,•• [ l.

Honorable Cámara de Diputados de la Nación

PROYECfO DE DECLARACIÓN

La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA,

Su gran preocupación y repudio por el ataque intimidatorio perpetrado contra el periodistaVíctor Hugo Morales el día 16 de Abril de 2015.

Condenar todo tipo de acciones intimidatorias que atenten contra la libertad de expresiónyel pleno desarroll de la labor investigativa de los periodistas.

Laura AlonsoDiputada Nacional

1

2

•~FUNDAMENTOS

Señor presidente:

El jueves 16 de abril de 2015, el periodista Víctor Hugo Morales sufrió una serie deagresiones en el barrio de Barracas de la Ciudad de Buenos Aires. De acuerdo condeclaraciones de Morales "Un auto entró violentamente en acción. Frenaron directamentetocándome, aunque no llegaron a provocarme heridas. Nos dijeron que no íbamos afilmar de ninguna manera., Nos amenazaron ya mí me dieron un empujón" (. ..) "se tratóde una situación muy humillante". (http://www.lanacion.com.arl1z84944-agredieron-a-victor-hugo-morales-en -barracas)

La Fundación Led señaló que: "Esta situación es un claro hecho de limitación al derechoa la libertad de nsa y de expresión, tutelado por nuestra Constitución Nacional y losTratados Internacionales que la integran." (http://www.fundacionled.or~/articulos-y-monitoreo /repudio-por-Ia -agresion -al-periodista -victor-hugo-morales)

Asimismo" la referida fundación indicó que: "Reiteramos que es fundamental para laplena vigencia de un sistema democrático comprender el rol central que tienen losperiodistas y la necesid~~:de que sus derechos sean protegidos y respetados como unaforma de garantizar la-pluralidad de ideas."",. -ADEPA, a través de la red social Twitter, urgió la pronta investigación de los hechosocurridos y a su turno, FOPEA indicó también en Twitter que: "La agresión a @vhS90 esotra muestra del grave clima de intolerancia y violencia que vivimos; la prensa tambiénsufre sus consecuencias."

Cabe recordar otros proyectos de resolución que han sido presentados en esta Cámara,relativos a ataques intimidatorios contra periodistas y que no han tenido tratamiento. Así,podemos mencionar, entre varios:

1. Ataque intimidatorio perpetrado contra el periodista Juan Pablo Suárez durante elfin de semana del 4 y 5 de Abril de 2015. (Expediente 1616-D-2015)

2. Amenazas e intimidaciones realizadas al periodista Leonel Rodríguez, ocurrido enla Ciudad de La Banda, Provincia de Santiago del Estero, el día 08 de Noviembre de2014 (Expediente 9310-D-2014)

••w3. Amenazas e in imidaciones realizadas al periodista Germán de los Santos, ocurrido

en la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe, el día 13 de Noviembre de 2014.(Expediente 9309-D-2014)

4. La pegatina de afiches en forma de escrache contra el periodista Ignacio Fidanza,aparecidos el día 18 de Septiembre de 2014 en Plaza de Mayo, de la Ciudad deBuenos Aires (Expediente 7496-D-2014)

5. Acto de violencia del que fue víctima el periodista Gustavo Sylvestre en lamadrugada del pasado 11 de Septiembre, en el que su vehículo fue forzado eincendiado en la vía pública. (7219-D-2014)

6. Amenazas e intimidaciones realizadas a los periodistas Rodrigo Alegre, PaulaBernini y a todos los integrantes del equipo periodístico del Programa PeriodismoPara Todos, ocurrido en la Provincia de Formosa el día u de Septiembre de 2014.(7218-D-2014) .

7. Hechos sucedidos a Magdalena "Ruiz Guiñazú y Alfredo Leuco inmediatamentedespués de la audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.(Expediente 7453-D-2013)

La Corte Interamericana ha señalado que la libertad de expresión es una piedra angularen la existencia misma de una sociedad democrática. Es indispensable para la formaciónde la opinión pública. Es también conditio sine qua non para que los partidos políticos,los sindicatos, las sociedades científicas y culturales y en general, quienes deseen influir

Asimismo, debemos mencionar que FOPEA presentó su informe 2014 sobre monitoreo dela Libertad de Expresión y allí señala que:

• Fopea registró 178 casos de ataques a la prensa durante 2014• La cantidad de casos registrados entre 2013 y 2014 disminuyó en casi un 9%• El promedio de estos últimos 7 años muestra que abril es el mes en que más

ataques se produjeron, seguido de marzo y noviembre• En los casos de,..2ú'i4hubo 178 personas afectadas (145 hombres y 33 mujeres, 34

empresas <k'rÍ1ediosy 7 hechos que afectaron a otro tipo de actores)• Se registraron una gran cantidad de agresiones directas en ciudades pequeñas,

donde políticos y policías agreden a periodistas(El informe completo se encuentra disponible en: http://www.fopea.org/fopea-presenta-el-informe-2014-del-monitoreo-de-libertad-de-expresion-en-la-argentina/)

Las amenazas e intimidaciones se enmarcan dentro de lo que podríamos considerar unacensura indirecta y que la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso Editorial RíoNegro afirmó que "no sólo debe evitar el gobierno acciones intencional o exclusivamenteorientadas a limitar el ejercicio de la libertad de prensa, sino también aquellas que llegana idéntico resultado de manera indirecta ",

3

sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente. Es, en fin, condición para que lacomunidad, a la hora de ejercer sus opciones, esté suficientemente informada. Por ende, esposible afirmar que una sociedad que no está bien informada no es plenamente libre.

Además, agregó que el periodismo es la manifestación primaria y principal de la libertadde expresión del pensamiento y que la libertad e independencia de los periodistas esun bien que es preciso proteger y garantizar (Opinión Consultiva OC-S/8S del 13 DeNoviembre De 1985 La Colegiación Obligatoria De Periodistas (Arts. 13 Y 29 ConvenciónAmericana Sobre Derechos Humanos))

I

En sentido similar, la Declaración de Chapuletepec adoptada por La ConferenciaHemisférica sobre Libertad de Expresión celebrada en México, D.f. el u de marzo de 1994establece que: la prisión injusta de los periodistas, la destrucción material de los mediosde comunicación, la violencia de cualquier tipo y la impunidad de los agresores, coartanseveramente la libertad de expresión y de prensa. Estos actos deben ser investigados conprontitud y sancionados con severidad.

Por último, es "ímportante comprender que, según se interpreta de la ConvenciónAmericana de Derechos Humanos, cuando se restringe ilegalmente la libertad de expresiónde un individuo, no sólo es el derecho de ese individuo el que está siendo violado, sinotambién el derecho de todos a "recibir" informaciones e ideas, de donde resulta que elderecho protegido por el artículo 13 tiene un alcance y un carácter especiales (ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos Anotada y concordada con la Jurisprudencia de laCorte Interamericana d~·6erechos Humanos/Castillo Víquez Fernando, Rodríguez LoaizaOlman, Arguedas R"OdríguezGraciela - Heredia, Costa Rica: Corte Suprema de Justicia.Escuela Judicial, 2013. Página 347)

Por todo lo expuesto les pido a los Sres. Legisladores y Sras. Legisladoras que acompañencon su voto la presente iniciativa.

4

Laura AlonsoDiputada Nacional