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Resultados del Informe mundial sobre desplazamiento interno 2020
y Características de desplazamiento forzado interno por cambio
climático en los países miembros del SICA
Vicente Anzellini
Coordinador, Informe mundial sobre desplazamiento interno (IDMC)
__
Grupo de Trabajo
Sobre Migración y Desplazamiento Forzado
Institutos Nacionales de Estadística
__
13 de agosto de 2020§
Estructura
• Resultados del Informe mundial sobre desplazamiento interno 2020
• El desplazamiento por desastres: • Por qué es importante?
• Cuáles son sus características?
• Obtener los datos sobre desplazamiento por desastres
Ubicación de eventos de desplazamiento interno por desastres en 2019
Nuevos desplazamientos por conflicto, violencia y desastres en las Américas (2009-2019)
Desplazamiento por desastres
Por qué es importante el
desplazamiento por desastres?
• Los desastres causan más desplazamiento que el conflicto y la violencia
• Los desastres son más frecuentes, y suelen afectar a más países
• El cambio climático, el crecimiento y la expansión urbana insostenibles, y la erosión y degradación medioambiental aumentan el riesgo de desplazamiento por desastres
• A día de hoy, hay importantes lagunas de datos entorno al desplazamiento por desastres. No siempre es falta de datos, sino falta de interoperabilidad y coordinación entre quienes los obtienen
• Todos estos aspectos aplican de una manera u otra a los países SICA
Los desastres desplazan más personas que el conflicto y la violencia:
En el período 2008-2018, los desastres causaron 3 veces más de desplazamientos que el conflicto y la violencia a nivel mundial, con un promedio anual de 24 millones de nuevos desplazamientos.
La región de las Américas ha sido la tercera más afectada.
El desplazamiento por desastres tiene una huella global, y afecta
tanto a países de ingreso alto como a países de ingreso medio
y bajo.
Entre 2008 y 2019, se han registrado cerca de 290 millones de nuevos desplazamientos por
desastres en 190 países y territorios a nivel mundial.
Nuevos desplazamientos por desastres, por país (2008-2018)
• La mayoría de los desplazamientos por desastres has sido causados por amenazas de origen meteorológico como inundaciones, tormentas e incendios forestales.
• Esto no es sorprendente debido a que son más frecuentes que los eventos de origen geofísico.
• Se espera que el cambio climático influya en el aumento de la frecuencia e intensidad de estos eventos.
128,395
20,690
248,000
130,100
112,400
18,435
58,842
37,450
83,470
145,690
88,400
29,400
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Guatemala, Honduras y El Salvador • Huracán Agatha: 135,500 • Tormenta Tropical Matthew:
13,000
Varias tormentas tropicales afectaron la región, incluido el Huracán Irene
República Dominicana: Huracanes Irma y Maria: 47,000
Centroamérica: • Inundaciones en varios
países • Erupciones volcánicas y
terremotos en Guatemala y El Salvador
Nuevos desplazamientos por desastres en los países SICA (2008-2019)
Definiendo el desplazamiento
por desastres
“se entiende por desplazados internos las personas o grupos de personas que se han visto
forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular
como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos
humanos o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han
cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida.”
Principios Rectores sobre Desplazamiento Interno, 1998
Características principales
• Es de naturaleza forzada : “Forzadas a abandonar lugar habitual de residencia”
• El desplazamiento puede tener lugar antes o después de un desastre “Como resultado o para evitar los efectos de...”
• Es interno “No han cruzado frontera…”
Principales retos (y maneras de resolverlos)
• La creación de estándares y métricas comunes
• La coordinación y la colaboración
• La interoperabilidad de los datos
• La duración del desplazamiento
• Los impactos sociales y económicos
• La desagregación de los datos: • Por sexo, edad, etc.
• Por ubicación (urbano, peri-urbano, rural)
Nuevos desplazamientos corresponde al número estimado de movimientos de desplazamiento interno que han tenido lugar durante el año. Las cifras incluyen individuos que han sido desplazados más de una vez.
Número total de desplazados internos corresponde al número total de personas que viven en una situación de desplazamiento interno en un punto específico del tiempo.
Número de evacuados preventivamente corresponde al número estimado de personas que fueron evacuadas durante el año.
Idealmente, las cifras deben estar desagregadas por sexo, edad, discapacidad, y otras características clave.
Qué debe medirse y cuando
Qué debe medirse y cuando
FASE DE PREPARACIÓN Y ALERTA TEMPRANA
FASE DE EMERGENCIA FASE DE RECUPERACIÓN
Número de personas evacuadas de manera preventiva
Número de personas desplazadas en centros comunitarios, colegios, albergues, etc.
Personas desplazadas en familias de acogida Personas viviendo en asentamientos
temporales (incluyendo asentamientos improvisados)
Beneficiarios de subsidios de arriendo # de casas destruidas
Número de personas viviendo en centros comunitarios, albergues de transición, etc.
Beneficiarios de programas de apoyo a reconstrucción
Beneficiarios de programas de apoyo a vivienda post-desastre
PERÍODO DE TIEMPO
PRINCIPALES INDICADORES
PRINCIPALES FASES
Días, horas o minutos Inmediatamente después de un desastre y hasta 1 año
Más de 1 año
La importancia de los estándares comunes
La importancia de los estándares comunes
Personas sin vivienda
La importancia de la cooperación y la coordinación entre los recolectores de datos
País y fuentes Porcentaje
Comision Nacional de Emergencias (CNE) 36%
Autoridades Locales 2%
Cruz Roja 62%
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) 100%
Protección Civil 71%
Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRC) 28%
Medios Locales 0%
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) 95%
Autoridades Locales 0%
OCHA y CONRED 5%
Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) 95%
Medio Local y Comité de Emergencia Municipal (CODEM) 2%
Autoridades Locales 2%
Medios Locales 1%
Sis. Nac.para la Prevención Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED) 98%
Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) 0%
Gobierno 0%
Medios Locales 2%
Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres
(COMUPRED) 1%
ECHO 56%
Autoridades Locales 38%Medios Locales 6%
Panama
Costa Rica
República Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
• Más de la mitad de los datos sobre desplazamiento por desastres dejan de recolectarse al mes de haber tenido lugar un evento. Esta es una realidad observada desde 2008, cuando IDMC comenzó a registrar desplazamiento por desastres.
• Esto dificulta una comprensión holística del fenómeno, ya que no permite entender cómo y en qué medida los desplazados por desastres logran (o no) soluciones duraderas.
• Medir la duración del desplazamiento por desastres sigue siendo uno de los principales retos a nivel global, y es una realidad que también afecta a los países SICA.
Medir la duración del desplazamiento por desastres
Por más que cada año se registre un mayor número de nuevos desplazamientos por desastres que por conflicto y violencia, obtener cifras sobre cuántas personas seguían desplazadas a final de cada año calendario como resultado de desastres sigue siendo un desafío mayor. No fue sino hasta el año pasado que logramos obtener un estimativo, que es muy conservador.
Medir la duración del desplazamiento por desastres
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Vacío de datos
Recolección de datos luego del terremoto de Maluku en Indonesia (Sep. 2019)
2.532 personas desplazadas a 7 de diciembre de 2019
En la mayoría de los casos, la recolección de datos deja de llevarse a cabo pocos días o semanas después de un desastre, dejando importantes vacíos de datos
Medir la duración del desplazamiento por desastres
Recolección de datos luego del terremoto en Matanao, Filipinas (Dic. 2019)
Medir la duración del desplazamiento por desastres
Medir los impactos socioeconómicos del desplazamiento
“Los países capaces de demostrar los
progresos realizados y mostrar cómo sus
inversiones en materia de gobernanza y
capacidad se han traducido en la resolución
del desplazamiento y en la mejora de la
capacidad de recuperación de las
comunidades podrán abogar por un mayor
apoyo.
El establecimiento de una evidencia base
sólida será fundamental para los Estados en
su calidad de usuarios finales y fomentará el
sentido de propiedad y la acción.”
2020 Informe mundial sobre desplazamiento
interno (GRID)