Resumen público de los planes de gestión y su seguimiento · RESUMEN PÚBLICO DE LOS PLANES DE...

Resumen público de los planes de

gestión y su seguimiento

RESUMEN PÚBLICO DE LOS PLANES DE GESTIÓN Y SU SEGUIMIENTO

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GRUPO DE CERTIFICACIÓN FORESTAL DE PEQUEÑOS

PROPIETARIOS

PROMACER

Versión Fecha Comentarios

1.0 26 mar 2012 Primera Versión

1.1 02 abril 2013 Incluir motivos por los que los gestores dejan fincas fuera del alcance del certificado

1.2 02 julio 2013 Actualización de datos

1.3 18/03/2014 Incluir aspectos referentes al seguimiento a medidas ambientales y técnicas de

aprovechamiento, tasa de crecimiento y regeneración. Seguimiento de aspectos

laborales relativos a la anualidad 2013












laborales relativos a la anualidad 2017.

Incorporar las medidas establecidas para mantener los montes de alto valor de

conservación





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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 6

2. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO .................................................................................................... 6

2.1 ESTADO NATURAL ..................................................................................................................... 7

2.1.1 ALTITUD .................................................................................................................................... 8

2.1.2 ORIENTACIÓN ......................................................................................................................... 8

2.1.3 PENDIENTES............................................................................................................................. 9

2.1.4 LITOLOGÍA Y SUELOS .......................................................................................................... 9

2.1.5 CLIMA ...................................................................................................................................... 10

2.1.6 RED FLUVIAL ......................................................................................................................... 13

2.1.7 FLORA ...................................................................................................................................... 15

2.1.8 FAUNA ...................................................................................................................................... 16

2.1.9 EROSIÓN DEL SUELO .......................................................................................................... 17

2.1.10 ÁRBOLES Y PAISAJES SINGULARES, PATRIMONIO CULTURAL Y VALORES

RECREATIVOS. ...................................................................................................................................... 17

2.2 USOS DEL MONTE .................................................................................................................... 18

2.2.1 ACTIVIDAD FORESTAL ....................................................................................................... 18

2.2.2 ACTIVIDAD CINEGÉTICA .................................................................................................. 18

2.2.3 PESCA FLUVIAL .................................................................................................................... 19

2.2.4 ACTIVIDADES RECREATIVAS DE SENDERISMO ........................................................ 19

2.2.5 SETAS Y PRODUCCIONES COMPLEMENTARIAS ........................................................ 19

2.2.6 SUMIDEROS DE CARBONO ................................................................................................ 20

2.3 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO .......................................................................................... 20

2.3.1 DATOS DEMOGRÁFICOS .................................................................................................... 21

2.3.2 TRABAJO EN EL SECTOR FORESTAL ............................................................................ 22

2.3.3 FORMACIÓN ........................................................................................................................... 24

3. GRUPO DE CERTIFICACIÓN FORESTAL PROMACER ....................................................... 25

4. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL GRUPO PROMACER ............................................................ 26

5. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA ................................................................................................ 27

5.1 GESTIÓN DE GRUPO ................................................................................................................ 29

5.1.1 ESTRUCTURA DEL GRUPO PROMACER ........................................................................ 29

- GESTOR DE GRUPO ..................................................................................................................... 29

- LOS MIEMBROS ............................................................................................................................ 29

5.1.2 PASOS PARA LA ADMISIÓN EN EL GRUPO PROMACER .......................................... 30

- SOLICITUD DE ADMISIÓN EN EL GRUPO ............................................................................. 30

- SEGUIMIENTO CONTINUO ........................................................................................................ 30

- ABANDONO DEL GRUPO ............................................................................................................ 31


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- EXPULSIÓN DEL GRUPO ............................................................................................................ 31

- COMPROMISO CON EL FSC....................................................................................................... 32

- COMUNICACIÓN ........................................................................................................................... 32

- GRUPOS DE INTERÉS .................................................................................................................. 33

- AUDITORÍAS INTERNAS ............................................................................................................. 33

5.2 GESTIÓN FORESTAL ............................................................................................................... 34

5.2.1 INVENTARIO .......................................................................................................................... 34

- ESTADO LEGAL ............................................................................................................................. 35

- ESTADO AMBIENTAL: MEJORA AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD Y ÁREAS DE ALTO

VALOR DE CONSERVACIÓN ............................................................................................................. 36

- ESTADO FORESTAL: INVENTARIO Y CÁLCULO DE EXISTENCIAS .............................. 39

ESTADO LABORAL ............................................................................................................................... 40

- OTROS ASPECTOS: ....................................................................................................................... 40

5.2.2 OBJETIVOS EN LA GESTIÓN FORESTAL ....................................................................... 42

- OBJETIVOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS ...................................................................... 42

- OBJETIVOS SOCIALES Y LABORALES ................................................................................... 43

- OBJETIVOS AMBIENTALES ....................................................................................................... 43

- OTROS ASPECTOS ........................................................................................................................ 44

5.2.3 MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS ..................................................................... 44

5.2.4 PLANIFICACIÓN ................................................................................................................... 46

- PLANIFICACIÓN O MEJORA AMBIENTAL Y CULTURAL: ZONAS DE RESERVA ...... 46

- REPOBLACIÓN .............................................................................................................................. 47

- MODELOS SILVÍCOLAS .............................................................................................................. 47

- OTROS ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN.......................................................................... 48

5.2.5 SEGUIMIENTO ....................................................................................................................... 49

- SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y CULTURAL .......................................................................... 50

- SEGUIMIENTO DE CORTAS Y APROVECHAMIENTO MADERERO ............................... 50

- SEGUIMIENTO DE LOS ASPECTOS LABORALES ................................................................ 51

- COSTE Y PRODUCTIVIDAD DE LA GESTIÓN FORESTAL ................................................. 52

- SEGUIMIENTO DE ACTUACIONES CONTRA LA EROSIÓN .............................................. 52

GLOSARIO .............................................................................................................................................. 53


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1. INTRODUCCIÓN

En Galicia existen diversas asociaciones que aglutinan a pequeños propietarios forestales

con una superficie media de Unidades de Gestión Forestal (UGF) de 2-3 ha en total, dividida

a su ver en diversas parcelas. Estas asociaciones tienen como función comercializar la

madera, aglutinar a estos propietarios y conseguir un precio que beneficie a todos y cerrado

con el comprador.

La asociación de productores de madera de Cerdido (en adelante PROMACER) se constituyó

en el año 2006 por iniciativa de un grupo de vecinos del municipio, que encontraron en el

asociacionismo una óptima solución a los problemas que tenían respecto al desarrollo de su

actividad de explotación y a la comercialización de los recursos forestales.

El asociacionismo soluciona buena parte de estos problemas sin variar el hecho de que la

gestión de la UGF se siga haciendo de manera individual. Es decir, ésta sigue en manos de su

propietario o Gestor de la UGF; de manera que de un modo u otro, la gestión de la UGF sigue

siempre recayendo en una persona física de la zona y no en terceros.

Basándose en este modelo de gestión, se consiguió poner de acuerdo a muchos de los

Gestores forestales del ayuntamiento de Cerdido para mejorar significativamente sus

condiciones por medio de la realización de forma conjunta de los aprovechamientos para así

abaratar costes y de la estabilización de precios de venta.

2. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO

El grupo PROMACER tiene parcelas certificadas en diferentes ayuntamientos de su entorno:


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El 68,30 % de la superficie certificada está en el ayuntamiento de Cerdido, pero también

tiene parcelas en otros ayuntamientos como puede verse en la tabla siguiente:

AYUNTAMIENTO PROVINCIA PARCELAS (%) SUPERFICIE (%)

Cambre A Coruña 0,05% 0,11%

Cedeira A Coruña 0,15% 0,55%

Cerdido A Coruña 11,28% 5,63%

Ferrol A Coruña 68,30% 64,43%

Moeche A Coruña 0,40% 1,57%

Naron A Coruña 6,51% 9,19%

Ortigueira A Coruña 0,50% 0,44%

San Sadurniño A Coruña 0,75% 0,38%

As Somozas A Coruña 8,75% 12,72%

Valdoviño A Coruña 0,02% 0,29%

2.1 ESTADO NATURAL

El análisis y descripción del medio natural se realiza a para los ayuntamientos donde

PROMACER tiene parcelas certificadas ya que no sería operativo hacer una descripción del


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estado natural de cada parcela o de cada UGF, y además esto estaría carente de sentido dada

la proximidad de la mayoría de las parcelas y el reducido tamaño de éstas.

2.1.1 ALTITUD

Los ayuntamientos en los que el grupo PROMACER tiene parcelas dentro de su sistema de

certificación la altitud por rangos se muestran en la tabla siguiente

Rangos de Altitud Superficie(ha)

20-50 10.017

50-100 25.918

100-150 4.500

150-200 21.555

200-250 8.970

250-300 9.622

300-500 2.011

Como se observa, las alturas oscilan entre 20 y 500m sobre el nivel del mar, estando la

mayoría de la superficie entre el rango altitudinal menor de 300 m.

En conclusión, no se encuentran altitudes que pongan en peligro la viabilidad de

repoblaciones con especies del género eucalyptus. Parámetro que podría comprometer la

viabilidad de las plantaciones, no así las realizadas con otras especies de frondosas o del

genero pinus.

2.1.2 ORIENTACIÓN

La orientación es un factor fisiográfico que influye en el crecimiento y arraigo de las

plantaciones forestales, sobre todo si se trata de especies heliófilas como es el caso del

eucalipto. La orientación más favorable es la Sur, por ser la que confiere mayor duración de

exposición solar, mientras que la menos favorable es la orientación norte por ser la opuesta,

y por tanto la de mayor umbría. Si la orientación este y la oeste poseen una consideración

similar, el hecho de que el punto considerado se encuentre en un llano le confiere la

posibilidad al individuo plantado de estar afectado por la exposición del sol sin estar

condicionado por la orientación.


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El resumen de orientaciones de la zona de estudio se presenta en el siguiente tabla:

Orientación Superficie (ha) ESTE 4.514

LLANO 34.804

NORTE 9.093

OESTE 6.859

SUR 16.204

2.1.3 PENDIENTES

Los ayuntamientos en los que PROMACER tiene parcelas no presenta unas pendientes muy

elevadas que no permitan un aprovechamiento forestal o agrario, como se ve en la tabla

siguiente:

Pendientes Superficie (ha) 0-10% 52.087

10-20% 13.476

20-30% 10.726

30-40% 4.819

40-60% 1.825

+60% 293

2.1.4 LITOLOGÍA Y SUELOS

Para la descripción de la litología presente en el Ayuntamiento de Cerdido utilizamos la

información del Mapa Geológico del IGM. Con respecto a las unidades presentes en la Hoja

7 de dicho mapa, se ha considerado conveniente subdividirlas en dos dominios principales:

el oriental Dominio del ”Ollo de Sapo” y el occidental Dominio de la Serie de Órdenes. La

existencia de considerables diferencias entre estos dos dominios ya había sido puesta de

manifiesto en los trabajos de PARGA PONDAL (1956, 1960, etc.), trabajos de la escuela de

LEIDEN, etc:

Serie de Órdenes


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Los materiales de esta serie se sitúan en la franja más occidental de los afloramientos de la

Hoja, definiendo morfológicamente una extensa llanura de unos 3,5 km. de anchura con

recubrimientos de arenas y arcillas cuaternarias.

Está formada esencialmente por esquistos, cuarzoesquistos, niveles de esquistos con

cuarcita grafitosa y samitas de carácter grauwackico.

Dominio de la serle “Ollo de sapo"

Está constituido por una secuencia de esquistos, cuarzoesquistos, filitas, liditas y

metavulcanitas ácidas con cuarcitas de edad paleozoica. No se presentan los términos

basales constituidos por la formación “Ollo de Sapo”.

Según la clasificación de suelos americana (U.S.D.A. Soil Taxonomy), en la Comarca se

diferencian 2 grandes tipos de suelos que dependiendo su posición respecto a la plantación,

condicionan la capacidad de acogida y productividad para las principales especies forestales

de la Comarca:

Los suelos de tipo Entisol /Orthent

Ocupan el 45% del territorio, estando caracterizados por su escasa profundidad, su pobreza

en bases, su bajo pH y su elevada pedregosidad, por lo que se trata de suelos aptos para usos

forestales en su mayoría, requiriendo de enmiendas o intensa transformación para su

mejora.

Los suelos de tipo Inceptisol / Ochrept y Umbrept

Ocupan el 55% del territorio, son suelos menos pedregosos que los entisoles, más profundos

y con mayor porcentaje en materia orgánico, pero son muy arenosos y con pocas bases, por

lo que son aptos para uso forestal requiriendo una enmienda ligera para su adaptación a uso

agrícola.

2.1.5 CLIMA

Para la descripción del clima se han utilizado los datos provenientes de la red de estaciones

de la Xunta de Galicia. Para ello, se seleccionaron las estaciones en las que los datos son

utilizables por proximidad y características similares de altura son:

Serra Faladoria: Ayuntamiento Ortigueira, Altitud 576m

Punta Candieira: Ayuntamiento de Cedeira, Altitud 254m

Aldea Nova: Ayuntamiento de Narón, Altitud 278m.

Analizando los datos existentes en esas estaciones llegamos a la conclusión que para la zona

de estudio los datos más representativos son los de la estación de Aldea Nova por

proximidad altitudinal y de exposición. Se descarta Punta Candieira por estar muy expuesta

a los vientos atlánticos y Serra Faladoira por estar a una altitud superior a la zona de estudio.


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Los valores de precipitación acumulada mensual y de temperatura media anual son los

mostrados en los siguientes gráficos:

A la vista de los anteriores gráficos confirmamos que la temperatura media anual es de

12,90ºC y la precipitación acumulada anual es de 1320mm. Para comprobar que se produce

sequía y por lo tanto una parada del crecimiento vegetal se utilizan los diagramas

umbrotérmicos, en nuestro caso hemos utilizado en Climograma de Gaussen y el diagrama

bioclimático de Montero de Burgos:


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En el diagrama de Gaussen presentamos la precipitación frente al doble de la escala de la

temperatura media, donde se crucen estas dos líneas se produce sequía. Observando el

gráfico anterior, podemos decir que las líneas no se llegan a cruzar, por lo tanto no habría

riesgo de sequía estival.

Para evaluar si el crecimiento vegetativo se reduce por culpa de la sequía estival, en caso de

que se presentase algún año, se elabora el diagrama bioclimático.


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Las conclusiones a la vista del diagrama bioclimático, son que no existe ninguna limitación

del crecimiento, la falta de precipitaciones estival se suple con la reserva de agua del suelo y

por lo tanto no existe disminución del crecimiento por falta de agua. En cuanto a limitación

de crecimiento por temperaturas bajas se supone que no hay limitación de crecimiento con

temperaturas medias superiores a 7,5º C.

Por lo tanto, nos encontramos en una zona con un potencial forestal enorme, de

temperaturas suaves todo el año y con suficiente disponibilidad hídrica para que no haya

problemas de sequía.

2.1.6 RED FLUVIAL

En el Ayuntamiento de Cerdido aparecen cuatro ríos:

Río Porto do Cabo: lo atraviesa por la parte sur, dirección Este a Oeste y cuenta con

numerosos afluentes.

Río Pontellas: lo atraviesa por la parte central de Este a Oeste.

Río das Mestas: lo recorre por la parte Norte.


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Río Mera: es el más importante que transcurre por el ayuntamiento, lo recorre de

Norte a Sur por el Este, éste da lugar al estuario de la ría de Ortigueira en su

desembocadura, calificado como ZEPA por la Red Natura 2000.

Se muestra un listado con los cursos de agua más representativos que discurren por la zona

de estudio.

Regato da Fontenova

Regato do Aceiteiro

Rego de Cambela

Rego de Pereiras

Rego de Quiza

Rego de Reboredo

Rego de San Xurxo

Rego do Foxo

Rego do Xuncal

Rego San Vicente

Rego Saído

Río Baleo

Río Brexa

Río Callobre

Río Cason

Río Castro

Río Condomiñas

Río da Bañoca

Río da Braxe

Río da Sardiña

Río das Ferrerías

Río das Forcadas

Río das Mestas

Río de Prados

Río de Santa Icía

Río do Esteiro

Río do Porto

Río do Vilar

Río Donelle

Río Foxo

Río Grande de Xubia

Río Mera

Río Mero

Río Pontellas

Río Pontigas

Río Porto do Cabo

Río Pulgueira


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Río Salgueiro

Río Vello

2.1.7 FLORA

La vegetación potencial según Rivas Martínez se corresponde con el tipo 8aa -Montana

galaicoasturiana acidofila del roble o Quercus robur.

En cuanto a tipos de hábitat incluidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE se encuentran

según cartografía oficial de la Xunta de Galicia formaciones de ribera de Alnus glutinosa y

Fraxinus excelsius, en parte de la ribera del río Mera.

Para el estudio de la flora amenazada se utilizaron los datos del Inventario Nacional de

Biodiversidad publicado por el Ministerio de MARM en el año 2007, y el catálogo gallego de

especies amenazadas Decreto 88/2007 do 19 de abril.

Según éste la única planta vascular amenazada que podrían aparecer en la zona de estudio

es la Culcita macrocarpa (Clasificación: EN A2ce; B1b[i,ii,iii]c[i,ii]), aunque no figura como

endemismo.

Este pteridófito requiere sombra, temperaturas suaves todo el año y elevada humedad

atmosférica y edáfica, condiciones que encuentra en valles encajonados de fuerte

pendiente, preferiblemente con orientaciones de umbría y próximos a la costa. Suele vivir

junto a cascadas que aportan humedad en forma de salpicadura y pulverizado. El espesor de

suelo no parece condicionar su desarrollo, ya que puede vivir en taludes terrosos o

pedregosos, en suelos esqueléticos e, incluso, directamente sobre la roca. La naturaleza del

sustrato tampoco resulta determinante y aparece sobre diversidad de rocas ácidas, básicas

o ultrabásicas, aunque aparentemente evita los sustratos calcáreos. Encuentra su ambiente

idóneo en bosques riparios maduros. Ha sido citada en las riberas del río Mera, límite con

Ortigueira, en un pequeño barranco sobre la orilla del río Mera, Pando, 29TNJ9123.

Referencia bibliográfica: [1410] Soñora, F.X. (1992): Notas pteridológicas de Galicia, IV, Acta

Bot. Malacitana 17: 282-286.

Por otro lado, y fruto de los trabajos de campo de PROMACER, se detectó la presencia de

una especie con gran potencial invasor, el Hedychium gardnerianum, identificada dentro de

las 100 especies exóticas invasoras más dañinas1, de la que hasta la fecha no existían

prácticamente referencias de campo en Galicia, no estando catalogada dentro del “Catálogo

1 Lowe S., Browne M., Boudjelas S., De Poorter M. (2000). 100 de las Especies Exóticas Invasoras más

dañinas del mundo.


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Español de Especies Exóticas Invasoras” aprobada en 2011 por el Ministerio de medio

ambiente, y medio rural y marino.

Esta especie se ha observando especialmente en zonas muy húmedas como riberas de rio.

Independientemente de su clasificación desde PROMACER se actúa con esta especie como

invasora por lo que se intenta erradicar

2.1.8 FAUNA

Para el estudio de fauna se utilizaron los datos del Inventario Nacional de Biodiversidad

publicado por el Ministerio de MARM en el año 2007, y el catálogo gallego de especies

amenazadas Decreto 88/2007 do 19 de abril, las especies vulnerables y en peligro de

extinción que son posibles en la zona de estudio son:

Orden Especie Clasificación IUCN Catálogo gallego Endemismo

Anfibios Chioglossa lusitanica VU VU ENDEMISMO

Anfibios Hyla arborea NT VU NON

Anfibios Rana iberica VU VU NON

Anfibios Rana temporaria LC VU ENDEMISMO

Anfibios Salamandra salamandra VU VU NON

Aves Circus pygargus VU VU NON

Aves Emberiza schoeniclus EN EN ENDEMISMO

Reptiles Anguis fragilis LC VU NON

Reptiles Iberolacerta monticola NT VU NON

Reptiles Lacerta lepida LC VU NON

Reptiles Natrix natrix LC VU NON

El hábitat de Emberiza Schoeniclus comprende zonas palustres tales como carrizales,

espadañales y también riberas y terrenos pantanosos con vegetación que bordean aguas

dulces o salobres de cualquier tipo, normalmente en valles y tierras bajas. También aparece

en turberas, tundra arbustiva, prados con hierbas altas, áreas pantanosas de estepas

herbáceas y claros de bosque en transición del helechal a la sauceda. Normalmente no

aparece en los grandes carrizales inundados. En invernada, también se la ve en campos

labrados y regadíos.


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2.1.9 EROSIÓN DEL SUELO

En líneas generales, podemos afirmar que en la zona de estudio la erosión no es un problema

grave gracias al efecto protector que ejerce sobre el suelo la vegetación, que se desarrolla

con gran facilidad. Ello está en consonancia con los datos de la publicación “El Monte Galego

en Cifras” de la Consellería de Medioambiente donde se expone que en el 98% de la

superficie forestal gallega no se aprecia ningún tipo de manifestación erosiva destacable. La

problemática de los incendios forestales puede agravar el problema, al ser éste un elemento

destructor de la cubierta vegetal.

Según los datos bibliográficos, en general más del 90% de la superficie del ayuntamiento está

calificada con un nivel de riesgo nulo o muy leve, es decir que las pérdidas de suelo anuales

no superan las 10 tn/ha/año. Además no existen terrenos calificados con nivel de riesgo

moderado-grave, grave o muy grave.

En las fincas en las que PROMACER ha hecho actuaciones no se han detectado problemas

erosivos.

2.1.10 ÁRBOLES Y PAISAJES SINGULARES, PATRIMONIO CULTURAL Y

VALORES RECREATIVOS.

No existe catalogado ningún tipo de árbol o paisaje singular por la Consellería do Medio Rural

da Xunta de Galicia en la zona de estudio

En cuanto al patrimonio cultural existen numerosos restos arqueológicos como castros o

cruceiros, así como numerosa arquitectura religiosa. La relación del patrimonio de la zona

de estudio, se presenta en la siguiente tabla resumen:

NOMBRE TIPO

Castro de Riba Castro/asent. Fortificado

As Croas Castro/asent. Fortificado

Mámoa do Coto de Sisalde Túmulo

Socastro Castro/asent. Fortificado

Castro de Felgosas Castro/asent. Fortificado

Torre do Crego Castro/asent. Fortificado

Castrillón Castro/asent. Fortificado

Castro de Vilachave Castro/asent. Fortificado

Mámoa 2 do coto Finoba Túmulo



Coto da Croa Castro/asent. Fortificado


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Castro Castro/asent. Fortificado

Mámoa de Penamoura Túmulo

O Castrillón Castro/asent. Fortificado

PROMACER ha realizado cortas en zonas afectadas por patrimonio, siempre con las

autorizaciones debidas y con el control arqueológico requerido por la administración.

2.2 USOS DEL MONTE

2.2.1 ACTIVIDAD FORESTAL

En el caso de PROMACER cuenta con 700 socios que aglutinan gran parte la superficie

forestal del municipio, y llegando a realizar parte de sus trabajos en otros términos

municipales. Las especies mayoritarias en las fincas de los socios de PROMACER son el

Eucalyptus globulus y el Eucalyptus nitens, y en menor medida otras especies como Pinus

radiata o Pinus pinaster (pino del país).

A través de PROMACER, se cortan anualmente unas 100 ha de superficie, lo que supone

aproximadamente, en el caso de cualquiera de las dos especies de Eucalyptus, unas 40.000

toneladas para pasta de papel.

2.2.2 ACTIVIDAD CINEGÉTICA

Según la Ley 4/1997, del 25 de junio de Caza de Galicia, se denominan Terrenos

Cinegéticamente Ordenados (TECOR) a aquellas áreas del territorio gallego susceptibles de

aprovechamiento cinegético, que hayan sido declaradas y reconocidas como tales por la

Resolución de la Consellería de Agricultura, Ganadería y Montes; y en las que la población

cinegética ha de estar protegida y fomentada, aprovechándose de forma ordenada.

En la zona de estudio existen los siguientes TECORES:

Nombre Titulares

EIXIL SOCIEDAD DE CAZA E PESCA CEDEIRA-CERDIDO

ORTEGAL SOCIEDADE DE CAZA ORTEGAL

RECEMEL SOCIEDAD DE CAZADORES RECEMEL

SAN HUBERTO DE MOECHE

SOCIEDADE DE CAZA E PESCA SAN HUBERTO DE MOECHE

VALDOVIÑO SOCIEDAD DE CAZA VALDOVIÑO

SAN SADURNIÑO SOCIEDAD DE CAZADORES DE SAN SADURNIÑO

AS SOMOZAS CONCELLO DE AS SOMOZAS


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XUBIA SOCIEDADE DE CAZA E PESCA DE XUBIA

CAMBRE SOCIEDAD DE CAZA Y PESCA DE CAMBRE

UROGALLO SOCIEDAD DE CAZADORES UROGALLO

Todos estos TECORES cuentan con un instrumento de gestión que regula la actividad

cinegética, elaborado por las sociedades de cazadores y regulado por la Administración

autonómica. Las especies cinegéticas más habituales en la zona de estudio son:

Caza Mayor: Corzo y jabalí

Caza Menor: Conejo, liebre, perdiz y zorro.

2.2.3 PESCA FLUVIAL

Los recursos piscícolas de la zona los aprovecha la población y los regula la Consellería do

Medio Rural de la Xunta de Galicia mediante la Orden del 28 de enero de 2011 que establece

las normas de pesca en aguas continentales de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Dicha ley establece que no existen zonas vedadas para la pesca, durante la temporada 2011,

en el ayuntamiento de Cerdido. Por tanto, dentro de la zona de estudio existen numerosos

ríos en los que se puede llevar a cabo dicha actividad cumpliendo la legislación vigente,

destacando el “Coto de pesca Noval”, situado a lo largo de 8,7 km del río Mera y compartido

con el ayuntamiento de Ortigueira.

2.2.4 ACTIVIDADES RECREATIVAS DE SENDERISMO

En la zona de estudio no existe ningún tipo de circuito o ruta de senderismo identificado por

la federación española de senderismo como PR o GR, aunque se tiene constancia del uso

recreativo de diversos caminos y sendas del ayuntamiento.

2.2.5 SETAS Y PRODUCCIONES COMPLEMENTARIAS

Se tiene constancia de cierto aprovechamiento micológico tradicional por los habitantes de

la zona para consumo propio. No se conocen otros tipos de aprovechamiento.


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2.2.6 SUMIDEROS DE CARBONO

Las masas forestales en crecimiento ejercen una labor muy importante en la fijación de CO2

y producción de oxígeno. La elevada productividad de estos montes conlleva una enorme

fijación de CO2, siendo los eucaliptales sus mayores exponentes, por la gran cantidad de

carbono fijado.

La composición de la madera de eucalipto es similar a la de otras especie leñosas, teniendo

un contenido de Carbono entorno al 50% (Kollmann 1959; IPCC 1996). Aplicando el peso

molecular del CO2 se obtiene que 1 m3 de madera verde de eucalipto sin corteza almacena

2,11 toneladas de CO2.

2.3 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

No es posible realizar un análisis socioeconómico de la comarca de Ortegal y por ello del

ayuntamiento de Cerdido, sin conocer su realidad forestal y tener en cuenta la idiosincrasia

de los pequeños gestores forestales.

El sector forestal está asentado sobre una propiedad de tipo minifundista y

mayoritariamente privada. Se estima que uno de cada tres gallegos es propietario de monte

a título individual o bien como comunero de una propiedad vecinal.

La actividad forestal era y es considerada como una actividad complementaria a las

economías familiares. El monte era considerado como una “caja de ahorros”, y se realizaban

los aprovechamientos para satisfacer necesidades puntuales, lejos de la aplicación de

criterios técnicos y selvícolas en su gestión.

Al monte se le di durante el siglo XVIII, XIX y principios del XX un uso agrícola y ganadero. Se

realizaron roturaciones para establecer cereal alternando con períodos de barbecho

dejándolo a matorral. Se utilizaba para pasto de ganado y cosechar el “estrume”, que

después de usarse a modo de cama para el propio ganado, se usaba como abono orgánico

en las tierras de cultivo.

No por ello se olvidó la vocación forestal de estas tierras, cosechando leñas, frutos, setas y

por supuesto la madera, a pesar de no ser éste el producto objeto de explotación en el

sistema agrario tradicional.

A la vez el monte suministraba otros recursos como la caza o pesca fluvial, de extraordinaria

importancia para la población local. Con lo que estamos hablando de un sistema de

explotación agroforestal.


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Todo ello contribuyó enormemente a la disminución de las masas autóctonas, quedando

éstas reducidas a las zonas inaccesibles. Analizando fotos aéreas de distintas zonas de la

costa norte de Galicia se observa la existencia de masas forestales autóctona de Quercus

robur (“carballeiras”) en los años 30, que tras un uso agrario en los años 70 son abandonadas,

pudiéndose observar formaciones de matorral en los años 90.

Por otro lado, el éxodo rural que comenzó a mediados dl siglo XVIII provocó una continua

pérdida de población rural con la emigración a países de América Latina, a países europeos

y la emigración interior desde las zonas rurales a ciudades industriales y por otra la adhesión

de España a la actual Unión Europea, produce un cambio en las explotaciones agrícolas

familiares al tener que subirse al carro de la economía de mercado y carácter mercantil.

Todo ello contribuye al progresivo abandono de propiedades que de forma natural

comienzan a estar ocupadas por cobertura forestal autóctona.

A mediados del siglo XIX se comienza a aplicar el Plan Nacional de Repoblación Forestal y se

inicia una etapa de repoblaciones con especies forestales exóticas de carácter productivo,

modelo imitado por el pequeño Gestor forestal e impulsado por la demanda de estas

maderas y su creciente precio.

Con la aprobación del Reglamento comunitario 2080/92 para ayudas forestales en la

agricultura, se fomenta la repoblación de especies productoras como el Eucalipto en las

tierras agrarias abandonadas.

Con los datos del III Inventario forestal nacional, la superficie forestal de Galicia representa

dos terceras partes de su territorio, frente al 28% de terrenos agrícolas y el 3% otros usos.

Por lo tanto, se pone en relieve la importancia del sector forestal, que con todas las

debilidades que presenta (minifundismo, escasa gestión, falta de profesionalización,

infrautilización, falta de remplazo generacional, etc.), pretende consolidarse como una

actividad económica fuertemente competitiva. Ello se ha de producir gracias a vencer sus

debilidades y potenciado sus fortalezas, con una gestión forestal coherente basada en el

desarrollo rural, respetando y diversificando los valores locales, considerando las

necesidades sociales de la comunidad, siendo respetuosos y responsables con el entorno y

acorde con la estructura de la propiedad.

2.3.1 DATOS DEMOGRÁFICOS

La población censada en el año 2010 en el Ayuntamiento de Cerdido fue de 1361 habitantes

agrupados en las parroquias, como asentamientos básicos de convivencia, las cuales a su vez

abarcan más de 90 núcleos de población denominados lugares. Por lo que relacionándolo


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con su extensión, se calcula una densidad media de población de 28 habitantes/km², siendo

variable según la parroquia.

La serie histórica de los datos de población desde el año 1981 al 2010 del término municipal,

confirman que el descenso de población es constante, y muestran por tanto, que Cerdido no

es una excepción en la comunidad autónoma Gallega.

Como se puede ver en los datos poblacionales por grupos de edad, se intuye que en primera

instancia el motivo de la pérdida de población es debido al escaso número de nacimientos y

al envejecimiento de la población: en el 2010 se registraron 2 nacimientos frente a 23

defunciones. Esto da lugar a que la población de Cerdido posea una edad media de 53 años.

La siguiente tabla presenta la población total y los datos de grupos de edad de 1998 a 2010

(Fuente: Instituto Galego de Estadística).

Término Municipal

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cedeira 7482 7511 7465 7412 7338 7254 7246 7147 7062 6997

Moeche 1441 1435 1416 1401 1363 1358 1335 1303 1246 1220

Narón 36245 37008 37712 38285 38910 39238 39450 39574 39565 39426

San Sadurniño 3123 3125 3119 3098 3099 3061 3020 3019 3009 2944

Somozas, As 1374 1388 1382 1342 1306 1279 1249 1211 1191 1160

Valdoviño 6978 6986 6978 6982 6926 6857 6811 6796 6753 6650

Cerdido 1439 1384 1359 1361 1328 1312 1258 1249 1233 1191

Ortigueira 7406 7311 7150 6871 6956 6550 6064 5997 6136 6093

2.3.2 TRABAJO EN EL SECTOR FORESTAL

En el año 2009 se registra una bajada en la actividad de los rematantes. Durante el pasado

año se muestra una recuperación y de los 6,15 millones de m³ que se registraron en 2009,

se ha cerrado el año 2010 con 6,86 millones de m³. Lo que supone un incremento de las

cortas del 12%, debido principalmente a las cortas el eucalipto (+15%), y al buen

comportamiento del mercado de la pasta de papel a nivel internacional y al creciente uso

del eucalipto para sierra (fuente informe publicado por las asociaciones Monte industria,

FEARMAGA [Federación de rematantes de la madera de Galicia]).

En cuanto a la evolución de los datos de facturación de Rematantes de Galicia, se aprecia

muy claramente la correlación de dinero facturado respecto al volumen de madera cortado.


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Año Facturación (millones de €)

2006 303

2007 375

2008 416

2009 274

2010 364

La facturación en 2010 alcanzó los 364 millones de euros, lo que supone un incremento del

14% respecto al 2009. La tasa de empleo no ha experimentado grandes cambios después del

descenso de años anteriores.

Por áreas de actividad, los rematantes incrementaron su facturación un 32% debido a la

acción combinada del incremento de cortas en eucalipto y del precio.

Los aserraderos crecieron tanto en producción como en facturación un 7%. En este caso, la

crisis ha supuesto por un lado una restructuración natural de la oferta, y por otro el

incremento de servicios ligados al aprovechamiento para obtener otras fuentes de ingresos

complementarias.

La única fábrica de pasta de papel en Galicia ha producido en los mismos niveles, sin

embargo, su facturación ascendió un 13% por el alza de los precios internacionales. Es

importante tener en cuenta que la entrada en funcionamiento de la ampliación de ENCE

Navia (Oeste de Asturias) supuso un incremento de un 62% en su producción y un

incremento del 81% en el consumo de madera procedente de Galicia. Además, el subsector

del tablero aumentó su producción un 5% y su facturación un 6%.

303 375 416 274 364

Facturación de Rematantes (millones de €)

2006

2007

2008

2009

2010


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Según datos del 2008 en Galicia se produce respecto a España:

Subsector Facturación 2008

(millones de €) Galicia respecto

a España (%)

Rematantes 416 50%

Aserrado 340 53%

Tablero y chapa

817

33%

Pasta 35% (produce el 50%de la

madera)

Carpintería 658

-

Mobiliario 8%

El volumen anual de negocio en el sector forestal supera los 2.000 millones de euros, lo que

supone entre el 3-4% del PIB de Galicia.

El sector forestal ha supuesto en trabajo directo 26.000 empleos (1,3% de los trabajadores

gallegos) y 60.000 empleos indirectos (5,3% de los trabajadores gallegos), de los cuales el

65% son en zonas rurales.

Aunque no fueron cuantificados, sí que se puede afirmar que en el año 2007 cuando

PROMACER comienza a vender madera para su exportación, se producen grandes beneficios

en la economía de Cerdido. Las cuadrillas que trabajan en los aprovechamientos y el

transporte de la madera, ocupan alojamientos, comen en restaurantes de la zona, reparan

su maquinaria en talleres cercanos, etc. Y por lo tanto, no sólo repercutieron en el sector

forestal, sino también en la economía del resto de vecinos.

2.3.3 FORMACIÓN

El Grupo PROMACER en el empeño de mejora continua, posee un gran compromiso con la

formación de sus trabajadores y socios. De hecho, desde su constitución como asociación,

viene promoviendo iniciativas que contribuyen a promover una cultura forestal sostenible

que corrige o complementa, dependiendo el caso, a la concepción agroforestal tradicional.

De este modo, PROMACER organiza por ejemplo cursos del ámbito de la seguridad laboral y

seguridad en la extinción de incendios forestales, visitas formativas a ferias del sector

forestal, viveros, empresas del sector, etc., seminarios y charlas sobre plagas forestales Y

certificación forestal; etc.


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3. GRUPO DE CERTIFICACIÓN FORESTAL PROMACER

Consciente de su responsabilidad con el entorno y el valor de sus recursos naturales y

forestales, PROMACER desarrolla su actividad en base a los principios básicos del desarrollo

sostenible y responsable. Por ello el conjunto de socios de PROMACER está decidido a

implantar el sistema de certificación forestal FSC (Forest Stewardship Council); con vistas a

la optimización de las funciones económicas, ambientales y sociales de su patrimonio.

Para asumir en la gestión de PROMACER los Principios y Criterios de FSC, el método

propuesto para este gran número de Gestores de UGF está basado en la gestión forestal

ejecutada por cada miembro del grupo y supervisada por PROMACER

Por otro lado, a nivel organizativo este sistema se basa en la creación de un Grupo

conformado por un Gestor de Grupo y una serie de Miembros. Por ello, se constituye el

“Grupo de Certificación Forestal PROMACER”, en el cual PROMACER será el Gestor de Grupo

y los gestores de las distintas UGF serán los Miembros, siempre y cuando cumplan los

requisitos de pertenencia al Grupo.

Debido a la superficie de las UGF, lo más adecuado es aplicar los Criterios de “SLIMF” según

FSC. Este acrónimo procedente de una terminología inglesa, se designa para cualquier

pequeña propiedad forestal o monte de baja intensidad de gestión, que posee una superficie

de menos de 100 ha, o una tasa de aprovechamiento inferior al 20% del crecimiento medio

anual o un volumen de aprovechamiento anual es de 5000 m³. Claramente todas las UGF

tiene una superficie inferior a 100 ha.

Los miembros de PROMACER desarrolla unos modelos genéricos de gestión, limitándose a

marcar unas directrices respecto a los requisitos de FSC, sin asumir la responsabilidad de

cumplir con los objetivos de cada una de las distintas UGF. Es decir, confecciona unas

directrices de actuación conjunta respecto a los compromisos adquiridos con la certificación

FSC, de modo que de los Gestores de las UGF las cumplan, al mismo tiempo que tengan el

derecho de decidir las líneas básicas de la gestión y sus objetivos respecto a cada UGF (Ej.:

especie a plantar, objetivo de producción/protección, etc.).

Luego de que los Gestores de las UGF se comprometan a cumplir con las directrices del

Grupo para la obtención de la certificación FSC, el Gestor de Grupo se encarga de ejercer la

supervisión de las actuaciones realizadas en cada UGF, para verificar el cumplimiento de las

directrices del Grupo y así determinar que los Miembros entran dentro del alcance del

certificado.


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4. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL GRUPO PROMACER

PROMACER cumpliendo con los Principios y Criterios del sistema de certificación forestal FSC

y los siguientes objetivos:

Garantizar el cumplimiento de la legislación vigente aplicable a la actividad forestal

Garantizar la producción y el abastecimiento de madera dentro de parámetros

cualitativos y económicos que maximicen el valor de la madera, y respetando el

compromiso ambiental y social de la gestión.

Organizar la oferta de madera

Integrar el monte e industria diversificando los productos forestales y sus derivados.

Potencia el beneficio social del monte creando empleo local y fijando población

rural.

Identificar, proteger y mejorar hábitats de especial valor ambiental como zonas de

ribera, microhábitats y por supuesto todos aquellos calificados como prioritarios.

Promover la adopción de buenas prácticas en el desarrollo de la actividad forestal a

nivel operacional, reduciendo al mínimo viable el impacto ambiental.

Promover la formación de los trabajadores, colaboradores y suministradores de servicios

respecto a los aspectos ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo,

englobados en este Sistema.

El sistema de certificación está basado en una gestión en Grupo de una serie de UGF bajo los

Criterios de SLIMF según FSC, por lo que cada Miembro del Grupo PROMACER es un Gestor

de una UGF constituida por una o más parcelas. Estas parcelas representan por ello las

unidades de planificación de las distintas UGF, salvo que por poseer un gran tamaño haya

que separarlas en unidades de actuación más pequeñas llamadas rodales (en adelante se

citan como parcelas/rodales de cara a la actuación).

Estas parcelas/rodales serán por lo tanto, las unidades sobre las que se desarrolla el proceso

de planificación del Grupo PROMACER. En ellas, se establecen unas directrices de gestión

basadas en los siguientes aspectos:

Prácticas selvícolas: Establecimiento de la masa, cuidados posteriores (tratamiento

contra plagas, fertilización, desbroces, etc.) y el aprovechamiento final con la

determinación de un Turno de corta.

Aspectos ambientales: Restauración de zonas de importancia ambiental, gestión de

residuos, utilización de fertilizantes, insecticidas, fitocidas, fungicidas, etc.

Aspectos laborables: Control de empresas de aprovechamiento y de servicios

forestales.

Aprovechamientos secundarios del monte


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El otro pilar fundamental en la gestión de GRUPO es el seguimiento de la gestión y la mejora

continua. Así, con el fin de supervisar la correcta gestión de cada Miembro según las

directrices del Grupo se establece un control de las distintas UGF por medio de un

seguimiento de las parcelas/rodales que la conforman, basado principalmente en el estudio

de:

Estado legal

Estado erosivo

Aspectos de interés ambiental y cultural

Edad de plantación, volumen de madera

5. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA

El Grupo PROMACER ejerce su responsabilidad sobre el conjunto de las UGF marcando unas

directrices de gestión para cumplir con los requisitos de FSC. Es decir, realiza básicamente

una labor organizativa basada en la información y descripción de las acciones conjuntas a

desarrollar según el Sistema, seguida de un seguimiento y supervisión de las actuaciones

llevadas a cabo en cada parcela/rodal de la UGF.

Cada Miembro por lo tanto, es el responsable de la gestión forestal de su UGF y de la

ejecución de las actuaciones programadas en ésta, siguiendo siempre las directrices

marcadas por PROMACER. Pero al mismo tiempo, es soberano a la hora de marcar los

objetivos de gestión en la UGF y por ello de cada parcela que la conforman: qué plantar y

cuándo, tratamientos selvícolas a efectuar, cuándo cortar y facturar al comprador, etc. Estas

directrices se incluyen en un plan de Gestión para cada Gestor de UGF.

Del mismo modo es el gestor de cada UGF quién decide que fincas incluye en el alcance del

certificado y aunque lo habitual es incluir la totalidad de las fincas en el sistema de

certificación, a veces no es así por diversos motivos:

Económicos

fincas que se encuentra en proceso o proyecto de venta, cambio o permuta.

Parcelas en las que sea necesario realizar correcciones en el catastro para solucionar

errores debidos a límites o cabidas.

Imposibilidad de demostrar la propiedad documentalmente por encontrarse en

proceso de herencia o cualquier otro motivo


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Imposibilidad de identificar sobre el terreno determinadas fincas

Posteriormente, PROMACER en función de la decisión de cada Gestor de UGF supervisa que

las actuaciones se están llevando a cabo de acuerdo al modelo propuesto para ese tipo de

plantación.

El Grupo PROMACER ejerce también una labor representativa respecto a las empresas o

colectivos relacionados con la gestión del Grupo y su actividad.

Resumiendo, el Sistema de certificación de PROMACER respeta la gestión individual de la

UGF, intentando integrar aspectos comunes entre el Gestor y la asociación PROMACER, de

forma que ésta establece unas directrices:

Directrices conjuntas

Directrices para cada Gestor de UGF

Siendo siempre el Gestor de la UGF el que define los objetivos de su UGF y quién ejecuta o

manda ejecutar las actividades para su consecución.

GRUPO PROMACER

GESTOR DE LA UGF

DIR

ECTR

ICES

OB

JETI

VO

S

DEFINE Y EJECUTA ACCIONES

CONJUNTAS

COORDINA ACCIONES

INDIVIDUALES

DEFENSA CONTRA

INCENDIOS FORESTALES

ORGANIZACIÓN DE CORTAS

HOMOLOGACIÓN DE EMPRESAS

TRATAMIENTOS SELVICOLAS

ELECCIÓN SISTEMAS

SELVICOLAS

REPOBLACIÓN


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A nivel organizativo en el Sistema de certificación se establecen dos ramas paralelas en la

gestión, y por tanto también en la documentación:

Gestión de Grupo que cubre aspectos más administrativos y organizativos no

vinculados a las operaciones forestales.

Gestión Forestal que trata los aspectos más selvícolas.

5.1 GESTIÓN DE GRUPO

5.1.1 ESTRUCTURA DEL GRUPO PROMACER

El Grupo PROMACER está conformado por:

- GESTOR DE GRUPO

Entidad legalmente registrada, responsable de coordinar la gestión forestal bajo el Sistema

ORTEGAL de certificación en grupo y con capacidad de gestión de los trámites comunes para

conseguir la certificación. Es quien posee el certificado, y por lo tanto, la entidad encargada

de establecer los procesos para que todos los Miembros alcancen el nivel y los

requerimientos exigidos por el esquema de certificación FSC. Además, el Gestor de Grupo

firma los acuerdos y mantiene la interlocución respecto al seguimiento con la Entidad de

Certificación, quien es la responsable de otorgar los sellos.

Por tanto, la función principal del Gestor de Grupo es la de velar por el cumplimiento de los

requerimientos del FSC por parte de los Miembros del Grupo.

Datos del Gestor de Grupo:

Nombre: “Asociación de Produtores de Madeira de Cerdido”

NIF:G-70063904

Sede: Lugar de Porto SN, 15569, A Barqueira, Cerdido (A Coruña).

Representante del Sistema de Certificación FSC: El presidente de la junta directiva

- LOS MIEMBROS

Conformados por pequeños Gestores forestales, que con su adhesión al Sistema de

certificación y siguiendo los requerimientos propuestos por el Grupo PROMACER, quedan

bajo el paraguas de la Certificación en Grupo, pudiendo vender los productos de su UGF


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como certificados. El Grupo PROMACER está abierto exclusivamente a pequeños Gestores

de UGF de pertenecientes a la asociación.

El Gestor de Grupo establece un límite en el número de Miembros que puede crecer el grupo

del 50%, dado que cuenta con la capacidad suficiente de destinar los recursos necesarios de

un modo proporcional a su crecimiento. Además, el Grupo se reserva el derecho de no

admisión en el Grupo, de un determinado Gestor de UGF por motivos éticos y/o de

compatibilidad con otros Miembros del Grupo.

5.1.2 PASOS PARA LA ADMISIÓN EN EL GRUPO PROMACER

Todos los pasos para la incorporación al Grupo PROMACER están integrados dentro del

funcionamiento del Sistema de certificación.

- SOLICITUD DE ADMISIÓN EN EL GRUPO

Cualquier socio de PROMACER puede solicitar su admisión en el Grupo de Certificación

Forestal PROMACER, siempre que no haya sido previamente expulsado del Grupo o realice

actuaciones en contra de los Principios y Criterios de FSC.

A continuación se presenta el número de miembros que forman parte del grupo, la superficie

del mismo y el año de su incorporación:

Año de incorporación Número de miembros Superficie forestal de sus UGF

2012 69 551ha

2013 79 644 ha

2014 106 850.ha

2015 216 913 ha

2016 270 997 ha

2017 323 1050 ha

2018 385 1168 ha

- SEGUIMIENTO CONTINUO

Una vez admitido el socio, éste pasa a la categoría de Miembro del Grupo PROMACER al cual

se le facilita un Plan de Gestión exclusivo para su UGF, este documento describe las

principales actuaciones que debe llevar a cabo el Miembro y que sirve de referente para que

el Gestor de Grupo pueda realizar la supervisión de su cumplimiento.


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Fruto de este seguimiento, el Gestor de Grupo puede detectar desviaciones en las

operaciones realizadas, que son documentadas en un listado de "No conformidades" (NC).

El Sistema describe el mecanismo para el control y cierre de estas NC.

En paralelo, el Gestor del Grupo PROMACER asegura a todos los Miembros la actualización

permanente de los cambios y novedades referentes a los requerimientos de FSC. De este

modo se previenen posibles desviaciones de cara a la auditoría, por medio de la realización

de una serie de actividades de comunicación y formación, dirigidas a los nuevos Miembros

del Grupo; para así garantizar el correcto desempeño del Sistema de Gestión en Grupo según

los estándares del FSC. Para verificar la adecuada comunicación y formación entre las partes,

se registran siempre estas actividades.

- ABANDONO DEL GRUPO

Al entrar a formar parte del Grupo PROMACER, los Miembros se comprometen a

permanecer en el Grupo durante un período mínimo de 5 años o en su caso, hasta la validez

del propio certificado que posee el Grupo. En el caso de se cambie la titularidad del monte,

o bien su gestor tenga alguna razón para querer salir del esquema de certificación.

- EXPULSIÓN DEL GRUPO

La principal función del Gestor de Grupo es supervisar y asesorar el cumplimiento de los

requisitos de las norma FSC por parte de cada uno de los Miembros. De este modo, si durante

los trabajos de supervisión o durante las auditorías externas se detecta algún

incumplimiento se abre la correspondiente NC, con su período de tiempo establecido para a

su enmienda que depende de la gravedad del incumplimiento. El Gestor de Grupo se

compromete a buscar la mejor forma para su enmienda, y en el caso de que el Miembro no

haga en el tiempo estipulado, se procede a la apertura del proceso de Expulsión del Grupo.

También pueden detectarse incumplimientos graves y deliberados que dan lugar a la

expulsión inmediata del Miembro, sin plazo ni posibilidad de enmienda. Son casos de tal

gravedad que pueden poner en peligro la certificación de todo el Grupo, y por lo tanto, de

todos sus Miembros.

La expulsión de un Miembro del Grupo solamente ocurre en casos excepcionales, y si hay

pruebas de que éste incumple alguno de los siguientes puntos:

Se detecta alguna NC Crítica

No cumple los requisitos del Grupo y no consigue enmendar las NC dentro del tiempo

fijado, poniendo en riesgo la integridad del Grupo


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No permite el acceso a su propiedad, a los representantes de PROMACER, de la

Entidad de Certificación o del FSC.

Realiza afirmaciones falsas o uso abusivo del nombre o logotipo del FSC o del Grupo

Existe un retraso de más de tres meses en el abono de las tasas

No hay respuesta de notificaciones certificadas del Grupo en el plazo de un mes

Existe algún motivo o práctica por parte del Miembro que pone en peligro la retirada

del certificado de Grupo

- COMPROMISO CON EL FSC

El Grupo PROMACER en su propia representación y la de sus Miembros, declara un

compromiso público con los Principios y Criterios del FSC, y por lo tanto los valores que

representa: la protección del ambiente y el desarrollo sostenible por medio de la

Certificación Forestal. El Grupo PROMACER mantiene su compromiso de implantar y

mantener los requisitos de este sello en la Gestión Forestal en Grupo de acuerdo con las

normas internacionales del FSC, en la "POLÍTICA GRUPO PROMACER"

- COMUNICACIÓN

El Grupo PROMACER posee un gran interés y compromiso en comunicar y divulgar el proceso

de gestión forestal en Grupo así como la gestión realizada por parte de los Miembros para

lograr su obtención. A mayores, el proceso de comunicación es una de las exigencias del FSC

a las organizaciones o entidades certificadas como parte de la Gestión de Grupo. El proceso

de comunicación y divulgación se divide en 4 tipos:

Comunicación Interna: La puesta en disposición a los Miembros de información, es

una de las partes más importantes en la Gestión interna de Grupo. Es particularmente

importante dado que los propios Miembros son los responsables del manejo de su

UGF, y por lo tanto, hay que darle una información accesible y continuada. Este tipo

de comunicación, debe de estar centrada sobre todo en las cuestiones generales de

funcionamiento (cambios legales, cambios en la normativa FSC, cambios resultantes

en la gestión, jornadas formativas, etc.) y en las propias del Grupo (cambios en los

requisitos, cuadro de asociados, estatus de certificación, etc.).

Divulgación: Hace referencia al proceso que engloba las diferentes vías

desempeñadas, para realizar la puesta en conocimiento de nuestro Sistema de

Gestión Forestal en Grupo a los Gestores de las UGF que no estén dentro del Grupo.

Se desarrolla por medio de las correspondientes vías, entre ellas la entrega de una

Guía de divulgación y la realización de actividades.


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Comunicación con la Entidad Certificadora: El Gestor de Grupo tendrá que informar

debidamente a la Entidad Certificadora de cualquier cuestión relativa al Grupo

PROMACER y a sus Miembros.

Comunicación con los Grupos de Interés: Este tipo de comunicación es

especialmente importante para poder incorporar su conocimiento y opinión a la

gestión forestal, derivados de su consulta, con el objetivo común de acercar posturas

y consensuar una solución aceptable para todos en materia de gestión forestal

responsable.

- GRUPOS DE INTERÉS

Se contemplan como agentes imprescindibles para definir la gestión del Grupo PROMACER

de acuerdo con la política del FSC. Una de sus exigencias es la necesidad de realizar una serie

de consultas planificadas y continuadas con los Grupos de interés como parte del proceso

de certificación. Por lo tanto, son englobados en el alcance de las operaciones del Grupo por

ser un medio de verificación esencial y muy efectivo para evaluar el cumplimiento de los

Estándares FSC.

Estos Grupos de Interés del ámbito forestal, estarán agrupados en 5 grandes sectores:

Grupos de interés social: Como pueden ser asociaciones de vecinos, sindicatos, las

Comunidades de montes, cazadores y pescadores, ONGs, etc.

Grupos de interés económico: Empresas de la zona, agricultores y ganaderos,

asociaciones industriales, otros pequeños Gestores de UGF, proveedores y clientes,

etc.

Grupos de investigación: Centros de investigación, Centros de Experimentación y

Formación Agroforestal, Universidades gallegas, Fundaciones, etc.

Administración pública: Local, autonómica, estatal y europea

Grupos ecologistas y de defensa socio-ambiental: ONGs, Asociaciones

conservacionistas, etc.

De este modo, cualquier GI que quiera realizar cualquier queja o solicitud, no sólo está en su

derecho, sino que dispone de documentos del Grupo para dicha comunicación.

- AUDITORÍAS INTERNAS

Anualmente, el Gestor de Grupo realiza una auditoría interna de todo el Grupo PROMACER,

englobando sus propias actividades como Gestor de Grupo de acuerdo con las normas del


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FSC vigentes, además de posibles visitas a Miembros que estaban fuera del programa de

seguimiento continuo en ese año.

Este mecanismo de control interno garantiza el correcto desempeño de la gestión forestal

de acuerdo con los estándares del FSC.

5.2 GESTIÓN FORESTAL

Se trata de la materialización en campo de los objetivos del Grupo PROMACER, según los

requisitos del FSC, aplicado a la gestión y ordenación de los terrenos forestales gestionados

por pequeños propietarios, es decir, sus Miembros.

La operatividad de la Gestión Forestal del Grupo PROMACER se aplica por medio del

desarrollo continuo de los siguientes cuatro puntos:

Inventario

Objetivos

Planificación

Seguimiento

5.2.1 INVENTARIO

Después de que un Miembro entre a formar parte del Grupo PROMACER, se efectúa

principalmente un análisis de los aspectos legales, ambientales y culturales, forestales y

sociales de cada Miembro, y por lo tanto de cada UGF con el fin de confeccionarle un Plan

de gestión personalizado.

Este análisis se realiza por tanto, sobre las parcelas/rodales que forman parte de cada UGF,

y se basa principalmente en los siguientes aspectos:

Estado legal: El Grupo PROMACER tiene la obligación de clarificar el estado legal de

las parcelas de cada Miembro que entre a formar parte del sistema de gestión

forestal.

Estado ambiental: Trata de identificar los hábitats y biodiversidad presentes en las

UGF, con el fin de aplicar un plan de mejora ambiental. Además se pone especial

atención a las posibles zonas con gran valor de conservación que puedan aparecer en

ellas.


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Estado forestal: Primero se organiza el territorio englobado bajo la gestión de Grupo

en estratos, en función de su población forestal o especie de plantación y su calidad,

con el fin de estimar el aprovechamiento anual de cada una de ellas.

Estado laboral: Se efectúa un estudio con detalle de cada uno de los Miembros y sus

UGF, de la homologación de las empresas que intervienen en el aprovechamiento y

servicio forestal, y la necesidad de formación y capacitación sus trabajadores.

Otros aspectos: Por último, se pone atención en identificar cualquier aspecto

reseñable de cara a la gestión de la UGF, en términos de erosión, daños bióticos y

abióticos.

Presentados estos aspectos o estados más importantes a analizar respecto a la redacción del

Plan, a continuación se explicarán la totalidad de sus contenidos y fines.

- ESTADO LEGAL

Los aspectos a clarificar sobre el estado legal de las parcelas de cada UGF, y la forma de

hacerlo, se explican en los siguientes puntos:

Pertenencia

La titularidad de las UGF tiene que ser de las personas físicas o jurídicas que se rigen por este

plan, es decir socios de PROMACER que o bien ejercen la gestión de la misma o lo hacen a

través de la figura del Gestor de UGF. En este último caso, tiene que ser nombrado como tal,

quedando esto reflejado en un documento en los que se recogen los datos generales de la

UGF. Este documento y la forma en la que se acredita la titularidad de cada una de las fincas

que forman la UGF, es realizado en el momento de la admisión de cada uno de los socios.

Situación administrativa

Para cada una de las parcelas que forman la UGF se comprueban los datos referentes a la

situación administrativa (Topónimo, Parcela, Polígono, Parroquia, etc.).

Límites

Los límites se reseñan sobre la cartografía catastral. En caso de que ésta no se ajuste a los

documentos acreditativos de la propiedad, se procede a la corrección de la cartografía, y el

Gestor de la UGF iniciará el proceso de modificación en la administración competente. Los

límites de cada parcela de la UGF quedan debidamente registrados, al igual que cualquier

incidencia o conflicto al respecto.

Cabidas


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La cabida total de la UGF estará formada por la suma de todas las cabidas reales de las

parcelas que la integran. Por cabida real se entiende la que figura en el documento con el

que se justifica la propiedad de cada parcela. Puede ocurrir que cabida real no se

corresponda con la cabida catastral. Si éstas difieren en más de un 10%, el Gestor de la UGF

debe de comenzar los trámites con la administración correspondiente para clarificar este

tema.

Servidumbres

Se deben de inventariar las servidumbres existentes en cada parcela, para así establecer el

tipo de servidumbre, beneficiario, origen, fecha en que se inscribió en el registro de la

propiedad, etc.

Deberá indicarse además, si se trata de una servidumbre de carácter temporal, o por el

contrario, es continua en el tiempo; y si se puede localizar puntualmente, en cuyo caso se

dará su ubicación, o bien tiene carácter difuso.

Se explicarán las limitaciones e incompatibilidades que presenta la servidumbre de cara al

pleno uso del monte y a los objetivos de su planificación.

Ocupaciones

De igual manera que para las servidumbres se deberá tener en cuenta en cada una de las

parcelas de la UGF, el tipo de ocupación, superficie, beneficiario, canon establecido, etc.

Enclavados

Se registrarán las hectáreas con que cuenta el enclavado, calculándose éstas a ser posible

por el mismo procedimiento que se utilice para calcular la superficie real del monte

(normalmente Sistema de Información Geográfica). Si esto no fuera posible, porque la

existencia de límites imprecisos o incluso ubicación desconocida, se toma la superficie

catastral o cualquier otra procedente de otros documentos. También se describirán los

posibles problemas que existan en relación con los enclavados, y en su caso, la conveniencia

de proceder al saneamiento de los mismos.

- ESTADO AMBIENTAL: MEJORA AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD Y ÁREAS DE

ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN

Con el fin de realizar una gestión respetuosa con el medioambiente y proteger y potenciar

los valores ambientales y culturales presentes en las UGF cubiertas bajo el Sistema de

certificación, se comienza por inventariar todo aquel valor de este tipo que sea detectado

mediante el cruce de información georreferenciada.


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Un aspecto crítico dentro de los valores ambientales son los que FSC define como Montes

de Alto Valor de Conservación (en adelante MAVC), entendidos como aquellos montes parte

de ellos que reúne una serie de requisitos según distintas directivas vigentes (Directiva

Hábitat, Directiva Aves, Directiva de Patrimonio natural y biodiversidad, etc.) y

acreditaciones científicas que avalen la existencia de zonas de gran valor cultural o ecológico.

En base a la definición de MAVC, se identifican para cada parcela/rodal que conforma la UGF,

las áreas que poseen dichos altos valores de conservación, de acuerdo con los criterios

indicados. Pero debido a la pequeña superficie de las UGF y la dispersión de las parcelas que

la componen PROMACER no puede considerar a una UGF como Monte limitándonos a la

consideración de Áreas en su lugar. Por tanto el Sistema de gestión desarrollado por el Grupo

PROMACER va a abordar, con la dificultad que conlleva, la detección e identificación de Áreas

de Alto Valor de Conservación (en adelante AAVC) en cada una de las parcelas que dan lugar

a las UGF, que gestiona el Grupo PROMACER. Como por ejemplo zonas de Red Natura 2000,

zonas de ribera, árboles singulares, patrimonio cultural, etc.

Para inventariar las AAVC se hace uso de la información bibliográfica y documental existente,

para tratar de localizar desde un principio las AAVC. En caso de dudar sobre la existencia o

no de AAVC, se comprueba sobre el terreno. Posteriormente a su detección ya se establecen

su correspondiente planificación y seguimiento, respecto a unos objetivos de conservación

fijados de antemano. En cualquier caso se establece la NO ACTUACIÓN como medida para

mantener las AAVC. Si fruto del seguimiento se detecta la necesidad de actuación se

establecerá un plan de restauración ambiental para esa zona.

De este modo, se efectúo el inventario de las siguientes AAVC, para posteriormente abordar

la planificación y el seguimiento de las actuaciones a llevar a cabo en dichos lugares y

situaciones:

Descripción AAVC Superficie

AAVV (2013)

Superficie AAVV (2014)

Superficie AAVC (2015)



Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior

1,05 ha 0,56 ha 1,48 ha 1,51 ha 1,08 ha

En cuanto a las medidas de conservación de las AAVC, una vez identificadas son sometidas a

un seguimiento anual para determinar su estado de conservación y función de éste se

proponen actuaciones para mejorarlas o repararlas en caso de ser necesario. Si su estado de

conservación en óptimo se continua con la política de “no actuación”. En los planes de


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mejora ambiental de AAVC se detallan las medidas concretas a implantar, en función del

daño detectado y de los objetivos de dicho plan.

La superficie dedicada a reserva en términos relativos es de:

Año % superficie (ha)

2014 7,23

2015 6,46

2016 6,47

2017 6,30

2018 5.65

Observamos claramente que la superficie que se puede dedicar a reserva está limitada por

una realidad a escala superior dentro de la que PROMACER promueve una clara mejora,

especialmente mediante el aumento de superficie destinada a protección en de la zona de

reserva frente a los valores actuales, fundamentalmente mediante el establecimiento de

zonas de reserva en zona de ribera con un ancho mínimo de 5 m y de 15 m en ríos de más

de 2 metros de ancho de cauce, lo que obliga a muchas plantaciones a restaurar esa zona.

Se opta por ribera por ser corredores biológicos

La apuesta de PROMACER está centrada fundamentalmente en estas zonas dado que otras

actuaciones a nivel parcela que no garantice la conectividad entre parcelas tiene una clara

limitación por:

- La dispersión de las parcelas

- El escaso impacto que producen actuaciones aisladas si no van acompañadas de

actuaciones en fincas colindantes.

Desde el punto de vista social PROMACER toma en consideración los dos puntos de vista que

puede haber sobre este punto.

- Vecinos propietarios: promotores de las plantaciones por lo que el impacto de zonas

de reserva supone sacrificios de superficie

- Grupos de interés: que observan como realmente existe un monocultivo de

eucalipto, pero en este punto PROMACER tiene dos limitaciones:

Estos cambios se reclaman fundamentalmente a escala de política forestal

autonómica


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No se debe confundir el monocultivo del eucalipto con la superficie destinada a

reserva

Justificación Económica:

Estrictamente desde el punto de vista económico no se considera perjudicial la existencia de

una superficie de reserva inferior al 10%.

Conclusión:

Sin llegar al umbral, la superficie destinada a reserva supone una mejora frente a la situación

actual.

- ESTADO FORESTAL: INVENTARIO Y CÁLCULO DE EXISTENCIAS

Dada la dispersión de las UGF, tamaño de las mismas, mezcla de diferentes especies y

edades, no es lógico establecer un inventario común a todas ellas. De ahí que de cara al

inventario de existencias con el fin de confeccionar el Plan de gestión de las UGF, se clasifican

todas las parcelas/rodales incluidas bajo la gestión del Grupo PROMACER en distintos

estratos. Estos estratos son establecidos en función de la especie plantada, edad, calidad y

densidad.

De este modo, se puede calcular el volumen de madera en las distintas parcelas/rodales que

conforman cada UGF, y así poder extrapolar estos datos analizados en campo a todas las

UGF bajo la gestión del Grupo PROMACER según su estrato.

Por medio de la recogida de datos confeccionada en campo se puede calcular un dato anual

de volumen de madera a extraer, con el que se garantiza que la tasa de aprovechamiento no

supere la de crecimiento de los recursos forestales, salvo en situaciones excepcionales bien

justificadas (por ejemplo: derribos naturales, daños fitosanitarios, sacrificios de cortabilidad

para favorecer la estabilidad ecológica de la masa forestal, etc.).

Por lo tanto, no es necesario un inventario forestal exhaustivo, sino que se realiza una

estimación de existencias y de crecimiento medio para establecer el volumen de madera

presente en cada UGF, el límite anual de corta que poseen las UGF bajo la gestión del Grupo

PROMACER.

Posteriormente a este análisis forestal ya se establece su correspondiente planificación y

seguimiento de las masas forestales que engloba cada UGF, respecto a unos objetivos

productivos fijados de antemano.


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La mayoría de las masas forestales inventariarles vienen representadas por plantaciones de

Eucalyptus globulus. Por lo tanto, en la siguiente tabla se relacionan para esta especie los

datos dasométricos más importantes resultantes de su análisis:

Edad media de corta (años)

Edad máxima de corta (años)

Densidad de arbolado (pies/ha)

Volumen medio de madera (m3/ha)

20 35 1100 450

Las existencias para el año 2018 por especie son:

EPECIE VOLUMEN c.c (m3 )

Eucalyptus globulus 255.208

ESTADO LABORAL

No existe la posibilidad de realizar un análisis a nivel UGF de los aspectos laborales que les

afecta, una de las principales labores del Grupo PROMACER es precisamente efectuar un

estudio del plano laboral basado en dos aspectos:

La identificación de necesidades funcionales para el mantenimiento y gestión de las

UGF y la capacitación de sus trabajadores

La evaluación y control de las empresas de aprovechamiento forestal y de servicios

forestales hasta su homologación. En el proceso de homologación de empresas que

trabajan para la asociación, uno de los puntos fuertes será el de la formación de sus

trabajadores en aspectos de Prevención de Riesgos Laborales, de manejo de

maquinaria y herramientas, etc.

- OTROS ASPECTOS:

A continuación se muestran una serie de aspectos de carácter específico, a estudiar en las

parcelas que están bajo la gestión del Grupo PROMACER:

Detección e identificación de fenómenos erosivos

Este punto está planteado desde la necesidad en la gestión, según los requerimientos del

FSC, de identificar cualquier fenómeno erosivo en campo. En caso de su detección, en las


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primeras visitas a campo a la hora confeccionar el Plan de Gestión de la UGF, se deben

establecer las situaciones en las que se adoptan medidas correctoras con su posterior

seguimiento; y de igual manera cuando proponer medidas preventivas.

Detección y control de daños bióticos y abióticos

En este punto se trata de determinar la presencia de daños bióticos y abióticos, y el

establecimiento de medidas para su control en las UGF gestionadas por el Grupo

PROMACER.

En cuanto a la situación actual frente a daños bióticos, es necesario prestar atención al

capítulo referente a su identificación en campo, dado el grado de ataque generalizado

(plaga) del Gonipterus Scutellatus y de la enfermedad causada por la Mycosphaerella. En

ambos casos se denota una alta afección de ambos fitopatógenos del eucalipto, de hecho se

puede decir que la totalidad de las masas gestionadas están afectadas por ambas plagas.

El Gonipterus Scutellatus, también conocido como goníptero o gorgojo del eucalipto, en las

plantaciones de Eucalyptus globulus de todo el ayuntamiento de Cerdido, está realizando

defoliaciones muy importantes en plantaciones jóvenes, que dan lugar a una merma notable

del crecimiento de las plantaciones de esta especie de eucalipto, y una debilidad importante

de los pies afectados, quedando así muy expuestos a ataques posteriores de otros

patógenos.

El caso de la Mycosphaerella es similar, dado que está causando la enfermedad de multitud

de individuos en distintas plantaciones gestionadas por el Grupo PROMACER, y sobre todo

en repoblaciones jóvenes o rebrotes. Este patógeno afecta a las hojas jóvenes de los

eucaliptos causando manchas, necrosis y defoliación; y por tanto, al igual que el caso anterior

una importante merma en el crecimiento poblacional, y en la debilidad de los individuos que

la conforman.

Los daños abióticos que se pueden normalmente identificar en las UGF son aquellos

ocasionados por el viento y por incendios. Respecto a su detección, es planteada a nivel de

Grupo y realizado de un modo continuo, de manera que según los datos se hayan recopilado

en las primeras visitas realizadas en las parcelas/rodales que conforman las UGF, se va

planificando con posterioridad las medidas correctivas a realizar en las parcelas/rodales

afectadas o normalmente áreas que las engloban.

También puede ocurrir un caso en el que, debido a la aparición de un suceso destructivo

generalizado como vendavales o incendios que afecten a alguna zona donde se ubiquen UGF

bajo la gestión del Grupo, se realicen visitas específicas a la zona tras dicho acontecimiento

con el fin de evaluar los daños causados en las parcelas/rodales afectadas. En este caso, se

realiza una serie de visitas en ese período con el fin de desarrollar una planificación conjunta

para todo el Grupo PROMACER con los datos recogidos.


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En el inventario de este ejercicio se siguen detectando daños de tipo abiótico derivados aun

del vendaval Klauss que afectó gravemente a la mayoría de masas forestales del tercio norte

gallego.

5.2.2 OBJETIVOS EN LA GESTIÓN FORESTAL

A nivel de Grupo, PROMACER establece una serie de objetivos a cumplir de manera continua

a lo largo de su gestión en términos de operatividad forestal, mejora social y ambiental;

respecto al compromiso con los requisitos del FSC, y por lo tanto respecto a un tipo de

gestión viable económicamente y respetuosa social y ambientalmente.

Estos objetivos tienen en mayor o menor medida un carácter y comportamiento transversal,

tanto en su concepción como en su desarrollo dentro del sistema de gestión del Grupo

PROMACER. Es decir, todos ellos se contemplan a nivel de Grupo y a nivel de UGF.

- OBJETIVOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS

PROMACER establece una serie de objetivos a nivel del Grupo para garantizar la producción

y el abastecimiento de madera dentro de parámetros cualitativos y económicos que

maximicen su valor. Con este interés y consciente de las debilidades del sector, se persiguen

una serie de objetivos:

Aumentar progresivamente año tras año la superficie certificada hasta incluir en el

sistema toda la superficie forestal de los socios de PROMACER

Agrupar superficies de aprovechamiento continuas (como mínimo de 2,5 ha) para

hacer rentable estas operaciones.

Competir en mercados cada vez más exigentes ofreciendo una materia prima de

calidad y certificada con el sello FSC.

Y obtener un valor añadido en la producción y conseguir así mejores precios en la

venta de madera

Éstos a su vez, tienen una repercusión a nivel operativo en las UGF con el fin de mejorar el

rendimiento económico de los montes, y proporcionar así un mayor éxito a nivel productivo.

Como se explicó, cada UGF consta normalmente de parcelas de pequeña superficie en las

cuales las operaciones de aprovechamiento son muy caras. Por lo que, por medio de la

gestión en Grupo y cumpliendo con los requisitos del FSC, se pretende aumentar la

productividad basándose en la correcta organización de las superficies forestales bajo la

gestión del Grupo PROMACER, y disminuir los costes de aprovechamiento y de las


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operaciones selvícolas como repoblación, desbroces o podas, obteniendo un precio de la

madera en pie mayor.

- OBJETIVOS SOCIALES Y LABORALES

Desde este punto de vista, se establecen una serie de métodos de control de los trabajadores

y las empresas de aprovechamiento y servicios forestales, de manera que se aumente la

intervención y repercusión de cada uno de los Miembros y sus UGF en el ayuntamiento y en

la comarca. Para ello se plantean unos objetivos en términos de mejora social, ligados a la

supervisión de las empresas externas y a la capacitación del personal propio.

Otro objetivo es la capacitación de los propios Gestores de las UGF, este plan integra

formación en nuevas técnicas y maneras de manejar los montes para obtener un mayor

rendimiento y una mejor conservación de los recursos naturales, y la flora y fauna salvaje.

- OBJETIVOS AMBIENTALES

Existen una serie de limitaciones para la aplicación de la mejora ambiental a una escala sólo

de UGF. Estas limitaciones son, entre otras:

No en todas las UGF podemos encontrar zonas con potencialidad para mantener

hábitats forestales originales debido a procesos de degradación que puedo haber

sufrido anteriormente (por incendios, por ser antiguo terreno agrícola).

Existen numerosas parcelas en las que resulta inviable una actuación de restauración

de hábitats por su limitada superficie, dimensiones o forma.

Aún en el caso de desarrollarlo, el impacto real sería mínimo debido a la

fragmentación de las parcelas, no se cumple unos de los aspectos más importantes

en restauración como es la búsqueda de conectividad entre hábitats.

Por tanto PROMACER ha orientado sus principales objetivos de mejora ambiental a la escala

de Grupo. PROMACER se plantea la restauración de hábitats forestales originales buscando

la interconectividad entre las parcelas de los Miembros que se van incorporando,

potenciando especialmente la creación de corredores naturales como son las riberas de rio.

PROMACER tiene también orienta su mejora ambiental hacia el mantenimiento y

recuperación de los hábitats catalogados que dan lugar a AAVC y aquellas zonas que cuenten

con una vegetación típica de frondosas autóctonas.


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Por último, a escala de la UGF PROMACER establece también unos objetivos de mejora

ambiental complementarios orientados fundamentalmente a la disminución de los impactos

en la zona de explotación forestal.

- OTROS ASPECTOS

PROMACER establece una serie de objetivos específicos relacionados con los aspectos

complementarios de la gestión en Grupo. Estos son:

Paliar los daños de tipo erosivo que puedan afectar a las parcelas bajo la gestión del

Grupo PROMACER, bien sea por medio de su corrección en las parcelas/rodales

afectadas o de la prevención desde una gestión conjunta del Grupo PROMACER.

Realizar una lucha integrada contra plagas y enfermedades, de forma coordinada y

conjunta por parte de todos los socios de PROMACER.

Desarrollar una planificación conjunta, en la que intervienen todos los Miembros del

Grupo PROMACER para la prevención de incendios forestales y para las actuaciones

a tomar en caso de sufrir dicho desgraciado acontecimiento.

Con excepción de los abonos, se pretende limitar el uso de químicos en la superficie

en la que trabaja PROMACER.

5.2.3 MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS

PROMACER ha realizado una evaluación de todas las actuaciones planificadas en cada UGF

con el objetivo de conocer los posibles impactos ambientales y poder establecer las medidas

correctoras pertinentes para minimizarlos.

Además el Grupo PROMACER realiza el monitoreo continuo de los aspectos ambientales,

antes de una actuación que suponga una alteración significativa del medio (corta, apertura

de pista…) se chequean los aspectos ambientales que pueden verse afectados (zonas de

riberas, suelo, erosión, árboles singulares, especies de fauna y flora protegidas o

vulnerables…) y realiza un seguimiento después de la actuación para comprobar si fueron

afectados y si es necesario establecer medidas correctoras o de restauración.

Los pliegos de condiciones técnicas de los aprovechamientos recogen una serie de medidas

que deben llevar a cabo las empresas responsables de éstos con el fin de reducir los impactos

sobre el medio como pueden ser la detección y conservación de especies amenazadas,

disminución del riesgo erosivo sobre todo en épocas de lluvia (utilizar vías alternativas,

circular sobre restos de corta….), eliminación de residuos de las máquinas o restos de

comida, latas, envases etc


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Para reducir en lo máximo posible los efectos erosivos derivados de las operaciones de corta

se deben aplicar las siguientes medidas preventivas:

Planificar calles para el tránsito de tractores e intentar que sean

infraestructura permanente para sucesivas intervenciones.

Restringir el desembosque con suelo encharcado.

Si es posible disponer en las calles los residuos de corta para contribuir a

la protección del suelo.

Dar prioridad para la eliminación de residuos de corta el astillado o

trituración antes que la quema.

Se priorizará el desembosque realizado con autocargardor frente al

realizado con Skider.

La maquinaria irá equipada con ruedas de baja presión.

Se priorizará el uso de maquinaria equipada con cadenas en las ruedas en

aprovechamientos especialmente sensibles por encharcamiento del

terreno.

Nunca se sobrepasarán la capacidad máxima de carga de los equipos,

tanto por razones de seguridad personal como para evitar la

compactación.

Se priorizará el uso de autocargardores equipados con bogie

Los aprovechamientos en zonas encharcadas se realizarán en época

estival.

En la medida de los posible se debe incidir en la correcta planificación de las vias de saca

para evitar el tránsito innecesario y reiterativo sobre las mismas que agudice la

compactacion la compactación del suelo forestal.

El destino de los residuios, según la procedencia de los mismos es:

Residuos domésticos: restos de comida, papel, cartón, vidrio y envases

diversos no contaminados por residuos peligrosos. Deberán ser

depositados en el contenedor público apropiado.

Residuos peligrosos: deberán entregarse a un gestor autorizado para su

tratamiento. Queda prohibido la mezcla de residuos peligrosos


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5.2.4 PLANIFICACIÓN

A la hora de realizar la planificación del Grupo, PROMACER procede a integrar los objetivos

económicos, forestales, sociales y ambientales junto con los datos ya conocidos gracias a la

fase de inventario. De este modo la planificación va a englobar la organización de las cortas

y el aprovechamiento maderero, la repoblación, los modelos selvícolas con la planificación

ambiental y cultural dentro del proceso de mejora continua.

Todos estos aspectos de la planificación tienen un carácter operacional clave dentro del

desarrollo de la gestión de Grupo.

A nivel particular de cada Miembro la planificación se desarrolla a través del Plan de gestión

de la UGF, en el cual se determinan las actuaciones a realizar dentro de las distintas

parcelas/rodales que las conforman y en función de la zonificación de éstas: zonas de

explotación forestal o zonas de reserva.

A nivel PROMACER la planificación se resume en los siguientes puntos.

- PLANIFICACIÓN O MEJORA AMBIENTAL Y CULTURAL: ZONAS DE RESERVA

En este punto se establece la estrategia a seguir para la conservación de la biodiversidad y

hábitats dentro del proceso de mejora ambiental de Grupo.

Estas zonas están sujetas a planificación en función de si se plantean como zonas de reserva

orientadas a la no actuación, con el fin de que el propio entorno restablece siguiendo su

propio curso, las condiciones óptimas de la zona; o bien como zonas de reserva a las que se

les establece y dirige un plan de restauración, con el fin de recuperar la zona a través de una

serie de actuaciones y en base a unos determinados criterios de protección medioambiental.

La identificación de posibles necesidades de actuación de mejora ambiental o protección

cultural, como la definición de la propia actuación, se determina durante las visitas de

campo, ya sean durante la ejecución del inventario ambiental y cultural o durante el

seguimiento. PROMACER establece las líneas de actuación, criterios y tipo de actuaciones

previstas en las Zonas de Reserva.

Ejecución de trabajos de aprovechamiento

Las empresas de aprovechamientos que trabajen para PROMACER deben cumplir con lo

establecido dentro de la gestión de Grupo, respecto a la ejecución de vías de saca, y las

operaciones pertinentes con sus condicionantes legales y técnicos recogidos en los Pliegos

de prescripciones técnicas. Dichos Pliegos serán entregadas al personal que va a ejecutar los

trabajos, teniendo éstos la obligación de cumplirlas.


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Las cortas de regeneración para el caso de la especies de género eucalipto son cortas a hecho

cuando éstas llegan a turno, para lo que se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:

-Temperamento de luz de la especie.

-Facilidad de la regeneración por rebrote y posibilidad de empleo de la

regeneración artificial.

-Destino principal de los productos es para la industria de la pasta de papel,

por lo que demandan diámetros no superiores a 30cm.

El equipo y la técnica usada en cada fase del aprovechamiento son los siguientes:

Apeo, desrramado y troceado: en las parcelas que es posible la mecanización el equipo

usado en el aprovechamiento son procesadoras, si la orografía no lo permite el trabajo se

realiza de forma manual con motosierras. Las trozas serán de 2,5 metros aproximadamente

Saca o desembosque: siempre que sea posible se realizará la saca con autocargador frente

al skider, siendo preferible un autocargador equipado con ruedas de baja presión y ejes tipo

tándem que minimicen el impacto sobre el suelo.

- REPOBLACIÓN

La regeneración de la masa puede ser artificial o natural en función de las características de

la especie, los métodos de repoblación y características de la planta a utilizar, están

prefijados dentro del modelo de gestión.

De este modo, el Grupo PROMACER fija las directrices de repoblación para cada gestor, es

decir las concernientes al desbroce previo, la preparación del terreno, la plantación en sí y la

calidad de la planta, y por último la regeneración natural en monte bajo.

- MODELOS SILVÍCOLAS

El Gestor de la UGF decide el modelo silvícola que va a aplicar a cada parcela/rodal, los

modelos silvícolas son guías donde se detallan las operaciones silvícolas que se tienen que

realizar en la masa para obtener un máximo de rendimiento económico.

Existen numerosos modelos silvícolas en función de la especie y el destino final de la madera,

así PROMACER establece una serie de modelos silvícolas desarrollados para cada especie y

objetivo de producción. Los principales son:


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Modelo selvícola de Eucalyptus globulus para pasta

Modelo selvícola de Eucalyptus globulus con rebrote de cepa para pasta

Modelo selvícola de Eucalyptus nitens para pasta

Modelo selvícola mixto de Eucalyptus sp. con Castanea sativa

Modelo selvícola de Pinus radiata para sierra

Modelo selvícola de Castanea sativa para sierra

Estos modelos se determinan fundamentalmente durante la fase de redacción del Plan de

Gestión de la UGF, pero que puede ser revisado en cada parcela tras su aprovechamiento.

Cuando este modelo requiera actuaciones como podas, claras o clareos se sigue lo dispuesto

de antemano en la gestión de Grupo.

- OTROS ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN

Y por último, existen una serie de casos específicos de la planificación. Estos son:

Control de daños erosivos

En función los daños causados por los distintos fenómenos erosivos identificados en la fase

de inventario de las UGF, PROMACER se establece una serie de medidas paliativas o

correctivas, que se aplican en cada UGF afectada en función del riesgo erosivo o de los daños

observados respectivamente, y a las directrices generales contempladas en la gestión.

Así se planifica una planificación anual consistente en una serie de medidas a tomar basadas

en la corrección o en la prevención, pero siempre desarrollada desde una gestión conjunta

del Grupo PROMACER.

Control de daños bióticos y abióticos

A la escala de PROMACER y debido a la dispersión de las parcelas de actuación, ni el Miembro

ni PROMACER tiene la capacidad de desarrollar un plan de lucha integrada dentro de su plan

de gestión, y aún en el caso de desarrollarlo, el impacto real sería mínimo debido a lo

atomizado de las superficies y su discontinuidad, pues se requeriría que todas las fincas

colindantes donde se actúe también estén integradas.

Además la lucha contra plagas forestales es competencia de la administración autonómica,

que determina cuando se declara oficialmente una “plaga” y las medidas a adoptar, por lo

que PROMACER y sus Miembros se limitan a colaborar con la administración en la detección,

e instalación de equipos contra plagas.

Prevención de incendios


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La prevención y la defensa contra incendios forestales en Galicia es competencia de la

Consellería de Medio Rural. Si bien, en cumplimento de la legislación vigente los Miembros

adquieren una serie de compromisos llevando a cabo las acciones preventivas relativas a la

gestión de la biomasa.

Aun así, para dicho tipo de planificación se desarrollan igualmente una serie de medidas de

carácter preventivo basadas también en las actuaciones de vigilancia y prevención de

incendios forestales.

La vigilancia y prevención de incendios y sus correspondientes medidas, las situaciones

donde proceder y el modo de actuar en caso de la detección de un incendio, también serán

abordadas dentro de la gestión de Grupo.

Actuación en parcelas afectadas por incendio

Aun siendo el Distrito Forestal I, el que menos sufre la problemática de los incendios

forestales y en concreto el ayuntamiento de Cerdido el que históricamente menos incendios

padece de toda Galicia, es raro el año en el que alguna parcela no se ve afectada por este

desgraciado acontecimiento.

Por ello, el Grupo PROMACER realiza una planificación enfocada a describir los pasos a seguir

en caso de que una UGF se vea afectada por un incendio, que normalmente suelen ser

enfocados a la corta, y fijando a su vez las responsabilidades de cada uno.

Uso y gestión de agentes químicos

La aplicación de cualquier producto químico con excepción de los abonos, está prohibido

dentro del Grupo PROMACER. En cualquier caso existe la hipótesis de su posible utilización,

siendo siempre el último recurso ante el ataque de plagas y enfermedades, o necesidades

desbroce de vegetación competidora y/o invasora. En estos casos la planificación del uso de

agentes químicos, gestión del mismo y sus condicionantes de aplicación están regulados

dentro de la gestión de Grupo.

PROMACER además, siempre va a exigir el cumplimiento de los requisitos legales para su

aplicación, sea empresa de servicios contratada para tal fin o el Gestor de la UGF quién realice

la aplicación.

5.2.5 SEGUIMIENTO

En este apartado se trata un tema fundamental en la gestión de Grupo, dado que es el que

abarca el modo y desarrollo del control y supervisión del Grupo PROMACER sobre sus

Miembros.


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Se insiste en la idea de que PROMACER no tiene responsabilidad sobre las actuaciones a nivel

de UGF, siendo ésta de sus Gestores. Por lo tanto, ellos son los responsables de ejecutar o

no las labores planificadas, y luego de comunicar a PROMACER la realización de los trabajos

así como cualquier incidencia de los mismos.

Si bien, PROMACER tiene la obligación de supervisar las actuaciones llevadas a cabo en cada

UGF, centrándose especialmente en el seguimiento de actuaciones que afecten a los

aspectos ambientales, laborales y aprovechamiento maderero; y analizar así las desviaciones

producidas entre lo planificado y lo ejecutado. En caso de que existan estas desviaciones,

PROMACER debe comunicar al gestor de la UGF las medidas correctoras que debe aplicar en

caso.

Todo lo que implica el seguimiento del sistema y la forma de llevarlo a cabo, se desarrolla

mediante el seguimiento de todas las actuaciones a realizar por cada Miembro en las

parcelas/rodales de su correspondiente UGF.

Existen en cambio otras actuaciones más enfocadas a nivel de grupo, como son:

- SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y CULTURAL

En el ámbito ambiental y cultural se supervisan las actuaciones que pudieran tener un

impacto en el medio, supervisando los impactos de las actuaciones que ha realizado cada

Miembro.

En estos controles no se han detectado impactos significativos, si se han contabilizado de

forma puntual daños inevitables y reversibles en la vegetación de ribera existente debido a

los trabajos de aprovechamiento

Durante el año 2014 se han realizado cortas en zonas catalogadas con restos arqueológico

con valor cultural, con los permisos pertinentes y siguiendo las indicaciones técnicas de un

arqueólogo para ejecutar la corta y los trabajos de plantación

- SEGUIMIENTO DE CORTAS Y APROVECHAMIENTO MADERERO

El aprovechamiento maderero mayoritario en el Grupo PROMACER es el de madera de

especies del genero eucalipto sp, principalmente de eucalyptus globulus.

Se realiza este seguimiento del aprovechamiento maderero a nivel de Grupo, en las zonas

declaradas de Explotación Forestal en la planificación.


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El volumen aprovechado por anualidades es:

ANUALIDAD TONELADAS MADERA

EN ROLLO

2014 26.472

2015 43.213

2016 32.971

2017 27.903

2018 31.766

Siendo la tasa de aprovechamiento de 24,74 m3/ha y la tasa de crecimiento es de 25,23

m3/ha.año.

La tasa de crecimiento por calidades de estación referidos a la superficie total del grupo son:

Crecimiento medio (m3/ha.año) Superfice (%)

20 4,54

23 8,89

25 54,25

27 32,24

- SEGUIMIENTO DE LOS ASPECTOS LABORALES

Este tipo de seguimiento no sólo abarca la supervisión de la seguridad laboral, de la legalidad

contractual y la homologación de las empresas, sino también casos como la formación de los

trabajadores en un compromiso con la mejora continua.

El número de empresas que se ha sometido al proceso de homologación de PROMACER son:

ANUALIDAD APROVECHAMIENTOS SILVICULTURA

2017 6 6

Todas las empresas homologadas en PROMACER son empresas formadas por trabajadores

locales.

PROMACER además tiene contratados en plantilla a 4 personas dos de ellas mujeres y con

contrato indefinido y 2 hombres uno indefinido y otro temporal


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El personal de PROMACER ha realizado en el 2013 el curso de Certificación FSC en gestión

forestal y Cadena de Custodia e impartido por Nepcon.

- COSTE Y PRODUCTIVIDAD DE LA GESTIÓN FORESTAL

Para realizar el balance de ingresos y gastos se contabilizan los ingresos por la venta de

madera al precio real de mercado del período considerado y los gastos debidos a trabajos

selvícolas y de plantación planificados, además de los gastos que genera el mantenimiento

del sistema de certificación.

ANUALIDAD GASTOS

(€) INGRESOS (€)

2014 87.397,00 926.537

2015 184.095,67 1.382.816

2016 158.410,11 1.041.884

2017 132.455,11 1.025.435

2018 144.177,67 1.111.810

- SEGUIMIENTO DE ACTUACIONES CONTRA LA EROSIÓN

Por último, este tipo de seguimiento se realiza por medio también de una supervisión de las

actuaciones a realizar y el momento aproximado de la visita según la planificación, a las

distintas parcelas/rodales, junto con el grado de cumplimiento y éxito observado.

No se han detectado problemas de erosión a lo largo del año 2017


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GLOSARIO

Área de Alto Valor para la Conservación (AAVC): Cualquier área forestal que cumpla con

alguna de las siguientes características según FSC:

a) Poseedoras de cantidades significativas a nivel global, nacional o regional de valores

de biodiversidad (por ejemplo, especies endémicas, especies amenazadas, refugios,

etc.); y/o de grandes áreas forestales a nivel da paisaje, contenidos o que contienen

a la UGF

b) Áreas forestales que son o contienen ecosistemas raros, amenazados o en peligro de

extinción

c) Áreas forestales que dan lugar a servicios naturales básicos en situaciones críticas

(por ejemplo: protección de cuencas hidrográficas, control de erosión, etc.)

d) Áreas forestales que son fundamentales para la satisfacción de las necesidades

básicas de las comunidades locales (por ejemplo, subsistencia, salud) y/o críticas

respecto a su identidad cultural tradicional.

Cadena de Custodia (CdC): Proceso de seguimiento de los productos forestales (madera,

papel, corteza, resinas, etc.) durante las distintas fases del proceso productivo e su posterior

comercialización, para poder asegurar la trazabilidad de estos productos desde el bosque

hasta el consumidor final.

Criterio de FSC: Medio específico para evaluar si un principio se cumple, al describir el estado

deseado del bosque o del sistema social.

Empresas de aprovechamiento forestal: Empresas que tienen por actividad la compra de

madera al Gestor de la UGF, su corta, preparación, clasificación y transporte a la industria de

transformación.

Empresas de servicios forestales: Empresas ejecutoras de proyectos, obras y servicios del

tipo de repoblaciones forestales, reposición de marras, desbroces, podas, clareos,

tratamientos fitosanitarios etc.

FSC: El FSC (Forest Stewardship Council o Consejo de Administración Forestal) es una

organización internacional sin ánimo de lucro creada en 1993, que el objetivo de promover

una gestión forestal ambientalmente responsable, socialmente beneficiosa y

económicamente viable en los bosques del mundo.


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Medida correctora: Medida propuesta para eliminar la causa, bien de una no conformidad

detectada o bien de otra situación no deseable.

Medida preventiva: Medida propuesta para prevenir ante un hecho detectado que pueda

dar lugar a una situación no deseable por la gestión.

No Conformidad (NC): Incumplimiento de un requisito del sistema sea este especificado o

no.

Plan de cortas: Documento donde se detalla a nivel Grupo PROMACER, todas las actuaciones

de corta previstas en ese año que afecten a los distintos Miembros. Los planes de cortas son

susceptibles de revisarlos cada año.

Plan de gestión: Documento donde se detalla, para cada Miembro, las actuaciones selvícolas

que debe realizar en sus fincas y sus plazos aproximados.

Principios de FSC: Regla o elemento esencial de una gestión forestal, que representa el

desarrollo de un objetivo dividido en partes significativas.

Propietario de la UGF: “El titular del monte será en todos los casos el propietario de los

recursos forestales producidos en su monte, incluidos los frutos espontáneos, y tendrá

derecho a su aprovechamiento conforme a lo establecido en esta ley y normativa

autonómica”. (Ley de Montes 43/ 2003. Art. 36.1).

SLIMF: Pequeña propiedad forestal o monte de baja intensidad de gestión, que cumple con

uno de los dos criterios: superficie de menos de 100 ha o tasa de aprovechamiento inferior

al 20% del crecimiento medio anual o el volumen de aprovechamiento anual es de 5000 m3

(FSC-STD-01-003 Y FSC-STD-01-003ª)

Unidad de gestión forestal (UGF): Está formada por la parcela o conjunto de parcelas cuya

gestión recae sobre el propietario de las mismas o por un gestor nombrado por éste. Cuando

se trata de un conjunto de parcelas, éstas no tienen que formar necesariamente una

superficie continua.


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Resumen público de los planes de gestión y su seguimiento · RESUMEN PÚBLICO DE LOS PLANES DE...

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