Revista Andalucía Solidaria nº 2

de famsidiez años de

cooperación descentralizadadesde los municipios

Y además...Jornadas Internacionales Agua y Seguridad Alimentaria en los Países en Desarrollo

Globalocal. Modelo de Ciudad y Planificación EstratégicaEntrevista a Gervasio Sánchez

Nº 2 / II Etapa. Noviembre 2009

And

aluc

ía S

olid

aria

nº

2

• Diputación de Cádiz • Diputación de Córdoba• Diputación de Granada• Diputación de Huelva• Diputación de Jaén• Diputación de Málaga • Diputación de Sevilla• Ayuntamiento de Cádiz• Ayuntamiento de Córdoba• Ayuntamiento de Granada• Ayuntamiento de Jaén• Ayuntamiento de Sevilla• Ayuntamiento de Alcalá la Real • Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules• Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira• Ayuntamiento de Alcalá del Río• Ayuntamiento de Algeciras • Ayuntamiento de Almedinilla • Ayuntamiento de Archidona• Ayuntamiento de Archez• Ayuntamiento de Baena• Ayuntamiento de Benalmadena • Ayuntamiento de Benalup – Casas Viejas• Ayuntamiento de Bollullos Par del Condado• Ayuntamiento de El Borge

Entidades Socias Colaboradoras de famSi

Socios de famSi• Ayuntamiento de Bujalance• Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan• Ayuntamiento de Cantillana• Ayuntamiento de Camas• Ayuntamiento de Campillos • Ayuntamiento de Carcabuey• Ayuntamiento de Cardeña• Ayuntamiento de El Carpio• Ayuntamiento de Casares • Ayuntamiento de Casabermeja• Ayuntamiento de Conil de la Frontera• Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera• Ayuntamiento de Dos Hermanas• Ayuntamiento de Dos Torres• Ayuntamiento de Espejo • Ayuntamiento de Huelma• Ayuntamiento de Huercal de Almería• Ayuntamiento de Istán• Ayuntamiento de Iznajar• Ayuntamiento de Jerez de la Frontera• Ayuntamiento de Lopera • Ayuntamiento de Medina Sidonia• Ayuntamiento de Montilla• Ayuntamiento de Montoro• Ayuntamiento de Los Palacios

• Andalucía Solidaria (Programa de Canal Sur Radio)

• ASPAZ. Asociación por la Paz y la Solidaridad Internacional

• Asociación ADROCHES para el Desarrollo Rural de Los Pedroches

• Asociación Afromujer Andalucía • Asociación Contraviesa Sostenible• ASECOP• Asociación de Emisoras Municipales de

Andalucía (Ema rtv)• Asociación de Mujeres Olivar y Género• Asociación Sensibilizarte• Centro de Iniciativas y Desarrollo Sostenible• Centro de Iniciativas para la Cooperación BATÁ• CEMCI• Colectivo de Lesbianas y Gays de Andalucía

(COLEGA)• Confederación de Asociaciones de Vecinos

de Andalucía (CAVA)

• Ayuntamiento de Palenciana• Ayuntamiento de Palma del Río• Ayuntamiento de Palomares del Río• Ayuntamiento de Pilas • Ayuntamiento de Pozoblanco• Ayuntamiento de Priego de Córdoba• Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla • Ayuntamiento de Puente Genil• Ayuntamiento de Puerto Real• Ayuntamiento de Puerto Serrano• Ayuntamiento de La Rambla• Ayuntamiento de La Rinconada • Ayuntamiento de San Bartolomé de la Torre• Ayuntamiento de San Fernando• Ayuntamiento de San José del Valle• Ayuntamiento de San Juan de Aznalfarache• Ayuntamiento de San Juan del Puerto• Ayuntamiento de Trebujena• Ayuntamiento de Utrera• Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas• Ayuntamiento de Villa del Río• Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa• Consorcio Abrucena- Fiñana• Mancomunidad del Campo de Gibraltar • Mancomunidad de la Costal del Sol occidental

• Coordinadora Andaluza de Ongd´s (CAONGD)

• Federación de Consumidores en Acción de Andalucía - FACUA

• Federación de Empresas Cooperativas de Trabajo Asociado (FAECTA)

• Federación de Mujeres Progresistas de Andalucía

• FEPAMIC• Fundación Andaluza Fondo de Formación y

Empleo• Fundación El Monte• Fundación ESAN • Fundación ETEA para la Cooperación y el

Desarrollo• Fundación Europea para la Cooperación

Norte – Sur (FECONS)• Fundación Doñana 21• Fundación Internacional APRONI• Fundación Machado

• FUDEPA. Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de Andalucía

• Fundación Sevilla NODO entre Oriente y Occidente

• Instituto de Empleo y Desarrollo Socioeconómico y Tecnológico (IEDT) Diputación de Cádiz.

• Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria (IDEAS)

• Obra Social Caja San Fernando• PRODETUR S.A.• REAS, Andalucía• Es posible (Programa de Canal Sur 2) • Unión Iberoamericana de Municipalistas UIM• Unión de Consumidores de Andalucía – UCA/

UCE• Unión Romaní• XUL Comunicación Social

PLANIFICACIÓN EVENTOS INTERNACIONALES

Foro Internacional sobre Cooperación Descentralizada y Nuevo Multilateralismo activo

Sevilla, 24-25 de noviembre de 2009

Cumbre Internacional sobre Agua y Seguridad Alimentaria Sevilla, 9 y 10 de febrero de 2010

I Cumbre de Autoridades Locales UE-Marruecos

Córdoba, 1 y 2 de marzo de 2010

Conferencia Internacional sobre Formación para el Desarrollo Local y Rural

Jaén, 1 de octubre de 2010

I Foro Internacional de Agencias de Desarrollo Local Cádiz, Junio 2010

II Congreso África - Occidente

Huelva, Octubre 2010

OTROS EVENTOS EN ANDALUCÍA…II Foro Solidaridad Andalucía - Palestina

Foro Mujer y Poder Local

I CERTAMEN DE FOTOGRAFÍA ANDALUCÍA SOLIDARIA

Las fotografías podrán presentarse desde el 15 de noviembre de 2009 hasta el 15 de enero 2010 y deberán dirigirse a FAMSI, Avda. de la Consti-tución 24, 1, Pasaje de los Seises, 41001 Sevilla (España), indicando en el sobre I Certamen de Fotografía Andalucía Solidaria.

En el certamen podrán participar profesionales de la fotografía, fotógrafos aficionados, estu-diantes, cooperantes y ONGD tanto de España como de otros países.

Se establecen tres premios de acuerdo a las tres categorías:

Mejor reportaje solidario, dotado con 3.000e(patrocinado por FAMSI)Mejor fotografía solidaria, dotado con 2.000e(patrocinado por el Programa ART del PNUD)Mejor montaje fotográfico solidario, dotado con 1.000e

(patrocinado por el Consorcio Andaluz de ONGD)

PUBLICIDAD E INFORMACIÓN

Las bases completas del certamen se pueden consultar en:www.andaluciasolidaria.org

grama ART del PNUD y el Consorcio Andaluz de ONGD. El fondo fotográfico resultante de la convocatoria contribuirá a ilustrar los distintos contenidos de la revista Andalucía Solidaria. La temática de las fotos puede hacer referencia a la acción humanitaria y la sensibilización en torno al desarrollo humano local y la búsqueda de la igualdad y la justicia para un mundo más incluyente.

El Fondo Andaluz de Municipios para la Solidari-dad Internacional (FAMSI) publica trimestralmen-te la revista Andalucía Solidaria con el fin de dar a conocer el trabajo de la cooperación descentrali-zada andaluza, representada por ayuntamientos, diputaciones y entidades de la ciudadanía, para mejorar las condiciones de vida de la población de los países empobrecidos.FAMSI instituye el Certamen Anual de Fotografía Andalucía Solidaria, en colaboración con el Pro-

© N

atalia Martínez

“FAMSI celebra su décimo aniversario. Un año de eventos para el desarrollo, el diálogo entre culturas, la creación de alianzas y la construcción de una convivencia pacífica.

De una realidad más solidaria y equitativa”

02 Opinión Miguel Ángel Moratinos

03 Editorial Antonio C. Zurita Contreras 04 Agua y Seguridad Alimentaria Jornadas Internacionales Agua y Seguridad Alimentaria en los Países en Desarrollo José Luis Lanza Sáez

Entrevista a Paul Nicholson Pedro J. Ortega

08 Geografías Bolivia, el reencuentro con la tierra Javier Ijeño El baile del pozo Lilia Train Cinco millones de puertas al mundo José Miguel Morales Desde entonces... Victoria Saludes López 12 Artículo

Globalocal: modelo de ciudad y planificación estratégica

Emilio Carrillo

14 IdearioObjetivos de desarrollo del Milenio: ¿oportunidad perdida?

Carlos Taibo, Eduardo Galeano, Chema Castells, Leire Pajín, Juan Torres, Jesús Núñez y Juan Marchena

SUMARIO

Dirección: Antonio C. Zurita Contreras Coordinación: Ana Rioja y Óscar Toro Consejo de Redacción: Isabel Lobato Padilla, Marián Ruiz Sáez, Antonio C. Zurita Contreras, Manuel Redaño, Emilio Rabasco, Andrés Falck Redacción: Ana Rioja, Óscar Toro, Nuria Estrada y Pedro J. Ortega Colaboraciones en este número: María Clauss, Santiago Merino, Carlos Taibo, Eduardo Galeano, Chema Castells, Leire Pajín, Juan Torres, Jesús Núñez, Juan Marchena, Emilio Rabasco, José Luis Corrionero, José Luis Lanza, Emilio Carrillo, Natalia Martínez, Francisco Sierra y Belén Torres.

Diseño: Xul Comunicación Social – www.xul.esEdita: FAMSI, Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad InternacionalColabora: Fundación Xul para la comunicación social y el desarrollo

Más información en: www.andaluciasolidaria.org y www.fundacionxul.org Opinión, comentarios, sugerencias: [email protected]

18 10 años de FamsiMemoria histórica de la cooperación andaluza (I)

Antonio Zurita Contreras

José Luis Lanza, José Castillo, Belén Torres, Antonio Granadino, Irene García

24 Entrevista José Antonio González Mancebo Ana Rioja

28 RedesVisita institucional Famsi a Oriente Medio: Israel y Palestina

José Luis Corrionero Entrevista a Miguel Esteban Pedro J. Ortega 32 Comunicación para el desarrollo

Sin cuenta de resultados Belén TorresComunicación, solidaridad y desarrollo participativo

Francisco Sierra Caballero

34 Entrevista Gervasio Sánchez Óscar Toro

38 Actualidad Famsi

47 Agenda

fe de erratas: el autor de la foto de portada del número 1 es: A.Benítez.Barrios/DBLANCO

Dep. legal: C0-1027-09

2andalucía solidariaopinión

EUROPA SOLIDARIAMinistro de Asuntos exteriores y de CooperACión

Miguel Ángel Moratinos

La cooperación para el desarrollo in-ternacional se ha convertido en una política de Estado en las economías de los países más prósperos. Sociedades como la española no han sido ajenas a este impulso ético y cívico de solida-ridad, al igual que nuestro Estado de las Autonomías en todos sus niveles administrativos. Se puede afirmar con humildad y satisfacción que en la pri-mera década del siglo XXI la coopera-ción española se ha convertido en una política de Estado y en un referente en la Comunidad Internacional, así como en la muestra de la solidaridad y el compromiso de la sociedad espa-ñola; tendencia que se ha consolidado también en muchos de los Estados Miembros de la Unión Europea que es hoy la mayor donante de ayuda ofi-cial al desarrollo (AOD) del mundo.

Esta respuesta se fundamenta en los valores y principios que vertebran la unión en la diversidad de Europa e incide en la consecución de los Obje-tivos de Desarrollo del Milenio; obje-tivos que por su urgencia no pueden verse relegados por la crisis financiera y económica internacional, que deja-rá bajo el umbral de la pobreza a más de 1000 millones de personas. Eu-ropa ha sido un agente dinamizador de la extensión de la solidaridad y de la cooperación al desarrollo en la co-munidad internacional. Y se ha visto reforzada en este objetivo por el surgi-miento de un mundo global e interde-pendiente, incierto e interconectado, donde la pobreza y las condiciones de desarrollo son cada día más visibles e interpelan a la conciencia de la socie-dad civil global y de los Estados.

La política de cooperación para el desarrollo ha adquirido en España una relevancia cada vez mayor en la dimensión de nuestras relaciones internacionales con terceros países y con organismos multilaterales. Esa importancia tiene también un reflejo en lo presupuestario que se ha consolidado con la mejora de los mecanismos e instrumentos para fortalecer su coordinación, comple-mentariedad y coherencia. Avanzar en estos aspectos incide en la cali-dad de nuestra cooperación.

La propuesta del Gobierno para los Presupuestos Generales del Estado en 2010 (AOD de la Administración Ge-neral del Estado) es de 4.569 millones de euros. El año pasado la aportación era prácticamente similar con 4.571,2 millones de euros. El total de AOD estimado para el 2010, incluyendo a las Comunidades Autónomas y a los entes locales será de 5.192,37 millones de euros, el 0.51% de la RNB. Los presupuestos consolidados de 2008 nos indican que la cooperación des-centralizada ya representa en nuestro país más del 12 % del total de nuestra Ayuda Oficial al Desarrollo; es decir, 650 millones de euros aportados por las Comunidades Autónomas y más de 140 por los entes locales.

Desde el punto de vista presupues-tario, el Gobierno de España ha he-cho un ejercicio de responsabilidad y realismo que tiene como base los datos publicados en septiembre so-bre la recaudación actual y la pre-visión de ingresos para el próximo año. Pero cabe preguntarse, ¿esta decisión nos aleja del objetivo del 0.7% en 2012? La respuesta es nega-tiva si se considera nuestra experien-cia en incrementos presupuestarios, como los de los ejercicios 2007 y 2008. Tenemos la capacidad de cre-cer lo necesario para alcanzar el 0.7

durante los presupuestos de 2011 y 2012. El Consenso Europeo sobre Desarrollo de 2005 aprobó como meta colectiva el 0,56% de la Renta Nacional Bruta para el año 2010 y para el conjunto de miembros de la Unión Europea, porcentaje que al-canzaremos en la Presidencia espa-ñola de la Unión.

El Gobierno se ha marcado como objetivo prioritario de la Presiden-cia de la Unión Europea optimi-zar las posibilidades del Tratado de Lisboa para potenciar la política de cooperación al desarrollo den-tro del marco de la acción exterior de la Unión. Somos conscientes de que la vinculación entre acción ex-terior y cooperación comporta cier-tos riesgos de instrumentalización para la consecución de objetivos de la acción exterior. Si bien es cierto que de sus interrelaciones pueden derivarse efectos dirigistas, éstos son menores a los perjuicios derivados de encapsularla en otras áreas de la acción exterior. En términos institu-cionales esta reflexión se sostiene en que los asuntos de desarrollo sean competencia del futuro Consejo de Relaciones Exteriores, presidido por el Alto Representante, y en la nece-sidad de que la primera potencia en materia de cooperación cuente con un Comisario de Desarrollo con vi-sibilidad y relevancia política.

La programación estratégica de la po-lítica de desarrollo la llevarán a cabo en estrecha colaboración la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Ex-terior, mientras que la programación operativa corresponderá a la Comi-sión. Hasta la fecha, existen posiciones distantes aunque ese contexto aún no ha agotado los espacios de diálogo y de negociación. La cooperación para el desarrollo debe integrarse en la acción exterior de la UE y, lógicamente, en el

3andalucía solidaria

editorial

EDITORIALdireCtor de AndALuCÍA soLidAriAAntonio C. Zurita Contreras

Muchas gracias, Sr. ministro, por colaborar y abrir este segundo número de la segun-da etapa de Andalucía Solidaria, que a la vez ¡celebra el 10 aniversario de Famsi!

Me gustaría recoger dos ideas de la información que aporta. En primer lugar, desde la trinchera de quienes estamos en la cooperación internacional desde hace años, quie-ro destacar la buena noticia de la consolidación del presupuesto de la AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo) en tiempos de crisis (de 1700 millones de euros en 2003, a más de 5.000 previstos para el 2010). Junto a esa estabilidad de presupuestos, es destaca-ble el trabajo que se está haciendo por organizar mejor el sistema de la cooperación internacional española. En ocasiones, con reformas tan esperadas como la aprobada el pasado 6 de noviembre por el Consejo de ministros: la de los créditos FAD. Una re-forma esperada porque se trata del mecanismo más antiguo de la cooperación española, desfasado después de más de treinta años por haber servido más como instrumento para la internacionalización de la economía española, que como herramienta de ayuda al desarrollo. Me consta, por testimonios cercanos, que no ha sido fácil, y nos felicitamos por haberlo logrado.

Del mismo modo, nos felicitamos por el hecho de que Andalucía sea la comunidad que más está aportando de sus propios presupuestos a esta AOD consolidada. Lo destacába-mos en el primer número y vale la pena volver a mencionarlo en este momento. Cerca de 130 millones de euros. En época de crisis, también el gobierno autónomo consolida sus presupuestos.

Los gobiernos locales están resistiendo el tirón y desde aquí hay que animarles a que no den pasos atrás. El ahorro debe venir de otros conceptos.

Estamos hablando de un concepto de solidaridad, como he mencionado en algunas ocasiones, tridimensional:

• solidaridad entre nosotros, procurando arropar a quienes la crisis de la especula-ción coloca en riesgo de exclusión.

• solidaridad, reclamando para territorios como Andalucía, lo que corresponde en una Europa social y equitativa.

• solidaridad con la humanidad, la que vive más allá de nuestras fronteras y que sin duda, vive peor.

Desde luego, desde un concepto de solidaridad que es seña de identidad de nuestra cooperación, Andalucía es uno de los mejores lugares del mundo.

Ahora nos toca hacer las cosas bien, demostrar que la ayuda es eficaz, que promueve un desarrollo humano sostenible y no parches, que está coordinada, que es tarea de todos, que no es un mercado cautivo de especialistas. Ahora nos toca demostrar que la ayuda y la cooperación que parten de Andalucía, son incuestionables.

marco institucional post-Lisboa no se le puede otorgar el mismo tratamien-to que al comercio, lo que supondría que el Alto Representante no presidirá las reuniones del Consejo de Relacio-nes Exteriores donde se analizarán y aprobarán estrategias de desarrollo. En este sentido, soy optimista porque la distancia entre posiciones conceptuales de los Estados Miembros se está redu-ciendo en las últimas semanas.

En cuanto a la eficacia de la ayuda, nos proponemos que la Presidencia española promueva el debate sobre la división del trabajo transnacional. Se trata de un tema delicado que podría despertar susceptibilidades de varios Estados Miembros. La distribución del trabajo transnacional no puede percibirse como un “mandato moral” y no implica que los Estados europeos abandonemos los países tradicionales en los que desarrollamos nuestra co-operación. España desea promover en su Presidencia una comunicación sobre evasión fiscal desde la perspec-tiva del desarrollo, aunque se tratarán esencialmente temas de cooperación internacional y apoyo a la gobernabi-lidad fiscal de los países en vías de de-sarrollo, a través de asistencias técnicas a las administraciones tributarias de países en vías de desarrollo.

En la Presidencia española la coopera-ción será una de las principales priori-dades del Gobierno, pues por primera vez en la historia europea ésta será ob-jeto de la agenda de los Jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo Europeo de junio. Con ello queremos reafir-mar que la cooperación ha pasado a ser un elemento central de la acción exterior y una política con voz propia. Esta convicción se ha gestado en los últimos años en España con el con-senso de todas las fuerzas políticas y de todos los actores de la cooperación. Los resultados de este notable esfuer-zo de todas las Administraciones pú-blicas han cristalizado en un modelo de cooperación para el desarrollo que inspirará a la nueva Europa del Trata-do de Lisboa y a la Presidencia espa-ñola, y dibujará los rasgos de la fiso-nomía de la Europa solidaria.

4andalucía solidariaagua y seguridad alimentaria

El agua y la seguridad alimentaria condicionan la consecución del 90% de los ODM

La Diputación de Sevilla acoge en febrero las “Jornadas Internaciona-les Agua y Seguridad Alimentaria”, organizadas en colaboración con el FAMSI.

En el año 2000, cuando la Asam-blea General de Naciones Unidas aprobó la Declaración de los ODM (Objetivos de Desarrollo del Mile-nio), se crearon bastantes expecta-tivas de mejorar las condiciones de vida de cientos de millones de per-sonas, pero a fecha de hoy, multitud de circunstancias (la subida del pre-cio de los alimentos, la situación del Comercio Mundial, la proliferación de los biocombustibles, la disminu-ción de la inversión en la ayuda al desarrollo de los países ricos, la crisis económica, entre otras) han hecho que la situación se haya agravado y en muchos casos, estancado. Mien-tras tanto, se suceden cumbres de líderes políticos con promesas de cambiar la situación y de aumentar la inversión en los países en desarro-llo, promesas que en la mayoría de los casos caen en saco roto.

“El hambre y la desnutrición siguen haciendo estragos en estos países y la previsión es que la situación se agrave si no cambian las condicio-nes”.

JORNADAS INTERNACIONALES AGUA Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO

La última cumbre contra el hambre celebrada el pasado mes de enero en Madrid, analizó la situación, los erro-res cometidos y la crisis alimentaria actual en el mundo, finalizando con un llamamiento al aumento de la in-versión en el desarrollo económico y social de las áreas rurales de los países en desarrollo, en especial, en el sector agrícola. Pero esta crisis alimentaria mundial no es coyuntural, sino que responde al impacto de las políticas neoliberales que se vienen aplican-do desde hace treinta años, a escala global. Liberalización comercial a ultranza a través de las negociacio-nes en la Organización Mundial del Comercio y en los acuerdos de libre comercio y las políticas de ajuste es-tructural, el pago de la deuda exter-na, la privatización de los servicios y bienes públicos son sólo algunas de las medidas que se han venido impo-niendo por parte del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en los países del Sur, en las últimas décadas.

El modelo de agricultura y alimen-tación en la actualidad no sólo tie-ne consecuencias en el Sur global, sino también en las comunidades del Norte: acabando, en ambos la-dos del planeta, con una agricultura familiar y un comercio de proximi-dad vital para las economías locales,

promoviendo una creciente inse-guridad alimentaria con una dieta que se abastece de alimentos que recorren miles de kilómetros antes de llegar a nuestra mesa, y fomen-tando una agricultura y ganadería intensiva, desnaturalizada, donde el beneficio económico se antepone a los derechos sociales y medioam-bientales.

“Debemos reivindicar el derecho de los pueblos a la soberanía alimenta-ria, a garantizar su agricultura y su alimentación” No cabe duda de que la base de la seguridad alimentaria está en la agricultura, una agricultura basada en la formación, en suministrar los recursos, el equipamiento y la in-fraestructura suficientes para que se produzca un desarrollo integral sos-tenible. El acceso limitado al agua debido a su escasez, contaminación, exclusión o conflictos, es un obstá-culo cada vez mayor para la produc-ción de alimentos. Y ante una situa-ción de escasez de agua, la amenaza se cierne sobre tres aspectos funda-mentales del bienestar humano: la producción de alimentos, la salud y la estabilidad política y social.

El cambio climático y la desertiza-ción son fenómenos ambientales

n José Luis Lanza SáezÁrea de cooperación internacional de la Diputación de Sevilla


agua y seguridad alimentaria

el hombre, aunque este porcentaje varía considerablemente según el lu-gar, el clima o la época del año.

Las Entidades Locales, podemos de-cir que ya tenemos un recorrido y experiencia en proyectos de seguri-dad alimentaria y en abastecimiento de agua, en un contexto de desa-rrollo humano local. Es por tanto el momento de que reflexionemos sobre estos temas y sobre leccio-nes aprendidas, y es el momento de sacar conclusiones sobre buenas prácticas en proyectos de estos dos sectores.

La Diputación de Sevilla, lleva varios años apostando e incrementando su aportación en proyectos de este tipo, tanto en África Subsahariana como en Latinoamérica, entendiendo que la inversión en seguridad alimenta-ria y en agua contribuye, no sola-mente a la consecución del primer objetivo de desarrollo del milenio, sino que repercute de manera sus-tancial en la consecución del resto (salud, educación, medioambiente, enfermedades etc.)

que están contribuyendo a la agu-dización de estos problemas que producen hambrunas, desnutrición y muerte. Es por esto que, la ges-tión del agua deberá tender a evitar situaciones conflictivas debidas a es-casez, sobreexplotación y contami-nación, mediante medidas preven-tivas que procuren un uso racional y de conservación. El agua es un recurso imprescindible pero escaso para la vida. Menos del 1% del agua del planeta es dulce y accesible para

“Invertir en agua y seguridad alimentaria es invertir en el 90% de los Objetivos de Desarrollo del Milenio”

DATOS PRÁCTICOS

“JORNADAS INTERNACIONALES AGUA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO” - 9 Y 10 DE FEBRERO DE 2009 -Lugar de celebración: Diputación de Sevi-lla, calle Menéndez Pelayo 32.


“FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, LA

AGRICULTURA ECOLÓGICA ENFRÍA EL PLANETA”

PAUL NICHOLSONPaul Nicholson es coordinador en

Europa del movimiento social Vía

Campesina, la mayor organización

mundial de campesinos que

ha introducido en los foros

internacionales el concepto “Soberanía

Alimentaria”, definido como el derecho

de todos, consumidores y productores,

a definir sus políticas. Lo consideran

requisito indispensable, previo a la

“Seguridad Alimentaria”. Vía Campesina

sigue muy de cerca los pasos de la

Cumbre de Copenhague y el desarrollo

del G-8, en cuanto a la importancia

que estos organismos otorgan a la

agricultura familiar.


agua y seguridad alimentaria

La organización defiende la producción para el consumo familiar, la venta en los mercados locales y el destino de los excedentes a los mercados solidarios; promueve un modelo basado en la agricultura y en la producción sustentable, con recursos locales, respetuoso con la cultura y las tradiciones de las comunidades. Entre las 148 organizaciones que componen Vía Campesina se encuentran el Movimiento de los trabajadores sin tierra de Brasil y los sindicatos de productores de hoja de coca de Bolivia.

FAMSI y la Diputación de Má-laga han acogido el encuentro anual de la Comisión de Agricul-tura Ecológica de Vía Campesi-na, un movimiento internacional que representa a 300 millones de campesinos en todo el mundo.

P.O. ¿Con qué conclusiones se cie-rra en este encuentro?P.N. Para la Vía Campesina han sido unas jornadas importantes para reunir a la Comisión de Agri-cultura Campesina. Hemos logra-do la representación de 16 países, en un momento donde la crisis alimentaria y la climática centran cualquier esfuerzo, definiendo la posición de los agricultores frente a la cumbre de Copenhague.

P.O. ¿Y cuál es esa posición?P.N. Nuestra posición es alimen-tar el papel de la Agricultura. De-fendemos la agricultura ecológica para “enfriar” el planeta. Hay es-tudios que señalan que el 30% de las emisiones de gases efecto inver-nadero provienen de un modelo de explotación agroquímico. La cumbre de Copenhague y el G8 obvian el papel de la agricultura familiar. El G8, por su parte, pre-tende buscar soluciones para gran-des ¿multi?nacionales en cuanto a la crisis. ¡Es injusto e inútil para el cambio climático!

P.O. ¿Qué soluciones son esas?P.N. No podemos permitir que el G8 permita la compra de derechos de contaminación. Es un engaño. Desde el acuerdo de Kioto, el pla-neta se ha calentado más y nunca se ha producido la reducción de gases. El acuerdo plantea el año 2050 como tope para esta reduc-

PAUL NICHOLSON

P.O. ¿Se hace posible desde la expe-riencia de una entidad que agrupa a 148 organizaciones en red, esta reestructuración desde lo local?P.N. Sí. La soberanía alimentaria es el derecho de todos, consumi-dores y productores, a definir sus políticas agropecuarias y de pro-ducción de alimentos. Cada te-rritorio es una realidad diferente, pero se hace indispensable el traba-jo conjunto. Pertenecemos a la Vía Campesina porque compartimos la misma ilusión, la producción de alimentos sanos. La FAO destaca que el hambre, y las migraciones también, se dan casi en la totalidad del Mundo Rural y debemos llegar hasta allí. El trabajo en red es esen-cial porque seguir como antes es imposible. Y eso es tarea de todos.

ción, pero será demasiado tarde. Por eso proponemos un cambio en los modelos. La Vía Campesi-na es el referente internacional de la lucha y la propuesta en la crisis climática financiera que hay que cambiar.

P.O. Vía Campesina propone un cambio en el modelo de consumo. ¿Cuál es el papel de los municipios en esta construcción de la sobera-nía alimentaria?P.N. Proponemos un cambio de consumo y del modelo producti-vo, pero también la redistribución de los bienes comunes. En referen-cia a lo ocurrido en Honduras, han sido las organizaciones sociales y campesinas los que han manteni-do a Zelaya en el gobierno y vía campesina está en contra del golpe de Estado. La soberanía alimenta-ria se construye desde los cambios, las propuestas, y sobretodo, de las resistencias desde lo local.

Texto y Fotografías Pedro J. Ortega

8andalucía solidariageografías

n Javier Ijeño

Bolivia, el reencuentro con la tierra

En los muros de las casas que bordean la carretera entre La Paz y Oruro, a casi 4000 metros sobre el nivel del mar, se lee “Bolivia cambia, Evo cumple”. Son muros de adobe, muchos de ellos ya sin función salvo la de estar ahí año tras año deshaciéndose hasta volver a ser el montón de arena que alguna vez fueron. Mal y débil soporte para esas cuatro palabras que tanto significan hoy día en Bolivia.

Bolivia cambia, y el valor de este cambio es que ya no tiene marcha atrás. Bolivia no sólo cambia porque haya más escuelas, más asfalto o más igualdad y derechos, Bolivia cambia porque está cambiando su gente, está cambiando su estructura, sus huesos. Más que cambiando se podría decir que Bolivia está recuperando lo que perdió hace quinientos años. Se está recuperando a sí misma.

En la UNIK, Universidad Indígena Kawsay, de Oruro, lo explican así: “cuando llegaron los españoles no descubrieron nada. Aquí había un sistema como también había un sistema en Europa. Eso no se descubre, eso simplemente es. Los españoles eliminaron ese sistema y establecieron una estructura a imagen de las europeas. Crearon países, provincias, departamentos, municipios. Los jefes originarios desparecieron, nos quedamos sin representantes y nos desvanecimos como pueblo. Ahora estamos recuperando nuestras estructuras originarias, nuestra propia forma de gobierno. Ha habido un paréntesis de quinientos años”.

Tras la expulsión de los españoles los pueblos originarios dejaron de ser españoles para convertirse en Bolivianos; lucharon por la libertad de un país cuyos regímenes mantuvieron sistemas occidentales que no contaban con Quechuas, Aymaras, Chipayas, Urus, con ninguno de los casi 40 pueblos o naciones distintas que pueblan Bolivia. El sistema de desarrollo occidental no es justo ni respetuoso con los recursos y por lo tanto no tiene cabida en la mentalidad originaria, sin embargo no se trata de aislarse del resto del mundo sino recuperar una forma de gobierno y desarrollo que les permita

un equilibrio, pero sobre todo que les permita una existencia como pueblo y como cultura, que les permita tener voz para comunicarse con el resto del mundo desde la dignidad.

No toda Bolivia piensa y siente igual, pero los y las que antes no contaban más que como materia prima, ahora tienen la opción de elegir qué y cómo quieren vivir.

Ahora sus voces se oyen, se escuchan y sus decisiones son tomadas en cuenta. El tiempo avanzará, los muros de adobe seguirán deshaciéndose en el altiplano; Evo Morales pasará y vendrá otro u otra, pero el pueblo originario ahora sabe que es pueblo y que el paréntesis se está cerrando y que por primera vez en quinientos años vuelven a ser parte de su tierra.

Javier Ijeño. Oficial de Área del Programa ART Bolivia. Lleva desde el 96 trabajando en el ámbito de la cooperación internacional, con la ONG MZC, con FAMSI y con el PNUD. En estos años ha desarrollado su labor en Bosnia y Herzegovina, Marruecos, Colombia, Sri Lanka, Indonesia, Perú y ahora, en Bolivia.

foto

: Nat

alia

Mar

tínez


geografías

Es julio, y el calor del verano mauritano es asfixiante. Llevo un poco más que un año viviendo en este país desértico y más o menos me he acostumbrado a una temperatura que supera los 40 grados durante el día la mayor parte del año. Pero ahora voy a dejar mi despacho en Nouakchott, la capital, donde tengo el aire acondicionado funcionando al máximo, para ir al interior del país, al Sur. Voy a la región de Brakna, donde FAMSI y sus socios, el Ayuntamiento de Jaén y la Diputación de Córdoba, tienen un proyecto de rehabilitación de un pozo en la Comuna de Dar El Barka. En esta misión seré acompañada por la ONG local, Agir en Faveur de l’Environnement, AFE, o Actuar a Favor del Medio Ambiente, que ha sido encargada de la tarea de medir el caudal del pozo.

Decidimos salir de la ciudad por la tarde para poder llegar justo antes del atardecer y pasar la noche allí, en Dar el Barka, como huéspedes del alcalde. Pasando por los varios puestos de control me doy cuenta de que la policía también se está intentando proteger del calor y las preguntas son mínimas esta vez. Puede también que estén más tranquilos ya que la crisis política que ha vivido el país desde el golpe de estado de agosto de 2008 podría acabar con elecciones presidenciales en agosto. Con las ventanas abiertas dejamos la ciudad y empezamos a ver las dunas de color cobre típico de esta zona, con una vegetación mínima intercalada entre ellas. Pasamos por camellos, burros, corderos, niños jugando al lado del asfalto y pequeños pueblos formados por construcciones simples de ladrillo y Khaimas o tiendas, la estructura tradicional de Mauritania. Estamos siguiendo lo que se llama aquí “La route de l’espoir,” o el camino de la esperanza, la artería principal del país y el primer gran proyecto de construcción de carreteras del país en los años ’70 que va desde la capital, en la costa, hacia el este hasta la frontera con Malí.

Después de casi cuatro horas llegamos a Dar El Barka, el pueblo cabecera que se encuentra en la orilla de un ramal del Río Senegal. El alcalde nos espera con su equipo y hay mucha actividad por todos lados con un khaima recién montado para albergar la compaña política para las elecciones. Sin más, nos sentamos al aire libre sobre una alfombra con varios cojines

a nuestra disposición y tomamos el té verde con menta, ritual tan importante para las relaciones humanas, pensando que hasta mañana por la mañana no tendríamos más preocupaciones que disfrutar del té y un cordero que comeríamos juntos en el mismo sito. Estaba siendo demasiado optimista porque esa noche mientras, me despierto por una tormenta de arena. Miro a mi alrededor y me doy cuenta de que todos los demás siguen durmiendo como si nada pasara, completamente tapados por una sábana para protegerse de la arena. Yo decido que no soy tan fuerte, y con el calor que sigue haciendo, me retiro a la camioneta para encerrarme a dormir y tomar un vaso de agua fría que tengo guardado en la nevera. Cierro los ojos, y dejo que el balanceo de la camioneta con el viento me ayude a reconciliar el sueño.

Me despierto temprano y me bajo de la furgoneta, un poco dolorida pero nada grave. Enfrente veo niños y mujeres bañándose en el lago que se ve muy por debajo de su nivel habitual, pero pronto habrá la temporada de lluvias, en agosto. Con un desayuno simple de té y pan fresco llamado “pan de brousse” o pan de campo, vamos en una caravana de varias furgonetas al sitio del pozo en la localidad de Cham, a unos siete kilómetros de Dar El Barka. Al llegar me sorprendo de ver que no hay nadie alrededor, ni siquiera un burro! y el alcalde me explica que hace una semana o dos, el pozo dejó de funcionar y que los 2,500 habitantes que dependen de este pozo se han visto obligados a extraer agua de dos pozos cercanos sin cubrir. Parece que esta rehabilitación no podía llegar antes para las cuatro localidades que se van a beneficiar de ella y de la canalización de agua a sus asentamientos respectivos. Pero antes de llevar a cabo las obras de rehabilitación, hace falta medir otra vez el caudal del pozo, o la presión, para saber con exactitud los equipos a instalar. Este pozo funciona a pedal, es decir que se bombea el agua con la fuerza humana. Ya había visto, en visitas anteriores a este sitio, cómo los niños y jóvenes tenían que trabajar bajo el sol para extraer el agua, o como el alcalde lo describía: “el baile del pozo”, por el ritmo que iban cogiendo, izquierda derecha, izquierda derecha…

Aparcamos los vehículos bajo el único árbol cercano y el equipo técnico empieza a bajar sus instrumentos, y de repente, comienza a salir de los khaimas cercanos la población curiosa, queriendo ver si tal vez hoy se resuelve el pozo parado. Cuando llegan los jefes de los cuatro asentamientos que dependen del pozo, el alcalde y el ingeniero de AFE explica por qué están allí y que por lo menos hoy, debido a la prueba que se va a hacer, habrá agua para todo el mundo. Sin más, todos comienzan a dispersarse. No entiendo bien lo que ha acontecido hasta que comienzo a ver a niños, mujeres, jóvenes hasta ancianos, llegando de todas direcciones con varios tipos de contenedores, sobre todo el tipo amarillo. Estos contenedores reciclados de veinte litros que antes contenían aceite vegetal, son omnipresentes en Mauritania. Comienza la espera bajo el sol ascendente de la mañana. Con algunos problemillas y pruebas preliminares, el equipo técnico está muy metido en su labor hasta que llega el momento que todo el mundo esperaba: el bombeo de agua. Con una presión fuerte, sale el agua por un tubo que el ingeniero intenta direccionar hacía los contenedores, y todo el mundo comienza a agitarse, empujándose hacía la corriente de agua pura que no han visto desde hace semanas. Cuando se acaba, todavía hay gente esperando y me doy cuenta de la brutal realidad en este país, dónde tan solo el 63% tiene un acceso sostenible al agua potable. Además, son las mujeres y niños a quienes les toca la tarea de recolectar agua, a veces caminando kilómetros bajo el sol. Mientras yo puedo abrir el grifo cómodamente en la capital, la mayoría de los mauritanos, aun no disponen de una fuente sostenible de agua potable.

Nos vamos de Cham y Dar El Barka (después de varios tés por supuesto), con el pequeño consuelo de que, por lo menos hoy, pudimos resolver su necesidad de agua potable, pero con la conciencia también de que aunque este pozo se va a rehabilitar, existen tantos más al interior del país…es un trabajo casi sin fin. Cuando llego a casa en Nouakchott, tomo un baño frío e intento que sea lo más corto posible.

n Lila Train

El baile del pozoNacida en Canadá, trabaja con FAMSI desde 2007. Actualmente es Coordinadora Técnica para FAMSI en Mauritania.

rehabilitación de un pozo al sur de Mauritania.

10andalucía solidariageografías

Vivimos tiempos interesantes. Tiempos complejos en los que decenas de temas saltan llamando nuestra atención en los medios. Al tiempo nuestra visión está cada vez más parcelada. Economía, seguridad, desarrollo, medio ambiente, empleo, tec-nología… Grandes temas de hoy, pero sin un discurso aglutinador. Sólo una palabra que sí se aplica siempre y refleja un signo indiscutible de este tiempo. “Global”.

Ya nada se puede entender sin encua-drarlo dentro del todo mundial. El mundo aparece como un sistema único en el que cada acontecimiento debe ser situado en un contexto mucho mayor para poder ser entendido. La dialéctica Local-Global se ha instalado en nuestro mundo y seguramen-te se quede para siempre.

El modelo de inmigración que experimen-tamos en España en estos inicios de siglo XXI necesita ser entendido en esta dinámi-ca. Si nos quedamos en análisis localistas perderemos la perspectiva y por tanto la visión de conjunto.

España como todas las sociedades está en permanente cambio, lo importante es detectar las claves, los cambios más sig-nificativos. Uno de ellos es a todas luces, la inmigración. Habitualmente nos queda-mos en analizar los dramas humanos que existen detrás de las pateras o en analizar la necesidad de adaptación de los servi-cios públicos. En el mejor de los casos se analiza su impacto económico en positivo. Pero rara vez se piensa en el significado a largo plazo, en los cambios profundos que supone para la sociedad y que como todo cambio encierran potenciales elementos positivos.

Creo que fundamentalmente existen dos aspectos que necesitan ser mirados aten-tamente e introducidos en nuestra forma de percibir el hecho migratorio para ser aprovechados en todo su potencial.

Por un lado y muy especialmente en este momento en el que empieza a existir un volumen importante de personas de origen

n José Miguel MoralesSecretario General Federación Andalucía Acoge

Cinco millones de puertas al mundo

extranjero que residen de forma estable en España, debemos descubrir la oportunidad que supone el tener más de 5.000.000 de vecinos que ya son parte de España, pero poseen raíces fuera de ella. Raíces que incluyen redes personales, conocimiento del país de origen y de España, capacidad de generar conexiones, etc. Ésta realidad ha llevado a introducir iniciativas como el codesarrollo intentando vincular proyectos internacionales y realidades locales. En el momento de la mundialización, hay que poner en valor el papel de los ciudadanos que residiendo aquí abren una puerta y pueden ser parte de una comunicación con el resto del mundo.

Por otro lado la relativa homogeneidad de España ha quedado rota en muy pocos años. Desde los ochenta para acá hemos pasado de ser un país confesional católi-co, marcadamente patriarcal y podríamos decir que culturalmente autárquico, a una efervescencia de diversidad que hacía si-glos no se veía por la península Ibérica. Di-versidad ante el hecho religioso, diversidad política, sexual y cultural. Cada vez apare-cen más opciones en un país que se está reconociendo a si mismo como muy plural.

En este terreno, el contar con gentes que aportan tradiciones y valores culturales de todos los puntos del globo y las ponen en relación con las autóctonas, es una opor-tunidad a aprovechar. Porque la diversidad es positiva si se gestiona bien ya que enri-quece a la persona. Pero también porque la escala de funcionamiento laboral, de ocio, educativa, se está ampliando cada vez más. A nadie le extraña ya que un uni-versitario pase un par de años estudiando en Praga o que haya que viajar por trabajo a Marruecos. Y la cosa va a más. Los niños que están estudiando hoy en los colegios van a tener que desenvolverse profesio-nalmente con horizontes internacionales, no locales. Experimentar la complejidad y la riqueza de la diversidad cultural desde pequeños les permitirá afrontar mejor los retos de la vida adulta.

Debemos mirar la inmigración no con los ojos de la inmediatez, por mucho que tam-bién deba ser atendida. Si no, sobre todo con los ojos de los cambios profundos que implica, cambios que son consecuencia de la nueva realidad mundial que está aflorando.

“Escribo estas líneas aún conmovida por las vivencias del Encuentro Internacional por la Democracia Participativa, celebrado en la República Dominicana, al que asistí en representación del FAMSI, como titular de la Secretaría de Inclusión Social”.


geografías

n Victoria Saludes LópezIntegrante del equipo de la oficina técnica de Famsi

Desde entonces...“Al principio tuve la impresión difusa pero muy intensa de que podía deberse a mi propia situación personal. No todos los años uno cumple 50 años, y aquella cifra en la infancia asociada a la vejez, desde lo que se supone una visión madura, apare-cía resonando una y otra vez como meridiano de la vida y a partir del cual el viaje ya es sin retorno”.

Hace unos años dos mesas y dos sillas, ordenador fijo, portátil, una estantería, una línea telefónica y la fotocopiadora encajaban a duras penas en un espacio de pocos metros, pero afortunada-mente daba de sí para albergar cientos de ideas, de expectativas y proyectos de todas aquellas personas que, tanto dentro como fuera de aquel espacio, formamos parte de esta entidad.

Mi primera “misión” fue atender las llamadas telefónicas. Cada mañana sobre las ocho y media llegaba un ¡¡buenos días!!, con indiscutible deje sevillano, luego otro gaditano, de Jaén, eses donde debía haber ces, zetas donde debía haber eses, jotas bien marcadas, y así todas las diferentes expresiones de saludo que identifican con nuestros peculiares acentos a l@s compañer@s que cada día nos conectamos para comenzar la jornada de trabajo. Estas expresiones y acentos se ampliaron con las de otras regiones españolas, con la cadencia de los compañer@s de América Latina, hablando despacito y buscando la expresión más culta para comunicarnos con los compañeros italianos y salir corriendo, teléfono en mano, buscando desesperadamen-te a algún compañero, cuando llaman hablando en francés, en inglés, en En definitiva siempre buscando las formas para co-municarnos, coordinarnos y compartir, para hacer realidad todas aquellas acciones de solidaridad que algunos denominan utopía y nosotros compromiso.

¡No es fácil! como nos dirían en nuestra querida isla y es cierto, no lo es, pero también creemos que es posible.

Mi segunda “misión” consistió en ensobrar y enviar el segundo número de esta revista en su primera etapa. Desde entonces, ha llovido bastante y a veces el calor también nos ha hecho sudar lo suyo, jetlag superados entre informes, marcos lógicos y pre-supuestos, polstergeist en los ordenadores o en la fotocopiadora justo pocas horas antes de un evento o una reunión ¡no han falla-do nunca en eso!. De aquel número dos a este número dos han cambiado muchas cosas, hemos pasado de dos tintas, quizás tres a la multiplicidad de colores pero conservando la esencia.

Ahora que hemos crecido en espacios, que se amplían las ideas y proyectos, que somos muchas más voces las que nos buscamos cada día, es muy gratificante seguir escuchando cada mañana esos ¡buenos días! con diferentes acentos, de los que siguen estando, de los que se incorporaron recientemente y recordando aquellas que ya no están entre nosotros y que también hicieron posible crear y llevar hacia delante esta entidad.

foto

: Nat

alia

Mar

tínez

12andalucía solidariaartículo

Experto internacional en desarrollo local. Presidente de la Red UIM. http://emiliocarrillobenito.blogspot.com

Entre los primeros, hay uno en el que quiero centrar estas reflexiones: el valor añadido que la globa-lización ha aportado al ámbito local y, a partir de ahí, los requerimientos que de ello derivan para la gobernanza de las colectividades locales en términos de definición del modelo de territorio y de im-pulso de la planificación estratégica.

Sí, ya sé que parece una contradicción. De hecho, en el último tramo del pasado siglo XX, eran mu-chas las voces que vaticinaban que el avance en la globalización traería inexorablemente consigo la pérdida de peso de lo local, que sería poco a poco absorbido en el vasto, complejo y profundo proceso globalizador. Sin embargo, existe hoy amplio consenso acerca de que ha sucedido todo lo contrario: la globalización no sólo no ha mermado ni cuestionado las competencias y funciones que secularmente ha desempeñado la esfera local, sino que la ha situado ante el compromiso de asumir y ejercer respon-sabilidades de nuevo cuño, que se suman a las de carácter histórico. Un hecho que ha sido muy bien sintetizado por Naciones Unidas al acuñar el término <<globalocal>>. Ello supone un reconocimiento expreso de que, con la globalización, los municipios y ciudades se han ido convirtiendo en actores cada vez más necesarios para dar respuesta a las exigencias de los nuevos tiempos.

Se puede entender mejor con un ejemplo. Valga el cambio climático, con todo lo que conlleva. No en balde, se trata de un fenómeno de causas claramente globales; y conlleva impactos generales, que demandan res-puestas globales –verbigracia, las acordadas en la Cumbre de Kioto-. Pero no es menos cierto que el cambio climático presenta también impactos eminentemente locales (como botón de muestra, la posible subida del nivel del mar no afecta por igual a todos las colectividades, sino que redundará especialmente en las pobla-ciones costeras), que reclaman medidas concretas en cada territorio según sus especificidades.

Otros fenómenos, desde los flujos migratorios o la propia crisis económica actual, responden a idén-tico esquema y a una lógica en la que lo global y lo local no sólo no se enfrentan, sino que se dan la mano. Contexto en el que los gobiernos locales han de estar a la altura de las nuevas circunstan-cias y abordar con decisión una agenda de trabajo basada en la denominada <<Perspectiva Doble G (P2G)>>: enfoque que asume la gestión del Ayuntamiento y el gobierno del territorio como dos caras de una misma moneda, persiguiendo tanto la eficacia, eficiencia y calidad en la gestión de los asuntos cotidianos y en la prestación de los servicios municipales básicos, como la capacidad de impulso y liderazgo del territorio y sus ciudadanos.

Esta óptica de gestión y gobierno transciende del argumento, tan cierto como manido, acerca del pa-pel de los municipios cual Administración más cercana a la gente y sus demandas. Y obliga a resaltar dos ideas fundamentales: los Ayuntamientos son mucho más que entes administrativos y su dimen-sión política reforzada se encuadra en la reconfiguración y potenciación de lo local en un escenario marcado por la globalización; y la ciudad no es sólo el Ayuntamiento, constituyendo la gestión de éste es sólo una parte, por importante que sea, de la labor del alcalde y su equipo de gobierno.

Todo lo cual hace preciso que las comunidades locales diseñen con rigurosidad y precisión el <<modelo de territorio>> hacia el que desean avanzar. Lo que en el caso de los municipios, con independencia de su vo-lumen demográfico (las ciudades grandes se identifican por su elevada población, pero las grandes ciudades, que es lo que interesa, no se definen por su demografía -criterio cuantitativo-, sino por la calidad de vida y el bienestar social que aportan a sus habitantes -criterio cualitativo-), conlleva la necesidad de definir el <<modelo de ciudad>>. La gobernanza local reclama, pues, que los territorios y ciudades cuenten con un

GLOBALOCALMODELO DE CIUDAD Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

La globalización es una realidad indiscutible, tanto por sus efectos positivos, que los tiene, como por sus impactos negativos, que son numerosos.

Texto Emilio Carrillo | Foto Natalia Martínez


artículo

El pasado 28 y 29 de mayo se cele-bró en Quirama (Colombia) el Primer Congreso Latinoamericano de Agen-cias de Desarrollo Local, con el tema “Oportunidades del desarrollo local ante los desafíos y crisis de la globa-lización, para un desarrollo sostenible y humano”.

Los y las participantes han sido au-toridades gubernamentales, adminis-tradores y gerentes de instituciones públicas y privadas, líderes sociales y políticos, miembros del sector produc-tivo, académicos, docentes y repre-sentantes del cuerpo diplomático y de organismos internacionales, sensibles al impacto de la actual crisis global, fi-nanciera y económica, en el desarro-llo sostenible y humano del nivel local, del conjunto de países que componen la región,

El Congreso ha dejado constancia de su reconocimiento y agradecimiento por el decidido y genuino apoyo que las ADEL reciben de gobiernos nacio-nales, provinciales y locales de países europeos, en particular, España e Ita-lia, y espera que esta indispensable cooperación se amplíe y mantenga en momentos tan cruciales de la historia de la región y de las relaciones con ese continente.

Concordamos que las Agencias de Desarrollo Económico local, ADEL, han demostrado ser un instrumento ágil, flexible, integrador, movilizador y operador del desarrollo territorial y del desarrollo humano y que es im-portante la iniciativa de conformar una red latinoamericana de ADEL. Así, se aprobó la creación de “Red-Mosaico de las ADEL Latino-americanas para el Desarrollo Humano”.

n Manuel RedañoCoordinador técnico de la Oficina de FAMSI en Málaga

Se constituye la red Mosaico de Agencias de Desarrollo Local de Latinoamérica

modelo de ciudad en el que sustentar y ejecutar su desarrollo urbano, social, económico, tecnológico y cultural, tanto en el corto como en el medio y largo plazo. Para ello, la planificación estratégica resulta fundamental.

Más allá de sus aspectos técnicos, la planificación estratégica es una ma-nera de gobernar el territorio en un clima de consenso y de participación colectiva; posibilita superar la impre-visión, concebir el futuro deseable y definir los medios reales para alcan-zarlo. Por lo que la planificación estra-tégica puede ser conceptualizada cual respuesta desde el territorio a <<los tres cómo>>: ¿cómo somos?; ¿cómo queremos ser?; y ¿cómo gestionamos el cambio (cómo pasamos del cómo somos al cómo queremos ser)?. Ob-serve que los seres humanos, de ma-nera innata, como consecuencia de nuestra capacidad intelectiva, aplica-mos espontáneamente esta <<triada de cómos>> a nuestra vida cotidiana, por lo que la planificación estratégica significa llevar a lo colectivo la forma de actuar en lo individual. En este orden, es importante destacar que en

tura estratégica común; refuerza, ante la comunidad, los diferentes lideraz-gos (institucional, social, económico, etc.); y, finalmente, desemboca en un programa de acciones en el que las es-trategias de desarrollo local hallan su marco natural.

Pero, por otra parte, la ciudad es ante todo una realidad física, por lo que esa <<ciudad que queremos>> ha de concretarse en el <<territorio que tenemos>>. Por ello el modelo de ciudad, su plasmación efectiva, exige una planificación física y ur-banística coherente con el referido modelo, apta para llevarlo a la reali-dad, y capaz de dirigir el timón del desarrollo urbano y territorial de la ciudad hacia donde sus vecinos han señalado. Un urbanismo res-ponsable y racional que reconduzca el sistema urbano hacia bases más sostenibles y un mayor equilibrio territorial, actuando de manera con-junta e integral sobre el territorio, el medio ambiente, la cultura local, las tecnologías, la esfera social, la eco-nomía y los intangibles con inciden-cia en el desarrollo con el objetivo fundamental de mantener y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Por tanto, la que de forma tan co-mún como impropia solemos deno-minar planificación estratégica -la socioeconómica- y la que de manera insuficiente llamamos normalmente planificación urbanística -que debe ser entendida y ejecutada cual plani-ficación estratégica físico-territorial- son las dos caras de una misma mo-neda. Y si los municipios españoles, a diferencia de otros de la Unión Europea, carecen en la actualidad de competencias legales en los ámbitos temáticos afectados por la planifi-cación estratégica socioeconómica, están, en cambio, muy por encima de la media europea e internacional en cuanto a nivel competencial en lo que a planificación estratégica fí-sico-territorial se refiere. Por esto, es hora de contemplar la planificación estratégica como un todo y elevar a rango estratégico las competencias municipales en materia urbanística en pro de proyectos y actuaciones socioeconómicas incluidos en el modelo de ciudad.

la planificación estratégica, siendo un todo, pueden y deben diferenciarse dos ámbitos, interrelacionados, pero de distinta naturaleza conceptual y operativa: la planificación estratégica socioeconómica (productiva, tecno-lógica, empresarial,...); y la planifica-ción estratégica físico-territorial (es-pacial, urbanística, organización del territorio,...).

Por una parte, la planificación estraté-gica es de naturaleza socioeconómica, productiva, tecnológica y empresa-rial. Proporciona una visión global de la ciudad en un proceso de cam-bio permanente y para ello: establece prioridades; concentra esfuerzos; sis-tematiza objetivos; delimita proyectos infraestructurales y emprendedores dirigidos al desarrollo y la generación de renta y empleo; fomenta la colabo-ración público-privada; crea una cul-

14andalucía solidariaIdeario

Carlos TaiboEs profesor de Ciencia Política y de la Adminis-tración en la Universidad Autónoma de Madrid. Especializado en política nacional e internacio-nal, ha publicado una veintena de libros. En los últimos años su producción se ha orientado hacia la reflexión general en torno a las causas y consecuencias de la globalización.

Eduardo Galeano es una de las personalidades más destacadas de la literatura latinoamerica-na. Periodista y escritor uruguayo, sus libros combinan géneros que dan lugar a textos a mi-tad de camino entre la crónica, el documental, el análisis político y la ficción, con un estilo siempre creativo y siempre en guardia ante la injusticia social.

Un viejo proverbio francés dice que la hipocresía es el impuesto que el vi-cio paga a la virtud. Y de eso se trata. Mientras el nuevo milenio nacía, todos los países del mundo se comprome-tieron a reducir la pobreza, mejorar la salud, salvar el ambiente, proteger los derechos humanos y conquistar la paz universal. ¿Qué pasó con ese compromiso? Como de costumbre, los países privilegiados, cuyo bienes-

En los últimos meses se ha señalado a menudo que la crisis financiera ha dado al traste con los Objetivos del Milenio. En realidad estos últimos estaban muertos desde bastante an-tes.

Desde un respeto absoluto para quienes se han dejado la piel para sacar adelante esos Objetivos, creo que es obligado subrayar tres ca-rencias que han exhibido desde el primer momento. Si la primera era su extrema moderación --daban por descontado que era inevitable que millones de seres humanos siguiesen muriendo de hambre--, la segunda es el firme designio de no cuestionar un ápice lo que hacen instituciones nefastas como el Fondo Monetario y el Banco Mundial, y la tercera el deseo de no propiciar en modo al-guno la movilización social en los países del Sur. Con esos mimbres era difícil que los Objetivos del Mi-lenio estuviesen a la altura de las cir-cunstancias.

tar proviene en gran medida de la hu-millación de los demás, no cumplen los privilegios que firman. Los dueños del mundo nos toman el pelo.

Chema Castells Es representante de la Coordinadora Andaluza de ONG y miembro de la Alianza Contra la Po-breza.

Desde hace tiempo, al menos desde el nacimiento de la gran movilización mundial en 2005, las organizacio-nes sociales de todo el mundo, como las que integran la Alianza Andaluza

contra la Pobreza, venimos denun-ciando que el in-cumplimiento por parte de los países ricos de su parte de la asociación para el desarrollo que marcaba el Obje-tivo 8 condenaba

al fracaso a los ODM comprometidos para 2015, así nos lo iban indicando las proyecciones del ritmo actual de avance de los distintos indicadores. En ese contexto la crisis actual sólo es la puntilla que asegura, trágica pero muy anticipadamente, el incumpli-miento de los ODM. Y, sin embargo, habría, al menos que apuntar dos cuestiones:

En primer lugar, que la falta de com-promiso por parte de los países ricos, el incumplimiento de sus propias prome-sas (mucho menores de las necesarias y exigidas por el reto de los ODM y su cuantificación por Naciones Unidas y las ONGD) y el descenso constatable de la AOD eran anteriores a la crisis, y los culpables no deben refugiarse en la misma para disculpar su incapaci-dad de estar a la altura.

Por otra parte, si los ODM parecían es-tar condenados al fracaso hace tiempo, ¿han sido un esfuerzo inútil? Conside-ramos que no, que las razones que los hicieron nacer (una visión positiva de las políticas públicas de AOD frente a

Ideario es una aproximación a la realidad, a la actualidad a través de las reflexiones, los análisis y las opiniones de hombres y mujeres protagonistas de la causa común de construir colectivamente un mundo más justo. Es un espacio de participación y de encuentro. Una sección que nos permitirá cuestionarnos lo que nos rodea para que por medio de la palabra compartamos nuestras miradas y nuestros compromisos.


Ideario

Leire PajínNombrada Secretaria de Organización en el 37 Congreso del PSOE, en julio de 2008. Anterior-mente ocupaba el cargo de Secretaria de Esta-do de Cooperación Internacional del Gobierno de España desde el año 2004. Leire Pajín (San Sebastián, 1976).

Aquellos cuya banda sonora preferi-da es el miedo, son los mismos que con cierta resignación e inaceptable ironía señalan que siempre ha habi-do pobres y los seguirá habiendo. Los Objetivos del Milenio (ODM) son una agenda de mínimos, algo irrenunciable para poder sentar las bases de un mundo más justo. Oja-lá se repitiese el consenso sobre los Objetivos del Milenio en asuntos como el cambio climático.

Esta agenda de mínimos que son los ODM tiene que ir de la mano de otras políticas que también facili-tan el desarrollo, como unas relacio-nes comerciales más justas que no perjudiquen a los productores de los países en desarrollo y una solución definitiva al problema del sobreen-deudamiento, que impida que los países de bajos ingresos tengan que destinar cada día decenas de millo-nes de dólares al pago del servicio de la deuda, en lugar de dedicarlos a la salud y educación de su población, a su desarrollo.

Una agenda que no es un fin en sí mismo sino un instrumento al ser-vicio de un desarrollo humano sos-tenible dirigido a contribuir a que

los seres humanos puedan elegir li-bremente y ser protagonistas de su propio proceso de desarrollo. Que puedan decidir lo que desean ser y hacer, así como la disponibilidad de recursos o el acceso a servicios. Son condiciones necesarias e indispensa-bles para poder elegir con libertad.

Luchar contra la pobreza es traba-jar sobre todas las formas de priva-ción en términos no sólo de renta y consumo, sino también de acceso a servicios básicos, educación, salud, ejercicio de derechos, participación política, desigualdad entre hombres y mujeres, seguridad y trabajo de-cente.

Pregunta: Objetivos de desarrollo del Milenio, ¿oportunidad perdida?

la “fatiga del donante”, a la luz de una reflexión sobre su papel en los últimos 50 años, en la que la principal lección aprendida es que la ayuda es imprescin-dible, pero no suficiente, siendo necesa-rias condiciones políticas y económicas que permitan su efecto multiplicador), la filosofía que subyacen a los mismos (esto es, la necesidad de trazar unas metas para que la cooperación tenga un impacto real en la erradicación de la pobreza y la concepción del desarrollo como una responsabilidad compartida de los agentes del Norte y del Sur, en la que la apropiación de los objetivos y resultados por parte de sus beneficiarios es la condición primera y esencial), así como las dinámicas generadas (dispo-ner de un horizonte y agenda común por parte de todos los agentes impli-cados en el desarrollo, el cambio de tendencia en la AOD, la aparición de nuevos debates sobre la financiación del desarrollo, el nuevo marco de la calidad y eficacia de la ayuda) en sí mismas han merecido la pena, se han consolidado en el campo de la coope-ración y el desarrollo y se mantendrán más allá de 2015. En definitiva, que hoy, tras los ODM y gracias a ellos, la cooperación al desarrollo es otra y me-jor que antes. Más fiel al objetivo de desarrollo y erradicación de la pobreza y más eficaz en su posibilidad.

Por tanto, no consideramos que los ODM y la movilización generada en torno a ellos y que seguirá hasta 2015 sean una oportunidad perdida. Lo fue para unos países ricos que siguieron optando por la barbarie, pero no para la nueva sociedad civil global que apostó y sigue apostando por la civili-zación para todos.

16andalucía solidariaIdeario

Jesús Núñez es economista. Codirector del Ins-tituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Hu-manitaria (IECAH) y vocal del Comité Español de la Agencia de las Naciones Unidas para los Re-fugiados Palestinos, desde su creación en 2005. Es especialista en temas de seguridad, construc-ción de la paz y prevención de conflictos.

Interesa destacar dos factores en relación con los ODM. En primer lugar, existen evidencias suficien-temente contrastadas que señalan que, al ritmo actual (cuando estamos ya a mitad del camino), no se lo-grará cumplir el com-promiso adquirido en 2000. Además, debe-mos ser conscientes de que, aún en el caso de que esos objetivos

se cumplieran en su totalidad, la situación del mundo en 2015 no

sería paradisiaca. Los ODM son, en el mejor de los casos, un parche necesario pero no suficiente para ga-rantizar un mundo más justo, más seguro y más sostenible.Dicho eso, debemos seguir insis-tiendo en la urgente necesidad de incrementar el esfuerzo para que todos ellos puedan cumplirse. Y esto es aún más evidente cuando comenzamos a percibir que en el actual contexto de crisis económi-ca mundial los fondos dedicados a la cooperación al desarrollo y a la acción humanitaria están reducién-dose a ojos vista. Si bien su cumpli-miento no anuncia un mundo feliz a la vuelta de la esquina (quedan muchas otras asignaturas pendien-tes), su incumplimiento se traducirá inevitablemente en mayores penu-rias para importantes colectivos en diferentes países, y en un mayor ni-vel de inseguridad e inestabilidad en mucas regiones del planeta.

Pregunta: Objetivos de desarrollo del Milenio, ¿oportunidad perdida?

Juan Torres es catedrático de Economía Apli-cada en la Universidad de Sevilla e integrante del Comité Científico de ATTAC.

Los Objetivos del Milenio son una mínima exigencia y la dificultad para alcanzarlos la prueba de que la Hu-manidad se traiciona constantemente a sí misma, porque hay recursos de sobra para evitar el hambre, la po-breza y el sufrimiento innecesario de tantos millones de personas. Aunque es difícil de calcular, la suma total del dinero que se está dedicando a com-batir la crisis, la cantidad que parece que solo Estados Unidos ha gastado desde que empezó la crisis, es 80 veces más de lo que se necesitaría

anualmente para lograr los ODM. No hay prueba más evidente de que és-tos no se alcanzan porque no le con-viene a los ricos y poderosos.

www.juantorreslopez.com

17Idearioandalucía solidaria

Juan Marchena es doctor en Historia de Améri-ca por la Universidad de Sevilla, profesor titular del área de América de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla y director del programa de doctorado en Historia Latinoamericana en esa Universidad y en las de Quito, Jaume I de Cas-tellón. Ha recibido numerosas distinciones aca-démicas en Universidades de Ecuador, Perú, Bolivia y Cuba.

Una de las características de la pos-modernidad ha sido plantear gran-des combates seudocolectivos a ni-vel global. Una buena parte de las ONG’s a escala continental, a la vez que en grandes compañías transna-cionales, han venido a constituirse en un producto más de la globali-zación. En este sentido, miles de iniciativas han recorrido el escena-rio mundial en los últimos años, a partir de una muy bien vendida solidaridad internacional forjada en otra mejor vendida aún (y tan vana como la anterior) comunidad inter-nacional. En el mejor caso, la soli-daridad más auténtica del primer mundo ha ido de la mano de per-sonas muy concretas –la inmensa mayoría completamente anónimas y desconectadas entre sí- que han ofrecido algo de su tiempo, algo de su dinero y mucha ilusión, envuel-to todo ello en una difusa ideología de confines inciertos, anhelantes de que los grandes gurús, los gran-des neo-divos de la solidaridad, las grandes figuras aplaudidas en los grandes foros, les aquieten su con-ciencia diciéndoles que un mundo mejor es posible pero sin que tengan que cambiar sus comportamientos económicos, políticos y culturales. En todo caso, el color verde ha teñi-do las mentes de muchas y muchos como si con ello lo principal ya es-tuviera hecho, como si la igualdad entre hombres y mujeres a nivel pla-

netario ya tuviera vías ciertas por las que al-canzarse.No. Si las reglas ac-tuales del desarrollo siguen inmutables (parece que en todo caso se van a forta-lecer aún más con motivo de la crisis); si todo consiste en producir más para evitar el paro en los países indus-triales; en aumentar el consumo; en aparcar y desechar las medidas so-ciales que tanto costaron conseguir y que ahora se tachan de obsoletas (hay que recordar que hace tan solo tres años estábamos discutiendo en Europa la semana de 35 horas, y ahora los trabajadores firman las de 60 y 70...); si esa es la salvación que se nos propone, qué lejos queda todo lo anterior, que ridículos los objetivos de la gran solidaridad in-ternacional, el desarrollo sostenible universal. Nadie está mirando si no es por su propia utilidad, ni el color del salvavidas al que quiere aferrar-se. Mientras, las tres cuartas partes de la humanidad naufraga o va a la deriva; mejor dicho, traza el rumbo que puede. Luego no nos quejemos de que sea un rumbo de colisión con nosotros.

foto

: Nat

alia

Mar

tínez

18andalucía solidaria10 años de FAMSI, diez años de cooperación descentralizada desde los municipios

La cooperación andaluza ya cuenta con una historia suficiente para hacer me-moria.Ha sido un largo, interesante y agi-tado camino el que ha llevado a An-dalucía a situarse en este momento como la comunidad autónoma en el mundo que dedica mayor volumen de fondos de sus propios presupues-tos públicos. Para aclarar esto hay que añadir que España es el país con una cooperación descentralizada de mayor peso en el mundo (14% de la AOD-Ayuda Oficial al Desarrollo) La Junta de Andalucía aprobó para el año 2009 el Plan anual de coope-ración internacional (PACA) con un total de 114.273.809 euros, lo que supone un 0,41 por ciento del presupuesto no finalista del Gobier-no andaluz para este año.

FAMSI recupera la memoria histórica de la cooperación andaluza, abriendo un espacio para ello en la página web: www.andaluciasolidaria.org

MEMORIA HISTÓRICA DE LA COOPERACIÓN ANDALUZA (I)

n Antonio Zurita ContrerasDirector Andalucía Solidaria

Según el Observatorio de la Co-operación Municipal Andaluza del FAMSI, los gobiernos locales an-daluces dedicarán en el año 2009 más de 20 millones de euros a la cooperación internacional, suman-do las aportaciones de más de 200 entidades locales grandes, medianas y pequeñas.

Este hecho es plenamente respal-dado por la sociedad andaluza que avala las resoluciones del parlamen-to y de los plenos municipales apro-bando partidas estables del 0,7% o próximas, dedicadas a la coopera-ción con otros pueblos del mundo.

En este momento de crisis no creo que haya nadie que se aventure a cuestionar la solidaridad desde An-dalucía con otros pueblos. Una re-solución del Parlamento la ampara

como política de gobierno, ningún grupo parlamentario la cuestiona, y menos aún la calle, la ciudadanía.Pero este hecho tan destacable es fruto de un camino largo que no tiene un principio cierto y preciso, no hay un kilómetro cero, pero sí momentos que pueden marcar eta-pas de la historia de la cooperación internacional en Andalucía.

No está de más hacer un poco de memoria para que, en estos tiempos de crisis, nos podamos sentir orgu-llosos de esta evolución.

La cooperación descen-tralizada.Aunque la definición se presta a di-versas interpretaciones, dentro del concepto de cooperación descen-tralizada se encuentra la impulsada por las instituciones públicas de ni-

1910 años de FAMSI, diez años de cooperación descentralizada desde los municipios

vel intermedio. En el caso español, gobiernos autónomos y gobiernos locales.

La historia de la cooperación des-centralizada a nivel mundial se re-monta a los años posteriores a la segunda guerra mundial, cuando municipios franceses y alemanes establecen relaciones de hermana-miento como instrumento para la consolidación de la paz.

En el caso español, la llegada de la democracia da lugar a la composi-ción del estado de las autonomías y la generación de los ayuntamientos democráticos (1979).

Pareciera que la conquista de la de-mocracia concentraba prácticamen-te todas las energías de la presión ciudadana, mayores y jóvenes, y que la acción exterior estaba limitada a algunas muestras de solidaridad testimonial con pueblos hermanos que vivían procesos de liberación o dictaduras sangrientas, o a campa-ñas humanitarias de caridad contra el hambre.

Sin embargo la democracia abría ventanas al mundo y los años 80 significaron la entrada de la socie-dad española en la acción exterior solidaria.

Como mencionaba, en algunas oca-siones la caridad impulsada por sen-timientos religiosos, la solidaridad inspirada por convicciones políticas y la cooperación técnica de jóvenes profesionales, apoyada por el esta-do, se unieron en la coctelera que en los años 80 construyeron las se-ñas de identidad de la cooperación española.

A la par que el gobierno español dibujaba su nueva política de co-operación internacional, a partir del año 82, los gobiernos locales, em-pujados por colectivos ciudadanos, iniciaban su acción exterior a través de hermanamientos y de subvencio-

nes a asociaciones civiles. Fenóme-nos políticos como el conflicto en Centroamérica o en el Sáhara lla-maron la atención a sectores sociales que años atrás estaban concentrados en la construcción de las bases de la democracia.

Son los años de los comités y las brigadas de solidaridad con Centro-américa, de los primeros cooperan-tes andaluces laicos.

A mitad de los años 80, la admi-nistración española abre una con-vocatoria de ayudas para ONG en cooperación internacional. Hasta ese momento las ONG españolas podían contarse con los dedos de las manos (intermon, iepala, manos unidas, ). Sin embargo, el clima social y político y las medidas de fomento por parte del estado ayu-daron a que en la segunda mitad de los 80 aparecieran en escena decenas de nuevas organizaciones no guber-namentales de nuevo tipo y delega-ciones de ONG internacionales.

La cooperación andaluzaEn Andalucía, el proceso es similar, en líneas generales, aunque parte de una tradición menor que la que existe en las dos grandes ciudades, Madrid y Barcelona.

La primera ONG andaluza fue ASPA, constituida en el año 1987, nacida a la par que grandes ONG españolas que hoy son referentes in-ternacionales (solidaridad interna-cional, ACSUR, HEGOA, Entre-pueblos…). ASPA sumaba sectores de la sociedad andaluza que poste-riormente han sido impulsores de nuevas iniciativas.

En estos años las universidades ya se sumaban, y de alguna manera, tam-bién los sindicatos (más imbuidos en la consolidación de los derechos laborales). Y al calor de esta eferves-cencia, la Junta de Andalucía, en el año 1987, se incorpora también con las primeras ayudas.

De esta manera llegamos a final de la década de los 80 con una coope-ración andaluza en la que ya estaban presentes sus pilares: instituciones públicas, asociaciones sin ánimo de lucro, sindicatos, universidades y como no, personalidades de la cul-tura (recuerdo a Fernando Quiño-nes, que ya no está con nosotros).

Centroamérica, los campamentos de refugiados saharauis, los pueblos indígenas… eran destinos preferen-tes en estos primeros años en los que pesaba tímidamente la cooperación con África (con tradición vinculada a órdenes religiosas).

Los 80 terminan mostrando un mundo ya globalizado, cae el muro de Berlín pero se declara la primera guerra de Iraq o Guerra del Golfo. La violación de los derechos huma-nos recorre el planeta y hay conflic-tos armados más sangrientos que en la etapa de la guerra fría.

En 1993 se funda la Coordinadora Andaluza de ONG, presidida por nuestra querida Alejandra García. La fundación de la coordinadora representa un nuevo salto; la necesi-dad de tener interlocución común, de emprender acciones conjuntas, de participar en procesos nacionales e internacionales hizo que se con-solidara rápidamente. Don Bosco, Médicos del mundo, ASPA, Batá, Adasec, Intermon, MPDL, Edu-cación sin Fronteras, Cesal, y otras, ONG de muy diverso tipo, empuja-ron y acompañaron en esta etapa el proceso de gestación de nuevas aso-ciaciones a nivel local, provincial, por toda Andalucía.

A ello ayudó la campaña del 0,7% que tuvo su momento cresta entre 1994 y 1995, tras los tristes sucesos de Ruanda y la ex Yugoslavia. Esta campaña dio lugar a la aparición de los colectivos 0,7% por toda la geografía, ocupados por la reivindi-cación del compromiso de las ins-tituciones públicas de cumplir la

20andalucía solidaria10 años de FAMSI, diez años de cooperación descentralizada desde los municipios

recomendación de Naciones Unidas para los países desarrollados, dedi-car el 0,7% del PIB a la coopera-ción internacional. Mientras que las ONG ya gestionaban proyectos y dedicaban una parte importante de su tiempo a esta prestación de servi-cios, los colectivos 0,7% eran bases puramente reivindicativas: canti-dad, calidad participación, consejos de cooperación

También es bueno señalar que apa-recen nuevos movimientos insurgen-tes que motivan a los sectores que participan de una solidaridad más política. El zapatismo en Chiapas (México) da lugar a la aparición de colectivos zapatistas muy activos en la defensa de los derechos humanos.

Y, cómo no, la solidaridad impulsa-da desde órdenes religiosas vive un proceso de reflexión interna y adap-tación a los nuevos tiempos cualifi-

cando más su cooperación para el desarrollo con propuestas menos caritativas, más sostenibles.

En estos años la Junta de Andalucía vivía la consolidación de su estruc-tura para la cooperación interna-cional. Fue la Consejería de Obras Públicas la que desplegó la primera seña de identidad de la cooperación autonómica durante los años 80, ba-sada temas de urbanismo, vivienda y patrimonio. En paralelo, se con-solidó la instancia de coordinación en la Dirección General de Asuntos Europeos y Cooperación Interna-cional, aumentando poco a poco el volumen de recursos y sintiendo la presión cada día más fuerte de las ONG y los colectivos 0,7%.

Tan es así que tras unos años de in-tensa negociación en 1998 se llegó a la firma del Pacto Andaluz por la Solidaridad, otro importante esca-lón en la consolidación de la coope-ración andaluza.

La cooperación municipal durante los primeros años 90 incrementó su actividad, fruto, de un lado, de la presión ciudadana y, de otro, de la propia convicción de los electos municipales; los gobiernos locales democráticos estaban asumiendo nuevas competencias en diversos temas no tradicionales (cultura, em-pleo, igualdad, ) y también estaban motivados por participar en la “ac-ción global”. La crisis de Cuba hizo que la aten-ción a este país en la primera mitad de los 90 generara múltiples herma-namientos municipales (el primero en 1991 Los Palacios-Sevilla y Los Palacios-Pinar del Rio). La apari-ción de decenas de asociaciones de amistad con el pueblo saharaui tam-bién ayudó. De tal manera que la cooperación municipal, que ya era un hecho, también necesitaba espa-cios de encuentro, coordinación e interlocución.

El FAMSI nació como idea en un encuentro entre ayuntamientos que se reunieron en Sanlúcar de Barra-meda en 1994. Pero las diversas olimpiadas electorales de un perio-do complejo hicieron difícil el par-to. Finalmente, en Córdoba, entre el 26 de marzo de 1999 (asamblea fundacional) y el 19 de enero 2000 (asamblea constituyente) se conclu-yó el proceso.

Hoy es difícil entender el mapa de la cooperación andaluza sin la existen-cia del FAMSI, es una de las patas de la mesa de la Andalucía Solidaria, una mesa muy sólida construida por toda la sociedad andaluza y sosteni-da por pilares en los que participa la sociedad civil con sus organizacio-nes; de manera especial, las ONG, las asociaciones de amistad, ciuda-danas y los sindicatos, las institu-ciones públicas, autonómica y lo-cal, y ese abanico de nuevos actores que día a día se suman buscando y encontrando su espacio en la cons-trucción de un mundo más justo.

Las universidades, a lo largo de los 90, crean sus herramientas para ha-cer cooperación internacional de forma estable: cátedras de coope-ración, cursos de introducción a la cooperación, cursos de especializa-ción. Se suman todas las universi-dades, mostrando que la solidaridad tiene un especial calado en jóvenes que miran al mundo globalizado como algo próximo.

La solidaridad internacional es pa-trimonio de todos. La cooperación internacional no es un mercado cautivo, no es patrimonio de nadie. Es fruto de un valor cultural y en él participan todo tipo de personas físicas y jurídicas que entiendan que quieran aportar su granito, sus re-cursos, su saber hacer. Ahora toca hacerlo bien, pero entre todos.

(continuará)

“Hoy es difícil entender el mapa de la cooperación andaluza

sin la existencia del FAMSI, es una de las patas de la mesa de la Andalucía Solidaria, una mesa muy sólida construida por toda la sociedad andaluza

y sostenida por pilares en los que participa la sociedad civil con sus

organizaciones”

2110 años de FAMSI, diez años de cooperación descentralizada desde los municipios

Con motivo de cumplirse próxima-mente del décimo aniversario de la aparición del FAMSI en la escena de la Cooperación al Desarrollo en Andalucía, me piden que escriba algo sobre este hecho, pienso que la razón es que la Diputación de Sevilla fue una de las instituciones-socios fundadora y también porque fue, entiendo, una de las que jugó un papel importante en su impulso. Además de que a nivel técnico soy de los pocos que está desde entonces hasta la actualidad, todavía recuerdo el día que le hicimos una entrevista a mi amigo Antonio Zurita, junto a otros más que se presentaban para ver quién era el idóneo para ser el Director Gerente del FAMSI. Desde entonces hasta hoy ha llovido mucho; lo que era en sus inicios una oficina con cuatro personas, con pocos recursos aunque con mucha ilusión, hoy son tres oficinas (Cór-doba, Sevilla y Málaga) y con un gran equipo humano. FAMSI ha ido abriéndose paso poco a poco y haciendo oír su voz en Andalucía,

en la escena Nacional y también en la escena Internacional.

Mis inicios en la Cooperación co-inciden prácticamente con el na-cimiento del FAMSI. Yo creo que hacernos socios del FAMSI fue una de las primeras propuestas que le planteé a la Diputación de Sevilla. He aprendido mucho del FAMSI y me han asesorado técnicamente en mi quehacer diario. Y puedo decir, que lo que hoy sé de Cooperación, se lo debo en gran parte al FAMSI.

Entiendo, o por lo menos yo creo, que no se puede trabajar en Coope-ración al Desarrollo de forma aislada y por eso vi claro desde un principio que había que potenciar el FAMSI para que pudiera llevar a la práctica el gran objetivo que no es otro que la Coordinación de la Cooperación Municipal Andaluza. Una coordi-nación entendida de la forma más amplia como es la Coordinación de la Información como herramienta básica para definir la orientación de la ayuda, la Coordinación de instru-mentos, mediante políticas como espacio de debate y de definición de estrategias y Coordinación de la acción como método de trabajo que haga posible una colaboración eficaz entre los actores. No quiero decir yo que en todos estos niveles se haya conseguido el éxito máximo, pero sí en todos se ha realizado un esfuerzo por conseguirlo y se debe seguir in-tentando si queremos avanzar hacia la armonización y por ende, hacia

n José Luis LanzaÁrea de cooperación internacional de la Diputación de Sevilla

Aniversario 10 años de Famsi

Hace diez años no era tan habitual oír hablar de cooperación internacional en los ayuntamientos. Y mucho menos, imaginarse a técnicos y responsables po-líticos de Sri Lanka, Marruecos, Senegal o Colombia, integrarse en una visita con ediles de nuestros pueblos para conocer cómo se gestionan las políticas muni-cipales que también aquí costó trabajo imaginar, inventar y estabilizar, con la llegada de la democracia. Un grupo de ayuntamientos, acompañados de una

ONG y de la ilusión de algunos que ya sabían qué era eso de cooperación al desarrollo, dieron forma a la ilusión que todos y todas compartían: un Fondo de solidaridad que aportara lo mejor de los valores municipalistas a la tarea de lograr sociedades más equitativas. Pasados diez años, aquellos momentos, no todos fáci-les, están en el recuerdo de Antonio Gra-nadino o Irene García. ¿Qué pensarían los jefes cuando un recién incorporado José Luis Lanzas lo primero que propuso

al llegar a la Diputación de Sevilla fue hacerse socio del FAMSI? ¿Y cómo ex-plicaría qué era aquello? El Fondo An-daluz de Municipios para la Solidaridad Internacional nacía en 1999 creando un proyecto que ha unido con sus alianzas a pueblos de todos los puntos de la geo-grafía internacional. José Castillo puso la imagen, Belén Torres se lo enseñó a la ciudadanía andaluza y después de todo el camino recorrido… ¡solo han pasado diez años!

la eficacia de la ayuda en Andalu-cía. Creo que otro de los aciertos es el respeto a la singularidad de cada uno de sus socios y el rol que cada uno puede desarrollar, lo cual enri-quece el quehacer colectivo.

Pienso que el FAMSI, ha cumplido bien los objetivos y la misión para la cual fue concebido, y ha colaborado con creces con el objetivo nº 8 de los ODM.

Ahora a los diez años y después de un periodo de reflexión y con la partici-pación de sus socios y entidades co-laboradoras, toma un nuevo rumbo y se marca nuevos objetivos que han sido plasmados en un Plan Estraté-gico para varios años. Los Fondos Andaluces son conocidos y respec-tados tanto a nivel nacional como internacional. FAMSI nace mucho después de otros Fondos Nacionales y hoy día se ha puesto al mismo nivel o incluso por delante de estos.

FAMSI también ha conseguido abrir nuevas oportunidades para la Coope-ración descentralizada local andaluza, como ejemplo, el poder llevar a cabo acciones en el ámbito del multilate-ralismo, a través del programa ART, ¡Ah! se me olvidaba, desde estas líneas, mi reconocimiento a Antonio Zurita, nadie es imprescindible, pero dudo mucho, que sin el talante, la profesio-nalidad y el buen hacer de él, hubié-ramos llegado a donde nos encontra-mos. Felicidades.

22 10 años de FAMSI, diez años de cooperación descentralizada desde los municipios

El paso del tiempo lleva implícito varias cosas, por una lado la nostalgia que da pensar en tiempos pasado, y por otro la seguridad o inseguridad que produce pensar si mereció o no la pena. Hace 10 años, una década ya, lo que hoy conoce-mos como FAMSI, iniciaba sus prime-ros pasos, difícil olvidar aquella reunión en Córdoba. Yo acaba de poner en mar-cha junto a otros “locos” periodistas un programa informativo semanal que pre-tendía contar a los andaluces las cosas que ocurrían aquí y también allí, en los países del sur.

Y es que hace una década hablar de cooperación, de educación para el de-sarrollo, de 0,7, de la participación ac-

n Belén TorresCanal Sur

andalucía solidaria

10 años juntos

n José Castillo NavarroGerente XUL Comunicación Social

El Famsi de las personas1999 no fue precisamente ayer. El tiempo en su relatividad pasa en un suspiro para algunos, pero para mí los diez años de Famsi son un largo periodo de tiempo.

Antonio Zurita me llamó para perfilar esas dos mitades del planeta, pues-tas al mismo nivel y entrelazadas, que constituyen el logo de Famsi, y para ocuparnos de la comunicación gráfi-ca y visual: esos primeros folletos, la primera edición de la revista Andalu-cía Solidaria, la web… Sin embargo, como les ha pasado a tantos otros, caí en esa telaraña de relaciones, proyec-tos ilusionantes y amistad que ha sa-bido tejer Antonio desde un principio.

Mi visión de Famsi comenzó siendo externa. Sé que hubo muchas per-sonas involucradas en el nacimiento del Fondo, representantes políticos y técnicos municipales, sin embargo mi Famsi son las personas que traba-jan a un nivel técnico en las oficinas, en un primer lugar en Córdoba, ac-tualmente también en Sevilla y Mála-ga. No voy a glosar aquí sus valías profesionales, puesto que el lugar que ocupa actualmente Famsi en la cooperación descentralizada tanto a nivel nacional como internacional, algo tendrá que ver con ellos. Pero sí quiero destacar la calidad huma-na de todos ellos. Tanto si hablo de primero, del propio Antonio, como de las últimas personas con las que he tenido el placer de trabajar, Ana Rioja o Pedro Ortega, todos sin excepción son personas afectuosas, alegres, generosas y comprometidas. ¿Quién no querría tener gente así a su lado? Pero ¿quiénes de nosotros somos ca-paces de rodearnos de tantos ejem-

plos de ello? Indudablemente Antonio es capaz de ello, y aparte de sus ca-pacidades gestoras y políticas, que tanto beneficio han dado a Famsi, Antonio ha elegido rodearse de per-sonas, en su sentido más humano, y no sólo de grandes profesionales.

Son muchos los miembros de Famsi que he tenido la suerte de poder ele-gir como amigos, porque muchos de ellos así lo han querido. El Pero quie-ro destacar aquí de un modo especial a Emilio, Mariví y Ramón. Ese trío de mosqueteros que acompañó a Antonio en la construcción de Famsi desde sus primeros años. Con ellos colaboré en muchos trabajos, proyectos, encuen-tros, y también disfruté con un vaso de ron por delante, pero sobre todo tuve la suerte de poder ir construyendo una amistad valiosa, día a día, mes a mes, año a año, hasta sumar 10, la primera década de un largo viaje que continúa.

tiva de los diversos agentes sociales, de la Junta de Andalucía en materia de cooperación, o de los ayuntamientos o diputaciones era un espejismo, y así lle-garon las ideas, las ganas y las locuras de un grupo, al que me atrevo denominar idealista, y es que en el año en que entra-ba en vigor el euro, ese año en el que se firmaba el tratado de Otawa que ponía fin, en teoría, a la fabricación de minas antipersona, fue el año en el que creímos de verdad que la cooperación entre los pueblos era la mejor arma para hacer el mundo más habitable y justo. Y ahí estaba el FAMSI. Ameríca y el Medite-rráneo en el horizonte.

Y así empezó el camino, luego cosas de la vida y el trabajo, vinieron acuerdos de colaboración, conocimos Cuba de la mano del FAMSI, como olvidar los pa-seos por Pinar del Río con Ramón Rue-da, o los viajes a Tánger y las charlas en el ferry con Emilio Rabasco o Antonio Zurita. O las risas y múltiples peticio-nes a Marivi. O esos viaje a América: Bolivia, Ecuador, Perú, Nicaragua, Honduras,… las manifas y el baño de nuevas ideas en el foro social de Portoa-legre, o la desolación al visitar los terri-torios ocupados, y así desde el principio, quedan recuerdos, pero también queda el convencimiento de que esta primera parte del camino ha merecido la pena, con luces y sombras. Basta mirar como algunas casas de Chahuen han recobra-do su vida, o como algunos viejos culti-vos han vuelto a crecer en Cuba, o como mujeres nicaragüenses abrieron una puerta al futuro desde la capacitación, o como niños de Lima volvieron a ser niños, o ese otro proyecto que nos enseñó a mirar al horizonte desde la playas de Honduras, o aquel otro en el que descu-brimos la realidad de los pueblos indíge-nas en Bolivia, 10 años, miles de fotos en el recuerdo, y una certeza, a lo mejor es verdad que somos capaces de cambiar el mundo. Felicidades. Nos vemos de nuevo, aquí, o allí, pero seguro que nos volvemos a encontrar.

23

Desde el Ayuntamiento de Córdoba, teníamos reservado el Alcázar de los Reyes Cristianos el día 1 de junio de 1995 para celebrar la sesión constitu-yente del Fondo Andaluz de Munici-pios para la Solidaridad Internacional. El nombre del Fondo, los cargos de la primera Junta Directiva, su carácter plural desde el punto de vista político, territorial y de tamaño de los munici-pios en ella representados, así como sus objetivos a corto y medio plazo, habían sido consensuados en una reunión me-ses antes en el Centro Juvenil de Molli-na, en Málaga. Todo estaba preparado. Pero no pudo ser. Visiones temerosas, un poco miopes echaron por tierra el trabajo esforzado y generoso de alcal-des, concejales y técnicos de un núme-ro considerable de municipios andalu-ces que venían trabajando con ilusión para la creación de un Fondo Andaluz, a imagen de los ya existentes en otras Comunidades Autónomas.

La idea nos había sido expuesta a los ayuntamientos asistentes, dos años antes, en una reunión de fin de semana en un hotel de Bajo de Guía, en Sanlúcar de Barrameda, que había sido convocada por el Ayuntamiento de Lebrija y por la ONG BATÁ. Al final se firmó una declaración conjunta con el objeti-vo de poner en marcha un Fondo Andaluz de Cooperación. Recuerdo que Joserra (Fondo Vasco) y Nuria (Fons Catalá), nos animaron a su-perar a sus propios Fondos, trans-cendiendo organizativamente sus experiencias para una cooperación de más calidad, con mayor calado ideológico y mayor apertura a la realidad de los países empobrecidos.

Las elecciones locales de 1995, con algunos resultados sorprendentes, no hicieron posible retomar el traba-jo para la creación de FAMSI hasta después de celebradas las siguientes elecciones. El trabajo estaba hecho;

Aniversario de FamsiEs para mí un privilegio participar en este aniversario, y hacerlo, además, cono-ciendo el trabajo realizado durante estos años, es por ello que estas líneas se hacen desde el sentimiento amigo de una enti-dad que hoy se ha convertido en una refe-rencia de la cooperación descentralizada.

Entiendo que este aniversario debe ser-vir de reflexión a todos los que participa-mos de la actividad cooperante.

Por un lado, para evidenciar los logros conseguidos a través de este Fondo de municipios que ha permitido que los entes locales se convirtieran en piezas claves en la cooperación internacional. FAMSI ha sabido canalizar la inquie-tud ciudadana, ha sabido convertirse en

n Irene GarcíaAlcaldesa de Sanlúcar de Barrameda

n Antonio GranadinoFuncionario jubilado del Ayuntamiento de Córdoba

el mejor intermediario entre los ciuda-danos y las administraciones más cerca-nas, sensibilizada a una población que ya no cuestiona la necesidad de destinar parte de nuestros recursos públicos a las personas que más lo necesitan, ya no los sentimos lejos, ya son parte de nosotros, de nuestro día a día.

Y por otro, para seguir comprometién-donos con el futuro.

Mi experiencia dentro de Famsi ha sido, quizás, de las más gratificantes que he vivido como responsable pública. Me ha servido para entender que la solidaridad no es entregar lo que nos sobra sino com-partir lo que tenemos. Me ha permiti-do conocer a un grupo de personas cuyo motor es únicamente la búsqueda de la reconstitución de la justicia social y del re-conocimiento a las poblaciones empobre-cidas de sus derechos más fundamentales, derechos que son inherentes a cada ser humano por el simple hecho de serlo. Pero sobre todo, me ha servido para entender que la cooperación al desarrollo no es una responsabilidad ni prerrogativa exclusiva de los estados, sino que también la socie-dad, a través de sus organizaciones y los gobiernos municipales podemos tener un compromiso ciudadano de primer orden con quienes nos necesitan.

Quiero desde aquí animar a todos los que hacen posible la cooperación descentrali-zada cada día, a todos los “quijotes” que en su día emprendieron esta conquista y hoy han sido capaces de contagiar a tan-tos y tantos ciudadanos. Pero además me gustaría lanzar un deseo. Un deseo que pasa por contagiarnos a todos de un ver-dadero optimismo por creer que entre to-dos “otro mundo es posible”. Debemos ser optimistas. El optimismo no es el reflejo del iluso. Es afrontar las dificultades con firmeza. Dando pasos, aunque sea con lentitud, pero de forma valiente. En esta revolución me tenéis como aliada. Soy fiel a mis ideas, y humildemente me conside-ro creadora con mi aportación a Famsi. Siempre me tendréis con los ojos puestos en la utopía y los pies en la realidad.

FELICIDADES COMPAÑEROS!!

sólo faltaba la voluntad política de iniciarlo formalmente, lo que se pro-dujo en 1999 en el Palacio de Con-gresos y Exposiciones de Córdoba.

Después de los diez años transcurri-dos el FAMSI es una realidad pujan-te con presencia viva en foros decisi-vos de la cooperación internacional. Con todo, como todo ser vivo la or-ganización ha ido evolucionando en varios aspectos. Me gustaría señalar la deriva acaecida, no sé si positiva se-gún mi opinión, desde la idea funda-cional de liga de Ayuntamientos a la presencia preponderante hoy de las Diputaciones. Y dada la oportunidad que me brinda esta Revista, quisiera hacer un llamamiento a la tarea de acometer una dimensión funda-mental del Fondo, que en sí misma justifica su existencia y que estimo ha sido abandonada en muchas oca-siones: la participación de los ayun-tamientos pequeños en proyectos de cooperación de cierta entidad.

24andalucía solidariaentrevista

Texto Ana Rioja | Fotografía Natalia Martínez

EL ESPACIO COMUNITARIO Y MUNICIPAL ES EL MÁS EFICIENTE

EN LA CONSTRUCCIÓN DEL DESARROLLO

JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ

MANCEBO


entrevista

José Antonio González Mancebo conoce el ámbito de la cooperación desde todas sus perspectivas: en Gua-temala y Colombia, como Coor-dinador de la Agencia española de Cooperación, en Honduras, como Director de la ONGD Solidaridad Internacional, en la administración, desde la Subdirección General de Planificación y Evaluación de Políti-cas de Desarrollo, del Ministerio de Asuntos Exteriores, entre otros pues-tos de responsabilidad.

El Fondo de Naciones Unidas Es-paña para los ODM surge cuando gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero se propone que la partida presupuestaria destinada al sistema de la ONU, en defensa de la vía multilateral, llegue a un 35% de las aportaciones nacionales en 2007, partiendo del discreto 4,5% que suponía en 2004. El Fondo nació dotado con más de 500 millones de euros destinados a programas que contribuyan a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Mile-nio, hasta 2010.

A.R. Se anunció que España era el primer país del mundo en crear un fondo específico para la consecución de los Objetivos del Milenio, ¿le dio vértigo el ofrecimiento? ¿Cómo va el Fondo ahora?J.A.G.M. Me dio satisfacción com-probar que el Gobierno de España

Un leonés de los sesenta, licenciado en Derecho,

codirige el Fondo de Naciones Unidas – España para

la Consecución de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio, un organismo nacido para impulsar una alianza

multilateral mundial a favor del Desarrollo Humano,

con sede en Nueva York.

era coherente con su discurso en favor del Desarrollo Humano con igualdad, y que pasaba de las pala-bras a los compromisos también en el plano internacional, asumiendo un liderazgo valiente en la tarea de erradicar la pobreza en el mundo. Por la ausencia de precedentes, el conocido como Fondo Milenio era y es un reto complejo. Dos años y medio después de su arranque to-dos los recursos están asignados. Opera en cincuenta países a través de 128 programas de cooperación que abarcan desde ámbitos como la infancia, nutrición y seguridad ali-mentaria o el acceso y gobierno del recurso agua, a la participación del sector privado en el desarrollo y la problemática del desempleo juve-nil y la migración. Siempre con un enfoque de fortalecer la existencia de una ciudadanía participativa, la igualdad y cohesión social y el res-peto a la diversidad cultural.

A.R. Usted conoce, por su experien-cia profesional, la cooperación no gubernamental, la española guber-namental y la multilateral desde su llegada al Fondo del Milenio, ¿Cuá-les son los contrastes que encuentra entre ellas? ¿Cómo resumiría en pocas palabras, lo mejor y lo menos acertado de cada una de ellas?J.A.G.M. Todas ellas aportan un valor agregado cuando su actuación responde a criterios de coordinación

y complementariedad en el marco de un Plan nacional de Desarrollo. La cooperación no es ya un ejercicio unilateral de voluntarismo o estrate-gia del donante, sino un alineamien-to con las prioridades nacionales de desarrollo de un país determinado.

A.R. Usted ha participado en un momento crucial de la cooperación española, primero participando en la elaboración del II Plan Direc-tor de la Cooperación española y la creación de este Fondo del Milenio, ¿Cómo ha cambiado la imagen de España?J.A.G.M. España regresó a la lógica de la Agenda Internacional de De-sarrollo consensuada orientando su actuación hacia la consecución de objetivos y metas del milenio, y abandonando las subordinaciones a intereses económicos o geopolí-ticos, más dirigidos a la obtención de retornos de beneficios que a la transferencia de recursos y conoci-mientos que generen capacidades o mitiguen los problemas de las po-blaciones de los países en situación de mayor vulnerabilidad. El resul-tado es haber pasado de la crítica nacional e internacional al respeto e incluso al elogio.

En mi opinión personal, aún debe consolidar legal y presupuestaria-mente la autonomía de la política de cooperación y afrontar el reto de aumentar la calidad y eficacia de la ayuda, flexibilizando y descentrali-zando sus procedimientos y estruc-turas administrativas, generalizando la cultura de la evaluación y articu-lando una carrera profesional que garantice la inclusión y promoción de todos los profesionales de la co-operación.

A.R. En el relato de la introducción falta añadir que en 2006 el PNUD y España firman un acuerdo en el marco de la Plataforma de Partena-riados Innovadores para desarrollar la Iniciativa ART. Es, simplifican-do, hacer metodología de la lógica: coordinación, alianzas y diálogo. Si pensamos en la eficacia, parece difí-cil imaginar otro método… ¿no? ¿Es


más fácil o más difícil lograr la efi-cacia desde el ámbito de los Ayunta-mientos y entidades locales?J.A.G.M. Reitero de nuevo que la coordinación y complementariedad de todos los actores en el marco de un plan es determinante para ge-nerar mejoras en la calidad de vida de las personas y consolidar proce-sos. Desarrollar políticas públicas y alianzas sociales que reconstruyan convivencia, instauren valores de ciudadanía y garanticen el acceso a servicios básicos con equidad y sos-tenibilidad económica y ambiental constituyen la esencia de la coope-ración para el desarrollo humano. El espacio comunitario y municipal es el ámbito más eficiente y accesible en la construcción del desarrollo, y una referencia imprescindible en la generación de nuevos modelos de Estado.

Programas como Art que aúnan la lógica de Planificación concertada con el espacio local son determi-nantes para avanzar en los procesos de cambio.

A.R. La cooperación descentraliza-da, ¿cree que ha percibido la rele-vancia que adquiere en el sistema multilateral?J.A.G.M. Creo que tanto la coopera-ción Municipal como la Autonómi-ca deben identificar la especificidad que genera su valor agregado. A par-tir de ahí, efectivamente el sistema multilateral abre nuevos espacios de colaboración. Sería importante que la riqueza de la pluralidad y auto-nomía de los actores de la coopera-ción española no se traduzca en una dispersión e individualización se su aporte, y por el contrario se ponga en valor a través de consensos inter-nos sobre campos de actuación en el marco de los Planes Directores y de la Comisión Interterritorial de Cooperación.

A.R. La llegada de Obama, ¿provo-có un respiro de alivio en Naciones Unidas?J.A.G.M. Ayudó a recuperar opti-mismo y confianza en la labor de ONU al entrar por la puerta un EE.UU dispuesto a compartir su vi-sión del mundo, y anunciar la des-pedida a la tentación del liderazgo unilateral.

A.R. La crisis financiera, ¿cómo pue-de repercutir en la merma de los fon-dos? ¿Es sólo financiera esta crisis?

J.A.G.M. Antes y después de la cri-sis ha habido intentos de eludir los compromisos de aportes financieros acordados: unas veces cuantitativa-mente, y otras tratando de compu-tar como Ayuda al Desarrollo otro tipo de operaciones que podrían incluso calificarse de desarrollo en sentido amplio, pero que o poco tie-nen que ver con la agenda Milenio o no está claro que sean operaciones que consoliden políticas públicas o no generen carga de deuda.

“La cooperación no es ya un ejercicio unilateral de voluntarismo o estrategia del donante, sino un alineamiento con las prioridades nacionales de desarrollo de un país determinado.”


entrevista

Hacer cooperación es un impe-rativo ético que ayuda a mejorar nuestra autoestima colectiva, y por tanto, a dormir mejor. Además es rentable en términos materiales. Si persistimos en abrir la brecha de la inequidad, la factura en términos de libertad y seguridad para todos será muy alta y en términos económicos su coste se incrementará, al tiempo que se habrá perdido la oportuni-dad de incorporar al mercado glo-bal un importantísimo caudal de producción, y por tanto, de riqueza para toda la humanidad.

A.R. Las Cumbres internacionales han dado lugar a algunas de las mejores iniciativas asumidas mun-dialmente, Derechos Humanos, Protocolo de Kyoto, ODM, pero se sigue cuestionando la capacidad de Naciones Unidas para actuar efi-cazmente… ¿cómo lo interpreta? Entre quienes apoyan los ODM, hay quienes auguran su fracaso a causa

del poder ilimitado de los Gobier-nos, por encima de la voluntad de la ciudadanía. ¿Cómo recibe estas opiniones?J.A.G.M. Si no existiera ONU ha-bría que inventarla. Y quizás rein-ventarla es lo que debemos hacer: debe mejorarse el nivel de represen-tación y de equilibrios en la toma de decisiones entre los países. No esta-mos en la postguerra mundial, y no puede ser reflejo de aquella foto.En relación a su papel en el desarro-llo humano es imprescindible que sea el referente para la elaboración participativa, con Gobiernos y so-ciedad civil, de la agenda mínima de desarrollo y la ordenación de las prioridades de trabajo. Ciertamen-te tiene que aprovechar lo mejor de cada una de las Agencias que se crearon hace años para impulsar el desarrollo pero ha de reducir su car-ga burocrática y multiplicar su efi-ciencia actuando como un solo Na-ciones Unidas, especialmente en el terreno. Es responsabilidad de cada país socio forzar los tiempos de este proceso para acallar las dudas con resultados para la gente, susceptibles de ser medidos y percibidos.

A.R. Leonés y con su edad, además de suponer que comparte el conoci-miento y la apuesta firme por Na-ciones Unidas, ¿Ha tenido la opor-tunidad de compartir con Zapatero un buen vino de la tierra? ¿Cuál es el valor que ha aportado Zapatero a las relaciones internacionales?J.A.G.M. Una visión ética y un compromiso claro con el diálogo y el desarrollo humano imprescin-dible en momentos históricos que vienen marcados por los conflictos derivados de la pobreza y la intole-rancia ó el desconocimiento mutuo.Somos compañeros de carrera, y siempre he tenido y tengo un gran respeto por sus cualidades, y creo que aún conservamos una amistad personal a pesar de que en los últi-

mos años apenas hemos podido ver-nos, por razones obvias. Cualquier día coincidiremos en el Barrio Hú-medo de nuestra ciudad, y recupe-raremos tiempo perdido.

A.R. De la cecina a la hambur-guesa… ¿cómo lleva su estancia en Nueva York?J.A.G.M. Muy bien. Esta ciudad es la sorpresa permanente y yo soy un curioso vital. Estoy descubriendo también EEUU Un país contradic-torio y diverso, pero un gran país.

A.R. Si hace recuento de ese largo recorrido en el mundo de la coope-ración con el que comenzamos la entrevista, ¿con qué personaje, con qué experiencia, con qué imagen se queda? J.A.G.M. Imagen la de cualquier cooperante trabajando codo con codo ,como uno más, con la gente de una comunidad lejana ,y el re-flejo que de ello era Iñigo, al que mataron los paramilitares en el río Atrato en Colombia mientras trans-portaban víveres.Experiencia: ver como sectores in-dígenas marginados alcanzaban el poder local en Guatemala.

A.R. ¿Y de Andalucía? ¿Con que se queda?J.A.G.M. En cooperación con el es-fuerzo que tanto Junta como muni-cipios han hecho por institucionali-zar lo que era solidaridad dispersa.En lo tocante al placer de los senti-dos, con todo. Soy un enamorado de Andalucía desde hace muchos años, y de hecho pasé mis últimas vacaciones en Cádiz. Y que se en-tren mis conciudadanos del Norte: se come de todo y de cine.

foto

: Nat

alia

Mar

tínez

28andalucía solidariaredes

Entre el 10 y el 16 de octubre de 2009, una Delegación de FAMSI ha realizado una visita institucional a Oriente Medio con dos objetivos. Por un lado participar en una Mi-sión de Paz a Israel y Palestina en el marco de las acciones programadas por la Red Europea de Entidades Locales por la Paz en Oriente Me-dio, de la que FAMSI es parte del Comité Ejecutivo. Por otro, cono-cer de primera mano la situación por la que atraviesa en pueblo pales-tino en los territorios ocupados de Cisjordania, y la cooperación que desde las entidades locales andaluzas se realiza en apoyo de la población palestina, especialmente los lleva-dos a cabo por la Asociación Euro-pea de Cooperación con Palestina ASECOP, entidad colaboradora de

n José Luis Corrionero

Visita institucional Famsi a Oriente Medio: Israel y Palestina

FAMSI , quien cursó una invitación oficial para tal fin y quien organizó la visita en el terreno.

La delegación estuvo compuesta por:

Doña Mariam Ruiz Sáez, Conceja-la Delegada de Igualdad, Coopera-ción y Solidaridad del Ayuntamien-to de Córdoba; ostenta una de las Vicepresidencias de FAMSI. D. Carlos Perales Pizarro, Concejal de Solidaridad Internacional del Ayun-tamiento de Alcalá de los Gazules, Cádiz; Director de la Delegación de Ciudadanía de la Diputación Pro-vincial de Cádiz; miembro de la Co-misión de Cooperación de la FAMP y de la Junta Directiva de FAMSI.

Dña. Paula Estebaranz Berzal, Directora General de Igualdad, Ju-ventud y Cooperación del Ayunta-miento de Córdoba

Dña Concepción Salas de la Corte, Jefa de Servicio del Area de Coope-ración Internacional de la Diputa-ción Provincial de Huelva.

Dña Isabel Galeote Marhuenda, Directora del Área de inmigración, Solidaridad y Cooperación Interna-cional y de la Oficina de Atención Ciudadana del Ayuntamiento de Campillos, Málaga.

Dr. Jehad Soleiman Rashid, Presi-dente de ASECOP


redes

D. Jose Luis Corrionero Herrero, Jefe de Departamento del Área de Ayuda al Desarrollo para África y Mediterráneo de FAMSI.

La Misión de Paz, cuyo lema fue “Es tiempo de responsabilidades” sumó la participación de representantes de ciudades y redes municipales de Ita-lia y Francia así como organizacio-nes de la sociedad civil europea. Por parte española, junto FAMSI, el Fons Catalá. El objetivo de la Misión era propiciar el dialogo y la cooperación con las partes, manifestar el compro-miso de las entidades locales europeas por la Paz en la zona y coadyuvar a potenciar el papel y la responsabilidad de Europa en la resolución justa y du-radera del conflicto y por ende, la de la próxima presidencia española.

En este sentido el día 12 se man-tuvieron encuentros en Israel tanto con representantes de entidades lo-cales israelíes, en torno a ULAI, la Unión de Autoridades Locales israe-líes, en Tel Aviv, como con el Comi-té Nacional de las Autoridades Lo-cales árabes de Israel, en Nazareth.

El día 13 se tomó parte en Jerusalén en la celebración de una importante Conferencia Europea por la Paz con notables intervenciones y lúcidos aná-lisis por parte de personalidades del mundo de la cultura, la sociedad, la política, la diplomacia, la sociedad ci-vil, etc…de Europa, Israel y Palestina. La Conferencia contó con la partici-pación de más de 400 personas, que coparon el auditorio del Centro inter-nacional Notre Dame de Jerusalem.

A partir del día 13 en la noche, la delegación se trasladó a la ciudad de Belén, Cisjordania, en donde fue honrada con una cena de bien-venida amenizada con bailes típicos palestinos. En los dos días posterio-res, con una intensa agenda tanto política como técnica, se visitaron las ciudades de Ramallah, Nablus,

de inserción en nuevas tecnologías para las mujeres de la zona, ejecu-tado por Hurriyyat con el apoyo de ASECOP y la financiación del Ayuntamiento de Córdoba. En Belén, en compañía de la Unión de Mujeres Árabes, se visitaron di-ferentes iniciativas socioeconómicas vinculadas al turismo así como pro-yectos de apoyo e inserción laboral de jóvenes discapacitados y proyec-tos productivos de generación de empleo (fábrica textil), financiados entre otros por la Diputación de Huelva y el Ayuntamiento de San Juan de Aznalfarache. Cabe hacer una mención especial a la visita rea-lizada al celebre Campamento de refugiados AIDA de Belén, cercado por el llamado muro de seguridad que rodea toda Cisjordania.

Además de todo esto, la Delegación comprobó las dificultades de movili-dad en territorio palestino, la perma-nencia de los check points y las me-didas de seguridad imperantes en la zona. Famsi desea agradecer a George y Areeg Kassis, responsables de ASE-COP en Cisjordania todas las atencio-nes y facilidades recibidas para el buen desempeño de la visita y al Dr. Rashid por su amable acompañamiento.

la propia Belén y algunas aldeas pa-lestinas en donde ASECOP adelan-ta proyectos de impacto social con financiación andaluza.

En Ramallah, sede del gobierno de la Autoridad Nacional Palestina, se mantuvo una reunión con la Mi-nistra Palestina de Asuntos Sociales y con Qais Abdul Karim, Jefe del Comité de Asuntos Sociales en el Parlamento palestino. En Nablus con Taysir Khaled responsable de la Defensa de la Tierra y de los re-fugiados del Comité Central de la OLP. A través de estas reuniones la delegación andaluza fue informa-da de la problemática que afecta al pueblo palestino y de la incidencia de la ocupación israelí, así como singularmente, su afectación en el terreno de los derechos humanos, del empleo, de la economía, de la educación y la salud entre otros. Igualmente tuvo la posibilidad de presentar la solidaridad del pueblo andaluz y su compromiso por la Paz y la cooperación.

En la aldea de Saffieh, se llevó a cabo un encuentro con Helmi Araj, Director Ejecutivo del Centro para la Defensa de las Libertades y los Derechos Civiles “Hurryyat”, al tiempo que se conocía el proyecto

30andalucía solidariaredes

Texto Pedro J. Ortega

“OTRO MUNDO ES

POSIBLE Y EMPIEZA

EN LOS MUNICIPIOS”

MIGUEL ESTEBAN


redes

Miguel Esteban Martín, vicepresi-dente del FAMSI, contextualiza el papel de los municipios para el cam-bio social en un momento de crisis generalizada. El Foro de Autorida-des Locales por la Inclusión Social y la Democracia Participativa (FAL) constituido en enero del 2001, a iniciativa de la Alcaldía de Porto Alegre, se ha convertido en una Red de Redes municipalistas convenci-das de que es posible construir “otro mundo posible” desde los pueblos y ciudades, en alianzas estratégicas con los movimientos sociales.

FAMSI participa en la Red FAL en calidad de Antena Norte y ostenta la Secretaría Técnica y de Comuni-cación desde 2007. Miguel Esteban Martín, vicepresidente de la Di-putación de Málaga, representa al FAMSI en el Foro de Autoridades Locales por la Inclusión Social y la Democracia Participativa, Red FAL.

P.J. ¿Cómo cree ha influido la situa-ción de crisis en los debates del FAL? Y ¿Qué alternativas se proponen?M.E. Asistimos a una situación mundial de globalización con enor-mes desigualdades, en un sistema socioeconómico injusto que genera pobres en serie. Frente a esto, el FAL impulsa una estrategia internacional de trabajo en Red que sustituye mo-delos rígidos, centralizados… por el trabajo horizontal. El FAL propone

Miguel Esteban Martín, vicepresidente del FAMSI,

contextualiza el papel de los municipios para el

cambio social, en un contexto de crisis generalizada.

El Foro de Autoridades Locales se ha convertido en

una Red de Redes municipalistas convencidas de que

es posible construir “otro mundo posible” desde los

pueblos y ciudades, con democracia participativa y en

alianzas estratégicas con los movimientos sociales.

recorrer juntos el camino hacia un nuevo modelo económico. Adquie-re gran importancia la integración de los pueblos, el nuevo multilatera-lismo, la propuesta de cooperación Norte - Sur y Sur - Sur, la idea de la Alianza de Civilizaciones.

P.J. Todo indica que las consecuen-cias de la crisis afectan antes a los suburbios y barrios populares, ¿Qué propone la Red FAL a aquellos go-biernos locales que promueven me-trópolis solidarias? M.E. Está claro que la situación de crisis es injusta en cuanto a los que la ocasionan y los que sufren con-secuencias más graves. Incidimos en que el municipalismo es la for-ma más cercana a la ciudadanía, y la administración local debe asegu-rar servicios públicos de calidad. La aportación del FAL es la defensa y promoción de los servicios públicos de calidad.

P.J. El medio ambiente es un tema central en los debates de la Red FAL que cobra mayor relevancia en este contexto de crisis. ¿Con qué cuentan las autoridades locales para luchar contra la crisis ambiental?M.E. Existen diferentes frentes de acción, desde campañas de educa-ción y concienciación para la ciu-dadanía hasta planes de prevención. La situación del planeta es desespe-rante, hoy necesitamos dos planetas

y medio para cubrir las necesidades que tenemos. El planeta está en la UVI y las autoridades locales tene-mos mucho peso en cuanto a que conocemos las realidades de nues-tros territorios y estamos cercanos a la ciudadanía. Además, la globaliza-ción desmedida deteriora de manera acelerada el agotamiento de los re-cursos naturales. La gestión local de los recursos, el uso de las materias primas que los territorios producen, lo que llamamos soberanía alimen-taria, son políticas que los gobiernos locales deben desarrollar.

P.J. FAMSI tiene un papel activo en el Foro de Autoridades Locales. En esta etapa, ¿cuáles serán las aportaciones del FAMSI al futuro de la Red? M.E. Seguir participando en cali-dad de Antena Norte y aportando las tareas de la Secretaría Técnica y de Comunicación, aunque de una forma más colectiva. Asimismo, aportar las experiencias que se de-sarrollan a nivel andaluz al resto de la Red para seguir creciendo juntos en materia de cooperación descen-tralizada.

P.J. Sr. Martín, permítame termi-nar con una pregunta sencilla de responder aunque compleja de lle-var a cabo, ¿es “otro mundo” posi-ble?M.E. Sí es posible. Pero, además, es necesario y ¡ahora también es urgen-te! La situación global necesita de medidas correctoras y tenemos que darnos prisa. Construir otro mundo posible lleva tiempo y no hay que precipitarse, pero tenemos que ac-tuar ya, desde lo local. Desde luego, otro mundo es posible, ¡y empieza en los municipios!

RECURSOS

Red FAL: www.redfal.org [email protected]

Compromiso de Belém completo: http://www.redfal.org/es/node/632

32andalucía solidariacomunicación para el desarrollo

Comunicación y desarrollo, de desarrollo, para el desarrollo, para el cambio social, comunicación ecosocial, de posdesarrollo… todas las denominaciones, las primeras y las últimas, con los rasgos que ha impuesto en cada época del desarrollo, han querido definir la indiscutible capacidad de la comu-nicación para generar cambios colectivos, que tengan como fin último la búsqueda de unas reglas del juego social más justas. Junto al monopolio de las ideas, los discursos, las ondas, los cables, los medios de comunicación públicos y privados, emergen la movilización del pensamiento, el poder de las ideas, la posibilidad de hacerse oír en el mundo, hablando desde un rincón. Desde las páginas de

En estos días en los que los debates giran en torno al número de para-dos, a la crisis más larga de nuestra historia reciente, al papel de los gobiernos, y a la situación a la que cientos de familias deben enfrentar-se cada mañana, sin olvidar todos aquellos debates que nos auguran un tiempo mejor, una sociedad más justa y quizás un modelo social dis-tinto al que conocemos.

Mientras todos estos cambios con-vulsos van abriéndose paso en nues-tras vidas, parece claro que la pelota vuelve a colocarse en el tejado de la sociedad civil. Una sociedad civil mediatizada en esta ocasión por las tendencias que los medios de comu-nicación actuales están provocando en todo el planeta, y es que una ojeada a cualquier medio, sea au-diovisual, escrito o digital, nos deja un reguero de opiniones, informes y datos sobre una crisis a la que le estamos quitando el componente humano, de ahí que más que nunca sea necesario un cambio que presen-te alternativas a los propios medios de comunicación.

A los medios le hemos dado el po-der de la persuasión, y hemos entra-do en una guerra en la que lo que importa es el share diario que ofre-cen las cadenas con sus programas, o el regalo magnífico que cualquier periódico es capaz de darnos en los kioskos, o la batalla abierta que di-

n Belén TorresCanal Sur 2

Sin cuenta de resultados

n Francisco Sierra CaballeroGrupo Interdisciplinario de Estudios en Comunicación, Política y Cambio Social (SEJ-456)Facultad de Comunicación. Universidad De Sevilla

Comunicación, solidaridad y desarrollo participativo

versos locutores de radio inician cada mañana, esta es la cuenta de resultados a la que se enfrentan cada mes los consejos de administración. Pero la especulación debe tener un límite, aquel que históricamente ha marcado el compromiso ético de to-dos aquellos que nos dedicamos al noble arte de informar. El problema surge cuando se cuestiona el com-promiso ético y se olvida que los medios deben realizar una función socializadora, y mucho más en estos tiempos en los que la clase media no es media, y en los que los iconos del capitalismo caen abrumados por la quiebra comercial. De ahí que más nunca los medios de titularidad pú-blica deban dejar patente su com-promiso social. No sabemos aún cual será el modelo de TV pública que tendremos, si habrá o no habrá publicidad, pero lo que si espera-mos es que su compromiso con la sociedad vaya más allá de su cuenta de resultados, informar con y des-de los colectivos sociales, conseguir una información que lleve apareja-da la educación en valores sociales, de igualdad, medioambientales y culturales, en definitiva una infor-mación que cuente con todos y con todas, con los de aquí y con los de allá, y sobre todo un compromiso, el de la critica hacia lo establecido, de nuevo la pelota esta en nuestro tejado y de nuevo los medios pú-blicos deben reencontrarse con su compromiso social, desde ahí segui-rá teniendo sentido que apostemos por ellos, en esta ocasión el fin no es la cuenta de resultados.

Si aceptamos que todo derecho es una producción cultural sujeto a lu-chas y conquistas políticas como resultado de un proceso de cons-trucción colectiva y de asignación de valor que da sentido común a la existencia definiendo los puntos de consenso y producción de la ciuda-danía, la comunicación constituye, nadie hoy lo discute apenas, un es-pacio de traducción de lo cultural que hace posible el habitar humano con los otros, esto es, la propia posibili-dad de desarrollo.

En tanto que forma de participación dialógica, la comunicación – de acuer-do con Habermas - constituye el meo-llo de la legitimidad democrática y, como consecuencia, determina el mé-todo y objeto prioritario del desarrollo, pues al ser la comunicación un hacer relacional, articula las formas intersub-jetivas de conciencia y participación conjunta de los actores sociales como espacio de articulación del cambio social y de las políticas de produc-


comunicación para el desarrollo

Andalucía Solidaria celebramos la revolución de los cables, nodos y redes, pero siempre y sobre todo, para lograr el triunfo de la paz y la palabra. Estas son las reflexiones de dos comunicadores. Dis-tintos proyectos, perfiles y experiencias les han hecho construir dos miradas distintas de la relación entre comunicación, cooperación y desarrollo humano.

ción de los imaginarios. Por ello, sin comunicación ninguna estructura so-cial logra integrarse en un proceso de cambio social, condenando al fraca-so todo proyecto local de mediación y la posibilidad misma de desarrollo endógeno. La comunicación, como indica Alfaro, hace posible entonces que identidades culturales, sociales y personales heterogéneas puedan articularse en un mismo proyecto. De ahí que desde los años setenta del pa-sado siglo, se vincularan los derechos culturales, y las políticas nacionales de comunicación a las posibilidades de un desarrollo autónomo de los pue-blos sometidos a condiciones adver-sas de modernización. Toda defensa de los derechos de comunicación ha sido desde entonces ligada a los de-bates sobre modelos y objetivos de desarrollo, a la discusión, en fin, sobre el modelo de sociedad que represen-tamos y tratamos de proyectar en la práctica.

Con la emergencia de la Sociedad de la Información, hoy volvemos a pensar críticamente esta relación con la diferencia de que la cultura se ha convertido, en el Capitalismo Cog-nitivo, en un recurso estratégico de las políticas internacionales de de-sarrollo, al concentrar la producción inmaterial las actividades de gestión, almacenamiento, distribución y orga-nización del acceso a los bienes sim-bólicos la potencia acumulativa del ciclo de valorización transnacional del capitalismo.

Ahora bien, esta centralidad de la comunicación y la cultura sirve tam-bién – según advierte Yúdice – como un nuevo fundamento o garantía para exigir derechos en la plaza pública en conflictos interculturales o luchas por

el territorio, los recursos o la domina-ción/privación de medios de expre-sión y representación cultural.

Por ello mismo, podemos aceptar que la comunicación es un instrumento estratégico de cambio social, y el principal dispositivo de poder en la Sociedad del Conocimiento. Como recoge la Carta de la Comuni-cación de los Pueblos y el Movimien-to Internacional por una Voz Popular en los Medios y Comunicaciones en el Siglo XXI, el acceso a las nuevas tecnologías de comunicación debe ser considerado como un derecho humano fundamental en tiempos en que los medios de comunicación social funcionan con una tecnología que está a disposición de unos pocos privilegiados. De la defensa de estos derechos de acceso y participación en la mediación social dependerá el modelo de desarrollo imperante en nuestras sociedades. De aquí que las decisiones políticas y estratégicas sobre el desarrollo social deban ser acompañadas de una visión integral de la comunicación.

Si, como razonamos, la estrategia de comunicación dota de sentido y di-rección las acciones públicas de or-ganización y reconocimiento de lo co-mún incidiendo en la percepciones, deseos y comportamiento de los ac-tores sociales, parece lógico pensar la necesidad de elaborar una política nacional de comunicación que con-tribuya al proceso de comprensión y participación de la ciudadanía sobre los retos de nuestro tiempo.

Sin ningún género de dudas, del es-fuerzo de reconstrucción y problema-tización de esta dialéctica dependerá el desarrollo de las alternativas cultu-rales en nuestro tiempo.

BIBLIOGRAFÍA

GARCÍA ROCA, Joaquín (2004): Políticas y programas de participación social. Madrid: Editorial Síntesis.

LLERA, Mar y SIERRA, Francisco (2009). Palabras comprometidas, Madrid: Bi-blioteca Nueva.

RODRÍGUEZ VILLASANTE, Tomás (2002): Sujetos en movimiento. Redes y proce-sos creativos en la complejidad social, Montevideo: Editorial Wordan.Comuni-dad.

SIERRA, Francisco (2006): Comunicación y desarrollo social. Madrid: UNED.

YÚDICE, George (2002): El recurso de la cultura. Usos de la cultura en la era glo-bal, Barcelona: Gedisa.

ZELLER, Carlos (2001): “Los medios y la formación de la voz en una sociedad democrática” en Anàlisi, número 26, UAB, pp.121-144.

* Francisco SIERRA es Profesor Titular de Teoría de la Información del Departa-mento de Periodismo I y Director del Grupo Interdisciplinario de Estudios en Comunicación, Política y Cambio Social (COMPOLITICAS). Director de REDES.COM, es en la actualidad Se-cretario Internacional de la Unión La-tina de Economía Política de la Infor-mación, la Comunicación y la Cultura (ULEP-ICC). Decano de la Facultad de Comunicación de la Universidad de Sevilla, es autor, entre otras publica-ciones, de “Políticas de comunicación y educación. Crítica y desarrollo de la sociedad del conocimiento” (Gedisa, Barcelona, 2006).


Texto Óscar Toro | Foto Rafael Mellado

“ENTIENDO QUE EL

PERIODISMO ES COMPROMISO”

GERVASIO SÁNCHEZ

El fotoperiodista Gervasio Sánchez (Córdoba, 1959)

contribuye con su trabajo a poner sobre la mesa de la

actualidad, a hacer visible realidades e historias que

pasan por ser invisibles y, en muchos casos, incómodas

para gobiernos y para ciudadanos. Rechaza que se le

llame periodista comprometido. Entiende que sobra

el adjetivo. “Soy un fotógrafo y periodista puro y

duro. No me gustan las etiquetas de comprometido,

ni de solidario. Simplemente es que entiendo que el

periodismo es compromiso y que hay que estar al lado de

los más débiles, demostrar lo oculto”.


entrevista

Ó.T. Sin embargo no es extraño que se te ponga estas etiquetas por tu trabajo o por tener la decencia de criticar al Gobierno, cuando reci-biste el Premio Ortega y Gasset (7 de mayo 2008), sobre su postura ante la venta de armas…Estando, entre los invitados, miembros del Ejecutivo en el acto.G.S. Evidentemente, cuando haces un discurso pacifista y se gana unas elecciones por estar contra la guerra es una indecencia que al año siguien-te se dupliquen las ventas de armas. La principal vergüenza de este país es que nos hayamos convertido en la sexta potencia del mundo en ven-ta de armas. En 2007, este gobier-no se dotó de la Ley del Control de Armas, aprobada por el Congreso, y que impide la venta en países en conflictos, que violen los derechos humanos o que las usen contra su propio pueblo, entre otros supues-tos. Y se está violando esta ley. Esto demuestra la mentira y el cinismo de un gobierno…Es verdad que en el protocolo del Premio se advertía que me dirigiría al público a agrade-cer el premio, y me lo salté y dije lo que pensaba.

Ó.T. En tu trayectoria profesional está muy presente la denuncia de las barbaries de la guerra y en especial de las consecuencias de armas, bom-bas y minas…De hecho el premio es por “Vidas minadas. 10 años des-pués”. Un trabajo en el que pones rostro a las historias de personas que han sufrido las consecuencias de to-parse con una mina…G.S. El proyecto nació en 1995, aunque ya llevaba unos diez años trabajando en zonas de conflicto. Recibí el encargo de hacer un tra-bajo sobre las minas. Era algo que conocía bien, porque en las guerras

GERVASIO SÁNCHEZ

de Centroamérica, como la de Ni-caragua, por citar alguna, era algo casi diario. Pero nunca había trata-do las consecuencias de las minas. Y decidí hacerlo acercándome a las víctimas como si fuesen miembros de mi propia familia. Con todo el cariño del mundo, preocupándome sinceramente por sus historias, por sus sentimientos. Sin hacerles más daño del que ya tienen. Aprovecho para anunciar que, en 2022, volveré a contar sus historias. 25 años después. Y será algo bello, porque algunos ya tendrán hijos, otros nietos. Y otros quizás, hayan muerto. Sería una buena forma de terminar su historia, fotografiando su tumba…

Ó.T. Lógicamente al haber conoci-do las historias en primera persona, te sientes más identificado con las consecuencias de esta barbarie.G.S. En el tema de la minas y de las armas lo que hay es cinismo puro y duro. Es el doble lenguaje de la cla-se política. El problema de la opi-nión pública radica que se mantie-ne ajena, al margen de estos temas. Nuestro país viola la Ley de Armas y esto es vergonzoso. Estamos ha-blando que el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, que ganó las elecciones contra la guerra, dupli-que la venta de armas a países ex-tranjeros. Es una doble moral abso-luta. España ha vendido armas a la Indonesia de Suharto cuando estaba matando a gente en Timor Orien-tal, el gobierno de Felipe Gonzá-lez permitió la venta a Iraq e Irán durante la guerra que los enfrentó, y el gobierno de José María Aznar continuó con este negocio… En la misma medida que me avergüenzo de los intelectuales y medios de co-municación afines al Partido Socia-

lista que no son capaces de hablar de estos temas. Soy un fotoperiodistas que llevo 25 años trabajando y he visto cosas muy duras. Pero lo de las minas anti personas es indecente. Mata más en la postguerra que en las guerras, afectando directamente a los civiles…

Ó.T. Hemos vuelto a salir a la ca-lle para reivindicar la lucha contra la pobreza, insistir que se cumplan los Objetivos de Desarrollo del Mi-lenio. ¿Los cumpliremos?G.S. Estamos en un camino absolu-tamente equivocado. La agenda po-lítica está sujeta a otros intereses y los Objetivos del Milenio, realmen-te, no les interesan. Las ONGDS se tienen que organizar mejor, ten-drían que trabajar de manera con-junta. Lo lamentable es que, en muchos casos, las organizaciones sociales están más preocupadas por su trozo de tarta en vez de por los intereses generales. Los principa-les acuerdos internacionales se han logrado cuando se ha conseguido sumar. Estoy convencido que las organizaciones deberían estar per-manentemente criticando a los go-biernos y, por supuesto, tendrían que haber menos compadreo entre algunas ONGS y la clase política.

Ó.T. En el primer número de la revista preguntábamos en una de nuestras secciones a firmas conoci-das como Eduardo Galeano o Leire Pajín, si esta crisis, ¿ nos brindará la oportunidad de hacer realidad un mundo más justo? G.S. Pero ¿a quién le interesa la po-breza? El precio más alto, de la ac-tual crisis, la están pagando, una vez más, los países más débiles. Los más vulnerables. Podemos mirar a nues-tro alrededor. La mayoría de inmi-

36andalucía solidariaactualidad famsi

grantes que están en nuestras calles han huido de situaciones catastró-ficas. Si no ocurrieran, no estarían aquí. La pobreza es consecuencia de guerras y también de violaciones de los gobiernos. ¿Por qué no se habla de las políticas petroleras de nuestro país o de Francia? ¿Qué está hacien-do REPSOL en África? El problema también pasa por la pasividad de la opinión pública. En el año 2003 hubo manifestaciones por la gue-rra de Irak, ¿porqué no nos hemos manifestado ante tantas guerras ol-vidadas? Porque, lamentablemente, en muchas ocasiones la gente sale a la calle en base a la agenda política y no en base a las realidades.

Ó.T. También deberíamos hablar de los medios de comunicación, de alguna manera hemos contribuido a todo esto de lo que venimos ha-blando.G.S. Bueno, ahora estamos en una crisis económica que afecta a los medios, pero a mí no me parece más que una justificación. Lo que yo creo es que lo que está en crisis es el concepto de periodismo. Los periodistas desde hace años se han dejado comer terreno por personas, por instituciones, por gobiernos y por políticos, gente que no es del mundo del periodismo. Las entre-vistas que se hacen a los políticos son cada vez más de cuestionario. Hay conferencias de prensa en las que no dejan hacer preguntas. ¿Pero cómo que en una conferencia de prensa no va a haber preguntas? Es absurdo, pero pasa. Y los periodis-tas en vez de decir la próxima vez no venimos, aguantan lo que haya que aguantar, no se atreven, porque las empresas posiblemente no se lo permitan.

Al final del cierre de la edición se le ha concedido el Premio Nacional de Fotografía 2009.

ESPAÑA TRAFICA MEJOR

“A mi me parece muy hipócrita que un gobierno que habla de derechos huma-nos, de compromiso por la paz, de alian-za de civilizaciones, se dedique a vender guerra, muerte y destrucción”. Aunque todavía falta un trimestre para finali-zar 2009 me atrevo a decir que esta es la mejor frase que he escuchado durante todo el año.

Su autor es un joven traductor de 29 años llamado Rafael Lafuente Blanco y su interlocutor, el presidente del gobier-no, José Luis Rodríguez Zapatero. Ocu-rrió el 26 de enero en el programa Tengo una pregunta para usted ante una au-diencia de seis millones de televidentes.

El joven tuvo las agallas de recordarle al presidente que “es incongruente” que vayamos por el mundo publicitando un discurso pacifista y, al mismo tiempo, seamos una de las principales potencias armamentísticas del mundo.

Desde aquel lejano día España trafica mejor ya que hemos escalado dos posicio-nes y ahora ocupamos el sexto puesto en el ranking mundial después de Estados Unidos, Rusia, Alemania, Reino Unido y Francia.

Es posible que sea en lo único que hemos ascendido en las estadísticas mundiales en este aciago año. No es una razón para sentirnos orgullosos.

Rafael pidió a Zapatero que explicase “no solo con palabras bonitas” por qué

LOS DESASTRES DE LA GUERRA

n Gervasio SánchezPublicado en Heraldo de Aragón

01 Imagen de Sarajevo © María Clauss


actualidad famsi

da y los gastó recordando lo maravilloso que es su gobierno en el concierto de las naciones.

Se atrevió a decir que “somos pioneros y líderes en la eliminación de las bom-bas de racimo”, una afirmación dudosa porque contradice lo ocurrido en los pro-legómenos de la reunión de Dublín de mayo de 2008 en la que se pactó el texto definitivo del tratado internacional con-tra este tipo de armas.

La delegación gubernamental española mantuvo una ambigüedad calculada hasta poco antes de la reunión. Las or-ganizaciones no gubernamentales no sa-bían si la posición española sería abogar por una prohibición total de las bombas de racimo o defender un tratado con ex-clusiones que permitiesen a las empresas españolas fabricar algunos modelos de bombas de racimo. Sólo la presión con-venció a Zapatero de la inutilidad de su posición.

Recientemente Amnistía Internacional, Intermón Oxfam, Greenpeace y Fun-dació per la Pau, cuatro organizaciones humanitarias no gubernamentales muy prestigiosas, han presentado un informe titulado “¿Se está cumpliendo la Ley? Análisis de las exportaciones españolas de armas en 2008”. En él se hace un exhaustivo balance desde diciembre de 2007 cuando las Cortes Generales apro-baron la Ley de Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso (ley 53/2007).

Después de enumerar algunos avances positivos en el control de la venta de armas, el informe se muestra muy crí-tico ante “las transferencias a destinos preocupantes sin que se conozcan los criterios que han permitido estas expor-taciones, según lo establecido por la ley”

La ley 53/2007 es muy clara ya que afirma que no deben venderse armas “cuando existan indicios racionales de que puedan ser empleadas en acciones que perturben la paz, puedan exacerbar tensiones o conflictos latentes, puedan ser utilizados de manera contraria al respe-to debido y la dignidad inherente al ser

humano, con fines de represión interna o en situaciones de violación de derechos humanos, tengan como destino países con evidencia de desvíos de materiales transferidos o puedan vulnerar los com-promisos internacionales contraídos por España”.

En la lista de nuestros compradores, en cambio, hay países en los que exis-ten conflictos armados, violaciones del Derecho Internacional Humanitario (DIH), graves violaciones de derechos humanos y altos índices de violencia armada.

Entre ellos destaca Angola, Arabia Sau-dí, Argelia, Bolivia, Cuba, Colombia, Egipto, Estados Unidos (“su ejército se ha visto involucrado en violaciones de derechos humanos y del DIH en sus misiones en el exterior, como en Irak o Afganistán”), Georgia, Ghana, India, Indonesia, Israel, Jamaica, Líbano, Marruecos, Pakistán, Paraguay (“fre-cuente destino de operaciones triangula-res con países limítrofes”), Senegal, Sri Lanka, Sudáfrica, Turquía y Venezuela.

El documento asegura que “la infor-mación proporcionada por el Gobierno sobre las ventas de material de defensa y de material de doble uso, incluyendo las armas de caza y tiro deportivo y sus municiones, sigue siendo insuficiente para realizar un control parlamentario efectivo” Además, no existe coincidencia entre los datos de Aduanas y las estadís-ticas oficiales en relación a las cantida-des exportadas.

Es decir, podemos estar vendiendo más armas de las que declaramos. Si el go-bierno oculta datos al parlamento y a la opinión pública, tenemos derecho a pensar que nos está mintiendo. También podemos pensar que Zapatero es nuestro mejor traficante de armas. Y para colmo esta actitud hipócrita, como le dijo nues-tro querido y valiente traductor Rafael, pone en duda su supuesto prestigio pa-cifista, destruye su talante y su discurso ético.

su gobierno ha duplicado la venta de ar-mas. Un presidente muy incómodo (sus asesores no le habían preparado para ese tipo de preguntas) intentó escurrir el bulto con una frase hecha: “Nosotros tenemos una industria de armamento que exporta. Es insignificante la venta de armas a Israel…”.

Pero el joven no se amilanó: “¿Cómo de insignificante?”. El presidente intentó minimizar las ventas armamentísticas. Rafael contratacó con dureza: “¿Tiene usted una idea de cuántos civiles pales-tinos habrán matado nuestras armas?”

En ese mes de enero se había producido la invasión de Gaza que podría costarle caro a los máximos responsables israelíes si prosperan algunas iniciativas inter-nacionales. Zapatero respondió con otra frase hecha: “Estoy convencido de que el armamento que hemos vendido a Is-rael no se ha utilizado para eso”. Rafael volvió a incomodarle: “¿Cómo lo puede demostrar?”

El duro intercambio duró 3,29 minu-tos, mejor dicho, casi un minuto menos porque los últimos cincuenta segundos Zapatero se fue por los cerros de Úbe-

01


ASADAKA (traducido al español “amistad”), es una iniciativa soli-daria y voluntaria puesta en mar-cha por la Asociación Carriles Ini-ciativas Socioculturales (Cádiz), la Asociación Tadamon (Tánger) y la Diputación Provincial de Cádiz a través de la Delegación de Coope-ración Internacional y Educación para el Desarrollo junto con la Fun-dación Dos Orillas, con la idea de abrir cauces de participación acti-va para la mejora de la comunidad mediante el desarrollo de diferentes acciones socioeducativas y Progra-mas Formativos destinados a jóve-nes monitores/as y/o educadores/as marroquíes con el fin de dotarlos de recursos didácticos, pedagógicos y socioeducativos para que éstos a su vez puedan asociarse y trabajar en torno a la Educación en el Ocio y Tiempo Libre en poblaciones ru-rales del norte de Marruecos, reali-zando acciones directas con carácter socioeducativo, principalmente con Menores, Mujeres y Jóvenes. Del mismo modo, se desarrollan Pro-gramas de Sensibilización Intercul-tural con acciones socioculturales, educativas y de sensibilización entre las culturas española y marroquí en diferentes centros educativos, aso-ciaciones y/o colectivos de ambos países.

En su cuarto año de vida y viendo la gran aceptación e interés que ha tenido en ambas orillas, el proyecto ASADAKA seguirá apostando por la transformación de las realidades más desfavorecidas; una de las pro-puestas es la Formación de Monito-

res Socioculturales de forma regla-da, propiciando una sociedad más justa e igualitaria para todos y todas.

“Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no socializan los me-dios de producción y de cambio, no expropian las cuevas de Alí Babá. Pero quizá desencadenen la alegría de hacer, y la traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la reali-dad y cambiarla, aunque sea un po-quito, es la única manera de probar que la realidad es transformable” (Eduardo Galeano).

Cayó el muro de Berlín, pero se levantaron el de Cisjordania y el de Ma-rruecos. ¿Por qué uno fue tan protestado y otros nos mantienen mudos? Es el punto de partida de la reflexión que pro-pone la campaña “No hay muros”, promovida por el Ayuntamiento de Córdoba, que propone el Ayuntamiento de Córdoba, en colabo-ración con otras dieciséis entidades pú-blicas y ONGD.

De noviembre de 2009 hasta junio de 2010, animación, teatro, juegos in-fantiles, música, exposiciones, charlas, mesas redondas, actividades educativas y deportivas, conciertos, encuentros y mesas redondas, se desarrollaran en dis-tintos puntos de la ciudad, con la inten-ción de hacer partícipe a la ciudadanía de la defensa y denuncia de los Derechos Humanos fundamentales de los pueblos palestino y saharaui. El objetivo es con-tribuir con ello a la libertad de decisión de su desarrollo como pueblo y proteger los Derechos Humanos de la población civil y de activistas en ambos territorios. En la campaña participan la Univer-sidad de Córdoba, la red municipal de Bibliotecas, el Instituto Municipal de Deportes, el Instituto de Estudios Trans-nacionales, Juventudes Comunistas y las ONG ACSUR, ASPA, Mujeres en Zona de Conflicto, Paz con Dignidad, Amnistía Internacional, Córdoba Soli-daria, Grupo Jaima, Asociación cordo-besa de amigos de los niños saharauis, la Asociación cultural Samsara, ASECOP, y Asamblea de Cooperación por la Paz.

“No hay muros para la conciencia”, una propuesta de sensibilización sobre la vulneración de los derechos de los pueblos palestino y saharaui

Asadaka, cooperación y sensibilización para jóvenes educadores marroquíes

01 Cartel anunciador de las jornadas ASADAKA

02 Imagen de la campaña

03 De izquierda a derecha, José de Casas, coordinador general de CEPES, José Cala,

responsable de FAECA, Isabel Soto, responsable relaciones internacionales de CE-

PES, con la delegación cubana y representantes del FAMSI.

01

02

n ASADAKA, cooperación y sensibilización n Ayuntamiento de Córdoba


actualidad famsi

Representantes de los ministerios de Agricultura y Economía de Cuba han recorrido la comunidad para cono-cer la experiencia de cooperativas, empresas y centros de investigación agrícolas andaluces, a partir de los instrumentos y herramientas que po-seen poderes públicos locales; el sector agroindustrial cubano se en-cuentra en un proceso de reorgani-zación para adaptarse a la nueva es-tructura patrimonial de la agricultura, cuya base productiva está caracteri-zada por la presencia mayoritaria de entidades cooperativas y producto-res, con explotaciones de medianas y pequeñas dimensiones y una ele-vada dispersión territorial. La visita a Andalucía, en el mes de octubre, les ha permitido complementar y ampliar el diseño del nuevo modelo que está elaborando la subcomisión nacional creada a fin por el Gobierno cuba-no y acercarse los sistemas de pro-ducción de arroz, frutas y hortalizas, y a los sectores apícola y ganadero de las provincias de Sevilla, Cádiz y Córdoba.

En esta misión de transferencia de ex-periencias, organizada por la Iniciati-va ART, con el apoyo del FAMSI, han participado, entre otros especialistas, el director del Instituto de Pastos y Forrajes del Ministerio de Agricultu-ra, Santiago Yáñez, el responsable del programa de acompañamiento a la Unidad Básica de Producción Cooperativa (UBPC) de la Asocia-ción Cubana de Técnicos Agrícolas y Forestales (ACTAF), Carlos Artea-ga, y el coordinador del Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL) del PNUD de Cuba, Sergio Novas. La de-legación cubana se ha reunido con la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía, la Confederación de Entidades para la Economía Social de Andalucía (CEPES) y la Federación Andaluza de Empresas Cooperativas

Agrarias (FAECA), entre otras entida-des.

Sri Lanka busca nuevas alianzas que faciliten procesos de desarrollo localLa visita de la delegación cubana ha coincidido con la presencia en Anda-lucía de responsables de la Agencia de Desarrollo Económico de Ruhuna (RUEDA), provincia del Sur de Sri Lanka. Del 28 de septiembre al 4 de octubre, se han reunido con institu-ciones y entidades andaluzas, extre-meñas y catalanas, para buscar nue-vas alianzas y colaboraciones que faciliten procesos de desarrollo local en el país, y en concreto, en los sec-tores de competencia, turismo, pesca y cultivo de canela.

La misión ha sido organizada por el FAMSI, la Oficina ART Sevilla, la Agencia Extremeña de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AEX-CID) y el Fondo Catalán de Coopera-ción para el Desarrollo, con el apoyo y seguimiento de la Iniciativa ART del PNUD en Sri Lanka. Durante una se-

mana han intensa agenda de trabajo que les ha permitido iniciar contactos con la sociedad para la Promoción del Desarrollo Económico y del Tu-rismo (PRODETUR); la Sociedad de Desarrollo y Fomento Los Alcores, de la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA), la Confedera-ción de Entidades para la Economía Social de Andalucía (CEPES - Anda-lucía), la Red Andalucía Emprende (RAE) y la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (FAFFE).

Cuba y Sri Lanka se acercan a Andalucía para conocer los sectores turístico y agroindustrial

03

n Andalucía-Cuba


01

02

Noventa creadores de Marruecos, Gi-braltar y el campo de Gibraltar han participado en el primer encuentro de cultura y cooperación creativa, EC3, con obras pictóricas, fotográficas, escul-turas, artesanía y música. Unas 3.000 personas han asistido a una propuesta de tres días de intercambio de experien-cias creativas y reflexiones sobre el apa-sionante mundo que se abre a través de la cooperación cultural entre agentes de las dos orillas del Estrecho, para cosechar nuevas experiencias creativas que mar-quen tendencias y generen nuevos éxitos dentro y fuera de la comarca.

La iniciativa surge del deseo de orga-nizar un proyecto que aunara los prin-cipios de cultura y cooperación entre el Campo de Gibraltar y Marruecos, por parte de Fundación Dos Orillas, or-ganismo autónomo de la Diputación de Cádiz. Junto al Área de Juventud y

n Fundación Dos Orillas

EC3, Primer encuentro de Cultura y Cooperación Creativa en Algeciras para propiciar la cooperación cultural entre los municipios de la comarca, Tánger y Tetuán

Un concierto para niños y niñas, y una exposición fotográfica, cierran “La multiculturalidad a través del arte”, un proyecto financiado por el Ayuntamiento de Utrera, dentro de la convocatoria anual de subvencio-nes de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria para educación y sensibilización.

Más de 500 niños y niñas de 8 cole-gios utreranos asistieron a la repre-sentación del grupo de música de niños marroquíes de Tánger “Aftan el Guiwane”, celebrado en octubre en el Teatro Municipal Enrique de la Cuadra. Los más pequeños acom-pañaron con palmas la música tra-dicional marroquí de los distintos territorios que componen Marrue-cos, y otras canciones interpretadas en español. El acto, que contó con las inter-venciones de la delegada de Solida-ridad, María Dolores Pascual, y el Presidente de la Fundación Sevilla

La multiculturalidad a través del arte, en el municipio sevillano de Utrera

Acoge, comenzó con la entrega del material donado que la Fundación Sevilla Acoge entregará a las escuelas rurales de Hmamiouich.

“La multiculturalidad a través del arte” ha sumado imágenes a la mú-sica, gracias a la exposición instalada en la Plaza del Altozano del munici-pio por la Fundación Sevilla Acoge, en colaboración con la Delegación de Solidaridad del Ayuntamiento de Utrera; las fotos reflejan parte del trabajo en cooperación al desarro-llo que mantienen ambas entidades con el país vecino, y en concreto, con la región de Hmamiouich.

El público ha podido contemplar los trabajos realizados en proyec-tos de codesarrollo, en materia de aguas, rehabilitación de escuelas rurales, mercado de abastos, forma-ción de mujeres y creación de coo-perativas, además de participar en talleres de globos, henna, grabados marroquíes y degustación de pastas y te marroquí.

África ha estado más cerca de Utrera gracias a un proyecto que ha trasla-dado a la ciudadanía el trabajo en materia de cooperación al desarrollo que se realiza a sólo catorce kilóme-tros de Andalucía.

n Ayuntamiento de Utrera

Cooperación Internacional del Ayunta-miento de Algeciras, en el camino se han unido al proyecto la Fundación Provin-cial de Cultura de la Diputación de Cá-diz, el Instituto de Empleo y Desarrollo Tecnológico, el Área de Solidaridad y Cooperación Internacional, la Man-comunidad de Municipios del Campo de Gibraltar y el colectivo de creativos culturales Depaluarte, encargados de materializar la idea.

El objetivo de EC3 es promover un punto de encuentro entre creativ@s de ambos lados del Estrecho de Gibraltar y brindar los trabajos al público para el disfrute de la cultura, un lenguaje que fomenta la multiculturalidad y la con-vivencia pacífica de ideologías. Este pri-mer encuentro de cultura y cooperación se ha propuesto demostrar la capacidad de compartir, cooperar y trabajar juntos para resolver conflictos, y unir esfuerzos en el desarrollo y la cooperación cultural entre la provincia de Cádiz y el Norte de Marruecos.


actualidad famsi

Se constituye en Casablanca Al-Ándalus Mediterráneum, una asociación para reforzar los lazos de cooperación entre Andalucía y el Magreb

Cargos públicos de América Latina en Córdoba

Junto a otras organizaciones de España y Marruecos, la Federación Empresa-rial Andaluza de Sociedades Laborales (FEANSAL), ha firmado en Casablan-ca el acta de constitución de la asocia-ción Al-Ándalus Mediterranium, una entidad sin ánimo de lucro que nace con el fin de acercar las dos orillas del estrecho de Gibraltar y erigir esta zona como ejemplo de convivencia, coopera-ción y sostenibilidad para todo el área del Mediterráneo. La vicepresidenta de FEANSAL, Mª Jesús Reina, fue la re-presentante de FEANSAL en este acto, celebrado en el marco de Expo Andalu-cía 2009, donde la Federación partici-

Una treintena de cargos públicos de América Latina se reúnen en Cór-doba para conocer el modelo de ges-tión municipal de la provincia.

El delegado de Cooperación al De-sarrollo de la Diputación de Córdo-ba, Antonio Sánchez Villaverde, ha recibido en el Palacio de la Merced a 30 directivos y funcionarios de alto nivel de entidades locales latinoa-mericanas del ámbito de la ordena-ción del territorio, el urbanismo y el medio ambiente.

Promovida por la sociedad laboral ma-lagueña Quidamtur, Al-Ándalus Med pretende lograr que se tome conciencia del legado conjunto de ambos territorios y de la existencia de una serie de preocu-paciones y un futuro comunes. Asimis-mo, con la creación de esta asociación se quiere promover el intercambio de experiencias entre los jóvenes, las em-presas y las entidades de las dos zonas, fomentando la investigación científica y la innovación tecnológica, el desarrollo humano sostenible y la acción cívica a través de la responsabilidad social cor-porativa.

01 Momento de las jornadas

02 Momento de la actuación de Aftan el

Guiware

03 Recepción en Casablanca

04 Antonio Sánchez Villaverde junto a la

representación de cargos públicos de

América Latina en Córdoba

03

04

La delegación ha podido conocer de la mano del delegado provincial el papel de las diputaciones provin-ciales como garantes de los servicios públicos municipales. Del mismo modo, el jefe del departamento de Modernización y Administración Electrónica, José Roldán Castaño, y el gerente de la Empresa Provin-cial de Informática (Eprinsa), José Mª Muñoz, han presentado la expe-riencia de la institución en materia de nuevas tecnologías aplicadas a la prestación de servicios públicos.La visita de esta delegación se en-marca en la celebración del Curso de Estudios Avanzados sobre Direc-ción de Empresas y Servicios Públi-cos Locales, que está desarrollándo-se en Granada.

Esta actividad se enmarca en el Pro-grama de Cooperación Internacio-nal que la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) convoca cada año con el objetivo de mejorar las condiciones básicas de gestión, administración, institucionaliza-ción y participación democrática en los municipios iberoamericanos.

n FEANSAL

n Diputación de Córdoba

pó a través de la Asociación de Mujeres Empresarias de Sociedades Laborales (AMESAL-A).


n FAMSI

Tras la elaboración de la “Guía de recursos para la cooperación des-centralizada andaluza” FAMSI se propuso ampliar la utilidad de este trabajo con la puesta en marcha de una base de datos global de actua-lización permanente, que se pueda consultar a través de internet. El resultado es www.recursosolidaria.org, una página que estará operativa a comienzos de 2010, cuyo acceso será público y que permitirá la bús-queda, consulta e intercambio de informaciones sobre los recursos de la cooperación descentralizada.

En esta primera fase se han introdu-cido los datos relativos a objetivos y proyectos de redes y organizaciones institucionales, de la sociedad civil, universitarias e investigadoras, acti-vas en el ámbito andaluz y español, para avanzar progresivamente hacia el ámbito internacional. Además de acceder a ella a través de su dominio

propio, también podrá hacerse des-de la página de inicio del FAMSI, www.andaluciasolidaria.org.

La estructura de la base de datos cuenta con un gran apartado de-dicado a los organismos públicos y privados, entre los que se en-cuentran instituciones, agencias y programas, mancomunidades y consorcios, fundaciones, empresas públicas, ONGD, asociaciones y agencias de desarrollo económico local, articulados a su vez en redes que se organizan en cuatro niveles: supranacional, nacional, regional y local, en el que se incluyen los ám-bitos provincial y municipal.

Las otras dos secciones recogen datos de universidades y centros de cono-cimiento e investigación, así como las redes relacionadas con ellos, y de buenas prácticas, apartado en el que se pueden encontrar los proyec-

FAMSI pone en marcha una base de datos global para la búsqueda de recursos para la cooperación descentralizada

tos más exitosos, catalogados de este modo para ser considerados objeto de la transferencia de experiencias.

Además, la base de datos incluirá un enlace directo a la ficha de las entida-des participantes en dichos proyec-tos, junto al organismo que los lide-ra, para facilitar la solicitud de más información al respecto; también está prevista una estructura similar para la consulta de las necesidades técnicas o demandas, por nivel terri-torial y por sector.

Por último, www.recursosolidario.org contiene una biblioteca virtual con publicaciones especializadas del ámbito de la cooperación o de las temáticas que implementan los proyectos y programas de desarrollo, entre las que se encuentran mono-grafías, manuales, periódicos, revis-tas digitales, informes, boletines y diversos documentos normativos.

01


actualidad famsi

n Formación. Estrategias para el desarrollo

n Ayuntamiento de Sevilla

Durante nueve meses, 57 estudiantes de diversas nacionalidades se han familia-rizado con el desarrollo local, la coope-ración descentralizada y la Iniciativa de cooperación multilateral ART del PNUD, mediante el aula virtual de la Universidad Pablo de Olavide.

Las Jornadas de “Estrategias globales de cooperación internacional para el De-sarrollo”, han cerrado este curso de Ex-perto Universitario en Desarrollo Local y Cooperación Multilateral, impartido en la modalidad semipresencial, organi-zado por El Colegio de América (centro adscrito a la UPO), con el patrocinio del FAMSI.

Al alumnado del curso de Experto se han sumado asistentes interesados en las temáticas que se han cursado durante todo el año y que han girado en torno a las desigualdades entre el Norte y el Sur, las particularidades de la cooperación descentralizada andaluza, la Iniciati-va ART del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD) y el desarro-llo local. Las jornadas de clausura se han completado con talleres transversales de género, medio ambiente y derechos hu-manos.

El curso on line de Experto Universita-rio en Desarrollo Local ha contado con docentes especializados en de distintas disciplina y con actividades paralelas, como talleres en grupo y ciclo de cine virtual.

El Ayuntamiento de Sevilla incremen-ta en un 7% los fondos destinados a proyectos de cooperación y sensibili-zación en 2009.

La Delegación de Cooperación al Desarrollo del Ayuntamiento de Sevi-lla tiene previsto aportar 2.391.690,80 euros entre las ONGD sevillanas para proyectos de cooperación al desarro-llo y sensibilización, incrementándose en un 7% la cifra del año pasado. Para este periodo se han propuesto tres líneas de ayuda: proyectos que favo-rezcan el desarrollo en países empo-brecidos, fundamentalmente dirigidos a cubrir las necesidades básicas de salud, salud, seguridad alimentaria, educación, acceso al agua y sanea-miento; proyectos de educación en solidaridad y actividades dirigidas a la ciudadanía en Sevilla; una tercera línea destinada a Ayuda Humanitaria, para asistencia y protección a las vícti-mas de los desastres naturales o con-flictos armados.

Alumnos y alumnas de una veintena de países acuden a las Jornadas de clausura del curso de experto on-line sobre cooperación multilateral de la UPO

El trabajo de la Delegación de Coopera-ción al Desarrollo del Ayuntamiento de Sevilla, dirigida desde el pasado mes de julio por Cristina Galán Cabezón, se centra en tres ejes incluidos dentro del Plan Director de Cooperación al Desa-rrollo 2010-2014: acciones de sensibili-zación en la ciudad de Sevilla y difusión de los Objetivos de Desarrollo del Mi-lenio, protagonismo de la mujer en los proyectos y Derechos Humanos.

Este Plan Director ha sido elaborado por la Delegación de Cooperación, adecuando las propuestas y aportacio-nes de las distintas ONGD a los Planes aprobados por el Gobierno de la Na-ción y el Gobierno de la Junta de Anda-lucía para la Cooperación al Desarrollo.

La concejal delegada de Coopera-ción al Desarrollo del Ayuntamiento de Sevilla, Cristina Galán, forma parte de la Junta Directiva del Fondo Anda-luz de Municipios para la Solidaridad Internacional, FAMSI, asumiendo en ella la Secretaría de Cultura.

Delgación de cooperación al desarrollo del Ayuntamiento de Sevilla

01 Interfaz de la nueva web

02 Un momento de las jornadas

03 Cristina Galán

02

03


Un total de 38 colectivos, entre oenegés, asociaciones, mancomuni-dades y ayuntamientos, recibieron el 2 de Octubre de manos del presi-dente de la Diputación de Córdoba, Francisco Pulido, y del delegado de Cooperación y Nuevas Tecnologías, Antonio Sánchez, las subvenciones para la puesta en marcha de proyec-tos de cooperación y ayuda humani-taria durante 2009 por un importe total 735.000 euros.

El presidente provincial ha destaca-do la importancia de la solidaridad internacional y la labor de los co-operantes, y ha hecho hincapié en la ampliación de las ayudas a África, afirmando que “hoy más que nun-

FAMSI y la Fundación Andaluza Fon-do de Formación y Empleo (FAFFE) han sido dos de las instituciones anda-luzas invitadas al Seminario “Políticas activas de empleo y desarrollo económico social”, organizado en Uruguay por el Programa REDEL/OIT y el Programa

38 colectivos reciben 735.000 euros de la Diputación de Córdoba para desarrollar proyectos de cooperación internacional

FAMSI Y FAFFE exponen en Uruguay la experiencia andaluza en políticas de empleo y descentralización

n Diputación de Córdoba

n Famsi/Faffe

ca es preciso que seamos muchas personas las que nos sumemos a ese proyecto que ha hecho posible que la Diputación colabore con Ibero-américa, África, Oriente Medio y Europa”.

Por su parte, el delegado de Coope-ración al Desarrollo ha indicado que “es la obligación de la Diputa-ción intentar conseguir la máxima colaboración de los 75 municipios de la provincia, por lo que son nece-sarias las oenegés”

Entre los proyectos destacan los di-rigidos a mejorar salud integral en algunas comunidades andinas, de formación infantil en Guinea Ecua-torial, iniciativas para la mejora de conducciones de agua y la protec-ción de acuíferos en Camerún, Perú y Guatemala y de fortalecimiento de la participación comunitaria en Colombia.

1 Las onegés posan en la escalera de la

Diputación de Córdoba junto a Francis-

co Pulido y Antonio Sánchez

2 Imagen de la Jornada FAMSI – Unión

Europea.

3 Intervención de Carmen Pastor, coordi-

nadora técnica adjunta de la Oficina de

FAMSI en Sevilla, en las jornadas de

empleo de ART Uruguay

4 Momento de la intervención de Vanda-

na Shiva en la Conferencia

02

02

de Desarrollo Local ART, para exponer el modelo andaluz de descentralización política y administrativa.

El seminario ha reunido a expertos nacionales e internacionales que anali-zaron la vinculación entre las políticas de empleo y el desarrollo económico del territorio, en una reflexión abordada desde distintas perspectivas: internacio-nal, académica, territorial y tripartita (gobierno, sindicatos y empresarios). En su intervención, la coordinadora adjunta de la Oficina de FAMSI en Sevilla, Carmen Pastor, señaló la im-portancia de un proceso, el de descen-tralización política en Andalucía, que junto al de integración comunitaria, ha sido fundamental para la promoción del desarrollo local y las políticas de empleo.

Pastor hizo hincapié en la necesidad de que las políticas laborales se centren en las necesidades del territorio, el prota-gonismo de los participantes durante el proceso y la importancia de la coordina-ción entre instituciones, para lograr un resultado favorable.

Tras señalar las consecuencias de la baja cualificación y el abandono prematuro del sistema educativo sobre el mercado laboral, el representante FAFFE, Juan Carlos Díaz, subrayó las tres dimensio-nes básicas de una política activa de em-pleo que fomente la ocupación: la infor-mación, la empleabilidad y la existencia de un sistema de incentivos.


actualidad famsi

FAMSI ha presentado a la Unión Eu-ropea una veintena de propuestas, junto a otras redes internacionales y fondos de cooperación, en el primer semestre de 2009. El dato se ha dado a conocer en el transcurso de la Jornada “Los Go-biernos Locales en la Política de Coope-ración Exterior de la Unión Europea”, organizada por FAMSI en la Casa de la Provincia de la Diputación de Sevi-lla. La cifra confirma la apuesta de los gobiernos locales andaluces por la coope-ración multilateral y su capacidad para responder a las demandas que plantean las migraciones y la existencia de socie-dades multiculturales.

Dichas propuestas abarcan diversas temáticas relacionadas con los flujos migratorios, la responsabilidad social territorial, la defensa de la biodiversi-dad, la capacitación, el fortalecimiento institucional y la gestión municipal, la

FAMSI confirma su apuesta por la cooperación multilateral con una veintena de propuestas a la Unión Europea

n Diputación de Huelva

n Jornadas. La cooperación de los Gobiernos Locales en la UE

sensibilización y el apoyo a estrategias para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y se traducen en proyectos puestos en marcha en los países de acción prioritaria para la coopera-ción española.

En el transcurso de la jornada, a la que acudieron responsables y técnicos mu-

nicipales de cooperación internacional procedentes de toda Andalucía, se su-brayó el valor añadido de las experien-cias y buenas prácticas de los gobiernos locales en cooperación internacional, en especial, en países inmersos en procesos de descentralización y estabilización de-mocrática.

03

04

La premio Nobel Alternativo, Van-dana Shiva, aprovechó el auditorio de la I Conferencia Europea para la Promoción de Acciones Locales fren-te al Cambio Climático, celebrado en Punta Umbría (Huelva) el pasado mes de septiembre e impulsado por la Diputación de Huelva, para recla-mar el papel de “la acción local como impulsores del cambio”. Shiva puso el acento en que es el momento de pasar a la acción “y dejarse de retó-rica, porque la retórica no va invertir las tendencias devastadoras que amenazan con arrasar nuestra espe-cie del planeta”. En opinión de la eco-feminista, física de profesión, el papel de lo local es esencial para “dar res-puestas integrales para combatir los efectos del cambio climático”.

El papel de las acciones locales para combatir el cambio climático y la pobreza

En el mismo sentido se centró la inter-vención de los ponentes que integra-ron la mesa redonda “Cooperación Internacional y Cambio Climático’ que coordinó Antonio Zurita como respon-sable del programa ART-PNUD Espa-ña y director ejecutivo del FAMSI.

Para Miguel Esteban, diputado de Cooperación Internacional de la Di-putación Provincial de Málaga, in-sistió en la necesidad de fortalecer la alianza entre “ lo público, el Tercer Sector y la ciudadanía para promover un verdadero desarrollo que genere transformación con criterios de equi-dad y justicia”.

El director gerente del Consorcio de Agua de Sevilla, Jaime Morel, explicó la reciente creación de la Asociación Estatal de Operadores Públicos de

Agua. Un foro que entre sus objetivos está garantizar el derecho universal al agua con criterios de sostenbilidad.


El objetivo ha sido crear una con-ciencia de ciudadanía global y po-tenciar la cultura de paz en todos los ámbitos de la ciudadanía, en especial en la infancia, identificando esa paz como una situación de justicia en la que todos los seres humanos tengan los derechos básicos asegurados.

Las jornadas, organizadas por el Ayuntamiento de La Rambla, con la colaboración de la Diputación de Córdoba, han contado con la pre-sencia de tres entidades, Proyecto Hombre, Asociación Humana de La Rambla y Hermandad de la Caridad, que impartido charlas a los escolares acerca del funcionamiento, logros, obstáculos y fines que se proponen en sus respectivas áreas de trabajo.

Las Jornadas han contado con la co-laboración especial de los dos cole-gios de la localidad, a través de una campaña de sensibilización con los escolares para propiciar un cambio educativo que contemple la inclu-sión en los currículos de la educa-ción para la paz, la no violencia y un desarrollo justo e igualitario.

El programa de jóve-nes cooperantes se ha realizado con el apoyo de tres organizaciones no gubernamentales de Granada, Asam-blea de Cooperación por la Paz (ACPP), Fundación Agua de Coco y ASPA, que mantienen proyectos activos en los paí-ses de destino. Su labor ha sido formar a los jóvenes para que pudieran poner en práctica sus conocimientos sobre el terreno.

La diputada de Cultura y Juventud, María Asunción Pérez, y el vicepresi-dente segundo de la Diputación, Julio Bernardo, han presentado a comien-zos de noviembre las conclusiones del primer viaje de jóvenes cooperantes a distintos destinos internacionales, desta-caron la importancia del trabajo de sen-sibilización que los participantes van a desarrollar en sus comarcas a su regreso.

República Dominicana, Ecuador, Ma-rruecos y Madagascar han sido los países en los que estos doce jóvenes han perma-necido durante un mes. “Una experien-cia muy intensa, según Teresa Sánchez, cooperante en la República Dominica-na, tras la que no se puede seguir ob-servando la realidad cotidiana de la misma forma”.

n Ayuntamiento de La Rambla

n Diputación de Granada n Universidad Mohamed I

Primera edición de las jornadas de sensibilización y educación para la paz y la solidaridad enLa Rambla

Los cooperantes becados por la Diputación de Granada inician labores de sensibilización en sus municipios

Tres universidades andaluzas contribuyen a mejorar la formación de las carreras sociales en Marruecos

Es el objetivo del Curso de Formador de Formadores en Trabajo Social que comenzó en la Universidad marroquí Mohamed I de Oujda a finales de oc-tubre, orientado al alumnado de las carreras de Educador especializado, Asistencia social, Animador sociocul-tural, Agente de desarrollo social y Gestión de centros sociales.

Junto a las universidades de Grana-da, Málaga y Sevilla, en el proyecto colaboran los centros italianos de Siena y Perugia, los ayuntamientos de Foligno y Spoleto y el Fondo de Entidades Locales para la Coopera-ción Descentralizada y el Desarrollo Humano Sostenible (FELCOS) de Umbría; a ellos se suman el Ayun-tamiento de Córdoba y el Programa ART GOLD de Marruecos.

El curso consta de seis módulos que abordan el desarrollo humano y la in-tegración social; las metodologías y técnicas, tanto de la didáctica activa y participativa como de la investiga-ción y la acción social; las relaciones entre personas, grupos y comunida-des; la habilidad social y de la comu-nicación en la intervención social, y la elaboración y gestión participativa de los proyectos sociales y de las prác-ticas.

1 Una cooperante realizando labores

diarias.

2 Reunión de coordinación entre repre-

sentantes de universidades andalu-

zas, marroquíes e italianas.

02


agenda

La “Memoria Famsi 2008”, publicada en el mes de septiembre, refleja el intenso crecimiento experimentado por el Fondo Andaluz durante el año pasado con el incremento de oficinas, ámbitos de tra-bajo y personal.

El presidente de FAMSI, Francisco Pu-lido Muñoz, abre la memoria con un saludo en el que recuerda que el Fondo Andaluz cuenta con siete diputaciones provinciales que refuerzan la estrategia global del municipalismo a favor del de-sarrollo humano, con más de cien socios y entidades socias colaboradoras y pro-yectos en más de una veintena de países de Latinoamérica, África y Asia.

La memoria detalla las funciones y ca-racterísticas distintivas de cada una de las tres oficinas del FAMSI, dos de las

Medina Sidonia acoge la II Feria de la Solidaridad el próximo 5 de diciembre

Organizada por la Coordinadora Provincial de ONG de Cádiz, el Ayuntamiento de Medina Sidonia y la Diputación de Cádiz, en colabo-ración con ONG, asociaciones y en-tidades de los todos los municipios de la provincia, esta segunda edi-ción se propone fomentar los valo-res de una cultura basada en la paz, la solidaridad y la igualdad y donde la diversidad personal o cultural sea apreciada como factor de enriqueci-miento colectivo.

Entre los objetivos se encuentra la creación de una red de colaboración y comunicación entre las entidades participantes, así como la sensibi-lización acerca de la necesidad del voluntariado y su relevancia como factor de cambio en los ámbitos so-ciales municipal y provincial.

Esta segunda edición mostrará los proyectos llevados a cabo por el te-jido asociativo de la localidad y la provincia, así como la labor de las instituciones públicas para posibi-litar la puesta en marcha de estas iniciativas.

Mesas informativas, pasacalles, la segunda ruta del comercio justo, ta-lleres, conciertos y conferencias, lle-narán las calles de Medina Sidonia, haciendo protagonista a la ciudada-nía y la solidaridad, de una amplia propuesta de actividades.

tenido su sede principal en la provincia de Córdoba.

El crecimiento del FAMSI se ha mate-rializado en la ampliación de los ám-bitos de trabajo de la entidad, que en el último año ha incorporado a las ya tradicionales, las temáticas de multila-teralismo, desarrollo local, migración y responsabilidad social. Todas las áreas están influidas por la aplicación de tres ejes transversales: género, medio am-biente y derechos humanos.

La memoria también recoge el balance económico de FAMSI, cuyos ingresos as-cendieron a más de 2.600.000 euros en 2008, de los que el 71 por ciento se des-tinó a proyectos de ayuda al desarrollo.

La memoria anual refleja el crecimiento de FAMSI en 2008

cuales, Sevilla y Málaga, se han in-corporado en los dos últimos años a la estructura que desde sus comienzos ha

48andalucía solidariaagenda

Bajo el epígrafe “ART: 4 años y 10 re-sultados. Avances, retos y perspecti-vas”, todos los responsables de los programas ART se dan cita en Sevi-lla, del 25 al 27 de noviembre, para presentar los resultados del trabajo que en la actualidad se desarrolla en dieciséis países. El foro reúne a una amplia representación de gestores y máximos responsables de gobiernos y fondos de cooperación regionales, a los que se sumarán la Agencia Es-pañola de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), fundacio-nes, ONGD de todo país, así como gobiernos y entidades locales.

La Iniciativa Internacional ART, Articu-lación de Redes Territoriales y Temáti-cas de Cooperación para el Desarro-llo Humano (ART) nació en agosto de 2005 en el seno de la Plataforma para las Alianzas Innovadoras del Progra-ma de Naciones Unidas para el De-sarrollo, PNUD, con sede en Ginebra. Un año después, FAMSI rubricaba un Memorando de Entendimiento que manifestaba su apoyo, junto al de la Diputación de Sevilla, a la Iniciativa ART del Programa de Naciones Uni-das para el Desarrollo Humano.

Para hacer el balance de estos 4 años, el foro presentará los instrumentos ad-ministrativos, técnicos, de programa-ción y de gestión que han permitido concretar avances significativos en el fortalecimiento de las capacidades locales y nacionales; en el fomento de la complementariedad entre los dife-rentes socios de la cooperación y los programas; en el apoyo a la responsa-bilidad institucional y a la capacidad de la sociedad civil para proponer e innovar, y en la promoción del diálogo en el marco operativo, para contribuir a la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Andalucía acoge un Foro internacional que evaluará los primeros resultados de la Iniciativa ART del PNUD

Además, los avances también se han traducido en el fomento de las redes y de la cooperación descentralizada; en la apropiación nacional de instru-mentos eficaces; en el intercambio de buenas prácticas Sur-Sur, y en la dis-posición de un instrumento de eva-luación capaz de representar el valor agregado de una acción coordinada entre diferentes participantes.

La presentación de casos específi-cos permitirá ilustrar de qué mane-ra diferentes países de Asia, África, América Latina y Europa han puesto en marcha soluciones basadas en sus necesidades y prioridades, con la participación de las comunidades en la elaboración de los programas de desarrollo y la articulación, para su ejecución, de gobiernos y entidades de todos los niveles de competencia

política y administrativa, local, regio-nal, nacional e internacional.

Las conclusiones de este Foro serán incluidos en la Agenda de la Presiden-cia Española de la Unión Europea y en la Plataforma 2010 de la Sociedad Civil, con el fin de presentar aquellas prácticas implementadas en los paí-ses que han demostrado su capaci-dad de aportar resultados positivos hacia el nuevo multilateralismo.

Asimismo, durante el foro se constitui-rá el Comité Internacional de Segui-miento del Programa ART del PNUD, en el que participarán representantes de más de 25 gobiernos, de redes internacionales de cooperación des-centralizada y de agencias del siste-ma de Naciones Unidas.

PLANIFICACIÓN EVENTOS INTERNACIONALES

Foro Internacional sobre Cooperación Descentralizada y Nuevo Multilateralismo activo

Sevilla, 24-25 de noviembre de 2009

Cumbre Internacional sobre Agua y Seguridad Alimentaria Sevilla, 9 y 10 de febrero de 2010

I Cumbre de Autoridades Locales UE-Marruecos

Córdoba, 1 y 2 de marzo de 2010

Conferencia Internacional sobre Formación para el Desarrollo Local y Rural

Jaén, 1 de octubre de 2010

I Foro Internacional de Agencias de Desarrollo Local Cádiz, Junio 2010

II Congreso África - Occidente

Huelva, Octubre 2010

OTROS EVENTOS EN ANDALUCÍA…II Foro Solidaridad Andalucía - Palestina

Foro Mujer y Poder Local

I CERTAMEN DE FOTOGRAFÍA ANDALUCÍA SOLIDARIA

Las fotografías podrán presentarse desde el 15 de noviembre de 2009 hasta el 15 de enero 2010 y deberán dirigirse a FAMSI, Avda. de la Consti-tución 24, 1, Pasaje de los Seises, 41001 Sevilla (España), indicando en el sobre I Certamen de Fotografía Andalucía Solidaria.

En el certamen podrán participar profesionales de la fotografía, fotógrafos aficionados, estu-diantes, cooperantes y ONGD tanto de España como de otros países.

Se establecen tres premios de acuerdo a las tres categorías:

Mejor reportaje solidario, dotado con 3.000e(patrocinado por FAMSI)Mejor fotografía solidaria, dotado con 2.000e(patrocinado por el Programa ART del PNUD)Mejor montaje fotográfico solidario, dotado con 1.000e

(patrocinado por el Consorcio Andaluz de ONGD)

PUBLICIDAD E INFORMACIÓN

Las bases completas del certamen se pueden consultar en:www.andaluciasolidaria.org

grama ART del PNUD y el Consorcio Andaluz de ONGD. El fondo fotográfico resultante de la convocatoria contribuirá a ilustrar los distintos contenidos de la revista Andalucía Solidaria. La temática de las fotos puede hacer referencia a la acción humanitaria y la sensibilización en torno al desarrollo humano local y la búsqueda de la igualdad y la justicia para un mundo más incluyente.

El Fondo Andaluz de Municipios para la Solidari-dad Internacional (FAMSI) publica trimestralmen-te la revista Andalucía Solidaria con el fin de dar a conocer el trabajo de la cooperación descentrali-zada andaluza, representada por ayuntamientos, diputaciones y entidades de la ciudadanía, para mejorar las condiciones de vida de la población de los países empobrecidos.FAMSI instituye el Certamen Anual de Fotografía Andalucía Solidaria, en colaboración con el Pro-

© N

atalia Martínez

“FAMSI celebra su décimo aniversario. Un año de eventos para el desarrollo, el diálogo entre culturas, la creación de alianzas y la construcción de una convivencia pacífica.

De una realidad más solidaria y equitativa”

de famsidiez años de

cooperación descentralizadadesde los municipios

Y además...Jornadas Internacionales Agua y Seguridad Alimentaria en los Países en Desarrollo

Globalocal. Modelo de Ciudad y Planificación EstratégicaEntrevista a Gervasio Sánchez

Nº 2 / II Etapa. Noviembre 2009

And

aluc

ía S

olid

aria

nº

2

• Diputación de Cádiz • Diputación de Córdoba• Diputación de Granada• Diputación de Huelva• Diputación de Jaén• Diputación de Málaga • Diputación de Sevilla• Ayuntamiento de Cádiz• Ayuntamiento de Córdoba• Ayuntamiento de Granada• Ayuntamiento de Jaén• Ayuntamiento de Sevilla• Ayuntamiento de Alcalá la Real • Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules• Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira• Ayuntamiento de Alcalá del Río• Ayuntamiento de Algeciras • Ayuntamiento de Almedinilla • Ayuntamiento de Archidona• Ayuntamiento de Archez• Ayuntamiento de Baena• Ayuntamiento de Benalmadena • Ayuntamiento de Benalup – Casas Viejas• Ayuntamiento de Bollullos Par del Condado• Ayuntamiento de El Borge

Entidades Socias Colaboradoras de famSi

Socios de famSi• Ayuntamiento de Bujalance• Ayuntamiento de Las Cabezas de San Juan• Ayuntamiento de Cantillana• Ayuntamiento de Camas• Ayuntamiento de Campillos • Ayuntamiento de Carcabuey• Ayuntamiento de Cardeña• Ayuntamiento de El Carpio• Ayuntamiento de Casares • Ayuntamiento de Casabermeja• Ayuntamiento de Conil de la Frontera• Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera• Ayuntamiento de Dos Hermanas• Ayuntamiento de Dos Torres• Ayuntamiento de Espejo • Ayuntamiento de Huelma• Ayuntamiento de Huercal de Almería• Ayuntamiento de Istán• Ayuntamiento de Iznajar• Ayuntamiento de Jerez de la Frontera• Ayuntamiento de Lopera • Ayuntamiento de Medina Sidonia• Ayuntamiento de Montilla• Ayuntamiento de Montoro• Ayuntamiento de Los Palacios

• Andalucía Solidaria (Programa de Canal Sur Radio)

• ASPAZ. Asociación por la Paz y la Solidaridad Internacional

• Asociación ADROCHES para el Desarrollo Rural de Los Pedroches

• Asociación Afromujer Andalucía • Asociación Contraviesa Sostenible• ASECOP• Asociación de Emisoras Municipales de

Andalucía (Ema rtv)• Asociación de Mujeres Olivar y Género• Asociación Sensibilizarte• Centro de Iniciativas y Desarrollo Sostenible• Centro de Iniciativas para la Cooperación BATÁ• CEMCI• Colectivo de Lesbianas y Gays de Andalucía

(COLEGA)• Confederación de Asociaciones de Vecinos

de Andalucía (CAVA)

• Ayuntamiento de Palenciana• Ayuntamiento de Palma del Río• Ayuntamiento de Palomares del Río• Ayuntamiento de Pilas • Ayuntamiento de Pozoblanco• Ayuntamiento de Priego de Córdoba• Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla • Ayuntamiento de Puente Genil• Ayuntamiento de Puerto Real• Ayuntamiento de Puerto Serrano• Ayuntamiento de La Rambla• Ayuntamiento de La Rinconada • Ayuntamiento de San Bartolomé de la Torre• Ayuntamiento de San Fernando• Ayuntamiento de San José del Valle• Ayuntamiento de San Juan de Aznalfarache• Ayuntamiento de San Juan del Puerto• Ayuntamiento de Trebujena• Ayuntamiento de Utrera• Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas• Ayuntamiento de Villa del Río• Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa• Consorcio Abrucena- Fiñana• Mancomunidad del Campo de Gibraltar • Mancomunidad de la Costal del Sol occidental

• Coordinadora Andaluza de Ongd´s (CAONGD)

• Federación de Consumidores en Acción de Andalucía - FACUA

• Federación de Empresas Cooperativas de Trabajo Asociado (FAECTA)

• Federación de Mujeres Progresistas de Andalucía

• FEPAMIC• Fundación Andaluza Fondo de Formación y

Empleo• Fundación El Monte• Fundación ESAN • Fundación ETEA para la Cooperación y el

Desarrollo• Fundación Europea para la Cooperación

Norte – Sur (FECONS)• Fundación Doñana 21• Fundación Internacional APRONI• Fundación Machado

• FUDEPA. Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de Andalucía

• Fundación Sevilla NODO entre Oriente y Occidente

• Instituto de Empleo y Desarrollo Socioeconómico y Tecnológico (IEDT) Diputación de Cádiz.

• Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria (IDEAS)

• Obra Social Caja San Fernando• PRODETUR S.A.• REAS, Andalucía• Es posible (Programa de Canal Sur 2) • Unión Iberoamericana de Municipalistas UIM• Unión de Consumidores de Andalucía – UCA/

UCE• Unión Romaní• XUL Comunicación Social

Revista Andalucía Solidaria nº 2

Documents

Transcript of Revista Andalucía Solidaria nº 2