Revista Andalucía Solidaria nº 4

Y además Reportaje Haití, reconstruir la ilusión / Entrevista Enrique del Olmo, secretario general de la FIIAPP / Dossier Palestina, un Territorio a la sombra / Memoria de la cooperación andaluza La experiencia participativa en la creación de redes / Redes REALSAN, Gobiernos locales por la seguridad alimentaria / Actualidad FAMSI

El Foro Social Mundial,un proceso vivo

Entidades Socias Colaboradoras de famSi

Socios de famSi

• Andalucía Solidaria ( Programa de Canal Sur Radio)

• ASPAZ. Asociación por la Paz y la Solidaridad Internacional

• Asociación ADROCHES para el Desarrollo Rural de Los Pedroches

• Asociación Afromujer Andalucía • Asociación Contraviesa Sostenible• ASECOP• Asociación de Emisoras Municipales de

Andalucía (Ema rtv)• Asociación de Mujeres Olivar y Género• Asociación Mujeres entre Mundos• Asociación Paz con Dignidad• Asociación Sensibilizarte• Centro de Iniciativas y Desarrollo Sostenible• Centro de Iniciativas para la Cooperación

BATÁ• CEMCI

•Diputación de Cádiz •Diputación de Córdoba•Diputación de Granada•Diputación de Huelva•Diputación de Jaén•Diputación de Málaga •Diputación de Sevilla• Ayuntamiento de Cádiz• Ayuntamiento de Córdoba• Ayuntamiento de Jaén• Ayuntamiento de Málaga • Ayuntamiento de Sevilla• Ayuntamiento de Agrón• Ayuntamiento de Albolote• Ayuntamiento de Alcalá la Real • Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules • Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira • Ayuntamiento de Alcalá del Río • Ayuntamiento de Aldeire• Ayuntamiento de Alfacar• Ayuntamiento de Algeciras • Ayuntamiento de Arjonilla • Ayuntamiento de Almedinilla • Ayuntamiento de Archidona• Ayuntamiento de Archez• Ayuntamiento de Arriate • Ayuntamiento de Baena• Ayuntamiento de Benalmadena • Ayuntamiento de Benalua• Ayuntamiento de Benalup – Casas Viejas• Ayuntamiento de El Borge• Ayuntamiento de Bujalance• Ayuntamiento de Las Cabezas de San

Juan• Ayuntamiento de Cacin

• Ayuntamiento de Calicasas • Ayuntamiento de Cantillana • Ayuntamiento de Camas • Ayuntamiento de Campillos • Ayuntamiento de Carcabuey• Ayuntamiento de Cardeña• Ayuntamiento de La Carolina • Ayuntamiento de El Carpio• Ayuntamiento de Casares • Ayuntamiento de Casabermeja• Ayuntamiento de Castril• Ayuntamiento de Cazorla • Ayuntamiento de Cenes de la Vega• Ayuntamiento de Cómpeta• Ayuntamiento de Conil de la Frontera • Ayuntamiento de Cortes de Baza• Ayuntamiento de Chiclana de la

Frontera • Ayuntamiento de Chimeneas• Ayuntamiento de Chuchina• Ayuntamiento de Cullar• Ayuntamiento de Cullar Vega• Ayuntamiento de Deifontes• Ayuntamiento de Dolar• Ayuntamiento de Dos Hermanas • Ayuntamiento de Dos Torres• Ayuntamiento de Écija• Ayuntamiento de Espejo • Ayuntamiento de Freila• Ayuntamiento de Fuente Vaqueros• Ayuntamiento de Galera• Ayuntamiento de Gobernador• Ayuntamiento de Guadahortuna• Ayuntamiento de Hornachuelos• Ayuntamiento de Huejar Sierra

• Ayuntamiento de Huetor Vega• Ayuntamiento de Huescar• Ayuntamiento de Huelma • Ayuntamiento de Huercal de Almería• Ayuntamiento de Illora• Ayuntamiento de Istán• Ayuntamiento de Iznajar• Ayuntamiento de Jerez de la Frontera • Ayuntamiento de Jimena de la Frontera• Ayuntamiento de Lopera • Ayuntamiento de La Malaha• Ayuntamiento de Maracena• Ayuntamiento de Medina Sidonia • Ayuntamiento de Mengibar • Ayuntamiento de Moclin Montejicar• Ayuntamiento de Moraleda de

Zafallona• Ayuntamiento de Montilla• Ayuntamiento de Montoro• Ayuntamiento de Nevada• Ayuntamiento de Orce• Ayuntamiento de Los Palacios• Ayuntamiento de Palenciana• Ayuntamiento de Palma del Río• Ayuntamiento de Palomares del Río • Ayuntamiento de Peligros• Ayuntamiento de La Peza• Ayuntamiento de Pilas • Ayuntamiento de Pozoblanco• Ayuntamiento de Priego de Córdoba• Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla • Ayuntamiento de Puente Genil• Ayuntamiento de Puerto Real • Ayuntamiento de Quentar• Ayuntamiento de La Rinconada

• Colectivo de Lesbianas y Gays de Andalucía (COLEGA)

• Confederación de Asociaciones de Vecinos de Andalucía (CAVA)

• Consorcio Fernando de Los Ríos• Coordinadora Andaluza de Ongd´s

(CAONGD)• D´ALEPH• FEANSAL. Federación Empresarial

Andaluza de Sociedades Laborales• Federación de Consumidores en Acción

de Andalucía - FACUA• Federación de Empresas Cooperativas

de Trabajo Asociado (FAECTA) • Federación de Mujeres Progresistas de

Andalucía• FEPAMIC• Fundación Andaluza Fondo de Formación

y Empleo• Fundación CEPAIM

• Fundación CIDEAL• Fundación El Monte• Fundación ESAN • Fundación ETEA para la Cooperación y

el Desarrollo• Fundación Europea para la Cooperación

Norte – Sur (FECONS)• Fundación Doñana 21• Fundación Internacional APRONI• Fundación Machado• FUDEPA. Fundación para el Desarrollo de

los Pueblos de Andalucía• Fundación Origen• Fundación Sevilla Acoge• Fundación Sevilla NODO entre Oriente y

Occidente• Grupo de Consultoría Estratégica

Alquimia, S. L. • IEPALA

Nº

4 / I

I Eta

pa

• Ayuntamiento de Salar• Ayuntamiento de San

Bartolomé de la Torre• Ayuntamiento de San

Fernando • Ayuntamiento de San José

del Valle • Ayuntamiento de San Juan de

Aznalfarache • Ayuntamiento de San Juan

del Puerto • Ayuntamiento de Sanlucar de

Barrameda • Ayuntamiento de Trebujena• Ayuntamiento de Torre

Cardela• Ayuntamiento de Torre Nueva• Ayuntamiento de Torrox• Ayuntamiento de Turón• Ayuntamiento de Utrera • Ayuntamiento de El Valle• Ayuntamiento de Vejer• Ayuntamiento de Vélez de

Venaudalla• Ayuntamiento de Villanueva de

Algaidas• Ayuntamiento de Villa del Río• Ayuntamiento de Villamanrique

de la Condesa • Ayuntamiento de Zafarralla• Consorcio Abrucena- Fiñana•Mancomunidad del Campo de

Gibraltar •Mancomunidad de la Costal

del Sol occidental

• IFAT. Red Internacional de Comercio Justo

• Instituto de Empleo y Desarrollo Socioeconómico y Tecnológico (IEDT) Diputación de Cádiz.

• Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria (IDEAS)

• Obra Social Caja San Fernando• PRODETUR S.A.• REAS, Andalucía• Red Andaluza de Agroecología• Es Posible (Programa de Canal

Sur 2) • Unión Iberoamericana de

Municipalistas UIM• Unión de Consumidores de

Andalucía – UCA/UCE• Unión Romaní• Universidad de Jaén• Universidad de Málaga • XUL. Comunicación Social

II CERTAMEN

DE FOTOGRAFÍA ANDALUCÍA SOLIDARIA

Más información en: www.aulasolidaria.org

OBJETO

Andalucía Solidaria es la revista trimestral del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional, FAMSI, que refleja el trabajo de la cooperación descentralizada andaluza, representada por ayuntamientos, diputaciones, asociaciones y ONG, para mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía. Las imágenes son uno de los elementos fundamentales para hacer comprender el contenido informativo, algo que en el caso de la cooperación internacional adquiere una mayor importancia al tratarse de realidades distintas a la nuestra. La fotografía permite hacerlas visibles, sensibilizar, crear conciencias críticas y mover a la cooperación.

Por este motivo, el FAMSI convoca el II Certamen anual de Fotografía Andalucía Solidaria, en colaboración con el Programa ART del PNUD y el Consorcio Andaluz de ONG. En esta segunda edición, la temática de las fotos hará referencia a la acción humanitaria y la sensibilización en torno al desarrollo humano local, con especial atención a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El fondo fotográfico resultante de la convocatoria contribuirá a ilustrar los distintos contenidos de la revista.

PARTICIPANTES

En el Certamen podrán participar profesionales de la fotografía, aficionados, estudiantes, cooperantes y ONGD de España y de otros países. Cada participante no podrá concurrir con más de tres propuestas a cada una de las dos modalidades.

PLAZO DE PRESENTACIÓN

Las fotografías podrán presentarse desde el 1 de febrero de 2011 hasta el 1 de abril de 2011 y deberán dirigirse al FAMSI, Avda. de la Constitución 24, 1, Pasaje de los Seises, 41004 Sevilla (España), indicando en el sobre II Certamen de Fotografía Andalucía Solidaria.

PREMIOS

Se establecen dos premios de acuerdo a las dos categorías:

Mejor reportaje solidario, dotado con 1500 euros. Mejor fotografía solidaria, dotado con 1000 euros.

El jurado evaluará la posibilidad de conceder un accésit de 500 euros.

PUBLICIDAD E INFORMACIÓN:

Las bases completas del Certamen se pueden consultar en: www.andaluciasolidaria.org

Segundo programa de formación ON-LINE AULA SOLIDARIAwww.aulasolidaria.org

Seis acciones formativas dirigidas de forma prioritaria a las entidades socias, y colaboradoras del FAMSI. Un aula para completar conocimientos en el ámbito de gestión pública, la formulación de proyectos de cooperación internacional, y

otras temáticas relacionadas con el desarrollo. De enero a abril de 2011, www.aulasolidaria.org te ofrece…

ACCIÓN FORMATIVA (Matrícula gratuita) Nº

HorasInscripción Fecha

“Género y desarrollo” 50 h. Lunes 24 de Enero de 2011 28 de Enero a 10 de Marzo de 2011

“La Cooperación Internacional para el Desarrollo Humano: Agentes, Políticas e Intervenciones”

50 h. Lunes 31 de Enero de 2011 4 de Febrero a 17 de Marzo de 2011

“Habilidades Directivas” 60 h. Lunes 7 de Febrero de 2011 11 de Febrero al 8 de Abril de 2011

“El nuevo multilateralismo activo y el papel de la cooperación descentralizada”

50 h. Lunes 14 de Febrero de 2011 18 de Febrero a 31 de Marzo de 2011

“Planificación de la comunicación para el desarrollo”

40 h. Lunes 21 de Febrero de 2011 25 de Febrero o a 29 de Marzo de 2011

“Extranjería, interculturalidad y codesarrollo” 60 h. Lunes 28 de Febrero de 2011 4 de Marzo a 14 de abril de 2011

Mejorar el Desarrollo comienza por mejorar nuestras capacidades

FAMSI crece en la red… www.aulasolidaria.org

SUMARIO

Dirección: Antonio C. Zurita Contreras Coordinación: Ana Rioja Consejo de Redacción: Isabel Lobato Padilla, Marián Ruiz Sáez, Antonio C. Zurita Contreras, Manuel Redaño, Emilio Rabasco, Andrés Falck Redacción: Nuria Estrada, Pedro J. Ortega, María José Pérez, José Luis Corrionero Colaboraciones en este número: Isabel Álvarez, José Luis Pelayo, Cipriano Duarte, Javier Bauluz, Jehad Rashid Suleiman, Yves Cabbane, Francisco Cacheira, Crystele Ranchin, Joaquina Sánchez, Juan Ramón Troncoso, Jeromo Aguado, José Esquinas, Ana Jorge, Juan Torres, Carolina Damiá, Yolanda Ramírez, Ana Moya y Emilio Rabasco. Diseño: Xul Comunicación Social – www.xul.esEdita: FAMSI, Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad InternacionalMás información en: www.andaluciasolidaria.org Opinión, comentarios, sugerencias: [email protected] Dep. legal: C0-1027-09

Autor: Javier Bauluz es periodista. Premio Pulitzer en 1995 y premio Pe-riodismo y Derechos Humanos 2008, entre otros. En la actualidad, lidera el equipo de www.periodismohumano.org, un nuevo medio de comunicación sin ánimo de lucro y enfoque de Derechos Humanos, que ha devuelto el protagonismo de la información a los colectivos más débiles, invisibles para los medios convencionales.

Varios asistentes a uno de los debates sobre la diáspo-ra africana y la inmigración, en el Foro Social Mundial de Dakar. Febrero, 2011

IMAGEN DE PORTADA

02 EditorialAntonio C. Zurita Contreras

04 30 años, bien contados Entrevista

Marian Ruiz SáezConcejala del Área de Igualdad, Cooperación y Solidaridad

Cooperación al desarrollo en diálogo con una ciudadanía solidaria

Isabel Álvarez HernándezJefa del Departamento de Cooperación del Ayuntamiento de Córdoba

08 Haití, reconstruir la ilusión Andalucía solidaria con Haití

Nuria Estrada La población de Haití, ante todo

José Luis PelayoCooperación internacional. Diputación de Sevilla

Veinte días para salvar vidas. Una expedición médica andaluza realiza casi mil asistencias en Haití tras el devastador terremoto

Cipriano Duarte

15 El Foro Social Mundial: un proceso vivo Crónica del Foro Social Mundial de DAKAR

(Senegal)Pedro J. Ortega y María José Pérez.

20 Noticias FAMSI

22 Entrevista Enrique del Olmo

Secretario general de la FIIAPPAna Rioja

26 Dossier Palestina, un territorio a la sombra

José Luis Corrionero, Emilio Menéndez del Valle, Jehad Rashid Suleiman, Eitan Wetzler

36 Geografías Las calladas raíces de los ceibos

Francisco CacheiraCooperante en Piura (Perú)

Tejiendo hilo entre continentesCrystele RanchinÁrea de Multilateral y redes del FAMSI

38 Memoria histórica de la cooperación andaluza III

La experiencia participativa en la reconstrucción de redes

Joaquina SánchezTécnica de cooperación internacional de la Diputación de Málaga

40 Opinión Paradojas

Juan Ramón TroncosoSecretario general del FAMSI

42 Entrevista Susan George

Presidenta del Comité de Planificación del Transnational Institute, fundadora de ATTAC

44 Redes

50 Ideario ¿Está logrando sus objetivos el proyecto de

Alianza de Civilizaciones?Jeromo Aguado, José Esquinas, Ana Jorge y Juan Torres

52 Comunicación y agenda

2andalucía solidariaeditorial

El 17 de diciembre del año 2010 Mohamed Bouzazizi, joven, tunecino, sin adscripción política, con titulación universitaria y vendedor de fruta, entre otras cosas, decide inmolarse, ante la desesperación, como protesta por los abusos administrativos recibidos después de que la policía le confiscará su carrito de fruta y verdura, con el que sostenía a su familia, a su madre y sus hermanos.

El 4 de enero de 2011, Mohamed murió como consecuencia de las quema-duras. El fuego que quemó a Mohamed incendió Oriente Próximo. Tras él, muchos más decidieron emprender el mismo camino de la denuncia, encendiendo la llamarada en varios países. Hoy, tras cuatro meses desde

este hecho, el mundo asiste descon-certado a un fenómeno que aún no sabemos dónde terminará. Aunque si sabemos de donde viene, de la desesperación. Este editorial debe comenzar recordando a Mohamed y a tantos y tantas ciudadanos y ciudadanas de todo el mundo que acuden a la llamarada desesperada, entregando su vida, como única forma de denunciar y ser oídos.

El año 2011 ha co-menzado mostrando la ferocidad de la in-justicia, construida por un sistema en crisis. 2011 se abre con nuevos conflictos armados, sin cerrar otros, supuestamente la vía para resolver la injusticia, pero, real-mente, la vía para emprender nue-vos negocios, el negocio de la guerra y el negocio de la reconstrucción.

La naturaleza también muestra su fuerza destructora, nuevo terremo-to, esta vez en uno de los países mas desarrollados del planeta, Japón,

que en un abrir y cerrar de ojos se cobra más de veinte mil vidas y pone en cuestión, además y de manera radical, un modelo de desarrollo basado en el uso de la energía nuclear. La voracidad del sistema hace que acumuladores de la riqueza se froten las manos ante estos dramas que no son naturales, que se produzcan llamadas telefónicas, visitas urgentes con delegaciones de grandes empresas ávidas, para afrontar la reconstrucción que pagaran, ló-gicamente, los propios países damnificados con sus propias riquezas, bien sean naturales (petróleo), o acumuladas (yen).

A LA MEMOriA DE TAnTOS MOHAMED BOuzAzizi

LA CriSiS MunDiAL Y LA

CriSiS DE LA EFiCACiA DE

LA AYuDA

3andalucía solidaria

editorial

El mundo está en crisis, pero fun-damentalmente crisis de valores, porque todo esto ocurre con el consentimiento de una comunidad internacional en crisis, de poderes como el poder político en crisis, de organismos internacionales como naciones unidas en crisis.

Como menciona un querido amigo entrevistado en este numero, Enri-que del Olmo, “después de 60 años del Plan Marshall y gastados 2,3 tri-llones de dólares, la comunidad inter-nacional no ha sido capaz de proveer de una mosquitera a las personas que viven en las zonas palúdicas del mun-do, una construcción trágica de una aspecto de los resultados no consegui-dos por parte del esfuerzo solidario de la comunidad internacional”. Pero, ¿por qué esto? ¿Acaso la coopera-ción internacional no sabe hacer su trabajo? ¿Acaso las ayudas se desti-nan a causas perdidas? La concen-tración de la riqueza continúa avan-zando. Las 358 personas más ricas del mundo poseen el ingreso anual del 45% de los habitantes más po-bres. El 1% de la población mun-dial ha pasado a acumular el 45% de la renta mundial. El precio del arroz se dobló con respecto al de 2008. El PiB del continente africa-no es solo el 2% del PiB mundial. EEuu es el país que más gasta en defensa. Su total equivale a la suma de los siguientes 20 países.

¿Es todo esto consecuencia de una mala cooperación internacional? ¿O más bien de otras políticas comer-ciales, financieras, depredadoras?

La eficacia de la ayuda está cuestio-nada en la medida que se asiste a espectáculos como los que estamos viviendo en estos últimos años. Pero si bien es cierto que hay que revisar la forma y el fondo de las políticas de cooperación, y volver a destacar

la necesidad de la armonización de actores, o el liderazgo de los países receptores de las ayudas en la agen-da del desarrollo, no es menos cier-to que hay que apuntar al corazón del sistema para cuestionar políti-cas que son capaces de inyectar en la banca mundial más de un billón de dólares para rescatar el sistema financiero, lo suficiente, como di-ría mi amigo Emilio Carrillo, para sanear las necesidades del mundo subdesarrollado en salud y educa-ción para más de 100 años.

Desde el mundo de la cooperación podemos apuntar y hacer diana, como robin Hood que, por cierto, da nombre a un nuevo movimiento (con antecedentes en la Tasa Tobin) que promueve la aplicación de un impuesto del 0,05% a las transac-ciones financieras internaciona-les. Esta tasa permitiría recaudar 300.000 millones de euros anuales adicionales para combatir la pobre-za, aquí y en todo el mundo. robin Hood, la apoyaría sin dudarlo. Sur-gen nuevas ideas, nuevas propues-tas, nuevos movimientos que toman cuerpo a nivel internacional.

Y a nivel local, aquí sigue el FAM-Si, como expresión de esa energía renovada, agotando un periodo de gobiernos municipales que termi-na con un redoblado esfuerzo por mantener el compromiso, más de 100 millones de euros han destina-do los gobiernos locales andaluces a la cooperación internacional en estos cuatro últimos años, y con mucho orgullo, porque responden a la conciencia solidaria de nuestra sociedad.

Pero hay quienes quieren poner a competir diferentes pobrezas, la de dentro y la de fuera, cuando forman parte de la misma manzana.

Empezamos un nuevo periodo, recordando que Mohamed puede haber en cualquier lugar del mun-do, porque la desesperación crece y, como hemos mantenido en tantas ocasiones, frente a la crisis, más so-lidaridad, con los de dentro y con los de fuera.

El mundo está en crisis, pero fundamentalmente crisis de valores, porque todo esto ocurre con el consentimiento de una comunidad internacional en crisis, de poderes como el poder político en crisis, de organismos internacionales como Naciones Unidas en crisis.

4andalucía solidariareportaje: 30 años, bien contados

Marian ruiz, vicepresidenta del FAMSi, asume la delegación de igualdad, Cooperación y Solidari-dad del Ayuntamiento de Córdoba. En su caso, la experiencia política no está reñida con la emoción de recordar el compromiso adquirido por la ciudadanía cordobesa y sus OnG ante el desastre de Haití. En su caso, la juventud no está reñida con una defensa visceral del apoyo a un pueblo devastado, que le costó uno de los enfrentamientos políti-cos más ingratos que recuerda, en los últimos tiempos. En ambos ca-sos, afirma, “un trabajo muy intenso, motivante y de compromiso personal, que obliga al optimismo”.

Ana Rioja: El sociólogo e investiga-dor Oriol Homs afirmaba en unas jornadas del FAMSI que para salir de la crisis harían falta muchas más personas dedicadas a la cooperación internacional. Si esto fuera más cono-cido, cambiaría la situación de forma considerable…Marián Ruiz: Sí, la verdad es que ya sabemos y estamos diciendo conti-nuamente que la crisis no hace sino ahondar en las diferencias entres los países y entre las personas con más y menos recursos. En este momento es cuando más se necesita la ayuda y la cooperación internacional. Hay que repetir que no es momento de reducir las políticas, como muchos gobiernos vienen haciendo, sino todo lo contrario. Por eso, con los presupuestos y con los colectivos a

los que llegamos, siempre repetimos que hay que seguir manteniendo los recursos económicos para seguir in-terviniendo. En nuestro caso es una crisis pero en muchos países viven así desde hace mucho tiempo.

A.R.: Esta crisis será difícil de olvi-dar, ¿cuál es el cambio que puede lle-var consigo en los países con los que se trabaja?M.R.: Ahora más que nunca se tiene que trabajar en necesidades primarias. Lo que la crisis nos ha demostrado es que hay necesidades básicas que no están cubiertas, aten-ción sanitaria o alimentaria, y ese tiene que ser un primer paso para después poder trabajar lo que la co-operación debería trabajar, que son procesos de desarrollo con acciones educativas, formativas y sociales, que venimos trabajando y que supo-nen un paso más para atender esas necesidades primarias.

A.R.: El valor de lo local y el trabajo multilateral, se unen en un contexto que requiere imaginación, innovación y alianzas, ¿surgen nuevos roles? M.R.: Esta situación conlleva más que nunca que la cooperación sea realmente eficaz y esté apegada a la realidad. Ello implica que tanto la administración local como el resto, sean representantes de toda la ciu-dadanía. Que lleven a cabo su papel solidario pero con una implicación real. En este caso, la ayuda interna-cional, desde lo local hasta lo inter-

RUIZ SÁEZMARIAN

COnCEJALA DEL ÁrEA DE iGuALDAD, COOPErACión Y SOLiDAriDAD

El balance de actividad

de la última década

concede al Ayuntamiento

de Córdoba, uno de los

pioneros en cooperación, el

liderazgo en la promoción

de iniciativas de Desarrollo

Humano Local. Ha logrado

proyectar en acciones

el convencimiento en

el protagonismo y el

efecto multiplicador de

las políticas públicas en

procesos de transformación

social. Treinta años

de experiencia, le han

permitido vivir paradigmas

distintos de cooperación.

Los resultados, la prueba

más evidente de que se

puede cambiar la realidad.

Texto Ana Rioja


reportaje

“nO ES MOMEnTO DE rEDuCir LAS POLÍTiCAS DE COOPErACión, SinO TODO LO COnTrAriO”

nacional, debe ser asumida como un hecho global, porque afecta a todos los países.

A.R.: En casi tres décadas, ¿qué des-tacaría del trabajo que ha hecho el Ayuntamiento de Córdoba en coope-ración al desarrollo?M.R.: una de las cosas más impor-tantes, siempre lo digo porque para mí Córdoba es ejemplo de ello, es la implicación ciudadana en la soli-daridad y en la ayuda internacional. La verdad es que siempre digo con orgullo que en Córdoba se da una retroalimentación entre la acción del Ayuntamiento, y la acción de la ciudadanía y de los colectivos que trabajan día a día en este ámbito. Es algo esencial para dar respuesta tan-to en la sensibilización, en nuestra propia ciudad, como en los países donde se desarrolla el trabajo pos-terior.

A.R.: ¿Cuál es la clave para haber lo-grado esa conexión?M.R.: Se ha fomentado mucho la participación ciudadana y el asocia-cionismo a todos los niveles. Y entre esos niveles, desde luego, también en cooperación. Fomentar la capa-cidad crítica, la capacidad de sensi-bilización, fomentar una cultura de paz… eso hace que después la pro-pia ciudadanía demande y propon-ga cosas interesantes, y que a la vez haya un feedback entre administra-ción local, cercana y que representa a la ciudadanía, y la propia ciudada-

6andalucía solidariareportaje: 30 años, bien contados

nía. Creo que deben fomentarse la una a la otra.

A.R.: En una década del FAMSI, se ha consolidado una red interna y externa de cooperación, ¿qué ha apor-tado?M.R.: Ha creado una red de ayunta-mientos y eso hace que se coordine mejor la acción y que sea más eficaz. Con ello, es más fácil y más rápido llegar a ciertas situaciones que re-quieren una atención compleja. Lo hemos vivido con la catástrofe de Haití, por ejemplo.

A.R.: Los intercambios entre gobier-nos locales entre países socios, ¿qué pueden aportar a la diplomacia y las relaciones internacionales?M.R.: Yo creo que los organismos internacionales están reconociendo la independencia de las adminis-traciones locales porque permiten proximidad a los problemas de la ciudadanía, posibilitan procesos de descentralización y de desarrollo lo-cal, y esto potencia la cooperación sur-sur, con todo lo que conlleva de coordinación entre gobiernos. Creo que es muy positivo que entre los gobiernos locales intercambie-mos los conocimientos y las buenas prácticas. En el FAMSi hay muchos ejemplos de ello. Desde el propio Ayuntamiento, los intercambios que estamos realizando desde nues-tra empresa de limpieza, SADECO. Estamos transmitiendo nuestras prácticas, nuestra experiencia, a otro municipio que está empezando o está trabajando en ese ámbito. Esto es muy positivo.

A.R.: Las temáticas que gestiona pue-den ser tan gratificantes como frus-trantes. ¿Lo entienden igual sus com-

pañeros/as o el cargo obliga a cierta tarea pedagógica?M.R.: En mi caso, hay un conven-cimiento por parte de todo el equi-po, en las dos áreas, una apuesta de todos los componentes del gobierno y la verdad es que siempre ha sido así. Existe el convencimiento de que esto debe ser así, aún en los tiem-pos tan complicados que estamos viviendo. no obstante, siempre hay que hacer tarea pedagógica para ex-tenderlo a todo el mundo, dentro y fuera, para que esa convicción y esa concienciación de que la coope-ración es necesaria, llegue, incluso, fuera del municipio.

A.R.: En poco tiempo, habrá eleccio-nes municipales, ¿sería descabellado que las de cooperación, fueran políti-cas de continuidad, con independen-cia de las siglas?M.R.: La verdad es que no sé... yo creo que debería de ser así (son-ríe)… pero también te puedo decir que cada fuerza política tiene su im-pronta. Con esto quiero decir que aún siendo así, desde luego no se-ría lo mismo. Cada cual tiene una manera de ver distinta, una manera de hacer distinta porque creemos en una cooperación distinta. Sería deseable que no fuera una cuestión de confrontación política pero los gobiernos de derecha no apuestan por ello.

A.R.: Tenemos varios compromisos a la vuelta de la esquina y especialmen-te, los Objetivos de Desarrollo del Mi-lenio, ¿se puede ser optimista?M.R.: Lo cierto es que nosotros estamos hablando de una crisis, de algo temporal, pero eso no nos pue-de hacer olvidar que la mayoría de personas de este mundo, han nacido

y viven continuamente en esta situa-ción. Más que optimistas, hay que seguir luchando a ver hasta dónde llegamos. Pero tomárnoslo en serio. no se pueden proponer unos Ob-jetivos de Desarrollo del Milenio y seguir prorrogándolos más tiempo. Sino que lo tomemos en serio por-que creemos en ello, para mantener un verdadero equilibrio. La crisis está implicando que quien tiene más recursos aún tenga más y que quienes tienen menos, tengan aún menos.

A.R.: ¿Y un poquito de autocrítica?M.R.: ¡Faltaría más! Por ejemplo, venimos trabajando muchísimo tiempo en evaluar el impacto de las acciones que llevamos a cabo, porque por la dinámica y lo que conlleva una administración local, se hace muy complicado. Es cierto que hemos comenzado a evaluar determinadas actuaciones y proyec-tos que conllevan procesos, pero lo pondría como reto. En otro sentido, mejorar la respuesta en situaciones de desastre. Precisamente por las di-ficultades de las administraciones, no podemos dar una respuesta tan inmediata como nos gustaría. Es ne-cesario mejorar el sistema para po-der dar respuesta de emergencia. Y por supuesto, seguir ahondando en la transversalidad de la cooperación en todas las áreas del Ayuntamiento. Es decir, impregnar todo el trabajo con la cooperación, que esa com-plicidad y esa concienciación que pedimos a la ciudadanía, también exista en todas las áreas del trabajo del Ayuntamiento.

A.R.: Por ahí van las ilusiones... M.R.: Por supuesto, es que es una obligación ser optimistas, no nos queda otra. Y más que ser optimis-tas, definirlo como un objetivo que queremos. no vamos a pensar que está lejos. Cada vez estará un poco más cerca.

RECURSOShttp://cooperacion.ayuncordoba.es/

“Más que optimistas, hay que seguir luchando a ver hasta dónde llegamos. Pero

tomárnoslo en serio. No se pueden proponer unos Objetivos de Desarrollo del Milenio y

seguir prorrogándolos más tiempo.”


reportaje: 30 años, bien contados

COOPErACión AL DESArrOLLO En DiÁLOGO COn unA CiuDADAnÍA SOLiDAriA

El germen de la Cooperación para el Desarrollo en el Ayuntamiento de Córdoba se encuentra en la dé-cada de los años 80, y surge como respuesta institucional a la demanda de una ciudadanía cordobesa solida-ria y comprometida.

Este origen marca y explica su de-sarrollo y su estado actual, que se asientan en dos pilares básicos: en primer lugar, su vocación hacia la sociedad, de manera que, durante los primeros años, la Cooperación fue concebida como una política de participación ciudadana, encua-drándose en las sucesivas Conceja-lías de Participación Ciudadana; y en segundo lugar, su dedicación al fomento de la cultura de paz y la educación para el Desarrollo, cons-cientes de que la educación en va-lores, el conocimiento y análisis de la realidad internacional, y la forma-ción de una conciencia crítica con-tribuirán a la transformación de la realidad.

Por otra parte, la concepción de la Cooperación como una competen-cia pública municipal conlleva que ya en el año 1986, el Ayuntamiento disponga de un partida presupues-taria específica de Cooperación para el Desarrollo, y la asunción de esta responsabilidad se materializa, en 1992, en la elaboración de una es-trategia planificada, aprobándose el primer programa municipal “Cór-doba, ciudad por la paz y la solidari-dad”, origen de nuestro actual Plan

Municipal de Paz y Solidaridad, y que intenta ampliar, articular, coor-dinar y dotar de coherencia las ac-tuaciones que se venían realizando hasta entonces.

Este Programa se planteaba ya unos objetivos de un marcado carác-ter global, pues no sólo se ceñía al ámbito de la cooperación, sino que incluía otras esferas como la educa-ción y sensibilización de la pobla-ción cordobesa, el fomento de la participación ciudadana y del tejido social solidario, y la adquisición de un papel relevante en el ámbito de cooperación municipal, alternativo al ejercido por la Administración central.

Fruto del mismo, cabe destacar la materialización de varias de sus ac-tuaciones previstas: el firme apoyo a la constitución de una coordinadora local de organizaciones de solidari-dad, “Córdoba Solidaria”, la apuesta por la creación del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad internacional, y la constitución de un Consejo Municipal de Coopera-ción, como máximo órgano de par-ticipación ciudadana en la materia y como encargado del impulso, dise-ño, seguimiento y evaluación de la política municipal de Cooperación y Educación para el Desarrollo

Desde el punto de vista organizati-vo e institucional, en el año 1999 se avanza un paso más creándose la Delegación de Cooperación y Soli-

daridad, con la que se dota el Ayun-tamiento de una concejalía especia-lizada y específica para su dirección política, que progresivamente ha ido incrementando sus recursos económicos y humanos, amplian-do y mejorando la calidad de sus actuaciones gracias a la creación de un Departamento de Cooperación con personal cualificado (2005), y al aumento significativo de la pro-visión presupuestaria, que si bien, desde 2003 suponía el 0,7% del presupuesto municipal, se aumenta en 2007 al 0,7% del presupuesto consolidado, manteniéndose dicho porcentaje en años posteriores.

Corresponde ahora abordar esta nueva etapa, para la que se dispone de un nuevo Plan aprobado para el período 2010-2014, siendo cons-cientes de las fortalezas construidas durante los anteriores periodos, y de los muchos retos a los que nos en-frentamos para dar respuestas cohe-rentes con nuestra visión, y acordes a las nuevas necesidades del mundo. La máxima “ante la crisis, solidari-dad interna y externa”, debe acom-pañar nuestras actuaciones desde la corresponsabilidad que todos y todas tenemos en la construcción de una realidad justa y equitativa, dentro y fuera del territorio. Es el momento de mantener los fondos destinados a Cooperación apostan-do por una solidaridad real que va más allá de la mera caridad pública.

n Isabel Álvarez HernándezJefa del Departamento de Cooperación del Ayuntamiento de Córdoba

8andalucía solidariahaití, reconstruir la ilusión

Los ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades andaluzas han destinado a la campaña “Andalucía Solidaria con Haití” más de un mi-llón de euros para paliar los daños provocados por el terremoto ocurri-do en el país caribeño el 12 de enero del año pasado. Aunque el grueso de esta recaudación procede de las en-tidades locales, la campaña también ha recibido aportaciones privadas y de distintas asociaciones.

En concreto, la recaudación efectiva ha ascendido a 883.640,98 euros, cantidad a la que habría que sumar los 506.722,26 euros más que hay comprometidos hasta el momento pero que están pendientes de ingre-

so. El total de entidades adheridas asciende a 98.

Estos datos hacen que el primer año de la campaña “Andalucía Solidaria con Haití” se haya cerrado con un balance muy positivo, tanto desde el punto de vista de la recaudación como de las acciones puestas en marcha con esos fondos. De ellos, 751.788,19 euros, que representan el 85,07 por ciento del total, se han destinado a desarrollo y reconstruc-ción; 72.275 euros (8,18 por ciento) han sido para ayuda de emergencia y acción humanitaria y 59.577,79 (6,74%) se han invertido en sensi-bilización y gestión.

hAItí SE REcoNStRUyE

El FAMSi y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) pusieron en marcha esta campaña en enero de 2010 con el objetivo de colaborar en la mitigación de los daños provocados por el terremoto que sufrió Haití en enero, así como de llevar a cabo un programa de re-habilitación y desarrollo a medio y largo plazo, aspirando no sólo al ali-vio concreto sino a sentar las bases para el desarrollo futuro. Esta nue-va iniciativa se sumaba y ampliaba la campaña anterior, “Andalucía Solidaria con Cuba y Haití”, que surgió en respuesta a los huracanes que azotaron ambas islas entre el 25 de agosto y el 10 de septiembre de 2008.

La campaña “Andalucía Solidaria con Haití” ha recaudado más de un millón de euros que han permitido el envío de misiones de rescate y sanitarias, la construcción de nuevas infraestructuras

y el impulso del tejido económico

Texto Nuria Estrada


haití, reconstruir la ilusión

El 12 de enero de 2010 la tragedia asoló nuevamente uno de los países más desfavorecidos del planeta y el más empobrecido del continen-te americano. El desplazamiento de la falla que cruza en horizontal la isla de La Española provocó en Haití un terremoto de 7 grados en la escala richter, con epicentro a 17 kilómetros al sudoeste de la capital, Puerto Príncipe. Poco después de la primera sacudida tuvieron lugar tres réplicas de menos intensidad. Ocho días después una nueva réplica, de magnitud 6,1, acentuó los daños.

El terremoto que sufrió Haití no tiene precedente en la historia mo-derna, debido a que en diferentes puntos del planeta han ocurrido ca-tástrofes que han arrojado un mayor número de víctimas, pero ninguna desmembró totalmente toda la in-fraestructura estatal, económica y cultural, dejando al país sin meca-nismos para operar y recomponerse por sí mismo.

La primera respuesta de los ayunta-mientos andaluces permitió el des-plazamiento a Puerto Príncipe de un equipo de rescate, integrado por tres bomberos sevillanos y dos uni-dades caninas, el 13 de enero, un día después del terremoto. una semana después, el 20 de enero, se celebró en la Casa de la Provincia de Sevilla la primera reunión de coordinación en la que los representantes de las

Enero 2010Día 12: Terremoto de 7 grados en la escala Richter, con epicen-tro a 17 kilómetros al sudoeste de Puerto Príncipe (Haití)Día 13: Colaboración en el traslado de una unidad de rescate compuesta por tres bomberos sevillanos y dos unidades caninas a Puerto Príncipe, donde perma-necen hasta el 18 de eneroDía 20: Primera reunión de repre-sentantes de los ayuntamientos y diputaciones provinciales andalu-ces. Casa de la Provincia (Sevilla)Día 25: Réplica de magnitud 6,1 grados Richter

Febrero 2010Día 3: Constitución del Comité de CampañaDía 9: Visita de la embajadora de Haití a Sevilla, para conocer la campañaDía 18: Misión sanitaria com-puesta por cinco médicos haitia-nos, con diferentes periodos de permanencia en función de su disponibilidad

Marzo 2010Del 6 al 19: Misión sanitaria de diez profesionales del Hospital “Virgen de Valme” de Sevilla y una enfermera haitiana al Hospital “Notre Dame” de Petit GoàveDía 24: Mesa de contratación de empresas constructoras para la adjudicación de las obras del puente de Fond-des-Blancs Día 25: Misión sanitaria de una pediatra del Hospital “Virgen de las Nieves” de Granada a Fonds Verrettes, Fond-des-Blancs y Petit-Riviere, hasta el 5 de abril

CRONOLOGÍA

Abril 2010 Día 12: Envío de 550 kilos de alimentos no perecederos, calza-do y vestimenta infantil

Mayo 2010Día 3: Firma del primer contrato de obra para la construcción del puente de Fond-des-Blancs, obra que comienza a finales de mes

Junio 2010Del 1 al 20: Misión sanitaria de diez profesionales del Hospital “Virgen de las Nieves” de Grana-da, de otros hospitales de Málaga, Jaén y Jerez de la Frontera y del centro de salud de Arjonilla (Gra-nada) al Hospital de Notre Dame

Julio 2010Día 12: Firma de los contratos de obra para la reconstrucción del mercado-centro cívico en Fond-des-Blancs y de las distintas infra-estructuras en Fonds Verretes

Septiembre 2010Finales: Finalización de las obras del puente de Fond-des-Blancs

Octubre 2010Día 31: Misión sanitaria de tres médicos del Hospital “Virgen del Rocío” de Sevilla, del Hos-pital de Écija y de una consulta privada al Hospital San Bonifa-cio, hasta el 12 de noviembreFebrero 2011Día 13: Misión de un equipo de Canal Sur para documentar la situación un año después y las acciones desarrolladas por la campaña junto a la compañía de circo “Hermanos Moreno”, hasta el día 27.

Mercado de Fond-des-Blancs


diputaciones provinciales y ayunta-mientos de Andalucía convinieron en la necesidad de aunar esfuerzos y lanzar la campaña, para la que se abrió la cuenta, Cajasol 2106 0134 59 2164759227, en la que agrupar las aportaciones económicas.

El 3 de febrero se constituyó el Comité de Campaña, en el que participan diversos municipios an-daluces, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y las diputaciones provinciales, así como otras entidades sociales, con el propósito de programar un plan común de trabajo, dar seguimiento a las acciones de campaña y coor-dinar y emprender programas de mayor amplitud gracias a la articu-lación con otros fondos de coopera-ción descentralizada españoles, or-ganismos internacionales, agencias de cooperación, etc.

La campaña se vio respaldada ade-más por la embajadora de Haití en España, Yollette Azor Charles, que no solo acudió a la presentación de la campaña en Sevilla, sino que ha apoyado y colaborado con ella, gracias a la relación previa creada durante la campaña “Andalucía So-lidaria con Cuba y Haití”.

Más información en:http://www.andaluciasolidaria.org/index.php?option=com_content&task=view&id=859&Itemid=256Memoria de actividades 2010:http://www.andaluciasolidaria.org/medias/File/Andalucia_Solidaria_Haiti_Memo-ria%202010%281%29.pdf

De la solidaridad a la acción: tres líneas de trabajo para fortalecer en 2011

Las respuestas de acción humanita-ria han estado centradas en el envío de alimentos, material sanitario, bomberos y equipos médicos en los meses más críticos, después de la tragedia, y en misiones posteriores. Dos hospitales andaluces, el Virgen de las nieves (Granada) y el Virgen de Valme (Sevilla), han participado activamente en cuatro misiones mé-dicas. Durante 2011 se prevén tres misiones médicas al Hospital notre Damme de Petit Goave, para asegu-rar la formación del personal local y el seguimiento de casos clínicos.

En cuanto a los programas de re-construcción, se ha planificado un programa de apoyo a la construcción y reconstrucción de infraestructuras sociales básicas en dos zonas cerca-nas a Puerto Príncipe, localizadas a unos 100 kilómetros de la capital, Fond-des-Blancs y Fonds-Verrettes,

localidades cuyas necesidades fue-ron identificadas dentro de la cam-paña “Andalucía Solidaria con Cuba y Haití”, al encontrarse en la zona afectada por los huracanes, y que fueron ampliadas tras el terremoto.

En Fond-des-Blancs ha finalizado la construcción de un puente que permite unir la ciudad, dividida anteriormente por el efecto de las lluvias, y se encuentra en fase de ejecución un mercado, que también servirá como centro cívico destina-do a activar el desarrollo económico y comercial.

En Fonds-Verrettes se está constru-yendo una escuela, un centro de salud, un centro social y otras infra-estructuras básicas de saneamiento, como son unas letrinas y una cister-na de agua.

una tercera línea de actuación pretende fortalecer el trabajo en la frontera dominicano-haitiana, con-solidando procesos de gobernabili-dad transfronteriza, en colaboración con el programa ArT de naciones unidas, la Agencia Extremeña de Cooperación internacional para el Desarrollo (AEXCiD) y el Progra-ma Municipia de la Agencia Espa-ñola de Cooperación internacional para el Desarrollo (AECiD).

Todos los programas puestos en marcha cuentan con el apoyo de técnicos de corporaciones locales andaluzas que han participado de manera altruista en el levantamien-to de planos y en el seguimiento técnico de las obras y que seguirán colaborando en los distintos progra-mas que se están desarrollando en la actualidad.

01 Puente de Morne Lamy, en Fond-des-

Blancs

02 Mercado de Fond-des-Blancs

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02



Cumplido un año y algunos meses del terremoto, puede causar deses-peranza lo poco que se ha avanza-do en la reconstrucción del país. Se ha trabajado mucho y creo que con resultado aceptable en lo que es la ayuda humanitaria, pero la recons-trucción se esta ralentizando dema-siado.

La paralización de la ayuda tiene su fundamento en la “llamada inesta-bilidad política”. Esta causa, puede entenderse desde el punto de vista de la “Ayuda Centralizada”, que es esa ayuda que se realiza de Gobier-no a Gobierno, o “Multilateral”, entre organismos supranacionales. Pero hay otro tipo de ayuda que lla-mamos “Ayuda Descentralizada”, la que se realiza desde los Gobiernos locales y Fondos Municipales, a la que no tiene por qué afectar esta inestabilidad política. Vamos a ex-plicarla, porque es el tipo de ayuda que estamos llevando a cabo desde el FAMSi y la Diputación de Sevi-lla.

El proceso es el siguiente: una vez identificado el proyecto de recons-trucción a realizar (en el que han participado las autoridades locales, los lideres campesinos y colectivos de mujeres), se obtiene por escri-to la autorización de las autorida-des locales. Acto seguido se lleva a cabo la selección de una empresa constructora local, por los distintos

procedimientos conocidos, desde el concurso público a la adjudicación directa. una vez conocido el cons-tructor, se firma con él un contrato de ejecución de obras, indicándose, entre otros requisitos, los plazos de pago, y a trabajar.

La empresa constructora nos indica la Entidad Financiera y número de cuenta en Haití, y transferencias “al canto”, conforme a lo establecido en el citado contrato con las compro-baciones pertinentes por tramos de obra.

Este sistema, dinamiza la economía de la zona, porque se hacen contra-taciones de mano de obra local. Da total seguridad en el manejo de los fondos subvencionados. Levanta la moral de los habitantes beneficia-rios directos y su entorno.

La construcción del puente de Fonds-des-Blancs, obra ya finali-zada, la construcción del Mercado agrícola, la ayuda a la Coopera-tiva de Apicultores y al Centro de Formación Femenino también en Fonds-des-Blancs. La construcción de la Escuela, El centro de Salud, El Centro de Formación de Mujeres y Jóvenes, la construcción de la Coci-na y Comedor en la Escuela rural de Bois-Tombre, todos en la región de Fond-Verrete, son prueba de esta

forma de trabajar en la reconstruc-ción de Haití.

En mi opinión, la cuestión está en no equivocarse del camino o de la opción a seguir. Es decir, que sí el objetivo es la ayuda al pueblo haitia-no, tanto en las acciones humanita-rias como en el desarrollo, contando con su participación, así como con las autoridades locales, dada la ines-tabilidad del país y sus institucio-nes, tenemos que estar presentes en todo el proceso de la ayuda, para asegurar que esta ayuda es eficaz.

Aprovecho esta oportunidad para lanzar una llamada al optimismo, a no caer en el desanimo, a no oír cantos de sirenas apocalípticos. Es la hora de retomar el trabajo, de quitarse de encima los miedos, y de pensar en esa cantidad de personas de ambos sexos y de todas las edades que tan mal lo están pasando aguan-tando calladamente esa superviven-cia del día a día, donde la violacio-nes, los robos, los asaltos etc, son la anécdota, y el espíritu de superarse, de que sus hijos salgan adelante, de construir una sociedad mejor es la generalidad. Vamos ayudarles a no caer en la desesperanza porque los hundirían definitivamente.

n José Luis PelayoCooperación InternacionalDiputación de Sevilla

LA POBLACiónDE HAiTÍAnTE TODO


“Si el infierno existe debe estar me-jor que Haití”, aseguraba Juan Ter-cedor, jefe de la Sección de Trauma-tología y Ortopedia del Hospital universitario Virgen de las nieves de Granada que formó parte de la expedición médica compuesta, principalmente, por facultativos de este centro médico granadino, al que acompañaban un especialista del Hospital Carlos Haya de Má-laga y otro del Hospital San Juan de la Cruz de Úbeda. un total de diez personas, entre médicos y en-fermeros que contaban tan sólo con veinte días para solucionar los graves problemas de salud causados por un terremoto de siete grados de magnitud que dejó a la población sin viviendas, sin negocios, sin tra-bajo y, en miles de casos, sin vida.Con el esfuerzo conjunto del FAMSi (Fondo Andaluz de Muni-cipios por la Solidaridad interna-cional) la Diputación de Granada, el Consorcio para la Solidaridad de la Provincia de Granada, el SAS, y el Hospital Virgen de las nieves de Granada, el “milagro” para miles de personas llegó en forma de manos expertas que atendieron 219 par-tos, 500 urgencias y realizaron 169 operaciones en sólo veinte días. El Hospital de notre Dame en la ciudad de Petit Goave, a pocos kilómetros de la capital de Puerto Príncipe, recibió a los cooperantes españoles con muy pocos medios “apenas una pequeña parte del

VEinTE DÍAS PArA SALVAr ViDAS

una expedición médica andaluza realiza casi mil asistencias en Haití tras el

devastador terremoto

hospital que había sido recons-truida por miembros del buque Castilla donde funcionaban dos quirófanos” explica Javier Caste-jón, coordinador de la expedición y cirujano pediátrico. El resto de las instalaciones médicas consis-tían en tiendas de campaña donde permanecían los enfermos hasta ser atendidos o pasaban directamente, a casi 40 grados, tras ser interveni-dos quirúrgicamente.

El vicepresidente 2º de la Diputa-ción de Granada, Julio Bernardo, bajo cuya responsabilidad se en-cuentra Cooperación internacional, se implicó desde el principio con este proyecto que ha llevado un so-plo de esperanza a una población de la que ya, cuando faltan pocos me-ses para que se cumpla un año de la tragedia, poco se habla. “Ésta, como otras muchas intervenciones solida-rias, serían imposibles sin la actua-

n Cipriano DuarteOficina de Cooperación Internacional de la Diputación de Granada



ción, el esfuerzo y el compromiso de los cooperantes”, señaló Bernar-do quien recordó, pocos días antes de que partiera la expedición, la ex-periencia de este grupo de médicos como cooperantes en otros proyec-tos de salud.

El Bolo

una de las actuaciones más curiosas dentro de las intervenciones lleva-das a cabo en Haití fue su partici-pación en lo que la población local denomina “el bolo”, un sistema de consultas masivas externas realiza-

das por médicos residentes haitia-nos desarrolladas en fechas concre-tas y en dependencias preparadas al efecto, conocidas por la población y al que acuden con distintos pro-blemas. La mitad de los especialistas de la misión andaluza se prestaron a participar en este peculiar sistema de atención sanitaria donde repar-tieron los medicamentos necesarios para el tratamiento de las afecciones que se presentaban. En total aten-dieron a 422 pacientes en seis horas.

En esta ocasión, “el bolo” tuvo como escenario una iglesia semidestrui-da por el terremoto que había sido preparada por su sacerdote titular para esta finalidad. Avisó a los ha-bitantes de un pueblo aledaño a la iglesia y comenzaron las consultas. Los médicos cooperantes españoles atendieron problemas de salud re-lacionados con las especialidades de pediatría, medicina general y gine-cología.

gen traía grabada en su retina, la de los niños que juegan entre pequeñas calles de polvo o fango pletóricas de nubes de mosquitos portadores de malaria, “donde todos prefieren an-tes aprender el manejo de las armas que de las letras” y donde apenas se ven personas mayores porque la esperanza de vida se ha acortado a edades que en occidente se califica-rían de juventud tardía.

Para este cirujano pediátrico, que confiesa “lo duro que resulta vol-ver porque emocionalmente, hay algo que te ata a estos lugares de por vida”, recoge como conclusión de su experiencia en Haití la necesidad de volver a la cooperación, con pro-yectos que lleven un soplo de vida a esas tierras.

01 A la derecha Javier Castejón, jefe de

la expedición y cirujano pediátrico,

realizando maniobras de reanima-

ción tras una operación quirúrgica.

02 Balance de la expedición en el H.

Vírgen de las Nieves. En el centro, la

delegada de Salud, Elvira Ramón y

Julio Bernardo, vicepte. 2º de la Di-

putación y vicepte. del FAMSI.

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RECURSOS:http://granadasolidaria.blogspot.com/

El futuro de Haití

Al regreso de la expedición a Gra-nada, el coordinación del equipo, Javier Castejón, se preguntaba por el papel que queremos jugar en el futuro de “este pueblo desposeído de todo, cuya vida transcurre en campamentos improvisados al lado de montañas de escombros y sucie-dades que nadie recoge”. una ima-

14andalucía solidariaactualidad famsi


el foro social mundial: un proceso vivo

redes, colectivos de todas partes del planeta, organizaciones dispares en forma y contenido, problemas orga-nizativos y ajustes de última hora... El Foro Social Mundial es un mo-saico con sus luces y sombras pero, ante todo, un ejemplo de gestión de la diversidad presente en los movi-mientos sociales y la ciudadanía que está construyendo, con palabras y hechos, ese Otro Mundo Posible, leit motiv del Foro desde hace una década.

La participación del FAMSi en la intensa agenda de trabajo del FSM se ha garantizado con la presencia de los responsables en la entidad de las distintas áreas temáticas: Mi-guel Esteban Martín, vicepresiden-te para el Foro Social Mundial y el Foro de Autoridades Locales, y Ma-rian ruiz, como vicepresidenta del FAMSi para las temáticas de Edu-cación para el Desarrollo; junto a

EL FOrO SOCiAL MunDiAL

un PrOCESO ViVOn María José Pérez y Pedro J. Ortega

Cerca de 50.000 personas representando a más de

130 países, 150 seminarios, foros temáticos y talleres,

macro eventos y mini movilizaciones a favor de

causas específicas; protagonismo destacado de las

mujeres, los migrantes, los campesinos, las revueltas

de Egipto, Túnez y Yemen como elemento transversal

y, en el corazón del debate, África. Estas son breves

pinceladas de lo que ha sido el Foro Social Mundial

2011 celebrado en Dakar (Senegal), un encuentro que

cumple diez años desde el proceso iniciado en Porto

Alegre en 2001.

01

16andalucía solidariael foro social mundial: un proceso vivo

ellos, la delegación andaluza estuvo coordinada por el director geren-te del FAMSi, Antonio C. zurita. Asimismo, acompañó a la delega-ción el equipo del programa “Es posible” de Canal Sur, el periodista y presentador de televisión Manuel Campo Vidal y el director de Perio-dismo Humano y premio Pulitzer, Javier Bauluz; así como representan-tes de la Coordinadora Andaluza de OnGD.

La hora de los pueblos de África

En el marco del Foro Social Mun-dial se celebró la iX Asamblea Mun-dial de la red FAL, a la que asistie-ron más de 1.000 participantes y 300 delegados. “Poder local y crisis global” ha sido el paraguas genérico bajo el que se han tratado asuntos como el medio ambiente y la escasez del agua, el papel del municipalis-mo en la construcción de otro mun-do posible, la equidad de género, la exclusión social en las ciudades, las migraciones y, cómo no, las revuel-tas populares en los países árabes y la perspectiva de cambio que se abre en la región.

La iX Asamblea del FAL arrancó con la plenaria inaugural que fue presidida por el presidente de la república de Senegal, Abdoulaye Wade; al que han acompañado el al-calde de la ciudad anfitriona, Khali-fa Sall; el vicepresidente del FAMSi y de la Diputación de Málaga, Mi-guel Esteban Martín; el ministro de la Presidencia de Brasil, Gilber-to Carvalho; el secretario general de Ciudades y Gobiernos Locales unidos (CGLu) África, Jean Pierre Elong; el embajador de España en Senegal, José Toledo; la representan-te de las Autoridades Locales de Pe-riferia, Sara Hernández Barroso, y el coordinador internacional de ArT PnuD, Giovanni Camillieri.

Por encima de los acuerdos alcanza-dos y las declaraciones consensua-das, el gran éxito de esta asamblea

del FAL ha sido la apertura a África de este Foro de Autoridades Locales en el que Europa y América Latina han compartido hasta el momento el peso del mismo. La adhesión de la ciudad de Dakar al FAL simboliza este abrazo entre continentes. Las pa-labras del alcalde de Dakar, Khalifa Sall, expresan gráficamente el deseo del pueblo africano de acabar con la ayuda en pos del parternariado: “so-mos activos y queremos ser socios en la cooperación internacional. (...) El Pueblo Africano no debe buscar nada fuera de sus fronteras, somos ricos en materia prima y recursos y debemos desarrollarnos nosotros mismos”.

Gobiernos locales y movimientos sociales: el tándem del cambio

La asamblea del FAL no pasó por alto la necesidad de trabajar codo con codo con los movimientos sociales. Justo al contrario, hizo especial énfa-sis en las alianzas y redes, sin olvidar que el FSM es un foro de organiza-ciones sociales y no de gobiernos. Sin embargo, fue al calor del primer FSM cuando nació el Foro de Autoridades Locales, como espacio de debate para-lelo pero no excluyente.

Miguel Esteban Martín incidió en este punto: “Somos la alianza firme de los movimientos sociales que favo-rece los procesos de cooperación Norte-Sur y Sur-Sur” y apuntilló “si la Red FAL se fortalece, se fortalece la voz de los movimientos sociales en las cum-bres mundiales ya sea la de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (GCLU) o la cumbre mundial sobre el cambio climático”. La declaración final de esta asamblea se hizo también eco de esta necesidad: “Reafirmamos nuestro vínculo con los movimientos sociales. En todo el mundo, son las asociaciones, los movimientos popu-lares y las organizaciones ciudadanas quienes luchan contra las formas de exclusión más crueles. Son ellos quie-nes mantienen el vínculo social y re-fuerzan las movilizaciones en favor de Otro mundo posible”.

n Pedro J. Ortega. Corresponsal de Andalucía Solidaria en Dakar [email protected]

El Foro que se zanjó con el fin de Mubarak

Se conoció la noticia de que los años de dictadura (casi 30) de Mubarak habían llegado a su fin, en el mismo momento en que la undécima edición del Foro Social Mundial estaba siendo clausurada. Apoteosis de los allí pre-sentes y así hasta 4 veces, una por cada vez que se repetía la noticia, en cada uno de los 4 idiomas del foro. Saha-rauis, palestinos, compañeros de la vía

campesina, los sin tierra, estudiantes senegaleses y mauritanos, camaradas franceses, brasileños, españoles, curio-sos y así hasta 1500 entidades según datos de la organización, escuchamos a la vez las palabras de Mireille Fa-non-Mendès France, hija del escritor Frantz Fanon, anticolonialista de pensamiento e intelectual de la eman-cipación del pueblo negro: “Mubarak se ha ido”. Acabo-se



COOPERACIÓN: la ayuda internacional debe establecer entre sus prioridades el fortalecimiento de las autoridades del país (en particular las locales) y de la capacidad de la sociedad civil para apropiarse de dichos procesos de cooperación internacional. Asimismo apostamos por fortalecer los procesos de cooperación SUR-SUR y la coope-ración bilateral y multilateral.

MUNICIPALISMO Y CRISIS GLOBAL: Los gobiernos locales tenemos la respon-sabilidad para promover una nueva forma de economía, cooperativa, alternativa, una economía social y solidaria en la que todos y todas participemos y en la que el beneficio no sea la única ley. Hacer pre-valecer la utilidad social y medioambiental por encima de la rentabilidad económica.

EQUIDAD DE GÉNERO: no puede ha-ber emancipación humana sin una lucha decidida contra la violencia a las muje-res, y para ello se necesita una fuerte voluntad política de las autoridades lo-cales. Es necesaria una movilización por la igualdad entre hombres y mujeres, el acceso de las mujeres a la toma de de-cisiones, para la emancipación de todos y todas, que signifique la lucha contra todo tipo de discriminación, y se sitúe en el centro del proyecto de sociedad alternativa que las autoridades locales, los movimientos sociales y la ciudadanía quieren promover.

INCLUSIÓN SOCIAL Y PARTICIPA-CIÓN CIUDADANA: Las autoridades locales presentes en Dakar nos marca-mos el reto de ampliar la participación ciudadana en el marco del conjunto de proyectos locales, ya sean proyectos de proximidad u otros de mayor enver-gadura. Reivindicamos el derecho a la ciudad para todos y todas, para que cada habitante se sienta parte implica-da. Los migrantes deben ocupar un lu-gar central en este proceso, y debemos enfrentar las políticas de criminalización y exclusión contra las poblaciones mi-grantes.

DESARROLLO SOSTENIBLE: El de-sarrollo sostenible no sólo debe con-tribuir a reducir la huella del hombre sobre la naturaleza, sino también tener en cuenta a la población que está más expuesta a los desórdenes ecológicos provocados por el hombre: refugiados climáticos, poblaciones más desfavo-recidas, habitantes de suburbios o de zonas insalubres.

DERECHO A LA CENTRALIDAD: Pro-ponemos la idea de otro modelo de metrópolis, otro modelo de desarrollo, otro modelo de crecimiento. Una me-trópolis policéntrica en la que cada uno pertenece a un entorno que cuenta. Más allá del derecho a la ciudad, de-bemos reivindicar el derecho a la cen-tralidad.

Declaración final de la Ix Asamblea del fAL: ideas clave

Sonrisas que se intercambiaban sin importar el idioma de cada uno. Complicidad extrema y mutua. “¡Lo hemos conseguido, (porque algo hemos tenido que ver)!” Fue el 11 de febre-ro, a las 16 horas de Senegal (las 6 de la tarde en El Cairo) con un sol de probidad en el campus universitario Cheikh Anta Diop de Dakar. Tanto el Foro como la revolución egipcia han coincidido en el tiempo y ambos regis-tran el éxito en su clausura.

Antes de que eso ocurriese más de 45 mil personas nos habíamos dado cita allí – he leído en algún medio cifras que rozan los 80 mil -. Y empezó el entramado con una manifestación globalizante a la vez que local, regio-nal, continental, humanizante a la vez que utópica para muchos, alter-mundista y esperanzadora en el dis-curso de que Otro Mundo es Posible y lo estamos consiguiendo. Mujeres afri-canas exigían su papel en la construc-ción del mundo que queremos – re-zaban “Mujeres, una fuerza positiva olvidada en África” y un séquito de niños y niñas vestidos de blanco pe-dían la unión de todos por los derechos de los menores y otros niños senegale-ses, que esa mañana habían encontra-do el desfile en la calle, corrían con una pancarta - “el Capitalismo no es la solución”. Crisol cultural, ideológi-co, generacional. Y entre otros muchos más, las Autoridades Locales, por otro mundo mejor posible. Los máximos representantes de pueblos y ciudades, congregados para debatir, cuestionar modelos de desarrollo y proponer jun-tos, salidas locales a la crisis global - temática central, con la perspectiva africana por bandera.

Las asambleas, de convergencia, se fueron desarrollando, 40 en total, con más o menos dificultades en un foro que logísticamente ha sido una pifia. Rumores había muchos y dos versio-nes las más extendidas. La primera, un rector recientemente nombrado (15 días antes) contrario a favorecer procesos altermundistas que prohi-bió suspender las clases, por lo que los participantes de los seminarios se mezclaban con los estudiantes en las

02

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18andalucía solidariael foro social mundial: un proceso vivo

01 Marcha inaugural del FSM 2011. Javier Bauluz

02 Marcha inaugural del FSM 2011. Javier Bauluz

03 IX Asamblea Foro de Autoridades Locales. Pedro J. Ortega. Mesa de conclusiones

04 Estatua al pueblo esclavo en la Isla de Goreé, Dakar. Pedro J. Ortega

aulas. La otra versión, más veraz para quien haya escuchado hablar a/de Wade: el presidente de la República quería clausurar y la organización no se lo permitió – sin embargo sí se lo permitió a Evo (¡qué incoherencia!) y en un ataque de berrinche, boicot al Foro, obligando al rector a reanudar las clases.

Entre este caos logístico, más previso-res fueron los organizadores de la IX Asamblea Mundial de FAL (Autori-dades Locales por la Democracia Par-ticipativa y la Inclusión Social) que decidió llevarse su encuentro a la otra punta de la ciudad, Le Point des Al-madies - un enclave único en la agi-tada capital senegalesa, donde un mar de piedras, dispuestas perpendicular-mente a la costa de Almadies (diez al-mas) marcan el extremo occidental del continente Africano, puerta de paso a la América Colonial – o del lugar de donde no se regresa en tiempos de la esclavitud.

No es de extrañar que fueran las mi-graciones, bajo el paraguas de la cri-sis global, la temática central de este Foro, anclado en la ciudad que las ci-fras sitúan como el mayor mercado de negros de África aprovisionador de los Estados Unidos, Caribe y Brasil. Ile de Goreé – Isla de Goreé, patrimonio de la Humanidad desde el 78, con una extensión de 17 hectáreas, aún hoy conserva la casa de esclavos construi-da en el siglo XVIII por holandeses. “Esa es la celda de recalcitrantes, de donde solo se salía muerto, y era el castigo para los que se revelaban. no tiene ventanas y metían hasta diez personas, cinco a cada lado, arrodillados y con la cabeza entre las piernas” - “Muchas veces me pregunto cómo la familia mercader que vivía en la planta de arriba con-seguían dormir, sabiendo lo que pa-saba aquí.”. Es el testimonio de Bobo, autóctono de Goreé que me acompañó a visitar esa casa de esclavos y que con sus palabras hizo del espacio el lugar más luctuoso que cualquier ser huma-no puede visitar. Me describió como en misma celda de recalcitrantes, en su visita, Nelson Mandela lloró.

Se celebró la asamblea de Autoridades Locales, sin mayores incidentes que el retraso en el horario, clausurando con un ambicioso compromiso de coopera-ción con los pueblos de África. Una te-mática principal como marco para el debate, la crisis global con la orquilla local como trabajo. Pensar en global, actual en local y seis comisiones de trabajo sectoriales: Medio Ambiente, Cooperación Descentralizada, Mi-graciones, Servicios Públicos, Demo-cracia Participativa, como temáticas históricas; y desde la anterior asam-blea, se incluye el grupo de género y emancipación humana que ha tenido gran acogida por parte de los partici-pantes. Como conclusiones, el firme compromiso de las autoridades locales del FAL con los movimientos sociales, siendo su voz en las cumbres mundia-les de alcaldes; la ampliación de una red consolidada en Europa y América Centro-Caribe y del Sur al continente Africano, la articulación con los pue-blos de África para facilitar el parte-nariado en la cooperación. Y sobre este último punto, las palabras del alcalde de Dakar, Khalifa Sall: “sin la voz de África no podemos dejar que se decida nada en el futuro”. Valiente.

El consejo internacional del FSM aplaudió el desarrollo de la Asamblea FAL, en tanto a su organización de la que FAMSI puede sentirse orgullo-so de haberla pilotado, como desde el contenido político abordado. Y sobre lo meramente técnico, gracias, a Leti-cia y a Dolores, Pita, Alou, Evas, Ma-ría Noel: por el trabajo bien hecho y por los momentos.

Y concluyó el Foro con sus conclu-siones y su agenda para los próximos dos años, con los discusiones propias de una estructura que se debate entre lo autogestionado y lo político-intitu-cionalizado, entre lo continuista y lo

revisionista, la utopía y la realidad. Y concluyó el régimen egipcio, con la alegría de un pueblo y del éxito de su revolución que se extiende, como se extiende la revolución del Foro Social Mundial.

Acabó el Foro celebrando que empeza-ba la libertad de un pueblo. No será tanta utopía ese otro mundo mejor.

La resolución completa de los eventos en www.redfal.org/dakar2011

04



1, 2 y 3 ver www.andaluciasolidaria.org. Sección REDES.

n Yves Cabbane Director del Programa de Gestión Urbana para América y El Caribe UN HABITAT. Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos

Valoración del desarrollo del FSE en Dakar

Dakar fue y quedará una marca en la consolidación de un movimiento internacional de pobladores, esen-cialmente urbanos, luchando por sus derechos, y para una vida digna de ser vivida. La Asamblea Mundial

sumarán centenas más de organiza-ciones sociales y de grupos de apo-yo, va mucho más allá de las decla-raciones que hacían consenso sobre un formal (y necesario) derecho a la ciudad. introduce claramente la lucha social como eje de construc-ción, y en particular la lucha contra los desalojos.

• Hubo acciones concretas, colec-tivas e inmediatas, en contra de los desalojos que de mi punto de vista son la violación más directa, y más traumática de un derecho a vivir en dignidad. Si no luchamos, de múl-tiples formas contra los desalojos, el consenso, mismo que fundamental sobre el Derecho a la Ciudad no irá más allá de una confortable expre-sión de buena consciencia, que será tarde o temprano parte del credo onusiano. La manifestación colecti-va, a la cual se sumó Amnesty in-ternacional, hacia la Embajada de Ghana, para parar los desalojos en Accra, la capital, son simbólicamen-te y concretamente reveladores de una línea más radical.

• Hubo también una aproximación entre el Foro de Autoridades Loca-les, FAL, y la Asamblea Mundial de los Habitantes. Eso es extremamen-te positivo, a pesar de ser todavía li-mitado. El derecho al hábitat y el fin de los desalojos pasa por una alianza estratégica entre los municipios y los movimientos. La tierra urbana, en la mayoría de las ciudades es for-malmente bajo la administración municipal. El papel jugado por el FAMSi, por algunos municipios como Bobigny y por la AiH en esta aproximación es notable. Ojalá des-emboque en un verdadero acuerdo político, con un fuerte compromi-so de apoyo mutuo para poder de-rrumbar la supremacía actual de la especulación y el lucro como motor del desarrollo urbano, y colocar los y las pobladores como protagonis-tas de la construcción de ciudades en las cuales podamos vivir en paz y con dignidad.

Londres, 22 de Febrero 2011.

de los Habitantes que tuvo lugar du-rante el FSE fue un punto de con-vergencia de decenas de redes mun-diales y regionales1 y movimientos sociales de los más diversos,2 tanto del norte (Europa, Estados unidos, rusia) que del Sur y del Este (falta-ron solo los movimientos de China, con muchas dificultades para viajar. En este sentido, Dakar consiguió ser un Foro planetario alternativo, mo-mento de culminación de una tra-yectoria de casi 30 años, recorrida por millares de mujeres y hombres. Me recuerdo de algunas de las eta-pas: 1987, en Berlín todavía dividi-da, primera intentona, con muchas dificultades de encuentro de pobla-dores durante el Año internacional de los Sin Techos; luego Estambul 1996, durante la segunda cumbre de las ciudades, con la primera mar-cha internacional para el derecho a la vivienda en el puente Galata, jun-to con Kurdos cuyos pueblos eran destruidos por millares… y luego México en 2000, una de las asam-bleas mundiales en la cual los movi-mientos de pobladores tuvieron una expresividad nunca alcanzada antes.

Cuatro aspectos me parecen a destacar:

• El primero es que la Asamblea Mundial es liderada por movimien-tos de pobladores y no por OnGS, grupos de apoyos y profesionales, a pesar de sus recursos, de su pa-pel importante .. y a pesar de sus dificultades todavía en dejar hablar los actores que luchan desde sus barrios. Se trata de una inversión política, portadora de esperanzas. A pesar de las dificultades logísticas 16 talleres temáticos fueron espacios de debates, tanto en la uCAD como en barrios populares de Dakar, y en Guedawaye en particular. Permite pensar en tener de aquí a poco un equivalente, tanto a nivel organiza-tivo como ideológico-político de la Vía Campesina para las ciudades y los pueblos en general.

• La Declaración de Dakar3 que fue firmada por más de 200 represen-tantes y a la cual probablemente se

20andalucía solidarianoticias famsi

n FAMSI

organizaciones sociales y entidades andaluzas promueven la campaña mundial “haz Ruido por los oDM”

La Campaña de Objetivos del Milenio, la iniciativa ArT del PnuD, la Alianza contra la Pobreza y el Fondo Andaluz de Municipios para la Solida-ridad internacional (FAMSi) han unido sus esfuerzos para promover entre

la ciudadanía e instituciones la campaña mundial “Haz ruido por los ODM”, cuyo objetivo es que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la lucha contra la pobreza no caigan en el olvido pese a la crisis. Las tres entidades convocaron a OnGD y redes de cooperación y desarrollo para diseñar acciones conjuntas, concretando su apuesta en la Declaración de apoyo a los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, enviada al Parlamento y al Gobierno andaluces. La campaña “Haz ruido por los ODM” se puso en marcha coincidiendo con la asamblea de naciones unidas en nueva York (20-22 de septiembre de 2010), en la que se revisaron los progresos realizados hasta la fecha y se fijaron nuevas metas para alcanzar los ODM en 2015.

Un centenar de profesionales del ám-bito de la cooperación, el empleo y la formación, se reunieron el pasado 4 de noviembre en Jaén para abordar la formación en capacidades, como una de las claves para lograr un cambio social en tiempos de crisis. Las jor-nadas fueron or-ganizadas por el FAMSI y la Diputa-

n FAMSI/Diputación de Jaén

Jornadas de formación para el desarrollo local y rural: el factor humano en el desarrollo local

ción de Jaén, con la colaboración de FAFFE.

El evento sirvió de escenario para la presentación del libro Formación y De-sarrollo Humano Local: miradas desde lo diverso, editado por el FAMSI. La publicación recoge las aportaciones de personas expertas en el ámbito de la Cooperación al Desarrollo desde la di-versidad cultural y geográfica, y ofrece un análisis del papel debe desempeñar el colectivo de agentes de desarrollo lo-cal en procesos de Desarrollo Humano.

n FEDER

curso on-line de cooperación transfronteriza España-Marruecos

Como parte de su oferta formativa, el FAMSI convocó el pasado mes de octu-bre el curso “La Cooperación Transfron-teriza España-Marruecos” en el marco del proyecto “Tejiendo la Red de Ciuda-des Hermanas para el Desarrollo”, que nació dentro del Programa de Coopera-ción Transfronteriza España-Fronteras Exteriores (Poctefex) financiado por el Fondo FEDER (Fondo Europeo de De-sarrollo Regional).

Con una duración de 60 horas, el curso estuvo destinado al personal técnico de los gobiernos locales andaluces y muni-cipios y comunas marroquíes, así como de otras entidades andaluzas y del norte de Marruecos, vinculadas con la coope-ración en ambos territorios.


noticias famsi

El III Encuentro de Solidaridad y Co-operación Andalucía - Palestina, conti-nuación de los celebrados en Huelva y Cádiz en 2006, y en Jaén en 2008, se celebró el 3 de diciembre en Córdoba, fue organizado por el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad In-ternacional (FAMSI) y la Asociación Europea de Cooperación con Palestina (ASECOP), con la colaboración de la Diputación de Córdoba, el Ayunta-miento de Córdoba y las diputaciones de Jaén y Málaga.

El objetivo del encuentro fue fortale-cer, impulsar y articular la cooperación descentralizada andaluza con el pueblo palestino, en los territorios bajo admi-nistración de la Autoridad Nacional Palestina, en los territorios ocupados y con los refugiados palestinos en los países vecinos. El III Encuentro de Solidari-dad con Palestina se produjo tras la ce-lebración del Foro “Y después de Gaza, ¿qué?” organizado por la Asociación

n FAMSI/ASECOP

III Encuentro de Solidaridad y cooperación Andalucía – Palestina

Europea de Cooperación con Palestina, ASECOP, en Antequera (Málaga) en el mes de noviembre, que ha reabierto el debate en torno al conflicto y las reper-cusiones que tiene para la población, así como el papel que desempeñan en su re-solución los organismos internacionales.

El Foro, con la colaboración de la Junta de Andalucía, la Diputación de Mála-ga y el Ayuntamiento de Antequera, ha concluido con un documento que aboga por la declaración de un Estado palesti-no, con capital en Jerusalén, y declara la firmeza en defensa del derecho inter-nacional, “por parte de las instituciones

que debieran encargarse de su cumpli-miento, en especial Naciones Unidas y el Tribunal de La Haya”. Las conclusiones señalan que más allá de la apariencia del conflicto religioso o étnico, “subsisten intereses económicos, políticos y estratégi-cos fundamentales, que son los que jus-tifican la historia reciente de este largo y violento ejercicio de terror de estado”.

Pese a la finalidad de transmitir a los países que cooperan con el pueblo pa-lestino la idea de inutilidad de estos esfuerzos conjuntos, las conclusiones del evento destacan “el firme compromiso de instituciones como la Agencia Andalu-za de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) o el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI), al objeto de sentar las bases de una co-operación estable con Palestina y con la sociedad civil que presta su apoyo a esta causa, institucionalizando, entre otras acciones, una mesa de trabajo perma-nente y una red en línea, que permita seguir trabajando en la acción y en la reflexión respecto a la situación en Gaza y Cisjordania”.

un grupo de alcaldes de la recien-temente creada Mancomunidad de río Mira (Ecuador) han visitado Andalucía en una visita de inter-cambio técnico con las Diputacio-nes de Cádiz y Córdoba, que les ha permitido conocer de primera mano la gestión de los servicios públicos mancomunados.

La visita de los regidores ecuatoria-nos coincidió con una delegación marroquí de entidades locales per-tencientes a la An^MAr -red de

n Diputación de Cádiz y Córdoba

Intercambio técnico con delegaciones de Ecuador y Marruecos

Hermanamientos entre Ciudades del norte de Marruecos y Andalu-cía-, que ha visitado los centros de la red Guadalinfo de Armilla, Atarfe, Medina Sidonia y Alcalá de los Ga-zules, implantados por el Consorcio Fernando de los ríos. El objetivo de

la visita fue dar a conocer al perso-nal técnico de los centros TiC de Marruecos, la red andaluza de cen-tros TiC y sus aplicaciones para las administraciones locales.

22andalucía solidariaentrevista

“60 años después del Plan Marshall, y gastados 2,3 trillones de dólares, la comunidad internacional no ha sido capaz de proveer de una mosquitera a las personas que viven en las zonas pa-lúdicas del mundo. Esta es una cons-tatación trágica de un aspecto de los resultados no conseguidos, por parte del esfuerzo solidario de la comunidad internacional”.

Enrique del Olmo pronunció estas palabras en el Foro ArT, 4 años, 10 resultados (Sevilla, 2009). El ponente se aproxima al estrado, se sienta entre el murmullo habitual de una sala hasta la bandera e inicia así su intervención, provocando con dos frases, el silencio y el giro de ca-beza de la audiencia, para atender al discurso.

Alerta de las hiperburocracias, re-clama la prueba de la realidad para evaluar los nuevos modos de la cooperación, pide y practica la re-visión crítica de los conceptos rela-cionados con el desarrollo y afirma que no habrá lucha contra la pobre-za posible, sin un diálogo y debate político entre Estados, actores de la

cooperación, países y aliados. En su discurso, además, hay respuestas, alternativas y propuestas de acción para construir desde la experiencia de lo manifiestamente mejorable: la pobreza, la desigualdad y los mo-dos fallidos de esta civilización para erradicarlos.

Ana Rioja: Cada vez que hay una crisis, decimos que es necesaria la ima-ginación...Enrique del Olmo: Además de ima-ginación, decisión y voluntad polí-tica de cambiar las cosas. Creo que eso es lo fundamental, y saber que para cambiar las cosas hay muchas trabas que remover… no es sim-plemente decir “aportamos cientos o miles de millones de euros” sino que eso tiene un recorrido. Afirmar lo primero sin pensar en lo segundo, es una declaración un poco vacía. Estamos viviendo dramáticamente el tema de Haití: los elementos de coordinación de la comunidad in-ternacional, y España ha hecho un gran esfuerzo en ello, han sido muy importantes, pero no se logra trans-formar sustancialmente la realidad práctica de la gente. Es decir, falta

lo que yo llamo la segunda derivada, que es cómo llevar a la práctica las declaraciones.

A.R.: Enrique del Olmo, en estos tiempos cuesta destacar cifras positi-vas, ¿tiene alguna que nos sirva para seguir engrasando las ilusiones de tan-ta gente dedicada a este empeño?E. del O.: Las hay. Por ejemplo, en los ODM, hay avances significati-vos en salud, educación o reducción de la pobreza. Pero las cifras, que son muy importantes, no pueden “absolutizar” el debate. Es evidente que no puede ser que toda la ayuda internacional sea un tercio de lo que transparencia internacional ha de-tectado que se gasta en corrupción en África. Es decir, cien mil millo-nes de dólares es la Ayuda al Desa-rrollo y trescientos mil, lo que las empresas gastan en corromper vo-luntades. Pero yo creo que hay otra realidad que nos puede hacer ser bastante optimistas. ¿Quién habla-ba de cooperación hace diez años? Hoy en día no hay Cumbre inter-nacional en la que no esté presente el problema de Ayuda al Desarrollo. Luego vienen los incumplimientos. Pero es un tema metido en la agen-da internacional.

A.R.: Usted ha sido asesor en la Se-cretaría de Estado, con la señora Leire Pajín, o más tarde con la señora Sora-ya Rodríguez. También en la AECID. Preparando la entrevista, me pregun-taba si es usted muy diplomático, muy convincente o ha tenido superiores muy obedientes. ¿Le quedó algún con-sejo en el tintero, viendo las cuentas para 2011?E. del O.: Bueno, yo no soy nada diplomático. Con mis responsables políticos, siempre he dicho lo que creía que era mejor para coopera-ción. ¿Que si quedan cosas que dije y que no se han hecho? Muchísi-mas, porque no soy yo quien im-pulsa las políticas, y los responsables siempre tienen más variables que tú desde una asesoría. ¿Hay algo que pasado este tiempo, considero sus-tancial, se podría haber hecho y no hizo? Pues sí: la reforma institucio-nal de la cooperación. Yo creo que

Enrique del Olmo, economista y sociólogo, es secretario

general de la Fundación Internacional y para Iberoamérica

de Administración y Políticas Públicas, FIIAPP, una

institución pública de cooperación internacional que

trabaja en el ámbito de la gobernabilidad democrática.

Algo habrá en su modo de proceder que le ha mantenido

muchos años como asesor de las políticas de cooperación

del Gobierno, pese a que los dardos que lanza, lejos de

ser hirientes, pueden provocar alguna tos repentina en

quienes adolecen de autocrítica. Afirman de él que es

emprendedor, articulador de ideas, y buen coordinador de

equipos humanos.

DEL oLMo

Texto Ana Rioja


EL PrOGrAMA MuniCiPiA HA SEnTADO un PrECEDEnTE, PErO HAY QuE AVAnzAr En Su COnSOLiDACión

DEL oLMoENRIQUE


para una cooperación de este nivel, de esta importancia social y de esta importancia en política exterior, ne-cesitamos un sistema institucional infinitamente más profesionalizado, más flexible... creo que es una gran asignatura pendiente. En otros cam-pos se ha avanzado mucho: la refor-ma de los Fondos FAD, la nueva ley Fonprode… Pero yo creo que si no logramos metabolizar ese gran valor humano que hay en el mundo de la cooperación, fuera de las institucio-nes, de la administración... manten-dremos un déficit fundamental.

A.R.: Con un endeudamiento cróni-co, los municipios han sido una tabla de salvación en un momento de caída de fondos de proporciones “vergonzo-sas” según sus propias palabras. Esto demuestra que el que quiere, puede...E. del O.: Sí, sí, el que quiere, y lo tiene claro, puede. Si tú tienes que una prioridad de tu política munici-pal, autonómica, nacional es la lucha contra un mundo que es francamen-te injusto, entonces, claro que pue-des. Y además por otro factor, por-que esa lucha contra la pobreza y la desigualdad, es una forma de luchar contra la misma crisis existente.

A.r.: El programa MUNICIPIA ha sentado un precedente...E. del O.: Sí, ha sentado un prece-dente: el de la coordinación práctica de los actores locales de la coopera-ción, eso que todos los informes, es-tudios y evaluaciones han señalado como una necesidad de la coopera-ción española. Ahora hay que avan-zar en su consolidación. Y su con-solidación es también su extensión, pienso que decenas de municipios podrían participar y los avances de este año lo demuestran. Ha senta-do un precedente en que todos los

actores de la cooperación institu-cional, y me refiero a la Adminis-tración central y la Administración local, sean capaces de organizarse, planificar y coordinarse en serio. Es un programa para la coordinación de actores, cuyo valor añadido es que programamos todos juntos, que esto se hace de acuerdo con una de-terminada estrategia de desarrollo-país, que no consiste en que cada uno va con su propia bandera. En ese sentido, es un ejemplo por el que hay que apostar decididamente.

A.R.: ¿Qué repercusiones cree que ten-drá la caída fondos de cooperación en los países del sur?E. del O.: La repercusión en los países del sur es importante porque son países con menos elementos de protección social que los nuestros. Pero el proceso en África es distinto que el proceso en América Latina. Lo digo porque estamos hablan-do de crisis global, pero, aunque las consecuencias las sufre todo el mundo, se trata de una crisis finan-ciera, económica y productiva de los países centrales del sistema. Sobre todo, de la unión Europea y Esta-dos unidos, mientras que hay otras regiones, como América Latina, que están al margen de la crisis. Entre otras razones, porque ellos vivieron la crisis antes y aplicaron políticas totalmente distintas de las que se es-tán aplicando para salir de la crisis.

Otra cuestión es África, con muchí-simas más carencias, donde los mo-vimientos especulativos que se están produciendo en los mercados de las materias primas, anuncian una nue-va devastación.

A. R.: En este caso, en relación con lo que dice de América Latina, qui-zás somos nosotros los que tenemos que aprender de ellos.E. del O.: Yo estoy firmemente con-vencido de que debemos aprender. Por ejemplo, en Latinoamérica, a finales de los 90 la crisis de la deuda fue monstruosa y sin embargo, en poco tiempo, cambiaron el chip y comenzaron a desarrollarse. Entre otras cosas, porque no se hicieron “deudores de su deuda”, sino que la manejaron soberanamente. Quiero decir... hay otras lógicas.

A. R.: Dicho esto, entonces, ¿cuáles pueden ser las consecuencias de esta reducción de la cooperación aquí y no allí?E. del O.: Aquí van directamente ligadas al peso que se ha ganado internacionalmente en la Ayuda al Desarrollo. A partir de 2004, el Gobierno comenzó a marcar una agenda internacional diferente. Y una de sus puntas de lanza decisivas fue la Ayuda al Desarrollo... ¿volve-mos al proteccionismo, volvemos a involucionar hacia una política de ver cómo defendemos esos “intere-

“¿volvemos al proteccionismo, volvemos a involucionar hacia una política de ver cómo defendemos esos “intereses en el exterior”? ¿O tenemos una política abierta de colaboración, de cooperación, con todos los países y en primer lugar, con estos países en vías de desarrollo? Yo creo que la experiencia de los cuatro o cinco primeros años es muy positiva. España se ha abierto al mundo, entre otras cosas, gracias a la cooperación”.


entrevista

ses en el exterior”? ¿O tenemos una política abierta de colaboración, de cooperación, con todos los países y en primer lugar, con estos países en vías de desarrollo? Yo creo que la ex-periencia de los cuatro o cinco pri-meros años es muy positiva. España se ha abierto al mundo, entre otras cosas, gracias a la cooperación.

A. R.: No faltan mecanismos para me-jorar la cooperación, ¿alguno más pode-roso que la ciudadanía? Tenemos ejem-plos muy recientes, Túnez y Egipto...E. del O.: Si hay alguna política que dependa de la ciudadanía es la Ayu-da al Desarrollo y la lucha contra la pobreza. Si España es una fuerza creciente e importante en la agenda internacional del desarrollo, tiene que ver con que hay una población tremendamente solidaria y lo sigue siendo en medio de la crisis. Yo creo que esa es la fuerza de cambio y tú pones un ejemplo, Túnez o Egipto. De pronto algo que nadie pensaba, se produce de una manera explosiva, con todos los sectores movilizados. La situación de opresión salta por los aires, y por mucho intento que hacen de “paniaguar” lo que está ocurrien-do, no lo logran. ¿Y quién nos iba a decir hace apenas tres semanas que Túnez iba a estallar? nadie.

A.R.: ¿Cuáles son las experiencias que le sitúan en el convencimiento de que otro mundo es posible?E. del O.: De forma inmediata, lo tienes en Túnez. En este tiempo siempre he visto cambiar el mundo y aún cuando parece que la gente está casi derrotada, siempre vuelve a levantarse porque la injusticia es un motor demasiado fuerte como para que se pueda paralizar. Creo que, junto a la lucha contra la pobreza, hay un elemento que la crisis pone al desnudo, que es la lucha contra la desigualdad. A veces está muy obvia-do en la política de cooperación y sin embargo es un elemento sustancial.

A.R.: ¿Cómo explicaría a las genera-ciones futuras que el mundo sea tan desigual, a pesar de todos los esfuerzos? ¿Como sociólogo, o como economista?E. del O.: Yo creo que hay que trans-

mitirles que son las dueñas del mun-do y que serán las que tendrán que acabar de moldearlo con su esfuerzo individual y colectivo. Lo único que hay que exigir es ser comprometido con el tiempo que te toca vivir y con las condiciones que te toca vivir, para cambiarlas. En una conferencia que di con Fernando Savater en la sede de Derechos Humanos de Barceló, en Ginebra, me sorprendió mucho que dijera que la pobreza habría que prohibirla. “Pero cómo vas a prohibir la pobreza”. La contestación fue muy sencilla: “¿Y no se prohibió la esclavi-tud?”.

A.R. ¿Cómo recibe las críticas que está haciendo Cuba a los ODM, por considerar que promueven un modelo económico que se ha demostrado fra-casado?E. del O.: Hay gente del movimien-to antiglobalización que también ha cuestionado los ODM. Yo creo que la cuestión es si la conquista de los ODM sería un paso hacia delante para la Humanidad o no. Más allá de lo que queramos cada uno y del modelo de sociedad que queramos.

A.R.: En ese caso, le devuelvo la pre-gunta...E. del O.: Sí, yo opino que los ODM tienen límites pero conseguirlos se-ría un avance colosal. Y siempre ha sido así, y nosotros hemos vivido la experiencia, esos avances son con-quistas. no son el final de ningún trayecto, pero son una estación muy importante.

A.R.: Política de reducción de daños, paliativos...E. del O.: Ah, sí, sí, por supuesto que son paliativos. Pero entonces, habrá que construir una estructura mundial diferente, pero en ese paso, sean paliativos o no, ¿significan un paso respecto a otro modelo o no? El estado de bienestar es paliativo, ¿pero la gente vive mejor con el es-tado de bienestar o sin el estado de bienestar?

A.R.: Bueno, tampoco conocemos el otro modelo...E. del O.: Bueno, pero lo hemos co-

nocido no hace tanto tiempo. Hace treinta años en España no había es-tado del bienestar.

A.R.: En poco tiempo tendremos otro Gobierno, y si no cambia de siglas, también habrá que hacer algunas cá-balas, ¿es posible el respeto absoluto a las medidas aprobadas en materia de cooperación?E. del O.: Los elementos para eso, están. Hay un Pacto de Estado que se firmó en el 2008, un consenso sobre los Planes Directores y Planes anuales. Es decir, hay elementos de consenso muy potentes. ¿Se puede dar marcha atrás? nunca se puede blindar la realidad, pero, seamos cla-ros, hay que avanzar en que sea más difícil la marcha atrás. Por ejemplo, para mí el desarrollo de una nueva Ley de Cooperación internacional hubiera sido importante. Sería uno de los objetivos que cerrase el círcu-lo del avance de estos años...

A.r.: … que ya no se producirá...E. del O.: …bueno, no sé si se pro-ducirá o no... no hay por qué ne-garlo.

A.R.: ¿Algún reto personal, tras esta etapa?E. del O.: nooo... (risas) no lo sé... soy empírico... (risas).

A.R.: Para el trabajo que tiene, ¡no le va mal, entonces! Muchísimas gracias.E. del O.: no, muchísimas gracias a Andalucía Solidaria y al FAMSi, porque en todo este tiempo ha sido una de las organizaciones y ese grupo humano con el cual, no solo me he sentido a gusto trabajando, sino que hemos compartido objetivos, esfuer-zos, alegría y relación personal.

RECURSOS

FIIAPP: www.fiiapp.orgAECID: www.aecid.esTransparencia Internacional: http://www.transparencia.org.esLey para la Promoción del Desarrollo, Fonprode: www.boe.es/boe/dias/2010/10/23/pdfs/BOE-A-2010-16131.pdfMUNICIPIA: www.programamunicipia.org

26andalucía solidariadossier Palestina

Desde 1967, israel se ha encargado de poblar de sombras el territorio palestino: del muro, los aviones, la sospecha, el sufrimiento, la desconfianza y el desconcierto de mirar a un lado y a otro del mundo contemplando una partida de relaciones más o menos diplomáticas, según la era política en cuestión, nunca exenta de agresividad y provocación. En ocasiones, la madeja se ha teñido de un cinismo que, lejos de ago-tar las esperanzas del pueblo, ha desvelado la contradictoria sencillez del conflicto. Para justificar la perpetuidad de una condena, basta con argumentar la complejidad que entrañaría su resolución. Que israel no se sienta agraviada, es la patología que parece haberse extendido a la comunidad internacional. A pesar de los pesares. Lo que pasa aquí es que los pesares los padece otro: el pueblo palestino, a la espera de que el resto del mundo pase a la acción y se deje de contemplaciones.

Entre tanto, el apoyo de los gobiernos locales andaluces, el impulso de la ciudada-nía y de entidades como la Asociación Europea de Cooperación con Palestina y el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad internacional, continúan en la tarea de impulsar la diplomacia de ciudades, desde la cooperación al desarrollo y el acercamiento al pueblo palestino. ASECOP y FAMSi han organizado sendos foros de debate a finales de 2010, para respaldar el trabajo en cooperación con el diálogo en busca de soluciones pacíficas.

PALESTinAun TErriTOriO

A LA SOMBrA

01


dossier Palestina

Las implicaciones que para la Paz mundial tiene el conflicto israelo-palestino son de sobra conocidas; las implicaciones de la ocupación para la población palestina, también. Le-jos de atenuarse, el conflicto perma-nece y se acrecienta y su resolución definitiva parece encontrar siempre un nuevo obstáculo a cada paso que se da para alcanzarla.

Mientras tanto, para la población de Gaza y de los Territorios ocupados de Cisjordania, incluido Jerusalén este, persisten las restricciones de movilidad impuestas por la ocupa-ción militar israelí y el mal llamado muro de seguridad que cercenan el desarrollo institucional, económi-co, cultural y social, imponen duras condiciones de vida y restringen los derechos humanos elementales. Las vidas de los palestinos y palestinas se ven abocadas a un sinnúmero de sufrimientos de toda índole, cuyo mínimo común denominador es su perennidad, su cotidianeidad y su impotencia por revertirlos.

La ciudadanía andaluza es sabedora y consciente de esto y desde siempre ha presentado su solidaridad con el pueblo palestino. En términos de

cooperación descentralizada, bien en forma directa bien a través de OnG y plataformas sociales, la evo-lución de los proyectos andaluces de cooperación con Palestina en los diez últimos años indica un creci-miento constante tanto en subven-ciones como en diversificación de sectores de aplicación de la ayuda.

El seguimiento registrado por el Observatorio de la Cooperación Descentralizada Andaluza de FAM-Si refleja una aportación total entre 1999 y 2009 de 1.971.482,64 € en proyectos de cooperación al desar-rollo de los cuales 1.838.382,75 fueron destinados a acciones de Ayuda al Desarrollo y Ayuda Hu-manitaria con 93 proyectos eje-cutados y 133.099,89 a acciones de Educación y Sensibilización para el Desarrollo de diferente magni-tud, entre ellas los tres encuentros Andalucía-Palestina coorganizados por FAMSi y ASECOP en 2006, 2008 y 2010. La totalidad de las provincias andaluzas y un número significativo de municipios han hecho posible con su financiación, el desarrollo de estos proyectos.

En este sentido la Asamblea General de FAMSi de 2007 con el acuerdo unánime de todos los socios, mani-festó la necesidad de aumentar los esfuerzos y recursos disponibles para la cooperación con Palestina creando además, un Grupo de Tra-bajo específico para la articulación

de las acciones y el impulso a esta cooperación.

En relación a la incidencia política para la Construcción de la Paz, elemento de importancia capital en el que no hay que dejar de empeñarse día a día, FAMSi viene trabajando bajo el in-strumento de la Diplomacia de las Ciudades en el marco de la red Eu-ropea de Entidades Locales por la Paz en Medio Oriente, desde la primera Conferencia de Dunkerque en 1992 a la que le siguieron Córdoba en 2005, Venecia en 2008 y Jerusalén en 2009.

FAMSi ha apostado por contribuir a asentar puntos de encuentro para la Paz, conjuntamente con las enti-dades locales europeas en el marco de esta red, con el ánimo sobre todo, de hacer valer el peso de las ciudades europeas y por tanto de la ciudadanía, ante la unión Europea como elemento clave en la conse-cución de la Paz. También interme-diando con las asociaciones munici-palistas israelíes y palestinas

La red Europea y en la que FAMSi viene desempeñando un papel pre-dominante se ha consolidado me-diante el acuerdo de constituirse en entidad legal, lo que permitirá reforzar las acciones conjuntas entre las ciudades y provincias europeas comprometidas en resolver un con-flicto que tristemente para muchos es, simple y descarnadamente hablando, el conflicto.

1 Muro de separación en Belén

2 Carlos Perales, con la Ministra de

Asuntos Sociales en Ramallah

3 Reunión de la Mesa OLP. Misión FAM-

SI a Cisjordania. Octubre 2009

02

03

n José Luis Corrionero

Palestina: un conflicto de todos y todas, prioritario para FAMSI


En una larga carrera política y profesional, los sucesivos cargos que ha

ejercido le han permitido contemplar la realidad desde distintas perspectivas.

Parlamentario europeo, vinculado a las Naciones Unidas, a la diplomacia

desde distintas instituciones o al ámbito universitario, *Emilio Menéndez

del Valle ha recorrido algunos de los puntos de la geografía mundial que

más controversia generan. Entre ellos, uno de los que más sufrimiento e

incomprensión provocan: los Territorios Palestinos.

iSrAEL nO TiEnE inTEnCión ni VOLunTAD DE PErMiTir LA CrEACión

DE un ESTADO PALESTinO

MENÉNDEZ DEL VALLEEMILIo

Texto Ana Rioja


dossier Palestina

Se ha definido de mil modos, casi todos ellos sinónimo de enfrenta-miento, violencia y heridas histó-ricas tan abiertas que son parte de la rutina en cualquier referencia al conflicto árabe – israelí. De entre tantas palabras, las publicadas re-cientemente por el relator Especial sobre la situación de los Derechos Humanos en los Territorios Pa-lestinos de la Onu: “Nunca en la historia contemporánea, un pueblo de este planeta vivió durante periodo tan prolongado en tales condiciones de reducción a servidumbre y negación sistemática de los derechos humanos, a salvo únicamente de la situación creada por el régimen de “apartheid” en Sudáfrica”. Son palabras de En-rique Santiago romero, miembro del Comité Ejecutivo de la CEAr.

la constitución de un Estado palesti-no, ¿hay letra pequeña? E. M. del Valle: Debería haberla. una letra pequeña que especifique las medidas concretas y los tiempos para la constitución del Estado pales-tino, algo que debería propulsar deci-didamente y sin perder más tiempo.

A. R.: ¿Es posible el apoyo a Palestina, sin que Israel, o Estados Unidos, lo in-terpreten como una afrenta?E. M. del Valle: La afrenta la están produciendo desde hace décadas Es-tados unidos e israel, por impedir o dificultar la constitución de un Es-tado palestino.

A.R.: ¿Este apoyo es compatible con afirmar el respaldo al Cuarteto de paz (UE, EU, la ONU y Rusia)? (en el

MENÉNDEZ DEL VALLECon solo echar un vistazo a la pren-sa se pueden encontrar estas y otras descripciones: Gaza, la cárcel al aire libre más grande del mundo con 1.500.000 personas, contra el De-recho internacional, condenado por naciones unidas.

Ana Rioja: Sr. Menéndez del Valle, ¿por qué se permite en el caso de Pa-lestina, lo que no se permite en otros contextos y países?Emilio Menéndez del Valle: Ob-viamente porque determinados Es-tados y lobis poderosos se sirven, inmoralmente, de una doble vara de medir y, a causa de intereses muy concretos y determinados, cierran los ojos, al tiempo que, hipócri-tamente se desorbitan ante otras realidades donde tales intereses no existen.

A. R.: A comienzos de febrero, la Mi-nistra de Asuntos Exteriores española, Trinidad Jiménez, se reunía con su homólogo palestino, Riad Malki, en una cita en la que reiteró su apoyo a

informe de 2007 del Relator Especial sobre la situación de los derechos hu-manos en los territorios palestinos ocu-pados desde 1967, John Dugard apela a la comunidad internacional para ejercer presión, declarando perdida la esperanza de que Israel o el Cuarteto avancen hacia un acuerdo pacífico). E. M. del Valle: Sí, es compatible. La cuestión es que no parece que el Cuarteto sea eficaz o tenga voluntad política para resolver el problema.A. R.: Obama fue una esperanza. Hoy, visto el proceso de negociaciones frustrado una y otra vez, ¿cuál es la esperanza?E. M. del Valle: Obama hizo histo-ria en junio de 2009 con su discurso en la universidad de El Cairo. A fa-vor del entendimiento con el mun-do musulmán (no sólo con el árabe) y partidario de una solución justa para el pueblo palestino. En lo que a esta última respecta, presiones de is-rael y del loby judío norteamericano han frenado al día de hoy las buenas intenciones y la voluntad política se ha diluido. La Administración

*Emilio Menéndez del Valle fue el primer Presidente del Comi-té Español de la Agencia de la ONU para los refugiados de Palestina. Embajador de Espa-ña en Jordania (1983-1987) y en Italia (1987-1994). Ponente para Oriente Próximo. Vicepre-sidente de la Delegación para Relaciones con el Consejo Le-gislativo Palestino (1999-2004).Es parlamentario europeo por el PSOE desde 1999.


Obama se ha retractado incluso de posiciones que parecían sólidamen-te instituidas. Está por ver si la in-teligente política adoptada frente a la revolución pacífica que estos días tiene lugar en el mundo árabe - es-pecialmente en Egipto - facilitará el retorno al buen sentido político en la cuestión palestina.

A. R.: ¿Hay alternativas justas que no pasen por la creación de un Estado Palestino?E. M. del Valle: Las hay. Pero - como se dice en idioma coloquial - a estas alturas de la historia, “mejor, no meneallas”. Me refiero a la cons-titución de una sociedad democráti-ca (judía y árabe) en toda Palestina. Obviamente, es algo políticamente incorrecto y más le valiera a israel pujar sinceramente por un Estado palestino viable pare evitar que en el futuro se plantee seriamente una alternativa de este tipo.

A. R.: Es un conflicto tan largo y de tal complejidad, que es difícil hacer un mapa del conflicto a la ciudada-nía. A riesgo de pedirle que simplifi-que, en su lectura, ¿cómo transmitir, no ya las razones, sino las causas que permiten que se esté cronificando?

elecciones democráticas limpia-mente, con observadores interna-cionales, incluidos los de la uE) y Fatah lleguen a un acuerdo político y práctico.

A. R.: Usted ha sido presidente del Comité Español de la UNRWA, la Agencia de las Naciones Unidas para la Ayuda a los Refugiados Palestinos, desde mayo 2005. Si hay razones para rechazar la situación, es la vulnera-ción absoluta, reconocida y condena-da por en los tribunales (incluido el israelí, en algún caso) de los derechos humanos en los territorios, ¿no cabe mecanismo alguno judicial, para ac-tuar en consecuencia?E. M. del Valle: Lamentablemente, los gobiernos de israel han mostra-do siempre un absoluto desprecio por las resoluciones judiciales in-ternacionales, al igual que por las

E. M. del Valle: Es sencillo. Hasta ahora, israel no tiene ni intención ni voluntad de permitir la creación de un Estado palestino viable. Solo está dispuesto a consentir la apari-ción de una serie de cantones dis-persos, sin contacto con Jerusalén y sin disponer de verdadera soberanía. Tel Aviv lleva años tomando el pelo a la comunidad internacional en este asunto.A. R.: Si admitimos que la comuni-dad internacional, la Unión Europea y el mundo democrático está haciendo lo que pueden, tenemos que llevarnos las manos a la cabeza imaginando cuál sería la situación, si no fuera por esa intervención... ¿o no se hace lo que se puede?E. M. del Valle: Desde luego, no se hace lo que se puede y - salvo que cambien las circunstancias - no se quiere hacer.

A. R.: Del Cuarteto, ¿qué se debe es-perar, en el momento actual? E. M. del Valle: En el momento ac-tual, nada.

A. R.: En muchas ocasiones, el li-derazgo de Hamás en determinados puntos del territorio ha sido argumen-tado como causa de la imposibilidad del acuerdo. En todo caso, y con lo que hay Fatah y Hamas, la víctima sigue siendo el pueblo… ¿es posible hablar de alternativas que facilitaran el acer-camiento?E. M. del Valle: La única posibili-dad es que Hamás (que ganó unas

“Gracias a las filtraciones de Wikileaks hemos conocido la disposición de la parte palestina por ceder en asuntos clave… Lo contrario cabe afirmarse de la parte israelí. Su inmovilismo en el asunto fundamental de las colonias hace en la práctica imposible cualquier acuerdo. Y por si fuera poco, no se está produciendo lo único que podría moderar la posición israelí en este punto: una verdadera presión de Obama”.

1 European Parliament © European

Union 2011 PE-EP/Pietro Naj-Oleari

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dossier Palestina

políticas, incluidas las de naciones unidas.

A. R.: Disculpe la ingenuidad, pero cuesta trabajo pensar que sea más fácil mantener el conflicto que mantener la paz, cuando afecta a toda la región (y a una región que posee una gran ri-queza)…E. M. del Valle: Desde la perspec-tiva israelí, parece compensarles más mantener la actual situación de tensión y conflicto que la de acer-car posiciones con la parte palestina para alcanzar la paz.

A. R.: El FAMSI y organizaciones como ASECOP trabajan con auto-ridades locales palestinas intentando paliar las consecuencias de la situación y ejercer lo que se conoce como diplo-macia de ciudades, ¿En qué medida pueden aportar soluciones esta vía?E. M. del Valle: Es importante que la sociedad civil colabore para suavi-zar los peores efectos que producen los conflictos internacionales, y ade-más, actuar donde a veces no llega la acción de los Estados. Su labor humanitaria es encomiable. Pero lamentablemente no podrá sustituir el papel que han de jugar los Esta-dos para alcanzar la paz.

A. R.: ¿Queda espacio para el opti-mismo?E. M. del Valle: Es difícil ser opti-mistas en este momento. En todas las negociaciones debe haber una

voluntad de las partes por llegar a un acuerdo, pero no es el caso en este conflicto. Gracias a las filtracio-nes de Wikileaks hemos conocido la disposición de la parte palestina por ceder en asuntos clave… Lo contrario cabe afirmarse de la parte israelí. Su inmovilismo en el asun-to fundamental de las colonias hace en la práctica imposible cualquier acuerdo. Y por si fuera poco, no se está produciendo lo único que po-dría moderar la posición israelí en este punto: una verdadera presión de Obama.

A. R.: ¿En qué momento ha visto po-sible la resolución, si es que ha llegado ese momento?E. M. del Valle: Con franqueza, sólo pensé que era posible tras la conferencia de Madrid de 1991 y los Acuerdos de Oslo de 1993. Pero me equivoqué.

A. R.: Alguna imagen, unas pala-bras… recuerdo de este pueblo, que podamos transmitir a los lectores de la revista, por favor…E. M. del Valle: En 1995, poco después de concluidos los Acuer-dos de Oslo (que deberían haber llevado a la construcción de un Es-tado palestino viable que habría de coexistir pacíficamente con el de israel) me hallaba en Beirut. En di-versas reuniones, intenté convencer a diversos palestinos de que dichos acuerdos traerían una paz justa. Su escepticismo era notorio. no con-fiaban en los acuerdos. Desgracia-damente tenían razón. Sólo una ac-ción política firme y comprometida por parte de Occidente podrá trans-formar ese sentimiento.

A. R.: El sueño de alguien que vive en la política, en la diplomacia… es contribuir a aportar soluciones, su-pongo. Sufrimiento como este, ¿aboca al escepticismo?E. M. del Valle: Escepticismo en el corto plazo, desde luego que sí. Pero en el largo, debemos mantener la es-peranza. Ha habido conflictos muy espinosos en los que ha sido posible una resolución pacífica (por ejem-plo, con la paz en irlanda).

A. R.: ¿Con qué apoyo diría que cuenta la causa Palestina en Israel?E. M. del Valle: Hoy en día es mu-cho menor de lo que fue hace años. no obstante es preciso decir que nunca hubo en israel un sentimien-to mayoritario a favor de resolver la injusta y terrible situación en la que se hallan los palestinos. Es la triste realidad.

A. R.: ¿Con qué se queda de ambos lados, de Israel y de Palestina?E. M. del Valle: De los israelíes me quedo con su lógica aspiración a re-cuperarse del horror que los nazis volcaron sobre los judíos. Empero, lamento que ello no les haya hecho comprender de inmediato los senti-mientos que pueden provocar en el pueblo palestino a causa de la políti-ca del gobierno de israel que hemos comentado en esta entrevista.De los palestinos espero que conti-núen luchando por una causa mo-ral y política como es la suya, que alcancen su objetivo y que - con el tiempo - sean capaces de desterrar todo tipo de odios.

A. R.: Muchísimas gracias.

RECURSOS

Parlamento Europeo: www.europarl.es Comisión Europea: http://ec.europa.eu/in-dex_es.htmAsociación Europea de Cooperación con Palestina, ASECOP: www.asecop.orgAl Jazeera (Al Jazeera ha obtenido más de 1600 documentos internos de una década de negociaciones Palestino – israelies): http://english.aljazeera.net/palestinepa-pers/


Dos meses después del inicio de las revoluciones en Túnez y Egip-to, un día tras otro se percibe que el verdadero cambio democrático

(sistema político deseado por los pueblos) se enfrenta a

dificultades y obstácu-los que se reiterarán con frecuentes inter-mitencias de éxitos y decepciones. En la

fase de transición en que se ha entrado, que

podrá acortarse o prolon-garse más tiempo, las fuerzas de la revoluciones se verán obligadas a convivir con las fuerzas contrarias al cambio (revolución con salvado-

res contrarrevolucionarios) que se encuentran instaladas en el poder y que tratarán de salvar lo posible del sistema anterior maquillándolo en algunos aspectos de sus institu-ciones militares represivas y de las personas que las representan, para preservar sus intereses económicos y los bienes que de forma artera han acumulado.

Lo que han podido lograr las dos revoluciones, tanto en Túnez como en Egipto, es acabar con la cabeza de régimen, los dos presidentes, pero a pesar de su importancia his-tórica esto no representa más que el primer paso para acabar con un sis-

OBSErVACiOnES SOBrE LA nuEVA

rEVOLuCión ÁrABEn Jehad Kamel Suleiman Rashid

Presidente de ASECOP


dossier Palestina

tema político dictatorial y corrupto e iniciar el camino hacia el objetivo de acabar definitivamente con el sis-tema político del pasado.

La desaparición de las cabezas de ambos regímenes es un hecho bri-llante de gran importancia para abrir nuevos horizontes en la cons-trucción de un régimen político democrático que debe representar una base más estable desde la cual se garantice un proceso más se-guro para avanzar y conseguir un sistema democrático de igualdad, justicia y bienestar. La mayoría de los analistas coinciden en llamarlas revoluciones. Pero, aun aceptando ese concepto, hay que ser realistas y comprender que esta revolución no han hecho más que empezar; el peligro de vaciarla de contenido y privarla del dinamismo necesario no ha desparecido con la caída de las cabezas de los anteriores regíme-nes, ya que no es posible alejar sus restos en los aparatos del poder por el momento. un aspecto importan-te es que las fuerzas fundamentales de la revolución están formadas por la juventud y otros sectores del pue-blo que no estaban organizados, no tenían dirigentes conocidos y no tenían programa claro y concreto y, sobre todo, no les ha llevado in-mediatamente al poder para iniciar la ejecución de sus objetivos; es de-cir, no han acabado con el sistema, como ocurrió en otras revoluciones, debido a que a los pocos días han intervenido los ejércitos, especial-mente el egipcio, para convertirse en socios de la revolución. En este último caso, no estamos hablamos de cualquier ejército o fuerza mili-tar, sino de la institución militar que gobierna Egipto desde 1952. El po-der sigue en sus manos y en manos de muchas otras instituciones, que pertenecen al pasado régimen, que han sido protegidas por los que eran sus grandes beneficiados que per-tenecían al ejercito. Esta sociedad militar ha frenado la gran energía con la que empezó la juventud su revolución y es el bastión que ha su-puesto las grandes limitaciones a ese empuje revolucionario para actuar

y para realizar los sueños de los mi-llones de egipcios, y también en el caso tunecino, desde la primera fase de su levantamiento.

Aún no hay total libertad de parti-dos y sigue habiendo presos políti-cos. Estamos, pues, ante un perío-do transitorio, con socios peligrosos que siguen controlando la adminis-tración del país , y en esta fase se ge-nerará progresivamente un nuevo escenario político cuyo resultado va a depender de la capacidad de la fuerza de la revolución para vencer a los sectores conservadores del ejerci-to y de la antigua Administración, ya que lo novedoso, representado por la revolución, acaba de nacer y lo antiguo, que es el régimen ante-rior, no ha muerto aún.

Debiéramos también detenernos aquí para hacer hincapié y referirnos a que los obstáculos contrarrevolu-cionarios no son sólo locales, sino que se extienden al papel que juegan muchos países árabes de la región, al de la política de la unión Europea, norteamérica e israel. En ninguno de estos casos existe interés por un cambio que pudiera hacer peligrar la estabilidad de sus gobiernos o la política actual de la región.

En comparación con Túnez y Egip-to, lo que ocurre en Libia demuestra que el logro e implantación de los cambios democráticos son más cos-tosos; otro tanto ocurre en Yemen, irak, Bahrein… Estos regímenes, y otros similares, ponen todo su po-der logístico militar a su servicio, para protegerse a ellos mismos, aun al precio de provocar en sus pueblos guerras internas que pondrían a sus países ante el peligro de intervencio-nes militares extranjeras parecidas

a la guerras en países árabes como irak, prolongando más el tiempo de injusticia antidemocrática en estos países.

La lectura más optimista que puede hacerse, es que, después de muchas décadas de silencio, millones de ára-bes han roto su silencio y vencido a su miedo, y han encontrado e intro-ducido las consignas necesarias para que se operen cambios importantes en sus sistemas políticos, inclui-dos aquellos países conocidos por su pseudo bienestar, como algunos países del Golfo.

Todo esto ha causado notable per-plejidad e inquietud en israel, que trata, ante su aislamiento interna-cional y con la ayuda del último veto norteamericano ante la denuncia por la construcción de asentamien-tos en territorios palestinos ocu-pados, de plantear un plan de paz no viable. intenta evitar así el éxito internacional que está teniendo el pueblo palestino entre otros países del mundo en el reconocimiento de poder contar con un Estado con las fronteras del año 1967. En septiem-bre de 2011, cuando se plantee esta cuestión en la Onu, israel tratará de detener la internacionalización de la cuestión palestina. Para enton-ces, los palestinos, como otros pue-blo árabes, esperan de sus dirigentes la amplitud de miras y el cambio revolucionario que significa el ser capaces de resolver sus diferencias internas y contribuir a la unidad de otros países árabes, para tener éxito en la batalla política internacional contra el Estado israel , para poder lograr el apoyo de todas las naciones del mundo al establecimiento de un Estado palestino soberano, justo y democrático.

“no estamos hablando de cualquier ejército o fuerza militar, sino de la institución militar que gobierna Egipto desde 1952. El poder sigue en sus manos...”


El cineasta y documentalista israelí Eitan Wetzler ha rodado más de 400

documentales, anuncios y reportajes para emisoras y productoras de Israel y Europa.

Soldado del ejército israelí durante la guerra del Líbano, cambió las armas de fuego

por un “arma de construcción masiva”. De construcción de la memoria, la realidad

y las esperanzas: una cámara de vídeo con la que mostrar la realidad Palestina en la

Franja de Gaza. En Antequera, compartió experiencias con el público asistente al Foro

“Y después de Gaza, ¿qué?”, organizado por la Asociación Europea de Cooperación

con Palestina, ASECOP, con la colaboración del FAMSI, la Diputación Provincial de

Málaga y el Ayuntamiento de Antequera.

DOSSiEr PALESTinA, un TErriTOriO A LA SOMBrA

LA OCuPACión HA ArruinADO A LA

SOCiEDAD iSrAELÍTexto y fotos Pedro J. Ortega


dossier Palestina

Pedro J. Ortega: ¿En qué momento fue usted consciente de que existía una causa Palestina?Eitan Wetzler: no hubo una prime-ra vez. Es algo difícil de explicar, es algo que va creciendo poco a poco. Pero aunque es difícil definir un momento exacto, la primera vez que me di cuenta de que algo ocurría fue con 13 años. Mi madre me llevó a Jerusalén. nunca había estado allí. En ese momento, el ejército israelí acababa de conquistar la parte este de la ciudad, en 1967, después de la guerra de los 6 días. Atravesé el mercado árabe, en la ciudad vieja, que también habían ocupado y me di cuenta de que había caras extra-ñas que me miraban a mí también, impresionados, como en estado de shock. Los israelíes que se acercaban a la ciudad mostraban caras felices, orgullosos, mientras que los palesti-nos que observaba estaban callados y deprimidos. En aquel momen-to no distinguía entre palestinos y otros árabes. En ese momento vi que la felicidad de los israelíes iba en detrimento de la de los palestinos.

La primera vez, años después de esta anécdota, como unos 12 años des-pués, viajé a Holanda y conocí a un estudiante de cine, también israelí. Me explicó que los judíos habían robado la tierra de los palestinos. Era de la misma ciudad que yo y me aseveró que nunca volvería a nuestro país porque esas tierras no nos pertenecían a nosotros, sino a los palestinos. nos pasamos toda la noche discutiendo acaloradamente este tema, pero esa noche me hizo reflexionar.

PJO: ¿Pensó en no volver?EW: no exactamente. Estuve es-tudiando en Estados unidos pero volvía a israel cada verano. En el 82, cuando regresé en vacaciones, estalló la guerra con el Líbano. To-dos los israelíes en servicio tienen que servir en situación de guerra, al menos hasta que cumplen los 50 años. En cuanto aterricé me recluta-ron para el ejército. intenté evitarlo y con el rango de oficial, pude evitar el frente y la primera línea de com-

bate. En cierta forma engañé a la ar-mada. Tuve la suerte de no morir ni matar a nadie pero vi los horrores de la guerra y tras tres semanas, volví a EEuu y decidí quedarme allí. Fue un tiempo muy difícil, me vi en la encrucijada de decidir si quedarme en EEuu para siempre o volver a israel para implicarme en lo que estaba ocurriendo. Finalmente, tras acabar los estudios volví a formar parte de la sociedad israelí, con la intención de hacer algo por solucio-narlo. En cualquier caso, es muy di-fícil abandonar la patria, la cultura, el idioma, todo lo que es judío me costaba abandonarlo.

PJO: Un activista en Jerusalén tra-bajando en la televisión, ¿cómo se lo permitieron?EW: Me fui a Jerusalén porque era el único sitio donde había un canal de televisión donde podía ejercer como documentalista. El conflicto palestino fue mi prioridad junto con otros temas sociales. En segui-da me frustré porque era imposible hacer mi trabajo, que no se ajustaba a los cánones del canal. Entonces, contacté con un canal holandés, donde si pude expresarme con mi trabajo, pero me frustraba no poder emitir mis películas en israel. Los hacía para sensibilizar a la población israelí, no a la holandesa.

PJO: No debe ser fácil acceder a te-rritorios palestinos con una cámara en la mano…EW: En algunos momentos es más fácil y en otros más difícil. En este momento es imposible que entre a grabar en Gaza, sería detenido in-mediatamente. Pero durante la se-gunda intifada, sin permiso y recha-zado por las autoridades para viajar, me colé en Gaza. Se puede hacer. El motivo que me daban para rechazar el permiso era que no podía poner en peligro mi vida. Pero igualmente me colé en la franja y tuve oportu-nidad de estar en las casas de los pa-lestinos y hablar con ellos.

PJO: Un defensor de los derechos hu-manos en la reserva del ejército. Tuvo que ser difícil…

EW: Mientras estuve en la reserva del ejército había diferentes funcio-nes y a mi me tocó ser comandante de prisiones en las que las personas permanecen 48 horas arrestadas antes de ir a una cárcel normal. La policía los investiga y, o son puestos en libertad o los trasladan a otra pri-sión. En uno de los fines de mi tur-no, durante la segunda intifada, lle-garon unos 10 palestinos arrestados. Entre ellos, un niño de 10 años. Le habían acusado de tirarle piedras a los soldados israelíes. Cuando me tocó marchar, la madre y la hermana del chico arrestado me preguntaron por él. Volví a la prisión para pedir su libertad. El chico afirmaba que lo habían arrestado por estar grueso y no correr tanto como sus amigos, los que sí habían tirado piedras a los soldados.

PJO: ¿Qué consecuencias ha tenido la ocupación para el pueblo de Israel?EW: Pienso que la ocupación ha arruinado a la población de israel, la mente de los niños y jóvenes de is-rael y eso he intentado mostrar con mi trabajo. Creo que con el paso de los años, la gente se da cuenta y cada vez más, y son muchos los israelíes que saben cual es la solución. Y aun-que ellos lo saben, los matices les impiden pasar del pensamiento de la ocupación a la acción por la paz. Antes de 1967 israel era diferente y yo me sentía orgulloso. Ahora no. Ahora no podemos sentirnos orgu-llosos de nada.

PJO: ¿Ha pensado el título de la pe-lícula que contará la Paz entre Pales-tina e Israel?EW: Desde hace 10 años trabajo en una película que aún no he termi-nado. Se basa en una comparación entre la casa de cada uno y la tierra, y de cómo los israelíes y los pales-tinos consideran la patria como su hogar. Con esto, intento resolver el conflicto del binomio hogar – pa-tria. El final de esta película será la convivencia pacífica de israelíes y palestinos en la misma tierra, bajo el mismo techo. Es una controversia personal en tanto que yo me plan-teo si israel es mi patria o no.

36andalucía solidariageografías

n francisco Cacheira MahíquezTécnico de Cooperación Internacional

Arabista de formación que, tras haber residido durante años en países árabes, trasladó en 2009 su mapa profesional a la sierra altoandina de Piura (norte de Perú) como Cooperante de la Diputación Provincial de Córdoba.

Las calladas raíces de los ceibos

A día de hoy, los gobiernos de países desarrollados continúan en su eterno debate para la redacción y aplicación de normas que palien el encarecimiento de los productos básicos. Siempre después del apogeo y caída de los imperios, y frente a la creciente ola de revueltas que copan las crónicas escritas, radiadas y televisadas; toca la entonación de un mea culpa hacia las comunidades más desfavorecidas del planeta. Paralelamente, desde una oficina comenzamos a definir proyectos que incidirán en poblaciones que adolecen de todo bienestar, entendido claro está, desde mentes europeas. Hoy, entre interminables hojas de presupuestos, informes, prórrogas y esa burocracia que te ahoga en tu cómoda silla, con “tu lápiz Faber virgen” como decía Benedetti y tu pulcro escritorio con sello IKEA; me transporto a la primavera peruana de 2009. Inmerso en un bosque de neblina intento emular al Poe de calles londinenses, pero esta vez, por la sierra altoandina de Piura.

Las primeras identificaciones de la población beneficiaria te endurecen el rictus por una realidad incómoda. Comienzas a poner nombre a esas caras ajadas por el duro trabajo de una agricultura rudimentaria. Expuestos como están a maniobras de intereses monopolistas de propios y ajenos; aparece un brillo en sus ojos cuando les comentas las ventajas de una agricultura con certificación ecológica y las numerosas prerrogativas del comercio justo y solidario. Esfuerzos que procuran modificar las omnipotentes y abusivas actuales estructuras de mercado; y que se materializan en la reciente aprobación del último proyecto presentado por la Fundación Social Universal- FSU- a la AACID.

A la par, la limitada presencia femenina en la toma de decisiones y las tímidas conversaciones de las lugareñas, te encaminan de forma inevitable a la transversalización de la perspectiva de género en todas las acciones y propuestas. Dedicando tiempo y recursos para fomentar la gestión de negocios

y generación de ingresos por parte de las mujeres rurales; se empezó a desarrollar el eje productivo, comercial y organizativo, aprovechando las ventajas comparativas de la sierra piurana en torno a la actividad artesanal. La respuesta fue inmediata. Ansia de nuevos conocimientos, experiencias y aporte a sus comunidades. La crianza de camélidos y el milenario tejido en caigua, fue el detonante para conformar la Asociación de Mujeres Artesanas en los distritos de Frías y Lalaquiz. La adquisición de herramientas, la impartición de talleres de formación, el fortalecimiento de la gestión administrativa de la organización, la apertura de la primera tienda de comercio solidario- Walla Qontu- en la ciudad de Piura y con sede en la ONGD peruana Asociación de Yachachiq-SOLCODE, y las aportaciones de la ONGD española Hijos del Maíz así como, de la Diputación Provincial de Córdoba donante principal del proyecto; configuraron y consolidaron la actividad productiva artesanal textil. Cuando más tarde las ves gestionar sus idas y venidas a la ciudad, escuchas sus sonrisas de complicidad, y en reuniones

ya más formales, te comunican que quieren presentarse a la alcaldía del pueblo; sabes que algo se ha logrado.

Pero la neblina empieza a desvanecerse, y te encuentras en esta parte del Atlántico con sus aceras asfaltadas colmadas por un sinfín de espacios llamando al reciclaje. Y deseas que la bruma te envuelva nuevamente para reencontrarte en aulas con niños de mirada atónita, dispuestos a lo imposible por mejorar las pésimas condiciones medioambientales de sus caseríos. Unas simples cubetas de colores para el reciclaje merecen una gran celebración en colegios y municipalidades rurales. La terminología de Copenhague les suena lejana, pero saben que no pueden vivir entre desechos y sienten una gran pérdida cada vez que se extinguen sus bosques. E intentan, con escasísimos recursos y una ínfima ayuda, regenerar sus tierras a través de concursos de semillas autóctonas y viveros escolares, enseñar a papá y mamá cómo se reutiliza el plástico o hacer

publicidad ecológica en el pueblo, casi sin saberlo.

Me hago a la idea que sigo bajo un ceibo donde me cuentan interminables historias, con ese acento tan bonito, dulce, y educado que te recuerda a las mejores creaciones literarias en lengua castellana. Perú me acerca a su mundo, y no sólo por su extraordinaria belleza natural y su inconmensurable patrimonio; sino por su gente maravillosa y deseosa de salir adelante. Nunca escuché la palabra “crisis” salir de sus bocas. Vocablo reservado única y exclusivamente a los ricos, a los que un día tuvieron algo. Ellos no la nombran, simplemente porque se han pasado toda la vida dentro de una profunda crisis que les cala hasta los huesos; tanto, que ya ni siquiera hablan de la carga tan pesada que soportan. No tienen tiempo para debates etimológicos; necesitan sostener la esperanza de que los compromisos tomados por todos nosotros, por la Cooperación al Desarrollo, por las instituciones públicas y privadas, por la sociedad al completo; nunca se quebrantarán como esa niebla que se disipa cada vez que amanece.


geografías

n Crystele Ranchin Área de Multilateral y Redes de famsi

Dicen que soy una mademoiselle francesa de cabellos rojizos y mirada risueña que cultiva el gusto por los pequeños placeres y que guarda sorpresas en los platos que cocino. Me afinqué hace algo más de cuatro años en Andalucía y desde entonces soy “la que habla con un acento raro” en el FAMSI.

tejiendo hilo entre continentes

Aproximadamente dos años y medio antes me quedé impresionada por la misma vista pero desde el otro continente. Era en la ocasión del Foro AN^MAR que se celebró en Algeciras. Íbamos a acoger a alcaldes y técnicos y técnicas municipales que llegaban a Tarifa. Y, ahí, tan cerca, delante de mis ojos maravillados, por primera vez, contemplaba y me miraba “África”. Pasó bastante tiempo desde este primer encuentro hasta que me decidiera a dar el primer paso y cruzar el Estrecho y tener la alegre sensación de pisar por primera vez algo tan desconocido como la puerta de entrada a otro continente. Lo que vi me gustó y me prometí explorar a fondo lo fascinante que es Marruecos.

“Franco-andalufona” y con muchas ganas e ilusiones de descubrir, tanto desde el punto de vista personal como profesional, nuevos horizontes, cuando el FAMSI me brindó la oportunidad de prestar apoyo a los compañer@s que están trabajando en Marruecos, supe que esta temporada iba a constituir una experiencia única para conocer de más cerca la labor que el FAMSI está realizando en la otra orilla del Estrecho a través de la red AN^MAR y, al mismo tiempo, para ver como desempeñar el trabajo desde el terreno.

Coincide que este año, el FAMSI lidera el proyecto “Ciudades Hermanas” que busca reforzar y difundir las potencialidades de la Red AN^MAR y fortalecer el sentimiento de pertenencia a la red de sus entidades socias mejorando por una parte el conocimiento de la realidad de cada territorio y, por otra parte generando herramientas que faciliten el trabajo en cooperación detectando nuevas potencialidades y sinergias entre ellos, de forma que se generen nuevas iniciativas, estrategias y posibilidades frutos de la cooperación descentralizada entre ambas regiones.

Y efectivamente cuando se está en un sitio nuevo con un proyecto nuevo y con nuevos retos, la imaginación, o reflexión, llamarla como se quiere, se multiplica. Se empieza a captar el sentido de una cosa, a relacionarla con otra que acabamos de entender, a plantear las cosas desde una perspectiva que no se nos había ocurrido antes. Surgen muchas ideas… a poner

en práctica. Y es esta puesta en práctica la que, día a día, recorriendo las carreteras del Norte de Marruecos, disfrutando de sus paisajes que ofrecen tantos bellos contrastes con la ciudad de Tánger, al ritmo de las reuniones y contactos con los municipios marroquíes socios de la red AN^MAR, se hace más concreta sobre todo al encontrarme y percibiendo distintos contextos y retos en cada entidad local.

Empiezo a concebir entonces lo realmente interesante y a la vez difícil que tiene que ser la búsqueda de una gestión equilibrada y sostenible de un territorio considerando sus múltiples dimensiones sociales, económicas, culturales, etc. orientada a garantizar el bienestar de su población. Sin embargo a raíz de las conversaciones mantenidas, se van destacando experiencias, iniciativas que, cada una a su manera, contribuyen a esta meta. Y, cuando se les pide a los municipios plasmar en un documento estratégico (el Plan Comunal de Desarrollo) su visión de futuro, objetivos y proyectos estructurales con una visión a medio plazo, este desafío es aun mayor y lo están realizando con éxito acompañados por el asesoramiento y conocimiento de las pautas emprendidas por las entidades andaluces en estos mismos ámbitos de actuación.

Y si, uniendo estos fragmentos de estas nuevas realidades que voy conociendo, con lo que se ha y se está desarrollando en el entorno local andaluz, se empieza a vislumbrar cómo, tejiendo de un punto a otro un hilo de sabiduría, saber-hacer, curiosidad y de impulso y deseo de intercambio, podrían interrelacionarse los municipios, compartir sus experiencias, establecer bases de colaboración para

construir puentes donde fluyen, desde el ámbito local, una reciprocidad en las relaciones entre socios de una misma red, una conexión, una alianza para desafiar retos comunes. Y los caminos de hilos entre ambas orillas, que constituyen una red de interconexiones e vínculos entre sí, poco a poco se van tejiendo, cobrando forma, porque al fin y al cabo, las similitudes y sinergias son omnipresentes y se revelan en cuanto se da un paso hacia el “otro” (continente).

Tánger, noviembre 2010.

38andalucía solidariamemoria de la cooperación andaluza

MEMOriA HiSTóriCA DE LA COOPErACión AnDALuzA (iii)

La experiencia participativa en la construcción de redes

Son expresiones recurrentes que jus-tifican las prácticas existentes, bue-nas o malas y que son un fiel reflejo de la sociedad actual y su devenir en el mundo de la cooperación.

La Oficina de Cooperación interna-cional de la Diputación de Málaga, se embarcó hace ya tres años, en un proceso participativo para realizar un diagnóstico inicial de la cooperación en Málaga. A través de talleres, en-cuentros, entrevistas, se suscita un cli-ma de reflexión y debate entre aque-

n Joaquina SánchezTécnica de cooperación internacional de la Diputación de Málaga

“Es necesario fortalecer redes…”, “La coordinación

entre actores, es una de las tareas pendientes…” “La

sociedad malagueña está abandonando las prácticas de

solidaridad”… Esta y otra frases similares son las que

llevamos escuchando en foros, encuentros y talleres

cuando confluyen administraciones públicas y ONG o

colectivos sociales.


memoria de la cooperación andaluza

llos agentes que estuvieron y siguen estando en el mundo asociativo en nuestro territorio. una de sus conclu-siones fue la presencia de un discur-so social de la solidaridad debilitado, cuya manifestación más grave es el descenso de la implicación de ciuda-danos en colectivos de solidaridad.

A partir de este panorama, se bus-can puntos de encuentro, en los que la sociedad civil y las administra-ciones confluyan. Tampoco resultó tan complicado encontrar la con-currencia: las prácticas coordinadas y consensuadas, enriquecen, forta-lecen, causan mayor impacto en la sociedad. De aquí surge la Mesa de la Cooperación Malagueña, como espacio que aglutina a 42 OnG, 12 ayuntamientos, incluido el de la capital, la universidad de Málaga, 2 Mancomunidades y FAMSi.

En este tiempo se ha ido desarro-llando una estructura que permite un funcionamiento fluido, sin olvi-dar la base principal de su existen-cia: la participación y la coordina-ción. Bien es cierto, que los procesos participativos son lentos, pero no es menos cierto que estos son los que aseguran una apropiación real por parte de las personas y entidades implicadas.

En la Mesa se trabaja en base a foros temáticos que proponen, debaten, ejecutan actividades de dos mate-rias: Comunicación y Educación Para el Desarrollo, consecuencia de ese primer diagnóstico que nos puso en alerta sobre la invisibilidad y el desconocimiento de las acciones de solidaridad por la sociedad civil, en el primer caso y sobre la perdida de valores, en el segundo.

El Foro General aglutina a todos sus miembros, en una suerte de plenario que propone, refrenda y apoya las propuestas de los foros temáticos. Aún así, se nos hizo ne-cesario dotarnos de algún órgano decisorio que, de forma abierta y transparente, se encargará de las ta-reas cotidianas: el grupo de gestión, compuesto por entre 5 y 8 entidades

que deciden sobre la parte ejecuti-va y administrativa y rinde cuentas semestralmente al Foro general. no se trata de una estructura piramidal, los principios de la Mesa, participa-tiva, abierta, flexible, transparente, autónoma, autogestionada y con-sensuada, obligan a sus miembros a un intercambio continuo de infor-mación, que impregna la toma de decisiones.

Hasta la fecha, Febrero 2011, por decisión del Foro General a pro-puesta de los foros temáticos, se está trabajando en la formación de los actores en Educación para el Desa-rrollo, con un fuerte componente de género, en un intento de avanzar hacía la igualdad con la incorpora-ción de herramientas equitativas en las acciones que ejecutan las OnG y las administraciones.

El Foro temático de Comunicación, impulsa un Concurso de Creadores Audiovisuales, cuyo objetivo es la elaboración de seis piezas audiovi-suales de difusión y sensibilización en torno a la cooperación malague-ña, con variadas temáticas y actores.Como herramienta común, se dispo-ne de una página propia que no sólo será un portal de información, sino especialmente un espacio de encuen-tro para el desarrollo de la coopera-ción en Málaga, donde se compartan recursos para favorecer este objetivo. Quizás el instrumento más desta-cable sea la agenda compartida por instituciones y organizaciones, en un intento de no solapar actividades y confluir hacía una verdadera coordi-nación en la ejecución.

En estos tres años, la Mesa de Co-operación Malagueña ha pasado por diversos momentos. unos más dulces,

otros más amargos. no podía ser de otra manera, si afirmamos que en sus cimientos esta la participación y es el reflejo del quehacer de organizacio-nes, sociedad civil, instituciones….En este tiempo se ha introducido una cultura de necesidad de organización y coordinación entre actores y se ha constatado que el recurso humano, proveniente de las entidades miem-bros de la Mesa, es una de las mayores fortalezas que posee. En este sentido, a futuro se plantea como una necesi-dad imperativa, conjugar los tiempos propios de las organizaciones con las actividades de la Mesa e incorporar más activamente a Ayuntamientos, Mancomunidades y Grupos de Desa-rrollo de la Provincia.

no esta muy claro que haya trans-currido el tiempo suficiente para poder hacer un análisis de impacto de la Mesa en la provincia de Má-laga, máxime cuando los resultados tangibles están empezando a tomar forma. Sí existe coincidencia entre sus miembros en que se ha conse-guido construir una red de inter-cambio que ha permitido el diálogo entre todos los actores y agentes de la cooperación de la provincia y nos ha obligado a articular las interven-ciones de la Diputación Provincial con las entidades y organismos; y facilitar la comunicación entre ellos y todo sobre un modelo de gestión participada, construido en base a un autoreglamento, que asegura prácti-cas de democracia participativa.

En el actual contexto de crisis, la importancia de que las instituciones inicien y consoliden procesos parti-cipativos con objetivos políticos con-sensuados con la sociedad civil, puede ser una herramienta valiosa, con im-portante incidencia en los territorios.

“Hasta la fecha, Febrero 2011, por decisión del Foro General a propuesta de los foros temáticos, se está trabajando en la formación de los actores en Educación para el Desarrollo.”

40andalucía solidariaopinión

Tuve el honor de asistir a la apertura del curso de la Escuela de Economía Social en Osuna y oír una interven-ción del viejo líder comunista San-tiago Carrillo, fumador empederni-do y cabeza lúcida donde las haya a pesar de sus 94 años. Al comienzo de su intervención, en referencia a la crisis, ponía de manifiesto la pa-radoja que significaba que el sistema capitalista, que defiende con ahínco la propiedad privada, despoja de ella a millones de personas en el mundo.Tendríamos que añadir amigo San-tiago, alguna paradoja más de la crisis, la peor de las sufridas por el capitalismo desde la gran depresión de los primeros años del siglo pasa-do. En primer lugar la paradoja de quienes defienden el papel de los mercados atendiendo a su supues-ta infalibilidad, según la cual éstos no necesitan control ni regulación alguna entendiendo la intervención de los poderes públicos como una ingerencia.

La crisis originada por la ferocidad de los mercados financieros globa-lizados, no puede catalogarse sino como un deficiente funcionamiento de los mercados. Este mal funciona-

miento produce efectos a cual más graves: arrastra al paro a millones de trabajadores, hunde empresas productivas, imposibilita la genera-ción de proyectos viables y en suma, contribuye a empobrecer a amplias capas de la población.

A esto tenemos que unir otra pa-radoja: el dinero pasa de valor de cambio a ser una mercancía en si mismo. Asistimos a la creación de productos financieros que provocan una burbuja de tales dimensiones, que al explotar, hunde incluso a muchas de las instituciones finan-cieras que los pusieron en marcha y los desarrollaron, no sin antes ha-ber producido pingües beneficios a unos pocos y lo que es peor, conta-minar la economía real de tal modo, que desde los poderes públicos han de tomarse medidas para su resca-te. De ese modo, una crisis que se origina desde lo privado, la termina-mos pagando desde lo público con el dinero y el esfuerzo de todos.

Es igualmente paradójico la afirma-ción de la libertad de los mercados cuando la realidad es que los gran-des poderes económicos imponen

sus condiciones de tal forma que impiden la condición fundamental para que esta afirmación fuera cier-ta: la libre competencia. ni las em-presas pequeñas compiten con las grandes en igualdad de condiciones, ni los países pobres lo pueden ha-cer con los países ricos. Las grandes corporaciones imponen sus condi-ciones y a los demás solo les queda el consabido o lo tomas o lo dejas.Todos los países pobres tienen una deuda externa por préstamos otor-gados para diversos proyectos. Estos fondos en muchos casos se convier-ten en un ahogo económico debido a los altos intereses y a la imposición de condiciones en muchos casos abusivas, por parte de quien presta el dinero. Esta situación empeora aún más, la posibilidad de desarro-llo económico y social de los países muy pobres y altamente endeu-dados. Basta ver los datos que nos ofrecen las estadísticas oficiales para ver el reparto injusto de la riqueza en el mundo.

Ante este panorama internacional, que presenta la peor cara de la glo-balización, la especulación de los mercados financieros y de la situa-

PARADoJASJUAN RAMÓN tRoNcoSo

n Juan Ramón TroncosoSecretario General de famsi


opinión

ción de dominio de los países ricos, sobre los países pobres, FAMSi, junto a todos los gobiernos locales, tenemos que dar más muestras de solidaridad aún. no es tiempo de ambigüedades ni de titubeos. Es tiempo de compromisos.

Es necesario continuar nuestro trabajo de concienciación. Todos los gobiernos locales han de seguir manteniendo el esfuerzo del 0,7 y es especialmente importante con-vencer a la ciudadanía del papel que cumple en el mundo nuestro apoyo solidario.

Y sobre todo es fundamental po-tenciar el trabajo en red. Las redes internacionales de las que participa-mos, han de asumir como prioridad en sus estrategias, la presión inter-nacional para conseguir los cambios en el nuevo multilateralismo, que naciones unidas asuma un mayor compromiso en lanzar los cambios de las estructuras internacionales llamadas a intervenir en los merca-dos globalizados. Como proponen voces tan autorizadas como Joseph Stiglitz, el Banco Mundial, el FMi y la OCDE entre otros, han de

afrontar la situación del desigual ni-vel de desarrollo en el mundo y lo que supone de perpetuación de la desigualdad, la injusticia social, y la pobreza y marginación de millones de personas.

Y Europa. necesitamos una Europa más activa, en la búsqueda de equi-librios en el panorama internacional y no como en la actualidad que los países europeos llamados a ser loco-motoras, están realmente jugando un papel exclusivamente centrado en salvar sus muebles, sin enten-der que eso no será ya posible en el ámbito nacional y que sin embargo ganaríamos todos con una Europa más unida y cohesionada.

Este es el trabajo que afrontamos como gobiernos locales: pensar en local explicando a la ciudadanía la importancia de la cooperación des-centralizada, para actuar en global, presionando en los distintos foros en los que actuamos y transfiriendo a quienes más lo necesitan, nuestra experiencia, nuestros conocimien-tos y nuestro esfuerzo. Este es nues-tro compromiso.

PARADoJAS


Presidenta del comité

de planificación del

transnational institute,

fundadora de attac y

pionera del movimiento

antiglobalización

Susan George es activista social, filósofa, escritora, presidenta del Comité de Planificación del Trans-national institute, fundadora de ATTAC y pionera del movimiento alterglobalizador. En su comparen-cia en el ciclo de conferencias titu-lado Crisis Económica y Financiera. ¿Hay alternativas?, organizado por la Oficina de información Euro-pea de la Diputación de Málaga en colaboración con el FAMSi, Susan George puso sobre la mesa un aná-lisis crítico y revelador de la escena internacional.

Así, señaló las contradicciones del modelo de reforma de la unión Europea y su política comercial; la globalización neoliberal, la orga-nización del comercio mundial, el papel de las instituciones financie-ras internacionales y las relaciones norte-sur. Todos esos aspectos han centrado sus denuncias públicas y sus diversos libros, traducidos a más de 20 idiomas. Hablar claro y acer-tar a quitar la máscara al capitalismo le han valido la cifra récord de cator-ce ediciones del El Informe Lugano, uno de sus libros más conocidos.

EL LiBrE MErCADO SuPOnE unA LuCHA EnTrE EL SiSTEMA SOCiAL Y EL TriBuTAriO

GEoRGESUSAN

Texto y fotos Pedro J. Ortega

43andalucía solidariaandalucía solidaria

entrevista

Pedro Ortega.: En 2001 usted afir-maba que el comienzo del fin de los más graves problemas del mundo era comenzar formulando dos preguntas. Una de ellas, quiénes son los responsa-bles de la crisis actual. Desde entonces ha pasado casi una década ¿hemos sa-bido responder a esa pregunta?Susan George.: Hace mucho tiem-po que no leo El Informe Lugano pero sí estoy segura de la responsa-bilidad del grupo de Davos. Ellos son los principales actores de la in-dustria y la economía y los gobier-nos actúan a favor de este grupo, in-cluso los socialistas, como es el caso de España, más cercanos al neolibe-ralismo. Sobre las causas de la cri-sis va mi último libro que se titula Crisis suyas, soluciones nuestras, en el que expongo que la élite económica mundial reunida alrededor del Foro de Davos es el principal actor en la crisis económica y financiera.

P.O. Se calcula que con los 700 mil millones gastados en EE.UU. para rescatar a los bancos aliviaríamos el hambre en el mundo y sobrarían fon-dos. ¿Cuál es su propuesta?S.G. El de los Estados unidos es un mercado desregulado. Había un libre mercado con reglamento y re-gulación, pero los bancos gastaron cinco mil millones de dólares para acabar con esa regulación y, de esa forma, hacer lo que quisieran. En definitiva, de ahí viene esta crisis. Y se agrava con la preocupación de los gobiernos por el déficit del Estado y no por el déficit de los individuos. Mi propuesta es socializar los ban-cos, sobre todo aquellos bancos que han sido rescatados con dinero pú-blico. Es justo exigirles el préstamo de un porcentaje de las cantidades que han percibido.

P.O. Queda en entredicho el libre mercado…S.G. Es que tal y como está plantea-do supone una lucha entre el sistema social y el tributario. La competencia entre ambos es cada vez más férrea.

P.O. En su teoría de los círculos con-céntricos sitúa a las finanzas sobre todas las cosas. El planeta no es más

que un mínimo punto en la escala de intereses. ¿Cómo invertir el orden de los círculos?S.G. ¿Cómo se hace esto? invertirlo todo con alianzas, con otras perso-nas y entendiendo los problemas, ¡es imposible hacer política si la gente no entiende cómo se le está explo-tando! Si no queremos suicidarnos, debemos poner al Planeta en la base superior de los círculos concéntricos, en la situación privilegiada. A con-tinuación debería estar la sociedad, que tiene que obedecer las reglas de la biosfera y, para ello, necesitamos una economía. Por último, situaría-mos las finanzas porque tan sólo son una herramienta.

P.O. Usted propone una alianza in-ternacional de sindicatos para frenar las consecuencias del neoliberalismo sobre el trabajo…S.G. Pero no sólo de sindicatos. Todo el mundo necesita alianzas en su defensa de las consecuencias que plantea el modelo. Yo propongo hablar a la gente de lo que normal-mente no se le habla. Trabajadores, mujeres, agricultores, organizacio-nes para el desarrollo, medios de comunicación, ecologistas… no de-bemos dejar lo que estamos hacien-do pero hay que aunar esfuerzo. ¡Es necesaria mucha presión!

P.O. Desde el TNI (Trasnational Ins-titute) han dedicado mucha atención a las políticas locales innovadoras, por ejemplo, la democracia participativa. ¿Qué papel tienen estas políticas?S.G. Sí, tenemos un nuevo pro-grama sobre democracia directa, dirigido por Hilary Wainwright, investigadora y escritora sobre las

nuevas formas de responsabilidad democrática dentro de los partidos y los movimientos del estado. Ella es la que impulsa y edita Red Pepper, una popular revista de izquierdas in-glesa, y ha documentado numerosos ejemplos de movimientos de demo-cracia renaciente, desde Brasil hasta inglaterra, y las lecciones que se des-prenden para políticas progresistas.

P.O.: ¿Cómo valora el fracaso de las grandes cumbres climáticas, como la de Copenhague, o las acuerdos tibios y no vinculantes alcanzados en Cancún?S.G. Lloré cuando conocí los resul-tados. Este es un tema que no me deja dormir. no son situaciones irreversible, pero el tema del clima no es como cualquier otro: no se puede decir “me equivoqué” y volver atrás. La política ambiental debe ser fuerte y necesita mucha presión, no puede salir de la agenda cuando se acaba el encuentro.

P.O. Entramos en el tercer lustro para el fin del plazo que estableció la ONU para conseguir los Objetivos de Desarro-llo del Milenio ¿queda esperanza aún?S.G. Con este sistema, desde luego que no, y menos con cinco años que quedan de plazo. Quizás dentro de 130 años, si esto sigue así, habremos sido capaces de conseguir algo.

RECURSOSTransnational Institute, TNI: Desarrolla análisis de vanguardia sobre cuestiones de importancia global, construye alianzas con movimientos sociales de base y elabo-ra propuestas para un mundo más justo y sostenible. http://www.tni.orgSusan Georges y la teoría de los círcu-los concéntricos: explica la estructura del mundo como un conjunto de círculos don-de el más grande son las finanzas, que lo engloba todo, seguido del de la economía verdadera, la productiva, el consumo y la distribución. Esos dos círculos principales son los que dictan a la sociedad cómo tie-ne que operar. A continuación, en el lugar menos importante, se encuentra el pla-neta, la biosfera, de donde se sacan los recursos y a donde se arrojan los desper-dicios. http://alterglobalizacion.wordpress.com/2010/03/21/susan-george-y-la-teoria-de-los-circulos-concentricos/

“El tema del clima no es como cualquier otro: no se puede decir “me equivoqué” y volver atrás”

44andalucía solidariaredes

n

conferencia Europea de Autoridades Locales con el comercio Justo

n

ASEcoP celebra en Antequera el Foro“y después de Gaza, ¿qué?”

Los días 18, 19 y 20 de octubre tuvo lugar en Córdoba el encuentro de Au-toridades Locales y Redes de Comercio Justo, coincidiendo con la celebración de la Asamblea General de Organiza-ciones de Comercio Justo de Europa en la ciudad. Durante dos días, represen-tantes de autoridades locales de distin-tos puntos de España, Italia, Hungría y Polonia, tuvieron ocasión de compartir e intercambiar experiencias con organi-zaciones españolas e internacionales que trabajan en este ámbito. Este encuentro se enmarca en un proyecto europeo de-nominado “Concertación y construcción europea entre las autoridades locales y las organizaciones de comercio justo para aumentar su impacto socioeconómico e institucional”, liderado por el FAMSI, y financiado por la Comisión Europea.

Posteriormente, el 27 de octubre se realizó en la Sede de la Delegación de la Junta de Andalucía en Bruselas el “Diálogo - encuentro de las autoridades locales y las redes del comercio justo con las instituciones de la Unión Europea”. El objetivo de este evento ha sido trasla-dar las sinergias entre entidades locales y organizaciones de comercio justo y que, en una primera fase, se han plasmado, entre otras herramientas, en la Declara-ción de Córdoba.

Personalidades relevantes del mundo de la cultura, el periodismo, el ámbito universitario, la política y la cultura se reunieron en torno a esta cuestión, en un debate público celebrado a finales de octubre en la localidad malagueña de Antequera, organizado por la Asociación Europea de Cooperación con Palestina, ASECOP. Los y las ponentes contrastaron su particular visión de las causas de un conflicto sangrante de enorme repercusión para una población que, en el caso de Gaza, vive en condiciones similares a las de un

campo de concentración, en contra de la legalidad internacional y sin la previsible resolución a corto plazo.

El Foro, con la colaboración de la Junta de Andalucía, la Diputación de Málaga y el Ayuntamiento de Antequera, ha con-

cluido con un documento que aboga por la declaración de un Estado pa-lestino, con capital en Jerusalén, y declara la firmeza en defensa del derecho internacional, “por parte de las instituciones que debieran encargarse de su cumplimiento, en especial naciones unidas y el Tribunal de La Haya”. Las conclusiones señalan que más allá de la apariencia del conflicto religioso o étnico, “subsisten intereses económicos, políticos y estratégicos fundamen-tales, que son los que justifican la historia reciente de este largo y violento ejercicio de terror de estado”.

Pese a la finalidad de transmitir a los países que cooperan con el pueblo palestino la idea de inutilidad de estos esfuerzos conjuntos, las conclusiones del evento destacan “el firme compromiso de instituciones como la Agen-cia Andaluza de Cooperación internacional para el Desarrollo, la Federa-ción Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) o el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad internacional (FAMSi), al objeto de sentar las bases de una cooperación estable con Palestina y con la sociedad civil que presta su apoyo a esta causa, institucionalizando, entre otras acciones, una mesa de trabajo permanente y una red en línea, que permita seguir trabajando en la acción y en la reflexión respecto a la situación en Gaza y Cisjordania”.

El documento concreta que más allá de la apariencia del conflicto religioso o étnico, subsisten intereses económicos, políticos y estratégicos fundamen-tales, que son los que justifican la historia reciente de este largo y violento ejercicio de terror de Estado y reconoce la solidaridad de las instituciones, gobierno regional y gobiernos locales andaluces, en el apoyo a la causa pa-lestina.

Declaración completa en:http://www.despuesdegazaque.com/desacargas/i%20FOrO%20DE%20DEBATE%20COnCLuSiOnES-1.pdf


redes

n

FAMSI y AN^MAR lanzan la web del proyecto ciudades hermanas

n

REALSAN: FAMSI impulsa la presentación de la red en Europa

La web www.ciudadeshermanas.net nace del Programa Operativo de Co-operación Transfronteriza España-Fron-teras Exteriores (POCTEFEX) financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Re-gional (FEDER). ‘Ciudades Hermanas’ pretende la generación de herramientas (observatorio, acompañamiento a los Planes Comunales de Desarrollo, forma-ción en cooperación transfronteriza) que sirvan de apoyo a la cooperación des-centralizada. Dichas herramientas están orientadas a generar sinergias entre los socios para identificar nuevas posibilida-des de trabajo en común.

Andalucía acogió en marzo la pre-sentación del proyecto REALSAN, para la creación de una red de Autoridades Locales en Europa y Centroamérica en materia de segu-ridad alimentaria y nutricional, en la que el FAMSi participa como so-cio, junto a otros actores europeos y el Programa regional de Seguri-dad Alimentaria y nutricional para Centroamérica (PrESAnCA).

El primero de los actos consistió en un seminario público, “El papel de las autoridades locales en la cons-trucción de una agenda norte-Sur de seguridad alimentaria y nutricio-nal”, que tuvo lugar en Sevilla el día 9, y que sirvió como lanzamiento del programa en España. La red de Autoridades Locales en Europa y Centroamérica se propone invo-lucrar a las autoridades locales espa-ñolas, italianas y centroamericanas, OnG y sector privado, en planes de cooperación entre ambos continen-tes que potencien la seguridad ali-mentaria y nutricional, contribuir al diseño de estrategias y políticas co-herentes con el fomento de la segu-ridad alimentaria y sensibilizar a la

ciudadanía en este ámbito. Durante el seminario se puso de manifiesto que “la cooperación descentralizada andaluza se está implicando de for-ma activa en proyectos de cooperación internacional que tienen diversas lí-neas de actuación, entre las que se encuentran la educación, formación, constitución de redes y transferencia de competencias técnicas e institucio-nales sobre diferentes temáticas, como la producción agrícola y el desarrollo de agricultura periur-bana. Se trata de una política de cooperación descentralizada, las regiones del Sur responden mejor a la demanda legítima de sus ciudadanos a pesar de la limitada capacidad presupues-taria”.

La responsable del PrESAn-CA, Patricia Palma, acompa-ñada de otros técnicos del progra-ma, realizó durante los días 10 y 11 varias visitas a distintas instituciones y actores andaluces que están traba-jando en seguridad alimentaria y nutricional en Latinoamérica con el fin de dar a conocer el PrESAnCA y comprobar el grado de alineación

que existe entre estas experiencias y su enfoque regional dentro del Sis-tema de integración Centroameri-cana, y su aplicación en el nivel te-rritorial. Acompañada por personal del FAMSi, Palma mantuvo sendas reuniones de trabajo con la Agencia Andaluza de Cooperación interna-cional al Desarrollo (AACiD) y la Fundación ETEA.

La reducción a la mitad de las personas que pa-san hambre es el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio, un reto fija-do por 189 estados con el horizonte en 2015. Según recoge el PrESAnCA en el informe Análisis de Si-tuación de la Seguridad Alimentaria y nutricional en Centroamérica y repú-

blica Dominicana (enero 2010), las cifras más conservadoras apuntan a que la desnutrición afecta a cerca del 50 por ciento de la población centroamericana, con especial inci-dencia en la población indígena y comunidades rurales.

46andalucía solidariaredes

Contribuir a la reducción de la inse-guridad alimentaria y nutricional en las poblaciones más vulnerables de Centroamérica mediante la creación de una agenda común de trabajo entre gobiernos y actores locales de la unión Europea y América Latina, este el objetivo prioritario de este proyecto europeo en el que FAMSi participa como socio.

El proyecto, liderado por el Ayun-tamiento de Milán y en el que par-ticipan un total de cinco socios ita-lianos, junto al FAMSi y otras seis entidades colaboradoras, tiene una duración de 24 meses (enero 2010–enero 2012) y cuenta con un socio estratégico como es el Programa regional de Seguridad Alimentaria y nutricional para Centroamérica (PrESAnCA).

GOBiErnOS Y ACTOrES LOCALES DE EurOPA Y AMÉriCA LATinA uniDOS POr LA

SEGuriDAD ALiMEnTAriA Y nuTriCiOnAL En

CEnTrOAMÉriCA

EL CONTEXTO

¿Qué es la seguridad alimentaria?

Según la FAO, “existe seguridad ali-mentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físi-co, social y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenti-cias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana”. Hay que recordar, asi-mismo, que el Objetivo de Desarro-llo del Milenio nº1, concretamente la Meta 1C, es reducir a la mitad la proporción de personas que pasan hambre entre 1990 y 2015.

Texto María J. Pérez y Nuria EstradaEl objetivo del proyecto es com-prometer en proyectos pilotos de cooperación descentralizada a 24 Autoridades Locales italianas, 24 autoridades Locales españolas y a 24 Autoridades Locales involucradas en la primera fase del PrESAnCA.


redes

Fuente: Análisis de Situación de la Seguridad Alimentaria y

nutricional en Centroamérica y república Dominicana.

REALSAN

Las premisas anteriormente eviden-ciadas constituyen la base para la formación de una red piloto en el ámbito de la cooperación descen-tralizada sobre las temáticas de la seguridad alimentaria y nutricional (SAn) y el desarrollo sostenible.

La creación de rEALSAn, que fue presentada oficialmente en septiem-bre de 2010 en El Salvador, se enmar-ca en el proyecto europeo “El papel de las autoridades locales en la cons-trucción de una agenda común Nor-te/Sur para la seguridad alimentaria: inputs de Europa y América Latina”.

La red se propone:• Contribuir a la creación de una

coherencia entre las estrategias de cooperación internacional y las políticas que impactan en la SAn con las acciones y expe-riencias implementadas a nivel local tanto en Europa como en Centroamérica.

• involucrar a las autoridades lo-cales, OSC, OnG, actores pri-vados, etc. en planes de coope-ración descentralizadas entre Europa y Centroamérica.

• Sensibilizar a la ciudadanía a ni-vel europeo y generar conscien-cia sobre los temas comprendi-dos en el concepto de SAn.

• Movilizar apoyo e interés en la lucha contra la pobreza para fa-vorecer relaciones más equitati-vas entre el norte y Sur.

QUÉ VAMOS A HACER – AGENDA 2011

A raíz de una misión de lanzamiento del proyecto que tuvo lugar en El Sal-vador el pasado mes de septiembre, FAMSi pondrá en marcha en 2011 una agenda de trabajo en Seguridad Alimentaria y nutricional, contando con sus socios y entidades colaborado-ras que incluyen actividades de forma-ción, sensibilización y movilización.

Los ejes de esta agenda se basan en los objetivos del PrESAnCA y se resumen: • 9 de Marzo 2011- Seminario en

Sevilla sobre soberanía alimenta-ria destinado a autoridades loca-les, universidades, OnG, etc.

• Mayo 2011- 3 cursos de for-mación sobre temas generales vinculados con la SAn con una formación específica para cada colectivo implicado (uno para 24 entidades locales, otro para 60 participantes de OnG y universidades y un último para 48 educadores).

• Tutorización de proyectos de cooperación descentralizada

• n o v i e m b r e – D i c i e m b r e 2011-Visitas de estudio a Cen-troamérica

• Enero 2012 – Asistencia a even-tos de difusión de resultados en Milán y Centroamérica.

La seguridad alimentaria en Cen-troamérica

Según recoge el PrESAnCA en su informe Análisis de Situación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Centroamérica y República Domi-nicana (enero 2010), las cifras más conservadoras apuntan a que la des-nutrición afecta a cerca del 50% de la población centroamericana, con especial incidencia en la población indígena y comunidades rurales. En situaciones de crisis como la actual, las familias responden re-duciendo la formación de capital humano, vendiendo activos pro-ductivos y disminuyendo el consu-mo, incluido los alimentos. Desde el punto de vista de la seguridad alimentaria y nutricional, esta situa-ción crea condiciones de riesgo que llevan a la reemergencia de proble-mas de deficiencias nutricionales agudos severos y que exacerban la situación prevalente de desnutrición crónica de la región centroamericana.

Además de la crisis, en esta situa-ción influyen otros factores como la no tenencia de tierras, el analfabe-tismo, la dinámica demográfica, la falta de participación en las esferas sociales y políticas y los conflictos ambientales.

Números absolutos de menores de 5 años y mujeres en edad fértil con desnutrición crónica y anemia, último año disponible

FAMSI afianza su trabajo

en la UE con siete proyectos

multilateralesLa línea de trabajo del FAMSI en proyectos

europeos ha dado este año un salto cualitativo

con la aprobación de siete programas en los

que participan tanto socios europeos como otros

países extra comunitarios. Se trata de programas

multilaterales que buscan un impacto conjunto en

varios territorios. Dos de ellos están directamente

liderados por el FAMSI mientras que en los otros

cinco participa como socio colaborador.

Los proyectos tienen una temática muy variada

y duración media de dos años, aunque algunos

llegan hasta enero de 2014.

Proyecto: AMITIE –Sensibilización sobre Inmigración, desarro-llo y derechos humanos a través de partenariados locales

Socios: Ayuntamiento de Bolonia (Italia), FAMSI (España), Riga City Council (Letonia), Asociatia Serviciul Apel (Rumanía), Pre-feitura do Recife (Brasil), FELCOS (Italia), Alma Mater Studio-rum (Italia), Universitá di Bologna (Italia), Gruppo di Voluntaria-to Civile (Italia), Latvian Human Rights Centre (Letonia), Grupo de Apoyo Mutuo “Pè no chao” (Brasil).

Periodo de ejecución: Enero 2011- enero 2013.

Destinatarios: Profesionales de las Autoridades Locales euro-peas (políticos, alcaldes, empleados que trabajen en el cam-po de la comunicación, la inclusión social, la cooperación al desarrollo, la educación y los proyectos internacionales), ciu-dadanos, estudiantes de escuelas de secundaria, profesores y educadores.

Objetivo: Crear una sociedad más sensible en la que los ciuda-danos puedan pensar y actuar con responsabilidad, sintiéndose actores dinámicos en relación a la consecución de una rela-ción igualitaria entre países desarrollados y subdesarrollados.

Proyecto: Go Local on Coherence – Campaña para la promoción del desarrollo y la sostenibilidad

Socios: Instituto Marquês de Valle Flôr (Portugal), FAM-SI (España), Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria (España), National Associaton of Municipalities in the Republic of Bulgaria (Bulgaria).

Periodo de ejecución: Enero 2011 – enero 2014.

Destinatarios: Autoridades locales.

Objetivo: Promover políticas de desarrollo coherentes a nivel global y movilizar la participación activa de las autoridades locales en la consecución de los ODM y en la reducción de la pobreza.

Proyecto: Inclusión y Participación social en los barrios peri-urbanos de Oujda

Socios: FELCOS (Italia), Conseil Régional de la Région de l’Oriental (Marruecos), Ayuntamiento de Oujda (Marrue-cos), Universidad Mohammed I de Oujda (Marruecos), FAMSI (España).

Periodo de ejecución: Enero 2011 – septiembre 2012

Destinatarios: Población de los barrios periurbanos de Oujda.

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de la población más desfavorecida de los barrios periurbanos de Oujda con el obje-tivo de reducir la vulnerabilidad social que dificultan la conse-cución de los ODM.

Proyecto: Lucha contra el Tráfico de Personas y el Turismo Sexual.

Socios: Ayuntamiento de Génova (Italia), Asociatiei Pentru Dezvoltarea Pacticilor Alternative de Reinte si Educatie (Ru-manía), Ayuntamiento de Turín (Italia), Ayuntamiento de Col-legno (Italia), FAMSI (España), Instituto Sindicale per la Coo-perazione e lo Sviluppo (Italia), Unione Provinciale di Torino (Italia), Municipio de Rosario (Argentina), Municipio de Cane-lones (Uruguay), Prefeitura Municipal de Guarulhos (Brasil), Prefeitura Municipal de Fortaleza (Brasil), Prefeitura Municipal de Teofilo Otoni (Brasil), Prefeitura Municipal de Salvador (Bra-sil), Prefeitura Municipal de Prefeitos (Brasil).

Periodo de ejecución: Enero 2011 – enero 2014


Objetivo: Incrementar la sensibilización de la opinión pública europea sobre las violaciones de los derechos humanos causa-dos por el tráfico de personas y el turismo sexual.

Proyecto: Hermanamiento entre Ciudades Europeas- Puentes entre la Juventud

Socios: Asociación Nacional de Municipios de Bulgaria (Bulga-ria), FAMSI (España), Asociación de Municipios de la República de Croacia (Croacia)Periodo de ejecución: Enero 2011 – diciembre 2011.

Destinatarios: Jóvenes de Bulgaria, Croacia o España.

Objetivo: Fomento de los procesos de hermanamiento en Bulga-ria, Croacia y España en el área de la inclusión de los jóvenes de hasta 35 años, concretamente en los procesos de toma de decisión a nivel local.

Proyecto: Valor Andaluz

Socios: FAMSI (España), Confederación de Fondos de Coopera-ción (España), Agencia Extremeña de Cooperación Internacio-nal para el Desarrollo (España), Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (España).

Periodo de ejecución: Octubre 2010 – abril 2012

Destinatarios: Población andaluza.

Objetivo: Potenciar la formación, la movilidad y la profesiona-lización como agentes de cooperación para el desarrollo de jóvenes, con un enfoque más amplio respecto al empleo, en el marco de un planteamiento de vida más solidario y justo desde un enfoque de género.

Proyecto: Promoción de la Responsabilidad Social Territorial en los gobiernos locales: Por una Administración Responsable

Socios: FAMSI (España), Consorcio Sociale Agora (Italia), Va-lores sociale (Italia).

Periodo de ejecución: Octubre 2010 – abril 2012


Objetivo: Mejorar la competitividad, la creación de empleo, la buena gobernanza y la cohesión social de los municipios de Andalucía a través de la transferencia de experiencias a ni-vel europeo vinculadas con la incorporación de principios y prácticas socialmente responsables a las políticas de inserción laboral de colectivos más vulnerables.

50andalucía solidariaideario

Jeromo Aguado

Jeromo Aguado es presidente de Plataforma Ru-

ral, Vía Campesina.

Yo creo que es mucha parafernalia, mucho discurso que no tiene nada que ver con el título. Tendríamos que empezar por cuestionar el mo-delo de desarrollo, el modelo neoli-beral, el modelo de economía global que es la que impide la Alianza, la que genera desigualdades y perpe-túa las desigualdades entre pueblos y civilizaciones y culturas, que no

se respetan. Solo se respeta la cul-tura del tener, del máximo beneficio, de lucro, que está en manos de las trasnacionales. Es decir, para hablar de Alianza de Ci-vilizaciones habría que cuestionar el

modelo neoliberal, que es lo que no se hace desde las políticas públicas.

http://www.nodo50.org/plataformarural/

La cristalización de la propuesta de Ro-dríguez Zapatero de una Alianza de Civilizaciones en un programa de la ONU contiene, al margen de sus bue-nas intenciones, la marca de la deriva culturalista asumida por gran parte de la izquierda occidental. Esta propuesta política, que se plantea como contra-puesta al discurso neoliberal dominante en las últimas décadas, especialmente al expresado por Samuel P. Huntington, asume íntegramente sus premisas de un “choque de civilizaciones”.

Se acepta que la mayoría de los proble-mas que nos aquejan en la actualidad proceden de una falta de comprensión entre la civilización islámica y la occi-dental y se declina, más allá del juego de palabras, intentar entender las diferen-cias entre una “cultura del dialogo” que plantean intelectuales como Timothy Garton Ash, Giuliano, Amato, Anthony Giddens, Olivier Roy…desde la asocia-ción Reset Dialogues on Civilizations y un “dialogo de las culturas”.

Esta propuesta obvia los ejes más impor-tantes del discurso de la izquierda. En su análisis, la desigualdad, la injusticia, la pobreza y la dignidad negada a grandes sectores de la población mundial han desaparecido como causa de conflictos y por tanto no son factores contemplables en una potencial búsqueda de solucio-nes. Ni tampoco los intereses económicos y geoestratégicos que están detrás de este supuesto “choque de civilizaciones”. Tal como decía Tariq Alí en una entrevista

concedida hace unos años: Estoy con-tento de que los políticos europeos digan que están intentando hacer una alianza de civilizaciones, pero la verdad es muy simple: que si no hubiera petróleo bajo las tierras islámicas, no se produciría ningún choque. Para constatarlo basta remitirnos a la documentación existen-te y no a declaraciones políticas sin otra traslación. Y eso sin entrar a valorar, por falta de espacio, la ambigüedad concep-tual de términos como cultura y civili-zación.

A pesar de las buenas intenciones, el ex-ceso de determinismo cultural que lastra esta propuesta parece indicar que incluso la libertad conseguida en esta parte del planeta está incuestionablemente me-diatizada por el peso de la tradición de imaginarios que ya creíamos superados.

www.equipopueblo.org.mx: La organiza-

ción mejicana Equipo Pueblo promueve la

instauración de la democracia

con la promoción del debate, la

elaboración de propuestas, la

incidencia en la agenda de de-

sarrollo social y económico, y la

participación ciudadana en los

ámbitos local, nacional, regional

e internacional.

La Alianza de Civilizaciones nació en 2005, a iniciativa de los Gobiernos de Es-paña y Turquía, bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Está apoyada por un Grupo de Amigos al que pertenecen más de 85 países miembros de la unión y or-ganizaciones internacionales. El objetivo era crear una alternativa de diálogo para crear puentes entre diversas culturas y comunidades, reducir la polarización entre los pueblos y abogar por el respeto y la comprensión, frente a la acción militar.

Ana Jorge AlonsoAna Jorge Alonso es directora del Departamento de Comunicación

Audiovisual y Publicidad de la Facultad de Ciencias de la Comuni-

cación de la UMA. Coordinadora del programa de doctorado Comu-

nicación y Poder durante varios años, su trabajo de investigación

aborda la comunicación para el cambio social o comunicación para

el desarrollo.


ideario

José Esquinas

José Esquinas es director de la Cátedra de Ham-

bre y Pobreza de la Universidad de Córdoba

Cuando un grupo de personas, de paí-ses, de instituciones, de civilizaciones,

que es lo mismo que cul-turas, vive en un territorio común que es nuestro pequeño planeta la Tierra, no hay opción: o nos pe-leamos, o nos aliamos. O conquistamos territorios contra el otro, o nos alia-mos para hacer progre-sos. Para mí la Alianza de Civilizaciones es tan lógi-

camente positiva que no puedo enten-der cómo puede haber quien no esté de acuerdo con ella. Ahora, ¿cómo la llenamos de contenido? La historia de la Humanidad ha sido la historia de en-cuentros y desencuentros entre civiliza-ciones. En el siglo XX, en un momento en el que pretendemos que el diálogo sustituya a los enfrentamientos y las guerras, la Alianza de Civilizaciones debe ser una estructura convergente con unas Naciones Unidas renovadas,

en las que todos los habitantes del mundo puedan sentirse en su casa. Y en esa casa común es imprescindible respetar las identidades y las convic-ciones de cada una de esas personas, de cada una de esas culturas que es cada una de esas civilizaciones. Y es, en mi opinión, lo que debería pretender la Alianza de Civilizaciones. ¿Cómo le vamos dando contenido? Yo creo que hay que darle contenido con temas muy concretos. Para mí, la diversidad biológica y los recursos genéticos son asuntos en los que la cooperación en-tre civilizaciones y grupos no es una alternativa, es una necesidad. Si co-gemos nuestros principales cultivos, lo que cultivamos y comemos, veremos que tienen sus centros de diversidad en otras partes del mundo. En una paella, el arroz provendrá de Asia, el pimiento y el tomate de la región andina, el aceite del medio este… igual pasa con otros platos. En la historia de la Humanidad, cuando el hombre se ha expandido, lo

La puesta en marcha de un proyecto de esa naturaleza tiene las dificulta-des lógicas en un mundo unipolar, plagado de in-justicias y desigualdades, con un reparto del poder completamente asimé-trico, sin instituciones globales de deliberación ejecutiva y mucho menos de gobierno. Pero justamente esa situación es lo que lo hace necesa-

rio. Todo lo que sea avanzar en la línea de integrar, de buscar espacios

de solidaridad y de diálogo, de compromiso y de amistad entre los pueblo es bienveni-do y merece todo el apoyo. Desconozco hasta qué punto logra crear realidades de nue-vo tipo pero el solo hecho de que se esté intentando, me

parece que es bueno.

www.juantorreslopez.com

ha hecho para conquistar tierras o ali-mentos. El intercambio de esos recur-sos genéticos, de esa diversidad bio-lógica, ha sido uno de los motores de esos encuentros y desencuentros entre civilizaciones. Y hoy lo sigue siendo. Sin embargo, esa materia prima imprescin-dible se está perdiendo.

Solo en el siglo, XX y en gran medida como consecuencia de la agricultura industrial, solo en Europa se ha perdido casi el 90% de la diversidad biológica que había para los cultivos más impor-tantes. Y a nivel mundial estamos en torno al 80%. Esa pérdida está hipo-tecando el futuro, es un bien impres-cindible. Por tanto, en este aspecto estamos obligados a cooperar. No es una opción.”

www.uco.es/catedrasyaulas/cehap

De la convivencia multicultural que es ya un hecho en muchos de nues-tros pueblos y ciudades, subimos hasta el nivel político para preguntar-nos si el proyecto de Alianza de Civilizaciones está logrando sus objeti-vos y en qué medida se ha convertido en un instrumento facilitador de relaciones más justas entre países.

Juan Torres López

Juan Torres López es catedrático de Economía Aplicada en la Universidad de Sevilla e integrante del

Comité Científico de ATTAC.

52andalucía solidariacomunicación y agenda

Novedades Línea Editorial Andalucía Solidaria:FORMACIÓN Y DESARROLLO HUMANO LOCAL:Miradas desde lo Diverso

La línea editorial FAMSi ha dado un nuevo paso con la reciente publicación de este libro, que recoge las aportaciones de personas expertas en el ámbito de la cooperación al desarrollo desde el prisma de la diversidad cultural y geográfica. La publicación constituye una prolongación del espacio de re-flexión que promovió la Jornada de Formación para el Desarrollo Humano y Local: “El factor humano en el desarrollo local”, que tuvo lugar en Jaén el pasado 4 de noviembre.

A través de la lectura de estos documentos profundizamos en los ejes que configuran la propuesta y que giran en torno a tres centros de interés: la relación entre la eficacia de la actividad, la organización y necesidades for-mativas del personal técnico comprometido en procesos de desarrollo hu-mano local y la participación de las personas beneficiarias, entendidas como agentes activos en la transformación de la realidad en la que viven.

Además, nos adentramos en el debate, importante y necesario, de cuáles son las necesidades generales y específicas en materia de formación, qué papel debe desempeñar el colectivo de agentes de desarrollo local, cómo deben propiciarse procesos abiertos a la participación de profesionales y población local, y cómo se pueden diseñar y poner en marcha estas acciones.

El libro cuenta con las aportaciones de expertos de Andalucía, Colombia, Cuba, Ecuador, Marruecos, Mozambique, Sri Lanka y uruguay.

COOPERACIÓN MULTILATERAL DESDE LOS GO-bIERNOS LOCALES. Libro y DVD para repasar las con-clusiones del Foro Internacional “Territorio, Cooperación Descentralizada y Nuevo Multilateralismo Activo”

En noviembre de 2009, dos eventos concentraron la atención de las en-tidades socias y colaboradoras del FAMSi, en torno a la cooperación: la celebración del décimo aniversario del FAMSi, anfitrión del Programa de naciones unidas para el Desarrollo y de quienes integran la iniciativa ArT, en el primer Foro que evaluaba sus resultados, tras cuatro años de vida. La mejor celebración es reunirse en torno al presente y el futuro de la coope-ración decentralizada, ya unida, sin duda alguna, a marcos multilaterales de acción que persiguen la coordinación y la mejora de la eficacia en los re-sultados. El Foro internacional “Territorio, Cooperación Descentralizada y nuevo Multilateralismo Activo” reunió a actores de la cooperación del sur y del norte en torno a las experiencias y el saber hacer de sus entidades socias, Gobiernos locales y entidades colaboradoras.

El documento, en el que se incluye un DVD con las grabaciones de las ponencias, recoge las aportaciones del sur y el norte, de actores que se pro-ponen evitar la fragmentación, así como buscar la complementariedad y la coordinación. Esta publicación supone una memoria de la responsabilidad asumida por el FAMSi para promover el cumplimiento de los principios que inspiraron la Declaración de París, el consejo de Monterrey y la Agenda de Accra, todas ellas, herramientas que buscaron, en su gestación, la mejora de la calidad de la ayuda, y en definitiva, de las comunidades y países en los que está presente la Cooperación al Desarrollo de los Gobiernos locales.

II CERTAMEN

DE FOTOGRAFÍA ANDALUCÍA SOLIDARIA

Más información en: www.aulasolidaria.org

OBJETO

Andalucía Solidaria es la revista trimestral del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional, FAMSI, que refleja el trabajo de la cooperación descentralizada andaluza, representada por ayuntamientos, diputaciones, asociaciones y ONG, para mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía. Las imágenes son uno de los elementos fundamentales para hacer comprender el contenido informativo, algo que en el caso de la cooperación internacional adquiere una mayor importancia al tratarse de realidades distintas a la nuestra. La fotografía permite hacerlas visibles, sensibilizar, crear conciencias críticas y mover a la cooperación.

Por este motivo, el FAMSI convoca el II Certamen anual de Fotografía Andalucía Solidaria, en colaboración con el Programa ART del PNUD y el Consorcio Andaluz de ONG. En esta segunda edición, la temática de las fotos hará referencia a la acción humanitaria y la sensibilización en torno al desarrollo humano local, con especial atención a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El fondo fotográfico resultante de la convocatoria contribuirá a ilustrar los distintos contenidos de la revista.

PARTICIPANTES

En el Certamen podrán participar profesionales de la fotografía, aficionados, estudiantes, cooperantes y ONGD de España y de otros países. Cada participante no podrá concurrir con más de tres propuestas a cada una de las dos modalidades.

PLAZO DE PRESENTACIÓN

Las fotografías podrán presentarse desde el 1 de febrero de 2011 hasta el 1 de abril de 2011 y deberán dirigirse al FAMSI, Avda. de la Constitución 24, 1, Pasaje de los Seises, 41004 Sevilla (España), indicando en el sobre II Certamen de Fotografía Andalucía Solidaria.

PREMIOS

Se establecen dos premios de acuerdo a las dos categorías:

Mejor reportaje solidario, dotado con 1500 euros. Mejor fotografía solidaria, dotado con 1000 euros.

El jurado evaluará la posibilidad de conceder un accésit de 500 euros.

PUBLICIDAD E INFORMACIÓN:

Las bases completas del Certamen se pueden consultar en: www.andaluciasolidaria.org

Segundo programa de formación ON-LINE AULA SOLIDARIAwww.aulasolidaria.org

ACCIÓN FORMATIVA (Matrícula gratuita) Nº

HorasInscripción Fecha

“Género y desarrollo” 50 h. Lunes 24 de Enero de 2011 28 de Enero a 10 de Marzo de 2011

“La Cooperación Internacional para el Desarrollo Humano: Agentes, Políticas e Intervenciones”

50 h. Lunes 31 de Enero de 2011 4 de Febrero a 17 de Marzo de 2011

“Habilidades Directivas” 60 h. Lunes 7 de Febrero de 2011 11 de Febrero al 8 de Abril de 2011

“El nuevo multilateralismo activo y el papel de la cooperación descentralizada”

50 h. Lunes 14 de Febrero de 2011 18 de Febrero a 31 de Marzo de 2011

“Planificación de la comunicación para el desarrollo”

40 h. Lunes 21 de Febrero de 2011 25 de Febrero o a 29 de Marzo de 2011

“Extranjería, interculturalidad y codesarrollo” 60 h. Lunes 28 de Febrero de 2011 4 de Marzo a 14 de abril de 2011

Seis acciones formativas dirigidas de forma prioritaria a las entidades socias, y colaboradoras del FAMSI. Un aula para completar conocimientos en el ámbito de gestión pública, la formulación de proyectos de cooperación internacional, y

otras temáticas relacionadas con el desarrollo. De enero a abril de 2011, www.aulasolidaria.org te ofrece…

Mejorar el Desarrollo comienza por mejorar nuestras capacidades

FAMSI crece en la red… www.aulasolidaria.org

Y además Reportaje Haití, reconstruir la ilusión / Entrevista Enrique del Olmo, secretario general de la FIIAPP / Dossier Palestina, un Territorio a la sombra / Memoria de la cooperación andaluza La experiencia participativa en la creación de redes / Redes REALSAN, Gobiernos locales por la seguridad alimentaria / Actualidad FAMSI

El Foro Social Mundial,un proceso vivo

Entidades Socias Colaboradoras de famSi

Socios de famSi

• Andalucía Solidaria ( Programa de Canal Sur Radio)

• ASPAZ. Asociación por la Paz y la Solidaridad Internacional

• Asociación ADROCHES para el Desarrollo Rural de Los Pedroches

• Asociación Afromujer Andalucía • Asociación Contraviesa Sostenible• ASECOP• Asociación de Emisoras Municipales de

Andalucía (Ema rtv)• Asociación de Mujeres Olivar y Género• Asociación Mujeres entre Mundos• Asociación Paz con Dignidad• Asociación Sensibilizarte• Centro de Iniciativas y Desarrollo Sostenible• Centro de Iniciativas para la Cooperación

BATÁ• CEMCI

•Diputación de Cádiz •Diputación de Córdoba•Diputación de Granada•Diputación de Huelva•Diputación de Jaén•Diputación de Málaga •Diputación de Sevilla• Ayuntamiento de Cádiz• Ayuntamiento de Córdoba• Ayuntamiento de Jaén• Ayuntamiento de Málaga • Ayuntamiento de Sevilla• Ayuntamiento de Agrón• Ayuntamiento de Albolote• Ayuntamiento de Alcalá la Real • Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules • Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira • Ayuntamiento de Alcalá del Río • Ayuntamiento de Aldeire• Ayuntamiento de Alfacar• Ayuntamiento de Algeciras • Ayuntamiento de Arjonilla • Ayuntamiento de Almedinilla • Ayuntamiento de Archidona• Ayuntamiento de Archez• Ayuntamiento de Arriate • Ayuntamiento de Baena• Ayuntamiento de Benalmadena • Ayuntamiento de Benalua• Ayuntamiento de Benalup – Casas Viejas• Ayuntamiento de El Borge• Ayuntamiento de Bujalance• Ayuntamiento de Las Cabezas de San

Juan• Ayuntamiento de Cacin

• Ayuntamiento de Calicasas • Ayuntamiento de Cantillana • Ayuntamiento de Camas • Ayuntamiento de Campillos • Ayuntamiento de Carcabuey• Ayuntamiento de Cardeña• Ayuntamiento de La Carolina • Ayuntamiento de El Carpio• Ayuntamiento de Casares • Ayuntamiento de Casabermeja• Ayuntamiento de Castril• Ayuntamiento de Cazorla • Ayuntamiento de Cenes de la Vega• Ayuntamiento de Cómpeta• Ayuntamiento de Conil de la Frontera • Ayuntamiento de Cortes de Baza• Ayuntamiento de Chiclana de la

Frontera • Ayuntamiento de Chimeneas• Ayuntamiento de Chuchina• Ayuntamiento de Cullar• Ayuntamiento de Cullar Vega• Ayuntamiento de Deifontes• Ayuntamiento de Dolar• Ayuntamiento de Dos Hermanas • Ayuntamiento de Dos Torres• Ayuntamiento de Écija• Ayuntamiento de Espejo • Ayuntamiento de Freila• Ayuntamiento de Fuente Vaqueros• Ayuntamiento de Galera• Ayuntamiento de Gobernador• Ayuntamiento de Guadahortuna• Ayuntamiento de Hornachuelos• Ayuntamiento de Huejar Sierra

• Ayuntamiento de Huetor Vega• Ayuntamiento de Huescar• Ayuntamiento de Huelma • Ayuntamiento de Huercal de Almería• Ayuntamiento de Illora• Ayuntamiento de Istán• Ayuntamiento de Iznajar• Ayuntamiento de Jerez de la Frontera • Ayuntamiento de Jimena de la Frontera• Ayuntamiento de Lopera • Ayuntamiento de La Malaha• Ayuntamiento de Maracena• Ayuntamiento de Medina Sidonia • Ayuntamiento de Mengibar • Ayuntamiento de Moclin Montejicar• Ayuntamiento de Moraleda de

Zafallona• Ayuntamiento de Montilla• Ayuntamiento de Montoro• Ayuntamiento de Nevada• Ayuntamiento de Orce• Ayuntamiento de Los Palacios• Ayuntamiento de Palenciana• Ayuntamiento de Palma del Río• Ayuntamiento de Palomares del Río • Ayuntamiento de Peligros• Ayuntamiento de La Peza• Ayuntamiento de Pilas • Ayuntamiento de Pozoblanco• Ayuntamiento de Priego de Córdoba• Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla • Ayuntamiento de Puente Genil• Ayuntamiento de Puerto Real • Ayuntamiento de Quentar• Ayuntamiento de La Rinconada

• Colectivo de Lesbianas y Gays de Andalucía (COLEGA)

• Confederación de Asociaciones de Vecinos de Andalucía (CAVA)

• Consorcio Fernando de Los Ríos• Coordinadora Andaluza de Ongd´s

(CAONGD)• D´ALEPH• FEANSAL. Federación Empresarial

Andaluza de Sociedades Laborales• Federación de Consumidores en Acción

de Andalucía - FACUA• Federación de Empresas Cooperativas

de Trabajo Asociado (FAECTA) • Federación de Mujeres Progresistas de

Andalucía• FEPAMIC• Fundación Andaluza Fondo de Formación

y Empleo• Fundación CEPAIM

• Fundación CIDEAL• Fundación El Monte• Fundación ESAN • Fundación ETEA para la Cooperación y

el Desarrollo• Fundación Europea para la Cooperación

Norte – Sur (FECONS)• Fundación Doñana 21• Fundación Internacional APRONI• Fundación Machado• FUDEPA. Fundación para el Desarrollo de

los Pueblos de Andalucía• Fundación Origen• Fundación Sevilla Acoge• Fundación Sevilla NODO entre Oriente y

Occidente• Grupo de Consultoría Estratégica

Alquimia, S. L. • IEPALA

Nº

4 / I

I Eta

pa

• Ayuntamiento de Salar• Ayuntamiento de San

Bartolomé de la Torre• Ayuntamiento de San

Fernando • Ayuntamiento de San José

del Valle • Ayuntamiento de San Juan de

Aznalfarache • Ayuntamiento de San Juan

del Puerto • Ayuntamiento de Sanlucar de

Barrameda • Ayuntamiento de Trebujena• Ayuntamiento de Torre

Cardela• Ayuntamiento de Torre Nueva• Ayuntamiento de Torrox• Ayuntamiento de Turón• Ayuntamiento de Utrera • Ayuntamiento de El Valle• Ayuntamiento de Vejer• Ayuntamiento de Vélez de

Venaudalla• Ayuntamiento de Villanueva de

Algaidas• Ayuntamiento de Villa del Río• Ayuntamiento de Villamanrique

de la Condesa • Ayuntamiento de Zafarralla• Consorcio Abrucena- Fiñana•Mancomunidad del Campo de

Gibraltar •Mancomunidad de la Costal

del Sol occidental

• IFAT. Red Internacional de Comercio Justo

• Instituto de Empleo y Desarrollo Socioeconómico y Tecnológico (IEDT) Diputación de Cádiz.

• Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria (IDEAS)

• Obra Social Caja San Fernando• PRODETUR S.A.• REAS, Andalucía• Red Andaluza de Agroecología• Es Posible (Programa de Canal

Sur 2) • Unión Iberoamericana de

Municipalistas UIM• Unión de Consumidores de

Andalucía – UCA/UCE• Unión Romaní• Universidad de Jaén• Universidad de Málaga • XUL. Comunicación Social

Revista Andalucía Solidaria nº 4

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