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Retos en el diseño e implementación de PSA en
Colombia
Antonio Solarte
Investigador CIPAV
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Minga por el Agua Esquema de compensación por Servicios Ambientales en la zona indígena de Morales – Cauca
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Cauca
Colombia
Ubicación y antecedentes
Cordillera occidental, municipio de Morales, Resguardos de Honduras, Chimborazo y Agua Negra
Morales
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Reserva Natural Indígena
Pico de Águila
MoralesÁrea seleccionada
Áreas de captación acueductos micro cuencas San Joaquín y La Palmera, resguardo de Aguanegra
La Palmera
San Joaquín
PNN Munchique
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• Amenazas antrópicas: conservación de los bosques, recurso hídrico, sedimentación embalse de La Salvajina
• Conflictos sociales entre las comunidades por el uso del agua
• Territorios de las comunidades indígenas Nasa, aprox. 12.000 habitantes. Resguardos: Honduras y Agua Negra
• Tradición del trabajo comunitario: Mingas
• Conectividad biológica entre el PNN Munchique y las zonas protegidas indígenas
Contexto ambiental y social
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Deterioro de la calidad y cantidad del agua disponible para el abastecimiento de acueductos rurales de las comunidades indígenas, debido a las practicas de manejo y uso de recursos naturales insostenibles
Aporte de sedimentos al embalse multipropósito de La Salvajina
Problemática del servicio ambiental
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Oferentes servicio hídrico
10 propietarios en 86 hectáreas
8 propietarios con acuerdode compensación
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Usuarios del servicio ambiental Agua
Vereda Aguanegra64 viviendas
Comunidad Medio Tambo12 viviendas
Comunidad Capernahum20 viviendas
Vereda El Mesón104 viviendas
Embalse Multipropósito
La Salvajina
200 viviendas1000 personas
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Estimación del valor de la compensación
Bosque Maíz Rastrojo PasturaCaña
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Cultivo Rendimiento $/ha
Caña 200.000
Ganadería 50.000
Maíz 20.000
Estimación del valor de la compensación
Las alternativas productivas por las cuales se puede remplazar el bosque y rastrojo son:
Es la mejor alternativa
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Esquema de compensación
$200.000
50% = Insumos 50% = Mano de obra (jornales)
Fondo Minga por el Agua Trabajo comunitario en MINGAS
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Compensación en Mingas
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Compensación en Mingas
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I. COMPENSACIÓN A LAS FAMILIAS PARTICIPANTES AL ESQUEMA MINGA POR EL AGUA
Monitoreo 2013
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Sistema de monitoreo y seguimiento
Capacitación a 6 jóvenes de los Resguardos de Honduras, Agua Negra y Chimborazo para la operación del Esquema
de compensación Minga por el Agua
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Establecimiento café en asocio – Predio Cabildo Agua Negra
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Inversión de la Compensación
PROPIETARIO
COMPENSACIÓN POR SERVICIO AMBIENTAL AGUA
Café Ganadería Seguridad alimentaria
1Establecimiento 2500 árboles de café
División de potrero
Establecimiento de huerta casera y siembra de maíz
2Establecimiento de 8000 árboles de café
Bebedero automático y manguera
Establecimiento de maíz y frijol
3División de potrero
Establecimiento de piscicultura y huerta casera
4 Mejoramiento del cultivo Aislamiento de caña
5División de potrero
6Mejoramiento del cultivo División de
potrero
7Mejoramiento del cultivo Establecimiento de
Huerta casera
8 Mejoramiento del cultivo
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CANT
I
DETALLE VALOR
UNITARIO
VALOR TOTAL
9 Bultos de urea 54.000 486.000
9 Bultos de DAP 68.000 612.000
6 Bulto de Revital (17-6-18-
2)
71.000 426.000
2 Bulto de gallinaza 10.000 20.000
7 Bulto de levante 75.000 525.000
2 Bultos Producción 75.000 150.000
1 Bulto de Mojarra 38 80.000 80.000
2 Sobre de Acelga 3.500 7.000
5 Sobre de cebolla 5.500 27.500
2 Libra de cilantro 5.500 11.000
1 Sobre de lechuga 5.500 5.500
1 Sobre de rábano 2.000 2.000
1 Palin 11.500 11.500
1 Machete 11.000 11.000
4510 Almacigo de café 250 1.127.5000
4 Laminas de zinc 17.000 68.000
Subtotal 3.570.000
36 Transporte 2889 104.000
TOTAL 3.674.000
Compensación 2013
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Compensación 2013
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# FECHA ACTIVIDAD REALIZADA PARTICIPANTES
1 29/04/2013 Siembra y ahoyado de 1950
árboles con cinco especies
diferentes en zona aislada del
potrero
23
2 27/04/2013 Enriquecimiento con ochocientos
ochenta (880) árboles de cinco
especies diferentes
11
3 10/06/2013 Siembra y plateo de seiscientos
treinta (630) árboles en zona
aislada del potrero y cercos
31
4 24/06/2013 Plateo y resiembra de (280)
árboles en la microcuenca la
Palmera
9
5 25/11/2013 Mantenimiento (Plateo y
fertilización) zona con
restauración - Estudiantes
18
Compensación en Mingas 2013
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En la Institución Educativa Agua Negra se debe completar el desarrollo del mural “Minga por el Agua”
Educación ambiental - apropiación
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• Participación en X Bazar, trueque educativo y mercado agropecuario: 18 y 19 de Mayo
Educación ambiental - apropiación
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Adopción y siembra de un árbol
Educación ambiental - apropiación
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Practicas estudiantiles sobre Monitoreo de la calidad del agua con macroinvertebrados: 11de junio de 2013
Educación ambiental - apropiación
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Priorización áreas intervención: Zona de captación de acueducto comunitario
• Participación de los Cabildos• Convocatoria a proveedores para definir participación• Levantamiento línea base usos del suelo• Definición alternativas productivas: Menú técnico• Capacitación propuestas del menú técnico
Proceso de Compensación
• Estimación de compensación• Plan predial por proveedor (Ambiental y productivo)• Acuerdos individuales con garantía del Cabildo• Disposición de insumos por el Fondo Minga por el Agua• Trabajo en MINGAS para implementaciones
Monitoreo, Gestión y divulgación
• Verificación de acciones (Cabildo y Fondo ambiental)• Visto bueno para continuar con Mingas e insumos• Informe anual para Junta del Fondo y comunidad• Estrategia de comunicación
Protocolo Esquema Compensación
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Potencialidades
• Comunidades indígenas con cultura de trabajo comunitario en MINGA
• Autoridad territorial unificada (Autoridades indígenas tradicionales) que puede administrar en parte el esquema incluyendo los aspectos culturales de la organización, usos y costumbres
• Necesidad de resolver conflictos ambientales relacionados con el agua
• Existencia de Fondo ambiental MINGA POR EL AGUA
• Existencia del embalse multipropósito La Salvajina como un potencial socio del proyecto – Plan de Manejo Ambiental
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Barreras para la implementación
• Debilidad tecnica y organizativa a nivel local • Rotación anual de los cabildos
• Desconfianza a varios niveles por desconocimiento• Entre las comunidades de resguardos – conflictos ambientales• Instituciones y actores externos
• Dinámica del manejo del tiempo por parte de la comunidad indígena
• Incremento de la población con necesidad de asignación de tierras y practicas de uso y manejo inadecuadas
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MUCHAS GRACIAS