RESUMEN EJECUTIVO 1. RESUMEN EJECUTIVO 1.1. Nombre del Proyecto

“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO PARA EL GGE VALLE MEJORADO DE MARAY, DISTRITO DE SECCLLA, PROVINCIA DE ANGARAES, REGIÓN HUANCAVELICA”. 1.2. Objetivo del Proyecto

INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO SECCLLA, SECTOR VALLE MEJORADO DE MARAY. 1.3. Balance Oferta y Demanda

Situación Sin Proyecto La demanda de agua requerida por los cultivos existentes en condiciones normales por gravedad no es cubierta por el caudal ofertante durante gran parte del año, existiendo un déficit hídrico en todas las parcelas del presente proyecto en los meses de junio a setiembre. El déficit se acentúa en las épocas de estiaje y con valores más críticos en los meses de agosto, debido a que la dotación de agua de riego entregada a los agricultores es insuficiente y no alcanza a cubrir la demanda de los cultivos. Siendo la Maíz y Arveja el cultivo establecido en el GGE VALLE MEJORADO DE MARAY, en esta época tiene agua solamente para subsistir, por lo que disminuyen su rendimiento grandemente.

Situación Con Proyecto Se puede apreciar que la demanda de agua requerida para el Maíz en situación con proyecto, es cubierta por la oferta disponible, existiendo un superávit en todo el año, lo que significa que se ha cubierto la brecha existente. Esta situación permite mejorar las plantaciones actuales, garantizando el requerimiento de láminas de riego durante los diferentes estados fenológicos. 1.4. Descripción Técnica del Proyecto Fuente de Abastecimiento de Agua

Reservorio: Se utilizara reservorio a tajo abierto se encuentra impermeabilizado con

geomenbrana. Que almacenará las aguas provenientes del Riachuelo

Tuberías de Conducción y Distribución: Las redes de conducción y distribución conducen el agua desde el cabezal de control a cada uno de los sectores de riego.

Hidrantes: Los hidrantes de riego interconectan las redes troncales con los sectores

de riego, permitiendo la apertura o cierre del hidrante respectivo de cada sector, así como la regulación de presiones en cada uno de ellos.

Laterales de riego 1.5. Costos del Proyecto

La inversión asciende a S/. 89,891.83 y está estructurada de la siguiente manera: 1.0 Instalación de Riego por Aspersión y Goteo 1.1 Estudio definitivo (Expediente Técnico) 1.2 Infraestructura hidráulica de riego 1.3 Supervisión Técnica 2.0 Capacitación en Operación y Mantenimiento

1.6. Aportes del PSI y Aportes de los Beneficiarios Aportes del PSI y Beneficiarios del GGE Valle Mejorado De Maray.

1.7. Beneficios del Proyecto

El valor neto de la producción agropecuaria incremental es el ingreso adicional que obtienen los beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto 1.8. Resultados de la Evaluación Social

La rentabilidad del proyecto a precios sociales, tiene un VAN, una TIR y una relación B/C. 1.9. Sostenibilidad del PIP

a. Difusión de información técnica y coordinación Se convocarán a capacitadores y expositores con experiencia en el campo del riego tecnificado. Se invitarán a los representantes del Sector Agricultura de la zona, a fin de afianzar y estrechar las relaciones con el medio en que se desenvuelve el Proyecto, y a la vez obtener información técnica que se pueda ser útil para los fines productivos.

b. Concertación y Acta de Acuerdos Se realizarán reuniones mensuales con motivos de mejorar la estrategia de intervención y los alcances que se pretenden lograr, garantizando de esta manera la participación plena y organizada de todos los involucrados. De igual forma, se establecerán criterios uniformes para el adecuado manejo de las tarifas comunes, tales como el pago por concepto de guardianía, y otros. 1.10. Selección de alternativas

De la evaluación económica, análisis de sensibilidad y del análisis de sostenibilidad, concluimos que la alternativa única de solución “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR ASPERSIÓN PARA EL GGE VALLE MEJORADO DE MARAY, DISTRITO DE SECLLA, PROVINCIA DE ANGARAES, REGIÓN HUANCAVELICA” cuyo presupuesto asciende a S/. 89,891.83 cumple con los indicadores de rentabilidad social (VAN 37,029, TIR 17.88% y B/C 1.45). 1.11. Impacto Ambiental 1.12. Organización y Gestión

El Programa Sub sectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre el Gobierno del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar el Programa PSI Sierra, teniendo como entidad ejecutora al Programa Sub sectorial de Irrigaciones. Se recomienda la modalidad de contrata para la implementación de los componentes del proyecto, debido a que es la mejor alternativa cuando se trata de obras de infraestructura, además lo recomienda el Ministerio de Economía y Finanzas 1.13. Plan de Implementación

Evaluaciones y estadís ticas del

MINAG.

Informes de EVALUACION EXPOST de

la entidad ejecutora del Programa

PSI Sierra .

Incremento de 30% a 75% en la

eficiencia de pl icación del agua de

riego, mejorando el uso de 6,646 MC

de agua a l año después del primer

año de ejecutado el proyecto.

Se tiene mayor conocimiento en

manejo de cultivos tradicionales y

a l ternativos .

Ocho agricultores , han mejorado sus

s is temas de riego en las parcelas y

los operan satis factoriamente.

Los usuarios asumen los gastos

de operación y mantenimiento del

s is tema de riego.

Insta lación de 6.00 ha con

riego presurizado por

aspers ión a nivel parcelario.

Se invierte S/. 89,891.83 en la

construcción de obras civi les y riego

por aspers ión en 2 meses posteriores

a la aprobación del expediente

técnico.

Informe de Cierre - Formato SNIP 14

Capacitación en técnicas de

riego por aspers ión a nivel

parcelario.

Se invierte S/. 1,770.00 en capacitar a

los usuarios en el manejo del riego

por aspers ión, durante la insta lación

del s is tema de riego.

Acta de Conformidad de los usuarios .

Fuente: Elaboración propia

Los beneficiarios aportaron el 20%

de la contrapartida de la

invers ión del proyecto.

Incremento del Valor Neto de la

Producción agrícola en S/. 2,995 por

hectárea, después de 4 años de

implementado el proyecto.

SUPUESTOS

"Instalación del Sistema de Riego por Aspersión en el GGE Valle Mejorado de Maray, Distrito Seclla, Provincia Angaraes, Región Huancavelica"

Exis te estabi l idad económica y

pol ítica en el Estado, quien

cumple un rol promotor en la

actividad agrícola .

AC

TIV

IDA

DE

SP

RO

PÓ

SIT

OS

Incremento de los

rendimientos , producción y

productividad en el ámbito

de la JU's Li rcay y

Huancavel ica , Sector Val le

Mejorado de Maray

Se incrementa los rendimientos del

cul tivo de 2,400 TN a 3,000 TN (65.0%),

después del cuarto año de

implementado el proyecto.

Informe de EVALUACION EXPOST de la

entidad ejecutora del Programa PSI

Sierra

FIN

Mayor desarrol lo agrícolaen

el ámbito rura l de la JU's

Li rcay y Huancavel ica , Sector

Val le Mejorado de Maray

RE

SU

LTA

DO

S

Incremento de la eficiencia

de apl icación

Informe de Evaluación de la entidad

ejecutora del Programa PSI Sierra .

INDICADOR OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

1.14. Conclusiones y Recomendaciones

El Problema Central identificado en el diagnóstico es, BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE SECLLA - SECTOR VALLE MEJORADO DE MARAY y para contribuir a solucionar este problema se ha planteado la alternativa única consistente en la “Instalación De Un Sistema De Riego Tecnificado por aspersión Para El Grupo De Gestión Empresarial Valle Mejorado De Maray, Distrito De Seclla, Provincia De Angaraes, Región Huancavelica”, con un presupuesto de S/.89,891.83, siendo el objetivo de este proyecto INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE SECLLA - SECTOR VALLE MEJORADO DE MARAY. De la evaluación económica, se concluye que el proyecto “Instalación De Un Sistema De Riego Tecnificado Para El Grupo De Gestión Empresarial Valle Mejorado De Maray, Distrito De Seclla, Provincia De Angaraes, Región Huancavelica” es socialmente rentable debido a los siguientes indicadores económicos VAN S/.37,029; TIR: 17.88% y B/C: 1.45. Del análisis de sostenibilidad podemos concluir que este se basa fundamentalmente en 03 aspectos, la rentabilidad de los cultivos, precios y costos de inversión. Finalmente concluimos, que luego de haberse elaborado y evaluado el presente perfil Técnico del proyecto “Instalación De Un Sistema De Riego Tecnificado Para El Grupo De Gestión Empresarial Valle Mejorado De Maray, Distrito De Seclla, Provincia De Angaraes, Región Huancavelica”, el equipo de trabajo lo declara VIABLE en sus dimensiones Técnicas, Económicas, Sociales y ambientales, asimismo recomienda la inmediata elaboración del Expediente Técnico y ejecución de la obra. 1.15. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto

“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR ASPERSION PARA EL GGE VALLE MEJORADO DE MARAY, DISTRITO DE SECLLA, PROVINCIA DE ANGARAES, REGIÓN HUANCAVELICA”. 2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora La Formulación y Ejecución del Proyecto está a cargo del Programa Sub sectorial de Irrigaciones, órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura y que se enmarca en la política del Gobierno Peruano de incrementar la producción y productividad agraria en el país, con la finalidad de contribuir al desarrollo del sector y al crecimiento de la agro-exportación. El Programa Sub sectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre el Gobierno del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar el Programa PSI Sierra, teniendo como entidad ejecutora al Programa Sub sectorial de Irrigaciones. 2.3. Diagnóstico y Matriz de Involucrados

En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los agricultores beneficiarios del proyecto del GGE Valle Mejorado De Maray, quienes pertenecen al Comité de Usuario Maray, comisión de usuarios de Lircay y de la Junta de Usuarios de Huancavelica, así como los entes involucrados con el logro del mismo, como son el Subcomponente C2: Asistencia Técnica en Agricultura de Riego a agricultores. Los agricultores integrantes del GGE Valle Mejorado De Maray han considerado desarrollar su proyecto de riego a cargo del Componente B del PSI Sierra- Tecnificación del Riego Parcelario, bajo la modalidad de Ventanilla Abierta.

2.4. Marco de Referencia 2.4.1. Antecedentes

El Programa Sub sectorial de Irrigaciones – PSI, como organismo descentralizado del sector Agricultura, tiene por objetivo promover el desarrollo sostenible de los sistemas de riego, el fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA’s) en el desarrollo de sus capacidades de gestión, así como difundir y apoyar el uso de tecnologías modernas de riego. La finalidad de ésta estrategia de intervención, es contribuir al incremento de la producción y productividad agrícola, lo cual permitirá mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estándares de vida de los agricultores contribuyendo a incrementar el PBI agropecuario. En el referido marco, el PSI planteó incorporar dentro de sus objetivos y alcances a la Sierra del Perú, para ello formuló el Programa de Inversión Pública PSI Sierra. Luego de que éste PIP fuera declarado viable por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas, el 21 de Diciembre del 2010 se firmó con el Banco Mundial el Contrato de Préstamo N° 7878-PE. Mediante el Componente B: Tecnificación del Riego Tecnificado, se busca el mejoramiento físico de la eficiencia de aplicación de agua a nivel parcelario, a través de la ejecución de un Conglomerado de proyectos de sistemas de riego tecnificado; de esta forma se persigue lograr mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela y el incremento de la productividad agrícola; como consecuencia de ello el mejoramiento de la rentabilidad de la actividad. Estos objetivos se lograrán mediante la ejecución de proyectos de riego tecnif icado a nivel parcelario, los que beneficiarán pequeños y medianos agricultores asociados a grupos de gestión, ubicados en los valles de la Sierra que estén ubicados en el ámbito de Seclla seleccionadas por el Programa. En la actualidad el sistema de riego utilizado es por tendido, con el cual no se ha conseguido incrementar un desarrollo tecnológico que permita innovar nuevos cultivos con tendencia a la agro-exportación y de mayor rentabilidad. Actualmente los rendimientos de sus principales cultivos, han permitido a los agricultores dirigir una agricultura de subsistencia regida en una informalidad de mercado destino, comprador y precio refugio. Además la deficiente infraestructura de riego no permite explotar adecuadamente los recursos y por lo tanto no obtener la rentabilidad apropiada de sus inversiones, problema que se intensifica por la escasez temporal del agua en época de mayor siembra. Resulta, por ello, importante, que se planteen soluciones que se orienten a aumentar las eficiencias de aplicación de riego, a través de sistemas de riego tecnificado, para usar eficientemente el recurso agua y lograr el aumento de la productividad y producción agrícola. El abastecimiento de agua de riego es el factor preponderante para mejorar los niveles de productividad y producir cultivos con mercado seguro. Se pretende abordar este problema, mediante la instalación de un sistema de riego por aspersión, lo que permitirá aumentar la eficiencia en el uso de agua y aplicación de fertilizantes en las parcelas del GGE Valle Mejorado De Maray, que beneficiará en su conjunto a 08 agricultores y 6.00ha aproximadamente de cultivos de Maíz con un mercado asegurado, lo que les permitirá mejorar sus niveles de ingresos y por tanto, sus niveles de calidad de vida. 2.4.2. Lineamientos de Política y Marco Legal A. Política y Estrategia Nacional de Riego del Perú El Proyecto de Inversión Pública (Perfil Técnico) se encuentra dentro del objetivo general que persigue la política y estrategia Nacional de Riego en el Perú aprobada mediante RM 0498-2003-AG en Junio del 2003 y formulada por la Comisión Técnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda y Construcción, Economía y Finanzas, Junta Nacional de Usuarios; dicho objetivo es el de contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua,

así mismo el presente PIP se encuentra inmerso dentro de los lineamientos generales de política de riego:

1. Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. 2. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego. 3. Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria.

Además, el presente PIP está estructurado en base a los lineamientos específicos de Política y Estrategia de Riego que son las de:

Consolidación de la actual Infraestructura Hidráulica Mayor de los proyectos especiales, que contempla el subsidio de las inversiones de rehabilitación, reconstrucción y protección de la infraestructura mayor, con el propósito de asegurar la actual oferta de agua.

Tecnificación de riego y drenaje. Investigación y capacitación en riego. Medidas ambientales relacionadas con el riego. Financiamiento de la gestión del agua de riego, indicando que los costos de

administración operación y mantenimiento de la infraestructura de riego será competencia de los usuarios.

Al respecto, cabe indicar que con la implementación del presente PIP, busca contribuir al logro del objetivo anteriormente señalado, en el marco de los lineamientos de política y estrategias de riego en el Perú. B. Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINAG 2012-2016 El Sector Agricultura a nivel nacional mediante su PESEM tiene el objetivo central de elevar el nivel de desarrollo agrario y rural y para lo cual ha definido tres grandes objetivos estratégicos, los cuales citamos a continuación:

Mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de agricultores.

Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo.

Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural, en concordancia con desarrollo agrario inclusivo.

Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo, bosques y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente.

El objetivo del presente PIP se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del PESEM 2012-2016. C. Marco Institucional

El Programa Sub sectorial de Irrigaciones – PSI del Ministerio de Agricultura, propicia el mejor uso del agua y eficiencia de riego a nivel de parcela en los diferentes valles de la costa peruana, con la finalidad de elevar la productividad de los cultivos, promover y desarrollar la capacidad asociativa de los agricultores, y establecer las bases para el desarrollo de un mercado de servicios de asistencia técnica y extensión agrícola privado y pagado por los agricultores.

D. Aspectos Legales

Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley N° 25902. Decreto de Urgencia N° 024-97, del 19.03.1997, que crea la Unidad de

Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación. Ley N° 28675 del 18.02.2006, que en su artículo 2° establece que la Unidad

Ejecutora 006: Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI indicada en el artículo 1° de dicha Ley, sustituye para todos los efectos a la Unidad Ejecutora 006: Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación-UCPSI.

Decreto Supremo N° 253-2010-EF, que aprueba la operación de endeudamiento externo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF.

Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre la República del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento-BIRF.

Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.

Ley N° 29812, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012. Ley Nº 26786 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, aprobado con

Decreto Supremo N° 01-2010-AG. 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la situación actual

La actual propuesta de desarrollo, se basa en la potencialidad productiva de cultivos (maíz y Arveja) que presenta la zona del Sector Valle Mejorado De Maray, Comité de usuarios Maray, la misma que es resultado de las características climatológicas, la capacidad de uso de los suelos, su aptitud para el riego y la tendencia de introducir nuevos cultivos que se explotan en zonas similares del proyecto, para cuyos productos hay mercados potenciales. 3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el presente proyecto

Los beneficiaros pertenecen al Comité de Regantes Maray, GGE Valle Mejorado De Maray, cuentan con predios que van desde 0.5 a 4.0 ha, no existe riego tecnificado, el riego se realiza por gravedad mediante agua de canal, el cual se rige por el rol de riego respectivo. La población beneficiaria es aproximadamente, de donde se generara trabajo vía la contratación de mano obra en las labores agrícolas. Desde el punto de vista agrícola y acorde con las características físicas y climáticas de la zona, se destaca que ésta cuenta con ricas tierras apropiadas para el cultivo de maíz y Arveja. En las diferentes Comisiones y Comités de Usuarios del valle mejorado de Maray, la tecnificación del riego es insuficiente a causa del poco conocimiento por parte de los agricultores propietarios. Esta realidad se refleja no solo por la forma de distribución de la tierra, sino en la baja rentabilidad que obtienen por el manejo de sus cultivos, con problemas en gestión organizativa, métodos tradicionales de cultivo, inapropiada asistencia técnica y mal uso del riego, entre otros. La baja producción y productividad en este sector, viene afectando la economía de los agricultores, el mismo que aunado con la inestabilidad de precios y mercados seguros vienen constituyendo razones de una disminución del bienestar socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto. 3.1.2. Diagnóstico del Área de Influencia y el Área de Estudio 3.1.2.1. Ubicación del Área de influencia y del Área de Estudio

3.1.2.2. Características Físicas del Área de Influencia y Área de Estudio a. Peligros ambientales

Problemática Ambiental La fuente de peligros ambientales, se resume en el cuadro Nº 02, está constituida por los denominados riesgos naturales, que si bien son esporádicos, se potencian en tanto los actores locales no toman decisiones oportunas y eficaces para su prevención o reducción de impactos. b. Clima e hidrografía

Temperatura Media Mensual En °C Humedad Relativa Media Mensual En (%) Precipitación Media Mensual En (%)

Tiene importancia también, la presencia de pequeños manantiales y puquios que proporcionan agua para uso doméstico como agropecuario, pues benefician a la población que no tiene agua potable. c. Suelos d. Calidad del Agua e. Ambiente Biótico (Flora y Fauna)

Flora

En la zona de estudio existe una diversidad de flora que contiene cultivos Fauna

La actividad pecuaria se desarrolla de acuerdo a los distintos pisos ecológicos 3.1.2.3. Vías de Comunicación 3.1.2.4. Principales actividades económicas del área de influencia 3.1.2.5. Aspectos Socioeconómicos A) Población afectada

La población afectada por el problema central son los agricultores del sector de Valle Mejorado De Maray 3.1.3. Diagnóstico de los Servicios de agua para riego y de la actividad agrícola 3.1.3.1. Diagnóstico del servicio de agua de riego 3.1.3.2. Diagnóstico de la Actividad Agrícola En el distrito de Secclla, la actividad agrícola es de primordial importancia y la que sustenta principalmente la economía del distrito, dicha actividad productiva se realiza mayormente en parcelas y la mayor parte al secano, caracterizándose por tener una baja producción y productividad; así mismo utiliza técnicas tradicionales de labranza; la producción es mayormente para autoconsumo por lo que actualmente el distrito se encuentra sumido en una crisis socioeconómica. 3.1.3.3. Diagnóstico del sistema de riego existente

Situación de la Infraestructura de Riego Existente

La fuente hídrica del presente proyecto pertenece a la Comisión de Usuarios Lircay, Junta de Usuarios Huancavelica. Dicha aguas provienen del riachuelo de Tianhuarcuna es captada a través de una toma canal de concreto para luego a partir de una cámara de car conducir por medio de un canal entubado en forma de sifón has la cámara de repartidora de caudales ubicada en las áreas de riego del GGE Valle mejorado de Maray, de donde se riega las áreas del GGE por medio de un riego por gravedad, el caudal conducido en la época de avenida es de 10.0 l/s en la época de estiaje. 3.1.3.4. Diagnóstico de la Gestión del servicio de agua para riego

El servicio de agua para riego está orientado a proveer de agua para riego en la cantidad solicitada y en el momento oportuno para el cual fue solicitado o en su defecto, en la cantidad y momento en que pueda efectuarse, en la toma parcelaria de los usuarios. La Administración Local de Agua de Huancavelica se encarga de la administración de las aguas de uso agrario y no agrario en las cuencas.

3.1.4. Diagnóstico de Involucrados y Población Afectada Grupo de Beneficiarios

El Grupo de Beneficiarios, emplean el riego de gravedad tendido, el cual genera pérdidas por escorrentía y percolación profunda, motivo por el cual no le permite tener una uniformidad de humedecimiento en el suelo; por consiguiente, no se realiza un uso eficiente del recurso hídrico. Sumado a la limitada e inexistente capacidad técnica para emplear tecnología de producción y manejo agronómico de cultivos, se obtienen malos resultados en volumen y calidad de producción, los cuales no permiten que los agricultores tengan rentabilidad y crecimiento económico.

El Programa Sub sectorial de Irrigaciones (PSI)

El objetivo principal del PSI, ante la problemática identificada de la situación actual de los agricultores de riego de la Junta de Usuarios de Huancavelica, es la introducción de tecnologías modernas de riego entre los pequeños y medianos agricultores. Por ello, mediante el Componente B del PSI Sierra se busca difundir las nuevas técnicas de riego a nivel de parcela, mediante el financiamiento parcial del PSI para la implementación de sistemas de riego tecnificado y donde participan los agricultores beneficiarios con el cofinanciamiento de su aporte propio y así cumplir con los objetivos específicos:

a) Mejorar la eficiencia de aplicación del agua de riego a nivel parcelario para alcanzar un uso más racional de los recursos agua y suelo. b) Promover la organización de grupos de pequeños y medianos agricultores para beneficiarse de economías de escala y la reducción de los costos de los componentes comunes de los sistemas de riego. c) Incrementar la productividad agrícola y el ingreso del agricultor. d) Promover las inversiones por parte de los agricultores.

Junta de Usuarios de Riego de Huancavelica La Junta de Usuarios distribuye y controla el agua con fines agrícolas y de uso poblacional tanto en la época de abundancia como en el estiaje a nivel del Sector, de acuerdo a porcentajes que se determinan en base al Plan de Cultivos y Riego formulado y aprobado. Además tiene la facultad de realizar la cobranza de la tarifa de agua de uso agrario, de esta manera las Organizaciones de Usuarios tienen como función la operación y mantenimiento del sistema de riego y la cobranza de la Tarifa de agua de uso agrario. La Junta de Usuarios ha identificado la problemática del uso ineficiente del recurso hídrico en el sistema de conducción, distribución y aplicación; y con el interés de mejorar la eficiencia de riego, han apoyado al proceso de difusión y sensibilización del Programa Asistencia Técnica en Agricultura de Riego a Agricultores (Sub Componente C2) del PSI, con la finalidad de conformar Grupo de Gestión Empresarial con sistema de riego tecnificado por aspersión y así contribuir al incremento de la eficiencia de riego. La Junta de Usuarios, a través de su Comité de Usuarios Maray, velará por el mejor aprovechamiento del proyecto, y apoyarán a los usuarios del Grupo de Gestión Empresarial “Valle Mejorado De Maray” en la elaboración y el trámite de la documentación necesaria para ser presentada con el perfil técnico, ante las Instituciones pertinentes.

Autoridad Local de Aguas (ALA) Huancavelica

En este proyecto la participación del ALA es muy importante para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua, así como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de riego, que presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos así como los resultados de los indicadores de gestión alcanzados cada año. Tiene la misión de regularizar la formalización de los derechos de uso de agua superficial y subterránea mediante las resoluciones administrativas, para que así los usuarios pertenecientes a la Junta de Usuarios de Huancavelica puedan participar en el programa de ejecución de proyectos de riego del Componente B: Tecnificación del Riego Parcelario, sin ninguna restricción.

Definición del Problema y sus Causas 3.2.1. Problema Principal

3.2.1.1. Baja producción y productividad Agrícola en el ámbito de Seclla - Sector Valle Mejorado De Maray

La baja producción agrícola y productividad de los cultivos; dentro de las causas directas

identificadas para el presente proyecto se ha analizado la “ineficiencia en el uso del

recurso hídrico”, ya que el déficit hídrico produce bajos rendimientos del cultivo de Maíz

3.2.2. Análisis de Causas 3.2.2.1. Causas Directas Ineficiencias en el uso del recurso hídrico

En el ámbito de Secclla existe una gran deficiencia en el uso del recurso hídrico, sobre

todo por las pérdidas ocasionadas a nivel de parcela, donde producto de la falta de

nivelación del suelo, carencia de un adecuado sistema de riego, mal manejo de cultivos

y una falta de planificación y supervisión en la ejecución de los roles de riego, se origina

que los cultivos no se rieguen con la cantidad y oportunidad de agua requerida,

obteniendo cosecha con baja producción y productividad y como tal con baja

rentabilidad. Dicha ineficiencia se produce debido a:

Baja eficiencia de aplicación a nivel parcelario en cultivos poco

rentables.

Las malas condiciones de suelo y topografía, el desconocimiento del manejo del agua

(frecuencia, lámina de riego, uso consuntivo), la falta de un mejor sistema de riego

localizado, la carencia de infraestructura de riego y de control; contribuyen a que se

desperdicie el agua y como tal la eficiencia de riego sea muy baja. Adicionalmente, los

usuarios por usos y costumbres, falta de recursos económicos y/o desconocimiento,

instalan cultivos de poca rentabilidad y cuyos márgenes de ganancia son insignificantes.

Poca capacidad de gestión del recurso hídrico entre usuarios.

A nivel de directivos y usuarios, existe desconocimiento sobre procedimientos,

instancias, responsabilidades, funciones, etc. Otro aspecto, es que en el ámbito de la

Junta de Usuarios, no todos los usuarios están formalizados.

Inadecuada disponibilidad del recurso hídrico

En el ámbito de la Junta de Usuarios Huancavelica no existe una adecuada

disponibilidad del recurso hídrico para riego, debido a:

Insuficiente infraestructura de riego. No existe la infraestructura de riego suficiente que permita asegurar la entrega de agua de riego en las parcelas, tales como bocatomas, estructuras de medición y control, canales de riego, compuertas, etc. Esto impide que el agricultor pueda disponer del agua de riego en el momento y cantidades requeridas por el cultivo.

Inadecuada conservación de la infraestructura de riego.

La escasa infraestructura de riego existente presenta un Inadecuado estado de conservación, debido a los años de construcción, daños producidos por fenómenos naturales como huaycos e deslizamientos, escaso ó nulo mantenimiento, etc.

3.2.2.2. Causas Indirectas Uso deficiente de las técnicas de riego por gravedad (inundación, surco,

etc).

La Inadecuada aplicación de las técnicas de riego por gravedad por los agricultores, ocasiona una baja eficiencia de aplicación. Esto genera grandes pérdidas por filtración que junto a la superficialidad del suelo, infertilidad, erosión del suelo por riego excesivo, fuerte pendiente y carencia de estructuras de control, no contribuyen a facilitar el manejo técnico de la parcela.

Poco conocimiento de técnicas de riego de mayor eficiencia

No existe una suficiente difusión de las técnicas modernas de riego con mayor eficiencia de aplicación (aspersión, goteo, multicompuertas), por lo que los agricultores no tienen el conocimiento adecuado para aplicar las nuevas técnicas de riego en sus parcelas. Además, no existen suficientes parcelas demostrativas y profesionales especializadas, que por iniciativa propia o institucional efectúen sensibilización, capacitación, asistencia técnica y difundan las experiencias locales.

Bajo nivel de formalización de Derecho de Usos de Agua y su Registro

El escaso nivel organizativo de las Juntas de Usuarios, Comités y Comisiones de Usuarios impide una adecuada formalización y registro de los derechos de agua para los agricultores, impidiendo una adecuada utilización del recurso hídrico en sus parcelas. 3.2.3. Análisis de Efectos

3.2.3.1. Efectos Directos Bajos ingresos en los productores agrícolas.

Esta situación genera la migración del campo a la ciudad, lo que origina el abandono de tierras agrícolas sin explotar y abandono de actividades agropecuarias.

Disminución del grado de integración al mercado.

En gran parte por el mal estado de las vías de acceso y la cantidad y calidad de la producción agrícola, factores que no permiten al pequeño productor competir de igual a igual con los grandes productores o comercializadores.

3.2.3.2. El efecto final que provoca el Problema sería: Retraso económico y social de la población rural del ámbito de Secclla-

sector Valle Mejorado De Maray.

Expuesto los problemas, sus causas y efectos, se puede afirmar que el efecto final es el retraso socio – económico de la población, debido a que la producción en pequeña escala, de baja calidad y bajo precio en el mercado, no les permite tener márgenes de utilidad. Consecuentemente, con excepción de la población dedicada a la actividad minera, el pago por concepto de mano de obra calificada o no calificada, son bajos, lo cual no contribuye a elevar el nivel socio económico de la población rural; de allí que la población se vea obligada a migrar del campo a la ciudad o como últimamente se aprecia; dedicarse a otras actividades como es el caso de la minería, lo cual genera un beneficio económico temporal, cambios de vida, mayores necesidades, nuevas enfermedades, etc. 3.2.4. Árbol de Causas – Efectos

En la Figura N° 05 se presenta el Árbol de Causas - Efectos del Problema donde se puede distinguir las Causas Directas e Indirectas del PIP.

FIGURA Nº 05: Árbol De Causas Y Efectos

RETRASO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION RURAL DEL ÁMBITO DE SECLLA - SECTOR VALLE MEJORADO DE MARAY

Pérdida de

capital de

trabajo

Abandono de la

actividad Migración

Bajos ingresos en los productores agrícolas

Disminución del grado de integración al mercado

BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE SECLLA - SECTOR VALLE MEJORADO DE MARAY

Inadecuada disponibilidad del recurso hídrico

Inadecuada conservación de

la infraestructura

de riego

Baja eficiencia de aplicación

de riego a nivel parcelario en cultivos poco

rentables

Poca capacidad de gestión del recurso

hídrico entre usuarios

Ineficiencias en el uso del recurso hídrico

Insuficiente infraestructura

de riego

Bajo nivel de formalización de

derechos de Uso de Agua y

su Registro

Uso deficiente de técnicas de riego por gravedad (inundación, surco, etc)

Poco conocimiento de técnicas de riego de mayor eficiencia.

EFECTO FINAL

EFECTOS INDIRECTO

S

EFECTOS DIRECTOS

PROBLEMA CENTRAL

CAUSAS DIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS

DESARROLLO ECONÒMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION RURAL DEL ÁMBITO DE SECLLA - SECTOR VALLE

MEJORADO DE MARAY

Incremento de capital de trabajo

Mayor empleo en la actividad

Descenso de la migración

Incremento de ingresos en los

productores agrícolas

Incremento del grado de integración al

mercado

INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE SECLLA - SECTOR VALLE MEJORADO DE MARAY

Incremento de la disponibilidad del

recurso hídrico

Mejora de eficiencia en el uso del recurso hídrico

Mejora de la conservació

n de la infraestructura de riego

Mejora de eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en

cultivos

Mejora de la capacidad de gestión del

recurso hídrico entre

usuarios.

Incremento de

infraestructura de riego.

Utilización de técnicas de riego presurizado

Mayor conocimiento de técnicas de riego más eficientes

Incremento en la formalización de derechos de Agua y su Registro

FIN MAYOR

FIN INDIRECTOS

FIN DIRECTOS

OBJETIVO CENTRAL

MEDIOS DIRECTOS

MEDIOS FUNDAMENTALES

3.2.5. Importancia de la Causa Crítica

La causa crítica del proyecto es la baja eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en cultivos poco rentables en el Sector Valle Mejorado de Maray del ámbito de Seclla. 3.3. Objetivos del Proyecto 3.3.1. Objetivo Central

Incremento de la producción y productividad agrícola en el ámbito de Seclla - Sector Valle Mejorado de Maray. 3.3.2. Objetivos Específicos

3.3.2.1 Mejorar la eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en cultivos rentables. Utilización de técnicas de riego presurizado, mediante la instalación de 6.00 ha

de riego por aspersión. Mayor conocimiento de técnicas de riego más eficientes, mediante la

capacitación en operación y mantenimiento de riego parcelario. 3.3.3. Árbol de Medios – Fines

FIGURA Nº 06: Árbol De Medios y Fines

3.4. Árbol de Fines Fundamentales y acciones propuestas

Del Árbol de Medios y Fines, analizamos los medios fundamentales que corresponden al Componente B: Mejora de le eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en cultivos rentables, que tiene dos acciones para el logro de este objetivo y que a continuación se describen:

Instalación y utilización de riego presurizado en sus parcelas, para cultivos rentables.

Capacitación en técnicas de riego presurizado a nivel parcelario.

FIGURA N° 7: Árbol de Medios y Acciones

El proyecto ha identificado dos medios fundamentales para lograr el objetivo

específico del Programa del Componente B, mejorar la eficiencia de aplicación al

75%, en tal sentido ha planeado una alternativa única de solución con dos acciones

para incrementar.

Mejora de la eficiencia de aplicación

de riego a 75 %, a nivel parcelario en

cultivos rentables

Mayor conocimiento de

técnicas de riego más eficiente

Utilización de Técnicas de Riego

presurizado

Instalación de 6 ha con riego

por aspersión

Capacitación Técnica de riego

presurizado para 8 usuarios