Resultado enmiendas ley de cierre 2daparte final

Enmiendas a la Ley de Cierre

Su impacto real en la economía… (2da parte)

Por: Jaime R. Perelló Borrás – Representante

Portavoz Minoría Comisión de Gobierno

Jaime R. Perelló Borrás – Representante

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

16 ta Asamblea 4ta. Sesión Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 3023 22 DE OCTUBRE DE 2010

Presentado el representante Perelló Borrás

Referido a

LEY

Para enmendar los Artículos 3 y 4 de la Ley Número 1 de 1 de diciembre de 1989, según enmendada, mejor conocida “Ley para Regular las Operaciones de Establecimientos Comerciales”, a los fines de restituir la paga doble los domingos y restituir la cantidad límite de empleados que deben poseer los establecimientos para poder acogerse a la excepción de la paga especial dispuesta los domingos.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 16 de noviembre de 2009 se aprobó la Ley Número 143 con el fin de realizarle múltiples enmiendas a la “Ley para Regular las Operaciones de Establecimientos Comerciales”. La mayoría de éstas tienen el propósito de modificar disposiciones para liberalizar los requisitos de apertura para los comercios los domingos y a su vez eliminan o modifican beneficios a los trabajadores, entre otras cosas.

Argumentos de la mayoría legislativa para enmendar la Ley de Cierre

1) El grave nivel de desempleo2) Problemas sociales existentes3) Poca participación en el mercado laboral de ciertos

sectores 4) Que uno de los renglones que más se beneficiaría de

una apertura en la Ley de Cierre sería el mercado laboral.

5) Una enmienda que permita abrir más horas los domingos, redundará en la creación de miles de empleos.

6) Redundará en mejorar la situación económica del País7) Será uno de los cursos de acción necesarios para

estimular la economía de Puerto Rico.

Jaime R. Perelló Borrás - Representante

¿Se han resuelto esos problemas?

Sin duda los argumentos anteriores se están derrumbando:

▫Sigue empeorando la Crisis Social▫No hay mayor oferta de empleos▫La economía sigue en decrecimiento▫No se ven los miles de empleos que se

crearían▫La situación económica del país está peor▫Muchos sectores de la población se

mantienen fuera de la economía tradicional▫Ahora las empresas ganan más y los

empleados menos


Lo que expresaban algunos antes de las enmiendas

-CÁMARA DE COMERCIO•La Ley de Cierre limitaba las ventas de los

negocios, por tanto limita los recaudos del Estado.

•El Sr. Álvarez, en entrevista con El Nuevo Día no pudo estimar cómo ni en cuanto aumentarían las ventas en los comercios.



Economistas como José I. Alameda, catedrático del Colegio de Mayagüez, advertían que como efecto de las enmiendas se reduciría el empleo...


Luis Fortuño, Mensaje sobre Situación de Estado, Lunes, 1 /febrero /2010: “…gran parte de nuestra gestión administrativa y legislativa este año ha sido en el área de desarrollo económico. Con el apoyo de esta Legislatura (crearemos) una nueva ley de apertura para nuestros comercios que le brinda más comodidad al consumidor al tiempo que le ofrece nuevas oportunidades a nuestros pequeños y medianos comerciantes. La extensión del horario los domingos crea oportunidades de empleos para cubrir las horas adicionales de apertura…



(Centro Unido Detallistas):• Advirtió cuando el Gobernador

firmó la Ley, que el número de empleos en la isla se reduciría.

• Lamenta el efecto detrimental que han tenido las enmiendas en los trabajadores y en los pequeños comercios.

• Establece que ahora las madres trabajadoras tienen menos poder adquisitivo, las ventas no suben, pero las quiebras y el crimen sí

Lo que expresaban algunos antes de

las enmiendas


Enmiendas más relevantes aprobadas

• Los comercios pueden operar luego de las 5:pm • Se le quita inherencia a la Oficina de Asuntos

Monopolísticos para radicar y tramitar querellas por violaciones a esta Ley

• Elimina la doble paga los domingos y de $14.50 la hora, disminuye a $11.25 por hora

• Se eliminan las disposiciones que protegían al empleado si el patrono lo obligaba a trabajar domingo o le alteraba su horario

• Aumenta el máximo de empleados del comercio para eximirlos de la aplicación de la Ley de 15 a 25▫Al elevarse esta cantidad, tiene el efecto

práctico de derogar la Ley ya que solo el 6% de los establecimientos comerciales tienen más de 25 empleados


Comparación empleos de noviembre 2009 a julio 2010

* Según la Junta de Planificación (en miles)


‘09 Nov

‘09 Dic

‘10 Ene

‘10 Feb

’10 Mar

‘10 Abril

‘10 Mayo

‘10 Junio

‘10 Julio

‘10 Ago

‘10 Sept

’10 Oct

125.5 131.1 127.0 120.7 119.3 118.9 120.3 118.6 117.0 ~ ~ ~

Cambio mes a

mes5.6 -4.1 -6.3 -1.4 -0.4 1.4 -1.7 -1.6 Desde el cambio de ley =

8,500 empleos menos

-4.9 -7.0 -1.7 -4.4 -5.5 -4.7 -4.4 -6.0 -6.3* cambio entre mismo mes, del año anterior

VENTAS AL DETAL

Algunos datos para considerar• Del año fiscal 2008 al 2009 hubo una pérdida de -$143

mm, y del año fiscal 2009 al 2010 hubo un aumento de $516 mm.

Ventas al Detalle (en miles de dólares) por Año Fiscal

*Fuente: Junta de Planificación

Según una encuesta del CUD a 180 comercios, surgió lo siguiente:

• 37% redujo las horas de trabajo a empleados, de uno a tres días.

• 40% ha despedido personal.• 83% ha experimentado una merma en sus ventas desde

noviembre pasado. De los cuales, un 55% expresa que la baja fluctúa entre 25% y 60%.


Junio 2008 Junio 2009 Junio 2010

$34, 996, 249 $34, 852, 588 $35, 368, 649

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Por: Jaime R. Perelló Borrás – Representante

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