Resolución 297-2014-SERVIR-PE

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RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Lima, NQ ;1Cff2014-SERVI R-PE Visto, el Memorándum NQ 269-2014-SERVIR/GDSRH, de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil -SERVIR; CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Legislativo N' 1023, se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR, como Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, que comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público en la gestión de los recursos humanos; Que, el artículo 6Q de la Ley del Servicio Civil, aprobada por Ley NQ 30057, establece las funciones de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas, o las que hagan sus veces, disponiendo que éstas constituyen el nivel descentralizado responsable de la gestión de recursos humanos, sujetándose a las disposiciones que emita el ente rector; Que, el artículo IV del Título Preliminar del Reglamento de la Ley NQ 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo NQ 040-2014-PCM establece para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos dos tipos de entidades; Tipo A y Tipo B; Que, el numeral 1 del artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión de normas legales de carácter general, aprobado por Decreto Supremo NQ 001-2009-JUS señala que: "Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2, las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter general que sean de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30} días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades permitirán que /as personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas"; Que, mediante documento de visto, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos propone el Proyecto de Directiva: "Categorización de las Entidades Públicas respecto al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y ámbito de acción de las Oficinas de Recursos Humanos"; que cuenta con el visto bueno de la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil, por lo que resulta necesario disponer la publicación de dicho proyecto, su exposición de motivos así como el plazo 1

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RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Lima, NQ ;1Cff2014-SERVI R-PE

Visto, el Memorándum NQ 269-2014-SERVIR/GDSRH, de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil

-SERVIR;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N' 1023, se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR, como Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, que comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público en la gestión de los recursos humanos;

Que, el artículo 6Q de la Ley del Servicio Civil, aprobada por Ley NQ 30057, establece las funciones de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas, o las que hagan sus veces, disponiendo que éstas constituyen el nivel descentralizado responsable de la gestión de recursos humanos, sujetándose a las disposiciones que emita el ente rector;

Que, el artículo IV del Título Preliminar del Reglamento de la Ley NQ 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo NQ 040-2014-PCM establece para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos dos tipos de entidades; Tipo A y Tipo B;

Que, el numeral 1 del artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión de normas legales de carácter general, aprobado por Decreto Supremo NQ 001-2009-JUS señala que: "Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2, las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter general que sean de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30} días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades permitirán que /as personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas";

Que, mediante documento de visto, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos propone el Proyecto de Directiva: "Categorización de las Entidades Públicas respecto al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y ámbito de acción de las Oficinas de Recursos Humanos"; que cuenta con el visto bueno de la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil, por lo que resulta necesario disponer la publicación de dicho proyecto, su exposición de motivos así como el plazo

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para la recepc1on de comentarios que las personas interesadas formulen sobre el particular;

Con la visación de la Gerencia General, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos y la Oficina

de Asesoría Jurídica y;

De conformidad con el literal o) del artículo 10• del Reglamento de

Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 062-2008-PCM y modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1•.- Disponer, a partir de la fecha, la publicación en el Portal Institucional de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR (www.servir.gob.pe)

del proyecto de Directiva: "Categorización de las Entidades Públicas respecto al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y ámbito de acción de las Oficinas de Recursos Humanos", y, su exposición de motivos, a fin que las personas interesadas formulen comentarios sobre dicha propuesta.

Artículo 2•.- Los comentarios que cualquier persona natural o jurídica considere pertinente alcanzar,· deberán remitirse a la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, al siguiente correo electrónico: [email protected] y serán recibidos durante los veinte (20) días calendarios siguientes a la fecha de publicación a que alude el artículo 1• de la presente Resolución.

Artículo 3•.- Remitir copia de la presente Resolución a la Presidencia del Consejo de Ministros, para los fines correspondientes.

Regístrese, comuníques

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA DIRECTIVA: “CATEGORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES 

PÚBLICAS RESPECTO AL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y 

ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS”  

 

La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, como ente rector del Sistema Administrativo 

de  Gestión  de  Recursos  Humanos  tiene  dentro  de  sus  funciones,  determinadas mediante 

Decreto Legislativo  1023,  el “Dictar normas técnicas para el desarrollo e  implementación del 

Sistema”  y  en  ejercicio  de  esta  función  se  aprobó  este  año,  mediante  la  Resolución  de 

Presidencia Ejecutiva N° 238,  la Directiva “Normas para la gestión del Sistema Administrativo 

de Gestión de Recursos Humanos en las Entidades Públicas”. 

En  la directiva  señalada  se presentan 23 procesos  a  ser  llevados  a  cabo por  las Oficinas de 

Recursos Humanos de las distintas entidades públicas y la progresividad de su implementación. 

En adición a esto,   el Reglamento General de  la Ley N°30057, Artículo  IV,   establece que solo 

para el Sistemas Administrativo de Gestión de Recursos Humanos se considera a dos tipos de 

entidades: Entidades Tipo A  y entidades Tipo B. Donde  la entidad Tipo B  forma parte de  la 

entidad Tipo A. 

En  este  marco,  se  ha  desarrollado  la  Directiva:  “Categorización  de  las  Entidades  Públicas 

respecto al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y ámbito de acción de las 

Oficinas de Recursos Humanos”, la cual tiene como objetivo establecer los lineamientos deben 

seguir  las entidades públicas para  realizar  la categorización de Entidad Tipo B en  relación al 

Sistema  Administrativo  de  Gestión  de  Recursos  Humanos.  Asimismo,  comprende  las 

competencias,  funciones, procesos  y productos que podrán  ser delegados en órganos de  la 

Entidad, para el adecuado y oportuno funcionamiento operativo del Sistema. 

 

Para los casos en los que la Entidad tipo A o B requiera organizar la operación de los procesos 

del Sistema mediante mecanismos de desconcentración atendiendo a volumen de actividades, 

aspectos  territoriales  o  de  conectividad  u  otras  situaciones  análogas,  se  organizan  los 

subprocesos que pueden ser delegados total o parcialmente. 

 

 

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CATEGORIZACIÓNDELASENTIDADESPÚBLICASRESPECTOALSISTEMAADMINISTRATIVODEGESTIÓNDERECURSOSHUMANOSYÁMBITODEACCIÓNDE

LASOFICINASDERECURSOSHUMANOS 

1. Objetivo 

Establecer  los  lineamientos  generales  que  las  entidades  del  sector  público  indicadas  en  el 

Artículo N°1 de la Ley N°30057, Ley del Servicio Civil, concordado con el Artículo N°3 del Decreto 

Legislativo N°1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil como ente rector del Sistema 

Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, deben seguir para realizar la categorización de 

Entidad  Tipo  B  en  relación  al  Sistema  Administrativo  de  Gestión  de  Recursos  Humanos. 

Asimismo,  comprende  las  competencias,  funciones,  procesos  y  productos  que  podrán  ser 

delegados en órganos de la Entidad, para el adecuado y oportuno funcionamiento operativo del 

Sistema. 

  

2. Base legal 

2.1. Ley N°28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 

2.2. Ley N°29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. 

2.3. Ley N°30057, Ley del Servicio Civil. 

2.4. Decreto Ley N°14371, que dispone  la obligación de contar con un responsable de Recursos 

Humanos a partir de un número mínimo de personal en la entidad. 

2.5. Decreto Legislativo N°1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil. 

2.6. Decreto  Supremo  N°062‐2008‐PCM  y  sus modificatorias,  que  aprueba  el  Reglamento  de 

Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil. 

2.7. Decreto Supremo N°040‐2014‐PCM, que aprueba el Reglamento General de la Ley N°30057, 

Ley del Servicio Civil. 

2.8. Resolución  de  Presidencia  Ejecutiva N°160‐2013‐SERVIR/PE,  que  aprueba  los  lineamientos 

para el tránsito de una entidad pública al régimen del servicio civil. 

2.9. Resolución de Presidencia Ejecutiva N°238‐2014‐SERVIR‐PE que aprueba la Directiva N° 002‐

2014‐ SERVIR/GDSRH  ‐  "Normas para  la Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de 

Recursos Humanos en las entidades públicas".  

 

3. Ámbito de aplicación 

Se  encuentran  comprendidas  dentro  de  los  alcances  de  la  presente  Directiva  las  entidades 

públicas de: 

3.1. El Poder Ejecutivo,  incluyendo Ministerios, Organismos Públicos y demás  incluidos en  la Ley 

Orgánica del Poder Ejecutivo. 

3.2. El Poder Legislativo. 

3.3. El Poder Judicial. 

3.4. Los Gobiernos Regionales. 

3.5. Los Gobiernos Locales. 

3.6. Los Organismos Constitucionalmente Autónomos. 

3.7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se 

realizan  en  virtud  de  potestades  administrativas  y,  por  tanto,  se  consideran  sujetas  a  las 

normas comunes de derecho público. 

 

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Dentro del alcance de  la presente Directiva se encuentran  las entidades referidas en el artículo 

3º del Decreto Legislativo Nº 1023, con excepción de las empresas públicas. 

 

4. Definiciones 

Entidad Tipo A: organización que cuenta con personería  jurídica de derecho público, cuyas 

actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por  tanto, se encuentran 

sujetas a las normas comunes de derecho público. 

 

Entidad  Tipo  B:  organización  que,  constituyendo  un  órgano  desconcentrado,  programa, 

proyecto o unidad ejecutora,  conforme a  los  términos expresados en  la  Ley N°28411,  Ley 

General del Sistema Nacional de Presupuesto, pertenece a  una Entidad Tipo A y cumple, en 

atención a sus documentos de gestión y demás normas de organización, con  los siguientes 

criterios, dentro de los parámetros contemplados en la presente directiva: 

Tener competencia para contratar, sancionar y despedir. 

Contar con una Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces.  

Tener un titular, entendido éste como la máxima autoridad administrativa o una alta 

dirección, o alguna que haga sus veces. 

Contar  con  la  resolución  del  titular  de  la  Entidad  Tipo  A  a  la  que  pertenece, 

definiéndola como una Entidad Tipo B. 

 

5. Parámetros para la aplicación de los criterios de calificación 

5.1. Para  efectos  de  la  calificación  de  Entidad  Tipo  B,  la  Entidad  Tipo  A  debe  respetar  los 

siguientes parámetros en la aplicación de los criterios: 

5.1.1. La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces de la entidad a ser calificada 

como  Tipo  B,  deberá  estar  a  cargo  de  un  mínimo  de  cien  (100)  posiciones 

correspondientes a las previstas en el Cuadro de Puestos de la Entidad o en la norma 

que haga sus veces. 

5.1.2. La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces en la entidad a ser calificada 

como  Tipo  B,  deberá  haber  sido  creada  como  órgano  en  el  Reglamento  de 

Organización y Funciones o Manual de Operaciones o Funciones y estar a cargo de 

un mínimo de cincuenta (50) posiciones contempladas en su Cuadro de Puestos de la 

Entidad o en la norma que haga sus veces. 

 

6. Disposiciones generales 

6.1. Todas  las  competencias,  funciones,  responsabilidades  y  obligaciones  previstas  en  la 

Legislación materia  del    Sistema  de  Recursos  Humanos  y  del  Servicio  Civil  son  ejercidas 

directamente por la Entidad Tipo A, en tanto no se defina la calificación de una Entidad Tipo 

B al interior de la primera.   

6.2. La calificación de Entidad Tipo B se realiza mediante resolución del Titular de la Entidad Tipo 

A  a  la  que  pertenece  o  está  adscrita,  estableciendo  la  fecha  a  partir  de  la  cual  regirá  la 

señalada  clasificación.    La Resolución que  califica a  la entidad  como Tipo B  se  comunica a 

SERVIR,  para  su  registro,  acompañada  del  instrumento  normativo  mediante  el  cual  se 

evidencia  que  la  Entidad  Tipo  B  cuenta  con  la  competencia  para  contratar,  sancionar  y 

despedir y que cuenta con una Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces. 

6.3. Las  competencias,  funciones,  responsabilidades  y  obligaciones  derivadas  de  los  procesos 

contenidos  en  los  subsistemas  desarrollados  en  la  Directiva  "Normas  para  la Gestión  del 

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Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas", pueden 

ser ejercidas en exclusividad por las Entidades Tipo A, desconcentradas a las entidades Tipo B 

o delegadas en otras unidades ejecutoras u órganos de  la entidad Tipo A o Tipo B,  según 

corresponda. 

La  categorización  de  entidades  como  de  Tipo  A  y  Tipo  B  aplica  exclusivamente  para  el 

Sistema  Administrativo  de Gestión  de  Recursos Humanos  con  la  finalidad  de  delimitar  el 

ámbito de  acción  y  las  responsabilidades de  las Oficinas de Recursos Humanos, o  las que 

hagan sus veces, al interior de cada una de ellas. 

6.4. Las entidades Tipo A o B se harán cargo de  la conducción y operativización del proceso de 

tránsito de todos los órganos o unidades orgánicas que conformen su pliego presupuestal o 

unidad(es) ejecutora(s), según sea el caso. 

 

7. De las entidades calificadas como Tipo B. 

Las  entidades  que  hayan  sido  calificadas  como  Tipo  B  ejercen  las  siguientes  competencias, 

funciones,  responsabilidades  y  obligaciones  derivadas  de  los  procesos  contenidos  en  los 

subsistemas desarrollados en la Directiva "Normas para la Gestión del Sistema Administrativo de 

Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas", como sigue:  

 

7.1. Subsistema de Planificación de Políticas de RRHH  

 

7.1.1. En el proceso Estrategias, Políticas y Procedimientos, las Entidades Tipo B: 

7.1.1.1. Contribuyen  al  desarrollo  de  las  estrategias,  políticas  y  procedimientos  de  la 

institución  a  la  que  pertenecen  (Entidad  Tipo  A)  proponiendo  las  medidas 

específicas que se requieran para el buen funcionamiento del Sistema de RRHH 

en su ámbito de competencia  (Entidad Tipo B). Las entidades Tipo A aprueban 

las políticas y procedimientos, pudiendo optar por el establecimiento de políticas 

y  procedimientos marco  cuando  lo  consideren  necesario.  En  dichos  casos,  los 

instrumentos  que  elabore  la  Entidad  Tipo  B  para  desarrollar  las  políticas  y 

procedimientos marco, deben contar con opinión previa favorable de la Entidad 

Tipo A para su aprobación.  

7.1.1.2. Elaboran su Reglamento Interno del Servicio Civil ‐  RIS, el cual es aprobado por 

la entidad a  la que pertenecen  (Entidad Tipo A),  salvo que ésta haya delegado 

previamente de forma expresa la aprobación en la Entidad Tipo B.  

7.1.1.3. Elaboran y aprueban  su Plan de Gestión de Personas, el Presupuesto anual de 

RRHH y el cuadro de Indicadores de Gestión de la Oficina de Recursos Humanos.  

 

7.1.2. En el proceso Planificación del RR.HH, las Entidades Tipo B: 

7.1.2.1. Elaboran los informes de necesidades de personal de la entidad. 

7.1.2.2. Elabora el Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE, incluyendo sus modificaciones, 

sometiéndolo  a  revisión  y  aprobación  de  la  entidad  a  la  que  pertenece  y  de 

SERVIR y el Ministerio de Economía y Finanzas, según lo establezca la disposición 

de la materia. 

7.1.2.3. Durante  el  proceso  de  tránsito  de  la  entidad  al  régimen  de  la  Ley  30057, 

elaboran el mapeo de su personal y lo remiten a la Comisión de Tránsito para su 

aprobación, de acuerdo con  la disposición 106‐2014‐SERVIR/PE, Guía de Mapeo 

de  Puestos.  También  formulan  el  informe  de  Dimensionamiento  (cuadro  de 

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análisis  de  necesidad  de  personal,  dotación,  entre  otros),  de  acuerdo  con  las 

normas de la materia y con la visación de la Entidad Tipo A, lo remiten a SERVIR.  

 

7.2. Subsistema Organización del trabajo y su distribución: 

 

7.2.1. En el proceso de Diseño de puestos, la Entidad Tipo B: 

7.2.1.1. Elabora  su  Manual  de  Perfiles  de  Puestos  y  lo  eleva  a  la  entidad  a  la  que 

pertenece para gestionar su aprobación, en concordancia con lo dispuesto por la 

Directiva 001‐2013‐SERVIR/GDSRH.  

7.2.1.2. Elabora y aprueba perfiles de puesto que no forman parte del Manual de Perfiles 

de  Puesto,  tales  como  los  utilizados  para  la  contratación  administrativa  de 

servicios  mientras  sea  aplicable  o  los  correspondientes  a  los  puestos  con 

naturaleza  temporal  de  acuerdo  con  la  Ley  30057  y  similares,  así  como  los 

contemplados en la directiva 01‐2013‐SERVIR/GDSRH. 

 

7.2.2. En el proceso de administración de puestos, la Entidad Tipo B: 

7.2.2.1. Administra  los  puestos  vacantes  y  ocupados  del  CPE,  o  el  Cuadro  para  la 

Asignación de Personal Provisional‐ CAP P, según corresponda. 

 

7.3. Subsistema Gestión del Empleo: 

 

En el marco de este subsistema, la Entidad Tipo B gestiona y aprueba todos los procesos 

y  productos  correspondientes  al  mismo,  respectivamente.  Todos  los  procesos  y 

funciones relacionados a este subsistema definido en el Modelo de Gestión del Sistema 

Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. 

 

7.4. Subsistema Gestión del Rendimiento: 

 

7.4.1. En el proceso de Evaluación del Desempeño, las Entidades Tipo B: 

7.4.1.1. Formula, aprueba  y  gestiona el Plan  anual de evaluación de desempeño de  la 

entidad y el Plan de mejora de acuerdo con los resultados obtenidos.  

7.4.1.2. Propone  a  la  entidad  a  la  que  pertenece  ajustes  a  las  herramientas  y 

metodologías de evaluación, en el marco de las disposiciones de SERVIR. 

7.4.1.3. Lleva  el  registro  de  las  calificaciones,  así  como  desarrollar  y  mantener 

actualizada la matriz de monitoreo. 

7.4.1.4. Establece las metas de sus servidores. 

7.4.1.5. Conforma del comité de evaluación cuando corresponda. 

7.4.1.6. Informa  oportunamente  los  resultados  y,  en  general,  el  desarrollo  de  los 

procesos de evaluación,  a la entidad a la que pertenecen y a SERVIR, de oficio o 

a pedido de parte.  

 

7.5. Subsistema Gestión de la Compensación: 

 

En el marco de este subsistema, la Entidad Tipo B gestiona y aprueba todos los procesos 

y productos correspondientes al mismo, definidos en el Modelo de Gestión del Sistema 

Administrativo  de  Gestión  de  Recursos  Humanos,  tomando  en  cuenta  que  la 

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modificación de  compensaciones no económicas que excedan o  sean  sustantivamente 

diferentes  de  lo  dispuesto  por  las  políticas  aprobadas  por  la  entidad  Tipo A  a  la  que 

pertenecen, deben contar con la aprobación del Titular del Pliego.  

 

7.6. Subsistema Gestión del Desarrollo y la Capacitación: 

 

7.6.1. En el proceso de capacitación, la Entidad Tipo B: 

7.6.1.1. Realiza el diagnóstico de capacidades y el Plan de Desarrollo de las Personas.  

7.6.1.2. Lleva a cabo u organiza  las acciones de  formación  laboral que sean necesarias, 

las evalúa y mantiene los registros que correspondan al proceso.  

7.6.1.3. Propone acciones de formación profesional a la entidad a la que pertenece. 

 

7.6.2. En el proceso de progresión de la carrera, la Entidad Tipo B: 

7.6.2.1. Realiza el diagnóstico del potencial de desarrollo de los servidores.  

7.6.2.2. Desarrolla y aprueba los Planes de Sucesión de acuerdo a los Planes de línea de 

carrera diseñados por la entidad Tipo A. 

 

7.7. Subsistema Gestión de Relaciones Humanas y Sociales: 

 

7.7.1. En el proceso Relaciones Laborales Individuales y Colectivas,  la Entidad Tipo B, para 

relaciones  colectivas  no  ejerce  competencias,  salvo  por  delegación  expresa  y 

específica de la entidad a la que pertenece, debiendo someter cualquier decisión a la 

ratificación  expresa  de  la  entidad  a  la  que  pertenece.  En materia  de  negociación 

colectiva solo pueden ser convocados a la misma por la Entidad Tipo A. 

Para  relaciones  individuales,  la  entidad  resuelve  los  asuntos  en  materia  de  su 

competencia.  

 

7.7.2. En los procesos de Seguridad y Salud en el Trabajo, Bienestar Social, Cultura y Clima 

organizacional, Comunicación  interna definidos  en  la  "Normas para  la Gestión del 

Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas", 

la  Entidad  Tipo  B,  cuenta  con  las  competencias,  funciones  y  obligaciones 

contempladas para los mismos en la señalada Directiva. 

 

8. De la delegación de funciones, responsabilidades y obligaciones 

Solo  las  funciones  y  obligaciones  contempladas  en  esta  sección,  derivadas  de  los  procesos 

contenidos en los subsistemas desarrollados en la Directiva "Normas para la Gestión del Sistema 

Administrativo  de  Gestión  de  Recursos  Humanos  en  las  entidades  públicas”,  pueden  ser 

delegadas por las entidades del Tipo A o Tipo B en órganos internos o  Unidades Ejecutoras con 

dependencia o adscripción presupuestal o funcional para con ellas.  

 

En ningún caso la delegación implica  la exención de responsabilidad de  la entidad que realiza  la 

delegación,  la  cual  tiene  la  responsabilidad  de  supervisar  el  correcto  cumplimiento  de  los 

procesos o productos delegados. La delegación debe ser expresa y se puede realizar tanto por 

norma  emitida por  el  titular de  la  entidad o  el órgano  colegiado que  ejerza dicha  titularidad, 

como mediante  norma  general  o  específica  que  así  lo  exprese,  tales  como  el  reglamento  de 

organización  y  funciones,  manual  de  perfiles  de  puestos  (MPP)  o  documentos  de  gestión 

Page 9: Resolución 297-2014-SERVIR-PE

 

6  

similares o equivalentes, o incluso mediante  la delegación por resolución del titular en favor de 

un servidor. La delegación debe ser comunicada a SERVIR en un lapso no mayor de 15 días. 

 

La delegación puede abarcar: 

 

8.1. En el subsistema de Organización del trabajo y su distribución, todo o parte de lo previsto en 

el numeral 7.2 precedente, a excepción de  la aprobación del Manual de Perfiles de Puestos  

(MPP). 

8.2. En el subsistema de Gestión del empleo, todo o parte de lo previsto para la Entidad Tipo B en 

el  numeral  7.3,    para  realizar  actividades  tales  como  gestionar  procesos  de  selección, 

suscribir contratos de vinculación, emitir de resoluciones de vinculación, gestionar el proceso 

de inducción, gestionar el proceso de período de prueba, administrar de legajos, o gestionar 

el proceso de control de asistencia, entre otros. No es delegable  lo referido a  los procesos 

disciplinarios. 

8.3. En el subsistema de gestión del rendimiento, todo o parte de lo previsto para la Entidad Tipo 

B en el numeral 7.4  

8.4. En el subsistema del Desarrollo y Capacitación,  todo o parte de  lo previsto para  la Entidad 

Tipo B en el numeral 7.6, a excepción del proceso de progresión en la carrera. 

8.5. En el subsistema de Compensaciones, todo o parte de lo previsto para la Entidad Tipo B en el 

numeral 7.5, precedente. 

8.6. En  el  subsistema  de  Relaciones  Humanas  y  Sociales,  todo  o  parte  de  lo  previsto  para  la 

Entidad  Tipo  B  en  el  numeral  7.7,  con  excepción  de  lo  correspondiente  a  la  negociación  

colectiva.  

 

9. Disposiciones complementarias 

 

Primera: De las Entidades Tipo B de los Sectores con rectoría funcional y carreras especiales 

En ejercicio de  la rectoría funcional, corresponde a  los Ministerios de Salud y Educación, emitir 

opinión favorable para  la calificación como Entidad Tipo B de Unidades Ejecutoras que presten 

servicios sometidos a su rectoría funcional,  incluyendo  los hospitales, redes de salud,  institutos 

especializados,  Unidades  de  gestión  Educativa,  colegios,  Escuelas  superiores  y  similares, 

nacionales,  regionales y  locales, en  los que  los  servidores pertenezcan mayoritariamente a  las 

carreras especiales. 

 

Segunda: Proceso de implementación de la Ley 30057 

Durante  el  proceso  de  implementación  de  la  Ley,  las  entidades  Tipo  A  deberán  calificar  a 

entidades Tipo B y delegarles  la potestad de aprobar sus procesos y productos derivados de  la 

aplicación de  los Lineamientos de Tránsito a  la Ley del Servicio Civil,   mediante  la Comisión de 

Tránsito.  

 

Tercera: De la calificación de Entidades Tipo B y delegación  

Las  entidades  realizarán  la  calificación de  entidades  Tipo B  y  la delegación  de  funciones del 

Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en Unidades Ejecutoras u órganos, de 

acuerdo con el siguiente detalle: 

 

 

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  Plazo 

Unidades Ejecutoras (Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos, Poder Judicial) y Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de la Seguridad Social 

Hasta el 31 de Julio 2015 

Unidades Ejecutoras del nivel regional de gobierno  Hasta el 31 de diciembre 2015 

Unidades Ejecutoras u órganos del nivel local de gobierno 

Hasta el 31 de diciembre 2016 

 

Transcurrido el plazo para la calificación de Entidades Tipo B y en tanto no se realice la misma o 

la delegación a que se refiere el acápite 8,  la entidad Tipo A asumirá las funciones, obligaciones y 

si  correspondiera,  las  responsabilidades  derivadas  del  sistema  administrativo  de  recursos 

humanos de todas sus Unidades Ejecutoras u órganos, según corresponda.  

 

La delegación no impide que con posterioridad la Entidad Tipo A pueda calificar como Tipo B a la 

Unidad Ejecutora, si la misma cumple con lo dispuesto en los acápites 4 y 5 precedentes. 

 

La Entidad Tipo A revisará periódicamente el adecuado ejercicio de las competencias, funciones, 

responsabilidades  y  obligaciones  de  sus  Entidades  Tipo  B,  pudiendo  disponer,  previa 

comunicación a SERVIR  la revocatoria de la calificación. Lo mismo es de aplicación para los casos 

de delegación realizados por las entidades tipo A o Tipo B en sus órganos.  

 

Cuarta: Aplicación de parámetros durante el proceso de implementación. 

Hasta que una entidad cuente con un Cuadro de Puestos de la Entidad aprobado, el número de 

servidores  a  los  que  se  refiere  el  numeral  5  para  la  calificación  de  Entidades,  incluirá  a  los 

servidores contratados bajo todos  los  regímenes generales y especiales,  incluido el número de 

servidores contratados mediante el régimen especial de contratación administrativa de servicios 

del Decreto Legislativo 1057 hasta el 31 de diciembre de 2014. 

 

Quinta: Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de la Seguridad Social 

Para  efectos  del  Sistema  Administrativo  de  Gestión  de  Recursos  Humanos,  los  Entidades 

Administradoras de Fondos Intangibles de la Seguridad Social son considerados Entidades tipo A. 

 

Sexta: Asignación de funciones 

El anexo de  la presente directiva organiza de manera referencial y no taxativa  las  funciones de 

las entidades Tipo A, las que asumirían las de Tipo B y las que son pasibles de delegación. 

 

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10. Anexo: Asignación de funciones 

 

Funciones exclusivas de una entidad tipo A  Funciones de una entidad tipo B Funciones que pueden ser delegadas a una Unidad 

Ejecutora de una entidad  tipo A o B 

Aprueban las políticas y procedimientos, pudiendo optar por el establecimiento de políticas y procedimientos marco cuando lo consideren necesario 

Sus políticas y procedimientos deben contar con opinión previa favorable de la Entidad Tipo A  

  

Aprueba los Reglamentos internos de entidades de Tipo B, salvo delegación expresa de la función a una entidad tipo B 

Elaboran su Reglamento Interno del Servicio Civil ‐  RIS y solicitan aprobación a la entidad tipo A a la que pertenecen 

  Elaboran y aprueban su Plan de Gestión de Personas, el Presupuesto anual de RRHH y el cuadro de Indicadores de Gestión de la Oficina de Recursos Humanos 

   Elaboran informes de necesidad de personal 

Aprueba Cuadros de Puestos de las Entidades tipo B a su cargo y sus actualizaciones 

Desarrollan el Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE , incluyendo sus modificaciones, sometiéndolo a revisión y aprobación de la entidad a la que pertenece y de SERVIR y el Ministerio de Economía y Finanzas. 

Visan los documentos correspondientes. 

Tránsito de la entidad al régimen de la Ley 30057: elaboran el mapeo de su personal y lo remiten a la Comisión de Tránsito para su aprobación, de acuerdo con la disposición 106‐2014‐SERVIR/PE, Guía de Mapeo de Puestos. También formulan el informe de Dimensionamiento de acuerdo con las normas de la materia y con la visación de la Entidad Tipo A, lo remiten a SERVIR. 

Aprueba Manuales de perfiles de puestos de las entidades tipo B, así como sus actualizaciones 

Elabora  su Manual de Perfiles de Puestos y lo eleva a la entidad a la que pertenece para gestionar su aprobación 

Elabora  su Manual de Perfiles de Puestos y lo eleva a la entidad a la que pertenece para gestionar su aprobación 

 

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Funciones exclusivas de una entidad tipo A  Funciones de una entidad tipo B Funciones que pueden ser delegadas a una Unidad 

Ejecutora de una entidad  tipo A o B 

  Elabora y aprueba perfiles de puesto que no forman parte del Manual de Perfiles de Puesto  

Elabora y aprueba perfiles de puesto que no forman parte del Manual de Perfiles de Puesto  

  Administra los puestos vacantes y ocupados del CPE, o el Cuadro para la Asignación de Personal Provisional‐ CAP P, según corresponda. 

Administra los puestos vacantes y ocupados del CPE, o el Cuadro para la Asignación de Personal Provisional‐ CAP P, según corresponda. 

 

Gestiona y aprueba todos los procesos y productos correspondientes al mismo, respectivamente. Todos los procesos y funciones relacionados a este subsistema definido en el Modelo de Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. 

Gestiona y aprueba todos los procesos y productos correspondientes al mismo, respectivamente. Todos los procesos y funciones relacionados a este subsistema definido en el Modelo de Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.  A excepción de los procesos correspondientes a Procedimientos disciplinarios. 

Elabora las herramientas y metodologías de evaluación de desempeño para todas las entidades tipo B 

Propone  a  la  entidad  a  la  que  pertenece  ajustes  a  las herramientas y metodologías de evaluación, en el marco de las disposiciones de SERVIR. 

Propone  a  la  entidad  a  la  que  pertenece  ajustes  a  las herramientas y metodologías de evaluación, en el marco de las disposiciones de SERVIR. 

  

Formula, aprueba y gestiona el Plan anual de evaluación de desempeño de  la entidad  y el Plan de mejora de  acuerdo con los resultados obtenidos.  

Formula, aprueba y gestiona el Plan anual de evaluación de  desempeño  de  la  entidad  y  el  Plan  de  mejora  de acuerdo con los resultados obtenidos.  

Lleva el registro de las calificaciones, así como desarrollar y mantener actualizada la matriz de monitoreo. 

Lleva  el  registro  de  las  calificaciones,  así  como desarrollar  y  mantener  actualizada  la  matriz  de monitoreo. 

Establece las metas de sus servidores.  Establece las metas de sus servidores. 

Conforma del comité de evaluación cuando corresponda. Conforma  del  comité  de  evaluación  cuando corresponda. 

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Funciones exclusivas de una entidad tipo A  Funciones de una entidad tipo B Funciones que pueden ser delegadas a una Unidad 

Ejecutora de una entidad  tipo A o B 

Informa  oportunamente  a  SERVIR  los  resultados  y,  en general, el desarrollo de  los procesos de evaluación, de las entidades tipo B.  

Informa  oportunamente  los  resultados  y,  en  general,  el desarrollo de  los procesos de evaluación,   a  la entidad a  la que pertenecen y a SERVIR, de oficio o a pedido de parte.  

Informa oportunamente  los  resultados y, en general, el desarrollo de los procesos de evaluación,  a la entidad a la que pertenecen  y  a  SERVIR, de oficio o  a pedido de parte.  

  

Gestiona y aprueba todos los procesos y productos correspondientes al mismo, tomando en cuenta que la modificación de compensaciones no económicas que excedan o sean sustantivamente diferentes de lo dispuesto por las políticas aprobadas por la entidad Tipo A  a la que pertenecen, deben contar con la aprobación del Titular del Pliego 

Gestiona y aprueba todos los procesos y productos correspondientes al mismo, tomando en cuenta que la modificación de compensaciones no económicas que excedan o sean sustantivamente diferentes de lo dispuesto por las políticas aprobadas por la entidad Tipo A  a la que pertenecen, deben contar con la aprobación del Titular del Pliego 

  Realiza el diagnóstico de capacidades y el Plan de Desarrollo de las Personas 

Realiza el diagnóstico de capacidades y el Plan de Desarrollo de las Personas 

  Lleva a cabo u organiza las acciones de formación laboral que sean necesarias, las evalúa y mantiene los registros que correspondan al proceso 

Lleva a cabo u organiza las acciones de formación laboral que sean necesarias, las evalúa y mantiene los registros que correspondan al proceso 

Aprueba acciones de formación profesional de las entidades tipo B, salvo delegación expresa. 

Propone las acciones de formación profesional que sean necesarias a la entidad tipo A. De ser aprobado,  las evalúa y mantiene los registros que correspondan al proceso. 

Propone las acciones de formación profesional que sean necesarias a la entidad tipo A. De ser aprobado,  las evalúa y mantiene los registros que correspondan al proceso. 

  Realiza  el  diagnóstico  del  potencial  de  desarrollo  de  los servidores.  

  Diseño de línea de carrera. 

Desarrolla y aprueba los Planes de sucesión correspondientes. 

Relaciones laborales colectivas, realiza todas las funciones correspondientes al proceso, no puede delegarlo.  

Relaciones laborales colectivas, es parte de la comisión negociadora 

  

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Funciones exclusivas de una entidad tipo A  Funciones de una entidad tipo B Funciones que pueden ser delegadas a una Unidad 

Ejecutora de una entidad  tipo A o B 

  Relaciones laborales individuales, resuelve los asuntos en materia de su competencia.   

Relaciones laborales individuales, resuelve los asuntos en materia de su competencia.   

  

Gestiona y aprueba todos los procesos y productos correspondientes al mismo, respectivamente. Todos los procesos y funciones relacionados a este subsistema definido en el Modelo de Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. 

Gestiona y aprueba todos los procesos y productos correspondientes al mismo, respectivamente. Todos los procesos y funciones relacionados a este subsistema definido en el Modelo de Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.