Colegio San MiguelSan Vicente de Tagua TaguaHistoria, Geografía y Ciencias SocialesMiss Paola Molina Rodríguez

Retorno a la Democracia

Integrantes: - Antonia Medina- Tatiana Calquín- Antonia Jara- Francisca ZamoraFecha: 17 de Marzo de 2015

Índice

o Introducción (pág. 3)

o Gobierno de Patricio Aylwin (pág. 4)

o Políticas de Consensos (pág. 6)

o Gobierno de Eduardo Frei (pág. 7)

o Gobierno de Ricardo Lagos (pág. 9)

o Gobierno de Michelle Bachelet (pág. 11)

o Gobierno de Sebastián Piñera (pág. 12)

o Conclusión (pág. 14)

o Bibliografía (pág. 15)

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Introducción

Luego del triunfo del NO, la Concertación convocó a sus miembros para seguir unidos y trabajar para las próximas elecciones. Unificando criterios y presentando a un candidato único para las elecciones presidenciales de 1989.Desde 1990, luego de 17 años de Dictadura Militar, han sido electos 5 presidentes democráticamente. Los cuatro primeros – Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Michelle Bachelet – que pertenecían a la Concertación de Partidos por la Democracia, mientras el penúltimo – Sebastián Piñera – a la Coalición por el Cambio, alianza de derecha. En el siguiente trabajo de investigación se tiene como objetivo comprender la importancia del estudio de la historia en los gobiernos de la Concertación y del primer candidato de derecha electo democráticamente luego de la Dictadura Militar, destacando la influencia social que hubo en la población de nuestros antepasados y actualmente, para lo cual es necesario realizar un recorrido de las presidencias de Patricio Aylwin Azócar, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Ricardo Lagos Escobar, Michelle Bachelet Jeria y Sebastián Piñera Echeñique, dando a conocer hechos, fechas, nombres y situaciones que son de importancia para la realización de este informe.Comprender en que se basó la política de consenso implantado en los dos primeros gobiernos de la Concertación de Partidos por la Democracia.Evaluar el papel que tuvieron los gobiernos de la Concertación en la Justicia en relación a los Derechos Humanos.Sintetizar los avances y la consolidación económica que ha tenido nuestro país luego del retorno de la Democracia (desde Patricio Aylwin a Sebastián Piñera).

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Gobierno de Patricio Aylwin Azócar(1990-1994)

Nació en Viña del Mar, el 26 de noviembre de 1918. Estudió en el Colegio Salesiano de Valdivia; posteriormente, ingresó al Liceo de San Bernardo y al Liceo Barros Arana de Santiago. Después estudió en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, donde se tituló de abogado, en 1944. En 1945, Aylwin ingresó al partido denominado Falange Nacional (FN). En el año 1957, fue cofundador del Partido Demócrata Cristiano (PDC).

El 14 de diciembre de 1989, fue elegido presidente de la República y el 11 de marzo de 1990 asumió el mando. El 4 de marzo de 1991 presentó el informe elaborado por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, en el que se hacía un balance de la situación de los derechos humanos en el gobierno militar. Terminó su mandato presidencial (1994), no pudo convertirse en senador vitalicio, porque la Constitución reservó la prerrogativa a los mandatarios que ejercieron la presidencia por un período mínimo de seis años. En la actualidad, sigue ligado a la actividad de su partido.

SU GOBIERNO:

El 11 de Marzo de 1990, en Valparaíso, en el Congreso Nacional reunido completamente, se llevó a cabo el traspaso de mando presidencial entre el entonces Presidente de la República Augusto Pinochet Ugarte y Patricio Aylwin Azócar, quien se convirtió en el primer presidente democrático luego de diecisiete años de Dictadura Militar y en el segundo Demócrata-Cristiano en la historia del país en llegar a la presidencia. La ceremonia contó con la presencia del entonces Presidente del Senado Gabriel Valdés Subercaseux, a quien le correspondió entregar el mando.

El presidente Aylwin gobernó con el apoyo de la Concertación de Partidos por la Democracia. Durante aquellos años se iniciaron variadas y complejas tareas para situar nuevamente al país en un eje de desarrollo en todos los ámbitos. Es así que desde el punto de vista económico y social “se propuso ampliar la provisión de servicios sociales, restablecer moderadamente la presión tributaria existente en la década de 1980, hacer más competitivo y regular con mayor intensidad el mercado de bienes y los monopolios naturales y modificar en parte el modelo productivo a nivel de empresa, (...) y formalizar el mercado del trabajo”.

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Entre las principales obras de su gobierno se encuentra la creación de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación el 25 de Abril de 1990, encabezada por el jurista y ex-parlamentario Raúl Rettig, que dio a conocer en Marzo de 1991 el llamado “Informe Rettig”, con el objetivo de restablecer la convivencia nacional y aportar luz sobre las violaciones a los Derechos Humanos durante el Régimen Militar, sobre la base de antecedentes de muertos y desaparecidos. De acuerdo con el informe, los afectados fueron 2.279, de los cuales 164 fueron considerados como víctimas de violencia política y 2.115, de las violaciones a los Derechos Humanos.Como consecuencia de esta investigación, el gobierno creó la Corporación de Reparación y Reconciliación, que junto con la Oficina Nacional de Retorno, se encargó de ayudar y compensar a quienes sufrieron violaciones a los DDHH durante la Dictadura Militar.

Además destacó la mejora económica que llevó a Chile a crecer al ritmo de un 7% anual basándose en una serie de reformas económicas, así como mantener y consolidar otras reformas impulsadas por el Gobierno Militar, permitiendo a más de un millón de chilenos salir de la pobreza, fundamentándose en mantener la prudencia fiscal, una economía abierta, el crecimiento de las exportaciones, un sector privado fuerte y otras reformas que buscaban la consolidación de un libre mercado y lo que el gobierno de Aylwin denominó como “crecimiento con equidad”.

Asimismo se destacan las leyes de política indígena que culminaron con la creación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).

Con Patricio Aylwin se inició la estrategia de apertura comercial a los demás países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) a través de acuerdos bilaterales con respecto a los aranceles. En el mismo plano de relaciones internacionales durante el año 1993, el gobierno llevó a cabo una intensa actividad. Junto a los viajes presidenciales (países escandinavos, Federación Rusa, Nueva Zelanda y Australia), numerosos jefes de Estado o sus representantes visitaron el país. Además, el Estado chileno, firmó tratados de libre comercio y de complementación económica con algunos países como Venezuela y Colombia.

En conclusión se comenzó la implementación de una estrategia de crecimiento con equidad y un proceso de construcción progresiva y sistemática, de lo que se conoce como un sistema de protección social en base a una nueva política fiscal.

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Políticas de Consensos

En 1990, el presidente Patricio Aylwin debió enfrentar la difícil tarea de llevar adelante un gobierno que tenía como característica central la Constitución de 1980, la cual protegía ciertos elementos de continuidad del régimen militar ya concluido, siendo uno de los principales la presencia de Augusto Pinochet Ugarte en el cargo de Comandante en Jefe del Ejército. Para algunos esta presencia era evaluada por algunos como un elemento de continuidad institucional, para otros constituía un punto de tensión para lograr la esperada reconciliación nacional.

Este punto de tensión sería parte de las particulares características de la transición chilena a la democracia. Por lo tanto, la forma de mantener la estabilidad política en los gobiernos de la Concertación fue a través de negociaciones con distintos sectores políticos y militares, lo que fue conocido como la Política de Consensos.

En este marco, el Gobierno buscó implementar su tesis de “justicia en la medida de lo posible”, optando por buscar mecanismos de reparación a los familiares de las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos, y privilegiar el conocimiento de la verdad sobre lo ocurrido en el régimen militar.

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Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle(1994-2000)

Nació en Santiago, el 24 de junio de 1942. Sus estudios primarios y secundarios los realizó en el Instituto Luis Campino. En la Universidad de Chile, cursó la carrera de Ingeniería Civil con mención en Hidráulica y fue dirigente estudiantil. En 1958, se inscribió en el Partido Demócrata Cristiano. En 1988, se convirtió en el fundador e impulsor del Comité Pro Elecciones Libres. En 1989 fue elegido senador por Santiago Oriente, obteniendo la primera mayoría nacional. En 1992 fue nominado precandidato presidencial por la DC, compitiendo luego con Ricardo Lagos (del bloque PS-PPD) en las primarias internas de la Concertación. En 1993, se convirtió en el abanderado de todo el conglomerado para las elecciones presidenciales. En diciembre de este mismo año, ganó los comicios presidenciales, tras conseguir un 58% de los votos. En las elecciones parlamentarias de diciembre de 1997, la coalición que él lideraba obtuvo la mayoría. En marzo del año 2000, dejó la primera magistratura para convertirse en senador vitalicio.

SU GOBIERNO:

El 11 de Diciembre de 1993, fue electo presidente de la República, por un periodo constitucional de seis años con el 57,9% de los votos, la más alta mayoría histórica. Asumió el 11 de Marzo de 1994, recibiendo la banda presidencial de manos del presidente del Senado, Gabriel Valdés Subercaseaux.Durante este segundo gobierno concertacionista se impulsaron importantes reformas, todas las cuales apuntaron a la modernización del aparato estatal. Una de ellas, en el tema de la educación, dónde se incrementó la jornada escolar, se elevaron las remuneraciones para los profesores y se los capacitó. Implantó adelantos en infraestructura, transformó los programas educativos y permitió el acceso de los estudiantes a nuevas tecnologías.

En el ámbito de obras públicas, implantó la participación del sector privado por medio del sistema de concesiones, lo que dio paso a un sistema de modernización de los puertos, así mismo, se mejoraron y construyeron nuevas carreteras, se ampliaron la mayoría de los terminales aéreos.

Otras de las grandes reformas que impulsó el gobierno de Eduardo Frei, fue la reforma al sistema judicial chileno. Se instituyó la denominada “Reforma procesal penal”. Dentro de este mismo ítem, se dio inicio a la tramitación del proyecto de ley que crearía los Tribunales de la Familia.

En materia económica, Chile consolidó una política que compatibilizó el crecimiento con equidad logrando un crecimiento promedio al 6%, la inflación disminuyó a un digito y hubo una significativa reducción de los niveles de pobreza. No obstante, durante el último periodo de su gobierno el país atravesó una grave crisis financiera, la denominada “Crisis Asiática”. Se sumaron a esto los problemas energéticos, producto de la sequía que afectó a nuestro país.

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En el plano de las relaciones internacionales, se fortaleció la apertura comercial del país, reinsertándolo en la comunidad internacional, y Chile pasó a ser integrante activo del Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (Apec); suscribió además una serie de acuerdos de Libre Comercio con Canadá, firmó además un Acuerdo de Cooperación Económica y Política con la Comunidad Europea; e incorporó al país como miembro asociado del Mercosur. La detención de Augusto Pinochet en Londres el 16 de octubre de 1998 abrió en Chile con el objeto de desarrollar avances concretos en materia de detenidos desaparecidos, en el que participaron personeros del gobierno y la oposición. Fruto de este debate, en Agosto de 1999, el gobierno convocó a una Mesa de Diálogo, con el objeto de estudiar las soluciones planteadas anteriormente. La Mesa estuvo integrada por representantes del Gobierno, las Fuerzas Armadas y Carabineros, abogados de derechos humanos, representantes de instituciones religiosas, entre otros. Entregando su declaración final en Junio de 2000, en que se planteaba como principal medida que las Fuerzas Armadas y Carabineros tomaban el compromiso de recabar información sobre los detenidos desaparecidos, dentro de un plazo determinado (6 meses).

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Gobierno de Ricardo Lagos Escobar(2000-2006)

Nació en Santiago, el 2 de marzo de 1938. Cursó sus estudios primarios en el Liceo Manuel de Salas y los secundarios en el Instituto Nacional. En 1955, ingresó a la escuela de Derecho de la Universidad de Chile. Posteriormente, realizó estudios de doctorado en Economía en la Universidad de Duke, Estados Unidos, entre los años 1960 y 1962. El presidente Patricio Aylwin, en 1990, lo nombró ministro de Educación. Tres años después, en junio, sufrió una derrota en las elecciones primarias que lo dejaron fuera de la elección presidencial. En 1999, volvió a presentarse como precandidato en las primarias de la Concertación y le ganó a Andrés Zaldívar, de la Democracia Cristiana. Finalmente, Lagos logró derrotar en las urnas en segunda vuelta al candidato de la derecha, Joaquín Lavín, con el 51,3% de los votos.

SU GOBIERNO:

El 11 de marzo de 2000, Ricardo Lagos Escobar se convierte en el Presidente de la República de Chile número 46 de la historia del país.

A dos días de asumir el mando de la nación, tras casi tres décadas de mantener las puertas de La Moneda cerradas, el Mandatario decide abrir el Palacio y compartir con la gente un patrimonio histórico que es de todo. Su Gobierno se empeñó en la profundización de las posibilidades de crecimiento para todos los chilenos y la integración al mundo, con la suscripción de los Tratados de Libre Comercio con la Unión Europea, Estados Unidos y Corea; la modernización en infraestructura vial; la Reforma Educacional, que entre otras medidas estableció los 12 años de escolaridad obligatoria en nuestro país, la Reforma Judicial y la Reforma de la Salud, esta última en marcha a través del Plan Piloto Auge, que desde el 2004 totalizó la cobertura de 17 patologías garantizadas. La puesta en marcha del Programa Chile Solidario, que a partir de mayo de 2004 se convirtió en ley de la República y que a fines del mismo año contó con 166 mil familias incorporadas, lo que representa al 72% de quienes requieren ayuda especial para salir de la miseria.

También se ha trabajado en la generación de condiciones para un país más equitativo para todos los trabajadores y trabajadoras a través de la creación del Seguro de Desempleo, el Programa Chile Califica, el perfeccionamiento del sistema de AFP con la creación de los multifondos de pensiones, y la flexibilización del ahorro voluntario, además del reajuste de pensiones para 400 mil personas mayores de 75 años.

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Respecto de la seguridad pública, se creó el del plan “Comuna Segura, Compromiso 100” que ya totaliza 56 comunas incorporadas a lo largo del país. En el 2003 se ejecutaron además 4 programas de “Barrio Seguro” y durante el 2004 se sumaron otros 4 en la Región Metropolitana y otros 17 en el resto del país.Igualmente, se implementó el Plan Cuadrante en la IX Región, sumándose a las regiones II y III. También fue promulgada y entró en vigencia la Ley que permitió aumentar en 3 mil plazas al equipo de Carabineros de Chile, en gradualidad hasta el 2005, y se creó el Comité Interministerial de Seguridad Pública, que permitió mejorar la coordinación de todos los agentes públicos vinculados a las tareas de seguridad.En materia cultural, el Presidente Lagos promulgó las nuevas leyes de Calificación Cinematográfica, que complementó el término de la censura previa, y la de Institucionalidad Cultural, que creó el Consejo Nacional de las Artes y de la Cultura.En su último mensaje a la Nación del 21 de mayo, el Jefe de Estado destacó que los esfuerzos realizados durante los últimos años ya están dando sus frutos, y llamó a todos los chilenos a perseguir la utopía de celebrar el Bicentenario de Chile en el umbral del desarrollo.

Sólo en el día de la inauguración de su cuarto año de Gobierno, se realizó la primera operación de corazón cubierta por el Auge, se inauguraron 60 escuelas en todo Chile –de un total de 500 en construcción-, se despachó en el Congreso la Ley de Matrimonio Civil, la cual ya es Ley de la República a partir del 7 de mayo de 2004, y se inició la licitación del Plan Transantiago, que le cambiará el rostro al transporte público de la capital.

El 2005 bajo la presidencia de Ricardo Lagos se realizaron reformas constitucionales que eliminaron la existencia de senadores designados o vitalicios, entre otras modificaciones. Además se registró la firma de Ricardo Lagos en la Constitución, en reemplazo de la del general Augusto Pinochet.

Los próximos dos años de su administración, estarán destinados a profundizar la búsqueda de un Chile más justo, humano y cohesionado, mediante la culminación del Programa Chile Solidario, del Plan Auge y de la Reforma Educacional.

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Gobierno de Michelle Bachelet Jeria(2006-2010)

Michelle Bachelet Jeria nació en Santiago, el 29 de septiembre de 1951. Es madre de tres hijos de profesión médico cirujano, pediatra y epidemióloga de la Universidad de Chile.Cursó la enseñanza básica en Quintero, Cerro Moreno, Antofagasta y San Bernardo.La mayor parte de la enseñanza media la hizo en el Liceo Nº 1 Javiera Carrera, de Santiago.En 1970 inició la carrera de medicina en la Universidad de Chile.

SU GOBIERNO:

El 15 de Enero de 2006, en segunda vuelta resultó electa como la primera presidenta de la historia de nuestro país, Michelle Bachelet Jeria. Este cuarto gobierno de la Concertación se puso como principal meta llevar a la práctica de manera rápida las medidas de su agenda programática de campaña, poniendo el hincapié en la “formación de una sólida red de protección social que acompaña a las personas desde y hasta la vejez”. Entre las iniciativas contempladas se incluía una reforma del sistema de pensiones y una extensión importante de la cobertura de la educación preescolar. Comenzó a emerger el potente liderazgo de Bachelet caracterizado por un estilo ciudadano inclusivo.Su gobierno atravesó por un periodo difícil, y la gobernabilidad democrática se vio en juego. Primero debió hacer frente a las consecuencias sociales derivadas del Transantiago, que debilitó los niveles de aprobación y respaldo cuidado. En segundo lugar, durante el primer semestre del 2006 el gobierno debió enfrentar una movilización estudiantil, de las que no se veían en Chile desde varias décadas, y que puso en peligro a la administración de Michelle Bachelet, que bajó notablemente sus porcentajes de aprobación ciudadana.Más adelante hizo frente a la huelga de los trabajadores subcontratados de CODELCO. No obstante estos difíciles escenarios, el gobierno de Bachelet se sobrepuso, y siguió trabajando para realizar sus compromisos de campaña, uno de ellos ligados al tema de paridad de género.La reforma previsional, el programa Chile Crece Contigo, se transformaron en significativos avances en materia de protección sociales, que unidos a los avances en la agenda de género, la creación de mayores instancias de empoderamiento ciudadano, y la percepción de cercanía de la mandataria con la ciudadanía, la hicieron merecedora de los más altos niveles de apoyo ciudadano al término de su mandato, el cual se vio empañado por las repercusiones del terremoto que sacudió la zona centro-sur del país el 27 de febrero del 2010.

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Gobierno de Sebastián Piñera Echeñique(2010-2014)

Miguel Juan Sebastián Piñera Echeñique nació el 1 de diciembre del año 1949.En esta ciudad Sebastián estudió en el colegio Saint-Boniface. En 1967, cuando estaba de regreso en Chile, terminó su etapa escolar en el Verbo Divino.En 1973, se trasladó a Estados Unidos para continuar sus estudios de posgrado en el área económica en la Universidad de Harvard en Boston. Fue profesor de economía, entre 1971 y 1990, en diferentes universidades (Universidad Católica, Universidad de Chile y Universidad Adolfo Ibáñez).Sebastián Piñera inició su carrera política en la Democracia Cristiana (DC), partido fundado por su padre, a principios de la década del 70. Cuando regresó a Chile en 1976, siguió siendo cercano a la DC, incluso participó en una manifestación en contra de la Constitución de 1980.

SU GOBIERNO:

Durante marzo el año 2010 el gobierno asumió el cargo en pleno desarrollo del Terremoto de Chile del 2010. A este trágico evento que afectara la zona centro sur del país, se le suma los conflictos territoriales con Perú, la Huelga Mapuche, el Derrumbe de la Mina San José (con el rescate de 33 mineros atrapados), las controversias empresariales del presidente y el incendio de la cárcel de San Miguel.

Las protestas en Magallanes de 2011 (también conocidas como Segundo Puntarenazo) fueron una seguidilla de movilizaciones sociales provocadas por el alza en el valor del gas natural en la región chilena de Magallanes, realizadas durante enero del 2011.

Las protestas, de amplia participación ciudadana, provocaron un fuerte golpe al gobierno del presidente Sebastián Piñera, que debió solicitar la renuncia a su Ministro de Energía en lo que fue su primer cambio de gabinete. Tras una semana de protestas, el gobierno acordó rebajar el alza desde un 16,8% a sólo un 3% y entregar amplios subsidios para las familias de menores recursos de la región.El 5 de noviembre de 2012 el gobierno de Piñera realizo un cambio de gabinete en el que según la opinión pública dejarían sus cargos ministeriales el titular de Obras Publicas: Laurence Golborne y Andrés Allamand en Defensa por ser considerados ambos como precandidatos de la Alianza con miras a las Elecciones Presidenciales de 2013.

Andrés Chadwick dejo su cargo en el Ministerio de la Secretaria General de Gobierno para asumir en la cartera de Interior mientras que Rodrigo Hinzpeter dejo su cargo en Interior para asumir en Defensa. La vacante en la Secretaria General de Gobierno fue ocupada por la entonces intendenta de Santiago Cecilia Pérez Jara mientras que en Obras Publicas asumió el cargo de ministra la entonces subsecretaria de esa cartera Loreto Silva Rojas.

La Ministra de Bienes Nacionales Catalina Parot presento también su renuncia al gabinete para asumir una eventual candidatura senatorial la que posteriormente fue desechada, asumió en su reemplazo en dicha cartera el entonces Ministro de Vivienda y Urbanismo Rodrigo Pérez Mackenna quien tuvo a partir

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de entonces y hasta el 11 de marzo de 2014 el cargo de Biministro de Estado. El 4 de abril de 2013, por una votación de 58 votos contra 56, la Cámara de Diputados declaró procedente una acusación constitucional presentada en su contra, por la que se le imputó no haber fiscalizado la existencia de lucro en las universidades. La acusación fue bastante controvertida, ya que se constató que fue formulada copiando algunos párrafos a una acusación anterior, los cuales hacían referencia a deberes de una cartera distinta a educación. Beyer se encontró así suspendido en sus funciones hasta que el Senado conoció de la acusación en su contra, como jurado, declarando si lo consideraba culpable o no de los cargos que se le imputaban. El 17 de abril de 2013 el Senado lo consideró culpable de uno de los tres capítulos de la acusación constitucional, que le imputaba la negativa de fiscalizar la existencia de lucro en la educación superior pese a existir denuncias al respecto, incurriendo en "omisión de deberes ministeriales", por 20 votos a favor y 18 en contra, siendo destituido del cargo de ministro de Educación e inhabilitado para ejercer cargos públicos hasta 2018. El gobierno realizo un cambio de gabinete el 22 de abril de 2013, la ministra del Sernam Carolina Schmidt dejo su cargo para asumir en la cartera de Educación en reemplazo de Harald Beyer, Loreto Seguel asumió en el Sernam en reemplazo de Carolina Schmidt.

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Conclusión

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Bibliografía

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