Revista Izquierda No 17, noviembre de 2011

8/3/2019 Revista Izquierda No 17, noviembre de 2011

1/72

Noviembre / 201117

Subversiones intelectuales el XYZ d la rfa a la Ly 30 d

1992. (Ly d educacin Supi) Batalla de ideas La CnsuynUnsaa: Una da dsupa dl sa y d la pnca Laaalla p l dch a la ducacn n la scdad nlal:Cla 2011 Cd paa la educacn Sup: Lccns dl casd Chl Neoliberalismo rampanteQun ana cn la lalzacn?L cc, apa sup dl nlals Capitalismo en

crisisDclaacn d la rd d esuds d la ecna mundal(reDem) Nuestra Amrica Anna 2011 Qu ns djan laslccns psdncals? Crtica cultural blqus, caas, accin!minh n oj al Sancch Editorial elccns y lccns

iSSN- 2215-8332bogot, CoLombiA


2/72

todo l conndo dsa pulcacn pud

poducs ln,consando sus cdos.

Jao esada laz Dco

Jss gualdn SandoalJf d daccnlao vsquz dl ral, Danl Los Cacdo, Csa galdo galdo,Fank molano Caao, Jo gana Sla, maa tsa Cfuns taslaa,Nlson Fajado maulanda, Paca Aza, So D Zua Sap, vcomanul moncayo Cuz Consjo doal

baz Solowcz (mxco), Julo gana (Anna), rcado Anuns (basl),Anono elas (Uuuay) Consjo asso nnaconal

taanna Casllo rys Dso y daaacn

espaco Cco edconsPulcacn auspcada po espaco Cco Cno d esudoswww.spacocco.co

iSSN-2215-8332N 17, No d 2011. boo, Coloa


3/72

eL XYZ De LA reFormA A LA LeY 30 De 1992. (LeY De eDUCACiN

SUPerior)Leopoldo Mnera Ruiz 4

LA CoNStitUYeNte UNiverSitAriA: UNA iDeA DiSrUPtivADeL SAber Y De LA PoteNCiA Jorge Gantiva Silva 18LA bAtALLA Por eL DereCho A LA eDUCACiN eN LASoCieDAD NeoLiberAL: CoLombiA 2011 Carlos WladimirGmez Crdena24CrDito PArA LA eDUCACiN SUPerior: LeCCioNeSDeL CASo De ChiLe Daniel Munevar32

QUiN gANA CoN LA gLobALiZACiN?Libre ComerCio, etAPA SUPerior DeLNeoLiberALiSmo Jos Francisco Puello-Socarrs 38

DeCLArACiN De LA reD De eStUDioS De LAeCoNomA mUNDiAL (reDem) 46

ArgeNtiNA 2011 QU NoS DeJANLAS eLeCCioNeS PreSiDeNCiALeS?

Julio C. Gambina 54

bLoQUeS, CmArAS,ACCiN! morriNho eNoJo AL SANCoChoJuanCamilo Daz 62

eLeCCioNeS YLeCCioNeS JairoEstrada lvarez 68

Subversion

es

intelectuale

s

C

rtica

Cultural

Ed

itorial

Capitalismoencrisis

Batalla

de

ideas

Neoliberalismorampante

NuestraAmrica


4/72

LeopoLdoMnera ruiz

Profesor Asociado

Facultad de Derecho,

Ciencias Polticas y Sociales

Universidad Nacional

de Colombia

1. Para qu y por qu una reformaa la educacin superior?

La reforma est dirigida a reestructurar elmercado laboral en funcin de las nuevasformas de acumulacin del capital y de la insercin

acrtica y subordinada en la economa global.

Durante la segunda mitad del siglo XX, la baja

cobertura en la educacin superior colombiana fue

compatible con un tipo de desarrollo que no exiga

una mano de obra especialmente cualificada. No

obstante, los cambios en el proceso productivo,

determinados por el postfordismo y la globalizacin,

exigen en la actualidad la formacin de operadores

competentes para hacer funcionar la nueva mquina

social y productiva del capital en el pas. De lo

contrario, la competitividad en el mercado global

y la capacidad de consumo de los nuevos bienes y

servicios continuar siendo muy limitada.

El XYZ de la Reforma a la

Ley 30 de 1992

(Ley de Educacin Superior)

_4 Volver a contenido


5/72

Volver


6/72

_6

En trminos generales, la educacin de las elites se concentrar en unas

pocas universidades privadas de alto costo y en algunas estatales con tendencias

a asimilarse a aquellas, la de los cuadros medios en el resto de las universidades

pblicas sumidas en diferentes procesos de privatizacin o reconvertidas en mixtas

y la de la mayora de la poblacin en la educacin tcnica y tecnolgica de baja

calidad, poca creatividad y salarios precarios. De esta forma piensa el Gobierno de

Santos insertar el pas en el mercado global y enganchar la educacin superior a las

locomotoras del desarrollo.

2. Sin embargo, de acuerdo con la Ministra de Educacin, seva a aumentar el presupuesto para la educacin superior comonunca antes en la historia colombiana.

Si nos atenemos a las cifras dadas por la Ministra de Educacin, sin explicar

con claridad la destinacin especfica de los recursos ni cmo se calcularon, en

los prximos tres aos se va a incrementar el presupuesto para el sector en 1,5

billones de pesos para generar 600.000 nuevos cupos en el pregrado y 45.000 en

el postgrado. Para las instituciones pblicas se van a destinar 420.000 millonesde pesos frescos para generar 95.000 cupos. Adems, entre 2012 y 2022, los

recursos nuevos llegarn a ser 11.1 billones de pesos.

Sin duda, en trminos absolutos el presupuesto va a aumentar. Pero va a

suceder lo mismo en trminos relativos, es decir en lo que el Estado invierte por cada

estudiante, suma que se ha venido reduciendo notoriamente en los ltimos aos?

Veamos:

De acuerdo con las cifras oficiales, el presupuesto anual por cada estudiante,

sumados los de pregrado y postgrado, inscrito en una institucin de educacin

superior, pblica o privada, es de $4.764.164 (8,06 billones de pesos dividido por

1.691.797 estudiantes) y el de las instituciones pblicas es de $4.557.635 (4,24

billones de pesos dividido por 930.307 estudiantes). Ambos son menos de la mitad

del presupuesto per cpita mexicano.

En virtud de la reforma se van a destinar 1,5 billones de pesos para los tres

primeros aos, con el propsito de generar 645.00 cupos nuevos. Es decir, por cada

estudiante nuevo se van a invertir $2.325.581 para el primer trienio, $775.194 por

ao: unasexta parte de lo que se invierte en la actualidad. No hay que olvidar que el

76% de los cupos nuevos debe ser ofrecido por instituciones oficiales y que despus

Volver a contenido


7/72

Fotografa:JavierGuqueta

N 17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Subversiones intelectuales Volver


8/72

_8

de 2014 los cupos debern seguir aumentando hasta llegar a un 64% de la

tasa bruta de cobertura.

A las universidades pblicas, que tienen un dficit acumulado cercano a

los 715.000 millones de pesos, se les asignar un poco ms de la mitad del

mismo, 420.000 millones de pesos en los tres aos, con el propsito de que

ofrezcan 95.000 cupos nuevos: $4.421.052 por estudiante para el trienio,

$1.473.684 cada ao.Menos de una tercera parte.

Desde luego, estas proyecciones son meramente ilustrativas, pues

los 645.000 cupos nuevos son la meta para el tercer ao y para llegar aella se debe seguir un aumento progresivo. Sin embargo, si calculamos el

presupuesto per cpita necesario de acuerdo con el que actualmente existe

en las instituciones pblicas, los 1.5 billones de pesos solo serviran para

329.118 cupos nuevos en un ao, conservando una calidad de la educacin

mediana y baja.

No es necesario hacer ms operaciones, aunque desde luego pueden

ser afinadas, para deducir que en las instituciones pblicas el presupuesto

por estudiante se va reducir y que, por consiguiente,si se aprueba la reforma,el presupuesto relativo de las instituciones pblicas va a disminuir.

Dos datos ms permiten confirmar este clculo. Si se estima que por

cada treinta estudiantes es necesario un profesor de tiempo completo,

promedio muy superior al actual, se deberan contratar 21.500 docentes

para atender los nuevos cupos. Si se les pagara un salario promedio bajo,

comprendidos todos los gastos laborales, de $2.500.000 mensuales, slo

la nmina costara cada ao $650.000 millones de pesos. En tres aos

superara el presupuesto previsto en la reforma para el periodo comprendido

entre 2012 y 2014. No quedaran recursos para laboratorios, proyectos

de investigacin, aulas, honorarios de los auxiliares de docencia, equipos

informticos, etc.

Para los subsidios de sostenimiento, matrcula y tasas de inters se

prevn $915.000 millones de pesos: $472.868 por ao para cada uno de

los 645.00 cupos nuevos. Con tan pocos recursos se podr bajar la tasa

de desercin del 45%? El gobierno no est haciendo demagogia con cifras

absolutas gigantescas que en trminos relativos son diminutas? Si se

quiere ofrecer una educacin superior de calidad no se debe tener en cuenta

Volver a contenido


9/72

el presupuesto por estudiante en las universidades pblicas y privadas de

calidad que hay en Colombia, el cual flucta entre 10 y 22 millones por

ao? No se deberan incrementar paulatinamente los recursos para la

educacin superior como un porcentaje del presupuesto de gastos de la

nacin, teniendo como referencia las instituciones que el mismo gobierno ha

considerado de alta calidad?

3. Con este presupuesto se puede ofrecer una educacin

de calidad, incluso si el nico criterio son las competenciaslaborales?

La reforma no est orientada a crear una educacin superior de calidad,

sino a convertir el modelo del SENA, cuya educacin para el trabajo fue

deformada durante el gobierno de Uribe al disfrazarla de educacin tcnica

y tecnolgica de calidad, en la principal alternativa de educcin superior

para la juventud colombiana, especialmente para los sectores ms pobres

de la poblacin. As no tendremos derecho ni a una educacin para el trabajo

pertinente, ni a una educacin tcnica y tecnolgica de calidad.Para inflar las estadsticas de cobertura, el gobierno de Uribe, en un

poco ms de un ao, entre noviembre de 2009 y diciembre de 2010, le dio la

certificacin de calidad a 72 programas del SENA. Bati as todos los records

latinoamericanos y mundiales. Ese es el camino que desea seguir el gobierno

actual: hacer una reforma para la educacin superior que se fundamente en

una educacin para el trabajo travestida en educacin tcnica y tecnolgica

y en una educacin superior articulada alrededor de competencias laborales

acrticas que inhiben la capacidad creativa de los estudiantes.

De los 465.00 cupos nuevos para los prximos tres aos, 395.000 (85%)

deben ser generados por las instituciones tcnicas y tecnolgicas pblicas,

incluido el SENA. De dnde van a salir los docentes especializados?

Dnde estn los recursos para la formacin de profesores que permitan

la innovacin que requiere el pas? Cul va a ser la inversin en los

laboratorios indispensables para que este tipo de educacin sea de calidad?

Se va a reducir la infraestructura a salones para jornadas triples? Es

esta la educacin superior de calidad que no estn prometiendo? De esta

manera vamos a superar el 13% de programas, el 8% de instituciones de



10/72

_10

alta calidad y el 13,5% de profesores con doctorado? Se ha reflexionado

sobre el tipo de profesional que necesita Colombia para salir de la situacin

de pobreza y violencia en la que est sumida o slo se est pensando en

crear condiciones para la expansin de la inversin extranjera en el pas?

La calidad implica pensar en la pertinencia social de la educacin superior

y en los objetivos colectivos que se pretende alcanzar con ella mediante la

formacin, la investigacin y la interaccin con el conjunto de la sociedad.

Cualquiera que sea la manera como el gobierno entiende la calidad, est

engaando a los estudiantes de educacin bsica o media y a los padres defamilia que esperan que en el futuro sus hijos puedan acceder a instituciones

que les ofrezcan una educacin superior que le sirva a ellos y a Colombia, y no

slo a un pequeo nmero de inversionistas nacionales y extranjeros.

4. Pero de todas formas fueron retiradas del proyectode reforma las instituciones con nimo de lucro.

Las instituciones con nimo de lucro fueron criticadas por miembros

de la comunidad acadmica colombiana, entre ellos por rectores deuniversidades pblicas y privadas, pues son vistas como un negocio en el

que con una baja inversin se espera sacar grandes ganancias, ofreciendo

un producto, la educacin, que slo puede ser de calidad cuando se asume

como una inversin social destinada a generar beneficios individuales y

colectivos, pero no ganancias econmicas.

No obstante, el conjunto de la reforma conserva la ideologa del

nimo de lucro: ampliacin de mano de obra con una formacin bsica y

flexible, baja inversin pblica que no implique una mayor carga tributaria

y ganancias para el capital, mediante la formacin de una fuerza de trabajo

de bajo costo. Los intereses del conjunto de la sociedad colombiana son

totalmente olvidados.

Adicionalmente, a pesar de las declaraciones de la Ministra, la definicin

poco clara de las instituciones mixtas deja abierta la posibilidad de que el

nimo de lucro se cuele por ellas y de que sean la nica alternativa para las

instituciones pblicas que por la falta de recursos estatales se encaminen

hacia la quiebra. En este caso, estas ltimas quedaran listas para someterse

alRgimen de Insolvencia Empresarialcontemplado en la ley 1116 de 2006

Volver a contenido


11/72

Fotografa:JavierGuqueta



12/72

_12

y consagrado en el proyecto de reforma, que curiosamente en su articulado

excepta a la mayora de las instituciones prestadoras de servicios pblicos, por

ser una norma aprobada solo para las instituciones con nimo de lucro.

El nimo de lucro no ha desaparecido de la reforma.Para poder sobrevivir, las universidades pblicas colombianas cada vez se

parecen ms a empresas productoras de mercancas: amplan la contratacin

de profesores ocasionales a bajo costo, sustituyen las investigaciones que sus

comunidades consideran pertinentes por consultoras rentables econmicamentepara las instituciones y los profesores, o reducen la interaccin con la

sociedad a la denominada extensin remunerada. En consonancia con estas

actividades, la direccin acadmica est siendo sustituida por nuevas formas

de gerencia, poco compatibles con las actividades acadmicas, inspiradas en

la simple eficacia econmica. De igual manera, los profesores son obligados a

comportarse como microempresarios de sus proyectos para poder realizarlos y

en medio del mercado de crditos acadmicos, muchos estudiantes escogen

sus asignaturas electivas de acuerdo con un clculo de costo y beneficio de tipoeconmico y no del sentido que le desean dar a su formacin. Finalmente, la

tendencia a privilegiar dentro de los nuevos recursos el subsidio o el crdito a

la demanda, destinado a los estudiantes individualmente considerados, sobre

el subsidio a la oferta, destinado a las instituciones, crea una competencia

universitaria alrededor de la financiacin dominada por la reduccin de costos y

no por la ampliacin de la calidad. La reforma va a agudizar estas caractersticas

que estn deformando la educacin superior pblica con rasgos propios de las

empresas con nimo de lucro.

5. Acaso en la reforma no se define la educacinsuperior como un derecho?

La primera propuesta de reforma elaborada por el gobierno de Juan Manuel

Santos fue criticada por los rectores y las comunidades acadmicas por reducir

la educacin superior a su condicin de servicio pblico.

En consecuencia, la Ministra de Educacin decidi corregir el error en la

nueva versin. La educacin superior pas a ser un derecho, un servicio y un

Volver a contenido


13/72

bien pblico basado en el mrito y la vocacin. Sin embargo, el texto de la

reforma no desarrolla en ninguno de sus artculos lo referente al derecho.

De acuerdo con la caracterizacin contempornea ms generalizada,

acogida por las Naciones Unidas, el derecho a la educacin tiene cinco

componentes bsicos: la asequibilidad o disponibilidad, la accesibilidad, la

adaptabilidad o permanencia de los estudiantes, la aceptabilidad o la calidad

y el respeto por la diversidad. Ninguno es garantizado en el proyecto de ley,

ni siquiera considerado en sus aspectos ms elementales.

Cules y de qu tipo van a ser las instituciones encargadas de garantizarel aumento de la cobertura de tal forma que se realice el derecho mediante

la oferta de diferentes alternativas de calidad? Cmo se le va a garantizar a

los estudiantes un acceso en condiciones de igualdad y no de segmentacin

y diferenciacin jerarquizada? Qu polticas pblicas de bienestar se van

a implementar para evitar la desercin? Quin determina la calidad de la

educacin superior y mediante qu mecanismos participativos? Cmo se

va a garantizar la diversidad tnica y cultural definida por la Constitucin

Poltica?Ninguno de estos interrogantes puede ser respondido mediante eltexto del proyecto de ley, a menos que se recurra a las virtudes mgicas y

azarosas de la frmula manida: ms cobertura con menos recursos relativos.

6. La reforma no estructura por primera vez unsistema de educacin superior en Colombia?

El sistema que supuestamente va a organizar la nueva ley es ms

bien un embrollo o conjunto amorfo donde caben todas las instituciones

relacionadas con la educacin superior en una unidad sin diferenciaciones

internas, sin funciones, sin una estructura jerrquica y sin articulaciones con

los otros sistemas educativos.

En este maremgnum educativo solo sobresale la omnipresencia del

Estado y de sus dependencias como reguladores absolutos de la amalgama

educativa. Todas las IES (Instituciones de Educacin Superior) tienen

autonoma sin que nadie se haya preguntado por el origen acadmico de

la misma, el cual se basa en la existencia de comunidades acadmicas

productoras de sentido social y societal y en su fundamento constitucional,

limitado a las universidades; la educacin terciaria, como la ofrecida por



14/72

_14

el SENA, que ha servido para aumentar la estadsticas de cobertura y los

indicadores de financiacin, es rebautizada legalmente como superior;

los ttulos en los diferentes niveles pueden ser otorgados por todas las

instituciones, sin importar los requisitos que debe reunir una comunidad

acadmica para ofrecer programas de maestra y doctorado, siempre

y cuando tenga la acreditacin de alta calidad, que es conferida por un

gobierno con la obsesin de ampliar la cobertura a toda costa; todas pueden

organizarse por ciclos, y los dos organismos sistmicos -el CESU (Consejo

Nacional de Educacin Superior) y el SUE (Sistemas de UniversidadesEstatales)- son, en el mejor de los casos, cuerpos consultivos sin ninguna

incidencia en la adopcin de decisiones.

De esta manera, la existencia de comunidades acadmicas compuestas

por miembros con altos niveles de formacin (la exigencia mnima del ttulo

de maestra para los profesores queda reservada en la propuesta de reforma

para las instituciones pblicas) y caracterizadas por comprender en su

complejidad campos de conocimiento diversos, interactuar permanente con

la sociedad y articularse alrededor de la investigacin, pierde su relevanciaante cualquier tipo de institucin que sea considerada por el Estado como

de alta calidad y que en consonancia con tal calificacin tenga la patente

de corso para expedir todo tipo de ttulos.

Este embrollo no constituye un simple recurso retrico destinado a

producir una eficacia simblica limitada dentro de la nueva norma, es decir,

a generar reconocimiento dentro de algunos sectores de las directivas

universitarias o de la comunidad acadmica que con sentido pragmtico

pueden ver en l un gran avance hacia la constitucin de un eventual sistema

a mediados del siglo XXI, sino que permite, adems, ampliar los mbitos de

intervencin del Estado en desmedro de la autonoma universitaria, seguir

jugando nacional e internacionalmente con las estadsticas de cobertura y

de financiacin al fusionar toda la educacin terciaria y superior en la masa

de las IES y convertir la denominacin universidad, que contiene una rica

historia social, poltica e institucional, en una especie de ttulo nobiliario

postrevolucionario: intil y con muy poca incidencia prctica.

Volver a contenido


15/72

Foto

grafa:JavierGuqueta



16/72

_16

7. Tampoco hay una ampliacin de la autonoma?Como se dijo con anterioridad, la autonoma se extiende a todas

las instituciones de educacin superior (IES) sin ninguna diferencia.

Fundamentalmente se trata de una autonoma empresarial, de gestin, para

rendirle cuentas transparentes a un gobierno que en forma heternoma

define el derrotero del sector y se reserva la facultad omnmoda de reconocer

o no a las instituciones que participan en l.

La exclusin de los consejos acadmicos, conformados en su mayora

por los miembros de las comunidades acadmicas, de los rganos degobierno, para incluirlos posteriormente, mediante un eufemismo, como

cabezas de una direccin acadmica supeditada al consejo superior, con las

caractersticas de una junta directiva, no es sino el smbolo del desprecio por

la autonoma universitaria que campea en todo el texto de la reforma.

La funcin de inspeccin y vigilancia, de la cual afortunadamente

se suprimi la inconstitucional intervencin directa en las instituciones

que incluso estaba prevista como medida preventiva, centrada en los

compromisos de cumplimiento y en la tipificacin abierta e imprecisa de lasfaltas1, tiene ms bien las caractersticas de una funcin disciplinaria y de

control institucional.

En trminos financieros, la reforma mantiene las restricciones

presupuestales que atentan contra la autonoma universitaria y, en contra de

los fallos reiterativos de la Corte Constitucional, somete los nuevos recursos

financieros a condicionamientos gubernamentales.

Al igual que la ley 30, el proyecto del gobierno solo reconoce una autonoma

institucional restringida en cabeza de las directivas que, a su vez, seguirn

siendo nombradas en las universidades pblicas por Consejos Superiores,

1 Artculo 103 del proyecto: El incumplimiento de las disposiciones consagradas enla ley y en las normas institucionales, particularmente respecto de la direccin ygobierno, y la prestacin del servicio educativo, por las instituciones autorizadas paraprestar el servicio o por sus directivos, dar lugar a la iniciacin de las investigacionescorrespondientes por parte del Ministerio de Educacin Nacional y, previa observanciadel debido proceso, a la imposicin de las sanciones y medidas correctivas que seindican en la presente ley.

Volver a contenido


17/72

en los que la representacin de la comunidad universitaria es claramente

minoritaria y la influencia del gobierno nacional o departamental decisiva.

Tampoco se reconoce una autonoma sistmica. En el CESU (Consejo

Nacional de Educacin Superior) las universidades slo tienen dos

representaciones directas en un conjunto de diez y siete miembros, las del

Rector de la Universidad Nacional de Colombia y la del Presidente del SUE,

mientras el gobierno tiene seis, incluido el Director del SENA, el denominado

sector productivo dos, las asociaciones profesionales uno, y las IES en su

conjunto los seis restantes. El CNA, a su vez, estar integrado por miembrosnombrados por el CESU, y la CONACES (Comisin Nacional Intersectorial de

Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior) por tres miembros

del gobierno y uno del sector productivo. Es decir, en la regulacin de la

calidad de la educacin superior no participan las universidades, tampoco el

resto de las IES, a menos que lo hagan como invitadas especiales. Solo el

SUE (el retrico Sistema de Universidades Estatales) tiene una composicin

mayoritaria de las universidades, pero para cumplir tareas operativas y de

racionalizacin y optimizacin de los recursos. La autonoma sistmica noest ni siquiera en los bordes ms lejanos del horizonte de sentido de los

reformadores y, por consiguiente, las universidades no van a tener la ms

mnima injerencia en la formulacin de las polticas pblicas para el sector o

en el gobierno externo de las instituciones.

8. De acuerdo con la Ministra, el ltimo proyecto dereforma fue el resultado de una amplia participacin dela comunidad acadmica en el debate.

Los ltimos gobiernos, y tambin las autoridades acadmicas de las

universidades pblicas, han ido institucionalizando lo que en teora poltica

se denomina una simulacra: la participacin de la sociedad en debates

destinados a legitimar decisiones previamente adoptadas, la cuales solo

sufren retoques en virtud del proceso participativo.



18/72

La disrupcin del tiempoContra toda previsin ha irrumpido una nueva Idea,

una nueva forma de pensar y transformar el quehacer

universitario. Ha surgido la Constituyente Universitaria como

potencia creadora en la Universidad del Tolima en medio de

las ms duras condiciones de silenciamientos, provocaciones

y descalicaciones; como fantasma ha tomado el rostro

de nueva esperanza que recorre el Desierto de lo Real

para construir otro tiempo, otra manera de producir un

nuevo sentido de la vida universitaria. Naci un discurso

sin permiso, una voz desde abajo, una idea que rompi la

modorra, el apoltronamiento y la naturalizacin con la

vieja institucin clientelar y regional que ha resultado

ser funcional a la lgica de la poltica neoliberal, la cual se

articula maravillosamente en lo local con la mentalidad de

la servidumbre voluntaria (La Boitie) y las ensoaciones del

rgimen seorial-hacendatario (Antonio Garca Nossa).

La Constituyente Universitaria:Una idea disruptiva delsaber y de la potencia

FilsofoUniversidad Nacional

de ColombiaProfesor Titular

Universidaddel Tolima

Jorge gantivaSilva

solo hay conocimientos a modo de relmpagos.

hacer saltar del continuo del curso

de la historia... es una exigencia.

Walter Benjamin



19/72

Volver


20/72

Volver a contenido


21/72

El planteamiento inicial se sita en la politizacin de lo social, la

apertura hacia la comunidad y la ciudadana. La Constituyente arma

que su reto es desaar el poder constituido; por eso, busca trascender

los lmites de la participacin de los estamentos universitario, los

saberes sometidos y las prcticas fetichizadas del sentido comn

pragmtico-cosicado. Su Idea se perla en torno a la construccin

del Poder Constituyente asentado en la fuerza de la comunidad

educativa y popular que despliegue la participacin, deliberacin

y decisin de padres, madres de familias, instituciones educativasde la regin, movimientos sociales y ciudadanos. La formacin de

esta subjetividad mltiple recongura otra poltica, otras formas de

organizacin y otras visiones y prcticas de la educacin y de la cultura.

Se proyecta entonces como la posibilidad para potenciar el lenguaje,

el habla, la voz y las miradas de esta multitud que despierta a la

actividad pblica, democrtica y de pensamiento. En esta direccin,

la Constituyente abre un espacio social para producir una verdad

construida colectivamente sobre la Universidad Pblica, su sentido,sus campos, sus relaciones de saber y de poder.

La Constituyente Universitaria es una propuesta que incorpora

el Programa Mnimo de los estudiantes, organizados en la Mesa

Amplia Nacional Estudiantil, MANE, y lo articula con la idea de

construir una propuesta alternativa de educacin superior. En este

sentido, se hermanan las distintas iniciativas nacionales y regionales

para enfrentar la reforma de la ley 30. Previo a la convocatoria del

paro nacional universitario del 12 y 13 de octubre, la propuesta de

Constituyente Universitaria desa la verdad constituida y asumi la

tarea de construir un derrotero ante la profunda crisis interna que vive

la universidad y asumi los retos ante la poltica neoliberal del gobierno

nacional y regional. El vigoroso movimiento cont con la amplia

participacin y procesos de deliberacin mediante una pluralidad de

acciones colectivas y asambleas generales que denieron lneas de

pensamiento y movilizacin que conectaron con la convocatoria del

paro nacional universitario.

Esta Idea de la

Constituyente

Universitaria tiene

el fuego juvenil

y el encanto

de la potencia

contra el hasto

de la democracia

representativa,formal, cnica

y vaca. La

que empieza a

abrirse paso,

con sus propias

limitaciones, es

la democracia

profunda queel pensamiento

crtico ha dibujado

a lo largo de

la experiencia

histrica de la

resistencia y de

la emancipacin.

N 17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Batalla de ideas Volver


22/72

_22

El proceso surgi desde abajo, desde mbitos no estamentales

que reclamaban un empoderamiento de una subjetividad

desconocida que empezaba a reconocerse como voz rebelde

y creativa desde su sencillez humana. No haba sabihondos, ni

formatos; solo los adversarios reclamaban hojas de ruta, reglas

y justicaciones jurdicas. En su sabidura la Junta Constituyente

admiti que esta problemtica sera abordada sobre la base de la

politizacin del proceso, el reconocimiento de los autoaprendizajes

formativos y organizativos de la subjetivizacin creadora. Losreparos cayeron ante la supuesta ignorancia, el desconocimiento

de la ciencia jurdica y la ausencia de las bendiciones del poder

constituido. El rumbo fue otro: los sin voz empezaron a hablar,

los desde abajo encontraron espacios de intersubjetividad crtica y

no esperaron que llegara la cartilla o la voz salvadora. Desde su

autonoma dibujaron su camino y sus argumentos. En este tringulo

amoroso -sujetos, lenguaje y verdad-se ha ido potenciando esta Idea

que articula las tareas nacionales de lucha y resistencia, y desafael tiempo histrico. Su formulacin inicial apunta a responder a la

pregunta: Qu universidad queremos construir?

La Causa de la democracia profundaLa esclerosis duerme la fatalidad del tiempo. La esta de los

pueblos despierta la fuerza de la vida, del saber, de la potencia

creadora. El consuelo de los acomodados y de los cooptados se refugia

en la simulacin y en la servidumbre voluntaria. La historia que

despliega la disrupcin del tiempo y la anormalidad de la vida, viene

cargada de la fuerza utpica que mueve montaas y asume que la

idea es poder material tan pronto se apodera de las masas. Esta Idea

de la Constituyente Universitaria tiene el fuego juvenil y el encanto

de la potencia contra el hasto de la democracia representativa,

formal, cnica y vaca. La que empieza a abrirse paso, con sus propias

limitaciones, es la democracia profunda que el pensamiento crtico ha

dibujado a lo largo de la experiencia histrica de la resistencia y de la

emancipacin. Profunda, porque va al fondo de los problemas; por

Este nuevo tiempo

ha repensado

la construccin

de una nueva

subjetividad que

busca superar los

estrechos marcos

de la universidad

y trascender haciala ciudadana, las

organizaciones

sociales y

populares y

reconstruir una

nueva relacin

con la sociedad, el

entorno geopolticoy el pas. El sueo,

a todas luces, es

utpico. No de

otra forma puede

superarse el

actual estado de

cosas y encarar

una propuesta de

transformacin

democrtica de

la universidad

pblica.

Volver a contenido


23/72

la consistencia de su pensamiento; por sus razones

y alcances; por su horizonte de sentido y por su

fuerza tica y creadora, por las fuerzas telricas que

la mueven.

Esta nueva Idea -que despierta entusiasmo

y compromiso en amplios sectores universitarios y

tanta oposicin en los poderes establecidos-cuenta

con simpata y comprensin en varias universidades

en Colombia y tiene ricas experiencias nacionalese internacionales. Repensar la Universidad Pblica

plantea confrontar las visiones esclerotizadas del

saber sumiso y permite cimentar las verdades de la

nueva subjetividad, incipiente, humilde y rebelde,

pese a sus limitaciones, con la fuerza telrica de

imaginar otro destino, otro sentido, otra razn de

ser. Sin lugar a dudas, Ningn pueblo desespera

y aunque se vea obligado a esperar por obtusidad,llegar un da, despus de muchos aos, que en un

alarde de repentina inteligencia, llevar a cabo sus

ms elevados deseos (Karl Marx). El encanto de la

democracia profunda radica en la reinvencin de esta

nueva experiencia de la subjetividad crtica y plural

entendida como interrupcin, esto es, como tiempo

disruptivo contra el tiempo muerto del capital y

del sistema. La Constituyente Universitaria tiene el

propsito de suscitar la mxima potencia creadora

de soar una nueva universidad, sin los remilgos de

la democracia liberal-procedimental y de la lgica

del capital. Edicar una propuesta alternativa de

educacin superior compromete la reinvencin de la

democracia, el protagonismo de los simples, de los

sin voz, de la subjetividad ignorante que desafa el

saber y el poder constituidos.



24/72

L

a actual administracin del presidente Santos

inici un radical proceso de transformacin del

esquema educativo cuyo vrtice aparece en lasfuentes de nanciamiento futuras de la Educacin Superior

en Colombia donde claramente el Estado consolida su

retirada de la nanciacin del sistema abriendo paso a

inversionistas privados.

Objetivos especcos presentados en la reforma tales

como : i) promover mayor calidad; ii) generar condiciones para

que ms colombianos ingresen y se graden de la educacin

superior; iii) ampliar y exibilizar la oferta de programas; iv)

promover el acceso y la permanencia de los estudiantes en

el sistema, y v) fortalecer de las fuentes de nanciacin y la

participacin regional, esconden verdaderas intenciones de

mercantilizar mucho ms el sistema educativo por la va de

consolidar cuasimercados.

A la luz de la actual administracin, permitir la inversin

privada directa a travs de alianzas pblico-privadas y de la

transformacin de instituciones de educacin superior en

La batalla por el derechoa la educacin en lasociedad neoliberal:

Colombia 2011

Politlogocolombiano

CarloSWladimirgmez CrdenaS



25/72

Volver


26/72

_26

Estos argumentos se corresponden con la problemtica situacin que vive

el sector educativo en nuestro pas. La oferta de las instituciones es insuciente,

generndose niveles de cobertura y calidad incluso inferiores a los de la regin. (Tabla

2; Tabla 3; Tabla 4; Tabla 5.)

Tabla 1. Argumentos ociales para adelantar la reforma a la Educacin Superior en Colombia

Tipode ArgumenTo ArgumenTo

Estructural - Cobertura -

Permanencia

Entre 2000 y 2010, el nmero de bachilleres que no ingresaron

a la educacin superior o que ingresaron, pero en algn

momento desertaron de ella, fue de 3.226.000.

Estructural - Calidad

12 aos despus de entrar en funcionamiento el sistema de

acreditacin, tan slo el 13% de los programas de pregrado

cuenta con acreditacin de alta calidad y apenas el 13,5% de los

docentes en tiempo completo equivalente cuenta con doctorado,

lo que sumado a la baja produccin cientca y visibilidad de la

misma origina que ninguna universidad colombiana aparezca

entre las 15 primeras de Amrica Latina ni entre la primeras 500

del mundo.

Estructural -

Financiamiento

Para adelantar las anteriores medidas se deben incrementar los

recursos pblicos y privados para el sector.

Fuente: Elaboracin propia a partir de documentos del Ministerio de Educacin Nacional - MEN.

Tabla 2. Tasa bruta de cobertura (censo 2005)

Ao 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

MatrculaPregrado

937.889 996.688 1.063.183 1.137.772 1.219.954 1.306.520 1.424.631 1.493.525 1.587.928

Poblacin17- 21

3.839.783 3.885.777 3.942.893 4.001.081 4.064.849 4.124.212 4.180.964 4.236.086 4.285.741

Tasa deCoberturaura

24,40% 25,60% 27,00% 28,40% 30,00% 31,70% 34,10% 35,30% 37,10%

Fuente: MEN SNIES, DANE *Informacin preliminar

Volver a contenido


27/72

Tabla 3. Tasa de cobertura en amrica latina 2008

Tipode ArgumenTo ArgumenTo

Promedio Amrica Latina y el Caribe 38,00%

Blgica 62,30%

Mxico 27,20%

Brasil 34,40%

Colombia 35,40%

Ecuador 42,40%Panam 45,10%

Chile 54,80%

Uruguay 64,90%

Cuba 121,5%

Fuente: UNESCO

Tabla 4. Tasa bruta de cobertura (censo 2005)Variables 2004 2005 2006 2007 2008 2009

NBC 43 50 55 55 55 55

Nmero de estudiantesevaluados

81.996 3.885.777 3.942.893 4.001.081 4.064.849 4.124.212

Fuente: ICFES

Tabla 5. . Calidad: docentes por nivel de formacin

Nivel de

Formacin2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

2009

Pregrado 39.063 38.985 38.597 39.265 39.616 42.929 46.555 46.741

Especializacin 27.420 38.985 38.597 36.221 37.979 36.406 37.958 38.076

Magister 14.414 15.457 17.309 19.657 19.471 19.288 21.026 21.093

Doctorados 2.445 2.617 2.871 3.193 3.540 3.522 4.105 4.578 4.14

Total 83.342 90.303 92.537 98.336 100.606 102.145 109.644 110.488

Fuente: MEN SNIES



28/72

_28

Para el gobierno nacional en Colombia se necesita invertir ms recursos

en educacin si se quiere ampliar la cobertura y mejorar calidad. Dentro de su

retrica, invertir en la educacin es el mejor negocio que puede hacer un pas.

Sin embargo, la propia propuesta de reforma reconoce abiertamente

que no resolver los problemas de nanciamiento del sector (Tabla 6):

() el Gobierno es consciente de que los recursos pblicos no son

sufcientes, e incluso son limitados. Por eso, la propuesta plantea,

adems del incremento en los aportes a las instituciones deeducacin superior, la inversin privada en el sector. La propuesta

de Reforma no plantea que gracias al incremento de los aportes de

la Nacin se resuelvan todos los problemas de fnanciacin de las

universidades pblicas. Sin embargo, estamos seguros de que, gracias

al planteamiento de un conjunto de medidas adicionales, sumado

al mejoramiento de la gestin interna, el proyecto s aporta a la

solucin.1

1 Vase: ABC del proyecto de reforma a la educacin superior en Colombia.

Disponible en lnea en: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-266644.html. Fecha de Consulta: 14 de julio de 2011.

FuenTe monTo porcenTAje

Aportes directos de la Nacin y las entidades

territoriales

$2,48

billones59.8%

Generacin de recursos propios que cada institucin

consigue en el ejercicio de sus labores misionales de

formacin, extensin e investigacin

$1,66

billones40.2%

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del MEN

Tabla 6. Estructura del fnanciamiento pblico de la educacin superior en

Colombia para el ao 2011

Volver a contenido


29/72

Volver


30/72

_30

favorecen a estas ltimas con estructuras de cuasimercados distorsionados

por el propio Estado hacia los intereses de la inversin privada.

En estos trminos, la actual reforma propone un esquema de fnanciacin

para las universidades pblicas, consideradas en conjunto, que no solamente

prolongara sino agravara la progresiva disminucin de sus presupuestos,

expresados como porcentaje del PIB, en especial de los destinados a

fnanciar obligaciones recurrentes, en contraste con la importancia creciente

que tiene la educacin superior y su correspondiente fnanciacin en los

pases de ms acelerado progreso econmico.2La propuesta de ley que cursa en estos momentos en el Congreso de

la Repblica es ambiciosa en metas, pero falaz en la asignacin de recursos

para el cumplimiento de las mismas. El presidente Santos pretende durante

su administracin pasar de una cobertura del 37% al 50%, lo que implicara

la generacin de ms de 500.000 nuevos cupos. Aunque esta meta sea

importante, sus medios de fnanciacin son inconsistentes.

Como se ve, el aspecto de la fnanciacin del Sistema es el punto

ms rechazado de la propuesta ofcial. Tanto directivos, como docentesy estudiantes de las universidades pblicas y privadas coinciden en que el

proyecto abre la puerta para que las universidades puedan declararse en

quiebra y liquidarse como empresas privadas si no son autosostenibles.

La comunidad acadmica en general conoce la experiencia colombiana

con otros servicios pblicos fundamentales como la salud y los propios

servicios pblicos domiciliaros, donde se adelantaron esquemas de

desfnanciamiento estatal bajo estructuras de cuasimercados y escenarios de

abierta mercantilizacin de lo pblico, lo cual le puede suceder a la educacin

en su nivel superior. Frente a este panorama habr que movilizar a la nacin

entera bajo la consigna de Unidad, Resistencia y Lucha frente al apartheid

educativo planteado por la administracin de Santos.

2 Vase: Documento sobre el proyecto de reforma a la ley de educacinsuperior. Universidad Nacional de Colombia. Disponible en lnea en: http://

www.bogota.unal.edu.co/reforma/doc _ ref _ ley30 _ bog.pdf (Fecha deconsulta 23 de julio de 2011).

Volver a contenido


31/72

Volver


32/72

E

l pasado 4 de Octubre, la Ministra de Educacin

de Colombia, Mara Fernando Campo, radic de

forma ocial el proyecto de Reforma de la Ley30 de Educacin Superior. Uno de los elementos claves

de la reforma propuesta es el incremento de los recursos

canalizados a la educacin superior a travs de crditos. De

esta forma, el gobierno espera incrementar la cobertura de

la educacin superior y promover el acceso de estudiantes

de bajos ingresos a la universidad. Cerca del 40% de los

recursos nancieros incluidos en el proyecto de reforma estn

destinados a apoyar el programa de crditos estudiantiles

del ICETEX. El gobierno propone especcamente ofrecer

crditos con tasa de inters real a estudiantes de bajos

ingresos, con condonaciones de hasta el 25%, sujetas ambas

condiciones a la disponibilidad de recursos del Estado. Esta

situacin ha creado un masivo debate sobre la viabilidad de

la reforma propuesta.

Desde la perspectiva del actual debate que est teniendo

lugar en Colombia, es til observar la experiencia de otro

pas en el cual se est utilizando crdito para incrementar el

Crdito para laEducacin Superior:Lecciones del

caso de Chile

Analista del Comitpor la Anulacinde la Deuda del

Tercer MundoCADTM

danielmunevar



33/72

Volver


34/72

_34

Un buen lugar para iniciar el anlisis es la evolucin

del nmero de estudiantes matriculados en la educacin

superior. Entre 1990 y 2007, este nmero prcticamente

se triplic, pasando de 245 mil estudiantes a 678 mil4.

Las grandes beneciarias de esta dinmica han sido las

universidades privadas de Chile, toda vez que durante este

periodo el nmero de estudiantes matriculados en ellas se

ha multiplicado por diez. La expansin en la matrcula no se

ha dado a travs de la creacin de nuevas instituciones, sinode la apertura de nuevas sedes universitarias. Esto permite

explicar la alta concentracin de receptores de crditos en un

nmero reducido de universidades privadas de baja calidad.

En el caso del CAE, 6 universidades concentran el 60% de los

beneciarios de este tipo de crdito5.

Debido al hecho de que el gasto pblico en educacin

creci por debajo del ritmo de la expansin de las matrculas,

los costos de la educacin superior empezaron a recaer deforma creciente sobre los estudiantes y sus familias. Mientras

que en el resto de los pases de la OECD el Estado asume el

70% de los gastos de la educacin superior, en Chile slo lo

hace en un 15%, y las familias deben asumir cerca del 80%

restante de los gastos6. De tal forma, las familias no solo

se han visto obligadas a nanciar una parte cada vez ms

importante de los gastos en educacin, sino que al mismo

tiempo, ante la falta de controles sobre los costos de las

matrculas, se ha dado un masivo encarecimiento de stas.

As, entre 1995 y 2005, su costo en la educacin superior ha

aumentado en un 58%. Dicha situacin ha convertido a la

educacin chilena en la ms costosa del mundo en trminos

4 OECD (2009), La Educacin Superior en Chile : 37.

5 Banco Mundial (2011), Programa de Crdito con Aval delEstado (CAE) en Chile : 59.

6 Ibd., 4 : 232, 237.

En trminos prcticos,

este tipo de modelo

funciona en beneficio

de las instituciones

de educacin superior

privadas, las cuales

pueden cobrar altas

matrculas otorgando

una educacin demnima calidad.

Ganan, as mismo,

las instituciones

financieras que

manejan la cartera

de crdito educativo,

las que, en el caso

chileno, obtienenbeneficios anuales

superiores a los 50

millones de dlares.

Volver a contenido


35/72

Volver


36/72

_36

de bajos ingresos representan ms de las dos terceras

partes de los prestamistas del programa. En el caso

del quintil de ms bajos ingresos, se observa una

imagen dramtica si se tiene en cuenta que los

crditos llegan a representar 2 veces el ingreso de los

estudiantes de dicho quintil11.

Dada esta situacin no es sorpresivo encontrar

altas tasas de impago en los crditos del sistema

debido a que los volmenes de endeudamiento dejanen una situacin comprometedora a los estudiantes

que los adquieren para entrar a la educacin superior.

En el caso del FSCU, el coefciente de recuperacin de

los crditos otorgados ha cado de forma sostenida

entre 2000 y 2005, pasando de un 64 a un 45%12.

Los crditos otorgados a travs del CAE tambin

han experimentado el mismo proceso con un

incremento en la moratoria que alcanza ms del 30%de la cartera, siendo los quintiles ms bajos los que

presentan las tasas ms altas de crdito en mora13.

Dicha situacin no representa una cuestin menor,

dado que el pago de estas obligaciones se extiende

por un periodo de entre 15 y 20 aos, por lo que los

estudiantes egresados con crditos en mora pueden

experimentar posteriormente serios problemas a la

hora de obtener empleo o acceder a crdito para la

compra de vivienda.

Esta breve panormica del impacto del

fnanciamiento va crdito del sistema de educacin

superior en Chile deja una imagen bastante

desoladora. En trminos prcticos, este tipo de

11 Ibd., 6: 44.

12 Ibd., 5: 120.

13 Ibd., 6: 52-53.

Con este modelo pierde

el sistema educativo en

su conjunto, toda vez que

el acceso a educacin de

calidad se ve restringido

a la capacidad de pagar

las matrculas ms caras

del sistema. Pierden

la investigacin y eldesarrollo tecnolgico,

en la medida que la

obtencin de beneficios

en el corto plazo que

gua las decisiones de las

universidades privadas

no pasa por destinar

recursos para este fin.Tambin pierde el Estado

chileno, pues los crditos

en mora son respaldados

por garantas ofrecidas por

ste. Ms importante an,

pierden los estudiantes

y familias que deben

sacrificar sus ingresos y

patrimonio para acceder

a lo que es en primera

instancia un derecho que

debe ser garantizado de

forma gratuita y universal

por el Estado.

Volver a contenido


37/72

modelo funciona en benecio de las instituciones

de educacin superior privadas, las cuales pueden

cobrar altas matrculas otorgando una educacin de

mnima calidad. Ganan, as mismo, las instituciones

nancieras que manejan la cartera de crdito

educativo, las que, en el caso chileno, obtienen

benecios anuales superiores a los 50 millones de

dlares14. Sin embargo, pierde el sistema educativo

en su conjunto, toda vez que el acceso a educacinde calidad se ve restringido a la capacidad de

pagar las matrculas ms caras del sistema. Pierden

la investigacin y el desarrollo tecnolgico, en la

medida que la obtencin de benecios en el corto

plazo que gua las decisiones de las universidades

privadas no pasa por destinar recursos para este n.

Tambin pierde el Estado chileno, pues los crditos

en mora son respaldados por garantas ofrecidas porste. Ms importante an, pierden los estudiantes y

familias que deben sacricar sus ingresos y patrimonio

para acceder a lo que es en primera instancia un

derecho que debe ser garantizado de forma gratuita

y universal por el Estado.

En otras palabras, como lo estn manifestando

los cientos de miles de estudiantes chilenos que se

han tomado las calles de ese pas durante los ltimos

meses, la leccin que nos ofrece Chile, donde se

somete el acceso a la educacin superior al crdito,

es una que es mejor no escuchar ni aplicar.

14 Ver, Economista Marcel Claude seala quedeuda de estudiantes subi 28 veces, disponibleen: http://www.biobiochile.cl/2011/08/04/

economista-marcel-claude-senala-que-deuda-de-estudiantes-subio-28-veces.shtml 26 de Octubre, Medelln



38/72

Volver a contenido


39/72

Volver


40/72

econmica (fundamentalmente respecto a los

aspectos internacionales) en los Estados Unidos

durante, por lo menos, las tres ltimas dcadas.

Bastara recordar que entre el staff de

investigadores se encuentran figuras acadmicas

que trabajan en varias de las ms prestigiosas

universidades de los Estados Unidos y su equipo

permanente, en algn momento y la mayora de

veces en simultneo, estrecha vnculos carnalescon los principales organismos gubernamentales,

estatales y multilaterales con sede en

Washington empezando por la Presidencia de

la Repblica y tambin con el complejo circuito

de lobby alrededor de Wall Street. No obstante,

entre todos ellos, sobresale especialmente

uno, John Williamson, economista que desde

hace un par de dcadas salt a la fama por dar

a luz el Consenso de Washington. De hecho, elInstituto para la Economa Internacional fue la

institucin responsable de organizar durante

1989 las conferencias en las cuales tuvo lugar el

tristemente clebre Consenso y, tiempo despus,

sus sucesivas versiones2. Esta breve resea

ya pone en perspectiva sobre quines estamos

hablando y las nuevas frmulas que intentan

promocionar.

El texto del discurso en segundo trmino-

inicia resumiendo la situacin actual de la

economa usamericana. Bergsten advierte, entre

otras cosas, que los Estados Unidos importa hoy la

mitad del petrleo que requiere su economa; que

casi la mitad de los balances contables de las 500

2 Sobre las diferentes versiones del Consenso deWashington, cfr. Puello-Socarrs, J.F., Nueva

Gramtica del Neoliberalismo, Bogot, UniversidadNacional de Colombia, 2008: www.espaciocritico.com.

La globalizacin

a la que se refiere

aqu y adula hasta el

paroxismo Bergsten es

evidentemente aquella que

favorece en exclusiva los

intereses de los capitales

usamericanos, es decir, la

globalizacin de carcterneoliberal, la cual en

estos momentos, en su

concepto, debera avanzar

hacia su fase superior: el

libre comercio (total).



41/72

primeras compaas usamericanas se derivan de operaciones internacionales3;

que la mayora de la deuda del gobierno pertenece a los inversores extranjeros,

capital que, segn Bergsten, financia buena parte de la inversin domstica

requerida para mantener un crecimiento econmico decente y que gracias al

dficit comercial registrado por ese pas durante ms de 30 aos, los Estados

Unidos es hoy el primer deudor mundial: posee una deuda externa bruta total

de aproximadamente U$23 trillones -la mayora en manos de China, Rusia y

varios pases del Medio Oriente, precisamente (qu casualidad!) los principales

exportadores de petrleo y pide prstamos al mundo del orden de U$500billones anuales.

Subrayaba adems el deterioro de la importancia econmica de los Estados

Unidos en trminos mundiales, la cual viene literalmente en picada. Desde la

Segunda Guerra Mundial la economa usamericana haba aportado el 50% al PIB

mundial mientras que en este momento significa no ms del 20% (septiembre

de 2011), sin contar el estancamiento de los salarios promedio por ms de una

generacin y que la distribucin del ingreso tiende a empeorar cada vez ms.

Desde luego, el panorama presentado, de ninguna manera, es halagador.

Para Bergsten, la situacin de crisis profunda en la que se encuentra laeconoma usamericana, sin embargo, puede ser revertida: lejos de modificar el

rumbo de las decisiones hasta ahora adoptadas -y que segn varios analistas

en su propio pas son las mismas que han acelerado las contradicciones

econmico-polticas que se extienden globalmente de lo que se trata ahora

es de profundizar, hasta sus ltimas consecuencias, el modelo de desarrollo

vigente (trmino con el cual eufemsticamente se denomina a las estrategias de

expansin imperial en el capitalismo contemporneo) y, en particular, aquel que

ha rendido grandes beneficios para los capitales usamericanos: la globalizacin.

A pesar de los problemas por los que atravesara la economa usamericana,

el balance en este sentido explica consistentemente esta apuesta: Los

Estados Unidos han ganado enormemente con esta globalizacin. Nuestro

pas dice Bergsten cada ao es mucho ms rico en ms de U$1 trilln

3 En esto llama la atencin que del total de la deuda usamericana (U$750.000.000.000.000)1) los Derivados Financieros representen el 81,13%, U$600 billones (40 veces al PIB de losEstados Unidos y 10% del mundial), y 4 bancos usamericanos concentren el 95,5% delrubro (JP Morgan Chase, CityGroup, Bank of America y Goldman Sachs); 2) la Salud: 0,34%;

3) Medicare: 8,06%; 4) Seguro Social: 5,37%; 5) FED: 3,18%; 6) Deuda Pblica: 1,92%.Informacin del Contralor de Divisas de los Estados Unidos: www.desdeabajo.info.

N 17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Neoliberalismo rampante Volver


42/72

gracias a la integracin comercial. Esto equivale

aproximadamente al 10% de toda nuestra

renta nacional y ms de U$10.000 por hogar.

Se acumulan ventajas adicionales con la

globalizacin financiera que ha acompaado los

crecientes flujos comerciales (subrayo) [Nota:

los beneficios adicionales podran aadir otros

U$0.5 trillones al clculo]. Lo anterior por el lado

de las ganancias.Mientras tanto las prdidas (costos en

trminos de Bergsten) de la globalizacin para los

Estados Unidos resultan ser bastante diferentes:

Cerca de medio milln de trabajadores (de una

fuerza laboral total de 150 millones) pierden su

trabajo anualmente, la mayora por perodos

temporales, como resultado del incremento en

las importaciones. Algunos tienen que aceptar

empleos con bajos salarios en el largo plazo,sufriendo una prdida en ingresos durante toda

su vida. Esos efectos totalizan aproximadamente

U$50 billones por ao, un monto sustancial en

trminos absolutos pero slo un vigsimo de la

rentabilidad anual fruto de la globalizacin

(resalto y subrayo). Lo anterior no podra ser

ms expresivo del deplorable y cnico estilo

usamericano que impera en asuntos como stos

pues los negocios son los negocios!

La globalizacin que puede ser de diferentes

tipos, dimensiones y magnitudes a la que se

refiere aqu y adula hasta el paroxismo Bergsten es

evidentemente aquella que favorece en exclusiva

los intereses de los capitales usamericanos, es

decir, la globalizacin de carcter neoliberal, la

cual en estos momentos, en su concepto, debera

avanzar hacia su fase superior: el libre comercio

No se ha recalcado

suficientemente que estos

Tratados por ms que

aludan al libre comercio

-desde luego una

realidad completamente

inexistente, pues

en la prctica se

trata de negocios depoderosos monopolios

transnacionales- tampoco

son estrictamente

de comercio. Este

componente slo

representa una mnima

porcin de lo que se

negocia en ellos. Se

trata mejor de acuerdosde liberalizacin de

inversiones, en los

cuales los servicios

(especialmente

financieros; las compras

estatales, los derechos

de propiedad, etc.) tienen

un significado muy

estratgico.



43/72

Volver


44/72

negocios de poderosos monopolios transnacionales-

tampoco son estrictamente de comercio. Este

componente slo representa una mnima porcin de lo

que se negocia en ellos. Se trata mejor de acuerdos de

liberalizacin de inversiones, en los cuales los servicios

(especialmente financieros; las compras estatales, los

derechos de propiedad, etc.) tienen un significado muy

estratgico5.

Lo anterior responde a que los Tratados, recordemos,diseados a la medida de las pretensiones usamericanas,

reproducen las mismas estructuras productiva y de

intereses que actualmente existen en los Estados

Unidos despus de las transformaciones sufridas en ese

pas desde la dcada de los 80. Hoy por hoy el sector

manufacturero usamericano representa a lo sumo el 10%

de la economa mientras que la agricultura no ms del

1% y los servicios (sobre todo, los financieros) ms del

80%. Este ltimo sector provee el 25% de los empleos yha crecido los ltimos treinta aos a tasas del 30% y con

salarios 10% superiores a los de la manufactura.

Bergsten sugiere precisamente que los esfuerzos

internacionales de los Estados Unidos deben enfocarse

y apuntar hacia all, mxime cuando en reas como

Amrica Latina y el Caribe y en las llamadas economas

emergentes la legislacin en estos aspectos no se

encuentra acondicionada (o desregulada), lo cual

supone una gran oportunidad para la apertura de los

mercados.

5 Cfr. Estrada lvarez, J., Derechos del Capital, Bogot, UniversidadNacional de Colombia, 2010: www.espaciocritico.com



45/72

N17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Neoliberalismo rampante Volver


46/72

Volver a contenido


47/72

Volver


48/72

gigantescos salvatajes de grandes bancos y empresas privadas en

problemas. La contracara son los millones de personas sobreendeudadas,

muchas de las cuales han perdido sus viviendas, as como el fenomenal

incremento del endeudamiento pblico.

La teora de la crisis y su superacinExiste un debate terico sobre las interpretaciones de la crisis,

con impactos en las polticas anticrisis que se procesan en las

diferentes geografas del mundo. Existe una tendencia instalada por losorganismos financieros internacionales que remite las causas de la crisis

a la dimensin de las finanzas y su complejidad en los instrumentos

derivativos, la especulacin y la desregulacin del mercado del dinero,

ttulos y acciones, restringiendo la respuestas a la necesidad de la

regulacin y hace responsables de ello a algunos ejecutivos del mbito

financiero. La reflexin de la REDEM apunta a destacar la complejidad del

fenmeno de la crisis, asentando sus principales causas en la produccin,

en tanto eje articulador del proceso integral de la economa, lo que suponela produccin, la distribucin, el cambio y el consumo.

Pero ms all de esta consideracin esencial, la gestin del capitalismo

en crisis actual se debate entre dos frentes de polticas econmicas.

Uno remite al pasado reciente e insiste con las polticas ortodoxas de

liberalizacin y ajuste, apuntando a resolver los desequilibrios fiscales

y financieros de los Estados ms comprometidos con la situacin de la

crisis, imponiendo la receta de la austeridad y reduccin del gasto pblico,

especialmente el de contenido social. Al mismo tiempo se impone el

discurso del privilegio a la iniciativa privada, las privatizaciones y las

desregulaciones para la libre circulacin del capital, las mercancas y

los servicios. Desde otro ngulo se sostiene una poltica econmica

de vuelta a la intervencin estatal para reactivar la economa. La

intencin es la bsqueda del crecimiento, estado idealizado para superar

la desaceleracin o recesin, la que se identifica con la situacin de

crisis. Se busca el crecimiento aun con los impactos ambientales que

genera el modelo productivo depredador en curso, que contamina con

la emisin de gases txicos y consume vorazmente recursos naturales



49/72

Volver


50/72

relevantes, aunque de lento avance hasta la fecha, como es la utilizacin

de una moneda comn, el uso conjunto de las reservas internacionales

de la regin que acumulan ms de 550.000 millones de dlares, o el

Banco del Sur.

Las respuestas a la crisis pasan necesariamente por los pases en

una perspectiva de articulacin productiva que potencie las relaciones

econmicas por fuera del circuito de la hegemona del sistema del

capitalismo. Se trata de pensar en una organizacin econmica de la

sociedad que supere el lucro y la explotacin. La posibilidad del socialismoreaparece en el discurso renovado de la izquierda en Nuestra Amrica.

Es una reflexin que remite a los cambios en curso en el socialismo

cubano; a las formulaciones de un Socialismo del Siglo XXI o un

Socialismo comunitario que emergen de Venezuela o Bolivia, incluso de

la recuperacin de un proyecto de revolucin, tal como se enuncia en la

Revolucin ciudadana en Ecuador.

El debate anticapitalista recorre el anlisis y las propuestas de

variados movimientos sociales, de trabajadores en actividad laboral, enel territorio; de comunidades y pueblos originarios; de jvenes y mujeres;

de multiplicidad de organizaciones por reivindicaciones diversas. Es

una constante de nuestro tiempo que exige la reflexin terica sobre

las posibilidades de otro orden socioeconmico posible, y necesario.

No se trata de la ilusin temprana que animaron los primeros aos de

la objecin a la poltica neoliberal hegemnica en los 80 y 90, sino de

pensar en la evolucin de una dcada transcurrida, sobre el estado y

evolucin de los procesos ms radicalizados, de la capacidad de avance

de instrumentos constitucionales de propuestas que constituyen ms

un programa que una realidad, sea el buen vivir o la consideracin de la

naturaleza como sujeto de derecho.

Crtica al modelo productivo y de desarrolloEn los debates, junto a la crisis capitalista, se analizaron los cambios en

la estructura productiva y econmica social de la regin latinoamericana

y caribea, confirmando algunos problemas histricos, entre los que se

destaca la dependencia econmica. Un fenmeno mltiple, financiero,



51/72

econmico, tecnolgico, cultural que actualiza la

necesaria crtica al desarrollo regional contemporneo

y a repensar perspectivas emancipatorias, construidas

desde las clases subalternas. En los anlisis de las

distintas realidades de la regin, se enfatiz la tendencia

a la primarizacin de las exportaciones en buena parte

de los pases, destacando incluso la concentracin en

varios de ellos en la produccin primaria exportadora,

los agronegocios, el monocultivo, y la minera, que auncon precios internacionales en alza en la ltima dcada,

genera condiciones estructurales de debilidad ante la

ausencia de una diversificacin productiva. Claro que

resulta diferenciada la situacin del Caribe y Centro

Amrica junto a Mxico, ms afectados en la crisis por

su articulacin estrecha con la economa estadounidense

que lo que ocurre en el resto sudamericano, donde la

situacin poltica adquiere mayor dinmica e impacta enuna posibilidad econmica de carcter alternativo.

En la discusin de la REDEM se consider el modelo

productivo mundial y en la regin, cuestionando el modelo

de desarrollo, ya que el resultado es la consagracin de

la pobreza, la superexplotacin y la desigualdad, con

minoras que ostentan una calidad de vida similar o

superior a la de las clases dominantes del capitalismo

desarrollado. Expresin de ello son las nuevas burguesas

hegemnicas en la regin que pueblan los listados de las

lites de enriquecidos del mundo. Son manifestaciones

de las reconfiguraciones de las clases dominantes, que

deben ser estudiadas en su lgica de manifestacin y

reproduccin, tanto como las posibles reconfiguraciones

de las clases subalternas y sus estrategias de disputa del

poder local, regional y mundial. Se abog por el logro de

N 17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Capitalismo en crisis Volver


52/72

una reconfiguracin antagnica a la que manifiesta el poder, en el sentido

de construir poder popular para la emancipacin.

Ni optimismo ni pesimismoLa reflexin de la REDEM nos exige profundizar en nuestra indagacin

de la realidad para su transformacin. No alcanza con buenos deseos e

ilusiones de una fcil modificacin del cuadro social actual. Pero tampoco

con exacerbar el poder de las clases dominantes que paraliza respuestas

audaces en un tiempo de crisis global.La profundidad y extensin de la crisis nos convoca a renovar el

compromiso intelectual con las aspiraciones de los pueblos de nuestra

Amrica por la emancipacin.

Desde la REDEM, al tiempo que nos solidarizamos con la lucha de

los estudiantes secundarios y universitarios chilenos y de todos los

pueblos del mundo para que la crisis no la sigan pagando los sectores

sociales empobrecidos, los ms vulnerables, nos pronunciamos por

ejercer el derecho al pensamiento crtico, en la mejor tradicin de lahistoria de resistencia y crtica de nuestros pueblos, contra la conquista y

colonizacin; contra la dependencia capitalista. Es un no a la realidad de

explotacin y un compromiso en la bsqueda de horizontes de liberacin

social y emancipacin.

Agustn CRiveLLi (Argentina), Antonio eLAs (Uruguay), CLAudioKAtz (Argentina), ConsueLo siLvA (Chile), CLAudio LARA (Chile),

FedeRiCo MAnChn (MxiCo), geRMn snChez (Mxico), gLAdysheRnndez (Cuba), iRene MAestRo (Espaa), JAiMe estAy (Mxico),JAiRo estRAdA (Colombia), JAvieR MARtnez (Espaa), Jess RiveRA

(MxiCo), JoseFinA MoRALes (Mxico), JuAn ARAnCibiA (Mxico),Judith CheRni (Argentina), JuLio gAMbinA (ARgentinA), LizA ACeves

(Mxico), LouRdes RegeiRo (Cuba), niLdo ouRiques (Brasil),oRLAndo CAputo (Chile), RAFAeL AgACino (Chile), RAMn snChez(Espaa), Ren ARenAs (Mxico), RosA MARA MARques (Brasil).



53/72

Abrazatn, 26 de octubre. Bogot.Fotografa: : http://www.facebook.com/pages/Mesa-Amplia-Nacional-Estudiantil-MANE-Colombia.

N17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Capitalismo en crisis Volver


54/72

Volver a contenido


55/72

Volver


56/72

Volver a contenido


57/72

Volver


58/72

_58

y el componente de autopartes nacionales es el ms

bajo de la historia de la produccin de automotores

en el pas.

En los aos del kirchnerismo, se procesa

el crecimiento econmico local, fuertemente

concentrado y extranjerizado, tal como expresa la

Encuesta Nacional de Grandes Empresas (ENGE)

que realiza anualmente el INDEC en un seguimiento

de las 500 empresas de la cpula empresarial(excluye agro y bancos). Esa evolucin econmica

tuvo en origen dos medidas previas. Una es la

cesacin de pagos del 2001 que liber de parte de

los compromisos de cancelacin de deuda hasta

la renovacin derivada del canje de deuda pblica

de 2005 y 2010, que incluyeron dos dcadas de

gracia para la cancelacin del principal. La otra

fue la devaluacin de la moneda que agrav lascondiciones de penuria de la mayora de la poblacin,

especialmente de los trabajadores y sectores de

menores ingresos, que en ese acto y por un tiempo

transrieron recursos al sector ms concentrado. Es

cierto que la reactivacin econmica y del empleo

cre mejores condiciones para la disputa del ingreso

popular, lo que se vio reejado en la expansin de las

negociaciones salariales y convenciones colectivas.

Sin duda, la situacin econmica y la sensacin

relativa a ella son causa del consenso electoral en el

gobierno de CFK. La ampliacin del consumo tiene

expresin en la capacidad de gastos de los sectores

de altos y medios ingresos, tanto como en la franja

de menores recursos.

Volver a contenido


59/72

Iniciativa poltica de CFK

Ms all de la economa, la poltica otorga seales interesantes. Durante el 2008, el

gobierno de CFK fue objetado desde los sectores ms concentrados del agro, a los que se

unieron las voces de otros mbitos de las clases dominantes y la derecha poltica. Esa

situacin intervino en la derrota electoral de medio tiempo del gobierno de CFK (2009). Desde

entonces, y especialmente con la muerte de Nstor Kirchner (octubre 2010), la iniciativa poltica

del gobierno favoreci la disputa del consenso. Se destaca en ese sentido la nacionalizacin

del sistema de capitalizacin de pensiones y jubilaciones; la masividad de la Asignacin

Universal por Hijos de desempleados (abarcar a cerca de 4 millones de personas en 2012) yel matrimonio igualitario, entre otras medidas de importante aceptacin social.

A esos argumentos debe adicionarse el capital simblico construido por el gobierno,

tanto en el mbito de los derechos humanos y asumirse como los herederos de las Madres

de Plaza de Mayo, como en el latinoamericanismo esgrimido contra el ALCA y en la posterior

conguracin de UNASUR. Son elementos que enriquecen la comprensin del consenso

generado y contribuyen a explicar el alto porcentual de votacin.

La oposicin por derecha no pudo capitalizar el triunfo electoral del 2009 y corri

detrs de la iniciativa gubernamental para quedar sin juego en la eleccin del 2011, al puntoque el segundo agrupamiento por votos, el FAP, se asume en la centro izquierda de las

opciones polticas. El principal referente de la derecha partidaria, el Jefe de Gobierno de la

Ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, aspira a canalizar desde ahora el liderazgo de ese

espacio poltico en el proceso que se inicia con el segundo mandato de CFK. Estas elecciones

dejaron vacante el liderazgo a la derecha tradicional y fuera del gobierno. Al mismo tiempo,

posicionaron una fuerza expectante de centro izquierda con el FAP, que an muy lejos de la

votacin por el Frente para la Victoria (un 36% menos) emerge con un colectivo parlamentario

y cierta capacidad de organizar sectores sociales, especialmente trabajadores de la CTA. Una

mencin especial merece la izquierda trotskista (FIT) que, an lejos de obtener representacin

electoral, pudo vencer su carcter testimonial y hacerse visible desde una campaa que la

acerc a la sociedad. Los grandes perdedores de esta eleccin son los sectores tradicionales

del peronismo y el radicalismo.

Todas ellas son expresiones de lo que denominamos crisis poltica y bsquedas de nuevas

representaciones. El kirchnerismo construy desde la debilidad (2003), conrm liderazgo

sucedindose en 2007 (CFK) y luego de la derrota electoral del 2009 reconstruy consenso

electoral (2011). En nuestra hiptesis, la disputa del consenso sigue abierta, especialmente

desde la protesta y el conicto social.

N 17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia Nuestra Amrica Volver


60/72

Volver a contenido


61/72

Volver


62/72

Qu ruede la cinta!

Imagnate un cerro de arena y un montn debloques listos para ser usados, cerca, unhombre de piel morena con cara un poco seria tocando

unos bloques o ladrillos, sintiendo su aspereza, peso,

textura, etc., a su lado -y siempre con una cmara

de video o fotogrfica- un hombre alto y blanco que

graba cada uno de los movimientos del primer sujeto

que apareci en escena. Todo se desarrolla en un

espacio amplio, un lugar pblico en donde se sientan

las personas a ver pasar el tiempo. Pocos saben que

va a suceder all, algunos suponen que se ir a hacer

una construccin o algo por el estilo, mientras que los

ms conservadores afirman que ese cerro de arena

y bloques no debera estar regado all, en la Plaza

Principal del pueblo.

Bloques, cmaras, accin!

Morrinho en

Ojo al Sancocho

Juan Camilo Daz

FilsofoEstudiante Maestra en

Historia UniversidadNacional de Colombia

Pobres, lo que se dice pobres, son los queno tienen tiempo para perder el tiempo.

Pobres, lo que se dice pobres, son los queson siempre muchos y estn siempre solos.

Eduardo Galeano, Patas arriba. La escuela del mundo al revs, p.319.



63/72

Volver


64/72

Volver a contenido


65/72

Volver


66/72

Volver a contenido


67/72

Volver


68/72

_68

El reciente proceso electoral invita a una reexin que trascienda la estadstica

de los resultados. Si la mirada se enfoca hacia las trasescena, son varios los

aspectos que se podran destacar:

1. Las conguraciones criminales y maosas del rgimen poltico colombiano

estn lejos de superarse, pese a la campaa meditica desplegada con el

n de debilitarlas. El mapa poltico muestra con claridad que la organizacin

del territorio con fundamento en el ejercicio de la violencia paramilitar enconnivencia con fuerzas estatales y sectores del empresariado privado ha

tenido, entre otros, el efecto de la institucionalizacin de poderes locales, que

ahora legalizados se reproducen mediante el procedimiento electoral. De

ello dan cuenta los resultados electorales en varios departamentos y en un

sinnmero de municipios a lo largo y ancho del territorio nacional.

2. La institucionalizacin de poderes criminales y maosos no ha sido posible o es

mucho menos notoria en los grandes centros urbanos. All la dinmica electoral

parece tener sus especicidades. La conformacin de una variable democracia

de opinin, en la que las fabricaciones mediticas ocupan un lugar central,parece ser una de ellas. Se trata de corrientes de opinin expresivas de la

constitucin de ciudadanas urbanas pasteurizadas, cuya percepcin uctuante

deviene en fundamento de la alternancia electoral y de la gobernabilidad

democrtica. Un cierto progresismo y una tica de capas medias son algunos

de sus rasgos distintivos.

3. El sistema poltico, en la forma de sistema de partidos, contina caracterizndose

por su fragilidad y precariedad, lo cual pone en duda los alcances mismos del

ejercicio democrtico liberal por la va electoral. No slo es notoria la ausencia

de organizacin partidaria formal, sino ante todo la inexistencia de propuestas

programticas salvo excepciones que apunten al debate pblico y ciudadano.

En realidad, lo que se activa en forma consuetudinaria son maquinarias

electorales, organizadas en algunos casos como empresas capitalistas cuya tasa

de ganancia depende de los resultados. Si se gana, la inversin realizada ser

recuperada a travs de la captura de rentas del Estado. Por ello, la corrupcin

es inherente a la forma de organizacin del sistema poltico y de partidos, y

deviene en forma importante de acumulacin capitalista.

4. Las ausencias programticas son compensadas con la activacin de los

variados y creativos dispositivos del marketing electoral. Como ocurre en

Elecciones y leccionesJairo EstradalvarEz

Volver a contenido


69/72

EditorialN 17, Noviembre de 2011 Bogot, Colombia

toda relacin de mercado, se trata de realizar una mercanca, con un valor de uso

determinado. El discurso poltico y la propuesta programtica devienen en simulacin

organizada, concebida a la medida de una demanda potencial, previamente estudiada.

La competencia electoral se constituye en empresa por el control del mercado y por la

captura de nichos de indecisos. Se trata de una organizacin capitalista del ejercicio

democrtico, caracterizada por una creciente extensin e intensicacin de la lgica

mercantil. Todo ello diculta an ms la identicacin de los fundamentos tericos eideolgicos de los proyectos polticos.

5. La escenicacin del ejercicio democrtico en la forma de mercado electoral explica la

constitucin recurrente de nuevos proyectos polticos. Muchos de ellos se hacen en

el proceso electoral mismo, se van pregurando al ritmo de las encuestas. La historia

poltica reciente es prolca en el surgimiento de partidos o movimientos, que se

anuncian incluso como alternativas. Los ejemplos del Partido de la U, del Partido Verde

y, ahora, de Progresistas anunciado como el proyecto poltico del siglo XXI, son

sucientemente ilustrativos. En la mayora de los casos, tales proyectos se conguran

en torno a la gura de un lder carismtico, cuya mayor o menor aceptacin dependedel tratamiento meditico.

Si la mirada se orienta a un examen de los resultados, se podra armar:1. El gobierno de Santos avanz en su empresa de lavado de fachada ensangrentada y

de posicionar la idea de una transicin de ruptura con las prcticas del rgimen de la

seguridad democrtica. Sin que se haya producido un cambio denitivo en la correlacin

de fuerzas en el bloque de poder, es evidente que el uribismo pese a mantener y considerar

algunos poderes regionales y locales sali debilitado. Lo que sigue sern seguramente

realinderamientos en el Partido de la U y disputas por su control. La demanda por la

direccin formal de Uribe no es mera casualidad.

2. El Partido Liberal es uno de los beneciados. Su recuperacin con relacin a las elecciones

parlamentarias y presidenciales es notoria. Tras el marchitamiento de la ltima dcada, su

adhesin a la Unidad Nacional parece estar rindiendo frutos. En el Partido Conservador,

por el contrario, se pudo evidenciar lo que estaba oculto por su seguimiento irrestricto a las

polticas del anterior gobierno: una debilidad estructural y una carencia de proyecto poltico

y de cuadros.

3. El Partido Verde aunque tuvo resultados favorables en algunas (pocas) regiones del pas,

termin de perder la imagen de probable opcin poltica ciudadana que haba logrado

capturar en las elecciones presidenciales. Demostr ser una fuerza poltica que en nada se


70/72

_70

diferencia de las prcticas que anunciaba combatir al primar el pragmatismo y el

oportunismo poltico. Se perl denitivamente como una fuerza del centro a la

derecha poltica.

4. La proliferacin de coaliciones regionales y el triunfo de personeras ms que departidos o movimientos polticos es un indicador preocupante de los resultados

electorales que desdice, como ya se dijo, de la calidad del sistema poltico. El

espectro poltico de tales coaliciones y personeras es muy amplio e incluye a la

llamada parapoltica.

5. El Polo Democrtico Alternativo sufri una derrota contundente, independientemente

de algunos resultados locales favorables, como el de Cali, que podran destacarse.

Tal derrota tiene mltiples explicaciones. Sin duda actuaron en su contra la

campaa meditica, el deslinde tardo de las prcticas corruptas del gobierno de

Samuel Moreno en Bogot y su debilidad organizativa. No obstante, el problema

parece ser ms de fondo: se trata de la naturaleza del proyecto poltico. Todo

pareciera indicar que tal proyecto devino en proyecto meramente electoral, con

una desconexin fuerte con las luchas sociales y populares, con una dosis fuerte

de cretinismo parlamentario y sometido a la democracia de opinin, justamente

por ello. La opinin simplemente mud hacia nuevas ofertas.

Lo de Progresistas es por lo pronto un fenmeno de opinin, que puede tener

mltiples lecturas que escapan al propsito de esta nota editorial. Sera prematuro

decretar el surgimiento de una nueva fuerza poltica, dada la inexistencia de organicidad

y de deniciones programticas como se entienden stas en el campo de la ciencia

poltica. Si el proyecto se juzga por el discurso poltico, se podra armar que ste es

eclctico y no se inscribe, en sentido estricto, dentro de una tradicin que siquiera

pudiera caracterizarse como socialdemcrata. Se trata de un discurso, eso s, que recoge

algunos de los temas que estn el centro de los debates tericos y polticos actuales.

Los resultados electorales deben llamar a una profunda reexin a los proyectos

polticos de izquierda que han hecho sus apuestas y encauzan la mayor parte de sus

esfuerzos hacia los ejercicios electorales. Tal reexin arranca por la valoracin de la

forma de funcionamiento de la democracia liberal y de las posibilidades transformadoras

y de construccin de la poltica que de all se pueden der

Revista Izquierda No 17, noviembre de 2011

Documents

Transcript of Revista Izquierda No 17, noviembre de 2011