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Reunin Regional preparatoria de la Conferencia de Exmen Global Decenal de la Ejecucin del Programa de Accin de Almaty EXAMEN NACIONAL PARAGUAY Expositor: Ingeniero Roberto Salinas Asuncin, 19 de noviembre de 2013

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Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones

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Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones

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Flujos de comercio internacional R.Salinas

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Comercio Intrarregional por Bloques ao 2010 Fuente: OMC 2011 68% 65% 55% 20% AsiaUENAFTAMERCOSUR 10% Comunidad Andina Sudamrica Baja dinmica del Comercio Intraregional

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20101994 Mas que 20 MM por ao US$ 4 a US$ 15 MM por ao US$ 2 a US$ 4 MM por ao US$ 1 to US$2 MM por ao US$ 500 M a US$ 1 MM por ao Comercio Intraregional Fuente: IIRSA Crecimiento del Comercio Intra-regional demanda un alto desarrollo de la infraestructura de transporte

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Integracin Regional y apertura Comercial Los procesos de integracin comercial de nivel bi y multilateral en la regin, basados en la reduccin de aranceles, no dieron respuesta satisfactoria a la necesidad del crecimiento econmico de los pases. Recientes estudios del BM, BID y CEPAL indican una alta incidencia del transporte y la logstica sobre el comercio intra y extra regional (la eliminacin total de aranceles ocasionara un aumento del 7,7% de las exportaciones intraregionales. Lo mismo se lograra con la reduccin de solo el 4,3% de los costos de transporte).

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El desafo: Conectando espacios aislados 1 1. Caribean platform 2 2. Andean platform 3 3. Atlantic platform 4 4. Amazonan platform 5 5. South Amazonan platform

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(1) MERCOSUR Chile (2) Andino (3) Interocenico Central (4) Amazonas (5) Escudo Guyanes (7) Capricornio (6) PerBrasilBolivia (8) Sur (9) Hidrova Paraguay-Paran (10) Andino Sur Se lanza IIRSA en el ao 2000 10 Ejes de Integracin y Desarrollo

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10 Ejes 531 Proyectos Transport: 87% Energy: 11% Telecomunication: 2% 47 grupos de proyectos Total de Inversin: USD 116,1 billion Fuentes de financiamiento: 43% Public 41% Public & Private 16% Private Situacin 2011: 10% completed 36% under contruction 28% under preparation IIRSA PORTFOLIO

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Murtinho-C.Peralta Bridge C.Peralta-Loma Plata Road Gasoducto y central Termoelctrica Loma Plata Puerto Multimodal Sur Optimizacin Nodo Asu-Clorinda 2do Puente CdE-Foz Ruta Mcal.Estigarribia- Tartagal Ferrova CdE-Pilar Mejoramiento rutas 2 y 7 Hidroelctrica Corpus Cristi Mantenimiento Puente San R. Gonzlez Terminacin de Yacyret Modernizacin Aerop. Pettirossi Culminacin ruta 8 Modernizacin Aerop. Mcal. Estigarribia Modernizacin Aerop. Mcal. Estigarribia Linea de 500 KV Ayolas.Caraya IIRSA - Paraguay Main Infraestructure Projects Road 11 Paviement Puente Chaco-eembuc STP-COORDINACION NACIONAL IIRSA-PARAGUAY Paso de Frontera Puente Pte. Franco Puerto Iguaz www.iirsa.org/proyectos

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Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones

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ASU La Paz Montevideo Buenos Aires Santiago Sao Paulo Santacruz Santos Campo Grande Rio de Janeiro Belo Horizonte Brasilia Porto Alegre Cuiab Crdoba Jujuy ENC Salta Curitiba PJC CDE Ponta Por Resistencia RosarioAntofagastaParanagua N. Palmira Tramos carreteros Distancia (km) Asuncin (PY) - Curitiba (PR) 965 Asuncin So Paulo (SP) 1.370 Asuncin (PY) Rio de Janeiro (RJ) 1.485 Asuncin (PY) Buenos Aires (AR) 1.269 Asuncin (PY) Montevideo (UY) 1.600 Asuncin (PY) Santiago (CL) 2.250 Asuncin (PY) Antofagasta (CL) 1.815 Principales conexiones viales Ing. Roberto Salinas

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Puente de la Amistad (Cuello de botella) Paraguay-Brasil

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Ruta Transchaco (Vnculo Perdido) Paraguay-Bolivia

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Railway network Trocha 1 m. Trocha 1.435 m. Vnculo faltante Puertos PANAMAX Puertos Post-PANAMAX DF ZF DF ZF DF Tramo Ferroviario faltante Corredor ferroviario biocenico Sistema ferroviario y portuario Puerto Paranagu Puerto Rio Grande Puerto Brazo Largo Puerto Montevideo Puerto Antofagasta DF ZF Depsito Franco Zona Franca

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Railway network Trocha 1 m. Trocha 1.435 m. Vnculo faltante La Logstica del Hinterland Principales inversiones viales hacia puertos del Pacfico Projected Road PY (265 km) Projected Bridge PY-BR Central-Sud Bolivian Corridor Projected 878 km. Central-Sud Bolivian Corridor Projected 878 km. Projected Road AR-PY (380 km.) Road in Construction Railway under rehabilitation Puertos PANAMAX Puertos Post-PANAMAX Nodo Fronterizo

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Ollaue Estacin Avaroa Carmelo Peralta Loma Plata Tupiza Uyuni Cnel. Oviedo Caazap Puerto Iguas Ponta Por Tramo vial pavimentado Tramo vial en proyecto Puente en Proyecto Corredor Central-Sud Boliviano Tramo Chileno pavimentado hasta el Puerto de Iquique Eje Interocenico Central Salida hacia el Pacfico por Bolivia-Chile

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Polticas de trnsito ATIT (Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre) SGT5 Mercosur Principal Agenda Inspeccin tcnica vehicular Responsabilidad civil en transporte de pasajeros Transporte de mercancas peligrosas Pesos y dimensiones de camiones

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Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones

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Planes Nacionales en elaboracin. Plan Maestro de Transporte Ordenar en el corto, mediano y largo plazo el desarrollo de la infraestructura y servicios de transporte y logstica, con el objetivo de satisfacer con eficiencia y eficacia los requerimientos de la actividad productiva y de la poblacin en general, de forma tal a contribuir con el desarrollo social, con la competitividad de la economa y con el acceso de la produccin nacional a mercados internacionales. Plan Nacional de Logstica Racionalizar procesos, incrementar oportunidades para exportadores, capturar cadenas de suministro y de valor regional a travs de mecanismos logsticos eficientes y reducir costos de transacciones comerciales

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PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE SERVICIOS DE TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE LOGISTICA DE CARGAS

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PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE Plan Maestro de Transporte Plan Plurianual de Inversin Presupuesto anual aos 20 5 1 Horizonte de Planificacin

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Cargas de mayor volumen y recorrido sobre la red nacional Nro.Productos TransportadosTon x daTon x kmkm 1Soja39.09910.623.171 28% 272 2Combustible10.4313.213.945 8% 308 3Fertilizantes8.2681.866.174 5% 226 4Ganado vacuno4.9211.605.930 4% 326 5Piedra, canto rodado, ripio15.220981.122 3% 64 6Cermica roja y ladrillos6.937965.542 3% 139 7Mquinas agrcolas3.508948.268 2% 270 8Arroz3.230836.786 2% 259 9Cemento2.830794.361 2% 281 10Gas licuado1.454717.483 2% 494 Otros79.09115.623.722 41% 198 Total General174.98838.176.503 100% 218 Matriz O-D mayo 2011 Ranking de cargas por volumen y recorrido sobre la red vial nacional

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Volumen de Comercio Exterior por modo de transporte ModoExportacin%Importacin% Fluvial8.184.66376,57%4.022.67667,01% Terrestre2.502.43423,41%1.963.24732,70% Areo1.7600,02%17.6000,29% Total10.688.857100,00%6.003.523100,00% Fuente: DNA ao 2010

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Santos Paranagu Ro Grande Nueva Palmira Rosario 87,67% 11,61% Railway Waterway Highway Waterway Railway 0,72% 75% Railway Principales flujos de soja Ing. Roberto Salinas

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Planificado para 2010 Real 2010*Var. % Vial938391- 58,3 % Fluvial1.8745.210+ 178% Ferroviario25154- 78,5% Total3.0635.655+ 84,6% Exportacin de Soja granel 2010 (en miles de ton.) (*) datos Capeco Evolucin de exportacin por modo Cambios en la demanda modal

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Hidrova Paraguay Paraguay - Argentina

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MODALWATERRAILROAD Cargo Capacity 1 Convoy (20 barges and 1 tug) 30,000 t 15 Hopper Convoy (450 wagons) 860Trucks Total Lenght 250 m8,800 m 17,200 m (130 km in movement) Comparativo Modal de Transporte LESS SPACE, For equivalent cargo capacity of 30,000 ton:

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Corredor Ferroviario Bi-ocenico En el 2008 los Gobiernos de Brasil, Argentina, Chile y Paraguay decidieron llevar adelante el desarrollo de un sistema ferroviario bi-ocenico. Se solicit al BNDES que financie un estudio de factibilidad de tal modo a determinar trazados, inversiones, demanda de cargas, esquema institucional de gestin, etc. En el 2009 el Consorcio Corredor Bi-ocenico inici el estudio que culmin en el mes de marzo de 2011

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PasExtensin (km)Inversin (USD) Argentina1470300 millones Brasil934510 millones Chile34017 millones Paraguay6081,9 mil millones VPN1,8 mil millones TIR10%

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COORDINACION NACIONAL IIRSA-PARAGUAY Ferrova Belgrano Cargas al puerto de Antofagasta (Chile) Trocha mtrica 2100 km Construccin Puente ferroviario sobre el ro Paran Construccin Puente bi-modal sobre el ro Paraguay Construccin tramo CdE-Encarnacin 325 km Construccin tramo Cascavel-Foz Trocha mtrica 180 km Ferrova Cascavel Puerto Paranagu Trocha mtrica 679 km Construccin Tramo Encarnacin Pilar 300 km Corredor Ferroviario Bi-ocenico Ferrova Encarnacin-Brazo Largo Trocha estndar (1,435 mt) 1092 km

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Plan Maestro de Transporte Programa de Inversin 2012 - 2021

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Plan Maestro de Transporte Modalidad de financiamiento propuesta

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Plan Maestro de Transporte Cronograma de Inversin 2012-2021

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Gestin Financiera: Mecanismos existentes vs Riesgo de Demanda MecanismoRiesgo de demandaFinanciamiento Ley de Concesiones 1618/00 Privado Ley de Contrataciones Pblicas 2051/03 Pblico

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Gestin Financiera: Mecanismos existentes vs Riesgo de Demanda MecanismoRiesgo de demandaFinanciamiento Ley de Concesiones 1618/00 Privado Proyecto de Ley APP Pblico o mixto Privado o mixto Ley de Contrataciones Pblicas 2051/03 Pblico

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Transporte terrestre carretero Aeronutico Fluvial y portuario Ferroviario Rectora (polticas y planificacin) MOPC (VMT) MOPC (VMT) MOPC (VMT) MOPC (VMT) Regulacin y control DINATRAN Ente regulador (a crearse) DINATRAN Rgimen tarifario P. Ejecutivo, previa revisin del Equipo Econmico P. Ejecutivo previa revisin del Equipo Econmico OperacinSector privado DINAC/Sector Privado ANNP/Sector privado FEPASA/sector privado Provisin de infraestructura MOPC Coordinacin y articulacin intermodal Consejo Nacional de Transporte y Logstica Aspectos Institucionales a modernizar

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Aspectos institucionales Constitucin del Consejo Nacional de Transporte y Logstica Integrantes pblicos: MOPC, MIC, MH, STP, MRE. Nivel de Viceministros coordinados por el VMT. La Oficina de Planificacin Integral del Transporte del VMT que se encargar de monitorear el PMT. Presidente Equipo Econmico MHMICMOPCOtros CNTL REDIEXMesa Log Sec. Privado + Academia OPIT/VMT DPV/VOP DLog/MIC Consejos ProInversion

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Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones

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ACUERDOSAO I. ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO MERCOSUR - Israel2007 MERCOSUR - Chile1996 MERCOSUR - Bolivia1996 II. ACUERDOS MARCO MERCOSUR - Per2005 MERCOSUR - Colombia, Ecuador y Venezuela2004 MERCOSUR - India2004 MERCOSUR - Comunidad Andina2002 MERCOSUR - Mxico2002 MERCOSUR - SACU2000 III. ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL MERCOSUR - Mxico2002 Acuerdos de Libre Comercio Pases Otorgantes del Sistema Generalizado de Preferencias Australia Canad Estados Unidos Japn Noruega Nueva Zelanda Rusia Suiza Unin Europea Participacin SGP en la Exportacin nacional 12%99%24%98%100% 97%100% BE: 99 % ESP: 94,6 % FR: 93,1% HOL: 81,9% ITA: 43,2% ALE: 17,6% GRE: 7,2% ESV: 100% ESQ: 100% Participacin de PY en acuerdos Exportacin 2010 Ventanillas nicas Sistema Generalizado de preferencias Aprovechamiento de acuerdos comerciales

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Grfico de densidad de valor 2010 en base a datos de SOFIA Mapa de densidad de valor de productos de comercio exterior

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Variacin de la densidad de valor de productos de exportacin e importacin Fuente: BCP

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Evolucin de costos de transporte y seguro para cargas de importacin Fuente: BCP

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Mecanismos de facilitacin en implementacin VUE Ventanilla nica de Exportacin VUI Ventanilla nica de Importacin OEA Operador Econmico Autorizado BASC Normas de comercio seguro UNODC-WCO Programa de control de contendores

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A 450R1T2 459 INTERNATIONAL MONETARY FUND Fiscal Affairs Department Modernizacin de la Administracin Aduanera de Paraguay: Operador Econmico Calificado y Procedimientos de Despacho a Domicilio

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Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones

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Conclusiones El dinamismo del mercado debe ser acompaado por polticas estatales eficaces y eficientes Se debe priorizar la modernizacin institucional del Estado Hay mucho que mejorar en cuanto a la coordinacin de los distintos actores de las cadenas logsticas Se debe insistir generar escala mediante la integracin productiva Los LLDC deben ser beneficiarios de polticas diferenciadas por parte de Organismos Multilaterales Debe insistirse en la instalacin de observatorios sobre corredores sensibles al comercio exterior.

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Gracias por su atencin Para mas informacin visite: www.mopc.gov.py www.paraguaylogistico.org www.iirsa.org