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ASAMBLEA PARLAMENTARIAEURO–LATINOAMERICANA

RESOLUCIÓN:

Agenda Digital en la Unión Europea y lospaíses ALCsobre la base del informe de la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, PolíticaEnergética, Investigación, Innovación y Tecnología

Coponentes: Adolfo Rodríguez Sáa (Parlatino)Carlos Zorrinho (Parlamento Europeo)

Jueves, 22 de septiembre de 2016 - Montevideo

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EUROLAT - Resolución de 22 de septiembre de 2016 - Montevideo

[sobre la base del Informe de la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, PolíticaEnergética, Investigación, Innovación y Tecnología]

Agenda Digital en la Unión y los países ALC

La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana,

– Vista la Declaración Universal de los Derechos Humanos,

– Vista la Agenda Digital para América Latina y el Caribe (eLAC2018) adoptada por laQuinta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latinay el Caribe el 7 de agosto de 2015 en Ciudad de México,

– Vistos el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, y el PactoInternacional sobre Derechos Sociales, Económicos y Culturales,

– Vista la Convención Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San José de CostaRica,– Vista la Comunicación de la Comisión, de 6 de mayo de 2015, titulada «UnaEstrategia para el Mercado Único Digital de Europa» (COM(2015)0192),- Visto elinforme del Parlamento Europeo, de 14 de abril de 2016, titulado «Protección de laspersonas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales» (A8-0139/2016),

– Visto el Informe Temático del Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios sobre las TIC de14 de marzo de 2016, presentado en la V Reunión de Altos Funcionarios UE-CELACen Bruselas (Bélgica),

– Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2016, titulada «Haciauna economía de los datos próspera» (2015/2612(RSP)),

– Vistas la Declaración Política, la Declaración de Bruselas y el Plan de Acción de la IICumbre UE-CELAC de 11 de junio de 2015,

– Visto el informe del Parlamento Europeo, de 21 de diciembre de 2015, titulado «Haciaun Acta del Mercado Único Digital» (A8-0371/2015),

– Vista la Decisión (UE) 2015/2240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 denoviembre de 2015, por la que se establece un programa relativo a las soluciones deinteroperabilidad y los marcos comunes para las administraciones públicas, lasempresas y los ciudadanos europeos (programa ISA2) como medio de modernizacióndel sector público,

– Vista la Comunicación de la Comisión, de 2 de julio de 2014, titulada «Hacia unaeconomía de los datos próspera» (COM(2014)0442),

– Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de abril de 2016, titulada «IniciativaEuropea de Computación en la Nube: construir en Europa una economía competitiva delos datos y del conocimiento» (COM(2016)0178),

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– Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de abril de 2016, titulada «Plan de Acciónsobre Administración Electrónica de la UE 2016-2020: Acelerar la transformacióndigital de la administración» (COM(2016)0179),

– Visto el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la protección delas personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la librecirculación de estos datos (Reglamento general de protección de datos)(COM(2012)0011),

– Visto el Reglamento (UE) n.º 2015/2120 del Parlamento Europeo y del Consejo por elque se establecen medidas en relación con el acceso a una internet abierta y se modificala Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios enrelación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas y el Reglamento(UE) n.º 531/2012 relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicacionesmóviles en la Unión,

– Visto el informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),publicado en el año 2012 con el título «Economía digital para el cambio estructural y laigualdad»,

– Vista la Resolución sobre el derecho a la educación y la alfabetización digital aprobadapor la XVII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano el día 2 de diciembrede 2011,

A. Considerando que el mundo está experimentando una revolución digital que repercuteen nuestra vida cotidiana, política, social, económica y cultural, y que el acceso efectivoa las tecnologías de la información y la comunicación constituye una nueva oportunidadsocial para garantizar a todas las personas una real igualdad de oportunidades,superando las brechas geográficas y económicas existentes, lo cual puede provocar unefecto multiplicador similar al de la alfabetización;

B. Considerando que la economía digital está creciendo un 10 % al año en todo el mundo,más rápidamente que la economía mundial en su conjunto;

C. Considerando que los nuevos avances tecnológicos deben ayudar a reducir lasdesigualdades sociales y la discriminación, a crear puestos de trabajo y a promover laapertura, la equidad, la transparencia, la sostenibilidad y la rendición de cuentas ennuestra sociedad;

D. Considerando que la Transformación Digital afecta de manera directa al crecimiento yla competitividad de la economía en un marco global;

E. Considerando que el derecho a la inclusión digital comprende el acceso a lainfraestructura y a las TIC, la alfabetización digital y la apropiación de estastecnologías, permitiendo su uso para la generación de nuevos recursos y conocimientos;

F. Considerando las aplicaciones del gobierno en línea que se derivan del desarrollo de lastecnologías de la información y el conocimiento y pueden hacer más eficiente ytransparente la gestión pública, simplificando procesos para mejorar la calidad de vida

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de los ciudadanos y mejorando la accesibilidad de los sectores más desprotegidos de lasociedad y más distantes de los centros de poder;

G. Considerando que se prevé que en 2020 el 90 % de los empleos en la Unión exigiráncompetencias digitales;

H. Considerando que el Banco Mundial ha llegado a la conclusión de que cada aumentodel 10 % en la conectividad de banda ancha se traduce en un 1,3 % más de crecimientoeconómico;

I. Considerando que el impacto es aún mayor en América Latina y el Caribe toda vez quesegún el Banco Interamericano de Desarrollo un incremento del 10 % en la penetraciónde servicios de banda ancha en la región determinaría un incremento medio del 3,2 %del PBI y un aumento de productividad de 2,6 puntos porcentuales;

J. Considerando que el despliegue de redes de banda ancha de nueva generación y lagestión eficiente y coordinada del espectro radioeléctrico son fundamentales paraaprovechar el potencial de crecimiento económico que ofrecen los nuevos desarrollostecnológicos, como la computación en nube, la internet de las cosas, los datos masivos(«Big Data») o las futuras redes de 5G;

K. Considerando que las inversiones en tecnologías de la información y lascomunicaciones tendrán un mayor impacto en la medida en que sean acompañadas porun ambiente económico y jurídico favorable, la infraestructura, las capacidades de losusuarios y un sistema de innovación, por lo que el rol del Estado en estos puntos es decapital importancia;

L. Considerando que la Unión considera la Agenda Digital uno de los siete pilares de laEstrategia Europa 2020, que define los objetivos de la Unión en materia de crecimientosostenible (ecológico, inteligente e integrador) de aquí a 2020;

M. Considerando que la Estrategia para el Mercado Único Digital, adoptada el 6 de mayode 2015, tiene por objeto revitalizar el proyecto del mercado único digital y se centra entres pilares: reforzar el acceso de los consumidores y las empresas a los bienes yservicios digitales, crear las condiciones adecuadas para que las redes y los serviciosdigitales prosperen, y aprovechar al máximo el potencial de crecimiento de la economíadigital;

N. Considerando que se han alcanzado ya resultados significativos; que, según el Informede la Comisión Europea sobre el progreso hacia los objetivos de la Agenda Digital2015, el 68 % de los ciudadanos europeos disponían de acceso a banda ancha rápida afinales de 2014, aunque con grandes asimetrías entre las zonas urbanas másdesarrolladas y las zonas rurales; el 75 % de los ciudadanos utilizaban internet a diario;y, en cambio, solo el 14,5 % de las pequeñas y medianas empresas utilizaban internetcomo canal de comercio electrónico, aunque el 50 % de los ciudadanos europeoscompraban en línea; considerando que el gobierno electrónico ha avanzado en toda laUnión, si bien con importantes diferencias entre países, y que se han realizadoconsiderables esfuerzos por crear soluciones y plataformas de interoperabilidad;

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O. Considerando que el éxito de la Estrategia para el Mercado Único Digital tambiéndependerá del fomento de las competencias tecnológicas de los ciudadanos y de lapromoción del espíritu empresarial en las industrias digitales y, por tanto, de que seresuelva el problema de la escasez de trabajadores cualificados expertos en TIC;

P. considerando que según la CEPAL, durante el período 2008-2012, Latinoamérica y elCaribe fue la segunda región con más rápido crecimiento de población que utilizainternet;

Q. Considerando que la alfabetización y las competencias digitales deben potenciarse entodas las etapas de la educación y de la formación profesional y deben constituir unámbito de acción prioritaria en los programas de cooperación entre la Unión y sussocios ALC;

R. Considerando que la administración electrónica simplifica los procesos administrativos,mejora la calidad de los servicios y aumenta la eficiencia interna del sector público, yque los servicios públicos digitales reducen la carga administrativa de las empresas y delos ciudadanos, haciendo que las interacciones con las administraciones públicasresulten más rápidas y eficientes, más cómodas y transparentes, y menos costosas;

S. Considerando que las competencias digitales deben fomentarse en todas las capas de lapoblación, incluso en aquellas que ya no se incluyen en la formación escolar ni en laprofesional;

T. considerando que los programas @LIS y @LIS2 de la Comisión Europea tienen comoobjetivos específicos la promoción del diálogo y la promoción de la sociedad de lainformación en América Latina, el estímulo y apoyo a la investigación sobre tecnologíasde la información en América Latina y Europa, y el soporte de la homogeneización yarmonización de procesos reguladores en el sector de las telecomunicaciones enAmérica Latina, que cuenta con la participación de CEPAL y el apoyo del Plan deAcción sobre la sociedad de la información y del conocimiento de América Latina y elCaribe (eLAC 2015);

U. Considerando que la Quinta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de laInformación en América Latina y el Caribe adoptó la Agenda Digital para AméricaLatina y el Caribe (eLAC2018), que establecía las cinco áreas de acción siguientes:acceso e infraestructura; economía digital, innovación y competitividad; gobiernoelectrónico y ciudadanía; desarrollo sostenible e inclusión; y gobernanza para lasociedad de la información;

V. Considerando que la eLAC2018 tiene como misión desarrollar un ecosistema digital enAmérica Latina y el Caribe que, mediante un proceso de integración y cooperaciónregional, fortalezca las políticas que impulsen una sociedad basada en el conocimiento,la inclusión y la equidad, la innovación y la sostenibilidad ambiental;

W. Considerando que el Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios sobre las TIC, en suInforme Temático de 14 de marzo de 2016 presentado en la V Reunión de AltosFuncionarios UE-CELAC en Bruselas, enumeró una serie de proyectos concretos decooperación bilateral en el área de las TIC;

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X. Considerando que la nueva industrialización («Industria 4.0»), el nuevo gobiernoelectrónico y los avances tecnológicos, en particular en lo que respecta a laautomatización, podrían tener efectos perturbadores en el mercado laboral, aunquetambién crearán un número igual o superior de oportunidades de empleo para las queserán necesarias nuevas competencias; considerando que dotar a la población de esascompetencias es una condición indispensable para el avance de la Agenda Digital ygarantizará que el proceso de transformación no cause más pobreza, desempleo ydesigualdad, sino que contribuya a configurar una sociedad más ecológica, inteligente eintegradora en la Unión y en América Latina;

Y. Considerando que la aplicación de la Agenda Digital brinda también buenasoportunidades de cooperación en materia de promoción de la eficiencia energética ylucha contra el cambio climático, en particular mediante el desarrollo de proyectos demovilidad inteligente, ciudades inteligentes o redes inteligentes;

Z. Considerando que las TIC tienen el potencial de contribuir a iniciativas relacionadascon la digitalización del patrimonio cultural, como por ejemplo la digitalización, laconservación digital, el intercambio y la ampliación del acceso a colecciones, archivos ybibliotecas en formato digital;AA. Considerando que la prioridad general de lacooperación UE-CELAC en el campo de las TIC debe ser eliminar la brecha digital,tanto entre los países como dentro de ellos;

AB. Considerando que las ventajas de la economía digital deben beneficiar colectivamente atodas nuestras comunidades en Europa, América Latina y el Caribe;

AC. Considerando que las disparidades de género se reproducen también en materia deagenda digital ya que, según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), enpromedio, las mujeres representan el 30 % del personal técnico operativo, apenas el15 % del nivel directivo y solamente el 11 % de los profesionales de planificación yestrategia en el sector de las TIC;

AD. Considerando que, por ende, la inclusión digital puede contribuir al desarrolloeconómico de los países, a la resolución de problemas sociales y a la mejora de lascondiciones de vida de las personas;

AE. Considerando que las tecnologías de la información y el conocimiento constituyenmedios para el ejercicio del derecho a la libertad de expresión y de opinión, sinintermediarios;

1. Pide a los Gobiernos de la Unión y de América Latina que establezcan como políticapública prioritaria las acciones tendientes al desarrollo de las tecnologías de lainformación y de la comunicación como un eje impulsor del progreso de losciudadanos, empresas y el propio Estado sobre la base de los siguientes ejes:infraestructura, gobierno electrónico, producción, educación y capacitación, tecnologíay marco legal;

1. Economía digital, empleo e innovación

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2. Recomienda que se aproveche al máximo el potencial digital de cada país para generarcrecimiento y empleo, fomentar la inclusión social y generacional y eliminar la brechadigital a través de la introducción de nuevos modelos de interacción;

3. Pide que se potencien las competencias digitales en la formación escolar y profesional,pero, sobre todo, también las de las personas de edad avanzada y los desempleados;

4. Subraya la necesidad de incrementar la productividad, el crecimiento y la innovación enlos sectores productivos recurriendo a las TIC y de impulsar la transformación digital delas microempresas y las pequeñas y medianas empresas (pymes); destaca la importanciade aunar esfuerzos para crear el mejor entorno empresarial posible con vistas a que lasempresas emergentes puedan operar y desarrollarse; cree que los programasaceleradores para empresas digitales emergentes son fundamentales para garantizar quelas nuevas empresas dispongan del tiempo y del espacio necesario para desarrollar susmodelos empresariales y cree que estos deben estar disponibles tanto en zonas ruralescomo urbanas; insta a la Unión y a los países ALC a que creen incentivos para fomentarel desarrollo de una cultura de emprendimiento orientada a la innovación, especialmenteentre los jóvenes;

5. Pide a la Unión y a los países ALC que aporten evaluaciones periódicas de los efectoscualitativos y cuantitativos de la economía digital en el empleo y procedan aintercambios de buenas prácticas: el dividendo digital derivado de las ganancias enproductividad digital debería beneficiar a la población en su conjunto;

6. Señala que, a fin de fomentar el crecimiento y el empleo, los programas de capacitaciónpara las empresas y de formación y reconversión tecnológica para los trabajadoresdeben constituir una prioridad y ser objeto de cooperación entre la Unión y AméricaLatina;

7. Aboga por conceder apoyo financiero, técnico y logístico adaptado a las característicasespecíficas de los sectores afectados para la digitalización de los sectores tradicionales yde los productores locales, a fin de prepararlos para las tareas y exigencias del futuro (la«Industria 4.0»); este apoyo debería centrarse asimismo en las microempresas y laspequeñas y medianas empresas (pymes), ya que muchas de ellas se encuentran aún enfase de adaptación y pueden necesitar una ayuda adicional;

8. Convoca a los gobiernos de los países de la Asociación Birregional a definir agendasparticularizadas para la difusión y el uso de las TICs en los diferentes sectoresproductivos, con especial hincapié en agricultura y agroindustria, gestión ambiental ydesarrollo sostenible, y patrimonio cultural;

9. Insta a la Unión y a América Latina a que cooperen en el desarrollo de metodologías yplataformas de aprendizaje adaptadas a los distintos tipos de empresa, con especialhincapié en las pequeñas y medianas empresas y en las personas con necesidadesespeciales, como los niños, las personas con discapacidad o los adultos mayores; poneénfasis en la utilización de software libre como un mecanismo para fomentar elconocimiento abierto y espacios colaborativos para su permanente generación;

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10. Pide el refuerzo de la cooperación activa en los ámbitos de la investigación y lainnovación, conectando centros de competencias y apoyando consorcios, especialmenteen el marco del Espacio Común de Investigación UE-CELAC;

11. Considera que el desarrollo de los principios de la administración electrónica y de lagobernanza electrónica debe considerarse como prioridad clave para fomentar lainnovación en ambos continentes, mejorar la competitividad interior y exterior eincrementar la transparencia de las instituciones públicas; anima a la Unión y a lospaíses ALC a que coordinen sus esfuerzos en el proceso de digitalización de lasadministraciones públicas para que estas sean más eficientes, accesibles e inclusivaspara los ciudadanos; señala la importancia de la cooperación para la aplicación de losinstrumentos de gobierno electrónico y democracia electrónica; hace hincapié en lanecesidad de centrar también la modernización del sector público en ámbitos como,entre otros, la contratación pública digital, la sanidad electrónica, el registro civildigital, el transporte público y la facturación electrónica, de manera que sean mástransparentes y faciliten un uso más eficiente de los recursos mediante ambientescolaborativos para el desarrollo de aplicativos informáticos de uso común másaccesibles para los ciudadanos;

12. Pone de relieve el potencial de la democracia y la participación electrónicas a la hora deincrementar la participación pública en los procesos de elaboración de políticas deforma práctica, como por ejemplo una mejor divulgación de información sobre lasiniciativas de elaboración de políticas por parte de los Gobiernos y los Parlamentos, laposibilidad de emprender consultas para recibir los puntos de vista y la participaciónactiva de los ciudadanos, además de la posibilidad de que estos participen activamenteen los procesos decisorios;

2. Inclusión y desarrollo sostenible

13. Pide a la Unión y a los países ALC que aprovechen las dinámicas del cambiotecnológico en el ámbito digital para promover una lucha enérgica contra la exclusióndigital y las asimetrías de acceso, a fin de incluir a todos los ciudadanos y degarantizarles el derecho a la informatización, independientemente de sus ingresos,situación social, género, discapacidad o situación geográfica;

14. Insiste en la promoción de una perspectiva integral de igualdad de género en laspolíticas públicas de desarrollo digital, asegurando el pleno acceso y uso de las TIC paralas mujeres y niñas, e impulsando el rol de participación y liderazgo de las mujeres enespacios públicos y privados de decisión en materia digital;

15. Recomienda a la Unión y a los países ALC que aprovechen las oportunidades quebrinda la tecnología de los macrodatos para mejorar las fuentes públicas de datos, y queden a los ciudadanos la posibilidad de conectarse con las administraciones públicas ydesarrollen soluciones inteligentes y sostenibles en ámbitos como el transporte público,las ciudades inteligentes, la agricultura y la política marítima;

16. Pide a la Unión y a los países ALC que utilicen la digitalización como una herramientapara promover el crecimiento sostenible, incrementar la productividad y competitividadglobal, aumentar la calidad de vida, enfrentar el cambio climático y mejorar la

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eficiencia energética; la I+D, el diseño, la producción, el uso y el reciclado de losproductos de las TIC deben, por coherencia, ser sostenibles y respetuosos con el medioambiente; mediante un modelo de innovación continua basado en el conocimientoabierto con la consecuente optimización de los recursos empleados en los países, lasregiones, las ciudades y las comunidades rurales deben estar conectados mediantesoluciones TIC inteligentes;

17. Llama a los países de la Unión y de América Latina a contemplar un componenteinclusivo en toda política pública relacionada con el ámbito de las TIC, en particular enla educación y la formación profesional, a efectos de evitar que la existencia dedesigualdades económicas y educativas continúe condicionando las posibilidades de usode internet; insiste asimismo en la importancia de la educación en los medios decomunicación, en especial entre los jóvenes, para enseñarles a interpretar de formacrítica el contenido accesible a través de las TIC;

3. Acceso e infraestructura

18. Apoya los estándares abiertos con objeto de favorecer el trabajo colectivo en materia deinnovación: las fuentes abiertas y el libre acceso aceleran los procesos de innovación ymejoran la investigación y el desarrollo; por ello, se debe fomentar la interoperabilidad,la apertura, la independencia, la neutralidad tecnológica y la portabilidad de lainformación y los datos generados en lo que respecta al desarrollo de nuevas ideas,productos o servicios, como elementos promotores e impulsores de la innovación;

19. Confía en que la Unión y los países ALC cooperen para avanzar y promover unaestructura de gobernanza de internet totalmente independiente, con vistas a que internetsiga siendo un modelo transparente e integrador de gobernanza multilateral ydemocrática con cabida para múltiples partes interesadas, sobre la base del principio deque internet es una plataforma única, abierta, libre y estable;

20. Insta a la Unión y a los países ALC a que garanticen la seguridad jurídica en aras de unaneutralidad efectiva y una auténtica pluralidad de la red: todo el tráfico de internet deberecibir el mismo trato, sin discriminación, restricciones o interferencias,independientemente de su emisor, receptor, tipo, contenido, dispositivo, servicio oaplicación; las medidas de gestión del tráfico de internet que bloqueen, ralenticen,alteren, restrinjan, interfieran, degraden o discriminen entre contenidos, aplicaciones oservicios concretos o categorías específicas solo deberán permitirse en casosexcepcionales en los que sea necesario, y únicamente durante el tiempo necesario, paracumplir con requisitos jurídicos, preservar la integridad y la seguridad de la red o evitarla inminente congestión de la red; estas medidas deberán ser transparentes, nodiscriminatorias y proporcionadas, y no podrán basarse en consideraciones comerciales,sino en requisitos objetivamente diferentes de calidad técnica del servicio paracategorías específicas de tráfico;

21. Subraya la necesidad de proporcionar conexiones rápidas de banda ancha a todos losciudadanos y de impulsar la inversión en redes de banda ancha de nueva generaciónpara lograr mejoras sustanciales en la capacidad y la calidad del servicio; la inversión enconexiones de banda ancha ha de ser integradora y equitativa, así como abarcar lacobertura total de las zonas rurales, alejadas, ultraperiféricas y desfavorecidas, a fin de

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garantizar que todos los ciudadanos, empresas, administraciones públicas, centroseducativos y demás organismos puedan disfrutar de una conectividad de alta velocidad;en caso de fallo de mercado, debería facilitarse apoyo público y financiación;

22. Celebra la instalación de un nuevo cable submarino de fibra óptica entre Europa yAmérica Latina, que conectará Lisboa (Portugal) con Fortaleza (Brasil), lo que acercaránuestros continentes y fomentará la educación, la investigación y la innovación, asícomo los intercambios comerciales;

23. Pide a la Unión y los países ALC que garanticen la libertad de proveer servicios decomunicaciones electrónicas en sus territorios, tratando a los operadores sindiscriminación;

24. Hace hincapié en la importancia de invertir en una infraestructura TIC sólida yredundante, ya que en algunos casos, como por ejemplo las catástrofes naturales y lascrisis humanitarias, es vital la resiliencia de los servicios y las redes de comunicaciones;

25. Considera que se necesitan acciones ambiciosas y específicas para mejorar el acceso abienes y servicios en línea, poniendo fin, en particular, a las prácticas de bloqueogeográfico injustificadas y a la discriminación de precios desleal sobre la base de lalocalización geográfica o la nacionalidad, que pueden favorecer a los agentesdominantes en el mercado o el recurso de los consumidores a contenidos ilegales;resalta, no obstante, la importancia de mantener los mecanismos que permiten preservary financiar de forma eficaz una oferta cultural rica y variada para los ciudadanos;

26. Convoca a la Unión Europea y a América Latina y el Caribe a garantizar el accesouniversal a las nuevas tecnologías, que constituyen medios para el ejercicio del derechoa la libertad de expresión y de opinión;

4. Regulación y protección de los derechos

27. Insta a la Unión y a los países ALC a que promuevan la seguridad y la confianza en eluso de internet, garantizando el derecho a la privacidad y la protección de los datospersonales y la protección de los menores; destaca, a este respecto, la importancia deque la información transmitida en línea se trate de manera segura;

28. Pide a la Unión y a los países ALC que participen conjuntamente en la definición actualde la reglamentación global de los nuevos modelos de empresa, las nuevas prácticas ylas nuevas normas en materia de seguridad y protección de la privacidad;

29. Pide a la Unión y a los países ALC que participen conjuntamente en foros multilateralessobre cuestiones de interés común para impulsar una agenda común sobre la gobernanzamundial de internet, también mostrándose inflexibles sobre el hecho de que los derechoshumanos y los valores fundamentales se aplican tanto en el mundo digital como en elreal;

30. Considera que el comercio electrónico es un activo valioso que brinda oportunidades decrecimiento a las pequeñas y medianas empresas, así como un mayor acceso a bienes yservicios también en zonas remotas y en el medio rural y a las personas con

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discapacidad y menor movilidad; señala que el creciente desarrollo del comercioelectrónico y las actividades en línea brinda nuevas posibilidades para la protección delconsumidor y el respeto de los derechos de propiedad intelectual; insta a la Unión y alos países ALC a que trabajen en conjunto para reforzar y armonizar sus marcosjurídicos en materia de protección del consumidor, adaptar la normativa de proteccióndel consumidor al entorno digital y coordinar aspectos relacionados con la logística, eltransporte, los mecanismos electrónicos de pago, la protección de los datos personales,y también ofrecer seguridad jurídica y un acceso fácil a la información de los productos;

31. Pone de relieve el papel de las TIC y de la Agenda Digital en el ámbito de los derechoshumanos; opina que internet se ha convertido en una herramienta clave para ejercerderechos como la libertad de expresión y de reunión, ofreciendo la posibilidad decomunicar, organizar y compartir información crucial, por ejemplo sobre violaciones delos derechos humanos; subraya, al mismo tiempo, que las TIC pueden ser un arma dedoble filo, ya que hoy en día son muchas las violaciones de los derechos humanos queincluyen una vertiente tecnológica;

32. Pone de relieve que el rápido aumento del número de ataques contra redes exige unarespuesta coordinada de la Unión y los países ALC para prevenir y combatir laciberdelincuencia a través de estrategias y políticas de ciberseguridad y garantizar unalto nivel común de seguridad de los sistemas de información y redes; hace hincapié enla necesidad de actualizar la legislación y el desarrollo de capacidades, así como depromover la coordinación a escala local y regional entre los equipos de respuesta aincidentes de seguridad informática;

33. Subraya también la necesidad de tipificar legalmente actos como el ciberacoso y elacoso cibernético de menores (grooming);

34. Sugiere que, dado que la Agenda Digital es un proceso en permanente cambio, sujeto aldesarrollo tecnológico y las necesidades económicas, sociales y medioambientales, seanalice en todas las cumbres de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana laevolución de la Agenda Digital y la situación en materia de cooperación entre la Unióny América Latina en este ámbito;

35. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente Resolución a la Presidencia dela Cumbre UE-ALC, al Consejo de la Unión Europea y a la Comisión Europea, a losParlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea y de todos los países deAmérica Latina y el Caribe, al Parlamento Latinoamericano, al ParlamentoCentroamericano, al Parlamento Andino, al Parlamento del Mercosur, a la Secretaría dela Comunidad Andina, a la Comisión de Representantes Permanentes de Mercosur, a laSecretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano, y a los SecretariosGenerales de la Organización de los Estados Americanos y de la Unión de NacionesSuramericanas.