REVISTA DEL CENTRO DE INGENIEROS DE MENDOZA … · 1 editorial revista del centro de ingenieros de...
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1 EDITORIAL REVISTA DEL CENTRO DE INGENIEROS DE MENDOZA ADHERIDOS A LA UNION ARGENTINA DE ASOCIACIONES DE INGENIEROS (U.A.D.I.) Nº 89 - MAYO de 2011 COMISIÓN DIRECTIVA · Período 2010 / 2011 El contenido de la nota que en esta oportunidad ocupa este espacio, ha sido dedicado a un tema que no le compete al ingeniero en relación a su ejercicio profesional. Pero como ciudadano culto e integrante de la sociedad en la que desarrolla su actividad y con la cual está comprometido, debe ser para él motivo de una gran preocupación. Tiene que ver con profusas ma- nifestaciones de incultura que agravian la obra pública y privada, especialmente en lo que hace al cuidado y mantenimiento de ellas. Lamentablemente no son hechos nuevos. Tam- poco son patrimonio de nuestra Provincia ni de nuestra sociedad. La gravedad de esos actos radica en que a medi- da que pasa el tiempo se agudizan en sus exteriorizacio- nes, de manera muy especial en tiempos preelectorales como el que estamos viviendo, en los que aquel tipo de manifestaciones suelen alcanzar su máxima expresión. Para nuestra Mendoza que hoy goza de la pre- dilección de miles y miles de visitantes no sólo por las bellezas naturales que exhibe, sino también entre otras muchas cosas por la cordialidad de sus habitantes y la limpieza de sus calles, se puede observar cada día con enorme tristeza pero también con mucha indignación, de qué manera la falta de cultura y educación de al- gunos políticos y personajes de la dirigencia gremial, en su desmedida apetencia para alcanzar cargos públi- cos en un caso y/o conducciones gremiales en el otro, hacen estampar con pinturas y pegatina de afiches sus nombres y sus figuras en los muros de obras públicas y particulares; en columnas, vigas y pilas de los apoyos de puentes; en las escamas de hormigón que contienen los terraplenes, en los cierres de propiedades privadas etc., lo que provoca en la mayoría de los casos daños irreparables en las obras, especialmente en aquellas con terminaciones en piedra y hormigón. Presidente Ing. Dante CIVELLI Vicepresidente Ing. Raúl GIMENEZ MATHUS Secretario Ing. Jorge MASTRASCUSA Prosecretario Ing. Rafael LICCIARDO Tesorero Ing. Antonio CURI Protesorero Ing. Eduardo MALDONADO Vocales Titulares Ing. Luis GAROFOLI Ing. Oscar VILLARREAL Ing. León KOTLIK Ing. Daniel DIMARIA Ing. Guillermo LINARES Vocales Suplentes Ing. Juan TINELLI [ t ] Ing. Alejandro BARDINI Síndico Titular Ing. Gerardo CATAPANO Síndico Suplente Ing. Laura PROFILI STAFF Director de la Revista · Ing. Dante Carlos CIVELLI Dirección, Redacción y Administración: Rondeau 337 - 3 o - Ciudad - 5500 Tel/Fax: 0261 - 4200818 [email protected] Diseño y Diagramación: Küme Gráfica Tel/Fax: 4322851 E-mail: [email protected] .......... Foto de Tapa · VIADUCTO intersección Ruta Provincial Nº 1 (Avda. Costanera) y Avda. José Vicente Zapata Gentileza INGE Consultores S.A Impresión · CORSINO EMPRESORES
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EDITORIALREVISTA DEL
CENTRO DE INGENIEROS DE MENDOZAADHERIDOS A LA UNION ARGENTINA DEASOCIACIONES DE INGENIEROS (U.A.D.I.)
Nº 89 - MAYO de 2011
COMISIÓN DIRECTIVA · Período 2010 / 2011
El contenido de la nota que en esta oportunidad ocupa este espacio, ha sido dedicado a un tema que no le compete al ingeniero en relación a su ejercicio profesional. Pero como ciudadano culto e integrante de la sociedad en la que desarrolla su actividad y con la cual está comprometido, debe ser para él motivo de una gran preocupación. Tiene que ver con profusas ma-nifestaciones de incultura que agravian la obra pública y privada, especialmente en lo que hace al cuidado y mantenimiento de ellas.
Lamentablemente no son hechos nuevos. Tam-poco son patrimonio de nuestra Provincia ni de nuestra sociedad.
La gravedad de esos actos radica en que a medi-da que pasa el tiempo se agudizan en sus exteriorizacio-nes, de manera muy especial en tiempos preelectorales como el que estamos viviendo, en los que aquel tipo de manifestaciones suelen alcanzar su máxima expresión.
Para nuestra Mendoza que hoy goza de la pre-dilección de miles y miles de visitantes no sólo por las bellezas naturales que exhibe, sino también entre otras muchas cosas por la cordialidad de sus habitantes y la limpieza de sus calles, se puede observar cada día con enorme tristeza pero también con mucha indignación, de qué manera la falta de cultura y educación de al-gunos políticos y personajes de la dirigencia gremial, en su desmedida apetencia para alcanzar cargos públi-cos en un caso y/o conducciones gremiales en el otro, hacen estampar con pinturas y pegatina de afiches sus nombres y sus figuras en los muros de obras públicas y particulares; en columnas, vigas y pilas de los apoyos de puentes; en las escamas de hormigón que contienen los terraplenes, en los cierres de propiedades privadas etc., lo que provoca en la mayoría de los casos daños irreparables en las obras, especialmente en aquellas con terminaciones en piedra y hormigón.
Presidente Ing. Dante CIVELLI
Vicepresidente Ing. Raúl GIMENEZ MATHUS
Secretario Ing. Jorge MASTRASCUSA
Prosecretario Ing. Rafael LICCIARDO
Tesorero Ing. Antonio CURI
Protesorero Ing. Eduardo MALDONADO
Vocales Titulares Ing. Luis GAROFOLI Ing. Oscar VILLARREAL Ing. León KOTLIK Ing. Daniel DIMARIA Ing. Guillermo LINARES
Vocales Suplentes Ing. Juan TINELLI [t]Ing. Alejandro BARDINI
Síndico Titular Ing. Gerardo CATAPANO
Síndico Suplente Ing. Laura PROFILI
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Director de la Revista · Ing. Dante Carlos CIVELLI Dirección, Redacción y Administración:Rondeau 337 - 3o - Ciudad - 5500Tel/Fax: 0261 - [email protected] Diseño y Diagramación:Küme GráficaTel/Fax: 4322851 E-mail: [email protected] ..........
Foto de Tapa · VIADUCTO intersección Ruta Provincial Nº 1 (Avda. Costanera) y Avda. José Vicente ZapataGentileza INGE Consultores S.A
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SUMARIOEditorial ......................... ...........................pag. 1
Agua dulce en la Provincia de MendozaIng. Manuel E. Espinosa ...................... .... pag. 4
80º aniversario CENTRO DE INGENIEROS DE MENDOZAInformaciones Técnicas Iniciales Terremoto de Chile Ing. Juan Silvestre Carmona ...................... pag. 14
El Terremoto en Chile Central 2010Ing. Patricio Bonelli .................................... pag. 15
Cena de Camaradería ............................. pag. 16
Pavimentos intertrabados de adoquines de hormigónIng. Timoteo Gordillo ............................. pag. 23
Colaboradores ....................................... pag. 33
Radarización Ing. Ruben Miguel Cafaro ..................... pag. 36
Comentarios sobre los efectos de los sismos de China 2008 y Japón 2011 y el terremoto de seguridad para la presa PotrerillosIng. Juan S. Carmona ................................ pag. 42
Propuesta de una política de estadopara el sector energético Argentino Ing. Jorge Lapeña ....................................... pag. 49
SUMARIOPara ejecutar tales menesteres siempre existen
los mendigantes de recompensas políticas (entiéndase inserción en algún cargo público) que pagarán los con-tribuyentes, siempre y cuando al “mandante” le acom-pañe la suerte en el resultado electoral.
Obviamente esta metodología, es mucho más barata y presuntamente más “atractiva” que la que resul-ta de alquilar espacios publicitarios concesionados en la vía pública para desplegar sus deplorables exposiciones.
Alguien dijo alguna vez y con mucha razón que los muros suelen ser el pizarrón de los imbéciles. Toda una definición.
A poco de recorrer la ciudad y las rutas, en poco tiempo se podría confeccionar una larga lista de ellos para no olvidar.
Pero tampoco habría que olvidar a quiénes con el poder en sus manos, distraídamente miran para otro lado y no aplican sanciones ejemplares a todos esos personajes irracionales e incultos, permitiendo además que esas manifestaciones de barbarie queden expuestas en el tiempo como símbolos del qué me importa.
Al prójimo también se lo respeta, respetando todo aquello que de alguna manera como contribuyente o propietario aportó para construir.
Lamentablemente el pésimo ejemplo de esos personajes sin responsabilidad ciudadana, ante su impu-nidad contagia y motiva para que hechos de esa natura-leza, se reproduzcan en los ámbitos universitarios ava-sallando sus otrora respetados claustros, en los muros y en las aulas de las escuelas, en loa edificios públicos, en los postes de alumbrado, en las plazas y en todas las estructuras sin movimiento donde se puedan estampar estos tipos de agravios.
Habrá que esperar que una nueva generación de dirigentes con un elevado grado de cultura, con edu-cación y con respeto por el prójimo, pero también con toda la autoridad necesaria en sus manos para poder
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superar prácticas ocasionales ga-rantistas y demagógicas, llegue pronto a asumir responsabilidades en los diversos ámbitos de con-ducción, cualquiera sea su ideo-logía política, para que definitiva-mente se puedan erradicar de la sociedad en que vivimos este tipo de prácticas aberrantes.
Nuestro País y la gente lo nece-sitan.
Ing. Dante Carlos Civelli
Presidente
VIADUCTO intersección Ruta Provincial (Vista nocturna)Nº 1 (Avda. Costanera) y Avda. José Vicente Zapata
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1) Introducción
Desde la época de Aristóteles se ha considerado una concepción simple acerca de la composición de nuestro planeta, como si fuera un cuerpo formado por cuatro integrantes: aire, agua, tierra y fuego correspondientes a las capas o partes fundamentales que hoy se consideran constituyentes de la estructura del globo terráqueo: at-mósfera, hidrosfera, litosfera y núcleo interno de hierro y níquel. Es sobre la superficie exterior de esa litosfera que el hombre desarrolla su existencia, a partir de donde obtiene elementos esenciales para su vida completados con los provenientes indispensablemente de la atmósfe-ra y de la hidrosfera. Clima, agua, suelo y energía son pues, cosas esenciales para que exista vida humana en todas las latitudes. Si bien en regiones, donde ellos con-curren en determinadas relaciones, permiten a ellas ser naturalmente habitables, es decir, sea posible el man-tenimiento de la vida del hombre hasta cierto número de individuos como muestran la historia y la geografía, ocurren concentraciones humanas donde los alimentos y el agua no están naturalmente disponibles y son dis-tintas formas de transporte de ellos lo que posibilita la existencia. Surge así la necesidad de dominar las fuentes que los originan para procurar la continuidad de la vida humana en esos lugares.
El ciclo hidrológico muestra los procesos físicos en que el agua participa continuamente en la dinámica de la naturaleza y las formas con que puede aparecer a la vis-ta del hombre, primeramente como nubes desplazadas por el viento y luego de caída sobre la corteza terres-tre, en cauces de escurrimiento superficial en un eterno deambular hacia el mar. Si el hombre tiene aljibes, capta agua para almacenarla y usarla en la medida de sus ne-cesidades. Si construye embalses, retiene líquido para satisfacer diversas demandas.
AGUA DULCE EN LA PROVINCIA DE MENDOZA
No todas las aguas son aptas para asegurar la vida hu-mana. En efecto, las aguas de mares y océanos son sa-ladas, contienen una cantidad de sales disueltas que las tornan inapropiadas como bebida para el hombre y pro-ducción de alimentos terrestres. Sin embargo es a partir de la superficie de sus grandes acumulaciones de donde por evaporación se forman las nubes y éstas descargan sobre continentes e islas las precipitaciones que tras la forma de lluvia, nieve o granizo, inician como líquido su camino sobre la litosfera, infiltrándose en el terreno y fluyendo para formar arroyos y ríos. Esta es el agua dulce, cuya calidad se va reduciendo a lo largo de su ca-mino descendente a medida que incorpora substancias solubles y partículas de otra naturaleza.
En la figura 1 tomada de una publicación del ORSEP, se consigna para el agua dulce el 2,5% del agua existente. En otra fuente consultada, dicha estimación se eleva al 6%. No toda el agua precipitada vuelve al mar, una parte regresa a la atmósfera por evapotranspiración de los seres vivos y por calor. Como entre las actividades de la meteorología se encuentra la medición de las pre-cipitaciones que caen sobre los continentes, se dispo-ne entonces de una cuantificación del agua ingresada así en una región. Como el clima es variable, también lo son las precipitaciones a lo largo del año y de los años. De tal modo una característica de cada lugar es la precipitación media anual, expresada en milímetros de columna de agua por año, con cuyo valor se calcula el volumen del recurso natural propio. Se le podría llamar “agua bruta” de la región, acudiendo a lo significado conceptualmente por la expresión “ingresos brutos” para las personas.
Manuel E. Espinosa, Ingeniero CivilSocio Vitalicio del Centro de Ingenieros de Mendoza
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del desarrollo sustentable, con la cual se intenta esta-blecer condiciones que hagan posible la optimización del aprovechamiento de los recursos naturales princi-palmente del agua, de manera coordinada, armónica y respetuosa de la multiplicidad de usos. Entonces es
2) Política Hidráulica
La presencia del hombre sobre la tierra está condiciona-da por la disponibilidad de agua para sustentar la vida. El equilibrio ecológico alcanzado en algunos sitios se ha deteriorado a tal punto que ha surgido la doctrina
Figura nº 1.- Agua salada y agua dulce
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razonable que la política hidráulica parta de principios que rijan la materia hídrica y le den sustento para que su formulación y adopción resulten exitosas. Esa búsqueda de principios rectores ha logrado, en la Conferencia de Dublín de 1992 la Declaración que lleva su nombre, en la que se proponen los siguientes postulados:
· Principio nº 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, imprescindible para el mantenimiento de la vida, el desarrollo y el medio ambiente.· Principio nº 2: El desarrollo y la ordenación de los recursos hídricos deberán basarse en un criterio partici-pativo al que contribuyan todos los usuarios, planifica-dores y autoridades responsables.· Principio nº 3: La mujer desempeña un papel central en el aprovechamiento, administración y protección del agua.· Principio nº 4: El agua tiene un valor económico en todos los usos competitivos que se hacen de ella y de-bería reconocerse como un bien económico.
. De tal modo han surgido el MIRH (Manejo Integrado de Recursos Hídricos) y la GIRH (Gestión Integrada de los Recursos Hídricos), son como procesos que promue-
ven el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico mediante resultantes de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Desde la antigüedad, todo Estado organizado poseyó reglas en relación con el aprovechamiento del agua y la defensa con respecto a los efectos perjudiciales de las mismas por medio de obras específicas, cuyo conocimiento y construcción estuvo a cargo de personas determinadas, muchas veces integrantes de corporaciones importantes.
La política hidráulica es función del Estado, la cual se ha de apoyar en el derecho de aguas. Si se tiene para su definición un texto como el siguiente: conjunto de reglas básicas, principios de organización y procedi-mientos fundamentales establecidos por un gobierno, de acuerdo con su realidad física, social y económica, con el propósito de controlar el uso, aprovechamiento y conservación del agua con miras a contribuir al desarro-llo integral del país, se cuenta con una buena base para llegar a asegurar el agua para las personas, asignarla para la producción de alimentos, desarrollar actividades creadoras de trabajo, proteger ecosistemas vitales, for-
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jar la voluntad política para garantizar la colaboración a través de sectores y fronteras.
En la Constitución de la Provincia de Mendoza, Sección Sexta, Capítulo Único con el epígrafe Departamento de Irrigación, se dedican los art. 186 a 196 a fijar entre otras cosas las atribuciones del organismo que se encargará de la administración de las aguas públicas en el territo-rio provincial, con el nombre de Departamento General de Irrigación. Establece los llamados Principios Jurídicos Hídricos, a saber:• Concesión de uso del agua por ley de la Legislatura Provincial• Inherencia del agua al suelo, siendo inseparable la concesión de la propiedad.• Participación de los usuarios, a través de las Inspeccio-nes de Cauce.• Administración descentralizada de cada río de la Pro-vincia.• Régimen de las Obras Públicas Hidráulicas, autoriza-das por Ley.
Estos principios parecen lógicos a fin de asegurar el agua para las personas, asignarla para producción de alimentos, desarrollar actividades creadoras de trabajo, proteger ecosistemas vitales, forjar la voluntad política para garantizar la colaboración a través de sectores y fronteras. Junto con la Ley General de Aguas, sancionada en el año 1884, conforman la base legal del régimen de
las aguas en la Provincia de Mendoza. Con posteriori-dad a la sanción de la Ley, se han sucedido diversas normas legales de carácter reglamentario con relación a la administración de las aguas, versando las mismas sobre diversos aspectos vinculados al recurso hídrico. El marco legal se completa con reglamentos originados por resoluciones del Departamento General de Irriga-ción. Marco legal dinámico, la práctica introduce la necesidad de introducir actualizaciones, tales como las recomendaciones del Ing. León Kotlik en su artículo pu-blicado en el año 2002, a cuya lectura se remite (Nº 84 revista Centro). Algunas ya están en curso.
A la dirigencia política de una población creciente, ante el volumen constante de la oferta natural de agua, se le plantea la necesidad de una política hídrica con miras de largo plazo, no menor de 200 años, particularmente en lo referente a la infraestructura necesaria para que llegue hasta los usuarios tanto en cantidad como en ca-lidad.
3) Intereses concurrentes
El objetivo fundamental de la política hídrica es la de administrar la oferta y demanda del agua, para lo cual se tiene que considerar dos escenarios dinámicos ac-tuantes contemporáneamente:
• El sistema natural con su importancia crítica por la calidad y la disponibilidad del recurso, que es renovable pero a la vez variable a lo largo tan-to del año y de los años como a las características del camino recorrido.• El sistema humano, el cual de-termina el uso actual del recur-so, la producción de desechos y la contaminación del recurso, por lo que también deben esta-blecerse las prioridades de de-sarrollo.
Embalse Valle Grande. (Río Atuel)
Agua dulce en la Provincia de Mendoza
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En la naturaleza el agua se mueve incesantemente con velocidades y estados físicos variables, del modo descripto por el ciclo hidrológico. Su relación con la litosfera y los estados políticos las hace municipales, provinciales, nacionales o internacionales, marítimas o terrestres, atmosféricas. Su relación con la sociedad y el territorio las hace públicas o privadas, inmuebles o mue-bles. La Administración tiene que vérselas principalmen-te con las aguas públicas y ejercer también la función de policía del agua respecto a las privadas. Existe así la tendencia moderna de alcanzar una gestión integral del agua, en la cual estén contempladas las característi-cas de los diversos usos y su interrelación, para respetar los fines del desarrollo sustentable de la región. De tal modo se puede repetir con el Dr. Miguel Mathus Esco-rihuela conceptos como los siguientes:
• La legislación hídrica es la versión legal en que se manifiesta la política hídrica.• La administración hídrica es el brazo institucional eje-cutor de la decisión política.• La gestión del recurso hídrico es la acción dinámica llevada a cabo por la administración.
La Ley General de Aguas estableció el siguiente orden de prioridad en los usos del agua, con el objeto de llevar adelante la gestión del recurso hídrico:• Abastecimiento de poblaciones• Abastecimiento de ferrocarriles• Riego• Molinos y otras fábricas• Estanques para viveros y criaderos de peces.
Evidentemente tal orden está para hoy desactualizado, como es el anteponer el abastecimiento de ferrocarriles al riego, uso éste de mayor importancia para el desa-rrollo de la economía local. La legislación nacional (Ley nº 15336) fijó un orden de prioridad adaptado a todo el país.• Abastecimiento de poblaciones• Riego• Energía • Navegación• Recreación
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4) Agua disponible en la Provincia de Mendoza
Una característica de cada lugar es la precipitación me-dia anual, expresada en milímetros de columna de agua por año. Los mapas de isoyetas anuales representan en-tonces estadísticamente, un orden del volumen medio del agua que la naturaleza ha volcado sobre la zona considerada durante el período de registro.. Si se admite para la provincia de Mendoza una precipitación media anual, para todo su territorio de 150.839 Km2, un valor del orden de los 250 mm/año, se contaría entonces con un volumen medio anual del orden de los 38.000 Hm3.
de agua genuinamente dulce, pero agua bruta como se expresó más arriba. De paso, si se hace la misma cuen-ta para la Provincia de La Pampa territorio de 143.440 Km2, isoyeta de 400 mm/año, se llegaría a un orden de los 58.000 Hm3 para su agua bruta. Comentarios apar-te, se sugiere ver la bibliografía.
Sin embargo, parte del agua que cae moja el terreno, otra parte se evapora, una tercera se infiltra y la restante escurre superficialmente. La medición de parte de éstas últimas se hace en la estaciones de aforos emplazadas en cada río De manera semejante se tratan los datos que figuran en la tabla nº 1, de la cual se deduce que la suma de los derrames medios anuales consignados en
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las estaciones de aforo es del 4.930 Hm3 (incluido el río Malargüe), cuyo orden puede expresarse globalmen-te como de 5.000 Hm3 y considerarlo como el volu-men disponible de aguas superficiales inmediatamente .aguas abajo del emplazamiento de las estaciones de aforos.
Tabla nº 1.- Derrames anuales de ríos de la Provincia de Mendoza
Río Registro Estación Derrame anual [Hm3]
[años] de aforo Medio Máximo Mínimo
anual
Mendoza 54 Guido 1456 2971 739
Tunuyán 71 Valle de Uco 925 1790 488
Diamante 34 La Jaula 1121 2292 527
Atuel 104 La Angostura 1118 2190 600
Malargüe (estimado) 310
Grande (estimado) 3300
Barrancas (estimado) 600
(Fuente Departamento General. de Irrigación)
Los caudales son variables a lo largo del año en los ríos, Es la oferta natural. La demanda para riego también es de caudales variables, pero no son coincidentes conve-nientemente con los de la oferta natural. La regulación de los caudales se logra con embalses, lo cual permite maximizar el aprovechamiento anual del recurso exis-tente. En la Tabla nº 2 se indican características de los embalses con que cuenta la Provincia de Mendoza.
Tabla nº 2.- Embalses en la Provincia de Mendoza
Embalse Río Volumen de embalse [Hm3]
Máximo Mínimo Útil
operable
Potrerillos Mendoza 450 140 310
Carrizal Tunuyán 290 80 210
Agua del Toro Diamante 296 98 198
Los Reyunos Diamante 257 160 97
Nihuil Atuel 222 27 195
Valle Grande Atuel 151 25 126
(Fuente Departamento G. de Irrigación)
Parte del agua bruta se infiltra en el terreno e inicia así su camino hacia el mar, origina el agua subterránea y va ocupando los vacíos que encuentra y escurriendo a través de innumerables conductos sobre cuyas paredes ejerce los efectos físicos y químicos determinados por su presencia. Esta acción realizada por milenios de siglos fija la posición de la superficie de la hidrosfera en el interior de la litosfera. Las heterogeneidades de la cons-titución de esta última son aprovechadas por el agua para encontrar vías preferenciales de circulación que abrevien la duración de su viaje hasta el mar. Se puede así afirmar que en los reservorios de agua subterránea, el líquido está en continuo movimiento y la posición de la superficie de la hidrosfera es coincidente con la de la capa freática, posición que es afectada por la mayor o menor hidraulicidad de los períodos anuales, lo cual se manifiesta en el caudal de fuentes y manantiales ali-mentados por agua subterránea.
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Especialistas del Centro Regional de Aguas Subterráneas estiman que en el Oasis Norte (el atendido por los ríos Mendoza y Tunuyán Inferior), hay una reserva subte-rránea del orden de los 30.000 Hm3, de los cuales se consideran extraíbles unos 6.000 Hm3 a cierta profun-didad por bombeo. En la Provincia de Mendoza hay ex-periencia en la explotación de agua subterránea, tanto por el sector privado principalmente como por el sector público. Hay unas 11.000 perforaciones individualiza-das. Preliminarmente se estima una extracción de 1.000 Hm3, aunque de calidad no bien determinada.
En resumen, se tienen unos 6.000 Hm3/año de agua dulce disponible en términos medios. Hay que esperar años críticos como los del pasado.
5) Sugerencias impertinentes
• Los ríos mendocinos tienen la particularidad de estar regulados parcialmente en forma natural por las acumulaciones de nieve y hielo que se producen en los terrenos de la alta cordillera, cuya licuación es función de las temperaturas que se alcancen en épocas primavera-les. Ante las inquietudes existentes acerca del cambio climático, sería prudente construir embalses en esas regiones para disponer de ca-
pacidad de regulación adicional por mano del hombre.
• Planificar el aprovechamiento integral de los ríos te-niendo en cuenta posibilidades futuras de centrales hi-droeléctricas de bombeo o bien el empuntamiento futu-ro de las tradicionales.
• Fomentar el uso de conducciones cerradas o cubier-tas para los canales de riego, a fin de evitar el crecimien-to de vegetación en los canales abiertos por conducción de aguas claras.
• Difundir en la clase política el concepto que el agua bruta disponible en cada provincia por las precipitacio-nes que caen sobre sus territorios es mayor en el caso de la Provincia de La Pampa, a fin de conducir más físi-camente las negociaciones pendientes.
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Conferencia: El Terremoto en Chile Central - 2010Disertante: Ingeniero PATRICIO BONELLI
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Por Ley Provincial Nº 7361, a los efectos de lograr soluciones a los problemas planteados a pro-fesionales independientes con el sistema Jubilatorio Nacional, se crea en Julio de 2005, nuestra Caja de Previsión, la que cumplirá 6 años de existencia. La misma está otorgando beneficios a sus afiliados previstos en la Ley y otros establecidos por Asamblea de Representantes.
La Caja, entre otras ventajas, se encuentra administrada por sus propios afiliados a través de sus representantes, conformando un sistema democrático y de eficiente control.
Las principales prestaciones y beneficios están determinadas por el art. 33º de la Ley y son:
a) Jubilaciónb) Jubilación por invalidez permanente o transitoriac) Pensión
Además se están otorgando los siguientes beneficios:
a) Subsidios por nacimiento y/o adopción, fallecimiento y matrimoniob) Préstamos personalesc) Préstamos de fomentod) Préstamos hipotecarios
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INTRODUCCIÓN
El uso de rocas para crear una superficie durable en ca-minos y senderos pertenece a los albores de la civiliza-ción y se remonta a los antiguos babilonios, siguiendo posteriormente por los griegos y los romanos (ver Foto 1). De esas “vías” antiguas descienden los modernos pa-vimentos intertradados, que fueron introducidos por primera vez en Holanda al terminar la Segunda Guerra Mundial y adoptados posteriormente por otros países europeos, tales como Alemania en forma notable e In-glaterra a partir de la década del 70. Estos proveen una superficie rígida y durable que tiene
PAVIMENTOS INTERTRABADOS DE ADOQUINES DE HORMIGÓN UN SISTEMA DE PAVIMENTACIÓN VERSÁTIL, ESTÉTICO, ECONÓMICO Y RESISTENTE PARA TODO TIPO DE CARGAIng. Timoteo Gordillo
un componente estético muy importante; es confortable para transitarlo a pie y es fácil de mantener. Además tiene la ventaja adicional de ajustarse a cualquier com-plejidad respetando la escala humana. El adoquín de hormigón es un producto de ingeniería, adecuadamente diseñado y fabricado, pudiendo alcan-zar altos estándares de calidad por ser un elemento vi-brocomprimido de hormigón “seco” y curado bajo con-diciones constantes de temperatura y humedad. Todas las piezas trabajan conjuntamente para distribuir las cargas hacia las capas inferiores, aprovechando el efecto de “bóveda” para descomponer el esfuerzo verti-cal en una componente horizontal, los que se suman al giro (ver Esquema 2 y Foto 2).
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ELEMENTOS COMPONENTES DE UN PAVIMENTO INTERTRABADO
SUBRASANTE: Terreno natural adecuadamente com-pactado hasta alcanzar una capacidad portante míni-ma.SUBBASE: Conjunto de capas naturales, de material granular seleccionado, estabilizado y compactado, si-tuadas directamente sobre la subrasante.
Esquema 3. Componentes de un PIAH
BASE: Principal elemento portante de la estructura, si-tuada sobre la subbase. Puede ser construida con material granular, con un ma-yor grado de compactación que el alcanzado en la sub-base o con hormigón pobre. CAMA DE ASIENTO: Base de apoyo de los adoquines, destinada a absorber sus diferencias de espesor debidas a la tolerancia de fabricación, de manera que éstos una vez compactados se obtenga una superficie homogé-nea.
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ADOQUINES: Elementos prefabricados de hormigón, cuya cara exterior, una vez colocados sobre la cama de asiento y sus juntas selladas y finalmente compactados, forman la capa de rodadura de la superficie a pavimentar.
CAPA DE RODADURA – COMPARACIÓN CON OTROS PAVIMENTOS
Su capa de rodadura está conformada por adoquines de hormigón confinados en una caja conformada por ele-mentos de confinamiento, colocados sobre una capa de
arena gruesa y sus juntas verticales rellenas con arena fina. De la misma manera que los pavimentos de asfalto, pueden tener una base, o una base con una subbase, de espesores menores que los necesarios para los primeros (ver Esquema 4). En lo que respecta a las capas inferiores, éstas son si-milares a las de los pavimentos flexibles (asfálticos). Si bien está compuesto por elementos de hormigón, no se comporta como una losa, siendo sus deformaciones y tensiones similares a las que se generan en un pavimen-to de asfalto (ver esquema). Los adoquines son colocados en seco sin ningún tipo de
aglomerante sobre una capa de asiento de arena grue-sa y sus juntas selladas con arena fina. Para lograr que todas las piezas estén en un mismo plano, se pasa una placa vibrocompactadora dos veces: la primera luego de colocados los adoquines y sus cortes en contra de los cordones de confinamiento y la segunda y última, al momento de barrer la arena de sellado. Los cordones de confinamiento son una parte fundamental del sistema y pueden ser de hormigón colado insitu o premoldeados en planta.
APLICACIONES DE LOS PAVIMENTOS DE ADOQUINES - RECAPADOEl pavimento intertrabado de adoquines de hormigón posee una durabilidad y una resistencia mecánica ex-cepcionales, mostrando también un muy buen compor-tamiento frente a los agentes químicos. Es por ello que se utiliza en un amplio rango de aplica-ciones que va desde sendas peatonales, hasta playas de contenedores en puertos y plataformas en aeropuertos. En el medio están las calles urbanas, sean éstas nuevas o recicladas mediante el recapado con adoquines y las residenciales en barrios cerrados.
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El recapado superficial con adoquines es muy utilizado en nuestro país (Foto 3), dado que es una solución muy práctica para recuperar en forma económica y rápida y por sectores, viejos pavimentos asfálticos deteriorados, ya que una vez corregidos los baches y/o ahuellamien-tos, sólo es necesario extender una fina capa de arena gruesa y colocar los adoquines sobre ésta, aprovechan-do la estructura existente, evitando demoliciones que afectan al ambiente y la disposición final de escombros, y con una mínima interrupción del tránsito. Es importan-te destacar que existe un reglamento británico (BS7533 2001) que especifica las condiciones para realizar este trabajo de recubrimiento.
LISTADO TENTATIVO DE DISTINTAS APLICACIONES DE LOS PIAHEl siguiente es un listado general de obras ejecutadas en nuestro país: • Terminales de contenedores en los puertos de Bue-
nos Aires, La Plata, Madryn, Río Pilcomayo en For-mosa, Ushuaia y Bahía Blanca.
• Plataformas y caminos internos en fábricas ubicadas en todo el país.
• Veredas y calles urbanas en ciudades y comunas (Foto 4).
• Terminales de colectivos. • Caminos internos en parques y paseos públicos y
privados
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• Playas de estacionamiento vehicular.• Calles internas en condominios y barrios cerrados.• Costaneras peatonales. • Bicisendas.• Caminos internos en complejos deportivos. Campos
de golf. • Estaciones de servicio. • Pavimentos internos en grandes almacenes y centros
comerciales. • Dársenas de paradas de colectivos urbanos.• Carriles de giro en avenidas urbanas. • Rutas secundarias y colectoras viales. • Pavimentos permeables (Foto 5).
COLORES, TERMINACIONES, FORMAS Y TAMAÑOS
Los adoquines son fabricados en una gran variedad de formas, tamaños, colores y terminaciones y pueden ser instalados también en numerosos patrones de co-locación que permiten delinear el espacio o focalizar el proyecto con atributos específicos, tal como sucede por ejemplo, cuando se lo utiliza para recuperar zonas
urbanas históricas. El color se consigue utilizando pig-mentos estables a los rayos ultravioletas que pueden formar parte integral de toda la masa del adoquín o ser concentrado en una segunda capa superficial (adoqui-nes bicapa, ver Foto 6).
También se obtienen colores marmolados o mancha-dos, cuando se fabrican con dos o tres pastones con-feccionados con pigmentos de diferente color (negro, rojo y marrón) y que son posteriormente mezclados en forma conjunta. Si son posteriormente “envejecidos”, la apariencia puede acercarse mucho a los adoquines de piedra tradicionales, siendo su costo muy inferior con su superficie antideslizante, contrariamente a lo que suce-de con los adoquines de piedras que son pulidos luego de muchos años de ser transitados. Fotos 7 y 8. Adoquines de hormigón arquitectónicos
PRINCIPALES VENTAJAS
· Tiene la durabilidad de un pavimento rígido, y la ver-satilidad de un flexible.
· Puede ser utilizado en una variada gama de aplica-ciones, desde pavimentos sometidos a elevadas car-gas como en sendas peatonales.
· Es antideslizante, reduciendo considerablemente los derrapes y sus consecuencias.
· Se pueden hacer despertadores o reductores de ve-locidad en forma sencilla y simultánea al colocar las piezas en tresbolillo, elevándolas con más arena de asiento.
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· Es muy común, “dibujar” sendas peatonales en las es-quinas mediante el uso de adoquines de color bicapa.
· Su mantenimiento es prácticamente nulo y los ado-quines son recuperables en un ciento por ciento.
· Su construcción totalmente en seco permite su inme-diata habilitación al tránsito.
· Es posible hacer obras de tendido de cañerías des-armando el pavimento y recolando los mismos ado-quines, sin dejar marcas o cicatrices en la zona de trabajo.
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· Es posible fabricar adoquines de color, mono o bi-capa, y obtener superficies de alto valor arquitectó-nico, siendo muy utilizados para recuperar centros urbanos históricos.
· Forma parte importante de los elementos utilizados en un Manual del Espacio Público.
· Este pavimento puede alcanzar una vida superior a los 40 años y es de bajo costo (éste se debe com-parar con respecto a otros pavimentos a partir de opciones que sean equivalentes estructuralmente).
MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DE ADOQUINES El mantenimiento de un pavimento intertrabado es muy sencillo y económico, dado que permite reutilizar los mismos adoquines luego de realizadas las reparaciones o el cavado de nuevas trincheras para distribuir cañerías de servicios. Esta tarea es como si se “desabrochara” la capa de rodadura en comparación con las acciones de demolición que exigen las otras alternativas de pa-vimentos y que resulta en una nueva superficie em-parchada con sus cicatrices a la vista. Este sistema de pavimentación genera las condiciones ecológicas, eco-nómicas, sociales y políticas para que su funcionamien-
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to sea armónico en el tiempo y en el espacio. Por lo tanto el pavimen-to intertrabado es calificado como sostenible. Además actualmente en Europa y otros países como Aus-tralia y Sudáfrica, se utilizan para construir pavimentos permeables que permiten controlar las esco-rrentías provocadas por las lluvias en zonas densamente construidas, e inclusive se fabrican adoquines “purificadores” del aire, utilizando DIÓXIDO DE TITANIO (en la mezcla de la cara de des-gaste), el que reacciona con los óxidos de nitrógeno de la atmósfera, y por fotocatálisis, “purifica” el aire.
NORMATIVA. IRAM 11656 QUINTA EDICIÓN- VIGENTE 0 NOV 2010La nueva Norma IRAM 11656 “Adoquines de hormigón para pavimentos intertrabados. Requisitos y Métodos de Ensayo”en vigencia a partir del 30 de Noviembre de 2010, le brinda a los especificadores y proveedores una mayor confianza en el uso de estos elementos para pavimentos. Actualmente, los adoquines deben cumplir con requisitos de resistencia a la flexión (ver Foto 9), al desgaste (ver Esquema 5), nivel máximo de absorción y tolerancia en las medidas (www.iram.org.ar). Ensayo de Abrasión: El ensayo de desgaste mide la ca-pacidad del adoquín de resistir la erosión causada por el tránsito vehicular y peatonal. Esta se determina en labo-ratorio mediante el uso de un abrasivo que desbasta la superficie del adoquín mientras se aplica un peso cono-
cido que lo empuja hacia un disco de 7 cm de ancho. Luego se mide el ancho de la huella resultante que no debe ser superior a los 23 mm. Esquema 5. Ensayo de Desgaste IRAM11656 QUINTA EDICION.
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GALERÍA DE FOTOS DE PAVIMENTOS INTERTRABADOS
AEROPUERTOS: PLATAFORMAS DE ESTACIONAMIENTO Aeropuerto Internacional de Hong Kong
PUERTOS: PLAYAS DE CONTENEDORES Puerto Madryn, Chubut.
BARRIOS CERRADOS: Funes Hills, Santa Fe.
CALLES URBANAS: Córdoba · Mendoza · Región patagónica.
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DÍA DE LA INGENIERÍA ARGENTINA
16 DE JUNIO
DÍA INTERNACIONAL DEL INGENIERO
El Centro de Ingenieros de Mendoza hace propicia la oportunidad para hacer llegar a todos los profesionales de la ingeniería un afectuoso saludo con motivo de estas celebraciones.
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Ing. Víctor Hugo CÁCERESCel. 156091421Mail: [email protected]
Ing. Jorge Edgardo José CANOTel. 4314163 · Cel. 155630776Mail: [email protected] [email protected] Ing. Civil Gerardo CATAPANOTel. 4990858 · Cel. 155608418Mail: [email protected]
Ing. Dante CIVELLI · Adhesión Ing. Antonio Luis CURITel. 4377850 · Cel. 155196406Mail: [email protected] Ing. Daniel F. DIMARIAMail: [email protected] Ing. Civil Raúl GIMÉNEZ MATHUSTel. 4294524 · Cel. 155861300 Ing. León KOTLIK · Adhesión Ing. Sergio Daniel MANNINOTel. 4231021 · Cel. 155611148Mail: [email protected]
Ing. Mario Raul Fermin MARTINEZTel. 02623 - 424903 · Cel. 0261 - 154536236Mail: [email protected]
Ing. Sergio E. MARTINITel. 4315594 · 4314057 · Cel. 155445061Mail: [email protected] [email protected] Ing. en Construcciones Carlos QUIROGA CAMPIArtigas 299 · 1º Piso Of. 2 · Gllén.Cel. 155365204Mail: [email protected]
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SISTEMA DE NAVEGACIÓN AÉREA (SNA)
El Sistema de Navegación Aérea (SNA) de nuestro país se encuentra en una situación que apenas satisface por falta de inversión en el sector desde hace varias déca-das. El mismo colapsó el 1 de marzo del 2007 en el Área de Control Terminal Buenos Aires (TMA) BAIRES, con la puesta “fuera de servicio’’ del Radar Thompson de EZEIZA (SAEZ) durante una tormenta eléctrica.
Thomson Master-T de radar© Thomson CSF Aire Sistemas de Mando y Control
Radar Thomson de Ezeiza
RADARIZACIÓNRUBEN MIGUEL CAFAROIngeniero Aeronáutico (UCC)Ingeniero Mecánico Aeronáutico (IUA)
El TMA BAIRES (Área Terminal Buenos Aires), cubre un área circular de un radio de 55 millas náuticas (NM) ó 101,86 Km, desde la radioayuda VOR/DME (Radiofaro omni-direccional y equipo medidor de distancia respec-tivamente) instalados en el Aeropuerto de Ezeiza (EZE).Ese día un rayo dañó el cable multipar, sus respectivos modems y regletas conectoras del radar primario FR 720, el cual originó la crisis. El cableado de transpor-te de la señal radar hacia el ACC (Centro de Control de Área) presentaba serios problemas, tanto en el radar como el sistema de presentación radar del ACC. Esta falla ocasionó Riesgo de Colisión, significativas pérdidas económicas para las aerolíneas por demoras y sobrevuelos con consumo adicional de combustible, además de trastornos para los pasajeros y denuncias en los Tribunales Federales que aún están tramitando. En la Región de Información de Vuelo Ezeiza (FIR EZE), se brinda el Servicio de Control Radar hasta las 150 mi-llas náuticas (NM) ó 277,8 Km desde el aeropuerto de EZE. Más allá de esta distancia, se brinda Control Ma-nual hasta transferir el tránsito a otras jurisdicciones de control.El Radar de Ezeiza EZE data del año 1971, encontrándo-se en obsolescencia tecnológica y debe ser reemplaza-do por otro de nueva generación.Los radares del SNA que se encontraban instalados al 1 de marzo del 2007, eran los radares primarios en los Aeropuertos de Ezeiza (SAEZ), Mar del Plata (SAZM), Córdoba (SACO) y Mendoza (SAME) y el radar secun-dario de Paraná (SAAP). Por la mencionada crisis, el Gobierno Nacional resolvió un adelanto en un programa de adquisición de las 11 unidades del Radar Secundario Monopulso Argentino (RSMA INKAN) desarrollado y construido por el INVAP (Investigaciones Aplicadas Sociedad del Estado), empre-sa estatal de la provincia de Río Negro radicada en San Carlos de Bariloche. Este adelanto en ese entonces, puso de manifiesto improvisación, provocó mayores costos y gastos de consultoría, certificación, capacitación, etc. Posteriormente se amplió la compra a 34 de los men-cionados radares secundarios, 12 correspondientes a la primera etapa y el resto a la segunda.
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El primer radar prototipo RSMA INKAN (INKAN signi-fica amigo en el lenguaje mapuche), fue instalado en el aeropuerto de San Carlos de Bariloche (SAZS) donde fue probado y homologado por la Autoridad de Aplica-ción del país en octubre de 2007, con el respaldo téc-nico de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). El costo aproximado de los primeros 11 radares INKAN rondaba los 20 millones de dólares USA (esta-dounidenses). Además de San Carlos de Bariloche ya están instalados radares INKAN en los aeropuertos de Neuquén (SAZN) N, Santa Rosa (SAZR) LP, Quilmes (SADQ) BA, Córdoba (SACO) CBA, San Luis (SAOU) SL, Bahía Blanca (SAZB) Bs.As y Tucumán. Están en proceso de instalación en Salta, Morteros (Córdoba) y La Rioja. Está previsto que para fines del 2.011 estarían entregados los 34 radares secundarios INKAN. El radar llamado secundario de vigilancia (SSR), tiene la función de comunicarse en forma automática con los aviones para obtener su posición durante el vuelo.Para la Aviación Civil, el radar más importante es el se-cundario SSR y es el exigido por la OACI para operar. Este tipo de radar SSR interroga en forma automática a un dispositivo electrónico que se encuentra a bordo del avión, el transmisor-respondedor SSR (transponder) que contesta dando la información que aparece en la panta-
lla radar en forma de etiqueta, el que contiene datos de identificación del vuelo (o el número de vuelo en caso de aerolíneas) y otros como nivel de presión/ altitud de vuelo de la aeronave que proceden del procesamiento de datos del radar y del tratamiento de los planes de vuelo. Para ello, el piloto debe activar el transponder para que el avión pueda ser interrogado por el radar. El transpon-der es de uso obligatorio en las aeronaves de transporte.El radar primario de vigilancia (PSR) en cambio, detecta y monitorea el tránsito de cada avión dando la informa-ción de distancia de la aeronave (d), altura (h) y azimut (acimut) en forma independiente de si la aeronave quie-ra ser localizada o no. Por tal razón se lo utiliza gene-ralmente en la órbita militar, en el llamado Sistema de Vigilancia y Control (SVC). Los radares primarios PSR se usan actualmente para la detección de movimientos en la superficie de los aeró-dromos, para la investigación meteorológica, para pro-cedimientos con radares de aproximación de precisión (PAR) y para la gestión del tránsito aéreo en ruta y en área terminal. La combinación de radares primarios (PSR) y secunda-rios (SSR), posibilita tener plena confiabilidad y garantiza el vuelo seguro de aeronaves en una o más terminales dentro de su Centro de Control de Área (ACC). La infor-mación de ambos radares se exhibe simultáneamente en la pantalla mapa radar, presentación radar del con-trolador. Si se brinda Servicio Control Radar solamente con un Secundario SSR ante la falla de éste, el controlador radar se encontrará a ciegas y en un instante desaparecerán todos los aviones de la pantalla, generando inseguridad y riesgo de colisiones aéreas. El controlador debe reor-denar los aviones sin verlos en la pantalla. Los pilotos le indicarán verbalmente al controlador dónde están y a qué hora estiman su próximo punto de notificación, además de informarle cuál es su nivel de vuelo. Evidentemente que se trata de un método para nada confiable ya que el controlador no tiene forma de veri-ficarlo porque su pantalla radar estará ciega. Ante esta situación, por cualquier error del piloto y/o falla de sus equipos de navegación, se puede originar un accidente con pérdidas materiales y de vidas humanas.Veamos un ejemplo ilustrativo. Supongamos que cinco o más aeronaves estén sobrevolando la Terminal BAIRES con distintos rumbos a una velocidad de crucero de 800 Km/h (velocidad de los jets comerciales) y que el radar de la Terminal quedara fuera de servicio, solamente por un minuto. Los aviones en ese tiempo habrán recorrido 13,3 Km. Luego al reactivarse el radar, el controlador verá en la
El primer radar prototipo RSMA
INKAN
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pantalla una situación totalmente distinta de la que esta-ba viendo un minuto antes, ya que todas las aeronaves habrán recorrido en ese lapso 13,3 Km cada cual con su rumbo.Por otra parte cabe mencionar que por más que en el futuro se erogue el suficiente dinero en adquirir y operar radares de última generación 3D (3ra. dimensión) y/o de Control Satelital, hasta tanto el Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini de EZEIZA no tenga una pista (RWY) paralela, tal como estaba previsto en el contrato de con-cesión (el que no se cumplió y del cual nadie exigió el pago del canon correspondiente); que por otro lado Ae-roparque (AEP) siga operando con una única pista; que además en ninguno de los dos aeropuertos haya pistas (RWY) con calles de rodaje de salida rápida (Doc. 4444 ATM/501, Capítulo 1. Definiciones de la OACI) y que por más que se minimicen las separaciones entre aterri-zajes / despegue en las horas picos, los Controladores de Vuelo deberán aplicar indefectiblemente control de afluencia por la simple razón de no tener la suficiente infraestructura en tierra para recibir mayor cantidad de vuelos dentro del (TMA) BAIRES (Área de Control Ter-minal Buenos Aires). Este problema de saturación por falta de una pista pa-ralela, lo debe resolver la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) Autoridad de Aplicación con el concesionario Aeropuertos Argentina 2000 (AA2000), tal cual estaba previsto en el contrato de concesión.El Tránsito Aéreo se organiza de abajo hacia arriba (como los Ingenieros proyectan las obras), desde el piso hacia el espacio aéreo. Esa es la razón de la implemen-tación de los ‘slots’ (número asignado en una cola de las aeronaves) que es un orden de preferencia de ate-rrizaje dada por el Controlador de Vuelo, en función de la disponibilidad de estacionamiento de aeronaves. Es frecuente desde hace tiempo que los aviones de Ae-rolíneas Argentinas y Austral, deban pernoctar fuera de Buenos Aires en los aeropuertos de Córdoba, Salta, Mendoza y otros, por la falta de espacio en la platafor-ma de estacionamiento de aviones en AEP. El Plan de Navegación Aérea, se basa en el Sistema Inte-grado Nacional de Vigilancia y Control del Aeroespacio (SINVICA) de acuerdo con el Decreto del Poder Ejecuti-vo Nacional Nº 1407, año 2.004.El SINVICA no será efectivo si la Administración Na-cional de Aviación Civil (ANAC) no adecua todas las normas establecidas y recomendadas por la OACI y selecciona al personal técnico calificado, desde autori-
dades y funcionarios a operadores mediante concursos transparentes de Antecedentes y Oposición. De no cumplirse esto, la ineficiencia política seguirá provocando significativos aumentos en la relación costo / beneficio del sistema, aparecerá nuevamente el fan-tasma de la Inseguridad Aérea, tal como ocurrió el 31 de Agosto de 1999 en el Aeroparque ‘’Jorge Newbery’’ con el accidente del avión Boeing B737-200 matrícula LV-WRZ de Líneas Aéreas Privadas Argentinas (LAPA), con pérdida de numerosas vidas humanas.En el mundo se está trabajando hacia un mejor Sistema de Navegación Aérea (SNA) desde el actual basado en tierra, a otro basado fundamentalmente en satélites, co-nocido como Sistemas de Navegación Aérea del Futuro (FANS) para afianzar la Seguridad Aérea en el creciente aumento de la industria del Transporte Aéreo. La OACI había establecido el año 2010 como fecha lí-mite para la implementación global del sistema satelital.Para mejorar la situación en el país la ANAC (Autoridad de Aplicación), debe implementar en forma perentoria varios programas.Por estimar que son importantes se mencionan algunos: el Programa de Gestión de la Afluencia del Tránsito Aé-reo (PGATA) y el Programa de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS), además de un Programa de Compe-tencia y Entrenamiento, priorizando la capacitación de inglés para el personal que presta funciones en el Con-trol de Tránsito Aéreo (ATC). También se debe evaluar la Carga de Trabajo del Controlador de Tránsito Aéreo, mejorar la Sectorización del Espacio Aéreo, implemen-tar programas de Seguridad Operacional en Pista (RWY) y poner en servicio a la brevedad, todas las Radioayudas a la Navegación.
SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA
El Sistema de Control y Vigilancia aeroespacial (SCV) de defensa y seguridad, se encuentra en un estado de total precariedad, por debajo del nivel del Sistema de Navegación Aérea (SNA).Es encomiable la tarea de los ingenieros, técnicos y me-cánicos del área de Defensa tratando de mantener el sistema en servicio, a pesar de los magros recursos, falta de repuestos y de entrenamiento del personal.De acuerdo con las informaciones, el material que se posee es el siguiente:
RADARIZACIÓN
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un radar BENDIX BPS 1000 en Merlo (SADR) Provincia de Buenos Aires (PBA) unidad de la Fuerza Aérea Ar-gentina (FAA);
Radares móviles (3 Dimensiones, azimut, distancia y altura) de la FAA, WESTINGHOUSE TPS-43 E .
tres radares móviles (3 Dimensiones, azimut, distancia y altura) de la FAA, WESTINGHOUSE TPS-43 E instalados en Posadas (SARP) Provincia de Misiones (Ms), Resisten-cia (SARD) Provincia de Chaco (Cho) y Río Gallegos (SAWG) Provincia de Santa Cruz (SC) y dos radares mó-viles CARDION Alert MKII A/O del Ejército Argentino (EA) en la Provincia de Formosa. Este equipamiento se encuentra parcialmente en servi-cio por los escasos recursos.
ASDR 3D lanza de manos de la empresa española Indra
Un radar LANZA (de la empresa española INDRA Siste-mas S.A.) estuvo en Morón (SADM) PBA, en préstamo por el Ejército del Aire del Reino de España. Fue traído al país en Julio de 2007 y devuelto en Agosto de 2008.En el control del espacio aéreo del país la frontera más comprometida es la del Norte, donde la detección aérea es prácticamente nula. Esta situación impide el control del narcotráfico (flagelo en franco crecimiento), favore-ce el contrabando y facilita las operaciones en pistas clandestinas.
Cabe mencionar que está en marcha un proceso de lici-tación internacional para la adquisición de tres radares 3D (tres dimensiones).
Sintetizando, urge tomar una decisión política nacional para revertir esta situación mediante la renovación y/o adquisición de radares de última generación (tecnología satelital) que deben ser operados por personal técnica-mente calificado y entrenado.
Cebe acotar que la implementación del Sistema de Vi-gilancia debe complementarse con una la Ley de Derri-bos de aeronaves clandestinas que violen el Espacio Aé-reo, tal como se aplica en los países del primer mundo. Por otra parte se cumpliría con los compromisos con-traídos con los países que conforman el MERCOSUR.
Radar BENDIX BPS 1000 en Merlo (SADR) Prov. de Bue-nos Aires unidad de la Fuerza Aérea Argentina.
RADARIZACIÓN
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MUNICDAD DE MZA
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1- INTRODUCCIÓN
Al ocurrir un sismo de gran magnitud que causa impor-tantes daños y numerosas víctimas, los habitantes de otras áreas sísmicas se preguntan acerca de la probabi-lidad de ocurrencia de un evento semejante en su ubi-cación y cuáles serían los posibles efectos sobre la vida y bienes de sus habitantes. Simultáneamente, la tecno-logía de las construcciones busca respuestas acerca de la eventual relación de los daños observados con las particularidades de las previsiones sismoresistentes que se habían aplicado.Estas consideraciones se han reactivado en nuestra re-gión de Cuyo con la ocurrencia del reciente gran sismo en Japón y se han agregado a las ya existentes después de los grandes sismos de Chile del 2010 y de China del 2008. Por otra parte los sismos de China 2008 y de Japón 2011 han sorprendido por sus magnitudes de Mw=7,9 y 9,0 respectivamente, los que en sus áreas han superado a las de eventos ocurridos varios siglos anteriores, causan-do daños y víctimas que dada su intensidad no se tenían precedentes. En los párrafos siguientes se analizarán sucintamente es-tos conceptos a partir de las informaciones disponibles y se compararán con los de las previsiones sismoresis-tentes seleccionadas en 1998 para la Presa Potrerillos, una obra de especial importancia en la Región de Cuyo.
COMENTARIOS SOBRE LOS EFECTOS DE LOS SISMOS DE CHINA 2008 Y JAPÓN 2011 Y EL TERREMOTO DE SEGURIDAD PARA LA PRESA POTRERILLOS
por Ing. Juan S. CarmonaSocio Vitalicio del Centro de Ingenieros de Mendoza
2- SISMO DE JAPÓN DEL 11 DE MARZO DE 2011
El reciente gran sismo que el 11 de marzo de 2011 tuvo su epicentro en el área marítima cercana a la costa nor-oriental del Japón (ver Figura 1) ha tenido una magnitud
Figura 1- Localización del Epicentro y de las réplicas principales del Gran Sismo de Japón del 11-marzo-2011- Superficie de ruptura y líneas de isodesplazamientos según el Earthquake Research Institute, Tokyo University. La línea roja en el borde costero indica en donde las olas del maremoto superaron los 10m de altura, según IEDM de Kyoto University.
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Mw=9,0 la que ha superado la de los ocurridos en Japón en los últimos 1500 años. Tan violento sismo generó un gran maremoto o tsunami, con olas gigantescas de más de 12m que sobrepasaron los muros de las proteccio-nes costeras (ver Figura 2) e inundaron y arrasaron a las poblaciones cercanas, destrozando casi todas sus construcciones e instalaciones de infraestructura y pro-vocando más de 28000 víctimas entre muertos y des-aparecidos.
Fuera del área afectada por la inundación del maremo-to, el movimiento del terreno fue muy intenso alcan-zando sus aceleraciones hasta 3g y aunque los daños
en las construcciones y en las redes de infraestructura fueron importantes, no ocurrieron colapsos generaliza-dos y la cantidad de víctimas fue relativamente redu-cida como consecuencia de las adecuadas previsiones sismoresistentes que se habían aplicado, además de la preparación de la población para su comportamiento ante emergencias. Entre las instalaciones industriales y de infraestructura afectadas por el maremoto, se desta-ca la Central Nuclear de Fukushima I, la que por efecto del intenso movimiento durante el terremoto no recibió daños y pudo ser puesta en cesación de generación. Sin embargo, la inundación del maremoto que ocurrió pocos minutos después, dejó fuera de servicio a sus sis-temas auxiliares para el control del estado de cesación de generación, originando un accidente que está en pro-ceso de ser controlado pero que aún preocupa por los niveles radiactivos existentes. (Ver Figura 3). Los sismólogos han destacado que no se disponía de in-formaciones históricas o instrumentales de algún sismo que pudiera corresponder a la Magnitud Mw=9 del 11de marzo de 2011 con la altura de las olas que el maremoto generó. Sin embargo la Tokai University de Shizuoka,
destaca en un informe que este gran sismo es el resulta-do de la subducción de la Placa del Pacífico Norte bajo la Placa Norteamericana y que entre las mismas placas, en el siglo pasado ya habían ocurrido sismos de casi igual magnitud, tales como los de Kamchatka en 1952, Aleutianas en 1958 y Alaska en 1964, antecedentes que debieron ser tenidos en cuenta para la actualización del tamaño de las olas por un eventual maremoto.
Es obvio que en la Región de Cuyo no existe el peligro del efecto de los maremotos. En cambio en sus lagos y embalses pueden ocurrir olas por movimientos de fallas ubicadas en sus lechos. Además los sismos pueden ge-nerar oleaje por oscilaciones tipo de estanque y olas por deslizamientos de sus laderas.
3- SISMO DE CHINA DEL 12 DE MAYO DE 2008
Otra situación de grandes diferencias entre la magnitud de un evento reciente con las de los sismos históricos en igual área, se presentó con el gran sismo de China del 12 de mayo de 2008, el que con magnitud Mw=7,9 generó grandes daños y casi 80000 víctimas, mayori-tariamente en la Provincia de Sichuan. El epicentro del evento y sus principales réplicas se ubicaron cercanos a la traza del sistema de fallas de Longmanshan en una longitud superior a 250 km y su magnitud Mw=7,9 supe-ró a las M=6 a 6,5 de los ocurridos en los últimos 700 años. Como referencia de la actividad sísmica histórica, se debe mencionar que a casi 30 km del epicentro en la región de Dujiangyan y sobre el Río Min (ver Figura 4),
Figura 2- Las primeras olas del maremoto comienzan a superar a los muros de contención, inundando a las zonas costeras. Informe de Tokai University
Figura 3- Tareas excepcionales para el control de la tempe-ratura en los reactores de la Central Nuclear de Fukushima I. - Informe de Tokai University
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está la obra cabecera de una red de riego que está en operación desde hace 2000 años y de esta región, no ha trascendido información histórica acerca de la ocu-rrencia de un anterior gran evento sísmico similar al del 2008. Con sólo estos antecedentes históricos e instru-mentales estaba justificado que la norma sismoresisten-te de China le asignara a la región la intensidad VI en la Escala China, bastante menor a la VIII y IX que ocurrió el 12 de mayo de 2008 con sus trágicas consecuencias. Sin embargo los estudios geológicos y tectónicos del sistema de fallas de Longmenshan, indicaban que es el borde de contacto entre la Meseta Tibetana y el Valle de Sichuan y las medidas con GPS anteriores a 1994 mos-traban ya, la existencia de una convergencia entre ellas a una velocidad entre 4-6 mm/año en su plano de co-lisión, al que corresponde 1-2 mm/año de componente vertical. Al respecto alcanzaron de 3 a 5m los rechazos de la falla observados en superficie luego del sismo de 2008 y un desplazamiento máximo en el plano de la falla estimado en 13m, valores que corresponderían a varios milenios de desplazamientos impedidos, los que podrían estar asociados a intervalos de recurrencia de eventos sísmicos con parecidas magnitudes al de 2008, intervalos que con sólo las informaciones sismológicas históricas e instrumentales no pudieron ser detectadas. De tal modo esta circunstancia, muestra la necesidad de incrementar los estudios tectónicos de campo para mejorar la estimación de la amenaza sísmica en áreas densamente pobladas y en la ubicación de obras cuyo colapso por terremoto, tendría gran trascendencia entre las que están incluidas las grandes presas de embalse y las centrales nucleares.
Presa Zipingpu De especial interés para la región de Cuyo es el com-portamiento durante este gran sismo de 2008 de la Pre-sa Zipingpu, de 156 m de altura que está ubicada sobre el rio Min, 10km aguas arriba de la obra cabecera de la red de riego de Dujiangyan, la que forma un embalse con capacidad de 1100 Hm3. La Presa es del tipo de
escollera con pantalla impermeable de hormigón en su paramento de aguas arriba y fue habilitada en el 2006. El epicentro del gran sismo del 2008 se ubicó a sólo 17 km de esta Presa y aunque a esa fecha el nivel de su embalse estaba en algo más de un tercio de su altura, ocurrieron grietas en las losas de hormigón de su para-mento de aguas arriba (ver Figura 6).
En Figura izquierda grietas horizontales, en la restante daños en juntas verticales además de asentamientos y deformaciones horizontales en el coronamiento. Des-pués de su inspección post sismo, se consideró que estaba en situación estructuralmente estable y segura aunque debían repararse los daños para que la Presa pu-diera volver a estar plenamente operativa. La Intensidad Sísmica tenida en cuenta en su etapa de proyecto fue de VIII en la Escala China, la que es equivalente a VII en la Escala de Mercalli Modificada. Su respuesta fue ana-lizada con un acelerograma con 0,26g de aceleración máxima con la que se obtuvo en su coronamiento la máxima aceleración a 0,55g. Durante el sismo de 2008 en el coronamiento de la Presa, se captó la aceleración cuyo máximo superó 2g en un intervalo con aspecto de espiga que habría sido causado por algún efecto muy local en las cercanías del instrumento, espiga que al eliminarse queda en casi 1g el máximo, de lo cual se puede inferir que en la base de la Presa, la máxima ace-
Figura 5- Presa Zipingpu- Vista paramento de aguas arriba al 12-mayo-2008
Figura 4- Ubicación de la Presa Zipingpu y Epicentro sismo China 2008
Figura 6- Presa Zipingpu-Daños en paramento de aguas arri-ba por sismo 2008
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leración durante el sismo habría sido algo mayor a 0,5g, que es aproximadamente el doble de la considerada en su etapa de proyecto, la que correspondería al grado IX en la Escala China que es equivalente a VIII de la Escala Mercalli Modificada. De acuerdo a la citada inspección realizada al finalizar este Gran Sismo de 2008, la Pre-sa Zipingpu quedó en situación estructuralmente esta-ble aunque debían ser reparados los daños detectados. Hasta la fecha, ésta ha sido la mayor excitación sísmica a que ha sido sometida una gran presa moderna del tipo de escollera con pantalla impermeable de hormigón en su paramento de aguas arriba, destacándose que la ex-citación ha sido el doble de la empleada en la etapa de proyecto. Aunque puede ser considerado exitoso su comportamiento porque la Presa quedó estable y con daños reparables, debe tenerse en cuenta que el nivel del embalse estaba a menos de la mitad de su altura normal, por lo que queda la duda como habría sido su comportamiento con embalse lleno.
4- LAS PREVISIONES SISMORESISTENTES EN LAS PRESAS DE CUYO
En la región de Cuyo, sus habitantes recuerdan que la ciudad de Mendoza fue destruida por el sismo del 20 de marzo de 1861 que ocasionó la muerte de mas del 30% de su población, mientras que la ciudad de San Juan fue destruida por el sismo del 15 de enero de 1944 pereciendo casi el 10% de su población. De estos sis-mos catastróficos, los valores mas actualizados de sus respectivas magnitudes son Mw=7,1 para el de 1861 y Mw=7,2 para el de 1944. Además, ambos han ocurrido sólo una vez en los casi 450 años posteriores a la fecha de sus fundaciones, por lo que las intensidades sísmicas de sus movimientos, pueden ser consideradas adecua-das para adoptarlas como referencias para las normas sismoresistentes que se apliquen. Es destacable que tras las trágicas experiencias de 1861 y 1944, sus habitantes no dudan de la importante peligrosidad sísmica de estas áreas y de la necesidad de adoptar y actualizar las previ-siones sismoresistentes en las construcciones. Comple-mentariamente deberán realizarse tareas de preparación para las eventuales emergencias que generaren futuros movimientos sísmicos.Dentro de esta premisa, especial consideración se debe prestar para valorizar la amenaza sísmica sobre las construcciones de la región de Cuyo cuya destrucción por terremoto tendría gran trascendencia por sus efectos sobre sus poblaciones cercanas, construcciones entre las que deben incluirse a las grandes presas de embalse en operación como Potrerillos sobre el Río Mendoza
(ver Figura 7) y Caracoles sobre el Río San Juan, ambas ubicadas sobre la Precordillera. Esta es una unidad geo-lógico-tectónica en la que la información sismológica histórica e instrumental, muestra que se desarrolla una importante actividad sísmica cortical entre cuyos even-tos están los ya citados de 1861 y 1944 (ver Figura 8).
También en su borde occidental y en el noroeste de la Provincia de San Juan, se ubicó el área epicentral del sismo del 27 de octubre de 1894 que ocasionó daños y víctimas en las ciudades de San Juan y La Rioja distan-
Figura 7- Presa Potrerillos sobre el Río Mendoza – inicio de llenado
Figura 8- Ubicación Presas Potrerillos y Caracoles- Precordi-llera y epicentros sismos destacados.
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tes entre sí 250 km. Hubo también daños menores en las ciudades de Mendoza y Córdoba, siendo percibido nítidamente en la ciudad de Buenos Aires. Su magnitud ha sido estimada en Mw=7,7 constituyéndose así en el evento sísmico conocido de mayor magnitud que ocu-rrió en territorio argentino. Por otra parte, en la Precor-dillera se ha observado un intenso fallamiento predomi-nantemente en dirección meridiana en macizos rocosos preterciarios, los que por las evidencias neotectónicas y sismológicas, fueron reactivados durante la Orogenia Andina y continúan activos hasta nuestros días. Los es-tudios de neotectónica en varias de sus fallas obtienen estimaciones de velocidades de 1 a 5 mm/año y en una de las más extensas que es la Falla El Tigre con tiem-pos de recurrencia de 5,4 kiloaños para estos grandes sismos. Por las longitudes de sus fallas activas no son esperables en la región de Cuyo sismos semejantes a los de Japón 2011 ó Chile 2010. Con estos antecedentes y no disponiendo en 1998 de más resultados de estudios de neotectónica y de pa-leosismología, se aplicó la evaluación del terremoto máximo creíble para seleccionar al Terremoto de Se-guridad empleado para la verificación sismorresistente de la Presa Potrerillos. A tal efecto, se estimó la mayor intensidad sísmica en el emplazamiento causado por un posible sismo de la mayor magnitud que sea compatible con la interrelación de los aspectos sísmicos y tectóni-cos del área adyacente. En esa oportunidad valorando los distintos antecedentes, se seleccionó como terremo-to máximo creíble al movimiento en el área epicentral causado por un sismo cortical de magnitud Mw=7,7 el que se adoptó en 1998 como Terremoto de Seguridad en el lecho rocoso de la Presa Potrerillos. La intensi-dad de este movimiento es IX en la Escala de Mercalli Modificada, el cual es un grado mayor al que sacudió a la Presa Zipingpu durante el sismo del 2008. Un ace-lerograma preparado a tal efecto, contiene aceleración máxima de 1,02g, velocidad máxima de 138 cm/seg y
respuesta del Sismoscopio tipo Wilmot de 0,87g con 22 seg de duración de la parte significativa. Para comparar, esta aceleración es aproximadamente 80 veces mayor que la captada en la base de la Presa durante el gran sismo de Chile del 2010. Es oportuno recordar que el Terremoto de Seguridad para las presas es un evento sísmico que se considera de muy baja probabilidad de ocurrencia, para el que en la eventualidad de ocurrir, se admite que se produzcan deformaciones residuales importantes en la presa que hasta podrían requerir el desembalse rápido, pero que no deben generar ni su colapso ni accidente hidráulico incontrolable.
6- ASPECTOS DESTACABLES Y COMEN-TARIOS
De las consideraciones realizadas en los párrafos prece-dentes se destaca que:• En el sismo de China 2008, la Presa Zipingpu estuvo ubicada a 17 km de su epicentro, estimándose que la Intensidad en su emplazamiento alcanzó el grado IX, equivalente a VIII de la de Mercalli Modificada. Así has-ta la fecha, ésta ha sido la mayor excitación sísmica a que ha sido sometida una gran presa moderna del tipo de escollera con pantalla impermeable de hormigón en su paramento de aguas arriba. Se destaca que esta excitación ha sido el doble de la empleada para la ve-rificación en su etapa de proyecto y aunque puede ser considerado exitoso el comportamiento de la Presa por-que quedó estable y con daños reparables, debe tenerse en cuenta que el nivel del embalse estaba a menos de la mitad de su altura, por lo cual queda la duda como habría sido su comportamiento con embalse lleno.• Para las Presas Potrerillos y Caracoles ubicadas en la Precordillera de San Juan y Mendoza, se han tenido en cuenta los sismos de mayor magnitud ocurridos en los
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más de cuatro siglos desde las fundaciones de ambas ciudades y se ha complementado con la información de geología y tectónica regional disponible en 1998. Con estos antecedentes, se seleccionó como terremo-to máximo creíble al movimiento en el área epicentral causado por un sismo cortical de magnitud Mw=7,7 el que se adoptó en 1998 como Terremoto de Seguridad en el lecho rocoso de la Presa Potrerillos. La intensidad de este movimiento es IX en la Escala de Mercalli Mo-dificada, un grado mayor al que sacudió a la Presa Zi-pingpu durante el sismo del 2008 de magnitud Mw=7,9. • El Terremoto de Seguridad seleccionado para la Pre-sa Potrerillos en 1998 es un movimiento severo que en intensidad es comparable al que destruyó a Mendoza
en 1861 que fue en un terreno natural, mientras que el previsto para Potrerillos es en su lecho rocoso en el que normalmente para un mismo sismo es un grado menor de intensidad que en terreno natural. • Recordando la infraestimación de la intensidad del te-rremoto de proyecto de la Presa Zipingpu que puso en evidencia el sismo de China 2008, como así también las particularidades de los registros de aceleración obteni-dos durante este sismo y en el de Taiwan de 1999, los que son eventos posteriores a la selección en 1998 del Terremoto de Seguridad para la Presa Potrerillos y a la formulación de un posible acelerograma, se considera que ha sido muy adecuada la previsión sismoresistente adoptada en esa oportunidad.
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I · Sinópsis técnica del Documento Elaborado por los Ex-Secretarios de Energía: Jorge Lapeña 1986 - 1988 Roberto Echarte 1988 - 1989 Raúl Olocco 1989 Julio César Aráoz 1989 - 1990 Daniel Montamat 1999 - 2000 Emilio Apud 2001 Alieto Guadagni 2002 Enrique Devoto 2002 - 2003
EN QUÉ CONSISTE EL DOCUMENTO
· Se trata de un documento corto de 11 páginas. Ela-borado y firmado por 8 ex secretarios de Energía de 4 gobiernos del período 1983-2003.· Como toda obra corta tiene la contundencia del resu-men; y también el trazo grueso propio de todo resumen· Es un acuerdo respecto a un diagnóstico objetivo de la situación actual del sector.· También contiene una opinión colectiva sobre el presente del sector energético: la situación es sumamente crítica.· Contiene una mirada sobre el futuro: si no hay un cambio en la forma de gestio-nar el sector los males serán aún mayores.· Contiene una propuesta: es necesario acordar una política de estado y mante-nerla por 25 años
QUÉ NO ES EL DOCUMENTO
· No es una defensa de la gestión de ninguno de sus autores.
· No es una comparación de la performance de las dis-tintas gestiones, ni entre aquellas y el presente
· No es una crítica sin propuestas: es una invitación al consenso para cambiar modos de gestión
· No es UN PLAN DE GOBIERNO y por lo tanto nadie
PROPUESTA DE UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA EL SECTOR ENERGÉTICO ARGENTINO
Ing. Jorge Lapeña
debería buscar las medidas concretas que deberán ser elaboradas por los espacios políticos en el marco de la
POLÍTICA DE ESTADO
II · Exposición muy sintética del Estado de Situación del Sector Energético
1) Los hidrocarburos que constituyen casi el 90 % del total de la energía primaria consumida por Argentina presentan una situación altamente comprometida. La producción de crudo disminuye desde 1998 (la caída productiva respecto a aquel año supera al 25%), la dis-minución productiva no se ha revertido y nos encami-namos a una segura importación.
Producción de Petróleo
Fuente: Elaboración Propia en base a datos de la Secretaría de Energía
2) las reservas comprobadas disminuyen tanto en petró-leo como en gas natural; y no se han descubierto nue-vos yacimientos de tamaño significativo en los últimos 15 años.
Miles de m3
60000 –
50000 –
40000 –
30000 –
20000 –
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0 –
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2002
2006
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Lamentablemente la exploración de riesgo, el verdadero corazón de la actividad petrolera muestra un notable retroceso en las últimas dos décadas mostrándonos una performance decreciente que es urgente REVERTIR.
Evolución Reservas Comprobadas y Relación Reservas - Producción de Petróleo
Evolución Reservas y Relación Reservas - Producción
de Gas Natural
Miles de m3Relación Reservas / Producción
Reservas de PetróleoReservas / Producción
60000 –
50000 –
40000 –
30000 –
20000 –
10000 –
0 –
– 20
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– 10
– 5
– 0
1970
1974
1978
1992
1986
1990
1994
1998
2002
2006
Miles de m3Relación Reservas / Producción
Reservas / ProducciónReservas de Gas Natural
800000 –
700000 –
600000 –
500000 –
400000 –
300000 –
200000 –
100000 –
0 –
– 20
– 15
– 10
– 5
– 0
1970
1072
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1990
1992
1994
1996
1998
2002
2006
2008
Fuente: Elaboración Pro-pia en base a datos de la Secretaría de Energía
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Fuente: Elaboración Propia en base a datos de la Secretaría de Energía
Precio MEM Spot Precio MEM Estacional
200 –
180 –
160 –
140 –
120 –
100 –
80 –
60 –
40 –
20 –
0 –
Oct
.En
e.
Abr.
Jul.
Oct
.En
e.
Abr.
Jul.
Oct
.En
e.
Abr.
Jul.
Oct
.En
e.
Abr.
Jul.
Oct
. En
e.´0
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3) la producción gasífera doméstica está en decadencia desde 2004 y, con demanda interna en ascenso se ne-cesita recurrir a importaciones crecientes de gas natural para abastecer sus consumos futuros, sin que existan proyectos desarrollados para tal fin por falta de planifi-cación energética
Producción de Gas Natural
4) Argentina se encamina hacia la pérdida del AU-TOABASTECIMIENTO ENERGETICO que exhibe desde hace casi dos décadas, hecho que de concretarse de-bilitará significativamente los saldos de la balanza co-mercial 5) No se cumple la legislación de fondo del sector y la misma es reemplazada por una cantidad excepcional de normativa complementaria de dudosa eficacia;
Producción de Gas NaturalMillones de m3
55000 –
50000 –
45000 –
40000 –
35000 –
30000 –
25000 –
20000 –
10000 –
5000 –
0 –
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1986
1998
2000
2002
2004
2008
Propuesta de una política de estado para el sector
energético argentino
6) Las instituciones -particularmente la Secretaría de Energía y los Entes Reguladores sectoriales- están debi-litadas y supeditadas a otras instancias gubernamentales 7) Los usuarios no pagan por los productos y servicios energéticos las Tarifas previstas en la legislación ni en los contratos de concesión firmados por el Estado.
Precio Spot Vs. Precio Estacional
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8) Los Subsidios para disimular la situación son insos-tenibles 9) Existe falta de transparencia en el funcionamiento sectorial propio de la situaciones de emergencia10) La inversión privada genuina en sectores de riesgo se retrajo esperando la intervención de la inversión estatal, insuficiente, y no siempre oportuna .11) No hay Planificación Energética de Largo Plazo.
RESUMEN
Tenemos un sector energético en declinación producti-va persistente, esa declinación productiva no es ni ac-cidental ni obedece a una situación de coyuntura que pueda superarse con el mero transcurso del tiempo, por el contrario se trata de la manifestación de un pro-blema estructural que abarca cinco aspectos: • Técnicos• Tarifarios (Económicos) • Legales• Institucionales• Políticos
SE TRATA DE UN “PENTAPROBLEMA” CUYA SO-LUCION ES COMPLEJA Y DEBE SER ABORDADA ATACANDO A TODOS LOS FRENTES EN FORMA SIMULTANEA, DENTRO DEL MARCO DE UNA POLI-TICA DE ESTADO ACORDADA ENTRE LOS ACTORES POLITICOS Y CON CONTINUIDAD A TRAVES DE LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES GUBERNA-MENTALES.
III · Diez Propuestas para una Política de Estado del Sector
1.- REFUNDAR una verdadera Secretaría de Energía, fortaleciendo su capacidad Institucional como órgano superior de la planificación energética.2.- NORMALIZAR los Entes Reguladores 3. DISEÑAR una política de precios y tarifas previsible y estable que cubra los costos de producción y asegure la prestación de servicios. TARIFA SOCIAL para los secto-res de menores ingresos4. NORMALIZAR los servicios públicos de Gas y Elec-tricidad asegurando el flujo de inversiones orientado a la expansión.5. DIVERSIFICAR la matriz energética; PLANIFICAR EL SECTOR A LARGO PLAZO 6. ACTUALIZAR el inventario de proyectos hidráulicos prioritarios HIDROCARBUROS7. IMPLEMENTAR una nueva política petrolera, que priorice la exploración y revierta la declinación produc-tiva. Nueva ley de Hidrocarburos8. CREAR una Agencia Nacional de Hidrocarburos, con la misión de planificar e implementar la política nacio-nal de producción y exploración de hidrocarburos9. REINGENIERÍA TOTAL DE ENARSA. MEDIO AM-BIENTE10. PROMOVER a través de la Secretaría de Energía el diseño de un Sector Energético que contribuya a los es-fuerzos globales para mitigar el calentamiento global
NOTA: El texto completo del documento a que se hace mención en el presente artículo puede ser solicitado por correo electrónico a [email protected]
Central Hidroeléctrica Cacheuta – Mendoza
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