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Retos y logros en la construcción del Buen Vivir en el Ecuador
Eugenio Paladines C.
Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas
2012 Copyright (c) SENPLADES Eugenio
Paladines-2012.
• Contexto histórico
Introducción
• Constitución 2008 un acuerdo en común
• Sistema Nacional de Planificación para el Buen Vivir
Planificación para el Sumak Kawsay o Buen Vivir
La importancia de las políticas públicas
• El reto de la construcción eficaz y eficiente del Buen Vivir.
Evaluación del proceso de construcción del Buen Vivir
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• J.M. Keynes, The general theory of employment, interest and money, 1936:
“…the ideas of economists and political philosophers, both when they are right and when they are wrong, are more powerful than is commonly understood. Indeed the world is ruled by little else. Practical men, who believe themselves to be quite exempt from any intellectual influences, are usually the slaves of some defunct economist. Madmen in authority, who hear voices in the air, are distilling their frenzy from some academic scribbler of a few years back.”
• J.M. Keynes, La Teoría General del Empleo, Interés y Moneda, 1936:
“…las ideas de los economistas y filósofos políticos, tanto cuando son correctas como erróneas, son más poderosas de lo que es comúnmente comprendido. En el fondo, el mundo está gobernado por poco más que eso. Los hombres prácticos, que se creen bastante exentos de cualquier influencia intelectual, son normalmente esclavos de algún difunto economista. Las autoridades en su locura, creen escuchar voces en el aire, cuando en realidad están obteniendo su inspiración de algunos académicos de pocos años atrás.”
Introducción
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• P. Sorensen, “The theory of optimal taxation: what is the policy relevance?”, 2007:
“…so-called ‘naïve’ advice based on [the modern utilitarian theory of optimal taxation] normative economic theory does have some influence on actual policies. After all, many governments and international organizations employ armies of economists brought up on normative welfare economics, and arguments and ideas do have an impact on public policy debates. So even if one’s sole ambition is to understand why certain policies are adopted whereas others are not, it would be a mistake to rule out the advice based on normative
economic theory influence the actual course of events.”
• P. Sorensen, “La Teoría de Imposición Optimal: ¿cuál es su relevancia en la política impositiva?”, 2007:
“…el así nombrado ‘inocente’ consejo, basado en la teoría económica normativa [la teoría utilitarista moderna de la imposición óptima], sí tiene algo de influencia en las actuales políticas impositivas. Después de todo, muchos gobiernos e instituciones internacionales emplean ejércitos de economistas formados en la teoría normativa de la economía del bienestar, y los argumentos e ideas sí tienen un impacto en los debates de política pública. Entonces, incluso si la única ambición de uno es comprender porqué algunas políticas son adoptadas mientras otras no lo son, sería un error descartar el consejo de que la teoría económica normativa influye el curso actual de los eventos”.
Introducción
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Introducción • J. Slemrod, “Optimal Taxation and Optimal Tax Systems”, 1989: existió un gran consenso acerca de
la no conveniencia de tasas impositivas altas sobre el ingreso, incluso para funciones igualitarias de bienestar social, lo que se tradujo en repercusiones en varias de las reformas tributarias de casi todos los países de la OCDE.
• J. Gruber y E. Saez, “The elasticity of taxable income: evidence and implications”, 2002: artículos célebres –Hausman (1981) et Boskin (1978)- infirieron que las elasticidades de la oferta de trabajo y del ahorro eran muy altas con relación a la imposición, fueron así el soporte intelectual para las reformas impositivas de los años 80 (la tasa marginal superior pasó de 70% en 1980 a 28% en 1988).
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1915 1925 1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005
Source: Internal Revenue Service of the United States
Elaboration: Eugenio Paladines C.
Hausman (1981)
and
Boskin (1978)
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La economía ecuatoriana es relativamente pequeña, exportadora de materias primas, altamente
sensible del entorno internacional y fuertemente inequitativa.
o PIB PPP*: USD 111.6 mil millones 0.15% de la economía mundial.
o Tasa de apertura internacional*1: 64.3% Argentina 35.5% y Brasil 19.2%.
o Total de exportaciones primarias*: 76.3% del total de exportaciones.
o PIB nominal* per cápita: USD 3,969.
o Coeficiente de Gini por el ingreso de diciembre 2011: 0.442
o Pobreza: de acuerdo al indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI de 2011,
39.4% de la población es pobre.
Nota: *Promedio 2007-2011; 1 (Exportaciones + Importaciones) / PIB; 2 Urbano.
Fuentes: BCE, FMI, SIISE, INEC y PNUD.
Alta desigualdad
Introducción
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Contexto histórico:
Cinco años de Revolución ciudadana (2007-2011), un período oportuno para
realizar una evaluación de lo que hemos avanzado para alcanzar el Sumak
Kawsay o Buen Vivir.
Se verán muchos logros, pero también los retos que aún nos esperan. ¡Cuánto
se ha hecho, cuánto debemos hacer!
Foto: SENPLADES - Felipe Villavicencio Copyright (c) SENPLADES Eugenio Paladines-2012.
1830 - 1860 1861 - 1875 1895 - 1912 1926 - 1931 1948 - 1965 1965 – 1972
1972 - 1976 1983 - 2006 2007 - 2012
Gabriel
García
Moreno
Estado
clerical
gamonal
Eloy
Alfaro
Estado
laico
liberal
Isidro
Ayora
Estado
regulador
Guillermo
Rodríguez Lara
Estado nacional
centralista
Revolución
Ciudadana:
Rafael
Correa
Estado
plurinacional,
unitario y
descentralizado
Desarrollo
endógeno
con
vinculación
estratégica
al sistema
mundo
Neoliberalismo
o ajuste
estructural
Industrialización
por sustitución
de
importaciones
Nacionalismo
petrolero
Primario
exportador:
banano
Comienzos
del proyecto
industrialista
en un
contexto de
crisis
prolongada
Sistema de hacienda y
plantación cacaotera
Presidencias
Cinco
momentos
importantes
para la
construcción
de un Estado
nacional
Modelo de
acumulación
Boom petrolero: 1972
Incremento de la participación de las
exportaciones primarias no tradicionales en el
total de exportaciones: 1991-2003 (flores, camarón,
espárragos)
Boom
bananero:
1946 – 1968
Boom cacaotero:
1866-1925
Booms
cíclicos de
commodities
Regímenes de acumulación, modelos de Estado y
principales gobiernos
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Fuente: BCE, Publicaciones de Banca Central “80 años del Banco Central del Ecuador: series estadísticas históricas”
Exportaciones primarias como % del total de las ventas
externas
9
Fuente: BCE, Cambio de Año Base 2007, información sujeta a revisión.
13,73%
10%
11%
12%
13%
14%
15%
16%
1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Po
rcenta
je d
el PIB
Nota: La industria manufacturera incluye la fabricación de productos de la refinación de petróleo.
Participación de la industria manufacturera en el PIB
10
-60
-40
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Pre
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Millo
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SD
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B
Bal. Comercial - Petrolera Bal. Comercial - No petrolera
Balanza comercial - Total Precio de barril de petróleo / USD (eje der.)
Balanza comercial total, petrolera, no petrolera y precios del crudo
Fuente: Banco Central del Ecuador
Dolarización Antes de la dolarización
Vulnerabilidad externa en dolarización
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El actual gobierno es uno de los más estables de la época republicana. Claramente supera la profunda crisis político-institucional que sufriera el país desde 1996 hasta el 2006 (6 presidentes en 10 años). El gobierno de la Revolución Ciudadana recupera al Estado ecuatoriano. La construcción del proyecto político nacional, la importante inversión pública, los hospitales, las escuelas y la red vial, unen al país. Potencian, luego de cien años, los logros de la Revolución Alfarista. ¡Qué lo público sea el capital de los pobres!
Revolución Ciudadana
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13 Constitución (2008): Deberes primordiales del Estado
• “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir.”(Art. 3)
Planificar el desarrollo nacional para el Buen Vivir
• Agua y alimentación, ambiente sano, comunicación e información, cultura y ciencia, educación, hábitat y vivienda, salud, trabajo y seguridad social, entre otros (Título II, Capítulo segundo, Derechos del Buen Vivir).
• Art. 383.- Se garantiza el derecho de las personas y las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condiciones físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promoción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.
Garantizar el efectivo goce de los derechos del Buen Vivir de forma
individual y colectiva
• “La naturaleza será sujeta de aquellos derechos que le reconozca la Constitución” (Art 10).
• “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay” (Art. 14).
• Conservar la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegurar la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras (Título VII, Cap. Segundo, Biodiversidad y recursos naturales).
Una nueva relación con el ambiente
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Estimación de costos globales
US $ Millones
Entidad Inversión Recurrente anual
34.343 2.498
5.356 2.203
TOTAL 39.699 4.701
Fuente: MICS, Min. del Interior-Policía Nacional, MJDHC, SNGR, MSP, MINEDUC, MIES, MINTEL, Registro Civil, Correos del Ecuador, SRI, BEDE, OMS, MIDUVI, MEER, MTOP, MAGAP.
Elaboración: SENPLADES
Costos de los servicios desconcentrados en el territorio
Costos de la cobertura de servicios
3. Resultados 14
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Bloque de Constitucionalidad
Estrategia de largo plazo/Estrategia territorial nacional
Plan Nacional para el Buen Vivir
Agenda de coordinación intersectorial – Agenda zonal
Política Sectorial - PDyOTs
Planificación Institucional – OEI-
Age
nd
a p
ara
la I
gual
dad
Priorización de programas y proyectos por Consejo Sectorial y Zona de Planificación
Priorización de Programas y Proyectos por sector
Acciones y proyectos priorizados por la institución
Articulación del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa 15
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Art. 85 de la Constitución: la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas:
Se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y
todos los derechos.
Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés
particular, cuando vulneren derechos
constitucionales, deberán reformularse o se
adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las
políticas públicas.
En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
Marco jurídico
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Herramientas para la formulación de políticas públicas
Elaborada de acuerdo al Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas (Art. 17), su
contenido está publicado en Registro Oficial N – 184 del
martes 30 de agosto de 2011
Guía oficial para la formulación de políticas
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Metodología de formulación de las políticas públicas
El proceso de formulación de la política sectorial debe definir metas e
indicadores que permitan dar seguimiento y evaluar el impacto de las mismas.
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Observación basada en la medida
Generación de hipótesis
Experimentación o aplicación
Verificación o rechazo
La ciencia moderna tiene un origen tardío (siglo XVI en Europa con los trabajos de Galileo Galilei sobre la caída de los cuerpos) y se distingue de la ciencia antigua por su método más que por su temática. Mediante el uso de la Razón y la experimentación, el hombre podía descubrir las leyes del Universo, dominar a la naturaleza y ser autónomo.
Ciencia antigua: física aristotélica, los objetos con mayor peso caen más rápido que los objetos de menor peso.
Ciencia moderna: D=T2 ; D= distancia recorrida; T=tiempo de caída.
La importancia de la medida 19
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PROYECTOS
ENERGÉTICOS
Fuente: Consejo Nacional de Electricidad. Plan Maestro de Electrificación 2012-2021
Ejemplo de objetivos de política pública
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Paladines-2012.
0
20
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2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
No
v201
1
Extracción privada
Extracción pública
Millones de barriles
Se ha recuperado la
extracción estatal y la
participación del Estado
en la renta.
Por la renegociación de
los contratos, el Estado
recibe US$ 46 millones
adicionales por cada
dólar de aumento en el
precio del barril.
NO
V2
011
Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Finanzas Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Evolución de la extracción de
petróleo
Ejemplo de diseño de política pública
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Millones de US$ y porcentaje
del PIB nominal (%)
Se ha
duplicado la
recaudación de
impuestos.
La presión
tributaria subió
más de 3
puntos del PIB.
4.623
9.417
10%
11%
12%
13%
14%
15%
0
2.000
4.000
6.000
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10.000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Recaudación total (millones de US$) (eje izq.)
Presión Tributaria (%) (eje der.)
4,623
9,417
2006
2011
14,3%
11,1%
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Crecimiento económico y distribución Ejemplo de diseño de política pública
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Los retos que asumimos
Buen Vivir Rural
Cambio de la matriz
productiva
Estado en el territorio y
Territorialización de la inversión pública
Estrategia Nacional para la Igualdad
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Equidad, generación
de capacidades y
oportunidades
Hay más empleo y de
calidad.
El reto es reducir la
vulnerabilidad
de las personas pobres, el
subempleo, e impulsar la
economía popular y
solidaria.
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OCUPACIÓN PLENA Y SUBEMPLEO (%)
* Cambio de metodología.
Desde dic.
2011, por
primera vez
la ocupación
plena superó
al
subempleo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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AUMENTO DE LA CAPACIDAD ADQUISITIVA
Cobertura de la canasta básica por
el ingreso promedio familiar (%)
El ingreso
promedio
familiar
cubre el
93% de la
canasta
básica.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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DESEMPLEO Y SUBEMPLEO POR NIVELES DE INGRESO
Área urbana (%) Datos a diciembre
74,3% 74,6%
63,3%
70,0%
75,6%
27,6% 26,5%
27,1%
21,8% 19,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
20% más pobre 20% más rico
15,9%
17,6% 17,2% 18,1%
16,1%
2,6% 2,6% 3,7%
2,4% 2,1%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
20% más pobre 20% más rico
Tasa de desempleo Tasa de subempleo
2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
POBRES
NO POBRES
POBRES
NO POBRES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
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Generación de
capacidades
Se ha disminuido
la pobreza y la
desigualdad.
Se debe
profundizar la
transformación a
favor de las
nacionalidades y
pueblos. Mejorar la
calidad de los
servicios sociales.
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Inversión social por persona (en US$)
Invertimos en el ser humano para garantizar la igualdad y la equidad.
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS), Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE)
Ob
jeti
vo
3
Entre 2006 y 2011 la inversión social por persona en salud, educación, cultura, seguridad y ambiente se incrementó en US$ 299.
29 Copyright (c) SENPLADES Eugenio
Paladines-2012.
Puesto País IDH 2011
44 Chile 0,805
45 Argentina 0,797
48 Uruguay 0,783
51 Cuba 0,776
57 México 0,770
73 Venezuela 0,735
80 Perú 0,725
83 Ecuador 0,720
84 Brasil 0,718
87 Colombia 0,710
107 Paraguay 0,665
108 Bolivia 0,663
117 Guyana 0,633
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Muy alto
Alto
Medio
De los 187
países Ecuador
se sitúa en el
puesto 83.
Entre el 2007 y
el 2011 subimos
6 puestos en el
ranking del IDH.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informes de Desarrollo Humano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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71,3% 60,6%
53,0% 50,9% 49,8%
37,6% 32,8% 28,6%
38,7% 25,9% 22,5%
17,4%
2003 2006 2010 2011
Rural Nacional(urbana y rural) Urbana
CAÍDA DE LA POBREZA POR INGRESOS (%)
En cinco años de
gobierno, la
pobreza cayó en 9
puntos.
Pobreza nacional:
25.3% a jun. 2012.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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CAÍDA DE LA POBREZA POR INGRESOS (%)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Pobreza por ingresos 65,1%
28,1% 33,9%
50,6%
37,6%
60,1%
21,3% 23,5%
35,5%
49,4%
28,6%
Indígena Blanco Mestizo Afroecuatoriano Montubio Nacional
2006 2011
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DESIGUALDAD NACIONAL MEDIDA POR INGRESOS
Coeficiente de Gini
DESIGUALDAD MEDIDA POR INGRESOS
0,63
0,54
0,50
0,47
0,62
0,51
0,49
0,44
0,51 0,50
0,44
0,46
2003 2006 2010 2011
Nacional(urbana y rural) Urbana Rural
En cinco años
de gobierno, la
desigualdad
cayó en 7
puntos en el
coeficiente de
Gini.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS – NBI (%)
Censo 2010
Si todos los hogares
tuvieran agua y
alcantarillado, la
pobreza por NBI se
reduciría de 56,2%
a 29,6%.
Carencia de agua y
alcantarillado 47,5 %
Hacinamiento 17,5 %
Materiales de vivienda
deficitarios 12,5 %
Dependencia económica 5,6 %
Niños que no asisten a la
escuela 1,8 %
Hogares con:
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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COBERTURA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA
Tasas neta de matrícula en educación básica y media (%)
91,4% 91,6% 93,2% 92,9%
94,6% 95,4%
48,9% 51,7%
53,2% 54,5%
59,8% 62,5%
40%
60%
80%
100%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa neta de matrícula en Educación Básica
Tasa neta de matrícula en Educación Media
Ahora más niños,
niñas y jóvenes
asisten a escuelas
y colegios. La
matrícula en
educación media
subió 14 puntos. 2011 2006
91,4% 95,4%
48,9%
62,5%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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TASA NETA DE MATRÍCULA POR GRUPO ÉTNICO
Educación básica Educación media
89,0 88,3
95,6
93,5
Indígena Afroecuatoriano
2006 2011
24,3
44,2 46,9
58,5
Indígena Afroecuatoriano
2006 2011
El mayor
incremento de la
cobertura
educativa ocurrió
en la población
indígena y
afroecuatoriana.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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TASA NETA DE MATRÍCULA POR QUINTILES (%)
Educación básica Educación media
87,3
90,0
94,5 94,7
Quintil 1 Quintil 2
2006 2011
31,3
39,0
48,5
57,3
Quintil 1 Quintil 2
2006 2011
El aumento de
la matrícula en
los más pobres
es significativo.
TASA NETA DE MATRÍCULA POR QUINTILES (%)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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El analfabetismo
se redujo del 9%
en 2001 al 6,8%
en 2010.
El mayor
porcentaje está
en la población
indígena y pobre.
27,7
11,5
19,2
11,5
27,3
9,9
17,8
12,3
Indígena Afroecuatoriano Quintil 1 Quintil 2
2006 2011
ANALFABETISMO POR GRUPO ÉTNICO Y POR QUINTILES (%)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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NÚMEROS DE CONSULTAS EN SALUD
Por cada 100 habitantes
Ahora más
ecuatorianos gozan
de atención de
salud.
Las consultas en el
sistema público han
subido 2,6 veces.
95 115
185
221 243
0
50
100
150
200
250
300
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2010
Fuente: Ministerio de Salud Pública, Registros administrativos. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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● Evaluación, capacitación, concurso de
méritos y mejoras en la condición
laboral de los docentes: pasos para
mejorar la calidad.
● Evaluación a los estudiantes.
● Infraestructura de calidad (Ej. escuelas
del milenio).
● En salud, el reto es contar con un
sistema de evaluación de la calidad de
los servicios.
EL GRAN DESAFÍO ES MEJORAR LA CALIDAD DE
EDUCACIÓN Y SALUD
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EDUCACIÓN
SUPERIOR
Las universidades
fueron evaluadas.
Se cuenta con una
nueva Ley de
Educación Superior
con sus instituciones
operando. Se duplicó la
inversión en ciencia y
tecnología.
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TASA NETA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
La nueva
Constitución
establece que la
educación
superior pública
es gratuita.
Ahora más
jóvenes estudian
en la
universidad.
Porcentaje de personas
de 18 a 24 años
22,9 25,1
27,5 27,4 28,3 30,1 31,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 Meta
2013
Meta
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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TASA NETA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN
SUPERIOR
6,5%
9,5%
14,5%
19,7%
Indígena Afroecuatoriano
2006 2011
Se ha duplicado la
matrícula de
indígenas y
afroecuatorianos.
Se abren nuevas
oportunidades para
los pueblos y
nacionalidades.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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El porcentaje de
graduados en la
universidad
pública y privada
es bajo.
Urge acelerar
la transformación
iniciada.
POBLACIÓN MAYOR DE 24 AÑOS EGRESADA Y GRADUADA
10,7%
11,3%
10,9% 11,3%
10,6%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Personas con título universitario
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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PRESUPUESTO EN INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO (% PIB)
Se ha duplicado
la inversión en
ciencia y
tecnología.
0,20%
0,48%
1,5%
2006 2007 2008 2009 2010 2013 Meta 2013
Meta
Fuente: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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