RESUMEN PROCESO DE DELIMITACIÓN ZONA DE INTERÉS … · Parque Nacional Torres del Paine y el...
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RESUMEN PROCESO DE DELIMITACIÓN ZONA DE INTERÉS TURÍSTICO DESTINO TORRES DEL PAINE
Asesoría a Municipios de Torres del Payne y Puerto Natales para el proceso de declaratoria Zona de Interés Turístico (ZOIT),
destino Torres del Paine ID 4589-13-LE17
Centro Regional Fundación CEQUA Noviembre 2017
Proceso de delimitación polígono ZOIT destino Torres del Paine
La información que justifica la delimitación de la ZOIT destino Torres del Paine se levantó a lo
largo de un proceso de enriquecimiento paulatino y constante, para lo que en primer lugar, se
creó un Sistema de Información Geográfico (SIG) desarrollado para alcanzar los objetivos
específicos en cada fase del proceso de delimitación.
El SIG incorpora en ráster 3 imágenes en RGB del Landsat 8 que cubren el área focalizada, y
coberturas de capas vectoriales que geolocalizan: límites comunales, regionales e
internacionales, ríos, poblados, centros urbanos o hitos geográficos de relevancia, caminos,
rutas y circuitos turísticos, aeropuertos, puertos, áreas pobladas, zonificación del Plan de
Manejo del Parque Nacional Torres del Paine. Estas capas de información se obtuvieron de
diversas fuentes: Municipios de Natales y Torres del Payne, Dirección Regional de la Corporación
Nacional Forestal (CONAF), Dirección Regional de Sernatur, plataforma de Infraestructura de
Datos Espaciales de Chile (IDE) del Ministerio de Bienes Nacionales, mapoteca de la Dirección
General de Aguas (DGA), Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y propias del
Centro Regional Fundación CEQUA.
En este sentido, es necesario resaltar que los actuales límites del Parque Nacional Torres del
Paine los aportó el Ministerio de Bienes Nacionales, con indicación expresa de emplear
únicamente la información en el ámbito del desarrollo del proceso de Declaratoria ZOIT destino
Torres del Paine, debido a que se encuentran en proceso de revisión de límites y aún éstos no
son publicados oficialmente.
A partir de las capas del SIG, se generaron productos cartográficos impresos que se utilizaron y
fueron enriqueciéndose a partir de las siguientes actividades:
- Taller revisión primera propuesta de zonificación con Unidad Técnica: El día 1 de agosto
de 2017 se realizó un taller de revisión de la propuesta técnica de zonificación elaborada
por el equipo del Centro Regional Fundación CEQUA. En dicha instancia participaron
miembros de la Unidad Técnica compuesta por encargados de turismo y SECPLAN de la
Municipalidad de Torres del Payne, encargado de turismo de la Municipalidad de Natales,
encargada de Pladetur Puerto Natales – Torres del Payne y el encargado de la oficina de
Sernatur Puerto Natales. Además se contó con la participación del Superintendente (i) del
Parque Nacional Torres del Paine y el Encargado del Departamento de Áreas Silvestres
Protegidas de CONAF Última Esperanza. Este trabajo permitió modificar y complementar la
zonificación propuesta para ser trabajada en el 1er taller participativo.
- 1er Taller Participativo del proceso de Declaratoria - Delimitación ZOIT: Actividad
realizada el 9 de agosto de 2017, con objeto de que los asistentes (ver apartado 7 de la
Ficha de Solicitud ZOIT: Instancias de participación) pudieran aportar a la propuesta de
delimitación de la ZOIT destino Torres del Paine, transmitiendo sus conocimientos sobre el
territorio y las actividades que allí se desarrollan. En esta instancia los participantes
relevaron la oferta turística que actualmente existe en las estancias, incluyendo turismo de
naturaleza y agroturismo. Mucha de esta oferta no está registrada en Sernatur, por lo que
no se había incluido inicialmente en la delimitación ZOIT.
- 2º Taller Participativo “Diagnóstico, Visión y Objetivos destino Torres del Paine”:
Realizado el 12 de septiembre de 2017 con el objetivo de elaborar un diagnóstico general
turístico – territorial, de forma que los participantes pudiesen definir qué funciona bien,
cuáles son las brechas y acciones a considerar a cuatro años, y por último consensuar una
visión y objetivo para la Zona de Interés Turístico destino Torres del Paine. A pesar de que
el enfoque de este taller no se centró en la delimitación, también se recogieron propuestas
para mejorar el polígono de acuerdo a los comentarios y sugerencias de los participantes.
- Trabajo directo con representantes de las estancias ganaderas con oferta de turismo: Tras
la revisión de los insumos generados en ambos talleres con la Unidad Técnica de la
licitación, se acordó la necesidad de reconocer la importancia que el turismo en estancias
ha adquirido en el desarrollo turístico de la zona, y se identificaron aquellas estancias que
por la actividad turística que realizan, pudiesen estar interesadas en ser incluidas en la
delimitación de la ZOIT. Por ello, los propietarios y representantes de las estancias
identificadas fueron convocados por las Municipalidades de Puerto Natales y Torres del
Payne para participar en las reuniones con estancieros que se realizaron el 6 de noviembre
de 2017 en Puerto Natales y villa Cerro Castillo, organizadas con motivo de informarles
sobre los objetivos de la declaratoria ZOIT y darles a conocer las implicancias de pertenecer
al polígono de la ZOIT. En estas reuniones pudieron manifestar expresamente su interés, e
indicar en la cartografía generada la delimitación efectiva de las áreas que son utilizadas
para el turismo en sus predios, completando fichas que permiten caracterizar la oferta
turística en las estancias y finalmente firmando cartas de apoyo que confirman su interés
en participar del proceso. Para ampliar el número de estancias involucradas se expuso los
avances de la ZOIT en la reunión de la Agrupación de Ganaderos de Torres del Payne que
tuvo lugar el 24 de noviembre de 2017 en villa Cerro Castillo. En complemento, se contactó
e invitó directamente a los estancieros que no habían participado de las actividades y
reuniones realizadas para este proceso. Esto se realizó con apoyo de la Oficina de Turismo
de la Municipalidad de Torres del Payne y la Unidad de Turismo de la Municipalidad de
Puerto Natales.
Durante todas las reuniones, y con motivo de la amplia extensión que ocupan las áreas
privadas, se solicitó a aquellos interesados en pertenecer al proceso, que identificaran la
extensión que la superficie de su estancia dedica expresamente a actividades turísticas,
incorporando esta información al SIG con el que se delimitó el polígono ZOIT destino Torres
del Paine (apartado 3.1. de la Ficha de Solicitud ZOIT: Ubicación geográfica). En el proceso
de trabajo se identificaron 25 estancias que actualmente realizan actividad turística, de las
cuales 20 estancias aceptaron integrarse a la ZOIT destino Torres del Paine y fueron
incluidas dentro del polígono. De estas 20 estancias, 18 firmaron cartas de apoyo.
En la siguiente figura se resumen los pasos que siguió la delimitación del polígono ZOIT destino
Torres del Paine, para configurarse en la propuesta actual:
Figura 1: Pasos de construcción de propuesta final de delimitación del polígono ZOIT destino Torres del Paine.
Informa-ción pre-existente
de Munici-
pios, Sernatur y
otras fuentes
Propuesta Delimita-
ciónEquipo
Fundación Cequa
Revisión y correccio-
nes con Unidad Técnica
Revisión y correccio-nes en el primer y segundo
taller participati-
vo
Delimitación de polígono
con cada una de las
estancias participantes
Revisión final
municipios y Sernatur
Propuesta Final para Solicitud
ZOIT
Este proceso ha permitido incluir dentro del polígono de la ZOIT destino Torres del Paine a las
siguientes veinte estancias.
Tabla 1: Estancias incluidas en la delimitación de la ZOIT - destino Torres del Paine
N° NOMBRE ESTANCIA
ACTIVIDAD TURÍSTICA EMPRESA TURÍSTICA ASOCIADA A
ESTANCIA
COMUNA
1 Vega Castillo Iniciando avistamiento de aves
(interés en cabalgatas)
Vega Castillo TORRES DEL PAYNE
2 Dos Elianas Cabalgatas, comidas, muestra de perros
ovejero, pequeño, museo maquinaria antigua,
muestra caballo chileno
Agroturismo Manantiales
TORRES DEL PAYNE
3 Lazo Cabalgatas, alojamiento, alimentación, asado al
palo y trekking.
Ganadera y Turismo Sierra del Toro
TORRES DEL
PAYNE
4 Laguna Amarga Alojamiento, avistamiento de pumas
- TORRES DEL
PAYNE
5 Tercera Barranca
Alojamiento, alimentación, trekking,
transporte, avistamiento de puma, cabalgatas,
huerta orgánica - huevos
Baqueano Zamora TORRES DEL
PAYNE
6 La Criollita/La Chilenita
Cabalgatas (se realiza en ambas
estancias)
La Criollita TORRES DEL
PAYNE
7 Anita Cabalgatas Turismo Aventura Luis G.C EIRL
TORRES DEL
PAYNE
8 Estancia Cerro Paine
Alojamiento, alimentación, trekking,
cabalgatas
Fantástico Sur, Hotel Las Torres, Ecocamp
TORRES DEL
PAYNE
9 La cumbre/baguale
s
Caminatas y visita a sitios arqueológicos
- TORRES DEL
PAYNE
10 3R Cabalgatas y trekking - TORRES DEL PAYNE
11 Perales Alimentación para turistas que realizan navegación al glaciar serrano. Hostería
(menor cantidad).
Turismo 21 de Mayo TORRES DEL PAYNE
12 El Puma Alojamiento (Hotel Tres Pasos)
- TORRES DEL
PAYNE
13 Puerto Consuelo
Restaurante, cabalgatas, kayak
Agroturismo Fiordo Eberhard
PUERTO NATALES
14 Laguna Sofía Alojamiento, alimentación, escalada,
cabalgatas
Pingo Salvaje PUERTO NATALES
15 San Jorge Jineteadas – Fiesta del cordero
Felipe Vidal Carrasco PUERTO NATALES
16 Adan Paredes Pincol
Cabalgata Cerro Dorotea - PUERTO NATALES
17 La Península Cabalgatas, alimentación, trekking, avistamiento de
aves, demostración esquila y perros,
excursión 4x4
La Península PUERTO NATALES (PEN.ANTONIO
VARAS)
18 Mercedes Cabalgatas por el día, trekking, pesca,
alimentación (habilitando alojamiento). Manejo agropecuario: esquila,
arreo de vacuno, manejo bosque nativo.
- PUERTO NATALES (PEN.ANTONIO
VARAS)
19 La Fernanda / La Patricia
Avistamiento cóndores Aonitem PUERTO NATALES (PEN.ANTONIO
VARAS)
20 Cerro Prat - - PUERTO NATALES
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Comuna de Natales
Península Antonio Varas
Comuna de Torres del Payne
P.N. Torres del Paine
M.N. Cueva del Milodón
P.N. Bernardo O'Higgins
Cerro Guido
Villa Dorotea
Puerto Natales
Cerro Castillo
Villa Río Serrano
650000
650000
680000
680000
4260
000
4260
000
4300
000
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4340
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4380
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4380
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Los mapas de esta obra no son versiones oficiales. Sus límites y fronteras nacionales no comprometen en modo alguno al Estado de Chile, de acuerdo con el Artículo 2º, Letra G, del DFL Nº8 de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Leyenda
Atractivos según jerarquíaInternacional
ZOIT Torres del Paine
!( Nacional!( Regional / Local# Servicios turísticos
µ0 6 12 18 243
Kilómetros
Sistema de proyección UTMDatum WGS84
Huso 18S
Laboratorio de SIG y Teledetección
Límite internacional
Senderos
Límites comunales
Rutas de navegacion
Ríos
Carreteras y caminos
Áreas protegidas
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Glaciares
Lagos
!P Centros poblados
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