Revista Edil. edición cuatro

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Juan Carlos saldivia, ConCeJal de anCud reCibiendo el diplomado en gestión muniCipal estratégiCa Junto a romy Farias Caballero, ConCeJala de santo domingo y HéCtor molina Fuenzalida, ConCeJal de

los vilos quienes orgullosos reCibieron la medalla edil 3.0 por su emprendimiento soCial 2012

Líderes & emprendedores sociaLes

revista

Ed

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º 4

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CróniCa CróniCa

ConCeJales emprendedores soCial de CHile una experienCia exitosa

memorable premiaCión 2012 pueblos mágiCosEnero - Febrero - Marzo

Diciembre 2012 | Revista Edil 3.0 0302 Revista Edil 3.0 | Diciembre 2012

Director y Gerente GeneralFélix Escobar Chacón

Editor Adjunto & MarketingAlejandro Vásquez Schuster

Representante LegalSociedad Ediciones Gestión Global Ltda. Félix Escobar Chacón

Arte & Gestión GráficaDG Martín Alfaro Ossandón

Administración & FinanzasRocío de la Luz Escobar Ibáñez

ColaboradoresJorge Echeverría M., Adm. Público

ImpresiónImprenta Moller+R&B

Tiraje6.000 ejemplaresDistribución en las 345 Municipalida-des, Gobiernos Regionales, Ministerios y Autoridades del país. (Supervisada y CERTIFICADA).

Dirección Casa MatrizManuel Bulnes Nº 150, Of. 402Temuco - Chile.FonoFax: (56-45) 323004Móvil: (09) 7589 1089email: [email protected]

SucursalSilvina Hurtado 1519, Depto.303Providencia, Santiago - Chile.FonoFax: (56-2) 2341 0412Móvil: (09) 7379 6938email: [email protected]

Las opiniones vertidas en esta revista no repre-

sentan necesariamente las de Edil 3.0. El director

no se hace responsable de éstas, ni del conteni-

do de los mensajes publicitarios.

Estimadas(os) Municipalistas de Latinoamérica.

Con mucha alegría tengo el agrado de saludarles una vez más a los que fueron reelectos y por primera vez a aquellos que resultaron elegidos para continuar el proceso de desarrollo sostenible de las personas que viven en nuestras comunas chilenas.

Revista EDIL 3.0 es un esfuerzo privado de CAPACITA-CIÓN GESTIÓN GLOBAL LTDA, que tiene por objetivo ser un medio en el cual se destaquen los sueño, los esfuerzos, la perseverancia, las acciones concretas de los ediles, para propender a transformar el recurso humano comunal en real CAPITAL HUMANO el que generará el desarrollo.

EDIL.30, significa, ediles o autoridades municipales: Líderes Transformadores y Emprendedores Sociales, recargados, reinventados, adelantados, con visión de futuro, preocupados del bien común, más allá de la mera acción político partidista.

Nuestra invitación es para que EDIL 3.0 sea el medio en el cual usted sean prota-gonistas, para ello le instamos que nos envíen sus comentarios, sus aportes, sus emprendimientos sociales, tanto para ser publicados en formato papel o bien en formato on-line, el que ya se encuentra en la red, cuya dirección es www.edil.cl

Bienvenidos al mundo del Liderazgo Transformador y del Emprendimiento Social, bienvenidos al mundo de: EDIL 3.0.

Esperando contar siempre con ustedes, se despide con afecto.

Félix Escobar ChacónGerente General

Capacitación Gestión GlobalDirector Revista Edil 3.0

05

14

30

Herramientas de Gestión Municipal.

Calendario Anual deObligaciones Municipales

Diplomados en GestiónEstratégica Municipal 2012

20 Cursos y Giras TécnicasEscuela de Verano 2013

13

38

43

Staff

Contenidos

Editorial

34 Memorable PremiaciónConcejales Emprendedores

36 CrónicaPueblos Mágicos

gira técnica eurozona 2013valencia - barcelona - parís - frankfurt

12 al 28 de junio 2013

Creatividad e innovación en la gestión del desarrollo comunal

TEMUCO: (56-45) 323004 - (09) 7589 1089E-mail: [email protected]

SANTIAGO: (56-02) 2341 0412 - (09) 7379 6938E-mail: [email protected]

INSCrIpCIONEShasta El 30 dE Mayo 2013(No se aceptarán inscripciones fuera del plazo)

Ciudad del arte y la Cultura - valenCia Diciembre 2012 | Revista Edil 3.0 0302 Revista Edil 3.0 | Diciembre 2012


Félix Escobar ChacónGerente GeneralCapacitación Gestión GlobalDirector Revista Edil 3.0

Estamos en presencia de una ciudadanía más empoderada, informada, educada y con acceso a información y conectividad a través de las redes sociales, que ha incidido en cambiar radi-calmente el viejo y desgastado paradigma de la democracia representativa.

Este antiguo sistema le confería representati-vidad y legitimidad a las autoridades elegidas a través de las urnas y le daba el poder para que gobernaran y legislaran con la esperanza que ellos representarían sus genuinos intereses. Este modelo de a poco se fue derrumbando, principalmente por la ceguera y sordera de las autoridades elegidas, ya que se divorciaron del contacto directo de sus audiencias, gobernando y legislando muchas ves, con una mirada de corto plazo, solo para buscar una re-elección y permanecer en los cargos para mantener ciertos privilegios.

la ciudadanía reclama a sus autoridades gobernar de cara al país, con cuentas públi-cas claras y transparentes y no ceremonias mediáticas para resaltar sus caudillismos, con equipos técnicos y profesionales competentes e idóneos, con procedimientos ágiles y con-sistentes y sobre todo, con una visión clara

y precisa por donde se quiere transitar para alcanzar mejores niveles de desarrollo y calidad de vida para la ciudadanía.

la ciudadanía ya no compra las peleas ideo-lógicas clásicas, trasnochadas, más bien se entusiasman con líderes que sean personas honestas, con capacidad de servir y por sobre todo con un discurso de integración, que consi-dere las particularidades de los distintos grupos de interés que cohabitan en una comuna, y que juntos busquen acuerdos y puntos de equi-librio donde se conjuguen políticas públicas sobre la base de la sustentabilidad, es decir considerando siempre los aspectos sociales económicos y ambientales que inciden en el desarrollo sostenible positivamente cuando se trabajan armónicamente.

Un nuevo Municipio nos desafía. Un nuevo estilo de hacer política, una nueva forma de concebir el desarrollo y por sobre todo un nuevo trato con los ciudadanos, que desde el respeto, participación y compromiso se integren a un sueño colectivo que sea apasionante. Un muni-cipio ágil, efectivo y cercano a la ciudadanía, de puertas abiertas y ventana transparentes.

Una nueva era política se ha instalado. Muere la democracia representativa y

emerge con fuerza el deseo de participación, trabajo en equipo y en redes sociales,

para construir una forma de gobernar más integradora sustentada desde las

bases sociales.

HaCia un gobierno loCalpartiCipativo sustentado, en bases soCiales empoderadas nuevos desaFíos del edil 3.0

plan de desarrollo Comunal

pladeCoplan regulador Comunal (prC)

presupuesto muniCipal

plan deinversiones

plan de salud muniCipal

padem

Herramientas de Gestión municipal

plan estratégico institucional: visión - misión - valores

plan de desarrollo Comunal - pladeCoEs el instrumento rector del desarrollo en la comuna, orientado a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural.

plan estratégiCo instituCionalEs el conjunto de fases que permiten prever el futuro de la organización, contempla la visión y la misión del Municipio.

plan regulador Comunal - prCInstrumento de planificación que orienta, fomenta y regula el desarrollo urbanístico del territorio comunal.

presupuesto muniCipalEs la expresión monetaria del conjunto de actividades, programas, decisiones y determinaciones de la gestión y administración Municipal.

plan de inversionesPrioriza la asignación de recursos y financiamiento para proyectos, con fondos Municipales, carteras Ministeriales y otros.

plan anual de desarrollo de la eduCaCión muniCipal - pademEs una herramienta participativa que permite al municipio planificar anualmente las metas educacionales de la comuna.

plan de saluddefine la estructura organizacional de los establecimientos de atención Primaria de salud (aPs) Municipal, según Modelo de atención definido por el MINsal y sobre la base del Plan de salud Comunal.

MarcoNormativo

Institucional

VisiónMisión

ObjetivosEstratégicos

EstrategiasIndicadores de

Desempeño

¿Quienes Somos?

¿Qué Hacemos?

¿Para Quienes?

¿Dónde Estamos?

¿Cómo llegaremos?

¿Cómo medire-

mos el desempe-

ño alcanzado?

¿Dónde queremos

ir?

¿Qué queremos

lograr?

01

Fortalezas - Oportunidades - Debilidades - AmenazasAnálisis del Entorno y del Medio Interno

02 03 04

Es el instrumento rector del desarrollo en la

comuna y contempla las acciones orientadas a

satisfacer las necesidades de la comunidad local y

a promover su avance social, económico y cultural.

su ejecución debe someterse a evaluación periódica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan.

En todo caso, en la elaboración del PladECo, tanto el alcalde como el Concejo deben tener en cuenta la participación ciudadana y la coordinación con los demás servicios públicos que operan en el ámbito comunal o ejercen competencias en éste.

El Plan Comunal de desarrollo así concebido, desde una visión compartida, acerca del futuro de la comuna, se establece como un verdadero mandato, para el conjunto de actores sociales involucrados en el proceso de gestión, los roles y responsabilidades, así como las acciones de corto y mediano plazo a realizar, los plazos de las mismas, la forma en la cual examinarán la municipalidad y otras ins-tituciones claves, los resultados y recomendaciones y cómo dichos resultados, serán utilizados en los otros instrumentos de gestión local, tales como en la elaboración del Presupuesto Municipal, el PadEM, el PRC, etc.

1º Año

3º Año

2º Año

4º Año

PlanificaciónNegociación.

Lanzamiento PladecoRevisión a los 6 meses.

Ciclo de GestiónRevisión a los 24 y 30 meses.

Ciclo de GestiónNegociación.

Ciclo de GestiónRevisión a los 36 y 42 meses.

Plan de desarrolloComunal - PladeCo

Su vigencia mínima es

de 4 años, sin que necesa-

riamente deba coincidir con

el periodo de desempeño de

las autoridades municipales

electas por la ciudadanía.

Pla

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iCo

inst

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na

l

la planificación constituye un proceso básico para el tra-bajo municipal y/o cualquier otra organización que tiene como propósito conseguir los objetivos propuestas, a través de acciones concretas para alcanzar el éxito institucional y comunal. Para ello deben fijarse metas realistas y alcanza-bles en un período determinado de acuerdo a la disponibilidad de los recursos físicos, financieros, mate-riales y humanos.

de esta forma definiremos el Plan Estratégico, como el conjunto de fases que permiten prever el futuro de la organización. Comprende la evaluación de la municipalidad a través de: un diagnóstico institucional, la definición de la visión y misión, el esta-blecimiento de los objetivos, políticas de la organización y la elaboración de estudios, programas y/o proyectos de corto y largo plazo que permiten la imple-mentación de acciones concretas (planes de acción anual y su presupuesto operativo) y su evaluación por medio de los resultados obtenidos.

la Planificación Estratégica es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organiza-

ciones en torno al que hacer actual y al camino que debe recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios

y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad

en los bienes y servicios que proveen.

En el ámbito público se concibe la Planificación Estratégica como una herramienta imprescindible para la identificación de prioridades y asig-nación de recursos en un contexto de

cambios y altas exigencias por avan-zar hacia una gestión comprometida

con los resultados.

Específicamente la planificación institucional en el sector municipal define la misión, visión,

objetivos, productos, procesos estratégicos, clientes y resultados del gobierno local, así como las unidades de responsabilidad.

Los Planes Estratégicos

deben contener; diagnósti-

co, planes y programas basa-

dos en objetivos y metas que se

desean alcanzar y que son

factibles de lograr.

Plan estratégiCo instituCionalPl

ad

eCo


DemocráticoQue considere los intereses de la ciu-dadanía a través de su participación en su elaboración.

EstratégicoQue contemple las acciones orienta-das a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural.

CoherenteCoordinación del contenido y alcance del PladECo con los demás servi-cios públicos que operen en el ámbito comunal o que ejerzan competencias en dicho ámbito.

OperativoInstrumento rector del desarrollo en la comuna, que traduzca los linea-mientos y objetivos estratégicos en un programa plurianual de acciones.

Flexiblesusceptible de evaluación periódica, dando lugar a los ajustes y modificacio-nes que correspondan a los cambios y nuevos desafíos de la comunidad.

principios orientados

Un Plan Regulador

deberá ser evaluado

al menos cada 5 años y

actualizado si es necesario

y requerido por las obras

expanción demográfica.

El Presupuesto Municipal es la expresión monetaria del conjunto de actividades, programas, decisiones y determina-ciones que se contratan u otorgan en la Municipalidad y que se reali-zarán durante el período seña-lado. Éste es la estimación de todas las actividades que consi-dera el Plan Desarrollo Comunal ( PLADECO ) .

Cuando se formula el presupuesto deben examinarse los gastos involucrados, así como las políticas para generar ingresos de manera que no existan grandes variaciones entre el pre-supuesto inicial y el presupuesto final.

la elaboración del presupuesto es una operación en la cual participan todos

los niveles de la administración. Es un proceso de planeación y de

análisis detallados en las que las principales unidades muni-cipales deben participar.

El presupuesto debe ser aprobado por el Concejo Municipal. de acuerdo a la

ley de Municipalidades, el cronograma para tratar el presu-

puesto y las principales activida-des relacionadas con sus procesos

se detallan a continuación:

Marzo Octubre

Junio

NoviembreSeptiembre

Diciembre

1º Informe trimestral de la Unidad de Control y daF. al Concejo Municipal (31).

1º semana, alcalde presenta al C.M. para su aprobación:

orientaciones Globales del Municipio (el PladECo y sus modificaciones, políticas de servicios muni-cipales y las políticas y proyectos de inversión), el Presupuesto Municipal y el Programa anual ( Metas

y líneas de acción)2º Informe trimestral de la Unidad de Control y daF. al Concejo Municipal (30).

PadEM, vence plazo para su aprobación. (15).

Programa de salud, vence plazo para su aprobación y entrega al ss. respectivo (30).

Empleos a Contrata, vence plazo para su prorroga.(30).


PadEM, vence plazo del alcalde para presentarlo al Concejo Municipal para su sanción y conocido por el Consejo Comunal de las organizaciones de

la sociedad Civil (15 al 30).

dotación de salud, vence plazo de la entidad admi-nistradora de salud, para fijarla en forma adecuada

a sus actividades (30).

alcalde deberá informar al Consejo Comunal de las organizaciones de la sociedad Civil acerca de los presupuestos de inversión, del PladECo y sobre

las modificaciones al Plan Regulador (1 al 30).

Vence plazo para que el Concejo se pronuncie sobre las materias sometidas a su consideración por el alcalde, entre ellas el presupuesto municipal-, luego

de evacuadas las consultas por el CCosC.


El Presupuesto debe

ser considerado como

un verdadero sistema de

planeación y control.

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mu

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Es un instrumento de planificación que orienta, fomenta y regula el desarrollo urba-

nístico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados y sus sistemas de

espacios públicos, y tendrá como base el Plan de Desarrollo Regional y el Plan de Desa-

rrollo Comunal (PLADECO).

Características de unPlan Regulador Comunal

las disposiciones del Plan Regulador son elaboradas por el municipio y se refieren a la estructuración del sistema de centros poblados de la comuna, al límite urbano de los mismos, la infraestructura, la vialidad, sistema de aguas lluvias, causes naturales, áreas verdes , equipamiento de nivel comunal, la zonificación y el establecimiento de condiciones para la ocupación del territorio comunal, los usos del suelo, constructibilidad, densidades, condiciones de subdivisión y demás normas urbanísticas aplicables a las zonas o subzonas de la comuna, las condiciones para los Proyectos Urbanos Condicionados y los accesos a los bienes nacionales de uso público.

Actores que intervienen en unPlan Regulador Comunal

los Planes Reguladores Comunales son aprobados por el Concejo Municipal, previo informe del asesor Urbanista de la Municipalidad y el conocimiento de los vecinos de la comuna. El Proyecto de Plan aprobado deberá ser revi-sado por la secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo que debe informar si se ajusta al Plan Regio-nal Urbano-territorial, para la aprobación definitiva por el Concejo Municipal y dictar el decreto alcaldicio. Un Plan Regulador deberá ser evaluado al menos cada 5 años y actualizado si es necesario.

Plan regulador Comunal - PrC PresuPuesto muniCiPal


Conforme lo establece ley 19.410 de Educación de 1995 (do 02.09.2006) en sus artículos 4º, 5º y 6º, las Munici-palidades, a través de sus departamentos de adminis-tración Educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente un PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL, PADEM.

dicho Plan deberá ser presentado por el alcalde, en la segunda quincena de septiembre de cada año, al departamento Provincial de Educación, dEPRoV, para que formule sus observaciones.

El PADEM es una herramienta participativa que permite al municipio planificar.

Por otra parte, permite al municipio tener una visión de conjunto sobre el estado actual de la educación que admi-nistra, proyectándola, dotándola de sentido y contenido; favorece la toma de decisiones en forma participativa, permitiendo que profesores, alumnos, apoderados y otros agentes comunitarios expresen sus expectativas y aspiraciones sobre la educación; sirve para evaluar públi-camente los logros obtenidos cada año, revisar métodos empleados e introducir innovaciones a la gestión de la educación municipal.

será pertinente que el desarrollo del PadEM esté en con-cordancia con el Plan de desarrollo Comunal (PladECo), principal instrumento de planificación y gestión con el que cuenta la organización municipal en nuestro país.

La estructuración inicial del PADEM contenida en la mencionada Ley 19.410 de Educación de 1995, considera los siguientes elementos:

Diagnóstico

Evaluación

Metas

Dotación Docente

Programas

Presupuesto

la dotación docente y el personal no docente requeridos, fundados en razones técnico

pedagógicas.

Un diagnóstico de la situación de los estable-cimientos municipales de la comuna, conside-rando aspectos académicos, extraescolares y

administrativos.

los programas de acción a desarrollar durante el año en cada establecimiento y en la comuna.

Evaluar la matrícula y asistencia media deseada y esperada en los establecimientos dependientes de la Municipalidad para el año siguiente, y para

los años posteriores.

El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del plan en cada establecimiento

y en el conjunto de la comuna.

las metas que el departamento de administración de Educación Municipal o la Corporación y cada

establecimiento pretendan alcanzar.

Anualmente las metas

educacionales de la co-

muna, constituyen un instru-

mento ordenador de las priori-

dades y de la distribución de

recursos en la educación

municipal.

Plan anual de desarrollo de la eduCaCión muniCiPal - Padem

Conforme lo dispone la ley 19.378, Estatuto de atención Primaria de salud Municipal, (art 58); es de responsabilidad de las Entidades de administración Municipales, la for-mulación de un Plan o Proyecto de Programa de salud Municipal enmar-cado en las orientaciones y normas técnicas que cada año formula el MINsal.

Esta herramienta operativa con que cuenta la salud municipalizada, recoge las orientaciones sectoriales para el despliegue de actividades como también, las particularidades del contexto local y las expectativas y necesidades de su población a cargo, para cada año.

En materia de Recurso humano y Estructura orga-nizacional las Municipalidades deben definir la

estructura organizacional de sus estableci-mientos de atención Primaria de salud

(aPs) y el de la Unidad Encargada Comunal (depto. de salud), sobre la base del Plan de salud Comunal y del Modelo de atención definido por el MINsal, como asimismo deben definir anualmente su dotación de RRhh. Entendiéndose como dota-

ción, al número total de horas sema-nales de trabajo del personal que cada

entidad administradora requiere para la implementación, desarrollo y la gestión de

su Plan de salud

Plan de salud

Recoge las orientacio-

nes sectoriales para el

despliegue de actividades

como también, las particulari-

dades del contexto local y las

expectativas y necesidades

de su población.

Pad

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Pla

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Departamento de Salud, remite

dotación al SS*.

SS realizaobservaciones a la

dotación.

SS acuerdadotación definitiva.

Entrada en vigencia del Plan Anual de Salud Municipal.

Departamento de Salud Municipal fija

la dotación.

Alcalde remite el Plan Anual de Salud

Municipal al SS.

SS entregaobservaciones al

Alcalde, de noajustarse a las

normas delMINSAL.

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

MINSAL* Orientaciones

*SS: Servicio de Salud. * MINSAL: Ministerio de Salud.


LA LEy Nº 18.695, ORGáNICA CONSTITUCIONAL DE MUNI-CIPALIDADES, ESTABLECE COMO REqUERIMIENTO qUE EL CONCEJO MUNICIPAL, SE PRONUNCIE PARA APRO-BAR, ENTRE OTROS, LOS PROGRAMAS DE INVERSIÓN, no sólo con recursos propios, sino también incluidos los pro-yectos financiados por otras fuentes. asimismo, las normas vigentes sobre modificaciones presupuestarias establecen la necesidad de pronunciamiento de dicho Concejo para las “creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias especiales del subtítulo 31, Iniciativas de Inversión”, en el presupuesto municipal.

Este Plan de inversión, por tanto debe concebirse en un marco pre-supuestario probable y con una asignación plurianual de recur-sos, según la fuente de finan-ciamiento y el tipo de proyecto. será necesario analizar escenarios alternativos a partir de supuestos de la evolución probable de la inver-sión que se materializa en el territorio de la Comuna. En este sentido el marco referencial estará dado por los objetivos estratégicos que inspiran el pLADECO vigente.

los recursos proyectados serán más fáciles de estimar cuando el financiamiento provenga por el Fondo Común Municipal (FCM) y eventualmente por recursos del propio municipio, para el caso de los aportes provenientes del Fondo Nacional de desarrollo Regional (FNdR), las Inver-siones sectoriales de asignación Regional (IsaR), Inversio-nes Regionales de asignación local (IRal), y la Inversión

sectorial, será más compleja su estimación, por cuanto habitualmente todos ellos dependen de la capacidad de gestión municipal para elaborar y negociar exitosamente proyectos específicos con los organismos técnicos nacio-nales y regionales ( Ministerio de Desarrollo Social, GOrE, SErEMIS, MINISTErIOS) y el respectivo apoyo del Consejo Regional, como también por el centralismo que los Municipios no controlan y la dimensión de los recursos comprometidos en las inversiones ministeriales.

(MOp, VIVIENDA).

Considerando que, para estos efectos, se trata de proyecciones a mediano plazo (4

años), la estimación de recursos debe apoyarse en la posibilidad real de llevar a cabo aquellos proyectos que estén suficientemente «maduros».

Como se supone que durante el pro-ceso de planificación se analiza en deta-

lle la cartera comunal de proyectos de inversión (analizando la naturaleza estra-

tégica de ciertos proyectos, las prioridades sociales, la posible concatenación técnica de

algunas obras, etc.), en esta fase de programación de inversiones la tarea debería ser relativamente sencilla.

No obstante, la experiencia permite afirmar que por tratarse de definiciones finales acerca del mejor uso de recursos escasos, el ejercicio puede suscitar importantes desacuerdos y conflictos de intereses durante el proceso de validación social del Plan y al momento de su aprobación final, en el seno del propio Concejo Comunal.

En este sentido el

marco referencial

estará dado por los

objetivos estratégicos que

inspiran el PLADECO

vigente.

La estimación de recursos debe apoyarse en la posibilidad real de llevar a cabo aquellos proyectos que estén suficientemente «maduros».

Plan de inversionesPl

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estuvimos, Conocimos y aprendimos en:

barcelona - españaGestión Global realizo gira técnica a Barcelona,

donde conocimos de las herramientas de gestión

del ayuntamiento, conocimos el centro de pro-

moción económica Barcelona activa y otros lu-

gares relacionados con el desarrollo sostenible.

próxima gira a eurozonavalencia - barcelona - parís - Frankfurt

12 al 28 de junio 2013ConCeJales atentos a la exposiCión de eJeCutivos del Centro de emprendimiento barCelona aCtiva

delegaCión CHilena, Frontis de la inCubadora de miCro empresas de barCelona aCtiva la grandiosa obra de la Humanidad la sagrada Familia

en reunión de trabaJo en la FederaCión de muniCipios de Cataluña reunión de trabaJo en el ayuntamiento de barCelona

12 Revista Edil 3.0 | Diciembre 2012


Calendario anual de obligaCiones muniCipales

30 / 2º Informe trimestral de la Unidad de Control, que debe entregar al Concejo Municipal, (art. 29, letra d), ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

30 / 2º Informe trimestral de la Unidad de administración y Finanzas, que debe entregar al Concejo Municipal ,(art. 27, letras c), e) y f), ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

30 / Informe al Concejo de la evaluación, semestral, de los planes y programas, por parte de la unidad de plani-ficación.(sECPla) Incluye evaluación del cumplimiento del Plan de desarrollo Comunal (PladECo).

1 al 31 / debe hacerse el segundo de los pagos por asig-nación de mejoramiento de la gestión municipal (art. 1º de la ley N º 19.803, de 2002).

1 al 10 / El alcalde debe convocar a elecciones de repre-sentante de los funcionarios en la Junta Calificadora del Personal (art. 22 inciso tercero, del dl Nº 1.228, Regla-mento de Calificaciones del Personal Municipal).

1 / se inicia el proceso de calificación de los funcionarios municipales (art. 35, ley Nº 18.883, Estatuto administrativo para Funcionarios Municipales).

15 al 30 / Vence plazo del alcalde para presentar Plan de desarrollo Educativo Municipal (PadEM) al Concejo Municipal para su sanción, el que además debe ser cono-cido por el Consejo Comunal de organizaciones de la sociedad Civil. (art. 5, ley Nº 19.410, que modificó el Estatuto docente).

21 / Constitución de la Junta Calificadora de Funcionarios Municipales, (art. 27 del Reglamento de Calificaciones del Personal Municipal, decreto Nº 1228, de 1992).

30 / dotación salud, vence plazo para que la entidad admi-nistradora de salud correspondiente, fije la dotación ade-cuada para las actividades de salud (art. 11, ley Nº 19.378, del Estatuto de atención Primaria de salud Municipal).


30 / 3º Informe trimestral de la Unidad de administración y Finanzas, que debe entregar al Concejo Municipal ,(art. 27, letras c), e) y f), ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).Cabe agregar que este informe trimestral debe estar disponible para conocimiento público, en la página web del municipio y en caso de no contar con ella, en el portal de la sUBdERE.

1 al 30 / El art. 94 de la ley N º18.695, establece que el alcalde deberá informar al Consejo Comunal de las orga-nizaciones de la sociedad Civil acerca de los presupuestos de inversión, del plan comunal de desarrollo y sobre las modificaciones al plan regulador, el que dispondrá de quince días hábiles para formular sus observaciones.

junio septiembre

julio

aGosto

1 / Comienza a regir el Escalafón Municipal, que durará 12 meses (art. 50, ley Nº 18.883, Estatuto administrativo para funcionarios municipales).

1 al 31 / Pago de la asignación adicional equivalente a 6 UtM, para el concejal (inciso 6º, artículo 88 ley 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

1 al 31 / debe fijarse la dieta mensual de los concejales, (art. 88 de la ley orgánica Constitucional de Municipalidades).

1 al 31 / Informe periódico de adjudicación de propuestas públicas y privadas, contrataciones directas de servi-cios para la municipalidad, contrataciones de personal y concesiones, con informe escrito respecto de ofertas recibidas y su evaluación, en la primera sesión ordinaria del Concejo posterior a la adjudicación o contratación. (ley 18.695 art. 8) (*)

1 al 31 / Mantención del registro público mensual de gastos municipales Publicar este informe en página WEB propia o de la sUBdERE y en todo caso, enviar el referido informe a la sUBdERE. (ley 18.695 art. 27). (*)

16 / Entra en plena vigencia la ley Nº 20.500, sobre aso-ciaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.

1 al 31 / El Concejo Comunal debe pronunciarse, a más tardar el 31 de marzo de cada año, a solicitud del Consejo Comunal de organizaciones de la sociedad Civil, sobre las materias de relevancia local que deben ser consultadas a la comunidad (art. 79, letra n), ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

1 al 31 / El Consejo Comunal de organizaciones de la sociedad Civil debe pronunciarse respecto de la cuenta pública del alcalde, (art. 94, inc. 9º de la ley N º18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).


31 / 1º Informe trimestral de la Unidad de administración y Finanzas, que debe entregar al Concejo Municipal ,(art. 27, letras c), e) y f), ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

30 / El alcalde debe rendir la Cuenta Pública anual de su gestión y de la marcha general de la municipalidad al Concejo Comunal y al Consejo Comunal de organizacio-nes de la sociedad Civil (art. 67, ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

1 al 31 / debe hacerse el primero de los pagos por asig-nación de mejoramiento de la gestión municipal (art. 1º de la ley N º 19.803, de 2002).

enero

Febrero

marzo

abril

mayo

ConCeJales CHilenos, en el salón de Honor del ConCeJo muniCipal de santa Cruz de la sierra bolivia - al Centro la presidenta del Honorable ConCeJo.


1 al 15 / las Municipalidades deben remitir a la respectiva Corte de apelaciones, un informe con la apreciación que les merez-can el o los Jueces de Policía local de su jurisdicción comunal, atendida su eficiencia, celo y moralidad en el desempeño de su cargo. El informe referido será remitido al Concejo para su conocimiento (art. 8º, de la ley N º 15.231, sobre organización y atribuciones de los Juzgados de Policía local).

15 / Vence plazo para que el Concejo se pronuncie sobre las materias sometidas a su consideración por el alcalde, en la 1ª semana de octubre – entre ellas el Presupuesto Municipal. (art. 82, ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).


31 / la sUBdERE y la tesorería General de la República, debe precisar – a través de un calendario- las fechas y montos por distribuir en calidad de anticipo del Fondo Común Municipal del ingreso que le corresponde percibir directamente a las municipalidades por impuesto territorial. (art. 60, inciso 2º, dl 3.063, sobre Rentas Municipales).

1 al 31 / debe hacerse el cuarto de los pagos por asignación de mejoramiento de la gestión municipal (art. 1º de la ley N º 19.803, de 2002)

1 al 31 / 2º Informe al Concejo de la evaluación, semestral, de los planes y programas, por parte de la sECPlaN. Incluye evaluación del cumplimiento del Plan de desarrollo Comunal (PladECo).

(*) todos los meses

diciembre

Calendario anual de obligaCiones muniCipales

15 / Vence plazo para que el Concejo Municipal apruebe el Plan anual de desarrollo Educativo Municipal (PadEM). (art. 5, inciso 3, ley Nº 19.410. Modificó Estatuto docente).

15 / Vence plazo para fijar la dotación docente, por medio de la entidad administradora correspondiente, para el año siguiente, una vez aprobado el PadEM por el Concejo Municipal, (art. 21, ley Nº 19.070, Estatuto docente).

30 / Vence el plazo para que el alcalde remita el Proyecto de programa de salud municipal (para el año siguiente), al servicio de salud respectivo, una vez que éste haya sido aprobado por el Concejo municipal de acuerdo al artículo 65 letra a) de la ley Nº 18.695,orgánica Constitucional de Municipalidades (art. 58, ley Nº 19.378, Estatuto de atención Primaria de salud Municipal).

30 / Vence el plazo para prorrogar los empleos municipales a contrata(art. 2, ley Nº 18.883,Estatuto administrativo para Funcionarios Municipales).

30 / Vence el plazo para efectuar el proceso de calificación de los funcionarios municipales (art. 35, ley Nº 18.883, Estatuto administrativo para Funcionarios Municipales).

Primera semana / El alcalde debe someter a consideración del Concejo, las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y líneas de acción. (art. 82, letra a, ley Nº 18.695, orgánica Constitucional de Municipalidades).

10 / Vence el plazo para que la entidad administradora de salud comunique la proposición que fija la dotación de salud al correspondiente servicio de salud (art. 12, de la ley Nº 19.378, Estatuto de atención Primaria de salud Municipal).

tercera semana / Vence plazo para que el Consejo Comu-nal de organizaciones de la sociedad Civil, haga sus observaciones a los informes relativos a los presupuestos de inversión y al plan de desarrollo comunal, sometidos a consideración del Concejo Municipal en la 1º semana de este mes (art. 94 inciso final, de la ley Nº 18.695, de Municipalidades).

1 al 30 / debe publicarse ordenanza municipal sobre cobro de derechos correspondientes a servicios, concesiones o permisos, ya sea en el diario oficial, en la página web de la municipalidad o en un diario regional de entre los tres de mayor circulación de la respectiva comuna (art. 42 del dl Nº 3.063, sobre Rentas Municipales).

1 al 30 / debe hacerse el tercero de los pagos por asig-nación de mejoramiento de la gestión municipal (art. 1º de la ley N º 19.803, de 2002).

octubre

noviembre

ConCeJales CHilenos en salón de Honor de la muniCipalidad de guadalaJara méxiCo Junto , al señor alCalde

ConCeJales CHilenos en reunión de trabaJo Con el direCtor eJeCutivo de la FederaCión de muniCipalidades de bogotá - Colombia

ConCeJales CHilenos en reunión de trabaJo Junto a regidores de la ilustre muniCipalidad de puerto iguazu - argentina.


Capacitación Gestión Global, participo durante el primer semestre de 2012, del encuentro Internacional de Escuelas de Gestión Publica Local de áfrica e Iberoamérica, en la ciudad de Valencia España, organizado por al fundación Musol – España y la Escuela Mayor de Gestión local de Perú, los participantes debatieron e intercambiaron experiencias en materias comunes de formación y capacitación de recursos humanos de los gobiernos locales e iniciativas de desarrollo local.

En la instancia se manifestó la necesidad de crear un espacio de relación para los diferentes actores vinculados a las acciones de transferencia y publicaciones relacionadas a la actividad Municipal, que permitan divulgar y a si mismo, servir como fuente de experiencias formativas de excelencia, que se llevan a cabo en cada uno de los países representados.

En este contexto se crea la red internacional para la formación y la gestión publica local, que tendrá como fin intercambiar información y documentación, con el objetivo de favorecer la mejora y el aprendizaje de nuevas técnica formativas, en un

marco de visibilidad de buenas practicas locales, creación de foros, seminarios y encuentros, para fomentar en general, las instituciones locales y las mejores condiciones de vida de los ciudadanos de los países representados.

Capacitación Gestión Global, como fruto de esta red, impartió una capacitación en “desarrollo Económico con Identidad local” del 12 al 16 de Noviembre, en la ciudad de Jalisco-Guadalajara – México a 22 concejales de las comunas de Chile, los cuales participaron de actividades de enseñanza-aprendizaje teóricas - practicas, como así mismo, de talleres junto a representantes del Municipio de Jalisco y de visitas a experiencias locales de desarrollo con identidad local, trayendo consigo la experiencia y modelos de gestión factibles de aplicar en Chile, como resulto ser el “Programa de Pueblos Mágicos” de la sECtUR de México, para fomentar las acciones locales de turismo, el compromiso con la identidad local y participación de los ciudadanos en el desarrollo económico.

Encuentro Internacional de Escuelas de Gestión Pública Local de áfrica e IberoaméricaValencia - España.


cusco - perúUn destino obligado de Gestión Global, para

realizar cursos y Giras técnicas, principalmente

por su Patrimonio Cultural, creemos que no pue-

de haber autoridad municipal en el mundo que

no tenga que conocer y aprender del Cusco y

del Patrimonio de la humanidad Machu Picchu.

próxima giracusco - maCHu piCCHu / perÚ

24 al 30 de marzo 2013

templo sagrado, patrimonio de la Humanidad maCHu piCCHu (Febrero 2011)

ConCeJales, en exposiCiones de expertos en gestión y desarrollo Cultural (Febrero 2011)

Junto a: FranCesCo Filippi de FundaCión musol de valenCia españa; miCHel azCueta de esCuela mayor del perÚ; Juan Carlos Hernández de aCHm; Carmen tosCano de inap (españa); Claudio sainz david, Cidet de méxiCo; sinoel batista, quanta de brasil;ismael mateos, iFal de angola y nuestro direCtor Félix esCobar CHaCón, gestión global de CHile

ConCeJales CHilenos, en uno de los iConos más importante de la Humanidad maCHu piCCHu (marzo 2012)


Ener

o 20

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13CUrSO-TALLEr

GENErACIóN DE rECUrSOS y ESTrATEGIAS DE COOpErACIóN INTErNACIONAL

dIRIGIdo a : alcaldes(as); Concejales(as) y directivos Municipales en General.

RElatoR : sr. Juan Carlos hernández Correa: sociólogo; Magister en dirección y Gestión Pública local;

asesor técnico de FlaCMa y de la asociación Chilena de Municipalidades.

FECha : 21, 22, 23, 24, 25 y 26 Enero 2013.

lUGaR : hotel la serena Plaza – LA SErENA.

CUrSO – TALLEr:

HErrAMIENTAS COMUNICACIONALES pArA pOTENCIAr LA GESTIóN DEL bUEN CONCEjAL

dIRIGIdo a : Especialmente a Concejales y Concejalas

RElatoR : sr. leonardo luci Palominos: Magister en Gestión Pública; Ex dirigente Nacional de la asociación

de Guías y scouts de Chile. amplia Experiencia en Material de Comunicación Estratégica.

FECha : 21, 22, 23, 24, 25 y 26 Enero 2013.

lUGaR : hotel por Confirmar – pUErTO VArAS.

pASANTíA INTErNACIONALMODELO DE GESTIóN MUNICIpAL SOSTENIbLE

dIRIGIdo a: alcaldes(as); Concejales(as) y directivos Municipales en General.

RElatoR : sr. Félix Escobar Chacón: Profesor; Magister en dirección y Gestión de Calidad; diplomado en

desarrollo local; Ex administrador Municipal; Consultor Internacional de Gestión Municipal; actual Gerente

General de Gestión Global ltda.; Creador del Modelo Comuna Emprendedora y Revista Edil 3.0.

FECha : 28, 29, 30, 31 de Enero 01 y 02 de Febrero 2013.

lUGaR : hotel Rafain Palace - fOz DE IGUAzú- brASIL.

CUrSO – TALLEr

fOrMULACIóN y CONTrOL DEL prESUpUESTO MUNICIpAL UNA HErrA-MIENTA DE GESTIóN


RElatoR : sr. Jorge Echeverría Mejías: administrador Público; se ha desempeñado en las funciones de:

secretario Municipal, administrador Municipal, director de Planificación y director de Control; actualmente

se desempeña como Profesional Consultor de Gestión Global ltda.

FECha : 28, 29, 30, 31 de enero 01 y 02 de Febrero 2013.

lUGaR : hotel arica Panamericana – ArICA.

CUrSO – TALLEr

HErrAMIENTAS pArA rEDUCIr DESASTrES NATUrALES EN LA COMUNA


RElatoR : sr. Carlos Escobar Chacón : Magister en administración de Empresas; Profesor de Estado; Experto

en temas de sismología; Radio aficionado.

FECha : 28, 29, 30, 31 de Enero 01 y 02 Febrero 2013.

lUGaR : hotel Green Park - pUCóN

CUrSO y pASANTíA INTErNACIONALDESArrOLLO ECONóMICO GENErADO DESDE LA bASE SOCIAL





FECha : 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de Enero 2013.

lUGaR : hotel Estelar – Miraflores; LIMA – pErú.

CUrSO-TALLEr

LEGISLACIóN y NOrMATIVA MUNICIpAL VIGENTE y ACTUALIzADA





FECha : 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de Enero 2013.

lUGaR : hotel o’higgins – VIñA DEL MAr.

CUrSO-TALLEr

HErrAMIENTAS DE GESTIóN ADMINISTrATIVA y DEL rECUrSO HUMANO MUNICIpAL


RElatoR : sr. Rosa González Poblete: Planificadora social; diplomada en habilidades directivas Municipales;

actual jefe del departamento del Personal Municipalidad de Vitacura.

FECha : 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de Enero 2013.

lUGaR : hotel o’higgins – VIñA DEL MAr.

CUrSO-TALLEr

GESTIóN DE LA CALIDAD DEL MUNICIpIO y SATISfACCIóN CIUDADANA "HErrAMIENTAS y CONTrOL DE LA GESTIóN"


RElatoR : sr. Felipe Rieutord Campillo: arquitecto; Master en Calidad total; Consultor de los Programas de

acreditación y Mejora Continua de Municipios y Gobiernos Regionales.

FECha : 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de Enero 2013.

lUGaR : hotel Green Park - pUCóN.

Enero - Febrero - Marzo

21 al 26 enero

21 al 26 enero

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Febr

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Febr

ero

2013

CUrSO - TALLEr

HErrAMIENTAS pArA rEDUCIr DESASTrES NATUrALES EN LA COMUNA


RElatoR : sr. Carlos Escobar Chacón : Magister en administración de Empresas; Profesor de Estado; Experto

en temas de sismología; Radio aficionado.

FECha : 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de Febrero 2013

lUGaR : hostería Castro - CASTrO.

CUrSO - TALLEr

GESTIóN ESTrATéGICA DEL SISTEMA DE SALUD prIMArIA


RElatoR : sr. Mauro tamayo Rozas : Kinesiólogo; Magister en Gerencia Pública; docente en Gestión de

salud Pública Universidad de Chile.


lUGaR : hotel arica Panamericana - ArICA.

CUrSO - TALLEr

CrEATIVIDAD, LIDErAzGO y EMprENDIMIENTO SOCIAL"HErrAMIENTAS pArA pOTENCIAr LA GESTIóN DEL EDIL 3.0"

dIRIGIdo a : alcaldes(as); Concejales(as) Municipales.





lUGaR : hotel Green Park- pUCóN.

CUrSO - TALLEr

GENErACIóN DE rECUrSOS y ESTrATEGIAS DE COOpErACIóN INTErNACIONAL




FECha : 25, 26, 27, 28 de febrero 01 y 02 de Marzo 2013

lUGaR : hotel o’higgins - VIñA DEL MAr.

CUrSO-TALLEr

SISTEMA INTEGrAL DE GESTIóN DE GObIErNOS LOCALES





FECha : 25, 26, 27, 28 de febrero 01 y 02 de Marzo 2013


CUrSO – TALLEr

GESTIóN DE LA CALIDAD DEL MUNICIpIO y SATISfACCIóN CIUDADANA"HErrAMIENTAS y CONTrOL DE LA GESTIóN"


RElatoR : sr. Felipe Rieutord Campillo: arquitecto; Master en Calidad total; Consultor de los Programas de

acreditación y Mejora Continua de Municipios y Gobiernos Regionales.

FECha : 04, 05, 06, 07, 08 y 09 de Febrero 2013.

lUGaR : hotel Prat - IqUIqUE.

CUrSO – TALLEr

HErrAMIENTAS DE COMUNICACIóN ESTrATéGICA pArA pOTENCIAr LA GESTIóN DEL bUEN CONCEjAL

dIRIGIdo a : Especialmente a Concejales Concejalas

RElatoR : sr. leonardo luci Palomino: Magister en Gestión Pública; Ex dirigente Nacional de la asociación

de Guías y scouts de Chile. amplia experiencia en Material de Comunicación Estratégica.


lUGaR : hotel Green Park - pUCóN.

CUrSO INTErNACIONAL y GIrA TéCNICADESArrOLLO ECONóMICO CON IDENTIDAD LOCAL

dIRIGIdo a: alcaldes(as) Concejales(as); directivos y Funcionarios Municipales.





lUGaR : hotel por Confirmar - GUADALAjArA y pUErTO VALLArTA – MéxICO.

CUrSO - TALLEr

GESTIóN, fOrMULACIóN y EVALUACIóN, DE LICITACIONES púbLICAS

dIRIGIdo a : alcaldes(as) Concejales(as); directivos y Funcionarios Municipales.





lUGaR : hotel por Confirmar - VALDIVIA.

CUrSO-TALLEr

HErrAMIENTAS DE GESTIóN ADMINISTrATIVAy DEL rECUrSO HUMANO MUNICIpAL


RElatoR : sr. Rosa González Poblete: Planificadora social; diplomada en habilidades directivas Municipales;

actual jefe del departamento del Personal Municipalidad de Vitacura.



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18 al 23 enero

Febrero 25 al 02 de marzo

Febrero 25 al 02 marzo

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04 al 09 de Febrero

04 al 09 de Febrero

11 al 16 de Febrero

11 al 16 de Febrero

11 al 16 de Febrero


Temuco

FonoFax: (56-45) 323004Móvil: (09) 7589 [email protected]

Santiago

FonoFax: (56-02) 2341 0412Móvil: (09) 7379 [email protected]

Cursos Nacionales

El precio de la inversión es de $300.000 (Trescientos mil pesos), por participantes lo que incluye: 6 días de Curso - Taller; Giras Técnicas con locomoción exclusiva; Mochila con material impreso del curso; Pendrive con material del curso; CoffeBreaks; certificado de participación y créditos para el Diplomado Gestión Municipal Estratégica (No Con-templa Alojamiento - Alimentación).

Cursos Internacionales

El precio de los cursos internacionales están señalados en las convocatorias especificas, las que puede solicitar a nuestras oficinas de Santiago y Temuco o bajar desde nues-tros sitios: www.gestionglobal.org / www.edil.cl

Valor Inversión ContactoCUrSO - TALLEr INTErNACIONALTUrISMO y CULTUrA GENErADOrES DE DESArrOLLO ECONóMICO





FECha : 25, 26, 27, 28 de Febrero 01 y 02 de Marzo 2013.

lUGaR : hotel Milenium - CArTAGENA DE INDIAS – COLOMbIA.

CUrSO - TALLEr

EL NUEVO CONCEjO MUNICIpAL, MáS qUE fISCALIzAr "HErrAMIENTAS DE GESTIóN DEL bUEN CONCEjO MUNICIpAL"

dIRIGIdo a: Concejales y Concejales de Municipios Chilenos.



General de Gestión Global ltda.; Creador del Modelo Comuna Emprendedora y Revista edil 3.0.

FECha : 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de Marzo 2013

lUGaR : hotel por Confirmar – pUErTO NATALES

CUrSO - TALLEr

SISTEMA INTEGrAL DE GESTIóN DE GObIErNOS LOCALES "HErrAMIENTA DE ESTrATEGIA, GESTIóN y OpErACIóN CON pArTICIpACIóN CIUDADANA"





FECha : 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de Marzo 2013.

lUGaR : hotel tempo Rent - Metro los leones Providencia – saNtIaGo.

CUrSO INTErNACIONAL y GIrA TéCNICAGESTIóN ESTrATéGICA DEL DESArrOLLO SOCIAL

dIRIGIdo a : alcaldes(as); Concejales(as); directivos y Funcionarios Municipales.



FECha : 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de Marzo 2013.

lUGaR : CUbA – LA HAbANA.

SEMINArIO INTErNACIONAL y GIrA TéCNICAGESTIóN y pLANIfICACIóN TErrITOrIAL CON IDENTIDAD CULTUrAL

dIRIGIdo a : alcaldes(as); Concejales(as); directivos y Funcionarios Municipales.




FECha : 24, 25, 26, 27 28, 29 y 30 de Marzo 2013.

lUGaR : hotel Casa del Fray Bartolomé – CUSCO - MACHU pICCHU- pErú.

Mar

zo 2

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25 Febrero al 02 marzo

11 al 16 de marzo

11 al 16 de marzo

18 al 23 de marzo

Foz de Iguazuenero 28 al 02 de febrero2013

Guadalajara - Mexico11 al 16 de febrero

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Cusco - Machu Picchu

24 al 30 de Marzo

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Cartagena de Indias

febrero 25 al 02 Marzo

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La Habana - Cuba

18 al 23 de Marzo 2013

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Generando las Competencias Globales para los Lideres Locales


Diciembre 2012 | Revista Edil 3.0 27

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foz de iguazú - brasilGestión Global a organizado cursos y giras

técnicas a países limítrofes como : Puerto

Iguazú - argentina; Foz de Iguazú - Brasil y

Ciudad del Este - Paraguay, que trabajan

el desarrollo sostenible de sus comunida-

des. Unidas por un icono natural de atrac-

ción mundial las Cataratas del Iguazú.

próxima gira internacionalfoz de iguazú / brasil

enero 28 al02 de febrero 2013

Tener un Profundo Conocimiento de Uno Mismo:los valores que me mueven, los miedos que tengo, mis puntos fuertes y débiles, mis expectativas, mis altas cumbres, mi gran sueño.

Conocer Profundamente la Municipalidad en la Cual Sirvo:su Visón institucional, su Misión y sus Valores, además de sus objetivos estratégicos, de su cultura organizacional y de sus herramientas de gestión y sus planes para el desarrollo de la comuna.

Tener Inteligencia Emocional:debe tener un buen control de sí mismo para no acabar en discusiones inconducentes, para propender a la unidad la concordia, para avanzar realmente hacia el desarrollo.

Tener Buena Capacidad de Comunicación:Para expresar nítidamente de sus propuestas, negociar, resolver conflictos, proponer ideas, persuadir y encantar. No gritar ni tratar de imponer criterios sobre los demás.

Lograr Altas Competencias y Conocimientos Relevantes:los conocimientos hoy son la principal herramienta para el desarrollo, hay que adquirirlos, la actitud es aprender a aprender. No quedarse en la burbuja de la ignorancia.

Ser Líder Transformador:El líder encanta no espanta; El líder sirve a los demás no se sirve de los demás. El líder promueve el desarrollo la transformación para el bien común. la actitud es ser líder y no un mero caudillo.

Ser Emprendedor Social:Mas que fiscalizar o representar una legitima opción política partidista, el edil 3.0 promueve soluciones concretas y sustentable, aportando con su potestad y liderazgo para la solución real a problemas sociales, se trata de no criticar por lo que otros no hacen, yo lo hago. No se quedan satisfechos repartiendo pescado, ni siquiera enseñando a pescar. No descansarán hasta revolucionar la industria pesquera.

ConCeJales en la entrada del parque naCional Foz de iguazÚ - brasil

ConCeJales en las dependenCias del Hotel raFain que nos alberga Cada año (enero 2011).

en la represa de planta HidroeléCtriCa más grande del mundo itaipÚ

7 Elementos para generar al edil 3.0




cartagena de indiasEn Febrero del Verano recién pasado, visitamos

y conocimos la ciudad de CaRtaGENa INdIas,

en cuya gira aprendimos de su rica cultura, de sus

Planes Estratégicos de desarrollo Económico ba-

sado en su gran potencialidad que es el turismo.

próxima curso - tallercartagena de indias / colombia

febrero 25 al02 de marzo 2013

J<

soCial territorial

ins

tituCional eConóm

iCo

sistemaintegral de evaluación

para gobiernos comunales

audienCia Con la vise alCaldesa de Cartagena , salón de Honor de la muniCipalidad

las formas o procesos que adopte la autoridad que ejerce el liderazgo Muni-cipal, para concretar la visión, podrán ser múltiples, control de la gestión, planifica-ción y formulación de proyectos, la eva-luación y reportes, pero si este liderazgo no está alineado y sistematizado con las expectativas y deseos de los ciudadanos, pasaran a convertirse simplemente en un flujo de acciones meramente de cumpli-miento normativo, sin la trascendencia y aprobación del ciudadano.

El sistema Integral de Evaluación y con-trol de la gestión Municipal y comunal, es una modo para transformar y diferenciar de manera que esta, sea atractiva, valo-rizada y aprobada por los ciudadanos y agentes de inversión, para que los involu-crados adopten una cultura permanente de mejora, adaptabilidad a los cambios y asuman desafíos.

El Municipio que adopta este sistema integral para alcanzar la excelencia, sus-tenta su acción en alinear el ámbito Insti-tucional que abarca, la visión, organiza-ción y la cultura con la dimensión social, Económica y territorial ambiental, sobre la base de la conducción estratégica, de gestión y operación de las actividades, planes y expectativas de los usuarios y agentes de desarrollo Privados y Públicos.

El Municipio atractivo o de excelencia no se mejora con una buena estrategia o buenos planes o proyectos, sino que estos sean diferentes, transformadores, desarrollen el talento e instalen la cultura de la innovación, para que los ciudadanos valoren su identidad y a quien los dirige o representa.

Capacitación Gestión Global ha formu-lado y asesora a los Municipios, en este sistema integral para los gobiernos comu-nales, la intervención implica procesos de

diagnostico, levantamientos de procesos, planificación de acciones, capacitación en tecnologías blandas, acompañamiento y evaluación, a nivel de la organización Municipal, sus autoridades y funcionarios.

los Municipios participantes, de este modelo, se alinean con su visión, la orga-nización y la cultura, obteniendo eviden-cias, procesos propios de mejora y un alto valor y compromiso, de sus funcionarios, ciudadanos – usuarios y de los agentes de inversión Publica y Privada.

los ciudadanos esperan y quieren mejorar sus vidas, anhelan ser parte del bienestar y las oportunidades de desa-rrollo, del progreso local y de una mejor calidad de vida, los alcaldes y concejales son los llamados a liderar y ser puentes para esa transformación, para convertir a su comuna en un lugar admirable y atractivo para sus pares y el mundo.

ediles 3.0líderes

emprendedores sociales

usuariosy ciudadanos fidelizados

alcalde

ciudadanos

concejo municipal

sistema integral de evaluaCión y Control de la gestión muniCipal y ComunalHerramienta para realizar una buena Gestión, y Ganar una Elección


diplomadosen Gestión Estratégica Municipal

Como eje de nuestra misión institucional y premisa, Capacitación Gestión Global invita a participar de la tercera versión del diplomado

“Gestión Estratégica Municipal”, que tiene como objetivo la formación de calidad y excelencia de alcaldes, Concejales y funcionarios de los Municipios del país, para instalar las habilidades y competencias para un efectivo y pertinente desempeño para los desafíos que plan-tean las actuales expectativas y políticas publicas, que se aplican a los diferente programas sectoriales o de carteras ministeriales, que permitirán abordar con éxito las demandas y requerimientos de los ciudadanos de las diferentes comunas.

El diplomado en Gestión Estratégica Municipal, se recibe por medio de la obtención de créditos, al participar en los diferentes cursos, talle-res y giras técnicas, de las diferentes convocatorias de las escuelas de capacitación de Gestión Global, que abordan temas y contenidos de planificación, gestión estratégica, emprendimiento social, admi-nistración, liderazgo, y formulación de proyectos, para los alcaldes Concejales y funcionarios de los Municipios.

Participar como alcaldes, Concejales y funcionarios Municipales para obtener este diplomado, es una experiencia memorable de aprendizaje efectivo, que en primer termino otorga una valiosa opor-tunidad de desarrollo personal y segundo, instala capacidades que permiten la excelencia en la gestión edilicia y de los funcionarios de los diferentes departamentos de atención y servicios Municipales.

En las versiones anteriores 150 concejales de las diferentes comu-nas del país alcanzaron los méritos y créditos exigidos para recibir el DIpLOMADO EN GESTIóN MUNICIpAL ESTrATéGICA, partici-pando de la ceremonia publica de entrega de los diplomados con-tando con un marco propio al evento, y donde fueron acompañados por el director Ejecutivo de Gestión Global, félix Escobar Chacón, representantes del departamento de desarrollo Municipal de la sUB-dERE e invitados especiales vinculados al desarrollo y gobiernos loca-les, coronando así las acciones de capacitación efectiva y pertinente de Gestión Global, así como el desempeño académico y meritorio de cada uno de los concejales participantes de los cursos y talleres que conforman el programa de diplomado, en contexto de la norma Chilena de Calidad en prestación de servicios de capacitación NCh Nº 2728, generando de esta forma LAS COMpETENCIAS GLObA-LES pArA LOS LIDErES LOCALES como parte de nuestra misión institucional y organismo de capacitación y consultor en desarrollo local para Gobiernos Regionales y Municipales.


esarrollar los talentos es el papel principal del líder y si este es alcalde(a) o

Concejal(a) con mayor razón, por que tiene las herra-

mientas y la potestad para interve-nir en el proceso de la generación de los talentos y valores comuna-les, por lo cual, este(a) líder debe ponerse a disposición para lograr más y nuevos liderazgos en la comuna, partiendo desde la misma municipalidad.

El alcalde(a) líder es aquél(la) que fortalece las capacidades de los fun-cionarios para que sean líderes en todo lo que hacen. desde el más modesto auxiliar hasta los directivos más altos, todos deben ejercer el liderazgo y asumir la responsabi-lidad del éxito de la Municipalidad.

Para que una comuna logre avan-zar hacia el desarrollo sostenible, es indispensable que todos ejerzan el liderazgo, independientemente de cuál sea el cargo o la función, sí, todos y no solamente las autoridades o los jefes. decir que por que no tienes un puesto elevado y por tanto no tienes por qué conside-rarte respon-sable de lo

resultados de la municipalidad, no es una excusa.

la única manera de que nuestras municipalidades progresen en estos tiempos de cambios es crear una cultura en donde cada uno necesite ejercer el liderazgo, donde cada uno apunte a la genialidad , a la creati-vidad, a lograr metas idealizadas y No las dEl MENoR EsFUERZo, donde cada uno inspire a sus com-pañeros, donde cada uno esté abierto al cambio, donde cada uno asuma responsabilidades por los resultados obtenidos, donde cada uno sea positivo y donde cada uno se entregue sir reservas a dar lo mejor de sí mismo.

Que no se interprete que la municipalidad no necesite de una

jerarquía. desde luego que la nece-sita, necesitamos que las alcaldías, la alta dirección dirijan el municipio y asuman la responsabilidad final de los resultados. la jerarquía y las estructuras mantienen el orden y se encargan de que todos los pro-cedimientos funcionen, pero de forma estratégica, teniendo como premisa la Visión, Misión y Valores institucionales.

todos los miembros de la muni-cipalidad, deben asumir la respon-sabilidad personal, convirtiéndose en el director de su propio papel y ejerciendo el liderazgo dentro de su propia posición o función. todos deben se líderes allí donde estén, destacar sobresalientemente en el punto donde estemos, en la fun-ción de debamos desempeñar y en trabajar en equipo, colaborando, siendo proactivo adelantándose a

la orden del superior.

El ser parte de una municipalidad tiene la opción de tener una gran recompensa, saber que tu eres capaz de mejorar

profundamente la vida de más per-

sonas de las que jamás hubie-ras podido imaginar.

El municipio tiene la virtud de poder cambiar los destinos de las personas que viven en una comuna con programas, proyectos y políticas, con una cultura organizacional dirigida hacia la transformación y la generación de valor, pero el principal instrumento es ….EL LIDERAZGO.

El Liderazgo y el Municipio Transformador


líma - perúConocida como la ciudad de los reyes LíMA, a

sido un destino necesario para la realización de

varios cursos y giras tecnicas para ediles Chi-

lenos, dado a el desarrollo economico cultural

de la metrópolis con mayor historia precolom-

bina e influencia colonial española en américa.

próxima pasantía líma / perú

14 al 19 de enero 2013

1º CO

NCU

RS

O N

ACI

ONAL CONCEJAL EMPREND

ED

OR

SO

CIAL

AÑO 2012

Hector Molina FuenzalidaConcejal de la Comuna de los Vilos

Promotor Cultural y del Patrimonio local, crea-dor de la Red Culturaria y de la agrupación Antu Vilo (Sol de los Vilos) para la promoción de la cultura Mapuche en los colegios.

Mabel Reyes RojasConcejal de la Comuna de Molina

Comunicadora, comprometida con la informa-ción del acontecer local, a través del canal de TV y diario electrónico MOLIVISION.

Jose Matamala MolinaConcejal de la Comuna de Chol - Chol

Dirigente Social y Deportivo, destaca por la creación de la Escuela de Futbol "Los Negri-tos", como un medio de formación para niños y jóvenes de la comuna.

Luis Bustamante TapiaConcejal de la Comuna de Alto Hospicio

Promotor de la cultura y tradiciones folclóricas de la Zona Norte, en conjunto con localidades Chilenas del Perú y Bolivia.

Bernardo Flores FloresConcejal de la Comuna de Ollahue

Dirigente Social, promotor del sector ganade-ro de la zona, productor de La Feria Ganadera Internacional de OLLAHUE.

Mario Alvear GilbertoConcejal de la Comuna de Quilicura

Joven y entusiasta dirigente social, que por medio de la ONG en la que es participante y creador busca lograr un mejor lugar, con-diciones para vivir y trabajar en la comuna.

Romy Farias CaballeroConcejal de la Comuna de Santo Domingo

Formadora, preocupada por educar a los jóvenes en el patrimonio literario, ejecutan-do la actividad educativa "Viaje Educativo

- Cultural".

Antonieta Oyarzo AlvaradoConcejal de la Comuna de Puerto Natales

Dirigenta Social Comprometida con las accio-nes del sectores turismo, pesca y ambiental, gestora de la zonificación del borde costero, como solo de uso turístico en la comuna.

Magaly Cortes MercadoConcejal de la Comuna de Tierra Amarrilla

Dirigenta Social, preocupada por las expec-tativas y bienestar económico y social, des-tacando por la creación de la Asociación de Microempresarios de la comuna.

Luis Matamala AlmonacidConcejal de la Comuna de Puerto Montt

Cantor popular y folklorista, crea el Centro Cultural Artesanal y Deportivo Mujeres Bicentenario de la comuna.

Concejales Emprendedores Social 2012



Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbó-licos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio culturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.

Pueblos Mágicos, es un programa de la secretaria de turismo de México, que tiene como objetivo:

Estructurar una oferta turística complementaria y diver-sificada hacía el interior del país, basada fundamental-mente en los atributos histórico - culturales de localidades singulares.

aprovechar la singularidad de las localidades para la gene-ración de productos turísticos basados en las diferentes expresiones de la cultura local; artesanías, festividades, gastronomía, y tradiciones, entre otras.

aprovechar la singularidad de las localidades para la gene-ración de otros productos turísticos tales como la aventura y el deporte extremo, el ecoturismo, la pesca deportiva, y otros que signifiquen un alto grado de atractividad dentro del territorio de la localidad participante.

Poner en valor, consolidar y/o reforzar los atractivos de las localidades con potencial y atractividad turística, fomen-tando así flujos turísticos que generen, mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastro-nomía, amenidades y el comercio en general), así como, la creación y/o modernización de los negocios turísticos locales.

Que el turismo local se constituya como una herramienta del desarrollo sustentable de las localidades incorporadas al programa, así como en un programa de apoyo a la gestión municipal.

Que las comunidades receptoras de las localidades par-ticipantes aprovechen y se beneficie del turismo como actividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.

Para que una localidad pueda ser incorporada al Pro-grama, esta debe solicitar y evidenciar a la sECtUR los siguientes aspectos.

1. Involucramiento de la Sociedad y de las Autori-dades Locales.

2. Instrumentos de planeación y regulación.

3. Impulso al Desarrollo Municipal.

4. Oferta de Atractivos y Servicios.

5. Valor Singular “La Magia de la Localidad”.

6. Condiciones y Espacios Territoriales.

7. Impacto del Turismo en la Loca-lidad y área de Influencia.

8. Desarrollo de Capacidades Locales.

la permanencia de un Municipio en el programa es eva-luada anualmente de acuerdo a los siguientes criterios de desempeño; Institucional y Gobierno, Patrimonio y sustentabilidad, Económico y social, turismo, condición que de ser evaluada desfavorablemente se pierde la certificación.

Considerar adaptar o replicar este modelo de acción de desarrollo local, representa una alternativa real de

aplicación en Chile, localidades y sus entornos, como el valle del Elqui, san Pedro de atacama, toconao, en el Norte, Valparaíso, el Cajón del Maipo, Rancagua, Cauquenes, en el Centro, Isla de Pascua y archipiélago de Juan Fernandez, Insular, Pucón, Valdivia, Frutillar, en el sur, ancud, Castro, Chonchi, en Chiloe, Puerto Eden, Punta arenas, la antartida en el extremo sur, por nombrar algunas, poseen reales condiciones y potencialidades

para aplicar un programa de estas caracterís-ticas, que tiene como centro gravitante la

participación y compromiso ciudadano, para el desarrollo sustentable y éxito

redituable de la comuna.

traducir los deseos y sueños de los habitantes de las comunas de nuestro país pasa en primer ter-mino, que los alcaldes, Concejales y Funcionarios del Municipio, escu-chen, sean lideres transformadores,

que contagien de animo y optimismo, se unan con ellos en una visión común

y emprendan los desafíos que implica el bienestar y desarrollo de las comunas en

nuestro país.

Capacitación Gestión Global, invita a las autoridades y ediles locales del país a incorporar a los actores sociales y ciudadanos de sus comunas a ser parte de las acciones de emprendimiento del Municipio, como también a las instancias de capacitación y seminarios impartidos por nuestro organismo, en el año 2013 donde se abordaran estas y otras temáticas, relevantes para la gestión de excelencia de los gobiernos locales.

pueblosMágicosMágicos Una experiencia exitosa de México para replicar en Chile...


Gestión del Liderazgo Transformador Municipal

Atención y Fidelización Ciudadana

Mejora Continua

Emprendimiento Social

Comunicación Integral Municipal

Planificación y Alineación Estratégica

Análisis y Evaluación de Resultados

Gestión de la Participación Activa Ciudadana


guadalajara - méxicoEn Febrero del Verano recién pasado, visita y co-

nocimos la ciudad de CaRtaGENa INdIas, en

cuya gira aprendimos de su rica cultura, de sus

Planes Estratégicos de desarrollo Económico ba-

sado en su gran potencialidad que es el turismo.

próxima curso - giraguadalajara - puerto vallarta / méxico

11 al 16 de febrero 2013nuestro direCtor entrega un obsequio al ilustre alCalde de guadalaJara

en reCiente visita al estado de JalisCo el grupo, posa Junto al señor alCalde de la muniCipalidad de tequila

ConCeJales CHilenos, Junto al alCalde de guadalaJara en el salón de Honor de su muniCipalidad

sistema integral de evaluaCión y Control de la gestión muniCipal y ComunalHerramienta para realizar una buena Gestión, y Ganar una Elección

Solicitenos una charla informativa en su Municipio

CapaCitaCión y asistenCia teCniCa

TEMUCO(56-45) 323004 - (09) 7589 1089E-mail: [email protected]

SANTIAGO(56-02) 2341 0412 - (09) 7379 6938E-mail: [email protected]

J<soCial territorial

ins

tituCional eConóm

iCo

ediles 3.0líderes

emprendedores sociales

usuariosy ciudadanos fidelizados

alcalde

sistemaintegral de evaluación

para gobiernos comunales

ciudadanos

concejo municipal


El emprendimiento social consiste en poner en práctica un enfoque innovador, para beneficiar a los pobres y marginados. Un emprendedor social se puede describir como el resultado de una combinación de Bill Gates con la Madre teresa de Calcuta, entre un Felipe Cubillos y un(a) Concejal(a) como Ud.

los Concejales Emprendedores sociales son personas con soluciones innovadoras para los problemas más acuciantes de la sociedad. son ambiciosos y persistentes en su lucha por los asuntos sociales más importantes y en la búsqueda de nuevas ideas que provoquen cambios.

El Concejal Emprendedor Social ante todo, es un emprende-dor, un líder social, que tiene la determinación de cambiar una situación, que identifica y aplica soluciones prácticas a proble-mas sociales combinando innovación, captación de fondos y oportunidades. las necesidades de tu comunidad pueden ser infinitas y algunas muy difíciles de resolver, sin embargo, en la medida que haya más emprendedores sociales con un sentido humanitario que se involucren y pongan sus ideas a trabajar, entonces tendremos un planeta mejor para vivir.

si te interesa ser un Concejal Emprendedor social, estas son algunas pocas ideas en las cuales puedes comenzar a explorar para transformar tu mundo:

soluciones a discapacitados o de Capacidades diferentes.

iniciativas que ayuden a Conservar el medio ambiente.

apoyo a organizaciones para Combatir enfermedades.

apoyo a y Creación de organizaciones con Fines sociales.

programas para promover la reinserción social de Jóvenes.

recuerda hay muchas más y tú las conoces.

adicionalmente a estas ideas generales seguramente encon-trará en tu comuna un sin fin de necesidades y alternativas que pueden ser suplidas con acciones creativas e innovadoras. y si tu propuesta es un proyecto serio y sustentable, existen orga-nizaciones, que sin fines de lucro trabajan en más de 60 países para financiar y apoyar iniciativas de emprendedores sociales comprometidos con sus comunidades.

Los(as) Concejales(as) Emprendedores Sociales son Personas Excepcionales con Ideas Grandiosas que Ayudan a todos, a ¡VIVIR MEJOR!

El concurso Concejal(a) Emprendedor(a) social del año, se esta-blece para reconocer el trabajo de destacados(as) concejales(as) emprendedores(as) sociales de las municipalidades chilenas.

los Concejales(as) interesados(as) en ser consideradas como candidatos(as) deben completan el formulario de postulación. la información suministrada en el proceso de selección será con-fidencial. la fecha límite para la recepción es el 30 de Octubre del año 2013. al mail [email protected] o [email protected]

Los ganadores serán premiados con la MEDALLA EDIL 3.0 en Ceremonia Pública en el mes de Noviembre del 2013 en la ciudad de Santiago, y será difundido a todos los medios de comunicación del país.

2º ConCurso naCional 2013"Los(as) Concejales(as) Emprendedores(as) Sociales no se quedansatisfechos repartiendo pescado, ni siquiera enseñando a pescar

No descansarán hasta revolucionar la industria pesquera"

Concejal Emprendedor Social

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miami - florida / ee.uuXVIII Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales

Gestión Global como organismo de capacitación participo de esta cita, como colaborador y promotor asociado del Instituto de administración Pública y ser-vicios Comunitarios de la Universidad Internacional de la Florida (fIU) para Chile, con el objeto de generar nuevas oportunidades de formación técnica y de capacitación para alcaldes y concejales de latino america.

mario olavarria alCalde de Colina, y viCepresidente de la asoCiaCion CHilena de muniCipalidades, expone en la ConFerenCia

sra. Cristina a. rodriguez-aCosta, viCedireCtora, instituto de administraCión pÚbliCa y serviCios Comunitarios, Fiu

dr. allan rosenbaum, direCtor, instituto de administraCión pÚbliCa y serviCios Comunitarios, Fiu

dr. Hasan tuluy, viCepresidente, región amériCa latina y el Caribe, banCo mundial

40 Revista Edil 3.0 | Diciembre 2012 Diciembre 2012 | Revista Edil 3.0 41

7 Prácticas de Coaching para el liderazgo de alto impacto

Pedro Flores Opazo

liderar es servir con amorosidad y pasión al otro, para co-crear un futuro de mayor bienestar, acti-vando el poder para romper cegueras o límites y así conquistar lo que se creía imposible.

El líder que no tenía cargo“Una fábula moderna sobre el lideraz-go en la empresa y en la vida”Robin SharmaNo importa el lugar que ocupes en el organigrama empresarial o cuáles sean tus circunstancias per-sonales. lo fundamental es que tienes capacidad para demostrar que eres un líder. Estés donde estés en tu profesión o en tu vida, siempre debes dar el máximo.

Las Claves del talentoLa influencia del liderazgo en eldesarrollo del CAPITAL HUMANO Pablo CardonaBasado en una experiencia real, las claves del talento proporciona al lector un ejemplo sencillo y, quizás por ello, tremendamente práctico de cómo se potencia el capital humano en la empresa. El libro muestra el proceso por el que las personas desarrollan distintos tipos de talento en su trabajo.

Inteligencia Social“La nueva ciencia del éxito”Karl Albrecht

Karl albrecht, experto en temas de negocios y futu-rólogo de fama internacional, se dirige esta vez a un público mucho más amplio: ni más ni menos que a toda persona que desee mejorar sus posibilidades de éxito en la vida.

Empresa Admirada: La Receta.Salvador Alva

Nos presenta el innovador proceso de transforma-ción VoC para lograr el éxito empresarial.

Empresa admirada: la receta ofrece un modelo de transformación práctico para lograr ser una orga-nización innovadora y muy atractiva para trabajar.

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Hasta el 30 de Marzo 2013(no se aceptarán inscripciones fuera del plazo)

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Revista Edil. edición cuatro

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