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NDICE

1. ANTECEDENTES 3

2. ESTUDIOS Y METODOS DE TRABAJO 5 2.1. Metodología y agentes participantes en la elaboración del Proyecto Kronos 6 2.2. Asistencia Técnica 1.- Estudio de Especialidades deportivas: metodología 7 2.3. Asistencia Técnica 2.- Plan Estratégico del Deporte de V-G: metodología 8 2.4. Percepción de V-G, Ciudad del Deporte 8 2.5. Potencial de V-G, Ciudad del Deporte 9

3. PROYECTO ESTRATÉGICO KRONOS 11 3.1. Misión, visión y valores 12 3.2. Ámbitos del proyecto 13 3.3. Líneas estratégicas 13

4. LÍNEAS ESTRATÉGICAS KRONOS: OBJETIVOS E INICIATIVAS 14 4.1. Línea 1: La Actividad Física y el Deporte para todos 16 4.2. Línea 2: La Innovación, el desarrollo y la promoción económica a través del deporte 28 4.3. Línea 3: Eventos y Competiciones 35 4.4. Línea 4: El Deporte de Alto Nivel 37 4.5. Línea 5: Infraestructuras necesarias para impulsar el Proyecto Kronos 42

5. ELEMENTOS DINAMIZADORES DEL PROYECTO KRONOS 46 5.1. El Palacio Municipal de los Deportes 47 5.2. La Oficina de Gestión Kronos: definición, funciones y objetivos 53

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ANTECEDENTES

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1.1. ANTECEDENTES

El Plan Director 2015, confirma la reflexión estrategia del Ayuntamiento sobre la definición del modelo de ciudad más idóneo para aprovechar las excelencias y potencialidades de nuestro municipio.

Esta reflexión se sustenta en el convencimiento de que la ciudad, debe ser un espacio de oportunidades para inspirar, posibilitar y propiciar el desarrollo personal de los ciudadanos y ciudadanas, entendiendo éste como la satisfacción de necesidades tales como la vivienda, el empleo la salud, la educación… y el ejercicio de los derechos de ciudadanía.

En este sentido, el Plan Director 2015, representa una propuesta para situar Vitoria-Gasteiz en el primer plano del ranking de las ciudades que apuestan por la modernización y el desarrollo social basado en un modelo sostenible y solidario.

El Plan Director 2015, parte de un diagnóstico de la ciudad, en el que se tienen en cuenta nuevos contextos como la conexión con la red de alta velocidad ferroviaria, y explora los espacios de oportunidad y excelencia, sobre los que sustentar la especialización de Vitoria-Gasteiz, a través de las líneas estratégicas que puede afrontar el municipio, tales como: infraestructuras de comunicación (el soterramiento y la estación intermodal), el proyecto Alhondiga, Vitoria-Gasteiz. Ciudad del deporte, Ciudad de congresos y eventos, Ciudad de desarrollo sotenible y la modernización y desarrollo del Casco Medieval.

Vitoria-Gasteiz. Ciudad del deporte: Proyecto Kronos Podemos afirmar que algunos de los principales factores que contribuyen a conformar un panorama de gran potencialidad en relación con el deporte, son el arraigo de la actividad deportiva en la sociedad vitoriana, la estrategia pública de promoción del deporte para todos y hábitos saludables, el patrimonio público deportivo, el Campus Universitario y el entorno natural.

Por otro lado, existen otros ámbitos de la gestión deportiva, que nos pueden permitir aspiraciones que van desde nuevos planes de inversiones en infraestructuras deportivas, pasando por la creación de un auténtico mercado laboral en torno a esta materia, hasta la conformación de nuevos proyectos empresariales y formativos sobre la base de la captación y organización de eventos deportivos, el deporte de alto nivel, la medicina deportiva…

Todo ello, nos permitirá añadir a la identidad de Vitoria-Gasteiz la imagen de Ciudad del Deporte, conciliando la condición, ya adquirida de ciudad del deporte para todos promovido desde lo público, con la de una Vitoria-Gasteiz que aspira a ser sede permanente en la que se forjan atletas de elite.

Si al potencial de la ciudad en el ámbito deportivo, le añadimos valores que aporta nuestro Territorio como son, entre otros, su amplio compromiso con el deporte, los espacios naturales que favorecen la actividad física y práctica deportiva de diferente índole (llanada, montaña, embalses), y la fuerza resultante de poner en marcha sinergias comunes (como por ejemplo, la promoción de eventos deportivos, turismo de ocio-deporte-cultura, deporte escolar...) nos encontraremos en un escenario en el que se incrementan las posibilidades de crecimiento para beneficio de todos.

Por las mismas razones, se entiende necesaria la complementariedad del proyecto con otras instancias públicas y privadas tales como el Consejo Superior de Deportes, la Dirección de Deportes del G. Vasco, la Caja Vital, la Fundación Estadio, Empresas relacionadas con el deporte, Federaciones, Asociaciones y clubes deportivos,… y aquellos agentes que puedan contribuir a hacer de este un proyecto de ciudad en la que confluyen voluntades e intereses de todos.

Para avanzar en el objetivo de convertir a Vitoria-Gasteiz en Ciudad del deporte, se ha puesto en marcha la estrategia denominada Proyecto Kronos, cuyos fundamentos se explican en este documento.

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ESTUDIOS Y MÉTODO DE TRABAJO

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2.1. METODOLOGÍA Y AGENTES PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO KRONOS

Asistencias técnicas Al objeto de poner en marcha el proyecto KRONOS como estrategia para convertir a V-G en una ciudad referente del deporte, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz contrató 3 estudios, en 2009:

1. Asistencia técnica especializada para proponer, de forma argumentada y participativa, las Especialidades Deportivas del futuro Palacio Municipal de los Deportes y de un Centro anexo de entrenamiento de competición. Esta asistencia técnica se contrató a la Empresa Makeateam.

2. Asistencia técnica especializada para la redacción de una propuesta técnica de Plan Estratégico del Deporte para V-G, relacionado con la construcción del futuro Palacio Municipal de los Deportes y de un Centro anexo de entrenamiento de competición. Esta asistencia técnica se contrató a la Empresa LKS Consultoría, S. Cooperativa.

3. Estudio previo urbanístico y arquitectónico del futuro Palacio Municipal de los Deportes y de su Centro anexo de entrenamiento de competición, así como la posible localización de otras infraestructuras deportivas en el contexto de la estrategia: V-G, ciudad del deporte Esta asistencia técnica se contrató a la Empresa LKS Ingeniería, S. Cooperativa.

El trabajo de estas asistencias técnicas está interrelacionado de modo que la segunda se construye sobre los resultados de la primera y la tercera sobre los de la segunda.

Grupo promotor municipal Al tiempo que los trabajos contratados se iban desarrollando, se conformó un grupo de contraste municipal para ir validando los resultados y enriqueciendo el planteamiento. Este grupo estuvo conformado por:

El Alcalde y las Concejalas de los Departamentos de Cultura y de Promoción Económica y Planificación Estratégica, Las y los Directores de los Departamentos de Urbanismo, de Deporte y de Promoción Económica y Planificación Estratégica; Personal técnico de estos departamentos y de Alcaldía. Este hecho ha sido muy valioso a la hora de ir concretando una estrategia adecuada a la realidad municipal.

Grupo técnico del Plan Municipal de la Actividad Física y el Deporte Partiendo de una de las líneas estratégicas definidas para el proyecto, que es la de “Promoción del Deporte para todos”, se estableció un grupo técnico de trabajo dentro del Ayuntamiento, con el objetivo de poner en común, consensuar y priorizar líneas de actuación en este ámbito.

Se tomó como referencia el “Plan Integral de Actividad Física y Deporte” del Consejo Superior de Deporte. Este grupo de trabajo esta formado por representantes de los siguientes Departamentos municipales: Deporte, Salud y Consumo, Educación, Intervención Social, Promoción Económica y Planificación Estratégica, Relaciones Ciudadanas y Centro de Estudios Ambientales.

Ambas líneas de trabajo, la externa a través de empresas de servicios, y la interna desde el ámbito municipal, han dado como resultado este documento.

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2.2. Asistencia Técnica 1.- Especialidades deportivas: Objetivos y Metodología.

OBJETIVOS

Recabar opiniones relacionadas con la definición de especialidades deportivas preferentes para el futuro Palacio de los Deportes y centro anexo de entrenamiento, así como con la idoneidad deportiva, la viabilidad técnico-económica, la coherencia con la estrategia de ciudad del deporte y la competencia/complementariedad con otras ciudades del entorno.

METODOLOGÍA

Se utilizaron como herramientas metodológicas: Entrevistas y grupos de trabajo (Focus group)

Se realizaron entrevistas a las siguientes personas:

Diputado General de la Diputación Foral de Álava, Alcalde del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Director General del Consejo Superior de Deportes, Director de Deportes del Gobierno Vasco, Decano de la Facultad de Ciencias de la Educación Física y el Deporte de la UPV/EHU, Secretario General de SEA Empresarios Alaveses, Presidente de Saski Baloia Caja Laboral, Responsable del Área de lo Social del Deportivo Alavés. Se organizaron 6 grupos de trabajo con los siguientes perfiles:

1. Agentes relacionados con el sector económico y el deporte (1 grupo) 2. Agentes de la administración, deporte escolar y universitario y de medicina deportiva (1 grupo) 3. Federaciones deportivas (2 grupos) 4. Clubes, asociaciones y agrupaciones deportivas (1 grupo) 5. Deportistas (1 grupo)

CRITERIOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES

El primer grupo de Agentes relacionados con el sector económico y el deporte y Agentes de la administración, deporte escolar y Universitario y de Medicina Deportiva, se seleccionó, a través del Departamento de Deporte y Promoción Económica y Planificación Estratégica y la propia Consultora.

En el caso de las Federaciones, se establecieron los siguientes criterios de selección de participantes en los grupos:

Por número de practicantes: número de fichas superior a 300.

Por su singularidad: federaciones que, sin cumplir el precepto anterior, tienen una implicación social singular en Álava o son organizadoras de eventos de amplia tradición.

Organizaciones que, sin tener estructura de federaciones (bien porque su deporte no esté reconocido, bien porque sean deportes de desarrollo joven), generan competiciones de amplia repercusión.

Para los Clubes Deportivos, se han tenido en cuenta los de Álava:

Deportivo Alavés SAD- fútbol

Baskonia Saskibaloi- baloncesto Para las Asociaciones y Agrupaciones Deportivas, se establecieron los criterios de singularidad y generación de competiciones de amplia repercusión.

En el grupo de Deportistas, se quiso juntar a las y los deportistas que por sus resultados, su implicación social y su labor de desarrollo de deporte se consideren referentes en el deporte de Álava.

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2.3. Asistencia Técnica 2.- Plan Estratégico del Deporte para Vitoria-Gasteiz.

OBJETIVO

La redacción de una propuesta técnica de Plan Estratégico del Deporte para V-G, relacionado con la construcción del futuro Palacio Municipal de los Deportes y de un Centro anexo de entrenamiento de competición.

METODOLOGÍA

La propuesta técnica se realiza siguiendo la metodología de Plan Estratégico y ofreciendo como resultado un Cuadro de Mando Integral (método Norton y Kaplan) que permita el seguimiento y evaluación del Proyecto. Se desarrollan los siguientes trabajos:

Análisis previos

Matriz DAFO preliminar

Análisis del posicionamiento de Vitoria-Gasteiz con relación a la organización de eventos, la tecnificación deportiva y ciudades competidoras.

Posicionamiento de Vitoria-Gasteiz en las especialidades identificadas como preferentes.

Requerimientos de aforos y otras servidumbres planteados por los organizadores reconocidos.

Mapa de eventos, competiciones y organizadores deportivos.

Ciudades con proyectos e iniciativas en el ámbito de la innovación y promoción de actividad económica ligada al deporte.

Propuesta Técnica del Plan estratégico y Cuadro de Mando

Síntesis sobre la situación de partida del proyecto

Propuesta técnica de marco estratégico: Misión, Visión, Valores y Líneas Estratégicas

Cuadro de Mando: hoja de ruta, objetivos a corto, medio y largo plazo, e indicadores

2.4. Percepción de V-G, Ciudad del Deporte

A lo largo del proceso de consulta, y dado que no se había realizado ninguna comunicación del proyecto, se ha percibido el desconocimiento y la expectación que la ciudadanía tiene sobre Kronos, asociándolo, en muchas ocasiones, exclusivamente a futuras instalaciones deportivas a desarrollar.

A continuación se recogen diferentes aportaciones entorno al proyecto:

Es conveniente que este proyecto no se distancie de la marca reconocida de V-G, de ser una ciudad donde el deporte para todos está implantado y tiene un amplio recorrido.

La red de Instituciones y Entidades, tanto del orbe público como privado, se deben coordinar para diseñar y materializar el proyecto auspiciado por el Ayuntamiento de V-G. Se entiende el Deporte como elemento integrador de intereses.

Siendo importantes para el proyecto los recursos e instalaciones físicas, los componentes intangibles, tales como la empatía de la ciudadanía van a resultar los más determinantes para configurar V-G Ciudad del Deporte. En este sentido es recomendable la utilización de políticas de comunicación, servicios e integración, entre otras.

Se apuntan un conjunto de elementos en relación con el Deporte, que tienen el común denominador de generar actividad económica y servicios de interés, de modo que el hecho de que V-G sea un referente deportivo, puede ser determinante para:

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Captación de eventos, congresos, actividades y negocios turísticos vinculados,….

Disponer infraestructuras prácticas y de servicios.

Convertirse en una ciudad facilitadora de la actividad deportiva.

Impulsar a V-G como ciudad del conocimiento deportivo.

Capacidad de responder a deportistas de referencia, entrenadores de base, gestores deportivos,….

Facilitar el desarrollo de dirigentes responsables de clubes, asociaciones, federaciones,…

Desarrollar una estrategia turística que vincula e implica tanto a la propia ciudad como a la provincia, e incluso la Comunidad Autónoma.

Es necesario visualizar el eje en torno al cual se canalizan todos los servicios de interés del proyecto y se integran todos los medios e instalaciones, para poder impulsar un proyecto común y de alcance. El Conjunto Municipal de Deportes, (Palacio Municipal de Deportes y otros posibles centros/servicios vinculados a KRONOS), puede ser el símbolo pero, en ningún caso, el todo de V-G ciudad del Deporte, más allá de facilitar el desarrollo de actividades deportivas que lo precisen, debe incluir los medios y servicios que actuaran como soporte y referencia para la ciudad y el país.

Hay que contar con el aprovechamiento de las instalaciones y medios de Álava, de la Comunidad Autónoma y del Estado en la medida de lo posible, y contemplar las vinculaciones y complementariedades (se trata más de cooperar que de competir). Es necesario dedicar todos los esfuerzos a establecer los acuerdos necesarios para avanzar sobre las cuestiones de interés para el Proyecto V-G Ciudad del Deporte.

2.5. Potencial de V-G, Ciudad del Deporte

V-G tiene importantes potencialidades para un Proyecto, que le posicione como un territorio referente en el ámbito del deporte

Respecto a la propuesta de convertir V-G en territorio puntero del Deporte, por lo que ya es y puede ser, y en base a ello generar una fuente de riqueza para ella misma y su entorno, existe unanimidad en asumirla y valorarla como una propuesta de interés destacándose la ventaja del punto de partida, por la disposición de medios y espíritu ciudadano existente.

V-G se entiende como espacio para el Alto Rendimiento Deportivo, se considera que la ciudad, su tamaño, el nivel de sus instalaciones, y la presencia del deporte de base, la sitúan como territorio propicio para convertirla en un Centro de alto rendimiento deportivo, al margen del espacio concreto en el que se dispongan las instalaciones deportivas principales.

Se recogen para este proyecto dos visiones del deporte diferentes, pero no necesariamente contrapuestas ni incompatibles:

- El deporte de alto rendimiento.

- El deporte como actividad social, no reglada y que permite crear ámbitos de relación diversos. A su vez, se considera este ámbito lejos de la alta competición, como un espacio de alto interés para ser estudiado en el proyecto Kronos.

Se considera que V-G reúne amplios elementos referentes en el mundo del deporte tanto en sus aspectos competitivos como en los de la práctica lúdica y social. Se constata la amplia percepción de V-G como referente por el número de deportistas representativos, que se convierten en referentes sociales, así como por la vinculación de las instituciones al deporte.

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Se propone que el Proyecto Kronos, sin dejar de desarrollar el deporte en sus formatos conocidos, convierta a V-G en un referente en los procesos de innovación en nuevas formas de practicar deporte. Se trata de aprovechar de forma estratégica la situación de V-G como territorio del deporte para todos, fomentando nuevas formas de hacer y compartir deporte, aprovechando las sinergias que se dan en la ciudad y la provincia y posicionándose como un territorio que vive el deporte en todos sus formatos.

Hacia un Marco Estratégico en el

que…

• El proyecto Kronos sea un proyecto abierto, dinámico, de acuerdo con los propios valores que la ciudad demuestra en el ámbito del deporte. • El proyecto Kronos aborde líneas estratégicas diversas, de diferente alcance. En algunos casos se perseguirá mantener una posición de liderazgo (p.ej. en relación con el deporte base) mientras que en otros casos se abordarán nuevos ámbitos de trabajo en los que se encuentran iniciativas incipientes (p.ej. la promoción económica en torno al deporte).

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PROPUESTA TÉCNICA DE PLAN ESTRATÉGICO DEL DEPORTE

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3.1. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DE KRONOS

La Misión refleja el por qué y el para qué del Proyecto. Kronos representa la apuesta del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz por un proyecto estratégico para la ciudad y para el conjunto del País Vasco.

MISIÓN DEL PROYECTO KRONOS

Posicionar a Vitoria-Gasteiz como ciudad referente del Deporte en el ámbito nacional e internacional, convirtiéndolo en elemento para la innovación y la dinamización de la economía y el empleo, asi como motivo de orgullo y atributo de marca de la ciudad, en vehículo de interrelación, cohesión social, salud y sostenibilidad.

Para alcanzar esta MISIÓN, Kronos partirá de las potencialidades y ventajas competitivas de la ciudad, de la cooperación entre administraciones competentes, agentes públicos y privados del mundo deportivo y sectores o ámbitos relacionados y, se basará además, en la adhesión del conjunto de la ciudadanía.

VISIÓN DEL PROYECTO KRONOS

Con el desarrollo gradual del proyecto Kronos, Vitoria-Gasteiz aspira a ser referente nacional e internacional en el ámbito deportivo por:

El deporte para todos en base a: Una amplia cultura deportiva y la universalidad de la práctica.

La diversidad y excelencia de espacios e instalaciones para la práctica deportiva con que cuenta la ciudad.

El deporte de alto nivel en estrecha colaboración con el Gobierno Vasco y resto de instituciones competentes procurando: Apoyo a la preparación y mantenimiento de deportistas de alto nivel.

Contribuyendo a la promoción del deporte y las y los deportistas alto nivel.

La organización de competiciones y eventos deportivos en base a la capacidad del territorio para: Acoger competiciones y eventos internacionales y de distinto nivel que garanticen la presencia de la

ciudad en los calendarios de competiciones deportivas

Organizar eventos vinculados al deporte, tanto competiciones y eventos deportivos, como congresos, ferias y exposiciones que generen la máxima atracción de público y repercusión mediática de manera que revierta en beneficio del territorio (optimización de instalaciones, proyección exterior de la imagen de Ciudad del Deporte y de los y las deportistas vitorianos, alaveses y vascos, actividad e ingresos para sectores relacionados, orgullo ciudadano, etc)

La innovación, el desarrollo y promoción de actividades económicas vinculadas al deporte mediante: La promoción y el impulso de nuevas iniciativas y actividades económicas capaces de generar empleo

en cooperación con el ámbito universitario, los centros de investigación y centros tecnológicos, entidades y empresas relacionadas con la industria del deporte.

El desarrollo de modelos y proyectos innovadores en el ámbito deportivo y la generación y difusión de conocimiento.

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VALORES DEL PROYECTO KRONOS

Los valores o principios que se van a seguir para lograr la Misión.

Sostenibilidad (social, económica, ambiental) Cooperación interinstitucional y público-privada Calidad y Eficiencia Innovación

3.2. ÁMBITOS DEL PROYECTO KRONOS

El análisis de la situación de partida, nos ha permitido agrupar los contenidos en torno a cinco grandes bloques, que apuntan hacia ámbitos que el proyecto Kronos debe abordar.

3.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS BÁSICAS

Finalmente, se definen las líneas estratégicas básicas del proyecto Kronos, esto es los grandes temas sobre los que vamos a trabajar en los próximos años.

Línea Estratégica 1: Actividad Física y Deporte para todos Línea Estratégica 2: Innovación, desarrollo y promoción de actividad económica Línea Estratégica 3: Eventos y Competiciones deportivas Línea Estratégica 4: Deporte de alto nivel Línea Estratégica 5: Infraestructuras Deportivas

Vinculación de la

ciudadanía con el

deporte

Deporte de élite

Actividad económica

en torno al deporte

Infraestructur

a deportiva

Organización de eventos

Potencialidades de V-G en el ámbito del

deporte

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS KRONOS: OBJETIVOS E INICIATIVAS

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CUADRO RESUMEN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS

LÍNEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS

1. La actividad física y el deporte para todos

1.1. La elaboración de un Plan Municipal para la promoción de la Actividad Física y el Deporte (A+D)

1.2. La prevención del sedentarismo o promoción de la Salud La mejora y promoción del A+D en los ámbitos de: 1.3. Edad escolar 1.4. Discapacidad 1.5. Ámbito laboral 1.6. Personas mayores 1.7. Cohesión social, colectivos en riesgo de exclusión 1.8. Universidad 1.9. Igualdad mujer y hombre 1.10. Deporte para todos

2. La innovación, el desarrollo y la promoción económica de Vitoria-Gasteiz a través del deporte

2.1. Observatorio del Deporte: investigación y análisis del sector

2.2. Apoyo a la creación y promoción de empresas en el sector deporte

2.3. Vitoria-Gasteiz, “ciudad del deporte”, como recurso turístico y de ocio

2.4. Promoción del empleo en el sector deporte: nuevos perfiles profesionales, formación permanente…

2.5. Captación de proyectos estratégicos y desarrollo de Programas innovadores

3. Competiciones y Eventos Deportivos 3.1. Captación y organización de eventos deportivos

4. El deporte del alto nivel

4.1. Ordenación de desarrollo de equipamientos deportivos 4.2. Plan de adecuación y reconocimiento de instalaciones

municipales como CTDs colaboradores del CPTD de Euskadi

4.3. Adecuación de Servicios de apoyo requeridos para CTD 4.4. Alianzas con Gobierno Vasco y CSD 4.5. Gestión de la atracción de deportistas de alto nivel

5. Infraestructuras necesarias para impulsar el proyecto Kronos.

5.1. Planificación, programación y gestión de instalaciones deportivas para su máximo aprovechamiento

5.2. Adecuación de instalaciones y/o construcción de las necesarias para impulsar el proyecto Kronos

5.3. Ordenación y puesta en valor de los espacios de la ciudad

5.4. Infraestructuras de servicios y equipos técnicos: centro de gestión…

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4.1. LÍNEA 1- LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE PARA TODOS

POTENCIAL DE VITORIA-GASTEIZ CIUDAD DEL DEPORTE: LA CIUDADANÍA

La vinculación de la ciudadanía con el deporte es una ventaja competitiva que es preciso reforzar.

En general, la ciudadanía reconoce a Vitoria-Gasteiz como un territorio idóneo para la práctica deportiva por el nivel de desarrollo de infraestructuras deportivas, la existencia de espacios abiertos aptos para la práctica deportiva y la propia participación deportiva de la población.

Es preciso mantener altos niveles de práctica deportiva, de forma muy especial entre algunos segmentos de la ciudadanía, como por ejemplo, el de mujeres adultas y la juventud.

El incremento de los niveles de actividad física de la población cae dentro de las competencias de varios sectores, siendo la responsabilidad pública muy importante en la mayoría de ellos:

Deporte Salud Educación Transporte, medio ambiente, planificación urbana y seguridad pública Entorno de trabajo Servicios para personas mayores

Existe un potencial de utilización de la oferta de medios ya existentes, para personas con necesidades específicas, y para las que el deporte es aún más importante si cabe, desde el punto de vista de su salud (personas mayores, personas con algún tipo de discapacidad, personas con enfermedades crónicas,…).

DEL DEPORTE PARA TODOS A LOS PLANES A+D.

El Consejo Superior de Deportes (CSD) presentó en 2009, un diagnóstico de la situación de la actividad física y el deporte en España en el que destacan las siguientes cuestiones:

El deporte español ha experimentado en las últimas décadas un notable progreso en lo que se refiere a la democratización de su práctica y estructuras, y a la descentralización muy positiva en torno a las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. Además el deporte se ha convertido en un importante sector económico generador de cientos de miles de puestos de trabajo y ha contribuido a la mejora de la imagen internacional a través de los resultados de los deportistas españoles y de la organización de grandes eventos deportivos.

Sin embargo, el nivel de práctica de Actividad Física de la población española es todavía bajo, insuficiente y presenta grandes diferencias con el resto de los países desarrollados. Algunos datos preocupantes son el estancamiento en esta década de la práctica de Actividad Física y Deporte, ser el país europeo con más alto nivel de sedentarismo (Eurobarómetro 2006) y el de mayor prevalencia de obesidad y sobrepeso infantil (OMS).

Por otro lado, la práctica de la actividad física de las mujeres es entre 15 y 20 puntos porcentuales menor a la de los hombres y muchos colectivos todavía tienen difícil el acceso a la práctica deportiva cotidiana con objetivos de salud, cohesión social o recreación.

Puesto que el diagnóstico muestra una realidad y tendencia de futuro preocupante, el CSD considera necesario preparar una acción conjunta, coordinada y de envergadura, entre las instancias Estatales, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, para cambiarla.

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Para ello elaboró un Plan Integral para la promoción de la Actividad Física y el Deporte (Plan A+D) que consta de 100 medidas de actuación y que tiene como FIN:

Hacer posible un incremento sustancial de la práctica del la actividad física y el deporte, con una orientación hacia la salud y el bienestar, en la población española hasta alcanzar los niveles de los países europeos más desarrollados, en el periodo 2010-2020.

En coherencia con este Plan, el Gobierno Vasco, a través de su Dirección de Deportes, pretende:

Desarrollar un Plan de Actividad Física de Euskadi que genere una mejora las actitudes hacia la práctica de actividad física regular, un incremento de la población suficientemente activa en Euskadi y una mayor adherencia de las personas ya activas.

Para ello se propone consensuar criterios y recomendaciones respecto a la promoción de la actividad física en el País Vasco, elaborando un diagnóstico de la situación actual, definiendo estrategias efectivas de promoción de A+D, facilitando la coordinación de los distintos agentes y diseñando programas de intervención dirigidos a distintos sectores de la población vasca.

LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE PARA TODOS EN EL AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZ

La fase de análisis del proyecto Kronos, recoge la percepción de la ventaja competitiva de la ciudad respecto a los niveles de actividad física y deporte de la población, así como la accesibilidad y extensión de esta práctica. En consecuencia, se muestra la necesidad de que este proyecto sea útil a la ciudadanía afianzando el deporte y actividad física para todos.

El Plan A+D del CSD y Gobierno Vasco, supone para el proyecto KRONOS una oportunidad de avanzar y actualizar la estrategia del Deporte para todos, desarrollada hasta el momento, partiendo de la base de un trabajo metodológico sólido y en coordinación con el resto de las instituciones competentes, en un esfuerzo sin precedentes.

Por tanto, el objetivo de la Línea Estratégica 1.- La Actividad Física y el Deporte para todos, es desarrollar un Plan municipal para la promoción de la Actividad Física y el Deporte con el siguiente fin:

Hacer posible un incremento sustancial de la práctica del la actividad física y el deporte, con una orientación hacia la salud y el bienestar, en la población de Vitoria-Gasteiz, en el periodo 2011-2015.

El Plan A+D municipal, asume y trabaja sobre los ocho ámbitos de actuación definidos en los planes del CSD y Gobierno Vasco:

Nivel básico

Nivel colectivos específicos

Nivel transversal

El Plan A+D Municipal supone un cambio cualitativo en el trabajo municipal sobre deporte de base, al aportar una visión integral e interdisciplinar y exigir mayor coordinación entre todos los departamentos implicados, con las instituciones promotoras y con las entidades colaboradoras.

Actividad física y deporte en edad escolar

Actividad física y salud

Igualdad efectiva entre hombres y mujeres

Actividad física en personas

mayores

Actividad física y deporte

en personas con discapacidad

Deporte en la

universidad

Deporte en el ámbito

laboral

Deporte en colectivos en

riesgo de exclusión

social

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Por otra parte, y dada la buena situación de partida de la ciudad respecto al Deporte para todos, el proyecto Kronos aspira a consolidar el territorio como referente en iniciativas de Actividad Física y Deporte, en base a los proyectos pilotos innovadores que desarrolle en el terreno de la investigación-acción. La alianza con la UPV (Farmacia, Nutrición, Ciencias del Deporte, Medicina…) resulta fundamental en este aspecto.

El Equipo municipal promotor del A+D ha reflexionado sobre las iniciativas que es necesario desarrollar y ha detectado las acciones relacionadas con la Actividad Física y el Deporte en las que el Ayuntamiento de V-G se haya comprometido. Fruto de todo ello es el siguiente apartado en el que se muestran los objetivos e iniciativas de la Línea Estratégica 1.- La actividad Física y el Deporte.

Hacia un Marco Estratégico en el

que…

El deporte se contemple como un elemento de cohesión sociale interrelación y sea un motivo de orgullo para la ciudadanía de Vitoria-Gasteiz. Asimismo, se le reconoce su contribución a la mejora de la salud y a los beneficios colectivos asociados a ella.

La Actividad Física y el Deporte para todos sea, por lo tanto, una de las Líneas Estratégicas Básicas del proyecto.

Vitoria-Gasteiz sea una ciudad referente en iniciativas de promoción de actividad física y deporte para fomentar el bienestar individual y social..

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OBJETIVOS E INICIATIVAS

Presentamos a continuación un cuadro resumen de la línea estratégica y sus objetivos, así como los cuadros síntesis de las iniciativas que se proponen para cada uno de estos objetivos, identificando los Departamentos municipales responsables de llevarlas a cabo.

CUADRO RESUMEN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS

4.1. La actividad física y el deporte: deporte para todos

1.1.- La elaboración de un Plan Municipal para la promoción de la Actividad Física y el Deporte (A+D)

1.2.- La prevención del sedentarismo o promoción de la Salud

La mejora y promoción del A+D en los ámbitos de: 1.3.- Edad escolar 1.4.- Discapacidad 1.5.- Ámbito laboral 1.6.-. Personas mayores 1.7.- Cohesión social, colectivos en riesgo de exclusión 1.8.- Universidad 1.9.- Igualdad mujer y hombre 1.10.- Deporte para todos

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LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.1.- Plan Municipal para la Promoción de la Actividad Física y el Deporte

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Salud y Consumo Intervención Social Relaciones Ciudadanas Promoción Económica y

Planificación Estratégica Educación Centro de Estudios

Ambientales

1.- Establecer un equipo municipal promotor del Plan A+D de la ciudad compuesto por los Departamentos Municipales de: Deportes, Salud y Consumo, Centro de Estudios Ambientales, Educación, Intervención Social, Promoción Económica y Planificación Estratégica, Relaciones Ciudadanas, Vía Pública.

Otorgar a este equipo las siguientes funciones: - Análisis y reflexión sobre la realidad de la ciudad en éste ámbito

- Recopilar la información sobre el trabajo que se realiza desde diferentes instancias del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en relación con la actividad física y el deporte.

- Actualizar las propuestas municipales entorno a la actividad física y el deporte.

- Obtener y mantener una perspectiva de conjunto de la acción municipal y su incidencia en la ciudad, respecto al A+D.

Establecer un sistema de trabajo común: objetivos, realizar una evaluación y seguimiento multidisciplinar - Detección e impulso de líneas de acción necesarias e iniciativas concretas.

- Propuesta y promoción de Estudios e Investigación sobre ámbitos del Plan.

- Coordinación de proyectos e iniciativas del Plan A+D optimizando los recursos municipales.

- Seguimiento y valoración del Plan A+D municipal.

- Impulso y seguimiento de las acciones y líneas de trabajo de las que se es responsable en cada departamento.

- Trabajar en los 8 ámbitos de trabajo que establece el Plan A+D del CSD, estableciendo proyectos prioritarios.

2.- Construir un Plan A+D municipal con el que se refuercen y aumente la eficacia de las actuaciones vinculadas con A+D. 3.- Generar cauces de colaboración con la Universidad. 4.- Optimizar el trabajo municipal coordinándolo con los Departamentos de Sanidad y Deportes del Gobierno Vasco y con el CSD. 5.- Aprovechar las líneas de financiación que se habiliten entorno a los objetivos del Plan A+D.

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 21

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.2. La prevención del sedentarismo

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Salud y Consumo Relaciones Ciudadanas CEA Intervención Social

ACCIONES EN CURSO: Actividades de promoción de la salud a través del ejercicio físico: dirigido a personas con cuatro tipos patologías

crónicas para una posterior práctica autónoma de actividad física adecuada a sus necesidades. Estudio “Hábitos de alimentación en la población de Vitoria-Gasteiz”. Colaboración en redes: Red de ciudades saludables de la OMS, de ciudades saludables de la FEMP y Red de

Observatorios Nutricionales (municipios y universidades).

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A:

6.- Trabajar en la prevención del sedentarismo, formando parte del grupo de trabajo interinstitucional e interdisciplinar, organizados por el GV en el marco de sus actuaciones de A+D. 7.- A través de la creación de grupos técnicos, diseñar y plantear programas con el objetivo de analizar y trabajar en la prevención del sedentarismo con adolescentes, sobre todo mujeres y personas mayores 8.- Realizar una Encuesta Nutricional (2010-11) que mida el grado de sedentarismo en toda la población. 9.- En colaboración con la UPV, realizar programas de nutrición, con clases teóricas y prácticas, dirigidos al colectivo universitario. 10.- Diseñar y realizar acciones de prevención del sedentarismo, dirigidas a personas con patologías determinadas

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 22

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.3. Mejora y promoción de la A+D en la edad escolar

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Salud y Consumo Intervención Social Relaciones Ciudadanas Educación

Dado que el Ayuntamiento no puede realizar una intervención directa, ya que la competencia normativa en esta materia es de la Diputación Foral de Álava, las iniciativas aquí planteadas tienen como objetivo la mejora y promoción de la A+D en la población en edad escolar, en el ámbito del ocio y tiempo libre, así como estudios de hábitos nutricionales, deportivos…

ACCIONES EN CURSO: Estudios:

- Evaluación del estado nutricional de la población infantil-juvenil de Vitoria-Gasteiz. - Estudio sobre los hábitos deportivos en la juventud de Vitoria Gasteiz

Iniciativas de actividad física y deporte con fines socio-educativos inscritas en diferentes programas: - Plan local de infancia y adolescencia.

- Servicios de ocio y tiempo libre de juventud (ludotecas, ludoclubs y gazte factory), de 0 a 18 años.

- Servicio de Ludoklub II: incide especialmente en actividades deportivas para 13-15 años.

Programas de fin de semana de los servicios de tiempo libre para jóvenes: - Campaña de Desafío Total-Rumbo al Deporte: Programa de actividades deportivas combinadas orientada a promover la

práctica deportiva entre la población joven (12 a 30 años y en especial en el incremento de mujeres) durante los fines de semana, de una forma flexible (participación individual o grupal en diferentes fechas y horarios) y sin requisitos técnicos específicos.

- Programa Olimpik: Actividad en red de los ludoklubs y se relaciona con temas deportivos como escalada, iniciación al golf, buceo, actividades acuáticas y en la pista de hielo.

- Programa Xtraclub: acercamiento e iniciación a prácticas deportivas como el buceo, hípica, vela, etc

- Gauekoak, programa de ocio nocturno juveni

Programas vacacionales: - Colonias abiertas en la ciudad para Niños y niñas de 3 a 9 años de edad.

- Festival de juegos.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A:

11.- Colaborar en experiencias de promoción del deporte escolar promovidas por el plan A+D del Gobierno Vasco desde las competencias municipales

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 23

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.4. Mejora y promoción de la A+D y discapacidad

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte

ACCIONES EN CURSO: Actividades dirigidas a personas de diversidad funcional Con el objetivo de promocionar la práctica deportiva en todos los sectores de población, se realizan convenios específicos con las asociaciones Zuzenak, Apdema, Aspace y Arazoak abarcando así las discapacidades físicas, psíquicas, la parálisis cerebral y los trastornos del desarrollo.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A:

12. Crear un centro de actividad física para personas con dificultades de movilidad que se ven dificultadas para asistir a grupos normalizados

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.5. Mejora y promoción de la A+D en el ámbito laboral

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

Deporte

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A:

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, a través del Departamento Municipal de Promoción Económica y Planificación Estratégica y en colaboración con el Departamento de Deporte, favorecerá y difundirá la promoción de la Actividad Física y el Deporte en el ámbito laboral, en el marco de la Responsabilidad Social de las Empresas, a partir de:

13.- Análisis de la situación de la Actividad Física y el Deporte en el ámbito laboral en las empresas alavesas

14.- Promoción de Buenas Prácticas de la Actividad Física y el Deporte en el ámbito laboral

15.- Difusión, a través de Jornadas y Congresos, de Boletines Electrónicos (Departamento, FOARSE…), de jornadas de puertas abiertas…, de la importancia de la Actividad Física y el Deporte en el ámbito laboral 16.- Difusión, a través de la web municipal, de FOARSE… de la importancia de la Actividad Física y el Deporte en el ámbito laboral.

17.- Identificar y analizar, en colaboración con Asociaciones Sectoriales, ciertas patologías posturales…que se producen en el ámbito laboral con el objetivo de poner en marcha acciones de formación dirigidas a prevenir y corregir dichas patologías

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 24

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.6. Mejora y promoción de la A+D en las personas mayores

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES Intervención Social Deporte Salud y Consumo

ACCIONES EN CURSO: Programa de animación sociocultural y estimulativa: Dentro de la programación de intervención comunitaria (gimnasia

suave y relajación, gimnasia para muy mayores, trabajo corporal creativo, biodanza, aerobic, chi-kung, psicomotricidad, paseos y romerías, y duatlón popular para mayores de 55 años).

Parques de salud de mayores: espacio de encuentro equipado con diferentes aparatos adaptados a las personas mayores para el desarrollo de ejercicios para las extremidades superiores, inferiores y tronco.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A:

18.- Utilizar la Red de Centros Socioculturales de Mayores de Vitoria-Gasteiz para la mejora y promoción del A+D y de la Alimentación Saludable en el ámbito de las personas mayores

1.7. Mejora y promoción de la A+D y cohesión social, colectivos en riesgo de exclusión

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Intervención Social Educación

ACCIONES EN CURSO: Programa de educación de calle: talleres y proyectos deportivos, colaboración en proyectos educativos – deportivos de

barrio / zona, participación en eventos deportivos a nivel ciudad. Se dirige a aquellos/as niños/as y jóvenes entre 10 y 18 años en los que confluyen factores sociales, familiares y/o personales que ponen en dificultad o peligro su pleno desarrollo personal y social.

Proyecto de equinoterapia social: se combina la técnica de la equitación y el conocimiento del comportamiento del caballo, con la necesidad de educar y/o reeducar determinadas actitudes personales y/o de un colectivo en dificultad social..

Plan Local de Inmigración 2005-2007: FOMENTO DEL DEPORTE a través de su difusión en lugares de encuentro de personas inmigrantes.

Plan GOIAN: dirigidas a la población escolar del Casco Viejo de Vitoria-Gasteiz para lograr la integración y cohesión social de las minorías culturales mediante la práctica del deporte y otras actividades.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 19.- Crear un grupo de trabajo multidisciplinar que profundice sobre los objetivos que contribuyen a la idea de cohesión social, más allá de actividades en las que se busca la participación de los colectivos marginales sin resolver el problema acuciante de la falta de cohesión social.

20.- Analizar y evaluar los resultados de las experiencias realizadas, a través del plan local de inmigración, en las que se utilizan las actividades deportivas y el uso de instalaciones deportivas, parques… 21.- Propuesta y puesta en marcha de actividades de mejora, de la cohesión social a través del deporte, en el Plan local de inmigración

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 25

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.8. Mejora y promoción de la A+D en la universidad

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte

ACCIONES EN CURSO: Programa universitario. Apoyo que se da a los jóvenes universitarios a través del acuerdo con el Servicio de deportes del Campus de Álava, y que incluye, entre otros: la consideración del carné deportivo universitario como carné de abonado, la cesión de Instalaciones para entrenamiento y competición de equipos Universitarios, cabe destacar de igual forma, el apartado concerniente al apoyo prestado a la Facultad de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte para el desarrollo de su actividad.

1.9. Mejora y promoción de la A+D en cuestiones de igualdad mujer- hombre

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Relaciones Ciudadanas Deporte

ACCIONES EN CURSO: Cursos de autodefensa para mujeres. Colaboración con redes. Berdinsarea: red de ayuntamientos vascos por la igualdad entre mujeres y hombres, coordinada

desde EU, Fundación kaleidos.red, red de 18 ayuntamientos del estado que trabaja sobre políticas y equipamientos de proximidad.

Divulgación de material didáctico dirigido hacia la intervención educativa en el marco escolar: tiene como finalidad promover la igualdad de oportunidades en la práctica de actividades deportivas, así como en la educación física. Este material va dirigido a los profesores de educación física de los centros educativos.

- CSD: Entrega de Guías PAFIC (Unidades Didácticas para la promoción de actividad física en chicas), así como los derechos para realizar una edición en euskera

- DMD: Edición de guías PAFIC en euskera y su difusión entre los profesores de educación física a través de una presentación con participación del CSD y autores del material didáctico.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 22.- Plan Local de Igualdad: Establecer, en este marco, nuevas líneas de acción específicas en cada uno de los ámbitos del Plan A+D para la promoción de la igualdad efectiva entre hombre y mujeres

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 26

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.10. Mejora y promoción de la A+D y deporte para todos

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Relaciones Ciudadanas Educación Centro de Estudios

Ambientales

ACCIONES EN CURSO: Sistema de abonos a la Red de instalaciones deportivas mediante un precio público subvencionado: que posibilita a

toda la ciudadanía mediante un precio público subvencionado. Programas deportivos: con el objetivo de Conseguir a través de un proyecto global y sostenible, una actividad física

practicada por todos los ciudadanos de forma moderada y frecuente. Promoción deportiva: podemos distinguir siete líneas de actividad: Actividades de Deporte utilitario, Actividades de

Iniciación a los deportes, Actividades de Deporte Escolar, Actividades de Ocio y Recreación, Actividades de Mantenimiento físico, Actividades de Promoción de la salud a través del ejercicio físico, Actividades dirigidas a personas de diversidad funcional.

Servicios deportivos: Se contemplan los siguientes:

- Actividades de Competición para dar alojo a la gran cantidad de competiciones organizadas por parte de los diferentes colectivos: Federaciones Deportivas, Entidades Deportivas, AMPAs, Asociaciones vecinales, etc…

- Apoyo al Asociacionismo deportivo: el Dpto. de Deporte apoya la consecución de un tejido social involucrado, participativo y dinámico. Además, impulsa y colabora con el movimiento asociativo en el desarrollo de sus propias actividades

- Cesión de espacio: Atiende las necesidades en cuanto al desarrollo de sus actividades propias.

- Prestación: Ayudas en lo que supone su acción social.

- Programa de subvenciones. Mediante convocatoria pública, para la realización de actividades deportivas acordes con la Política Deportiva del DMD.

- Red de Instalaciones: La red de Instalaciones es sin lugar a dudas el instrumento básico de la política deportiva en Vitoria-Gasteiz.

Centro Municipal de medicina deportiva: realiza consultas a deportistas federados, reconocimientos médicos con pruebas de esfuerzo, recuperación funcional y seguimiento a grupos especiales. Programación de ejercicio individualizado y seguimiento médico del Programa de atención a patologías crónicas

Anillo verde de Vitoria-Gasteiz. En él se realizan actividades deportivas como: Marcha ciclista: vuelta en BTT al Anillo verde de Vitoria-Gasteiz; Marcha popular descubre Vitoria-Gasteiz en patines; Marcha a pie: vuelta al Anillo verde de Vitoria-Gasteiz.

Servicio municipal de préstamo de bicicletas: El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz a través del Centro de Estudios Ambientales ha puesto en marcha un servicio gratuito de préstamo de bicicletas para favorecer modos de movilidad más sostenibles y el ejercicio físico en los desplazamientos urbanos

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 27

LÍNEA ESTRATÉGICA 4.1. LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE: DEPORTE PARA TODOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

(PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

1.10. Mejora y promoción de la A+D y deporte para todos

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Relaciones Ciudadanas Educación Centro de Estudios

Ambientales

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 23.- Apertura de los patios de los centros escolares fuera del horario lectivo (Auzoarentzat zabalik): La iniciativa surge de la necesidad de recuperar espacios urbanos para el juego, espacios que sean referentes seguros para la infancia y en los que puedan realizar cualquier tipo de actividad libremente.

24.- Gestión del uso de las instalaciones escolares de titularidad municipal fuera del horario lectivo. 25.- Promoción de días verdes y otros espacios como recurso de ocio y turismo de actividad física y deporte en conexión con rutas de Álava y de la CAPV, dentro del proyecto rutas verdes. 26.- Fomento del uso de la bicicleta

27.- Utilización del El Anillo Verde de Vitoria-Gasteiz como espacio en el que se pueden desarrollar actividades de A+D.. 28.- Gestión de las instalaciones deportivas de forma que puedan favorecer la promoción de la A+D en la población en general.

29.- Colaborar, desde el Departamento de Deporte, asesorando a otros Departamentos municipales en la elección de equipamiento, mobiliario…de uso de A+D en espacios públicos. 30.- Colaborar, desde el Departamento de Deporte, asesorando a otros Departamentos municipales en la propuesta de actividades de mejora y promoción de la A+D en los diferentes ámbitos 31.- Apoyo para mejorar la acción de las organizaciones deportivas en el terreno de la sostenibilidad.

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 28

4.2. LÍNEA 2- LA INNOVACIÓN, EL DESARROLLO Y LA PROMOCIÓN ECONÓMICA DE VITORIA-GASTEIZ A TRAVÉS DEL DEPORTE

POTENCIAL DE VITORIA-GASTEIZ CIUDAD DEL DEPORTE: PROMOCIÓN ECONÓMICA

Una estrategia para la promoción de actividad económica y empleos partiendo de la realidad existente

El impacto económico de la actividad deportiva es considerable:1

El gasto directo que representa la actividad deportiva es de casi 900 millones de euros anuales. Lo que supone el 1,9% del P.I.B de Euskadi.

El empleo que genera se sitúa entorno a 20.000 puestos de trabajo, esto significa el 2,2% de los empleos de la Comunidad Vasca aproximadamente.

De cada euro aportado por las instituciones vascas a las actividades deportivas, las haciendas forales recaudan 2,07 euros.

Por otro lado, la actividad turística supone el 5,2% del PIB en la CAPV, desarrollar el turismo deportivo es una oportunidad de generación de riqueza y empleos para la ciudad: turismo de Congresos especializado en Deportes, desarrollo de productos de turismo deportivo que cuenten con los recursos de la ciudad y su entorno (pantanos, Rioja Alavesa y resto de Álava) o la atracción de grupos (equipos, clubes, empresas) para estancias deportivas en la ciudad.

En cuanto al potencial de la actividad económica de V-G, en relación con el deporte

Una primera aproximación al tejido empresarial de Vitoria-Gasteiz vinculado con el deporte pone de manifiesto el predominio de pequeños y micro-establecimientos que se enmarcan en el sector servicios.

La mayoría de los establecimientos de la industria del deporte ubicados en Vitoria-Gasteiz se dedican fundamentalmente a la actividad de juguetes y artículos de deporte (venta a usuario final) y otras actividades relacionadas con el deporte (entre ellas, todas las federaciones). Destacan también las actividades de gestión de estadios, polideportivos y de otras instalaciones deportivas.

Destacan algunos proyectos en el ámbito deportivo, referentes en I+D+i a nivel internacional:

o Epsilon Euskadi: Centro de Innovación Tecnológica en relación con el motor referente en innovación tecnológica e investigación internacional.

o USP Araba Sport Clinic: Centro de referencia en recuperación y rehabilitación de deportistas, con una importante área de investigación.

1 Datos referidos al año 2000

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 29

Estos son algunos datos de las empresas de V-G relacionadas con el sector deportivo recopilados en un primer momento y que habría que completar.

ACTIVIDADES EMPRESAS 20 a 49 trabajadores ACTIVIDADES EMPRESAS 50 a 99

trabajadores

Fabr. de bicicletas COMBISA

BH Fitness

BH Hipower EXERCYCLE

C.p.m. de juguetes y arts. de deporte SASKI-BASCONIA

Bicicletas de carrera

de paseo y mountain bike BIALSA

Gestión de otras instals. deportivas Ariteko Futbol DEPORTIVO ALAVÉS

DISPORT EKI S.L.

Eko Araba

Clubes y escuelas deportivas

Fitness First

GIMNASIO ATLAS

FUNDACION ESTADIO SOCIEDAD DEPORTIVA

Otras acts. relacionadas con el deporte

GIMNASIO K-2

El Departamento Municipal de Promoción Económica y Planificación Estratégica, ha aportado las diferentes estrategias que el Ayuntamiento de V-G puede desarrollar en relación a la innovación, el desarrollo y la promoción económica de la ciudad a través del deporte.

Hacia un Marco Estratégico en el que…

•La promoción de la actividad económica sea uno de los elementos de la Visión y constituya una de sus Líneas Estratégicas Básicas, apuntando hacia una estrategia incremental, que tenga en cuenta la situación de partida y la necesidad de trabajar desde una perspectiva abierta, en colaboración con entidades e iniciativas ya existentes y futuras en Euskadi, en el resto del estado y en el ámbito internacional. •La cooperación, la calidad, la eficiencia o la innovación se plantean como valores a implantar en el marco del proyecto Kronos a fin de trabajar en este ámbito.

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 30

OBJETIVOS E INICIATIVAS

A continuación se presenta, en un cuadro resumen, cada línea estratégica con sus objetivos, iniciativas y servicios municipales responsables.

CUADRO RESUMEN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS

LÍNEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS

4.2. La innovación, el desarrollo y la promoción económica de Vitoria-Gasteiz a través del deporte

1. Observatorio del Deporte: investigación y análisis del sector

2. Apoyo a la creación y promoción de empresas en el sector deporte

3. Vitoria-Gasteiz, “Ciudad del deporte”, como recurso turístico y de ocio

4. Promoción del empleo en el sector deporte: nuevos perfiles profesionales, formación permanente…

5. Captación de proyectos estratégicos y desarrollo de Programas innovadores

6. Captación y organización de eventos deportivos

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 31

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. INNOVACIÓN, DESARROLLO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA DE VITORIA-GASTEIZ A TRAVÉS DEL DEPORTE

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

2.1. Observatorio del Deporte: investigación y análisis del sector

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

- Servicio de Estudios

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 1.- Consecución de un sistema de información global e integrado del deporte en Vitoria-Gasteiz (Observatorio) que dé respuesta a las necesidades de conocimiento existentes sobre el deporte y que implique:

Un marco interpretativo, un instrumental analítico y unos procesos de difusión.

La búsqueda, sistematización y estudio de todos los datos relacionados con el deporte.

Articular en un único sistema, con un acceso igualmente único, datos procedentes de varias fuentes.

- La observación del deporte desde todos los ámbitos (salud, edad escolar, mujer, laboral…) y dimensiones (institucional, económica, urbana, simbólica).

- Crear un equipo metodológicamente innovador.

2.- Canales de colaboración metodológica con los estudios e investigaciones promovidos por los planes A+D del G.Vasco y CSD.

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 32

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. INNOVACIÓN, DESARROLLO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA DE VITORIA-GASTEIZ A TRAVÉS DEL DEPORTE

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

2.2. Apoyo a la creación y promoción de empresas en el sector deporte

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

- Servicio de Innovación y Promoción de Empresas

Deporte

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS AL: 3.- Apoyo a la creación de empresas en el ámbito del deporte: Asesoramiento y orientación ; Pasos para crear tu propia

empresa; Formación dirigida a empresas y personas emprendedoras; Ayudas y subvenciones; Ideas de negocio. 4.- Asesoría especializada en gestión empresarial dirigida a las pequeñas empresas en el ámbito del deporte:

Diagnóstico en gestión empresarial; Asesoramiento en Gestión Empresarial; Asesoramiento en gestión de la calidad; Asesoramiento en prevención de riesgos laborales; Asesoramiento en protección de datos; Orientación en tecnologías de la información y la comunicación.

5.- Ayudas y subvenciones 6.- Puesta a disposición de las empresas suelo y locales para actividades productivas: Parque Industrial y de Servicios

de Júndiz. 7.- Formación adaptada a las necesidades de las empresas: se puede realizar a través de las modalidades presenciales y

e-learning. 8.- Contribuir a visibilizar el deporte como actividad económica generadora de riqueza y empleo. 9.- Promover la innovación entre las empresas del sector, estableciendo plataformas de interrelación y cooperación

interempresarial. 10.-Desarrollar el trabajo de base necesario e ir posicionando la ciudad ante el eventual lanzamiento de un cluster del

deporte en el ámbito de la CAPV, postulando Vitoria-Gasteiz como sede de la futura Asociación. 11.- Aprovechar el potencial de la extensa red de grupos o comunidades de usuarios/clientes de productos y servicios

deportivos de la ciudad para promover la innovación.

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LÍNEA ESTRATÉGICA 2. INNOVACIÓN, DESARROLLO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA DE VITORIA-GASTEIZ A TRAVÉS DEL DEPORTE

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

2.3. V-G, Ciudad del deporte, como recurso turístico y de ocio

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

- Servicio de Congresos y Turismo

Deporte

ACCIONES EN CURSO

Apoyo desde el Servicio de Congresos y Turismo, a través de sus servicios y productos, a los eventos deportivos mediante documentación divulgativa de la Ciudad+Evento, paquetes turísticos, programa Turístico de Visitas, Punto Informativo, entrega de documentación Turística, difusión en ferias turísticas, apoyo publicitario, Fam Press en prensa especializada. ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 12.- Complementar la oferta que se da al visitante con el diseño de una oferta diferencial para el turista de negocios 13.- Rediseñar los bonos para el consumo de servicios deportivos por parte de personas alojadas en hoteles de la ciudad, 14.- Diseñar un material promocional disponible en hoteles para ofrecer al turista de negocios o de ocio las oportunidades y experiencias que esta ciudad oferta en materia deportiva. 15.- Elaborar un documento sobre el potencial deportivo de la ciudad que permita promocionarla como “Vitoria-Gasteiz una ciudad para Vivir el deporte”

16.- Coordinar, con los diferentes Departamentos municipales, la creación de una oferta de actividad física y deportiva global en la ciudad, 17.- Elaboración de materiales divulgativos, audiovisuales, webs…para su difusión. 18.- Posibilitar la creación de nuevos productos aplicables al Turismo, Ocio y deporte que sean susceptibles de atraer a otros sectores emergentes como los dedicados al turismo de incentivos o convenciones de empresas. 19.- Promocionar la marca de ciudad asociada al deporte como atractivo turístico 20.- Convertir a Vitoria-Gasteiz en un Foro Permanente del deporte mediante la captación y realización de actividades (congresos y eventos de alcance internacional) como estrategia de dinamización del destino. 21.- Desarrollar la oferta de turismo deportivo como actividad en destino, como elemento integrante de la oferta turística. 22.- Crear productos turísticos que contemplen los recursos de la ciudad y de su entorno. 23.- Trabajar con el sector empresarial turístico y las organizaciones deportivas para el desarrollo de productos y paquetes específicos vinculados a la celebración de eventos deportivos en la ciudad. 24.- Potenciar la participación en Redes nacionales e internacionales para la promoción de V-G ciudad para Vivir el deporte

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 34

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. INNOVACIÓN, DESARROLLO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA DE VITORIA-GASTEIZ A TRAVÉS DEL DEPORTE

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

2.4. Promoción del empleo en el sector deporte

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

- Servicio de Formación y Promoción de Empleo

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS AL: 25.- Análisis de las características y necesidades del tejido empresarial en el sector deporte

26.- Análisis y características de la oferta formativa existente en cualificaciones deportivas y/o de perfiles profesionales demandados por las empresas del sector

27.- Incluir en la oferta formativa acciones de cualificación profesional, de tipo presencial o a través de internet, que ayuden a dinamizar y hacer más competitivo el mercado laboral en V-G

28.- Servicios de intermediación laboral relacionadas con perfiles profesionales del ámbito del deporte

2.5. Captación de proyectos estratégicos y desarrollo de programas innovadores

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

- Servicio de Planificación Estratégica

Deporte

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 29.- Desarrollar una gestión proactiva para ofrecer la ciudad como emplazamiento idóneo y competitivo para la instalación de proyectos e iniciativas estratégicas en el mundo del deporte

30.- Impulsar el desarrollo de proyectos de I+D en el ámbito del deporte y la industria deportiva

31.- Promover la creación en Vitoria-Gasteiz de un polo de excelencia deportiva en colaboración con entidades y empresas del entorno

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 35

4.3. LÍNEA 3-EVENTOS Y COMPETICIONES DEPORTIVAS

POTENCIAL DE V-G CIUDAD DEL DEPORTE: EVENTOS Y COMPETICIONES DEPORTIVAS

Vitoria-Gasteiz tiene que actuar de forma proactiva en la generación o captación de eventos relacionados con el deporte, con el fin de generar actividad económica y empleo. Para ello, el Palacio Municipal de los Deportes, se convierte en pieza clave de esta estrategia.

Se contemplará la convivencia entre los eventos y competiciones relacionadas con el deporte de participación y los de deporte de alto rendimiento. La ciudad, tiene experiencias de organización en ambos ámbitos.

Es recomendable diversificar la estrategia de captación a una tipología de eventos diversa: competición popular, de élite, stages, jornadas,…

No es posible obtener la sede de grandes competiciones de forma continuada. Las grandes competiciones a nivel mundial y europeo se celebran con frecuencia con periodicidad anual o bienal y suelen ser rotatorias.

Se da la circunstancia de que la capacidad de atracción de público al evento, no es proporcional a la categoría del mismo, salvo en especialidades concretas.

Es importante trabajar con las Federaciones territoriales y los clubes, que entre sus fines tienen el de la promoción de sus especialidades, la definición de objetivos comunes en función de la relevancia del evento

Se trabajará con diferentes objetivos: proyección de la ciudad (alto nivel y deportes de masas), beneficios económicos, optimización de instalaciones, apoyo a los deportistas de alto rendimiento locales…

El coste-inversión, tanto en términos de infraestructuras como de gestión y marketing, vinculado a la atracción y celebración de acontecimientos deportivos de alto nivel es elevado y la competencia para la celebración de eventos deportivos es alta. Sin embargo, la publicidad generada, los ingresos directos derivados de la estancia en la ciudad-sede de muchas personas justifica muchas veces el esfuerzo.

Aún así, la generación de eventos es compleja en sí misma. Por una parte, promueven el desarrollo de algunos sectores (hostelería, transporte…) pero dependiendo de su importancia requieren de ayudas económicas que pueden limitar un desarrollo de los mismos.

Por consiguiente, la estrategia Kronos requiere de un trabajo específico para captar y generar eventos que mantengan un equilibrio entre el coste y la rentabilidad aportada a la ciudad.

En el siguiente cuadro se exponen las iniciativas que se plantean para conseguir el objetivo de esta Línea Estratégica.

Vitoria-Gasteiz se sitúe en el mapa de ciudades relevantes por la organización de eventos y competiciones deportivas, siendo este un elemento tractor de desarrollo económico.

Se identifiquen eventos de tipología y alcance diverso: jornadas, congresos, competiciones deportivas… con diferentes objetivos: proyección de la ciudad, optimización de instalaciones o apoyo a los deportistas de alto rendimiento locales.

Hacia un Marco Estratégico en el que…

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 36

LÍNEA ESTRATÉGICA 3. EVENTOS Y COMPETICIONES DEPORTIVAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

3.1. Captación y Organización de Eventos deportivos

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

Deporte

ACCIONES EN CURSO Apoyo y colaboración con las federaciones y clubes deportivos para la organización de eventos deportivos en la

ciudad.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 1.- Una estrategia proactiva para la captación y organización de eventos y competiciones deportivas de rango medio y con carácter recurrente en la ciudad. 2.-Trabajar por la captación de un evento exclusivo que la sitúe en el mapa de eventos relevantes 3.- Difusión y promoción de la ciudad para captar eventos deportivos de interés. 4.- Reforzar y complementar el posicionamiento actual de la ciudad –basado en baloncesto- en torno a los eventos deportivos tratando de poner a Vitoria-Gasteiz en un ámbito internacional. 5.- Crear eventos alrededor del deporte de modo que dinamice el sector hostelería y servicios que rentabilice el uso de las instalaciones en periodos de baja actividad: Actividades de empresa, Stages de escolares… 6.- Crear una ventanilla única en relación a V-G como sede de eventos de toda índole, tanto de difusión de los recursos de la ciudad, como de captación e incluso de acogida de los participantes.

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4.4. LÍNEA 4- EL DEPORTE DEL ALTO NIVEL

VITORIA-GASTEIZ, CIUDAD VINCULADA AL DEPORTE DE ALTO NIVEL

La estrategia de Vitoria-Gasteiz Ciudad del Deporte también se vincula al posicionamiento y proyección en torno al deporte de Alto Nivel.

Como ya se ha explicado, El Plan Director de la Estrategia de la Ciudad 2015, propone, entre otras metas, la de convertir a Vitoria-Gasteiz en una ciudad referente del deporte e incluye, dentro de este objetivo general, una acción referida al deporte de Alto Nivel que se formula como:

La posibilidad de disponer de un Centro de Tecnificación Deportiva, CTD, es decir, un conjunto de instalaciones deportivas que tienen como finalidad la mejora del rendimiento deportivo de los deportistas de alto nivel. Los estudios realizados nos aconsejan que Vitoria-Gasteiz, como ciudad referente en el deporte, debe complementar su trabajo en la promoción del deporte para todos con el impulso del deporte de alto nivel.

El motivo es que el Deporte de alto Nivel constituye un factor esencial en el desarrollo deportivo de la ciudad por el estímulo que supone para el fomento del deporte de base y por su función representativa de la ciudad y sus ciudadanos, con lo que esto implica de sentimiento de orgullo y pertenencia a la ciudad para la ciudadanía y de aportación a la cohesión social.

En segundo lugar, el hecho de que la ciudad se identifique con deportistas de alto nivel que la han elegido como base de entrenamiento, hace que pueda existir un efecto potenciador de otras líneas de trabajo de la estrategia KRONOS (por ejemplo, la existencia de un Centro de Tecnificación Deportiva puede suponer el desarrollo de I+D+i).

El nivel de exigencia y los requerimientos para el desarrollo de un Centro de Tecnificación deportiva (conjunto de instalaciones deportivas para la mejora del rendimiento deportivo de los deportistas de alto nivel) es alto. Se requiere que confluyan como factores esenciales para este empeño:

• Deportistas reconocidos en la categoría de Alto Nivel que elijan Vitoria-Gasteiz como sede de sus entrenamientos.

• Un Equipo Técnico a la altura junto con un Programa técnico Federativo

• Instalaciones adecuadas.

• Coordinación de las administraciones y organizaciones implicadas.

En lo que se refiere a los deportistas hay que tener en cuenta que:

• La presencia de deportistas vascos en los Juegos Olímpicos u otras competiciones de alto nivel es limitada pero se encuentran casos de muy elevado nivel en algunas especialidades. Actualmente la Fundación Euskadi Kirola Fundazioa – BAT Basque Team tiene becados a 58 deportistas de alto nivel.

• Deportistas de alto nivel en disciplinas deportivas individuales consideran que actualmente no es necesario acudir a un CAR o un CTD para el desarrollo deportivo.

• Deportistas de otras partes del mundo eligen V-G como lugar de entrenamiento (por ej. el equipo de triatlón australiano) y, por otra parte, existe una presencia de deportistas de Alto Nivel en la ciudad que desean seguir entrenando en ella.

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CONTEXTO COMPETENCIAL Y POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE ALTO NIVEL

Se muestra a continuación la información de las instituciones que ostentan la competencia en deporte de Alto Nivel y CTDs, y que es relevante para desarrollar esta Línea Estratégica desde el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

En relación al Consejo Superior de Deportes:

El CSD ha elaborado el Plan DIDAN (Plan para el Desarrollo de Infraestructuras para el Deporte de Alto Nivel), cuyo objeto es conocer la realidad de los lugares de entrenamiento de los deportistas y programar qué, dónde y cuándo hay que invertir desde el CSD para, con la colaboración de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos, mejorar las prestaciones de los deportistas.

El Plan DIDAN constata la situación positiva de los Centros de Alto Rendimiento y Tecnificación en España, teniendo en cuenta su cantidad y calidad y realiza una serie de recomendaciones en la línea de optimizar las instalaciones antes que construir otras nuevas como son:

- Trabajar en una red cooperativa de centros.

- Mejorar los programas de tecnificación.

- Priorizar los centros de carácter multi-deportivo para el aprovechamiento de sinergias.

En relación con la Dirección de Deportes de Gobierno Vasco:

Desde el Gobierno Vasco, no se detectan en general, falta de estructuras. Se apuesta por aprovechar las que ya existen y se plantea como prioritario organizarlas, antes que crear otras nuevas.

En relación con las infraestructuras deportivas para la mejora del rendimiento de los deportistas de Alto Nivel los objetivos de la CAV se concretan en:

- La elaboración del censo de instalaciones deportivas de la CAV.

- La detección de las necesidades de optimización y adecuación de las infraestructuras deportivas.

- Y, finalmente, la construcción de nuevas infraestructuras siempre y cuando se demuestre su necesidad.

El Gobierno Vasco, aprobó, con fecha de 20 de julio de 2010, el Decreto del Deporte de Alto Nivel que desarrolla aspectos de la Ley 14/1998, del Deporte del País Vasco, tales como la ordenación y fomento del deporte de alto nivel, así como las características que deben cumplir los centros destinados a esta labor.

De este Decreto se deriva que en la Comunidad Autónoma Vasca se desea actuar con un sólo centro como referente del deporte de Alto Nivel (Centro de Perfeccionamiento Técnico de Euskadi) y trabajar en red con otras instalaciones deportivas de la Comunidad, para completar las necesidades de instalaciones que puedan surgir.

En relación a los Ayuntamientos: • Corresponde a los Ayuntamientos ser los ejes vertebradotes de estas políticas y facilitadores de

infraestructuras deportivas.

POTENCIAL DE “VITORIA-GASTEIZ CIUDAD DEL DEPORTE”: DEPORTE DE ALTO NIVEL

• Se constata, a lo largo del análisis, que en Vitoria-Gasteiz partimos de un gran potencial en lo que se refiere a instalaciones deportivas.

• Frente a la apuesta de otras ciudades por posicionarse con un liderazgo claro en una especialidad deportiva, para Vitoria-Gasteiz la estrategia es no vincularse a una sola especialidad.

• La ciudad es un espacio para el alto rendimiento deportivo en sí misma. Es el escenario urbano perfecto debido a la cantidad y calidad de espacios e instalaciones tanto para practicar deporte en interior como de exterior.

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• El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, pone a disposición del proyecto de Alto Nivel del Gobierno Vasco, sus instalaciones deportivas, convirtiendo a la ciudad en un gran centro colaborador en Tecnificación Deportiva, que puede ir adaptando su aportación en función de las especialidades que se necesite apoyar en la CAV.

• Desde esta posición, no es necesario ni acometer la construcción del Centro de entrenamiento Anexo al Palacio Municipal de los Deportes, ni realizar una elección de especialidades deportivas para el entrenamiento de deportistas de Alto Nivel. Se opta por trabajar en estrecha colaboración con el G.Vasco de modo que cuando se de la ocasión propicia (deportistas de nivel, equipo técnico y proyecto federativo en consonancia con el G.V.), el ayuntamiento de V-G ponga a disposición las infraestructuras deportivas y servicios necesarios, en el marco de sus competencias.

Propuesta de especialidades deportivas para la mejora del rendimiento de los deportistas de alto nivel

La consultora encargada del estudio de especialidades deportivas, llegó a la misma conclusión de convertir a V-G en un gran CTD, en lugar de trabajar sobre una especialidad concreta. Detecta la falta de acuerdo en cuanto a las disciplinas deportivas más relevantes en relación a potenciar un CTD, e indica que las que más destacan son:

• Triatlón: deporte que incluye al atletismo, ciclismo y la natación.

• Montañismo: deporte de amplia implicación social que se desarrolla desde la actividad del senderismo a la de la escalada de alto nivel.

• Patinaje sobre ruedas: deporte nuevo de presencia innovadora en la estructura del deporte alavés.

Propone como otras opciones de trabajo novedosas para trabajar en coordinación con el CTD: la especialización en:

• El “no” entrenamiento (descanso, sueño, recuperación lesiones)

• Otros formatos del deporte (el deporte en la empresa, el deporte en la educación y el deporte en la integración social)

Hacia un Marco Estratégico en el que…

•El deporte de alto Nivel esté integrado como una de las Líneas Estratégicas Básicas del proyecto, convirtiendo a V-G en un gran Centro Colaborador de Tecnificación Deportiva. •La organización de competiciones deportivas de alto nivel sea otro de los elementos de la Visión, contribuyendo al desarrollo del deporte de alto rendimiento y del deporte para todos.

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OBJETIVOS E INICIATIVAS

En base a las conversaciones mantenidas con la Dirección de Deportes de Gobierno Vasco se elaboran las diferentes y propuestas en relación al Deporte de Alto Nivel que se muestran en los siguientes cuadros.

CUADRO RESUMEN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS

LÍNEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS

4.. El deporte del alto nivel

1. Ordenación y desarrollo de equipamientos deportivos 2. Trabajar en estrecha colaboración con el Gobierno Vasco

sobre las especialidades deportivas que actuarán como Centro de Tecnificación colaborador del CPTD de Euskadi.

3. Plan de adecuación y reconocimiento de instalaciones municipales como CTDs colaboradores del CPTD de Euskadi.

4. Adecuación de Servicios de apoyo requeridos para CTD 5. Alianzas con Gobierno Vasco y CSD 6. Gestionar la atracción de deportistas de alto nivel

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LÍNEA ESTRATÉGICA 4. EL DEPORTE DE ALTO NIVEL

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

Posicionamiento de V-G como Ciudad vinculada al Deporte de Alto Nivel

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Urbanismo-Planificación Mantenimiento de Edificios

públicos

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 1. Ordenación y desarrollo de equipamientos deportivos:

Se realizará una experiencia piloto por parte del Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz, a través de su Departamento de Deporte, para la elaboración del censo de equipamientos deportivos de la ciudad en función de los criterios y el modo que se establezcan por Gobierno Vasco y que serán extensibles al resto de la CAV.

2. Trabajar en estrecha colaboración con el Gobierno Vasco: para el estudio y compromiso de acuerdo sobre las especialidades deportivas que determinaran la elección de las instalaciones municipales que actuarán como Centro de Tecnificación colaborador del CPTD de Euskadi.

- Reconocimiento de instalaciones municipales en calidad de centros de tecnificación, colaboradores del CPTD de Euskadi, en base a los parámetros de oportunidad y calidad establecidos por el Gobierno Vasco.

- Compromiso de revisión anual de las especialidades elegidas como base para el CTD en función de las necesidades.

3. Plan de adecuación y reconocimiento de instalaciones deportivas como CTD colaboradores del CPTD de Euskadi: - Estudio de la ciudad como un espacio de máximas posibilidades como CTD.

- Plan de adecuación de las instalaciones en función de las posibilidades de CTD en colaboración con G.V.

4. Adecuación de servicios de apoyo al CTD - Adecuación de espacios en el centro Gestor de KRONOS para las Oficinas Administrativas del CTD.

- Adecuación de espacios de Residencia para los deportistas de Alto Nivel que deseen entrenar en Vitoria-Gasteiz y no vivan en la ciudad.

- Estudio e implementación de beneficios para los deportistas para favorecer su continuidad en la ciudad.

- Prestación de Servicios de Medicina deportiva para el CTD a través del Servicio Municipal de Medicina Deportiva y con colaboraciones con entidades externas si fuera necesario.

5. Alianzas con Gobierno Vasco y Consejo Superior de Deportes al objeto de impulsar y apoyar esta estrategia. 6. Gestionar la atracción de deportistas de alto nivel para que establezcan su base de entrenamiento en Vitoria-Gasteiz.

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4.5. LÍNEA 5 - INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA IMPULSAR EL PROYECTO KRONOS

POTENCIAL DE VITORIA-GASTEIZ CIUDAD DEL DEPORTE; INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS.

• En Vitoria-Gasteiz existen infraestructuras que han supuesto esfuerzos importantes, que están bien aprovechadas y que son reconocidas como motivo de orgullo para la ciudadanía y sus instituciones.

• Se invierte, de forma continua para mantener y actualizar el nivel de todos los equipamientos deportivos municipales existentes, reconociendo además prioritario incidir en el máximo aprovechamiento de lo existente.

• La red de equipamientos deportivos de la ciudad, tanto las que conviven en relación con los Centros Cívicos (plan de equipamientos de proximidad), como las grandes instalaciones deportivas (Gamarra y Mendizorrotza), así como los equipamientos especializados (campos de fútbol, pelota,…) unida a la extensa oferta municipal de deporte para todos, hacen de la ciudad, un modelo a seguir hacia la universalidad y accesibilidad para la práctica de la actividad física y deporte.

• Se detectan márgenes de mejora en relación con la gestión y organización de las infraestructuras para responder mejor a las necesidades de la ciudadanía y de los deportistas de élite.

• El Polideportivo de Mendizorrotza ha cumplido con creces su cometido como edificio para el entrenamiento y la competición deportiva así como para acoger numerosos eventos no siempre de la esfera del deporte. Actualmente presenta serias dificultades de accesibilidad y de adaptación a las medidas de seguridad necesarias. Su estado no justificaría un intento de adaptación como Palacio de los Deportes, ni sus dimensiones y estructura permitirían cumplir los requisitos de las competiciones actuales. Es recomendable pensar en un edificio que pueda servir a los actuales objetivos de la ciudad respecto al deporte.

• Un nuevo edificio emblemático puede actuar como elemento referencial y centro neurálgico de la estrategia Vitoria-Gasteiz, Ciudad del deporte y simbolizará la apuesta de la ciudad por el deporte. Su dimensión y potencial utilización se deben definir teniendo en cuenta otras infraestructuras (Multiusos, Palacio Europa…)

Hacia un Marco Estratégico en el que…

•Las instalaciones sustenten tres ámbitos fundamentales de la Visión de futuro: • Vitoria-Gasteiz como ciudad referente en el deporte

para todos, con instalaciones accesibles para todas las personas.

• Vitoria-Gasteiz como ciudad referente en la organización de eventos deportivos, para los que existen instalaciones adecuadas.

• Vitoria-Gasteiz ciudad de Tecnificación Deportiva

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OBJETIVOS E INICIATIVAS

Tomando como base, en gran medida, la información de las Consultoras y del Departamento de Deporte, se establecen unas líneas estratégicas en relación a las infraestructuras necesarias para Kronos.

Se presenta un cuadro resumen de esta línea estratégica y otros cuadros en los que se describen sus objetivos, iniciativas y Departamentos municipales responsables.

CUADRO RESUMEN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS

LÍNEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS

5. Infraestructuras necesarias para impulsar el proyecto Kronos.

1. Planificación, programación y gestión de instalaciones deportivas

2. Adecuación de instalaciones y/o construcción de las necesarias para impulsar el proyecto Kronos

3. Ordenación y puesta en valor de los espacios de la ciudad 4. Infraestructuras de servicios y equipos técnicos: oficina de

gestión…

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LÍNEA ESTRATÉGICA 5. INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA IMPULSAR EL PROYECTO KRONOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

5.1. Planificación, programación y gestión de instalaciones deportivas

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Urbanismo y Planificación

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 1. Promover la máxima eficiencia y optimización de las instalaciones deportivas de la ciudad vinculándolas a la estrategia de Vitoria-Gasteiz, Ciudad del deporte: Eficiencia desde el punto de vista económico; desde el punto de vista de reducción de consumo de agua y energía; Optimización en su uso.

2.- Desarrollar una gestión excelente de los equipamientos e instalaciones deportivas municipales y posicionar Vitoria-Gasteiz como referente en la gestión de equipamientos e instalaciones deportivas. 3.- Consolidar y potenciar la oferta de espectáculos deportivos y actividades deportivas recreativas en todas las zonas de la ciudad y durante todo el año (optimización, recurrencia, etc.).

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

5.2. Adecuación de instalaciones y/o construcción de las necesarias para impulsar el proyecto Kronos

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Deporte Urbanismo-Planificación Mantenimiento de Edificios

Municipales

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 4.- Completar el plan director 2008-2011 de mejora de instalaciones municipales en lo que concierne a centros cívicos e instalaciones deportivas.

5.- Programar actuaciones de adecuación o mejora sobre la base de las propuestas realizadas en el marco del Proyecto Kronos y las necesidades, desde la perspectiva de utilidad de las mismas para el entrenamiento de deportistas de élite (proyecto de reconocimiento del conjunto de la ciudad y sus instalaciones como Centro de Tecnificación Deportiva), con criterios de prioridad y oportunidad, en función de las necesidades y los recursos disponibles y previstos.

6.- Sustituir el actual Pabellón de Medizorrotza por un nuevo edificio para uso específicamente deportivo, dada su obsolescencia, construyendo un edificio emblemático (Palacio Municipal de los Deportes) que actúe como elemento referencial y centro neurálgico del la estrategia Vitoria-Gasteiz, Ciudad del deporte, espacio dinamizador del proyecto Kronos, irradiando actividad hacia el resto de espacios e instalaciones así como a todos los agentes públicos y privados implicados en el proyecto.

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LÍNEA ESTRATÉGICA 5. INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA IMPULSAR EL PROYECTO KRONOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PROCESOS) INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O LÍNEAS DE ACTUACIÓN

5.3. Ordenación y puesta en valor de los espacios de la ciudad

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Promoción Económica y Planificación Estratégica

Deporte

Urbanismo-Infraestructuras

CEA

Sacar el máximo rendimiento a los espacios de la ciudad y su entorno desde la perspectiva del posicionamiento de Vitoria-Gasteiz como ciudad del deporte.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 7.- Elaborar un mapa de instalaciones y espacios para la práctica deportiva en la ciudad (indoor y outdoor). 8.- Difundir el mapa elaborado entre la ciudadanía a través de los centros cívicos e instalaciones deportivas públicas y privadas. 9.- Editar una Guía de buenas prácticas de deporte al aire libre y cuidado medioambiental. 10.- Elaborar un material de difusión ad hoc para visitantes y turistas de la ciudad teniendo en cuenta el atractivo y accesibilidad de estos espacios para no residentes. 11.- Distribuir el mapa de instalaciones y espacios deportivos para turistas y visitantes a través de la Oficina de turismo, la página web municipal, establecimientos de alojamiento turístico, etc. 12.- Adecuar los espacios urbanos y naturales de la ciudad para la práctica deportiva libre y habilitar nuevos espacios y equipamientos deportivos al aire libre. 13.- Desarrollar una estrategia proactiva en torno a sostenibilidad y deporte, aprovechando la notoriedad y reconocimiento de la ciudad en torno a la sostenibilidad y la calidad ambiental y las capacidades y recursos existentes en la ciudad en este ámbito. Diseñar esta estrategia como la Agenda 21 del Deporte, con la participación del CEA, en línea con la Estrategia nacional de deporte y sostenibilidad desarrollada por el Consejo Superior de Deportes.

5.4. Infraestructuras de servicios y equipos técnicos: oficina de gestión…

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES

Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica.

ESTABLECER NUEVAS LÍNEAS DE TRABAJO ENCAMINADAS A: 14.- Crear la Oficina Gestora del proyecto Kronos como base para el desarrollo del proyecto. 15.- Poner en marcha la infraestructura y equipo técnico necesario de la oficina gestora del Proyecto Kronos.

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ELEMENTOS DINAMIZADORES DEL PROYECTO KRONOS

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5.1. EL PALACIO MUNICIPAL DE LOS DEPORTES

5.1.1. POTENCIAL DE V-G CIUDAD DEL DEPORTE: PALACIO MUNCIPAL DE LOS DEPORTES.

El Palacio Municipal de los Deportes es una oportunidad relevante y eje de la nueva dimensión de Vitoria-Gasteiz ciudad deportiva”

El Polideportivo de Mendizorrotza, tanto por la carencia de espacios auxiliares, como por las reducidas dimensiones de pista y de altura, posee unas limitaciones importantes para el desarrollo de eventos deportivos. Por otra parte, las características constructivas propias de los años en que se construyó (1960) aportan problemas de accesibilidad, así como importantes dificultades en la adaptación de algunas medidas de seguridad.

En el planteamiento del Palacio Municipal de los Deportes debe entenderse la importancia de disponer de un elemento específico deportivo que posibilite, la organización de los eventos deportivos que ya se desarrollaban en la ciudad y que incremente sensiblemente la capacidad de albergar una tipología de eventos lo más amplia posible, de modo que la actividad de este nuevo equipamiento actúe como tractor de la actividad económica y de la estrategia deportiva de la ciudad.

La opinión ciudadana sobre el Palacio Municipal de los Deportes (PMD), recogida en los estudios, es que se trata de una oportunidad relevante, que debe conjugarse con el máximo aprovechamiento de las instalaciones existentes y con la generación de servicios de interés entorno al proyecto y edificio.

Se recomienda “Construir un edificio que actúe como elemento referencial y centro neurálgico de la estrategia Vitoria-Gasteiz, Ciudad del deporte, espacio dinamizador del proyecto Kronos, irradiando actividad hacia el resto de espacios e instalaciones así como a todos los agentes públicos y privados implicados en el proyecto” y como factor de promoción y desarrollo económico de la ciudad.

Se propone “Contemplar en el nuevo edificio las condiciones necesarias para la práctica deportiva, la competición y el desarrollo de eventos deportivos en las especialidades consideradas de interés en relación al equilibrio entre su calidad y su aportación a la ciudad”

Por otra parte, y tal y como se ha explicado anteriormente, se ha llegado a la conclusión de que no es necesario pensar en la construcción de un Centro de Entrenamiento Anexo para los deportistas de Alto Nivel en Vitoria-Gasteiz.

En consecuencia, al centrarnos en el PMD, hemos elaborado una propuesta de uso para el PMD, en la que se complementan varios factores: edificio destinado a eventos y competiciones deportivas, con un aprovechamiento máximo de la instalación y con la necesidad de incrementar y actualizar el fomento de la actividad física y deporte para toda la población. Aunque respecto a este último uso, hay que desechar de antemano los programas estables de actividad dirigida, incompatibles con los eventos y que ya disponen de espacio en las instalaciones municipales.

5.1.2. EL PMD Y LOS GRANDES ESPACIOS DE LA CIUDAD

Es importante, situar el Proyecto en relación al resto de los equipamientos destinados a eventos con los que cuenta o contará la ciudad.

El Polideportivo de Mendizorroza, tanto por la carencia de espacios auxiliares, como por las reducidas dimensiones de pista y de altura, posee unas limitaciones importantes para el desarrollo de eventos deportivos. Por otra parte, las características constructivas propias de los años en que se construyó (1960) aportan problemas de accesibilidad, así como importantes dificultades en la adaptación de algunas medidas de seguridad.

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La Plaza de Toros o Multiusos podría, si se le dota de la polivalencia necesaria, albergar algún evento deportivo, pero al igual que el Polideportivo de Mendizorrotza, carece de los espacios auxiliares necesarios, lo que limita la capacidad de disponer tanto de la poli-deportividad necesaria, como de características exigidas en numerosos eventos. Sin embargo, este equipamiento puede ser escenario de multitud de eventos no deportivos que hasta ahora se desarrollaban en espacios deportivos. Ferias de alimentos, asambleas, comidas, etc…

El nuevo Centro Internacional de Congresos, Exposiciones y de las Artes Escénicas tendrá un uso encuadrado en los sectores a los que va dirigido convirtiéndose en escenario específico para actos culturales y congresuales, recogiendo entre muchos otros, actividades musicales (Festival de Jazz) realizadas hasta ahora en el Polideportivo no en las condiciones mejores y limitando a la vez la actividad deportiva propia de dicho espacio.

Aún así, ambos espacios, Multiusos y Centro Internacional de Congresos, Exposiciones y Artes Escénicas, son el complemento adecuado para la formulación de la estrategia Kronos, dadas las posibilidades de materialización de actividades y eventos complementarios a la programación deportivas que pueda plantearse.

Para finalizar, el Pabellón Buesa Arena dispone de un uso prioritario que limita de forma muy importante el calendario puesto que las fechas de los eventos deportivos están en mano de las federaciones y, la mayoría de ellos, se realizan en la temporada coincidente con la del Baskonia.

Así pues, en el planteamiento del Palacio Municipal de los Deportes debe entenderse la importancia de disponer de un elemento específico deportivo que posibilite, la organización de los eventos deportivos que ya se desarrollaban en la ciudad y que incremente sensiblemente la capacidad de albergar una tipología de eventos lo más amplia posible, de modo que la actividad de este nuevo equipamiento actúe como tractor de la actividad económica y de la estrategia deportiva de la ciudad.

PROPUESTA DE USOS Y CARACTERÍSTICAS DEL PMD

La propuesta de usos para el PMD es una instalación en la que confluyen:

• El uso prioritario para eventos y competiciones deportivas, de modo que fomente el desarrollo económico de la ciudad.

• Una actividad cotidiana de Deporte para Todos, ligada al Plan municipal de A+D.

• Una propuesta de uso deportivo ciudadano no organizado en programas estables

• La posible sede de la Oficina de Gestión Kronos o Centro Neurálgico del proyecto.

• Con flexibilidad en cuanto a las modalidades deportivas y el número de expectadores.

• Con amplia capacidad de transformar espacios para su máxima utilidad.

• Con ocupación constante y máximo aprovechamiento.

Por tanto, las características del edificio serán:

• Aforo: Modulable entre 2.400 a 6.530 espectadores

• Polivalencia: Adaptable para diferentes especialidades con máximos en espacio de superficie: para una pista cubierta de atletismo, y una altura que permita acoger eventos o competiciones de gimnasia.

• Versatilidad: Montajes y desmontajes de pistas; Amplios Almacenes; Posibilidad de separaciones para compaginar actividades simultáneas; Espacios auxiliares para competición

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• Complementariedad: Con los espacios de Mendizorrotza, con el Anillo Verde, con la Red de instalaciones deportivas y con los grandes espacios de la ciudad. A través de una actuación coordinada, el PMD funcionará como centro vertebrador.

• Sostenibilidad: Aplicación de medidas de ahorro de energía sin sobre costes elevados

5.1.3. Asistencia Técnica 3: Estudio arquitectónico y urbanístico del Palacio Municipal de los Deportes, previo al diseño del proyecto constructivo.

OBJETIVO

La realización de un estudio previo y arquitectónico del nuevo PMD y de su centro anexo, así como la posible localización de otras infraestructuras deportivas en el contexto de la estrategia: VITORIA-GASTEIZ, ciudad del deporte.

METODOLOGÍA

Se desarrolla una metodología basada en una recogida y análisis previo de instalaciones de referencia:

• Un análisis de Instalaciones deportivas, Internacionales y Nacionales, de referencia,

• Un mapa y descripción de las instalaciones/equipamientos deportivas y multiusos de Vitoria-Gasteiz.

• Una propuesta de mejora, mapa de especialidades en CARs , CTDs y CTDs de España

A través de un trabajo de colaboración con las asistencias contratadas para la propuesta de las especialidades deportivas preferentes y para la redacción de una Propuesta Técnica de Plan Estratégico del deporte para Vitoria-Gasteiz, se realiza:

• El Estudio y propuesta de ubicación del futuro Palacio Municipal de los Deportes de Vitoria-Gasteiz

• La propuesta urbanística y arquitectónica

• El estudio propuesta de funcionalidad y sostenibilidad.

• CONCLUSIONES 1.- Propuesta de ubicación: Después estudiar las opciones se apuesta por la zona de Mendizorroza por las siguientes razones:

• El conjunto existente deportivo y educativo

• La cercanía al centro y las universidades

• La cercanía al anillo verde • Potencialidad para crear una calle del deporte.

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La idea es incorporar la actual explanada de Mendizabala, continuando la natural expansión de los usos deportivos instalados en la zona y dotando de mayor contenido un espacio que, hoy por hoy, tiene tan sólo usos puntuales que, no obstante inciden en su cualificación.

El resultado es un espacio más integrado en la ciudad, que a su vez integra mejor la periferia y el Sur y que es compatible con otros usos.

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2.- Propuesta urbanística: Eje del Deporte Se crea un eje conectando la nueva instalación a las existentes de Mendizorrotza y el IVEF.

Mediante un gran paseo peatonal se une las instalaciones con espacios públicos donde se puedan ubicar diversas actividades deportivas tales como un carril bici, un circuito de entrenamiento, pistas de patinaje, o juegos infantiles y de mayores.

La reforma del espacio entre la parcela y el pabellón de Mendizorrotza pone énfasis en los peatones, ciclistas, corredores eliminando la barrera de lo viario. Sin embargo se mantiene el acceso a las piscinas y las viviendas cercanas.

El monte de la tortilla queda integrado con los edificios y las instalaciones deportivas, unificando los distintos espacios. El anillo verde se conecta con lo urbano formando un único ente.

El edificio esta ubicado con una orientación óptima y con la mirada hacía la continuación de los eventos puntuales que se celebran en el aparcamiento actualmente.

El tratamiento de este lugar debe servir de modelo al conjunto de espacios urbanos capaces de albergar esta componente deportiva, contribuyendo a que el concepto de Vitoria-Gasteiz como ciudad del deporte se amplíe a la totalidad de la imagen de la ciudad.

Del mismo modo que para los eventos deportivos, los espacios exteriores del edificio presentan una flexibilidad de uso para todo tipo de celebración cultural o espectáculo.

El propio pabellón cuenta con un escenario exterior ligado a espacios multiusos interiores. Aquí se pueden celebrar conciertos, convirtiendo al Monte de la Tortilla en un graderío natural desde donde disfrutar de los mismos.

El monte funciona como aislamiento acústico natural y la orografía del terreno acota fácilmente la extensión del festival.

El lugar puede seguir admitiendo otros usos, que podrán beneficiarse de la presencia del pabellón en cuanto a servicios varios.

3.- Propuesta de funcionalidad y sostenibilidad: Uso diario El uso diario del pabellón es de práctica deportiva continua:

• Un lugar para el deporte 365 días al año,

• El gran espacio disponible se aprovecha en su totalidad para diferentes actividades

• El espacio se puede subdividir mediante cortinas y vallas desmontables en los laterales.

• Todas las pistas son desmontables para el uso de eventos deportivos

• El pabellón está proyectado para albergar un aforo de 2400 personas en grada fija, pudiendo subir, de forma escalable a través de gradas retráctiles y gradas desmontables, a un aforo máximo de 6530.

La sostenibilidad y la edificación sostenible no son un coste adicional sino un valor añadido al proyecto.

Con medidas incorporadas desde el principio del proyecto se puede proyectar de una forma que asegura el ahorro de energía sin suponer sobrecostes elevados. Además implica una reducción importante de los consumos en régimen de uso reduciendo los gastos de mantenimiento.

La construcción del Palacio Municipal de Deporte presenta una oportunidad singular de incrementar el compromiso y propósito social de KRONOS con una mejora del entorno.

Esta propuesta no sólo recoge una reducción de los impactos al medio ambiente, sino que convierte esta actuación en una acción positiva para el medio ambiente. Buscando así, con la ampliación física del edificio,

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una ampliación de las tres dimensiones de la sostenibilidad: medio ambiental, económica y social. No solo a corto plazo, en su construcción, sino en todo su ciclo de vida, para que esta aportación positiva beneficie también a las generaciones venideras.

4.- Propuesta arquitectónica: Interacción con el entorno El edificio se abre al entorno en varios sentidos:

• Una entrada para el uso diario a una cota inferior (1)

• Una entrada con gran mirador al espacio interior del pabellón para el acceso de eventos (2)

• Un frente de locales ligados al eje peatonal.(3)

• El edificio abre hacía el resto de la parcela mediante un escenario público (4).

• Desde la calle principal un vial de servicio baja al nivel de pista. (5)

5.- Sostenibilidad

Los elementos diferenciales de esta propuesta, en búsqueda de la sostenibilidad de la actuación, se agrupan en los siguientes objetivos de mejora para el entorno:

• Autosuficiencia energética: Resulta de un balance de emisiones relacionadas al uso del edificio igual a CO2 CERO. Dando así pasos decisivos hacia la economía baja en emisiones por la que aboga Europa desde la estrategia de Lisboa.

• Reducir a la mitad los recursos y duplicar el bienestar: Arquitectura Bioclimática El primer objetivo ha de realizarse desde el compromiso de reducir el consumo de recursos, una propuesta basada en la arquitectura bioclimática para reducir el consumo del edificio a la mitad y, a su vez, duplicar el bienestar. La producción renovable de energía se contempla tras haber agotado las medidas pasivas de mejora de eficiencia y salubridad del edificio.

• Mejora del entorno en todo su ciclo de vida: Ecodiseño: Esta forma de diseño y metodología permite analizar y reducir los impactos en todo el ciclo de vida del edificio. Un análisis y cálculo armonizado con los sistemas de certificación de construcción sostenible.

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• Perdurabilidad: Sostenibilidad en el tiempo. El diseñar pensando en las generaciones venideras no sólo nos permite alargar la vida de esta actuación sino que con el Plan de Sostenibilidad se asegura el continuo beneficio al entorno.

• Contribuir a la mitigación del Cambio climático: Actuación local con visión global. Mitigar los efectos de las islas de calor derivadas del calentamiento del clima con revegetación y drenajes que mitiguen el impacto de las tormentas extremas.

• Certificación de construcción Sostenible: La consecución de los objetivos de construcción sostenible, son merecedoras de recibir reconocimiento internacional el cual es adquirido a través de diferentes certificaciones.

5.2. LA OFICINA DE GESTIÓN KRONOS: DEFINICIÓN, FUNCIONES Y OBJETIVOS

5.2.1 DEFINICIÓN Y FUNCIONES

El desarrollo del Proyecto Kronos requiere de una gestión profesional y focalizada en los objetivos estratégicos del proyecto por lo que se hace necesario constituir desde el inicio una Oficina Técnica o de Gestión con un equipo gestor que impulse este proyecto.

Le corresponderá a la Oficina de Gestión Kronos impulsar, coordinar y desarrollar el Plan Estratégico del Proyecto Kronos, atendiendo a las necesidades de comunicación y establecimiento de alianzas, colaboraciones y acuerdos para el desarrollo de las Líneas Estratégicas y la ejecución de las iniciativas.

Ubicación: Se propone instalar, inicialmente, la Oficina Gestora del proyecto Kronos en un espacio municipal ya existente, (Palacio Europa) y, posteriormente, valorar la idoneidad de que pueda ubicarse en la nueva infraestructura (Palacio Municipal de los Deportes) Funciones y objetivos: Las funciones y objetivos de este Centro se concretan en:

• Impulsar, y Coordinar las Líneas Estratégicas del Proyecto

• Generar Servicios que se derivan y dan soporte al proyecto

• Establecer Alianzas y Colaboraciones

KRONOS Resumen Ejecutivo, octubre 2010 54

5.2.2 ORGANIGRAMA PROYECTO KRONOS

pl

PROYECTO KRONOS

Deportes Promoción Económica y Planificación Estratégica

Relaciones Ciudadanas

Ventanilla única Infraestructuras deportivas Promoción Deportiva

Infraestructuras deportivas Deporte alto nivel

OFICINA DE GESTIÓN KRONOS

Estudio e investigación Actividad económica Formación para el empleo

Congresos y turismo deportivo

Coordinación general del proyecto

Captación y generación de eventos y congresos

Acuerdos y servicios Deporte alto nivel

Relaciones externas, colaboraciones

Comunicación Servicios de soporte

ERDUvoluntariado

deportivo

Actividad Física yDeporte para todos

Discapacidad Universidad

Edad escolar

Salud Nutrición Obesidad Sedentarismo

Inmigración Colectivos en riesgo de exclusión

Personas mayores. Infancia y Juventud

Entorno Natural

Plan Municipal de Actividad Física y Deporte

DEMSAC Intervención Social

C. Estudios Ambientales

Educación

Actividad Física y Deporte en P. de ocio y TL (C.Cívicos)

Juventud Igualdad Ámbito Laboral

Urbanismo Planificación

Urbanismo Infraestructuras

Mantenimiento de Edificios Municipales DEPARTAMENTOS

SOPORTE AL PROYECTO KRONOS

Cultura

Film Office