REPORTE ESTADÍSTICO III TRIMESTRE · Durante el III trimestre las ARFFS han remitido al OSINFOR un...

OSINFOR EN CIFRAS

REPORTE ESTADÍSTICO III TRIMESTRE

Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

Jefa(e) del OSINFORTessy Torres Sánchez

Gerenta GeneralAurea Cadillo Villafranca

Reporte Estadístico II Trimestre

ElaboraciónDirección de Supervisión Forestal y de Fauna SilvestreDirección de Fiscalización Forestal y de Fauna SilvestreDirección de Evaluación Forestal y de Fauna Silvestre

Oficinas Desconcentradas Oficina de Planificación y PresupuestoOficina de AdministraciónOficina de Asesoría JurídicaOficina de Tecnología de la Información

Cuidado editorialUnidad Funcional de Comunicaciones

DiseñoLuzazul Gráfica S.A.C

©2019 Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre - OSINFOR Avenida Javier Prado Oeste 692, Magdalena del Mar 15076

OSINFOR EN CIFRAS


4 5

PRESENTACIÓNEl Reporte Estadístico “Osinfor en Cifras” se consolida en su tercera edición como una importante herramienta de promoción del Gobierno Abierto en el sector forestal. Sumado a los sistemas de información SIGOSFC y SISFOR, el Reporte Estadístico del OSINFOR fortalece la transparencia en la información tan necesaria para la idóneo gobernanza forestal a la que aspiramos en el país.

Durante el tercer trimestre de 2019 hemos avanzado en la implementación de los convenios firmados con los Gobiernos Regionales en aras de cerrar las brechas de información y buscando simplificar y transparentar el flujo de la documentación a través del uso de la plataforma SIADO Regional. El éxito de esta herramienta queda demostrado en el interés de usarla que otras instituciones del sector han expresado. Continuaremos fortaleciendo los vínculos interinstitucionales a través de estos importantes instrumentos que favorecen el gobierno digital.

La confianza en la institución, expresada en el otorgamiento de recursos extraordinarios, hizo que en agosto replanteemos las metas en supervisiones y auditorías quinquenales. Al finalizar el año se cumplirá con la realización de veintidós auditorías quinquenales y un total de 1053 supervisiones forestales a nivel nacional.

Estas acciones extraordinarias son posibles gracias a las modificaciones al “Reglamento del Registro Administrativo, Selección y Auditorías de Personas Naturales” que permite simplificar el proceso de registro y contratación de terceros, contribuyendo a que más profesionales puedan poner sus cualidades al servicio del cuidado de los recursos forestales del país.

En esta edición del “Osinfor en Cifras” también reportamos los avances en la implementación del plan de acciones de emergencia en la provincia de Tambopata, Madre de Dios.

Asimismo, el “Osinfor en Cifras” III Trimestre reúne indicadores muy decidores de los procesos estratégicos, acciones de soporte y apoyo a los objetivos misionales, así como el desarrollo de enfoques de gestión transversales como la promoción de la igualdad de género y la ecoeficiencia. Las estadísticas presentadas aquí son muestra de la política de transparencia de la institución y, al mismo tiempo, un compromiso de constante mejora.

INDICEAcrónimos y siglas ............................................................................................................... 07

I. Supervisión forestal y de fauna silvestre .................................................................. 09

1.1. Información remitida por las Autoridades Regionales Forestales ................................................... 09 y de Fauna Silvestre (ARFFS)

1.2. Supervisiones por modalidad y por departamento ............................................................................. 121.3. Oportunidad de las supervisiones ........................................................................................................... 151.4. Árboles supervisados ................................................................................................................................. 171.5. Volúmenes de árboles supervisados ...................................................................................................... 201.6. Número de días en promedio de remisión de informes de supervisión ......................................... 22

II. Fiscalización forestal y de fauna silvestre ................................................................. 25

2.1. Primera instancia ......................................................................................................................................... 252.1.1. Cumplimiento de plazos del PAU ................................................................................................... 252.1.2. Informes legales de evaluación de informes de supervisión .................................................. 262.1.3. Informes legales de evaluación de informes de supervisión .................................................. 272.1.4. Resoluciones emitidas ..................................................................................................................... 282.1.5. Recursos impugnatorios de reconsideración ............................................................................. 332.1.6. Atención de requerimientos del Ministerio Público ................................................................. 33

2.2. Segunda instancia ........................................................................................................................................ 35

III. Evaluación y gestión del conocimiento ..................................................................... 39

3.1. Capacitaciones por departamento y actores ......................................................................................... 393.2. Evaluación y estudios de caso ................................................................................................................... 47

ACRÓNIMOS Y SIGLASARFFS : Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre

ATFFS : Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre

EFER : Equipo Funcional de Ejecución de Resoluciones

FEMA : Fiscalía Especializada en Materia Ambiental

IFI : Informe Final de Instrucción

MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego

OA : Oficina de Administración

OD : Oficina Desconcentrada

OPP : Oficina de Planificación y Presupuesto

OSINFOR : Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

PAU : Procedimiento Administrativo Único

PEBDICP : Proyecto Especial Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo

SAIP : Solicitud de acceso a la información pública

SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

SIGO : Sistema de Información Gerencial del OSINFOR

SIGOSFC : Sistema de Información Gerencial del OSINFOR –Supervisión, Fiscalización y Capacitación.

SISFOR : Sistema de Información Geográfica de Supervisiones. Forestales y de Fauna Silvestre del OSINFOR

SUNARP : Superintendencia Nacional de los Registros Públicos

SUNAT : Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

TFFS : Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre

UIT : Unidad Impositiva Tributaria

IV. Acciones estratégicas ................................................................................................... 51

4.1. Gestión por procesos .................................................................................................................................. 514.2. Gestión transparente .................................................................................................................................. 534.3. Avance presupuestal ................................................................................................................................... 554.4. Articulación interinstitucional ................................................................................................................... 584.5. Mecanismos de compensación ................................................................................................................. 604.6. Eco-eficiencia ................................................................................................................................................. 644.7. Mecanismos de compensación ................................................................................................................. 654.8. Ingresos trimestrales 2019 ........................................................................................................................ 674.9. Proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil ........................................................................ 684.10. Personal de la entidad sede central y OD ............................................................................................ 694.11. Sistema de control de Interno ................................................................................................................ 70

8 9

La ARFFS son las encargadas del otorgamiento de derechos para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, siendo los gobiernos regionales competentes en la implementación de dichas acciones, donde se transfirió las funciones en materia forestal y de fauna silvestre y en las ATFFS en las que aún no se han transferido1.

Durante el III trimestre las ARFFS han remitido al OSINFOR un total de 342 planes de manejo, de los cuales en promedio el 71% fueron realizados extemporáneamente y solo el 29% estuvieron dentro del plazo2.

1.1. Información remitida por las Autoridades Regionales Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS)

I. Supervisión forestal y de fauna silvestre

1 ARFFS: GORE de Amazonas, Ayacucho, La Libertad, Loreto, Ucayali, San Martín, Madre de Dios, Huánuco y Tumbes. ATFFS Selva central, Sierra central, Lima, Cusco, Piura, Lambayeque, Puno, Tacna-Moquegua, Cajamarca, Ica, Arequipa y Apurímac, el ámbito de algunas ATFFS corresponde a áreas de varias regiones. las ATFFS son unidades orgánicas del SERFOR

2 Las ARFFS, deben remitir al OSINFOR los títulos habilitantes y planes de manejo hasta 15 días hábiles posteriores a su otorgamiento o aprobación: Artículo 4° del Decreto Legislativo N° 1085 (Ley de creación del OSINFOR).

OSINFOR

Otorgamiento y supervisión

ARFFS - SERFOR

Otorga Títulos Habilitantes

Aprueba Planes de Manejo

Supervisa Planes de Manejo y obligaciones contractuales

10 11

Gráfico N.° 01 Plazos de remisión de Planes de Manejo con fines maderables durante el III trimestre

Fuente: Oficinas Desconcentradas – OSINFOR

Fuente: Reporte de Expedientes Administrativos remitidos por el GOREMAD al OSINFOR a través del SIADO Región Madre de Dios.

Asimismo, es pertinente indicar que el cumplimiento de los plazos presenta una tendencia positiva; para el III trimestre el porcentaje de planes remitidos dentro de los plazos es superior al anterior, y está a su vez, superior al I trimestre. Estas mejoras se deben principalmente a un trabajo de articulación de las Oficinas Desconcentradas con las ARFFS. En el caso de Madre de Dios se registró un 59% dentro del plazo, es decir registra mayor avance que otras regiones; y en este último trimestre registro un avance del 20%.

De otro lado, en este trimestre se ha intensificado la implementación del SIADO Región en el marco de convenios específicos que suscribió el OSINFOR con las regiones de Loreto, Madre de Dios, Ucayali y San Martín. Para este trimestre se resalta lo avanzado por el Gobirno Regional de Madre de Dios, dicho gobierno regional ha remitido 90 Planes de Manejo, aprobados en este mismo periodo, donde se observa que el 58% ha remitido dentro de los plazos.

Asimismo, con Resolución de Jefatura N° 064-2019-OSINFOR, se establece que el módulo SIADO – REGIÓN del Sistema de Información de Archivos Digitalizados del OSINFOR constituye un medio electrónico alternativo para que las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre den cumplimiento a la obligación de presentar información y documentación relacionada a los títulos habilitantes y/o planes de manejo aprobados, dentro del plazo máximo de quince (15) días hábiles a su expedición; de conformidad con lo dispuesto en la normativa en materia forestal y de fauna silvestre. Además, con Resolución de Gerencia General N° 031-2019-OSINFOR, se aprobó el “Procedimiento para el registro de información en el Módulo SIADO – REGIÓN del Sistema de Información de Archivos Digitalizados del OSINFOR”

GORE Loreto

58 Fuera del plazo

15 Dentro del plazo

Planes entregados73

342 Total de planes entregados

115 Dentro del plazo29% 71%

100%

227 Fuera del plazo

GORE Ucayali

44 Fuera del plazo

13 Dentro del plazo

Planes entregados57

ATFFS Ancash

9 Fuera del plazo

Planes entregados9 GORE

Madre de dios

37 Fuera del plazo

53 Dentro del plazo

Planes entregados90

GORELa libertad

Planes entregados

23 Fuera del plazo

3 Dentro del plazo

26ATFFS Selva central

Planes entregados

20 Dentro del plazo

20

GORE San Martín

Planes entregados

24 Fuera del plazo

5 Dentro del plazo

29

GORE Huánuco

Planes entregados

3 Fuera del plazo

1 Dentro del plazo

4

GORE Amazonas

Planes entregados

11 Fuera del plazo

3 Dentro del plazo

14

ATFFS Piura

Planes entregados

18 Fuera del plazo

2 Dentro del plazo

20

10%19%

29%

I TrimestrePORCENTAjES DE CuMPLIMIENTO POR TRIMESTRE

II Trimestre

III Trimestre

Gráfico N.° 02 Porcentaje de planes de manejo del GOREMAD entregados oportunamente al OSINFOR - III Trimestre 2019

Dentro del plazo

Fuera de plazo

42 %58 %

12 13

Fuente: DSFFS

a. Por modalidad de aprovechamiento

Para el III trimestre se ha realizado un total de 337 supervisiones, de las cuales el 96%, es decir 322, se realizaron a modalidades de aprovechamiento de recursos forestales y solo el 4% a modalidades de aprovechamiento de fauna silvestre.

En este trimestre las supervisiones a títulos habilitantes de aprovechamiento de recursos forestales tuvieron un mayor alcance en las modalidades de “Concesiones de forestación y/o Reforestación”, “Concesiones Forestales No Maderables (Castaña)”, “Permisos Forestales en Comunidades Nativas” y “Permisos Forestales en Predio Privado”. Estas en su conjunto concentran más del 88% de las supervisiones para este trimestre.

Asimismo, considerando la cobertura del área supervisada, la modalidad de “Permisos Forestales en Comunidades Nativas”, presenta mayor superficie supervisada: 70,307.53 ha, lo que representa el 47.3%.

1.2. Supervisiones por modalidad y departamento

Gráfico N.° 03 Número de supervisiones según modalidades de manejo de recursos forestales

1176158481285432211

322

36.318.918

14.93.72.51.61.20.90.60.60.30.3100

53,779.7126,411.6570,307.532,511.70

20,502.15249.88

1,448.243,798.558,143.062,123.343,730.17

1.57605.65

193,613.20

27.78%13.64%36.31%1.30%

10.59%0.13%0.75%1.96%4.21%1.10%1.93%0.01%0.31%

100.00%

Concesiones de Forestación y/o Reforestación*

Concesiones Forestales No Maderables (Castaña)

Permisos Forestales en Comunidades Nativas

Permisos Forestales en Predio Privado

Concesiones Forestales Maderables

Bosques Secos*

Concesiones Forestales No Maderables (Aguaje)*

Plantas Medicinales*

Concesiones Ecoturismo*

Permisos en Comunidades Campesinas

Concesiones de Conservación*

Autorizaciones Tara*

Concesiones Forestales No Maderables (Hungurahui)*

TOTAL

SupervisionesModalidad de aprovechamiento Área (ha)% %

Gráfico N.° 04 Número de supervisiones a modalidad de manejo de fauna silvestre

Gráfico N.° 05 Número de supervisiones por departamento

Fuente: DSFFS

Fuente: DSFFS

En relación a fauna silvestre, las supervisiones se han concentrado en zoológicos (8 supervisiones) y zoocriaderos (4 supervisiones), los cuales representan más del 70%.

b. Por departamento

Las 337 supervisiones de recursos forestales y de fauna silvestre se dieron con mayor frecuencia en los departamentos de Madre de Dios y Loreto, cuyas supervisiones representan más del 77%.

Modalidad de Aprovechamiento

8

53

4

27

2 1

13 7

15

100

Supervisiones

%

Zoológicos Zoocriaderos Centros de Rescate Total

ZOOLÓGICO

337 supervisiones100%

Amazonas5Supervisiones

1.5%

Loreto59Supervisiones

17.5%

La libertad1Supervisiones

0.3%

Cuzco2Supervisiones

0.6%

Junín14Supervisiones

4.2%

Tumbes1Supervisiones

0.3%

Lima5Supervisiones

1.5%

Piura7Supervisiones

2.1%

Ucayali23Supervisiones

6.8%Madrede dios

202Supervisiones

59.9%

Huánuco16Supervisiones

4.7%

Cajamarca2Supervisiones

0.6%

Centros de Custodia

Temporal

(*) Se ha considerado área de TH

14 15

Gráfico N.° 06 Numero de supervisiones acumuladas al III trimestre

Fuente: DSFFS

Del mismo modo, de estas supervisiones, el 32% (108) fueron ordinarias y el 68% (229) extraordinarias (a petición de otras instancias). Asimismo, en el marco del “Plan Integrado de Intervención del Sector La Pampa3”, se han realizado 151 supervisiones, que representan 45% del total.

Al tercer trimestre se han realizado un total de 566 supervisiones, dichas supervisiones presentan una curva ascendente. Si bien en el primer trimestre las supervisiones son mínimas, principalmente porque las condiciones climáticas no permiten su desarrollo, al tercer trimestre la cantidad de supervisiones se han incrementado al contar con recursos de la Intervención en La Pampa, así como, los recursos adicionales que fueron autorizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en agosto.

Enero

28

37

49 48

85 91

119 127

Marzo Mayo AgostoFebrero Abril JulioJunio Setiembre

140

120

100

80

60

40

20

0

3 D.S. Nº 028-2019-PCM, que declara en Estado de Emergencia a los distritos de Tambopata, Inambari, Las Piedras y Laberinto de la provincia de Tambopata del departamento de Madre de Dios.

47

182

337

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

181 supervisiones

Gráfico N.° 07 Supervisiones a planes de manejo según oportunidad

Fuente: DSFFS

98Antes de

la extración

Durante de la extración

Post de la extración

9 %

37 %54 %

Según el período del aprovechamiento en el bosque, se advierten tres momentos:

1.3. Oportunidad de las supervisiones

17

66

Para el presente análisis solo se consideraron las supervisiones a planes de manejo que contemplaron el aprovechamiento maderable. Cabe precisar que no se consideraron aquellos casos de supervisión donde solo se evaluó las obligaciones contenidas en los contratos de concesiones, puesto que no cuentan con planes de manejo aprobados.

En el siguiente cuadro se muestra el número de supervisiones efectuadas en el III trimestre según su oportunidad, en ello se observa que un mayor porcentaje de supervisiones se realizaron en las fases “Posterior al aprovechamiento” y “Durante la extracción”; en estas etapas se concentran el 91% de las supervisiones.

Posterior al aprovechamiento: se realiza con posterioridad a la culminación de las actividades de aprovechamiento, con la finalidad de verificar la ejecución de las actividades contenidas en el plan de manejo forestal.

Antes de la extracción: se realiza previa a la corta, luego de aprobado el plan de manejo, para evaluar actividades como el establecimiento de vértices, censo comercial, trazo de vías, vías de acceso, construcción de campamentos y labores de vigilancia.

Durante la extracción: se realiza durante las actividades de corta, arrastre, acopio y transporte, con la finalidad de evaluar la implementación de las obligaciones supervisables durante el periodo de vigencia del plan de manejo.

NúMERO DE SuPERVISIONES POR TRIMESTRE

16 17

10

2

6

3

1

1

2

6

31

2,391.037

6,255.737

11,850.241

19,728.644

3,788.235

781.255

304.243

15,757.942

60,857.334

Gráfico N.° 08 Supervisiones a planes de manejo según oportunidad acumulada al III trimestre

Gráfico N.° 09 Supervisiones a planes de manejo según oportunidad acumulada al III trimestre

Fuente: DSFFS

Antes de la extracción

Posterior al aprovechamiento

Durante la extracción

Total

Trimestre

Mes Nº de alertas Volumen Injustificado

4

29

8

17

24

141

59

58

17

181

98

66

13%

100%

47%

40%

I II III Porcentaje

En el acumulado al tercer trimestre, las supervisiones se concentran en las mismas fases: “durante la extracción” con 47% y “posterior al aprovechamiento” con 40%. La importancia de llevar a cabo supervisiones en estas fases, se debe a que en estas etapas se generan elementos tangibles que permiten evaluar el cumplimiento del plan de manejo.

45

351

165

141

Total Para el siguiente análisis se tomó en cuenta las supervisiones que consideran en la evaluación los planes de manejo (181 planes de manejo), es decir, no se han considerado las supervisiones de obligaciones contractuales cuyo objetivo es verificar las cláusulas de los contratos de los administrados.

En el tercer trimestre se han supervisado 23,509 árboles, de los cuales el 96% se ha encontrado como árboles existentes, y solo el 4% como inexistentes4. Asimismo, entre los departamentos de Loreto y Madre de Dios, se concentran más del 88% de árboles supervisados, esto también obedece al mayor número de supervisiones en estos departamentos.

1.4. Árboles supervisados

Gráfico N.° 10 Número de árboles maderables supervisados por departamento

Fuente: DSFFS

4 Árbol inexistente. - Individuo no encontrado dentro de los 50 metros de radio con referencia a las coordenadas UTM declaradas en el plan de manejo o utilizando las dos opciones de búsqueda adicionales descritas en la Directiva N° 013-2017-OSINFOR, “Directiva de supervisión de títulos habilitantes con fines maderables”.

Ucayali3,906 árboles maderables

0.9% del total de inexistencia

3,893 existentes

13 inexistentes

Loreto10,049 árboles maderables


8,797existentes

1,252 inexistentes

Tumbes27 árboles maderables

27existentes

Junín936 árboles maderables

936 existentes

Piura642 árboles maderables

642 existentes


Madre de dios6,265 árboles maderables

6,024 existentes

241 inexistentes


Amazonas389 árboles maderables

386 existentes

3 inexistentes

Cusco89árboles maderables


77 existentes

12 inexistentes

23,509 árboles maderables supervisados

21,988 áboles existentes

100%

1,521 árboles inexistentes

Huánuco1,206 árboles maderables

1,206 existentes

Respecto a las auditorias quinquenales:

Desde enero hasta setiembre OSINFOR ha realizado 10 auditorías quinquenales que abarcan 148,026 ha, con el objetivo de valorar el cumplimiento de las obligaciones contractuales establecidas por los títulos habilitantes y garantizar el manejo sostenible sobre los boques.

Respecto a las alertas:

De enero a setiembre OSINFOR reportó 31 alertas, donde advirtió extracción ilegal de más de 13 millones de pies tablares, focalizándose el 98% en la Región Loreto.

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SETIEMBRE

Total

18 19

En el siguiente gráfico se muestra el valor acumulado de los árboles supervisados al III trimestre. En éste se observa un total de 3,128 árboles inexistentes el cual representa solo el 7% del total supervisado. Asimismo, se observa que en el departamento de Loreto se concentra el mayor número de árboles inexistentes con 2,744 individuos.

Gráfico N.° 11 Número de árboles supervisados acumulados al III trimestre

Fuente: DSFFS

Nota: *Existencia - **Inexistencia

Pasco

Mayo* **

496

0496TOTAL

San Martín

Junio* **

388 2

2388TOTAL

Tumbes

Agosto* **

27

027TOTAL

Piura

AbrilMayoAgostoSetiembre

* **90

153 4115527

4885TOTAL

Loreto

FebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSetiembre

1,547 614* **

1451,209 2661,112 3811,321 862,966 3132,546 3883,285 551

2,74413,986TOTAL

Cusco

AbrilAgostoSetiembre

* **152 134829 12

25229TOTAL

Madre de Dios

FebreroAbrilMayoJunioJulioAgostoSetiembre

1,528 56* **

913 101,137 31,016 121,065 843,087 1461,872 11

32210,618TOTAL

Amazonas

AbrilMayoJunioJulio

* **234 1650 1131 1386 3

61401TOTAL

Ucayali

AbrilMayoJunioJulioAgostoSetiembre

* **1,726 61,888 51,424 11,790 11,267 2836 10

258,931TOTAL

Huánuco


*181277405189862155

2,069TOTAL

Junín


*311233293367276293

1,773TOTAL

100%40,803 árboles existentes

3,128 árboles inexistentes

43,931Total de árboles supervisados

Por modalidad, los Permisos Forestales en Comunidades Campesinas y Concesiones Forestales No Maderables (Hungurahui), presentan mayores concentraciones de árboles inexistentes, 30% y 23% respectivamente; sin embargo, las modalidades de los permisos forestales en comunidades nativas y en predios privados, son las que presentan un mayor número de inexistencias: 794 y 323, respectivamente.

Gráfico N.° 12 Número de árboles supervisados por modalidad de aprovechamiento

Fuente: DSFFS

292

63

8,799

636

4,830

4,428

2,271

669

124

19

794

55

323

161

45

0

30

23

8

8

6

4

2

0

21,988 1,521 623,509

Permisos Forestal en Comunidades Campesinas

Concesiones Forestales No Maderables (Hungurahui)

Permisos Forestales en Comunidades Nativas

Concesiones de Forestación y/o Reforestación

Permisos Forestales en Predio Privado

Concesiones Forestales No Maderables (Castaña)

Concesiones Forestales Maderables

Autorizaciones Forestales - Bosques Secos

N° árboles existentes

N° árboles inexistentes

% del Total de inexistencias

Total de árboles Modalidad de aprovechamiento

TOTAL

416

82

9,593

691

5,153

4,589

2,316

669

20 21

Fuente: DSFFS

Durante el tercer trimestre de 2019 se han supervisado un volumen de 129,755.626 m3 de madera, de los cuales más del 92% se concentra en los departamentos de Madre de Dios, Loreto y Ucayali. Cabe indicar que estos son los departamentos donde se encuentran establecidos el mayor número de títulos habilitantes.

El volumen supervisado acumulado al tercer trimestre es de 225,639.97 m3, estos volúmenes presentan una curva ascendente siendo este trimestre mayor que los anteriores. Este crecimiento se encuentra vinculado propiamente al número de supervisiones realizadas en este trimestre.

1.5. Volúmenes de árboles supervisados

Gráfico N.° 13 Volúmenes de árboles supervisados por departamento en el III trimestre

LoretoJulio 10,820.258Agosto 21,955.469 Setiembre 15,887.925

48,663.652 m3

37.5

Madre de DiosJulio 11,987.419Agosto 36,620.836Setiembre 2,180.184

50,788.439 m3

39.1

JunínJulio 411.572Agosto 877.445Setiembre 1,044.862

2,333.879 m3

1.8

AmazonasJulio 2,446.672

2,446.672 m3

1.9

TumbesAgosto 897.018

897.018 m3

0.7

HuánucoJulio 944.264Agosto 2,454.485Setiembre 213.024

3,611.773 m3

2.8

UcayaliJulio 12,264.530Agosto 5,618.918Setiembre 2,315.100

20,198.548 m3

15.6

PiuraAgosto 48.657Setiembre 766.988

815.645 m3

0.6

68,472.828 m3Agosto

38,874.715 m3Julio

22,408.083 m3Setiembre

129,755.626 m3 Volumen total supervisado

100%

De otro lado, la modalidad con mayor volumen supervisado corresponde a los “permisos forestales en comunidades nativas” con 47,075.408 m3; seguido por “concesiones forestales No maderables” con 37,602.056 m3 y por “Concesiones Forestales Maderables” con 19,308.021 m3. En estas tres modalidades se concentra más del 80% del volumen supervisado.

Gráfico N.° 14 Volúmenes de árboles supervisados por modalidad al III trimestre

Fuente: DSFFS

18,194.705221.963

16,411.839256.621

3,733.247-

56.34-

15186.8135,199.909

883.94911,611.7683,620.936945.675

899.685124.096

13,693.8932,180.1842,012.233

-3,754.785766.988

--

47,075.40837,602.05619,308.02111,868.38911,108.9681,712.663

956.025124.096

36.329.014.99.18.61.3

0.70.1

38,874.715 68,472.828 22,408.083 129,755.626 100

Permisos Forestales - Comunidad Nativa

Concesiones Forestales - No Maderables Castaña

Concesiones Forestales - Maderables

Permisos Forestales - Comunidad Campesina

Permisos Forestales - Predio Privado

Autorizaciones Forestales - Bosques Secos

Concesiones Forestales - Forestación y/o Reforestación

Concesiones Forestales - No Maderables Ungurahui

julio Agosto Setiembre Volumen (m3) % VolumenModalidad de aprovechamiento

TOTAL

25,770.286 m3 70,114.06 m3 129,755.626 m3

I Trimestre II Trimestre III Trimestre

22 23

Gráfico N.° 15 Cuadro comparativo de procesos

I Trimestre

PROMEDIO DE DÍAS

II Trimestre III Trimestre

50

40

30

20

10

0

38 3442

En el gráfico siguiente se muestra el promedio de días de emisión de los informes de supervisión. En éste se observa que en el III trimestre el promedio de días es ligeramente superior al promedio de días de los anteriores trimestres; lo cual se debe principalmente a que en este trimestre se están reportando los informes de supervisión de los profesionales terceros que se encuentran incorporados, de manera excepcional, en el marco del “Plan Integrado de Intervención del Sector La Pampa”.

1.6. Número de días en promedio de emisión de informes de supervisión

Fuente: SIGOSFC periodo enero - setiembre 2019.

*Se ha considerado las fechas de retorno de campo y la derivación a la DFFFS como días hábiles.

24 25

2.1.1. Cumplimiento de plazos del PAu

El Procedimiento Administrativo Único (PAU) presenta dos etapas:

2.1. Primera instancia

II. Fiscalización forestal y de fauna silvestre

ETAPA INSTRuCTORA

ETAPA DECISORA

Donde se realizan las labores de investigación

y de actuación de medios de prueba.

En la que se determina la existencia o no de

infracciones administrativas y/o caducidad.

26 27

Gráfico N.° 16 Reporte el cumplimiento del PAu en todas sus etapas

Gráfico N.° 17 Número de Informes legales emitidos en el III trimestre

Fuente: Dirección de Fiscalización

* Tiene un plazo de 90 días hábiles - prorrogables por 30 días hábiles

** Tiene un plazo de 75 días hábiles - prorrogables por 30 días hábiles.

2.1.2. Informes legales de evaluación de informes de supervisión

Para el III trimestre se han emitido 195 informes legales, de ellos 115 han recomendado el inicio de PAU por encontrarse indicios de infracción en materia forestal y de fauna silvestre; y en los 80 restantes se ha recomendado el archivo (41 %).

Fuente: SIGOSFC periodo julio – setiembre 2019.

* 03 presentan evidencia de irregularidades cuya sanción no es competencia de OSINFOR

** 01 Otros: acumulación en PAU iniciado

Dentro del plazo

Dentro del plazo

Mes

15

48

0

0

63

8

22

0

0

30

21

19

0

0

40

44

89

0

0

133

Fuera del plazo

Fuera del plazo

Total

Julio Agosto Setiembre TOTAL

ETAPA INSTRuCTORA* (concluye con la emisión del

Informe Final de Instrucción)

ETAPA DECISORA** (concluye con la emisión de

la Resolución Directoral)

Mes Julio Agosto Setiembre

Archivo 32* 20 28 80

Inicio PAu 18** 43 54 115

Total 50 63 82 195

% 26% 32% 42% 100%

TOTAL

Conforme a las características antes señaladas, se tiene que para el III trimestre del presente año, tanto en la etapa de instrucción como en la decisora, se han cumplido con los plazos establecidos tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Gráfico N.° 18 Número de informes legales acumulados al III trimestre

Fuente: SIGOSFC periodo enero - setiembre 2019.*Se ha considerado las de designación a especialista legal y la fechas de emisión del Informe Legal. Días hábiles.

Fuente: SIGOSFC periodo julio - setiembre 2019.

La emisión de los informes legales de evaluación de informes de supervisión se ha incrementado en el III trimestre respecto del anterior, esto debido a que en el II trimestre se han realizado mayores informes de supervisión y para el III trimestre se ha canalizado su evaluación.

Enero Marzo MayoFebrero Abril Junio AgostoJulio Setiembre

80

60

40

20

0

Archivo Inicio PAu

77

38

28

47

16

30

5

7

8 8

1218

20 2818

32

43 54

A lo largo del año los informes legales de evaluación de informes de supervisión en su mayoría han recomendado el inicio de PAU, como se muestra en el gráfico N° 17.

2.1.3. Informes legales de evaluación de informes de supervisión

La emisión de los informes legales de evaluación de informes de supervisión, en promedio para este trimestre es de 13 días hábiles, el mismo promedio que tuvo el anterior trimestre, tal como se muestra en el grafico N° 19. Es importante señalar que el promedio es un buen indicador de la producción de los especialistas legales. Cabe indicar que en este último trimestre se han tenido mayores informes legales y el tiempo de atención ha sido el mismo.

236

58

195

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE

15

10

5

0

913 13

Gráfico N.° 19 Promedio de días de emisión de informes legales de evaluación

28 29

2.1.4. Resoluciones emitidas

Resoluciones subdirectorales

Se emitieron 122 resoluciones subdirectorales en el presente trimestre, de ellos 114 son de inicio de PAU, 4 de Aplicación de Medidas Cautelares (Antes del PAU), 3 de ampliaciones de PAU y 1 de variación de imputación de cargos.

Gráfico N.° 20 Resoluciones subdirectorales emitidas

Fuente: SIGOSFC periodo julio-septiembre 2019.

Acumulado al III trimestre se tienen que se han emitido 304 resoluciones subdirectorales, una cantidad mayor a la registrada en el II trimestre. La emisión de resoluciones sub directorales, al igual que los informes legales de evaluación de informes de supervisión está sujeta, en su mayoría, a la remisión de informes de supervisión.

Aplicación de Medidas Cautelares (Antes del PAu)

Mes

1 0 3 4

16 44 54 114Inicio PAu

1 1 1 3Ampliación PAu

1

19

0

45

0

58

1

122

Variación de imputación de cargos

Total


135 47 122


Gráfico N.° 21 Resoluciones subdirectorales emitidas al III trimestre

Gráfico N.° 22 Resoluciones directorales emitidas

Fuente: SIGOSFC periodo enero - septiembre 2019.

Fuente: SIGOSFC periodo Julio - Septiembre 2019.

Resoluciones directorales

En el III trimestre se han emitido un total de 102 resoluciones directorales. De ellas 89 corresponden a “Término de PAU”, y 13 a “Recursos de reconsideración”

Asimismo, en el Gráfico N.° 20 se muestra que existe una tendencia positiva en los meses del III trimestre en la emisión de resoluciones subdirectorales.

Término de PAu

Mes

48 22 19 89

3 4 6 13Recurso de

reconsideración

51 26 25 102Total

Julio Agosto TOTAL

Enero Marzo JunioMayo AgostoFebrero Abril Julio Setiembre

60

40

20

0

40

48 47 45 58

12

16 19 19

Setiembre

30 31

Determinación de las resoluciones directorales de término de PAU

En el siguiente cuadro se observa que, de las 89 resoluciones directorales emitidas, en 66 casos se dictó sanción y/o caducidad. De estos, 14 casos ya se encuentran con firmes sanciones y 3 están en apelación. Asimismo, 5 casos fueron archivados debido a que se desestimaron las imputaciones y un caso está con PAU en trámite.

Gráfico N.°24 Resoluciones directorales de término de PAu

PAu Archivado

PAu Concluido – Sanción

PAu Concluido - Firme - Sanción

PAu Concluido - Apelación

PAu en trámite

Total

Mes

3

12

1

30

2

48

0

2

0

19

1

22

2

0

0

17

0

19

5

14

1

66

3

89


Gráfico N.° 23 Resoluciones directorales emitidas acumuladas al III trimestreEn el III trimestre se tuvo un menor número de resoluciones directorales en relación al trimestre anterior. Esta disminución está directamente relacionada al número de procedimientos administrativos únicos iniciados a finales del I trimestre y II trimestre, en cumplimiento de los plazos legales.

Fuente: SIGOSFC periodo enero - junio 2019.

Fuente: SIGOSFC periodo julio - septiembre 2019.

Enero Marzo JunioMayo AgostoFebrero Abril Julio Setiembre

60

50

40

30

20

10

0

3226 25

36 34

4856 53 51

102

157

102

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

* Se dictó uno (1) caducidad

De las resoluciones de término de PAU con sanción firme, se ha determinado que 14,527.764 m3 provienen de árboles no autorizados; y son la categoría Permisos forestales – Comunidad Nativa de Loreto las que concentran el mayor volumen (6,743.624 m3).

Gráfico N.° 25 Volumen movilizado proveniente de extracción no autorizada

LoretoPermisos Forestales - Comunidad Nativa

6,743.624


616.707

7,360.331TOTAL

PascoPermisos Forestales - Comunidad Nativa

145.363


308.68

454.043TOTAL

Madre de Dios


348.111


6,365.279

6,713.39TOTAL

14,527.764Total

348.111


6,365.279


6,888.987

Permisos Forestales - Comunidad Nativa

925.387



32 33

El acumulado al III trimestre es 118,373.362 m3 de madera no autorizada. Loreto presenta la mayor cantidad de volumen movilizado no autorizado con 93,829.391 m3 y a nivel de modalidad la más habitual es la de “Permisos Forestales - Comunidad Nativa” con 71,217.28 m3.

Gráfico N.°26 Volumen movilizado proveniente de extracción no autorizado acumulado al III trimestre


TumbesBosques Secos 85.40

85.40TOTAL

LoretoComunidad Campesina 183.63

Comunidad Nativa 66,166.62

Maderables 20,433.18

Predio Privado 7,045.97

93,829.39TOTAL

Madre de DiosComunidad Nativa 13.59

Forestación y/o Reforestación 461.29

Maderables 616.96

No Maderables Aguaje 1,173.72No Maderables Castaña 13,008.05

No Maderables Shiringa 802.06

Predio Privado 2,303.69

18,379.36TOTAL

San MartínPredio Privado 73.13

73.13TOTAL

AmazonasComunidad Nativa 601.49Predio Privado 93.38

694.87TOTAL

HuánucoPredio Privado 74.41

74.41 TOTAL

Ucayali

Comunidad Nativa 4,287.81

Maderables 264.17

4,551.98TOTAL

Junín

Comunidad Nativa 2.40

Predio Privado 17.75

20.16TOTAL

118,373.36Total 85.40

Bosques Secos

183.63

Comunidad Campesina

71,217.28

Comunidad Nativa

461.29

Forestación y/o Reforestación

21,387.43

Maderables

1,173.72

No Maderables Aguaje

13,008.05

No Maderables Castaña

802.06

No Maderables Shiringa

10,054.50

Predio Privado

PascoComunidad Nativa 145.36

Predio Privado 519.30

664.66TOTAL

2.1.5. Recursos impugnatorios de reconsideración5

De los 9 recursos de reconsideración interpuestos por los administrados durante este trimestre, 8 ya fueron resueltos y 1 se encuentra como pendiente. Los casos pendientes aún están dentro del plazo para emitir la resolución correspondiente.

Se tiene un total de 21 recursos de reconsideración interpuestos acumulados al III trimestre.

Gráfico N.° 27 Número de recursos impugnatorios en el III trimestre

Gráfico N.° 28 Número de informes fundamentados2.1.6. Atención de requerimientos del Ministerio Público

En relación a los requerimientos del Ministerio Público, se precisan los siguientes:

a. Requerimiento de informes fundamentados

En el III trimestre se han emitido 149 informes fundamentados a solicitud, los mismos que han sido atendidos en su totalidad.

Asimismo, se tiene un acumulado total de 403 informes fundamentados que se han concentrado en mayor cantidad durante el III trimestre.

5 El recurso de reconsideración es un medio impugnatorio optativo. Este mecanismo viene acompañado de una nueva prueba que puede determinar un cambio en el dictamen dado por la autoridad decisora.

Fuente: SIGOSFC periodo julio -septiembre 2019

Fuente: SITD

Recurso de Reconsideración 1 8 9

Pendientes Resueltos TOTAL

Meses Julio Agosto Setiembre

Informes fundamentados 49 71 29 149

49 71 29 149Total

TOTAL

3

163

9

91

9

149

I Trimestre

I Trimestre

II Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

III Trimestre

34 35

Gráfico N.° 29 Número de requerimiento de solicitud de acompañamientob. Requerimiento de solicitud de acompañamiento

Para el III trimestre se presentaron 11 solicitudes de acompañamiento en diligencias, y se ha dado respuesta a 10.

Gráfico N.° 30 Número de requerimientos solicitados por la FEMAc. Solicitud de actuación por parte de las FEMA

El Ministerio Público requirió la actuación6 de la Dirección de Fiscalización en 300 oportunidades durante el III trimestre, de las cuales en 213 casos ya se brindó una respuesta; restando 87 casos los cuales se encuentran dentro del plazo legal para ser atendidos.

6 Referido a los estados situacionales de los PAU, requerimiento de documentación complementaria, etc.

Fuente: SITD

Fuente: SITD

Asimismo, se tiene un total acumulado de 31 solicitudes de acompañamiento, las que se concentran en mayor cantidad durante el I trimestre.

Asimismo, al III trimestre se tiene un total de 676 solicitudes atendidas las que se concentran en mayor cantidad en el III trimestre.

Resoluciones emitidas por el TFFS durante el III Trimestre

Durante el III trimestre se emitieron un total de 12 resoluciones; las mismas que resuelven los recursos de apelación de las resoluciones directorales de Término del PAU.

2.2. Segunda instancia Gráfico N.°31 Resoluciones emitidas por el TFFS por mes

Gráfico N.° 32 Resoluciones emitidas por el TFFS de enero a septiembre (I, II y III Trimestre)


Fuente: SIGOSFC periodo enero - septiembre 2019.

El mayor número de resoluciones (31) se concentra en el I trimestre, pues en este período se atendió los recursos de apelación presentados durante el último trimestre de 2018; además durante los primeros meses se recibió una mayor cantidad de recursos de apelación.

Enero Marzo Mayo AgostoFebrero Abril JulioJunio Setiembre

20

15

10

5

0

16

10

5 5 5 5 543


Se emitió respuesta 3

0

2

1

5

0

10

1

3 3 5 11Total de requerimiento

TOTAL

En proceso de respuesta


Finalizado respuesta 78

24

94

42

41

21

213

87

102 136 62 300Total

TOTAL

En proceso de respuesta

12 8 11I Trimestre II Trimestre III Trimestre



4 5 3 12

4 5 3 12Total de resoluciones

TOTAL

Apelación de las RD de término del PAu

31

15

12

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

36 37

a. Resultados de las Apelaciones de RD de término de PAU en el III trimestre

Los recursos de apelación resueltos por el TFFS durante el III trimestre han determinado los siguientes resultados: 9 casos con imputaciones confirmadas, 2 casos improcedentes y una declaración de nulidad.

b. Resoluciones emitidas por el TFFS por modalidad de aprovechamiento

De acuerdo a la modalidad de aprovechamiento, de las 12 resoluciones: 3 corresponden a permisos forestales en comunidades nativas, 4 a concesiones forestales maderables, 1 a concesiones forestales no maderables y 4 a permisos forestales en predios privados.

Gráfico N.° 33 Resultados de las apelaciones de RD de término del III Trimestre

Gráfico N.° 34 Resoluciones emitidas por el TFFS por modalidad

Fuente: SIGOSFC julio - septiembre 2019.

Fuente: SIGOSFC julio - septiembre 2019.


Confirmado

Improcedente

3

1

3

1

3

0

9

2

0

4

1

5

0

3

1

12

Anulado

TOTAL

43 1 4 12

MaderablesComunidad Nativa

No Maderables Castaña

Predio Privado TOTAL

Total

38 39

a. Capacitaciones

Para el III trimestre se desarrollaron 26 eventos de fortalecimiento de capacidades, según programación. El departamento con mayor número de capacitaciones ha sido Madre de Dios en el ámbito de la OD Puerto Maldonado con 7 eventos, de los cuales 5 se realizaron en el marco del “Plan Integrado de Intervención del Sector La Pampa”7. Le sigue el departamento de Loreto, ámbito de la OD Iquitos, donde se ejecutaron 5 capacitaciones.

3.1. Capacitaciones por departamento y actores

III. Evaluación y gestión del conocimiento

7 D.S. Nº 028-2019-PCM, que declara en Estado de Emergencia a los distritos de Tambopata, Inambari, Las Piedras y Laberinto de la provincia de Tambopata del departamento de Madre de Dios

40 41


Gráfico N.° 35 Capacitaciones ejecutadas en el III trimestre por tipo de taller

Oficina Desconcentrada Puerto Maldonado

Difusión

Fortalecimiento

Formación

27%7TOTAL

4

1

2

Oficina Desconcentrada Chiclayo

Difusión

Fortalecimiento

12%3TOTAL

2

1

Oficina Desconcentrada La Merced

Pasantía

Fortalecimiento

Especialización

12%3TOTAL

1

1

1

Oficina Desconcentrada Atalaya

Difusión

Fortalecimiento

Formación

12%3TOTAL

1

1

1

Oficina Desconcentrada Tarapoto

Difusión

Fortalecimiento

8%2TOTAL

1

1

Oficina Desconcentrada Pucallpa

Difusión

Fortalecimiento

Formación

12%3TOTAL

1

1

1

Oficina Desconcentrada Iquitos

Difusión

Fortalecimiento

Formación

19%5TOTAL

3

1

1

talleres de capacitación100%

26

Difusión

FormaciónFortalecimientoPasantía

1 7 13 4 1

Especialización

3

6

6

4

1

2

1

3

12 %

23 %

23 %

15 %

4 %

8 %

4 %

12 %

Total %

26 100 %

Gráfico N.° 36 Principales temas de capacitación

Las capacitaciones desarrolladas, se han enfocado principalmente en los temas de: Entrenamiento en el Uso de la Mochila Forestal del OSINFOR y derechos y obligaciones de titulares de títulos habilitantes, cada uno representa el 23% del total de capacitaciones.

Cabe resaltar que en este trimestre se dictó el IV Curso de Especialización en Supervisión del Aprovechamiento y Conservación Forestal y de Fauna Silvestre, el cual es dirigido a profesionales titulados y colegiados en la carrera de ingeniería forestal o afines a la carrera forestal. Dicho Curso se realizó en la ciudad de Satipo departamento de Junín, en la sede de la Universidad Nacional del Centro del Perú. Se tuvo la participación de profesionales provenientes de 10 regiones del país.

Manejo forestal comunitario y en predios privados

Derechos y obligaciones de titulares de títulos habilitantes

Entrenamiento en el Uso de la Mochila Forestal

Identificación de especies forestales maderables

IV Curso de Especialización en Supervisión del Aprovechamiento y conservación

forestal y de fauna silvestre

Proceso para acogerse al Mecanismo de compensación de multas, a través

de la conservación - Modulo I

Supervisión de centros de cría de fauna silvestre

Uso de las plataformas digitales del OSINFOR (SIGOSFC y SISFOR)

Principales temas de capacitación

TOTAL

42 43

Fuente: SIGOSFC periodo julio - septiembre 2019, consultado el 10/10/2019Fuente: SIGOSFC periodo julio - septiembre 2019.

Oficina Desconcentrada Puerto Maldonado

Pasantía

Difusión

Fortalecimiento

Formación

Especialización

32%284TOTAL

101

70

113

Oficina Desconcentrada Chiclayo

Difusión

Fortalecimiento

16%139TOTAL

89

50

Oficina Desconcentrada La Merced

Pasantía

Fortalecimiento

Especialización

14%124TOTAL

60

34

30

Oficina Desconcentrada Atalaya

Difusión

Fortalecimiento

Formación

10%87TOTAL

23

44

20

Oficina Desconcentrada Tarapoto

Difusión

Fortalecimiento

4%37TOTAL

22

15

Oficina Desconcentrada Pucallpa

Pasantía

Difusión

Fortalecimiento

Formación

Especialización

9%83TOTAL

44

14

25

Oficina Desconcentrada Iquitos

Difusión

Fortalecimiento

Formación

14%126TOTAL

61

22

43

participantes en los talleres de capacitación100%

880

Participantes en Difusión

Participantes en Formación

Participantes en Fortalecimiento

Participantes en Pasantía

60 266 374 150 30

Participantes en Especialización

Con los 26 eventos de capacitación se ha logrado fortalecer las capacidades de un total de 880 participantes, entre titulares de títulos habilitantes, comunidades y organizaciones nativas y profesionales de distintas entidades de los sectores públicos y privados vinculados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre.

Asimismo, se tiene un total de 2,017 participantes acumulados al III trimestre, los cuales se concentran mayoritariamente en el II trimestre. Esto obedece a que para este periodo se programó y desarrolló un mayor número de talleres.

Gráfico N.° 37 Número de participantes en los talleres del III Trimestre

42

1 095

880

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

44 45

Fuente: DEEFS 12 de octubre de 2019, recogida de google analytics.

SISFOR Historial Título Habilitante

Título Habilitante con Medidas Cautelares

Título Habilitante con sanción y caducidad

Reportes estadísticos Zoobservatorio Observatorio Total

PerúEstados unidos

BrasilAlemania

Reino unidoColombia

EspañaBélgica

RumaniaChile

ChinaCorea del Sur

DinamarcaArgentina

MéxicoFrancia

uruguayCosta Rica

IndiaCanadá

IndonesiaGuatemala

japónEcuador

SueciaMalasia

SuizaNueva Zelanda

FilipinasHonduras

PoloniaRepública Checa

AustraliaTaiwán

IraqTotal

3601616----1-------1--- - --1--21--- - --- -

398

5,581687--------8--12-1-------

14-----1---

5,683

59473------------1--------1-------1--

607

2,96128931-1----2--13-1-1---1--------2-1

3,015

1,099432151--31-11313-2--11----21113----

1,176

34251------21------1------1----------

353

5,4898827132-16--291-41

1641---1-51-----221-

5,676

16,42625565178127333

20237

111691111217

17311133511

16,908

b. Gestión de información

El Sistema de Información Gerencial del OSINFOR SIGOSFC, disponible en el link: https://www.osinfor.gob.pe/sigo/, contiene los resultados de los procesos de supervisión, fiscalización y capacitación. Para ello se ha considerado una serie de plataformas que proveen de información importante para la gestión forestal y fauna silvestre.

Para el III trimestre se ha registrado que al menos 35 países realizaron consultas en los aplicativos del SIGOSFC, 4 países más que el II trimestre. Siendo el Perú, Estados Unidos, Brasil, Alemania, Suiza y Corea del Sur, los países que presentan mayor cantidad de visitas.

Gráfico N.° 38 Sesiones iniciadas a diversos aplicativos del SIGOSFC

46 47

Fuente: DEEFS 10 de octubre de 2019, recogida de google analytics.

Asimismo, se puede mencionar que las consultas se han incrementado en el III trimestre respecto del II trimestre en un 4%; es decir, 664 consultas adicionales.

En lo que va del año, las plataformas del Observatorio y el de títulos habilitantes con sanción y caducidad, son las que mayores consultas han tenido. Esta dinámica se ha mantiene desde enero 2019.

De otro lado, también tenemos usuarios externos que utilizan el SIGOSFC en el marco de los convenios de cooperación interinstitucional impulsados por el OSINFOR. La entidad que mayor número de consultas realiza a nuestras plataformas es la SUNAT, seguido del Gobierno Regional de Loreto.

Gráfico N.° 39 Sesiones iniciadas a diversos aplicativos del SIGOSFC acumulado al III trimestre

13,605

16,244

16,908

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

2,200 Zoobservatorio

Medidas cautelares

SISFOR

Sancionados

Títulos habilitantes

Observatorio

Estadística OSINFOR

JUNIO

151

193

339

729

851

1,393

1,518

SETIEMBRE

163223

544

0

1,132

2,117

1,893

MAYO

127255350

750

949

1,433

1,601

JULIO

109205

354398

927

1,663

1,911

AGOSTO

81179

278

0

956

1,903

1,872

ABRIL

105

289

484

708

911

1,389

1,719

MARZO

70

229

322

650

971

1,409

1,631

FEBRERO

89

163

328

517

680

1,154

1,218

ENERO

65177

408

604

1,171

1,305

444

Gráfico N.° 40 Sesiones iniciadas por entidades con usuarios establecidos


Grupo de usuarios

71

211

113

173

493

4

677

388

2

612

896

61

145

492

9

308

814

72

1,065

2,202

Gobierno Regional de San Martín

SuNAT

TOTAL

Gobierno Regional de Loreto

Gobierno Regional de Ucayali

Julio Agosto Septiembre TOTAL

Asimismo, las consultas de los usuarios externos, se han incrementado en el III trimestre en un 40%, es decir 874 consultas adicionales, respecto del II trimestre.

1,115 1,328 2,202I Trimestre II Trimestre III Trimestre

En este trimestre se presentó la publicación “La Fauna Silvestre en el Perú - Procesos de supervisión, Fiscalización y normativa”, este es un documento importante que sistematiza las supervisiones, el proceso de fiscalización y capacitaciones realizadas por el OSINFOR en torno a las modalidades de fauna silvestre del periodo del 2010 al 2018.

El publicable recoge el aprendizaje, experiencias y lecciones aprendidas de los supervisores en materia de fauna silvestre y recomienda mejoras en los procesos de supervisión, así como señala el fortalecimiento de capacidades de las autoridades competentes para la autorización y control en los establecimientos.

3.2. Evaluación y estudios de caso

48 49

Gráfico N.° 41 Número de supervisiones en fauna silvestre por modalidad de aprovechamiento del periodo del 2010 al 2018. Gráfico N.° 42 Número de establecimientos en funcionamiento por modalidad de fauna silvestre.

Zoocriaderos

Centros de Rescate

Concesiones en Fauna Silvestre

Zoológicos

Centros de Custodia Temporal

Centro de Conservación

Total

Modalidad de Aprovechamiento

12 6 1033 4 1218 8 14 117

3 3 24 2 57 - 4 30

2 - 2- - -- - - 4

33 17 3052 15 2934 22 34 266

16 7 1414 9 76 11 13 97

- 1 21 - 43 2 3 16

- - -- - 1- 1 - 2

2010 2012 2014 2016 20182011 2013 2015 2017 Total

Fuente: Gobiernos Regionales, Autoridades Forestales (2019).

Zoocriadero

Centro de Rescate

Total

Zoológico

Centro de Custodia

Centro de Conservación

Modalidad

En funcionamiento

En funcionamiento

En funcionamiento

En funcionamiento

En funcionamiento

En cierre

En cierre

En cierre

En cierre

En cierre

51

85

50

17

14

6

6

5

3

-

Categoría

237

N° de establecimientos

* En cierre (cerrado definitivamente, en proceso de cierre, desconocido e inoperativo)

50 51

La Oficina de Planificación y Presupuesto a través de la Unidad de Planificación y Modernización, tiene como función descrita en el Reglamento de Organización y Funciones [1], artículo N° 22, literal “e”: Formular, evaluar y actualizar los documentos de gestión institucional para optimizar la gestión del OSINFOR y su desarrollo organizacional en el marco de las normas y lineamientos de modernización de la gestión pública.

En ese sentido, durante el tercer trimestre de 2019 se han aprobado un total de 17 documentos, los cuales, 1 corresponde a criterios, 1 directiva a vinculada al proceso “Gestión Financiera”, 3 corresponden a planes vinculados a los procesos “Gestión de la Imagen y de las Comunicaciones”, “Gestión Financiera”, “Gestión de Riesgos y Control Institucional”, 1 reglamento vinculado al proceso “Gestión de Abastecimiento”, 8 formatos vinculados a los procesos: “Gestión de Abastecimiento”, “Gestión de Documentos de Gestión y de Procesos”, 2 procedimientos vinculados a los procesos de “Gestión de documentos de Gestión y de Procesos” y “Gestión Documentaria”, y 1 diagrama de flujo vinculado al proceso de “Gestión Documentaria”.

4.1. Gestión por procesos

IV. Acciones estratégicas

[1] Decreto Supremo N°029-2017-PCM, Decreto que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR.

52 53

Gráfico N.° 43 Documentos aprobados en el III Trimestre 2019 Gráfico N.° 44 Documentos aprobados en el III Trimestre 2019

Fuente: Elaboración propia OPP.

Asimismo, se precisa que al cierre del III trimestre se han aprobado un total de 65 documentos, de acuerdo al siguiente detalle:

En relación a las solicitudes de acceso a la información registradas en el tercer trimestre se precisa:

• Las solicitudes de acceso a la información pública que ingresaron entre los meses julio a septiembre han sido en total 91, de ellos el 99% se han atendido dentro del plazo, solo en un caso se atendió con ampliación de plazo.

4.2. Gestión transparente


TIPO DE DOCUMENTO

CRITERIOS

DIRECTIVAS

PLAN

REGLAMENTO

FORMATO

PROCEDIMIENTO

DIAGRAMA DE FLUJO

Criterios para Estimar la Gravedad del Daño por la Comisión de Infracciones en Materia Forestal

Plan de Comunicaciones 2019 del OSINFORPlan de trabajo de comisión de servicios

Plan Institucional de Integridad y Lucha contra la corrupción 2019-2021 del OSINFOR

Reglamento para el Registro Administrativo, Selección y Contratación de Terceros del OSINFOR

Formato Cuestionario de Satisfacción del Cliente Externo- Formato Cuestionario de Satisfacción del Cliente Interno- Formato de Solicitud para la Acreditación o Modificación

en el Registro Administrativo de Personas Naturales.- Formato de Declaración Jurada para Persona Natural.- Formato de Solicitud para la Acreditación o Modificación

en el Registro Administrativo de Personas Jurídicas.- Formato de Declaración Jurada para Persona Jurídica.- Formato de Declaración Jurada para Socio Integrante de

Persona Jurídica- Formato Matriz FODA del Sistema de Gestión de la Calidad

Procedimiento de Acciones Correctivas y de Mejora del Sistema Integrado de Gestión del OSINFOR

Procedimiento para el Registro de Información en el Módulo SIADO Región del Sistema de Información de Archivos Digitalizados del OSINFOR

Diagrama de Flujo de Procedimiento para el Registro de Información en el Módulo SIADO Región del Sistema de Información de Archivos Digitalizados del OSINFOR

Directiva para la autorización de viajes, otorgamiento de viáticos y rendición de cuentas por comisión de servicios al exterior y en el territorio nacional del OSINFOR

JULIO AGOSTO SEPTIEMBREI TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

Total general

Reglamento

Plan

Manual/ Procedimiento

Formato

Documento de consulta

Directiva

Diagrama de flujo

Criterios 1 1

1

11

3111

4581342

2

10

211

65

1

1

1

31041236324

11113 2

1

Tipo de documento

Totalgeneral

Fuente: Base de Datos SAIP. Elaboración propia DEFFS.

Gráfico N.°45 Solicitudes de acceso a la información pública por oportunidad de atención

90

1

Atendidas con ampliación del plazo

Atendidas dentro del Plazo

99 % 1 %

54 55

• La información sobre “Títulos habilitantes” es la más solicitada, de un total de 91 solicitudes el 87% corresponde a esta categoría.

• Las solicitudes de información fueron presentadas en las siguientes modalidades: 58 a través de correo electrónico, 20 en formato SAIP, 13 mediante escritos.



Gráfico N.°46 Solicitudes de acceso a la información pública por temática

Gráfico N.°47 Solicitudes de acceso a la información pública por modalidad

79

2058

Información Administrativa

13 %Información de título

habilitante

87 %

12

13

Formato de Solicitud AIP

Correo electrónico

64%

22%

Escrito S/N14%

En el III trimestre de 2019 se programó gastar S/. 8,477,805.96[1] y se ejecutó un total de S/. 8,743,602.39, es decir, se alcanzó un nivel de ejecución del 103% de lo programado. Respecto al PIM que es un total de S/. 38,575,827.00[2], por toda fuente de financiamiento, con un nivel de ejecución acumulado al III trimestre de 56.8%.

Se tiene un total de 291 solicitudes atendidas por acceso a la información pública como total acumulado al III trimestre 2019, de acuerdo al siguiente detalle:

4.3. Avance presupuestal

• Considerando el tipo de respuesta dadas por el OSINFOR se tiene que las solicitudes de información en su mayoría han sido atendidas por correo electrónico con un total de 65 (71%), mediante copia simple 13 (14%), mediante CD 10 (11%) y copia fedateada 3 (3%).


Gráfico N.°48 Solicitudes de acceso a la información pública por tipo de respuesta

Correo electrónico

CD Copia fedateada

Copia simple

11 %

71 %

3 %

14 %

65

13

10 3


[1] POI Modificado Versión 2 aprobado con Resolución de Jefatura[2] Se incrementa el PIM, con cargo a los recursos transferidos en el marco del Decreto Supremo N° 267-2019-EF, por el monto de S/ 4,795,439.00

56 57

Gráfico N.° 49 Avance presupuestal de abril a junio 2019 respecto a lo programado

Fuente SIAF-MPP y elaboración propia OPP.

Metas financieras

programadas

Meses

S/ 2,885,833.54

S/ 2,785,268.83

97 %

S/ 3,111,211.72

S/ 3,063,833.61

98 %

S/ 2,480,760.70

S/ 2,894,499.95

117 %

S/ 8,477,805.96

S/ 8,743,602.39

103 %

Metas financieras ejecutadas

Julio Agosto Septiembre TOTAL TRIMESTRAL

Fuente SIAF-MPP

Gráfico N.° 50 Avance presupuestal de julio a setiembre 2019 respecto a lo programado

Proyectado

Julio

S/ 2,885,833.54

TOTAL TRIMESTRAL

S/ 8,477,805.96

S/ 8,743,602.39

Septiembre

S/ 2,480,760.70más

103 %

Agosto

S/ 3,111,211.72

Ejecutado S/ 2,785,268.83 S/ 2,894,499.95S/ 3,063,833.61

Fuente SIAF-MPP

Gráfico N.°51 Avance presupuestal de enero a septiembre 2019 respecto al presupuesto anual programado

Total

% Avance presupuestal

Ejecutado al III trimestre PIM

S/ 21,918,022.10 S/ 38,575,827.00 56.8%

Ejecutado al III trimestre PIM

S/. 40,000,000.00

S/. 30,000,000.00

S/. 20,000,000.00

S/. 10,000,000.00

S/. 0

Fuente SIAF-MPP

S/ 38,575,827.00S/ 21,918,022.10

Gráfico N.° 52 Avance presupuestal de enero a septiembre 2019 respecto al presupuesto anual programado

58 59

Cabe precisar que, al cierre del tercer trimestre, el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR ha suscrito durante el 2019 un total de 22 convenios con diversos organismos y/o entidades, programas, gobiernos regionales, universidades, entre otros; los cuales 13 corresponde al tipo de convenio “Marco” y 9 al tipo “Específico”.

Gráfico N.°54 Convenios institucionales enero-septiembre 2019


MARCO

ESPECIFÍCO

22 convenios en total

Enero Febrero Marzo Mayo Junio Agosto SeptiembreAbril Julio

1

1

1

1

11

11

1

1

1

1

11

2

122

1

Durante el tercer trimestre de 2019 se firmaron 4 convenios: 3 en el mes de agosto con las Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes - FENAMAD, Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP y el Programa Contribución a las Metas Ambientales del Perú, y en el mes de septiembre se suscribió un convenio con la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP.

4.4. Articulación interinstitucional

Gráfico N.° 53 Convenios institucionales

Fin


Resultados Esperados

Órgano Responsable/

Coordinador

Siglas

Tipo de Entidad

Entidad

Inicio

Dirección de Evaluación

Forestal y de Fauna Silvestre, Oficina de tecnología de la Información.

Oficina de Planificación

y Presupuesto

Dirección de Supervisión

Forestal y de Fauna Silvestre

Gerencia General

Contar con un mecanismo de acceso

a la información de la Base Gráfica

Registral con la que cuenta LA SUNARP, con la finalidad que EL OSINFOR pueda visualizar, extraer y descargar de forma

gratuita los polígonos de los predios inscritos

e incorporados a la Base Gráfica Registral.

Desarrollar herramientas

de colaboración interinstitucional para

el procedimiento de base de datos

forestales que contribuyan al

análisis florístico y la cuantificación de las reservas de carbono

arbóreo de los bosques peruanos.

Mejorar la implementación de las políticas en las

áreas de gobernanza y gestión ambiental,

conservación y uso sostenible de la biodiversidad, y manejo sostenible

del bosque.

Mejorar la calidad técnica y participación

calificada de los recursos humanos y de la gestión forestal en los diversos

procedimientos, promoviendo la

integración académica, el desarrollo de

programas de formación que beneficien a las

comunidades nativas y/o pueblos indígenas

involucrados.

EspecíficoMarcoEspecíficoMarco

13/09/202101/08/202113/08/202108/08/2022

13/09/201901/08/201913/08/201908/08/2019

SuNARPPROAMBIENTE II - GIZIIAPFENAMAD

Organismo Técnico

Programa de la Cooperación

Alemana al Desarrollo en Perú

Organismo con personería jurídica

de Derecho Público interno

Organización civil sin fines de lucro

Tipo de Convenio

60 61

En el mes de agosto se aplicó la encuesta sobre estereotipos de género, elaborado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), que nos ha permitido identificar las percepciones del personal en relación a los estereotipos de género para así diseñar e implementar acciones que contribuyan a contrarrestar estereotipos, prácticas sexistas y situaciones de discriminación.

La encuesta estuvo estructurada en un listado de 47 preguntas con respuestas cerradas, organizadas en cinco bloques. La muestra se determinó en función al número total de servidoras y servidores del OSINFOR, y tuvo una participación de 172 personas, (51% hombres y el 49% mujeres).

4.5. Promoción de Igualdad de Género

Estereotipos de Género, son ideas preconcebidas que relacionan a las personas con modelos

determinados o de formas de ser y actuar que no corresponden necesariamente a la realidad

y variedad de formas de ser y sentir de las personas. Estos surgen sobre la base de lo que se asume y espera que sea lo masculino y femenino.

Gráfico N.° 55 Nivel de participación en la encuesta según Estructura Orgánica


Alta Dirección

Estructura Orgánica

8 1213

6 89Órgano de Control Institucional

y Órgano Colegiado

50

45

52

26

84

77

Órganos de Asesoramiento y Apoyo

Órganos Desconcentrados

50

158

74

172

85

268

Órganos de Línea

Total

Muestra ParticiparonTOTAL

Hombre Mujer51,2 % 48,8 %

Esta encuesta permitió generar un indicador general que define el porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género. La encuesta arrojó que el 35% de servidores/as del OSINFOR presentan algún tipo de estereotipos de género.

El primer bloque de la encuesta formulada por el MIMP indaga sobre los estereotipos de género en relación al ámbito privado y social, es decir, las ideas y creencias que la sociedad ha construido sobre las características y comportamientos que deben tener las personas en relación a su sexo. En este bloque se obtuvo que el 42% de servidores/as del OSINFOR presentan estereotipos de género en relación al ámbito privado y social.

Gráfico N.° 56 Porcentaje de servidores/as con estereotipos de género


Servidoras/es con esteriotipos

de género

Servidoras/es sin esteriotipos

de género

35 % 65 %


de género

42 %


de género

58 %

Gráfico N.° 57 Porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género en relación al ámbito privado y social


62 63

En el bloque “Estereotipos de género en relación a la violencia basada en género”, se obtuvo el que el 41% de servidores/as presentan estereotipos de género en relación a la violencia basada en género.

El tercer bloque de la encuesta indaga sobre los estereotipos de género en relación al ámbito

laboral, es decir, los estereotipos sobre la valoración de las habilidades y asignación de tareas de mujeres y hombres en el trabajo. El diagnóstico en este bloque arrojó que el 10% de servidores/as presentan estereotipos de género en relación al ámbito laboral.



de género


de género

41 % 59 %

Gráfico N.° 58 Porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género en relación a la violencia basada en género


de género

10 %


de género

90 %

Gráfico N.° 59 Porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género en relación al ámbito laboral


La encuesta también busca conocer la percepción de los y las servidoras/es sobre situaciones de hostigamiento sexual y discriminación en el ámbito laboral. El resultado de este bloque indicó que el 50% de servidores/as identificaron situaciones o actitudes de hostigamiento sexual y discriminación en el ámbito laboral.

Por último, la encuesta consultó a los y las servidoras/es sobre su conocimiento de algunos conceptos sobre género, y de acuerdo a los resultados el 66% de servidores/as tienen conocimientos sobre conceptos básicos de género.


Servidoras/es que identificaron

situaciones o actitudes de hostigamiento

sexual y discriminación en el ámbito laboral

Servidoras/es con conocimientos sobre conceptos de género

Servidoras/es que no identificaron

situaciones o actitudes de hostigamiento

sexual y discriminación en el ámbito laboral

Servidoras/es sin conocimientos sobre conceptos de género

Gráfico N.° 60 Porcentaje de servidoras/es que identifican situaciones o actitudes de hostigamiento sexual y discriminación en el ámbito laboral


34 %

Gráfico N.° 61 Porcentaje de servidoras/es con conocimiento de algunos conceptos sobre género

50 % 50 %

66%

64 65

Entendemos como Ecoeficiencia a “producir más, con menos recursos”; es decir, a aminorar los impactos ambientales mientras se mejora la calidad de un producto. La inclusión de la Ecoeficiencia en la gestión tiene como finalidad, que, a partir de la concienciación sobre la reducción del consumo de recursos naturales y financieros, se logre cambiar la cultura organizacional del OSINFOR formando hábitos y prácticas cada vez más eco amigables.

Es por ello que se busca introducir principios de Ecoeficiencia en los procesos de la entidad, haciendo que estos se constituyan como un criterio en la toma de decisiones, desde la Alta Dirección, el Comité de Ecoeficiencia, el Gestor de Ecoeficiencia, los Promotores de Ecoeficiencia y todos los colaboradores de la entidad.

En su rol de promotor de políticas de cuidado ambiental el Ministerio del Ambiente (MINAM), viene desarrollando desde el año 2017, el programa “Instituciones Públicas Eco eficientes Modelo EcoIP”, en la que el OSINFOR participa desde este año.

En ese sentido, dicho programa especializado de formación de capacidades y asistencia técnica, busca promover la implementación de medidas de Ecoeficiencia en las instituciones públicas, para el uso eficiente de los recursos, la optimización de sus consumos, la reducción de sus impactos negativos en el ambiente, la mejora del servicio público y el ahorro del gasto público.

En el siguiente cuadro se presentan los principales indicadores alcanzados por el OSINFOR en el marco del EcoIP, aquí se puede observar que se han completado el 100% en la participación en el EcoIP y Fundamentos de la ecoeficiencia, y que en los demás conceptos se tiene avances importantes, por encima del 50%.

4.6. Eco-eficiencia

Gráfico N.° 62 Avance porcentual en el marco del EcoIP

%

Hitos

100

Participación en el EcoIP

100

Fundamentos de la Ecoeficiencia

80

Institucionalidad y Cultura de Ecoeficiencia

90 5050 50

Diagnóstico de Ecoeficiencia y Aplicativo Web

Plan de Ecoeficiencia

Ecoeficiencia en energía, agua,

papel, combustible

Seguimiento, monitoreo y lecciones aprendidas

El OSINFOR, con la finalidad de dar cumplimiento a las multas impuestas, ha aprobado una modalidad de pago denominada “compensación de multas” a través de dos mecanismos: la conservación de bosques húmedos y la recuperación de áreas degradadas.

El mecanismo de conservación de bosques húmedos8 está dirigido a las comunidades nativas y campesinas que tengan deudas por multas iguales o mayores a 4 UIT. Para acceder a esta modalidad las comunidades deben efectuar el pago de una inicial equivalente a 3 UIT (al contado o fraccionado) y presentar un “Plan de Conservación” de acuerdo a los términos de referencia, el mismo que contiene la propuesta técnica para garantizar la conservación del área por el período de 5 años.

Respecto a los mecanismos de compensación, al cierre del III trimestre 2019 se encuentran vigentes 37 compensaciones que representan S/. 5, 870, 422.01 de deuda compensable. De este grupo, se aprobaron 3 solicitudes que compensarán un total de S/. 343,131.60 de deuda.

4.7. Mecanismos de compensación

8 Directiva N° 010-2017-OSINFOR “Directiva para la compensación del pago de multas mediante el mecanismo de conservación de bosques húmedos en comunidades nativas y campesinas”, aprobada por Resolución Presidencial N° 026-2017-OSINFOR y modificada por Resolución Presidencial N° 104-2017-OSINFOR

Gráfico N.° 63 Mecanismos de compensación vigentes a septiembre 2019

Fuente: Elaboración propia EFER-OA.

Gráfico N.° 64 Expedientes de compensación aprobados julio a septiembre de 2019


Cantidad de titulares

Deuda Compensable

Conservación Restauración TOTAL

32

S/. 5,506,222.51

5 37

S/. 364,199.50 S/. 5,870,422.01

Mecanismos de Compensación

Cantidad

Meses

- 1 2 3

- S/. 182,691.60 S/. 160,440.00 S/. 343,131.60 Deuda

Compensable


66 67

El OSINFOR recauda ingresos por cuatro conceptos: Sancionados, Multas, Derecho de aprovechamiento y Acceso a la información”. De estos, más del 97% de recaudaciones se origina en el pago de multas y derechos de aprovechamiento.

Los ingresos en lo que va del año suman un total de S/. 3,768,343.78 soles. Estos han sido constantes en los pasados tres trimestres, solo en el segundo trimestre se registra un alza que puede deberse a un mejor cumplimiento en el pago de multas y una mejor dinámica del sector forestal, lo que implica los pagos de derecho de aprovechamiento en las ARFFS.

4.8. Recaudación Trimestral 2019

S/. 1,185,213.06 S/. 1,448,477.80 S/. 1,134,652.92


Gráfico N.° 66 Recaudaciones por conceptos

Sanciones

Multas

Derecho de aprovechamiento

Acceso a la información

Total

Meses

18,427.56

203,812.88

515,968.67

293,724.23

4

4,500.54

123,766.39

195,051.29

66,782.36

2

1,496.20

198,874.17

423,632.96

223,245.49

17.1

24,424.30

526,453.44

1,134,652.92

583,752.08

23.1

2 %

46 %

100 %

51 %

0 %

Julio Agosto Septiembre Monto acumulado Porcentaje

Fuente: URH 14.10.2019 – personal CAS OSINFOR.

Respecto al total acumulado al III trimestre 2019, se han aprobado 9 solicitudes.

Gráfico N.° 65 Compensaciones de julio a septiembre de 2019


Cantidad

Meses

4 4 - 8

S/ 275,383.80 S/ 103,590.90 - S/ 378,974.70 Deuda Compensable


Durante el III Trimestre 2019, existen 8 administrados que han logrado compensar un total de S/. 378,974.70 de sus deudas.

3 3 3


68 69

Gráfico N.° 68 Porcentaje de Implementación de la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG

Gráfico N.° 69 Personal masculino y personal femenino

El OSINFOR cumple sus funciones con personal desplegado en la sede central de Lima y siete oficinas desconcentradas. En el cuadro siguiente se muestra que en el último mes del III trimestre, se cuenta con un total de 230 servidores, el 68% de ellos se concentran en la sede central y un 32% en las regiones. La mayor concentración en la sede central obedece a que, de acuerdo a los procesos misionales, las áreas encargadas del proceso de fiscalización, evaluación, se encuentran en esta sede, así como, las áreas de administración; sin embargo, es importante indicar que, el personal de sede central, realiza diversos trabajos en el ámbito de las oficinas desconcentradas, tales como la capacitación, entre otros.

El OSINFOR presenta un avance respecto a las demás entidades adscritas a la Presidencia del Consejo de Ministros en lo que respecta al tránsito al régimen de la Ley del Servicio Civil - SERVIR. Tal y como se observa en el gráfico siguiente, nos encontramos en la implementación de la etapa 3: “Ampliación de mejora interna: Actualizar y aprobar los documentos e instrumentos de gestión en relación a los recursos humanos de la Entidad”, es importante precisar que al cierre del tercer trimestre nos encontramos en la última fase de la etapa 3, es decir, la aprobación de nuestro “Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE”.

Asimismo, del total de servidores, el 59% son de sexo masculino mientras los demás 41% son femenino.

4.10. Personal de la entidad sede central y OD

4.9. Proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil



Meses

Personal

%

Cant.

Femenino TotalMasculino

Julio Agosto Setiembre

Sede Central

OD Atalaya

OD Chiclayo

OD Iquitos

OD La Merced

OD Pucallpa

OD Puerto Maldonado

OD Tarapoto

TOTAL

153

6

7

11

8

14

16

9

224

94 136 230

161

5

7

12

8

13

16

9

231

157

6

7

12

8

15

16

9

230

68 %

3 %

3 %

5 %

3 %

7 %

7 %

4 %

100 %

41 % 59 % 100 %

%

Gráfico N.° 67 Avance en el proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil por instituciones

SERVIR

OSINFOR

DE VIDA

PCM

CE PLAN

CONCYTEC

DESPACHO PRESIDENCIAL

INDECOPI

otros

Entidades del Sectos PCM

Comisión de tránsito capacitada

Cuadro de puestos

de la entidad - CPE

Mapeo de puestos

Mapeo de procesos

Plan de mejoras

Manual de perfiles

de puestos - MPP

Concursos públicos bajo

el nuevo regimen

Determinación

ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4

100 %

88 %

88 %

75 %

63 %

63 %

63 %

63 %

50 %

70 71

Gráfico N.° 71 Porcentaje de Implementación de la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG (Detalle)

Gráfico N.° 70 Porcentaje de Implementación de la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG

La directiva también plantea una evaluación por ejes (Cultura organizacional, Supervisión y Gestión de Riesgos) en los que el OSINFOR a junio 2019 obtuvo los siguientes resultados:

OSINFOR para conocer su nivel de gestión realizó un diagnóstico de implementación según los componentes: Acciones de control, supervisión, Información y comunicación, actividades de control y Evaluación de riesgos. A junio de este año el diagnóstico arrojo los siguientes resultados:

Gráfico N.° 72 Nivel de Implementación del SCI por Componentes:

Gráfico N.° 73 Nivel de Implementación del SCI por Eje

Supervisión Gestión de riesgo

Cultura Organizacional80

60

40

20

0

75%

56% 43%

Supervisión

Actividades de control

Evalución de riesgos

Infomación y comunicación

Ambiente de control100

80

60

40

20

0

81%

56%

100%

27%

67%

La Contraloría General de la Republica establece a través de la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG aprobada el 15 de mayo de 2019, el mecanismo del Sistema de Control Interno que busca promover una gestión eficaz, eficiente, ética y transparente en las entidades del Estado.

De acuerdo a la directiva mencionada, OSINFOR, al ser un organismo integrante del Poder Ejecutivo, es considerada como una entidad de tipo I. En una evaluación realizada en junio de este año se encontró que el OSINFOR ha cumplido con un nivel de implementación del 57%.

4.11. Sistema de control de Interno

Implementado Por implementar57 % 42 %

Eje

Componente

Nº de evidencias de cumplimiento

en el osinfor

Nº de evidencias de cumplimiento

según directiva 13 22 9 6 8 58 100 %

11 66 6 4 33 57 %

Supervisión

TOTAL

Ambiente de control

Información y comunicación

Evaluación de riesgos

Actividades de control Gerencial

Cultura organizacional SupervisiónGestión de riesgos

72

OSINFOR EN CIFRAS


REPORTE ESTADÍSTICO III TRIMESTRE · Durante el III trimestre las ARFFS han remitido al OSINFOR un...

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