RN0003-2010-OEFA-CD

Resolucin de Consejo DirectivoN003 -2010-OEFA/CD

Lima, }2 O Jl. 2010

[ Xj

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, secrea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, como organismo pblicotcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en

pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin, lasupervisin, el control y la sancin en materia ambiental;

Que, el artculo 11 de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin yFiscalizacin Ambiental, establece como funciones generales del OEFA, la funcin evaluadora,la funcin supervisora directa, la funcin supervisora de entidades pblicas, la funcinfiscalizadora y sancionadora y la funcin normativa; siendo que la supervisin directa comprende

la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar elcumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin ambientalpor parte de los administrados;

Que, la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29325, establece quemediante Decreto Supremo refrendado por los Sectores involucrados, se establecern lasentidades cuyas funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia

ambiental sern asumidas por el OEFA, as como el cronograma para la transferencia delrespectivo acervo documentario, personal, bienes y recursos, de cada una de las entidades;

Que, asimismo, el segundo pargrafo de la Primera Disposicin Complementaria Final dela Ley N 29325, establece que las entidades sectoriales que se encuentren realizando funcionesde evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental, en un plazo detreinta (30) das tiles, contado a partir de la entrada en vigencia del respectivo Decreto

Supremo, debern individualizar el acervo documentario, personal, bienes y recursos que serntransferidos al OEFA, ponindolo en conocimiento y disposicin de ste para su anlisis y

acordar conjuntamente los aspectos objeto de a transferencia, los mismos que sern aprobadospor Resolucin del Consejo Directivo del OEFA, dentro de los treinta (30) das posteriores dehaberse acordado dichos aspectos, determinndose, adems, la fecha en que el OEFA asumirlas funciones transferidas;

Que, mediante Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, se dio inicio ai proceso detransferencia de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental del^Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, al Organismo de

{Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA;

Que, el artculo 2o del Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, establece que el procesode transferencia de funciones se ejecutar conforme a los trminos y plazos establecidos en la

Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional deEvaluacin y Fiscalizacin Ambiental, complementados de acuerdo a lo establecido en el artculo3o del indicado Decreto Supremo, y como resultado de dicho proceso, se transferirn el acervodocumentario, personal, bienes y recursos destinados al ejercicio y cumplimiento de lasfunciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental, conforme a las

disposiciones legales sobre la materia;

Que, el artculo 3o del Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, seala que en un plazomximo de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de dicho Decreto Supremo, elOSINERGMIN transferir al OEFA las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambientalen materia de minera;

Que, asimismo, el referido artculo 3o del Decreto Supremo N 001-2010-MINAM,establece que luego de individualizado el acervo documentario, personal, bienes y recursos detodo tipo incluyendo los presupustales, que sern transferidos al OEFA y luego de acordados

los aspectos objeto de la transferencia de funciones, el Consejo Directivo del OEFA, emitir laResolucin que apruebe los aspectos objeto de la transferencia y determina la fecha en la cual elOEFA asumir las funciones transferidas;

Que, conforme a lo dispuesto por el artculo 1C de la Resolucin Ministerial N 180-2003-EM-DM, el arancel de fiscalizacin minera comprende los montos por honorarios y costosadministrativos que deben abonar los titulares de la actividad minera una vez notificadas las

planillas correspondientes a las acciones de fiscalizacin o exmenes especiales, que realizanlos fiscalizadores externos. Asimismo, el artculo 3o de dicha Resolucin Ministerial estableceque los gastos en bienes y servicios que irrogue la realizacin de la inspeccin tales como eltransporte, alojamiento y alimentacin del fiscalizador, anlisis de muestras y alquiler de equipos,

sern asumidos por el titular de la actividad minera;

Que, son funciones del Consejo Directivo como mximo rgano del OEFA, entre otras,definir la poltica institucional y emitir resoluciones en el mbito de su competencia, segn loestablecido en los incisos a) y n) del artculo 8o del Reglamento de Organizacin y Funciones del

, aprobado por el Decreto Supremo N 022-2009-MINAM;

Que, en Sesin Extraordinaria N 001-2010, el Consejo Directivo del OEFA adopt elcuerdo de aprobar los aspectos objeto de la transferencia de funciones en materia desupervisin y fiscalizacin ambiental entre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y

Minera - OSINERGMIN, y el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA;

Con la visacin de la Direccin de Evaluacin, Direccin de Supervisin, Direccin deFiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos, Oficina de Administracin, Oficina de AsesoraJurdica, Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Secretara General del OEFA;

De conformidad a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1013, el inciso e) delartculo 11 de la Ley N 29325. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental, y la Resolucin Ministerial N 180-2003-EM-DM, y en uso de las atribuciones

qonfendas por el inciso o) del artculo 8o del Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA,aprobado por el Decreto Supremo N C22-2009-MINAM y la Resolucin Suprema N 017-2009-

MINAM,V3

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar los aspectos objeto de la transferencia de funciones de supervisin,fiscalizacin y sancin ambiental en materia de minera entre el Organismo Supervisor de la

Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, y el Organismo de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental - OEFA, contenidos en el Acta que como Anexo forma parte integrante de la presente\Resolucin.

Artculo 2.- Determinar que la fecha en que el OEFA asumir las funciones desupervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de minera, transferidas delOSINERGMIN ser el 22 de julio de 2010.

Artculo 3.- A partir de la fecha establecida en el artculo 2o de la presente Resolucin,as empresas mineras que se encuentren dentro del mbito de competencia del OEFA,depositarn el monto que corresponda al arancel, en la cuenta que el OEFA habiliteespecficamente para dichos fines, con el objeto de financiar las actividades de supervisin yfiscalizacin ambiental minera, en los trminos que establece la Resolucin Ministerial N 180-

2003-EM/DM.

Artculo 4.- Encargar a la Secretara General que disponga la publicacin de la presenteresolucin en el Diario Oficial El Peruano, as como en el portal del Estado Peruano(www.peru.qob.pe) y en el portal institucional (www.oefa.qob.pe).

Regstrese y comuniqese

Organismo ce Evaluacin yFiscalizacin Ambiental - OEFA

Organismo de evaluacin yFiscalizacin Ambiental-OEFAFolio:....

ACTA N 007-2010-CTOO

ACTA DE SESIN DE LA COMISIN DE TRANSFERENCIA OSINERGMIN-OEFASiendo las doce horas del da 14 de Julio de 2010, en el local del OEFA, ubicado en la Av.Salaverry N 3051 - San Isidro-Lima, se reunieron tos miembros designados por elOrganismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, en adelante OEFA, y el OrganismoSupervisor de la Inversin en Energa y Minera, en adelante OSINERGMIN, quienes enconjunto conforman la Comisin de Transferencia de Funciones, que a continuacin sedetalla:

Representantes del OSINERGMIN:Abog. Jos Luna Campodnico

Ing. Gustavo Delgado ContrerasLie. Jos Chang Romero

Ing. Otilia Aguirre RomeropIng. Elias Fox Joo

Representantes del OEFA:Econ. Julio Cesar Pesantes Rebaza

Ing. Manuel Leonardo Cabrera SandovalIng. Kenti Cusi Coillor Valderrama OrbegosoAbog. Mara Tessy Torres Snchez, y

Econ. Gladys Beatriz Pareja Santana.

Luego de agradecer por su asistencia a cada miembro de la Comisin, se procedi a darinicio a la Sesin que tiene por finalidad acordar los aspectos objeto de la transferencia defunciones ambientales del OSINERGMIN al OEFA, en lo referido a las actividades delsubsector minera.

Para tales efectos, el seor Julio Pesantes Rebaza, Coordinador General de la Comisinde Transferencia, somete a consideracin de los miembros la propuesta elaborada por el

OEFA, la misma que se transcribe a continuacin:

A. Antecedentes

Del OSINERGMIN1. Mediante Ley N 26734, se crea el Organismo Supervisor de la Inversin en

Energa (OSINERG), como organismo fiscalizador de las actividades quedesarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. En el

inciso d) del Artculo 5o, de la citada Ley, se establece que es funcin delOSINERG fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legalesrelacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las actividadesdesarrolladas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos.

2. En cuanto a los recursos para el ejercicio de las funciones antes referidas, dichaLey establece lo siguiente:

"Artculo 17.- RecursosConstituyen recursos del OSINERG:a) Los aportes realizados por los concesionarios de las actividades degeneracin, transmisin y distribucin de energa elctrica y los autorizados

para actividades de generacin de acuerdo a lo sealado por el inciso g) delArtculo 31 del Decreto Ley N 25844 y normas reglamentarias.

b) Los aportes realizados por Perupetro S.A., de acuerdo a lo sealado por elinciso g) del Artculo 6o de la Ley N 26221.c) Los montos por concepto de sanciones y multas, que en el ejercicio de susfunciones imponga el OSINERG.

d) Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias porcualquier ttulo provenientes de personas naturales o jurdicas, nacionales oextranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperacin internacional.

()"

3. A tenor de lo establecido en la Ley Marco de los Organismos Reguladores de laInversin Privada en los Servicios Pblicos - Ley N 27332, OSNERG recauda delas empresas del sector energa objeto de supervisin, lo siguiente:

"Artculo 10.-Aporte por regulacinLos Organismos Reguladores recaudarn de las empresas y entidades bajo sumbito, un aporte por regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno porciento) del valor de la facturacin anual, deducido el Impuesto General a lasVentas y el Impuesto de Promocin Municipal, de las empresas bajo su mbito.

Este aporte ser fijado, en cada caso, mediante decreto supremo aprobado porel Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministrosy el Ministro de Economa y Finanzas."

4. Al respecto, la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OrganismoSupervisor de la Inversin en Energa (OSINERG) - LEY N 27699, establece cuales la naturaleza y destino del referido aporte:

"Artculo 7.- Naturaleza del aportePrecisase que el aporte a que hace mencin el Artculo 10 de la Ley N 27332,Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en losServicios Pblicos, tienen la naturaleza de contribucin destinada alsostenimiento institucional del OSINERG"

5. Mediante Ley N 28964, se modifica la Ley N 26734 - Ley del OrganismoSupervisor de Inversin en Energa, y se transfiere las competencias desupervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG. En dicha ley sedispone el cambio de denominacin de OSINERG a OSINERGMIN.

6. El Artculo 5o de la Ley N 28964 seala que son funciones del OSINERGMIN:

"d) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas ylegales relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en lasactividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y

minera."

7. En cuanto al financiamiento de las funciones objeto de transferencia a favor delOSINERMIG, la Ley N 28964 establece que:

"Articulo 4.- Financiamiento de las funciones de supervisin y fiscalizacin delas actividades mineras.

Fiscalizacin Ambiental-OEFA

El OSINERGMIN financiar las funciones de supervisin y fiscalizacin de lasactividades mineras mediante sus recursos propios, los montos pagados porconcepto de Arancel de Fiscalizacin Minera y el setenta por ciento (70%) delas multas que se impongan por las infracciones detectadas en los procesos defiscalizacin minera."

Del OEFA

8. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, se crea mediantela Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013,como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica en derecho

pblico interno, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin,supervisin, control y sancin en materia ambiental que corresponda.

9. Mediante Ley N 29325 se crea el Sistema Nacional de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental, cuyo ente rector es el Organismo de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental - OEFA, correspondindole efectuar entre otras competencias lasfunciones de supervisin a entidades pblicas y la de supervisin directa.

B. De la Transferencia de funciones de OSINERGMIN al OEFA

10. La Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29325, establece losiguiente:

"DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por los Sectoresinvolucrados, se establecern las entidades cuyas funciones de evaluacin,supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental sern

asumidas por el OEFA, as como el cronograma para la transferencia delrespectivo acervo documentario, personal, bienes y recursos, de cada una delas entidades.

Las entidades sectoriales que se encuentren realizando funciones deevaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental,en un plazo de treinta (30) das tiles, contado a partir de la entrada envigencia del respectivo Decreto Supremo, deben individualizar el acervodocumentario, personal, bienes y recursos que sern transferidos al OEFA,

ponindolo en conocimiento y disposicin de ste para su anlisis (sic) acordarconjuntamente los aspectos objeto de la transferencia.

Dentro de los treinta (30) das posteriores de haberse acordado todos losaspectos objeto de la transferencia con cada entidad, el Consejo Directivo delOEFA emitir la respectiva Resolucin que apruebe las mismas y determine lafecha en que el OEFA asumir las funciones transferidas."

11. Asimismo, La Tercera Disposicin Complementaria de la referida Ley establece losiguiente:

"TERCERA.- Facltese al Ministerio de Economa y Finanzas para quemediante Decreto Supremo apruebe las transferencias financieras que resulten

necesarias realizar de acuerdo con las disposiciones contenidas en la presenteLey, as como las transferencias de partidas que eventualmente debanrealizarse, exonerndosele expresamente y para tales efectos de loestablecido en la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto, y dems normas que regulan la materia presupuestaria."

12. Mediante Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, vigente desde el 22 de enero de2010, se aprueba el inicio del proceso de transferencia de funciones desupervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental del OSINERGMIN alOEFA.

13. El referido Decreto Supremo establece la forma como debe efectuarse dichoproceso, aquellos aspectos que forman parte de la transferencia, y el cronograma,entre otros, conforme se desprende de los artculos que a continuacin setranscriben:

"Artculo 2.- Proceso de Transferencia de Funciones y constitucin de laComisin de Transferencia

El proceso de transferencia de funciones se ejecutar conforme a los trminosy plazos establecidos en la Primera Disposicin Complementaria Final de la

Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental, complementados de acuerdo a io establecido en el artculo 3o del

presente Decreto Supremo. Como resultado de dicho proceso, se transferirnel acervo documentario, personal, bienes y recursos destinados al ejercicio ycumplimiento de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en

materia ambiental, conforme a las disposiciones legales sobre la materia.

Dentro del plazo mximo de cinco (05) das tiles contados a partir de lavigencia del presente Decreto Supremo, el OEFA y el OSINERGMINdesignarn cinco (05) representantes cada uno, quienes conformarn la

Comisin de Transferencia que tendr la responsabilidad de apoyar a ambasentidades hasta la culminacin del proceso de transferencia de funciones.

Artculo 3.- Cronograma del proceso de transferenciaEl proceso de transferencia de funciones a que se refiere el artculo 1o delpresente Decreto Supremo, se desarrollar segn el cronograma siguiente:

a) En un plazo mximo de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia delpresente Decreto Supremo, el OSINERGMIN transferir al OEFA las funcionesde supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de minera.

b) En un plazo mximo de doce (12) meses, contados a partir de la vigenciadel presente Decreto Supremo, el OSINERGMIN transferir al OEFA lasfunciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de

hidrocarburos en general y electricidad.c) El OSINERGMIN deber individualizar el acervo documentario, personal,bienes y recursos de todo tipo incluyendo los presupustales, que serntransferidos al OEFA y ponerlo en conocimiento y disposicin de ste en un

plazo de treinta (30) das tiles, contado desde la vigencia del presenteDecreto Supremo. Esta etapa de individualizacin es comn a la transferenciade funciones en materia de minera, hidrocarburos en general y electricidad, yse encuentra sujeta a las actualizaciones que correspondan.

Organismo de Evaluacin" y,Fiscalizacin Ambiental-OEFA iFolio:

d) Dentro de los plazos establecidos en los literales a) y b), el ConsejoDirectivo del OEFA, luego de acordados los aspectos objeto de la transferenciade funciones entre el OEFA y el OSINERGMIN, emitir la Resolucin queapruebe los aspectos objeto de la transferencia y determine la fecha en la cualel OEFA asumir las funciones transferidas. La Resolucin ser publicada enel Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano y en los Portales

Institucionales de la PCM, MINAM, OEFA y OSINERGMIN."e) La Comisin de Transferencia dentro de los quince (15) das tilesposteriores al trmino del proceso de transferencia, presentar al OEFA y alOSINERGMIN, un informe detallado de las acciones desarrolladas durante elproceso de transferencia de funciones. La Comisin de Transferencia dar porconcluidas sus funciones luego de la presentacin del informe indicado.

14. Conforme las normas antes citadas, el proceso de transferencia comprende dosetapas diferenciadas:

(i) Transferencia de funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambientalen materia de minera, en un plazo mximo de 06 (seis) meses, contadosdesde la vigencia del Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, plazo que venceel22dejuliode2010.

(ii) Transferencia de funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambientalen materia de hidrocarburos en general y electricidad, en un plazo mximo de

12 (doce) meses, contados desde la vigencia del Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, plazo que vence el 22 de enero de 2011.

15. En consecuencia, a efectos de cumplir con el cronograma establecido, resultanecesario acordar los aspectos objeto de la transferencia referidos en esta primeraetapa al subsector minera, como paso previo a la emisin de la Resolucin del

Consejo Directivo del OEFA, al que hace referencia el inciso d) del Artculo 3o delDecreto Supremo N 001-2010-MINAM.

C. Funciones que son objeto de transferencia

16. De conformidad con lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin yFiscalizacin Ambiental - Ley N 29325 y al cronograma de transferenciascontenido en el Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, corresponde en estaprimera etapa, que el OSINERGMIN transfiera al OEFA las funciones desupervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de minera.

17. Mediante Decreto Supremo N 067-2007-PCM, se crea la Gerencia deFiscalizacin Minera, el Tribunal de Apelaciones de Sanciones en Temas deEnerga y Minera y la Secretara Tcnica de rganos Resolutivos, del OrganismoSupervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, y se modifica elReglamento de Organizacin y Funciones del OSINERGMIN, aprobado medianteResolucin de Consejo Directivo N 459-2005-OS/CD.

18. El Reglamento de Organizacin y Funciones del OSINERGMIN, modificado,seala expresamente como funciones vinculadas a la conservacin y proteccindel medio ambiente en minera, las funciones que a continuacin se sealan:

"Artculo 46B0.- Funciones de la Gerencia de Fiscalizacin Minera

La Gerencia de Fiscalizacin Minera tiene las siguientes funciones:(...)b) Supervisar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de (...)conservacin y proteccin del medio ambiente.(...)e) Ejecutar las labores de fiscalizacin en el mbito de su competencia ycuando corresponda imponer las sanciones respectivas.

(...)g) Conducir los procesos de seleccin y contratacin de las empresassupervisoras en el rea de su competencia."

19. De otro lado, de acuerdo con lo establecido en la Ley Marco de los OrganismosReguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos - Ley N 27332, lasfunciones del OSINERGMIN que son objeto de transferencia son la funciones de

supervisin y fiscalizacin en materia de conservacin y proteccin del medioambiente en minera, tal como se puede verificar del texto del Artculo 3o de la Ley

N 27332:

"Artculo 3.- Funciones3.1 Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los Organismos

Reguladores ejercen las siguientes funciones:

a) Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento delas obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de lasentidades o actividades supervisadas, as como la facultad de verificar elcumplimiento de cualquier mandato o resolucin emitida por el Organismo

Regulador o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de laentidad o actividad supervisadas;(...)

d) Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de imponersanciones dentro de su mbito de competencia por el incumplimiento de

obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as como lasobligaciones contradas por los concesionarios en los respectivos contratosde concesin;

20. De acuerdo con el anlisis realizado, los procedimientos que sirven como basepara el ejercicio de las funciones vinculadas a la conservacin y proteccin delmedio ambiente en minera, son:

Procedimiento de Supervisin de las Actividades Energticas y Mineras. Procedimiento Administrativo Sancionador. Procedimiento para la Contratacin de Terceros Supervisores. Procedimiento de Monitoreo Ambiental por mbitos geogrficos priorizados. Procedimiento para reporte de emergencias en las actividades mineras, en lo

concerniente a accidente ambiental e informe de investigacin de accidenteambiental. Denuncias de Terceros.

Cabe sealar que:

a) El Procedimiento de Supervisin de las Actividades Energticas y Minerasde OSINERGMIN, se encuentra regulado mediante la Resolucin N 205-2009-OS/CD, que contiene entre otros aspectos, el procedimiento decontratacin de terceros supervisores. El monitoreo ambiental se desarrolla

bajo la modalidad de supervisin especial, modalidad establecida en lareferida Resolucin. Existen Convocatorias que indican que los costos deeste monitoreo se realiza con cargo al AFM a cargo de la mineras.b) El Procedimiento Administrativo Sancionador, se encuentra regulado

mediante Resolucin N 233-2009-OS/CD y comprende la etapa instructiva,resolutiva y de impugnaciones, adems dicha Resolucin establece losprocedimientos de imposicin de medida cautelar y correctiva.c) El Procedimiento para reporte de emergencias en las actividades mineras,

se encuentra aprobado por Resolucin N 013-2010-OS/CD.d) En cuanto a las denuncias de terceros, a la fecha no cuentan con un

procedimiento preestablecido.

21. En consecuencia, las funciones objeto de transferencia en minera estndirectamente vinculadas al ejercicio de las funciones de supervisin y fiscalizacinsegn la definicin contenida en la Ley 27332-, en materia de conservacin yproteccin del medio ambiente as como a los procedimientos que desarrollaOSINERGMIN para dicho ejercicio.

D. Comisin de Transferencia y documentacin cursada

22. Dando cumplimiento a lo establecido por el Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, OSINERGMIN y el OEFA cumplieron con designar el 25 y el 28 de enerode 2010 respectivamente, a los miembros de Comisin de Transferencia, lamisma que celebr su primera reunin el 01 de febrero del ao en curso; lasprincipales comunicaciones cursadas a la fecha se detallan en el Anexo 1.

E. Individualizacin

23. Del Acervo Documentario objeto de transferencia

a. Definicionesa.1 Para efectos de la presente transferencia se entender que forman parte

del acervo documentario todos los documentos y expedientes existentesen el OSINERGMIN, que se deriven de las funciones, procesos yprocedimientos de supervisin y fiscalizacin minera en materiaambiental.

a.2 El trmino "documento" se entiende en su acepcin extensiva ycomprende, entre otros, material impreso, manuscrito, mecanografiado,grfico, fotogrfico, mapas, documentos georeferenciados, materialsonoro, flmico, digital y audiovisual, entre otros.

a.3 El acervo documentario se divide en:

(O Acervo activo: Son los documentos y expedientes que seencuentran en trmite o con procedimientos no concluidos, a lafecha de corte.

7

(ii) Acervo pasivo: Son los documentos y expedientes cuyo trmite haconcluido. En la medida de lo posible, debern tener la mismaestructura del acervo activo, adems podr ser remitido con

posterioridad al proceso de transferencia de minera, de maneraprogresiva en la medida en que se concluya el proceso deordenamiento que actualmente realiza OSINERGMIN en losalmacenes de la empresa DEPSA.

b. Acervo documentarlo activo y pasivo objeto de transferencia

El acervo documentario activo y pasivo a ser transferido al OEFA, es elreferido en el Anexo 2 que fuera remitido por OSINERGMIN mediante suOficio N 567-2010-OS/GL de fecha 02 de julio de 2010. Se deja constanciaque e referido Anexo 2 se actualiza al 22 de junio de 2010 y que el mismo fueelaborado en base a los listados originales proporcionados oportunamente por

OSINERGMIN mediante los Oficios N 217-2010-OS/GL del 25 de marzo de2010 y 313-2010-OS/GL de fecha 20 de abril de 2010.

A continuacin se presenta la cuantificacin de la informacin relacionada alnmero de expedientes del acervo activo y del acervo pasivo, remitido porOSINERGMIN:

CUADRO N 01

ACERVO DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN MINERAOSINERGMIN al 22 de JUNIO de 2010

Ao

20052006200720082009

2010

Concluidos

207170

52113

827631

ApeladosCD

35418

1

58

Pendientes

3090250289

46705

TOTAL

207235

146381372

531,394Fuente: OSINERGMIN

El OEFA deja constancia que mediante Oficio No 031-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA, solicit al OSINERGMIN la relacin de losprocesos contenciosos administrativos, la misma que fue remitida medianteOficio No. 549-2010-OS-GL y que segn lo declarado por OSINERGMINcontinuarn siendo defendidos por dicha entidad, de conformidad con el

numeral 1 del Artculo 15 de la Ley N 27584.En la actualidad, OSINERGMIN deja constancia que el acervo mencionadoest siendo adecuado a la Directiva N 005-2008-AGN-DGAI, "Normas para lafoliacin de documentos archivsticos en los archivos integrantes del Sistema

Nacional de Archivos".

Organismo de EvakjactT rf Fiscalizacin Ambiental - OEFA,

Folio:

Asimismo, mediante Oficio No. 619-2010-OS/GL del 12 de julio de 2010, elPresidente del Consejo Directivo del OSINERGMIM, seala que "(...) laentrega del acervo documentario ser progresiva empezando por los ms

urgentes, en tanto que OSINERGMIN concluya con el foliado de los mismosde acuerdo a lo establecido por el Archivo General de la Nacin (...)".

En ese sentido el OSINERGMIN elaborar un Cronograma de Entrega delAcervo Activo que ser objeto de transferencia, el mismo que deber contar

con la aprobacin del OEFA. Dicho cronograma ser entregado por elOSINERGMIN al OEFA en un plazo no mayor de tres das tiles contados apartir de la fecha de transferencia de las funciones ambientales de la actividadminera, establecida por el Consejo Directivo del OEFA.La entrega del acervo activo deber completarse en un plazo no mayor de 30das calendario desde la fecha de transferencia. El acervo pasivo tendr un

plazo de entrega que no exceda el 15 de setiembre del 2010.Producida la transferencia de funciones, en caso el OEFA requiera el acervoactivo o pasivo minero con anterioridad a los plazos antes sealados, elOSINERGMIN tendr un plazo mximo de 48 horas para efectuar la entregacorrespondiente.El acervo a ser entregado por el OSINERGMIN al OEFA, cualquiera sea lacircunstancia u oportunidad, deber encontrarse debidamente foliado y deacuerdo con las normas del sistema Nacional de Archivos.Asimismo, el OEFA y OSINERGMIN manifiestan su conformidad respecto del

acervo documentario activo y pasivo, que ser objeto de transferencia, cuyodetalle se indica en el Anexo 2.

El OEFA, luego de la recepcin fsica del acervo documentario emitir elinforme correspondiente.

24. Del Personal objeto de transferencia

Mediante Oficio No 29-2010-OS/OAF-RRHH, el OSINERGMIN seala que laGerencia de Fiscalizacin Minera cuenta con 15 especialistas. En el Manual deOrganizacin y Funciones - MOF, asigna a dichos especialistas la funcin de:"supervisar y fiscalizar las actividades de las empresas mineras en los temas deseguridad e higiene ocupacional y/o medioambiente, de acuerdo a la normatividadvigente". Las plazas se refieren a personal contratado a plazo indeterminado y no

consideran a otro personal contratado por servicios o como terceros.OSINERGMIN deja constancia que para los fines de supervisin utiliza serviciostercerizados de 04 empresas supervisoras y 02 empresas revisoras.

Asimismo, de acuerdo a la informacin remitida por OSINERGMIN segn el OficioN 158-2010-OS-GL y el Oficio N 369-2010-OS-GL, OSINERGMIN precisa que ladeterminacin del personal a ser transferido corresponde solamente a aquel quese dedica de manera exclusiva a las funciones de fiscalizacin.

En consecuencia, el OEFA y el OSINERGMIN acuerdan que el personal materiade transferencia es el detallado en el Cuadro N 02, haciendo efectiva la misma de

acuerdo a lo establecido en el numeral 26 de la presente Acta.

CUADRO N 02

No.

01

01

01

Plaza

Especialista I

Especialista II

Especialista II

Estado

Ocupada

Ocupada

Vacante

Personal

IsraelChagua Jara

Pedro PabloZapataCarmen

CategoraSalarial

P1-A

P1 -B

P1 -B

RemuneracinMensual

12,500

11,000

11,000

Fuente: OSINERGMIN25. De los bienes objeto de transferencia

De acuerdo a la informacin individualizada y remitida por OSINERGMIN medianteOficio N 158-2010-OS/GL, Oficio N 331-2010-OS-GL y Oficio N 567-2010-OS/GL, los bienes objeto de transferencia son los que constan en el Anexo 3.

En consecuencia, el OEFA y OSINERGMIN acuerdan que los bienes mueblesobjeto de transferencia son los detallados en el referido Anexo 3.

26. De los recursos de todo tipo, incluyendo los presupustales

El OEFA y el OSINERMING no han logrado arribar a un acuerdo sobre latransferencia de recursos presupustales y financieros, por lo que ambas

instituciones acuerdan remitir la informacin pertinente al Ministerio de Economa yFinanzas, a fin que dicho sector disponga en materia presupuesta! y financiera latransferencia correspondiente, comprometindose desde ya ambas instituciones a

dar cumplimiento a lo que el MEF decida en dicha materia.La posicin dei OEFA en lo referente a la transferencia de recursos presupustalesy financieros se encuentra contenida en el Oficio No. 754-2010-OEFA/PCD

remitido al MINAM y el Oficio N 783-2010-OEFA/PCD dirigido al OSINERGMIN,que contienen un proyecto normativo y el informe de sustento elaborado por el

OEFA.El Presidente de OSINERGMIN, mediante Oficio N 081-2010-OS/OPC, hace suyoel Informe de OPC-172-2010, en el que solamente consideran la transferencia del

marco presupuestal ms no de la transferencia financiera.En lo que respecta a los recursos presupuestarios y financieros, la transferencia sehar efectiva a la vigencia del dispositivo que emita el Ministerio de Economa yFinanzas, respecto a la transferencia financiera y presupuestal de partidas deOSINERGMIN al OEFA.

F. DE LAS ACTAS DE ENTREGA Y RECEPCIN

Luego de establecida la fecha de transferencia mediante Resolucin del ConsejoDirectivo del OEFA, el OSINERGMIN efectuar la entrega del acervo documentarioactivo correspondiente a los expedientes en trmite conforme al Cronograma de

Entrega contenido en el Anexo 3, y asimismo, dentro de un plazo que no excede el 15

10

de setiembre de 2010, el OSINERGMIN completar la entrega al OEFA del acervopasivo y los respectivos bienes, para lo cual se suscribirn las respectivas Actas.

G. ORDEN DEL DA

1. Acordar los aspectos objeto de la transferencia de funciones entre el OEFA yel OSINERGMIN.

Luego de un intercambio de opiniones entre los miembros de la Comisin deTransferencia presentes, por unanimidad se acord lo siguiente:ACUERDO N08-2010-CT-OEFA-OSINERGMINAprobar los aspectos objeto de la transferencia de funciones entre el OEFA y el

OSINERGMIN en lo que se refiere a acervo documentario y bienes, incluidos en lapresente Acta.La entrega del acervo activo deber completarse en un plazo no mayor de 30 dascalendario desde la fecha de transferencia establecida por el Consejo Directivo delOEFA. El acervo pasivo tendr un plazo de entrega que no exceda el 15 desetiembre del 2010.El OSINERGMIN elaborar un Cronograma de Entrega del Acervo Activo que serobjeto de transferencia, el mismo que deber contar con la aprobacin del OEFA.

Dicho cronograma ser entregado por el OSINERGMIN al OEFA en un plazo nomayor de tres das tiles contados a partir de la fecha de transferencia de lasfunciones ambientales de la actividad minera, establecida por el Consejo Directivodel OEFA.

Producida la transferencia de funciones, en caso el OEFA requiera el acervoactivo o pasivo minero con anterioridad a los plazos antes sealados, el

OSINERGMIN tendr un plazo mximo de 48 horas para efectuar la entregacorrespondiente.El acervo a ser entregado por el OSINERGMIN al OEFA, cualquiera sea lacircunstancia u oportunidad, deber encontrarse debidamente foliado y deacuerdo con las normas del sistema Nacional de Archivos.ACUERDO N 09-2010-CT-OEFA-OSINERGMIN

Respetar lo dispuesto por el Ministerio de Economa y Finanzas en la disposicinque emita, en lo que se refiere a la transferencia presupuesta! y financiera.ACUERDO N 10-2010-CT-OEFA-OSINERGMIN

Mientras que el OEFA y OSINERGMIN continen en el proceso de transferenciade funciones, se acuerda que de existir algn otro requerimiento o aclaracinvinculado a la transferencia de funciones en minera, el OSINERGMIN prestar la

colaboracin correspondiente, mediante los informes o remisin de informacincomplementaria.ACUERDO N 11-2010-CT-OEFA-OSINERGMIN

Luego de emitida la resolucin del Consejo Directivo del OEFA, mediante la cualse establece la fecha en la cual el OEFA asumir las funciones objeto de latransferencia en materia de minera, se iniciar el proceso de entrega y recepcindel acervo documentario y bienes, dentro de los plazos establecidos en la parte Fde la presente acta.

n

ACUERDO N 12-2010-CT-OEFA-OSINERGMINInstruir al Coordinador General de la Comisin de Transferencia para que remitacopia del Acta a la Presidencia del Consejo Directivo del OEFA a fin que emita la

Resolucin de Consejo Directivo que apruebe la presente Acta y determine lafecha en que el OEFA asumir las funciones transferidas del subsector minera.

Del mismo modo, remitir copia del Acta al Consejo Directivo del OEFA alOSINERGMIN.

Estando a lo expuesto y considerando las opiniones de los seores miembros de laComisin de Transferencia, se aprob la presente Acta, levantando la Sesin, siendo las

17:00 horas del da 14 de julio del ao dos mil diez.

ECON. JULIO CESAR PESANTES REBAZACOORDINADOR GENERAL

ING. MANUEL LEONARDO CABRERASANDOVALMIEMBRO OEFA

IN&-KENTI CUS COILLOR^.DERRAMA ORBEGOSO

MIEMBRO OEFA

\YTORRES SNCHEZ-OEFA

PODONICOINERGMIN

EC0N/6L/DYS B. PAREJA S^NTANA/ 'MIEMBRO OEFA

7ING. GUSTAVO DELGADO/CONTRERAS

MIEMB&&&6INERGMIN

_iLIC. JOS NG ROMERO

MIEMBRO-OSINERGMINING. OTILIA AGUIRRE ROMERO

MIEMBRO-OSINERGMIN

SFP3UOOO-OSINERGMIN

12

Organismo de Evaluacin yFiscalizacin Ambiental-OEFAcolio:

ANEXO 1OFICIOS REMITIDOS ALOSINERGMINFbCHA SOLICITADO ATE-NPIDO

1

2

3

4

5

6

15/02/2010

16-02.2010

18/02/2010

19/02/2010

25/02/2010

25/03/2010

Solicita entrevista con el Jefe de RR.HH para el da 16-02-2010

Solicita entrevista con los responsables de Presupuesto, Contabilidad, Tesoreray Logstica, para el da 16 de febrero.

Solicita reunin con la Gerencia de Fiscalizacin Minera

Requerimiento de informacin

1. Copia de los legajos de personal de los funcionarios CAP que laboran en laGerencia de Fiscalizacin Minera, que contengan entre otros el Contrato actual,el expediente del proceso de convocatoria del personal, entre otros

2. Listado de expedientes o informes de supervisin en trmite indicando laposible fecha de comisin de la infraccin y la fecha de prescripcin

3. Listado de expedientes impugnados (reconsideracin o apelacin), indicandola fecha de comisin de la infraccin, fecha de prescripcin y fecha deinteroosicin del recurso irriDuanativo

4. Copia de los trminos de referencia de los contratos de las empresassupervisoras y fuente de fnanciamiento

5. Informacin que detalle el proceso de Evaluacin de Desempeo establecidopor la Gerencia de Fiscalizacin Minera, utilizado para la renovacin de loscontratos de Empresas Sunervisoras6. Plan de Supervisin del ao 2010 y estado de ejecucin

7. Precisar la fecha desde la cual los expedientes de supervisin cuentan conproyecto de resolucin8. Indicar el monto ejecutado durante el ejercicio 2008 y 2009 para los serviciosde supervisin minera a travs de terceros9. Precisar la fecha desde fa cual los expedientes de supervisin cuentan con

Informe de Supervisora10. En presupuesto sealar el monto de ingresos percibidos, por multas y arancelde fiscalizacin minera

Solicitud de informacin presupuestal yfinaciera

Presupuesto desagregado de acuerdo a la cadena funcional programtica hastael nivel de especifica de gasto, mensualizado, que fue programado para lasactividades de supervisin y fiscalizacin ambiental.

Presupuesto Institucional de Apertura PA, Presupuesto Institucional ModificadoPIM, monto comprometido, devengado, girado, por especfica de gasto de lasactividades ambientales.

Reporte de compromisos Vs recaudado, por meta presupuestal, de lasactividades de supervisin y fiscalizacin ambiental.

Saldos de balance 2009, recaudado por conceptos ambientales (multas, TUPA,costas y costos, penalidades, etc).

Monto individualizado de cada actividad ambiental, con el cual se efectivizar laTransferencia Presupuestal y Financiera de los Recursos Econmicos.

Monto corespondiente a las remuneraciones de los especilistas a transferir.

Reporte histrico de los ltimos 05 aos, de la recaudacin y ejecucin de lasactividades de supervisin y fiscalizacin ambiental en Energa, Hidrocarburo

Liquido, Gas Natural y Minera.

Solicita entrevista con responsables de la Oficina de Sistemas del Osinergmin.Personal del OEFA : Daniel Maldonado, Edwin Sojo y Jos Castillo.

La reunin se realiz el da jueves 18 defebrero a las 10:45 am

La reunin se concret con elResponsable de Presupuesto el daviernes 19 de febrero a las 9:00 am.

La reunin se realiz el da lunes 22 defebrero a las 9:00 am

Oficio N 141-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 25/02/2010

Oficio N 144-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 26/02/2010

Se atendi la entrega de los informes perosin consignar la fecha de prescripcin

pues es informacin que no maneja laGFM

Atendido

Oficio N 159-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 05/03/2010 Remite

bases de para convocatoria 2009 -Empresas supervisoras

Se atendi pero se requiere mayorpresicin al respectoAtendido; OSINERGMIN seal que nocuenta con Plan.

Atendido

Atendido

Atendido pero requiere de mayor presicinal respecto

Atendido

Oficio N 144-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 26/02/2010Oficio N 154-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 04/03/2010complementa infomacin financiera y de

presupuesto

Atendido

Oficio N 158-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 04/03/2010Atendido; se entrega informacin pero nocon el nivel de detalle solicitadoAtendido; se entrega informacin pero nocon el nivel de detalle solicitado

Cumpli y quedando pendiente lorelacionado con mayor detalle de losaspectos presupustales y de personal

Atendido

Pendiente conforme lo sealado en elOficio N 154-2010-OS/GL,recepcionadoel 04/03/2010 del OSINERGMIN

Atendido

78

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1819

20

21

2223

24

25

26

27

28

29

30

02/03/2010

04/03/2010

12/03/2010

15/03/2010

16/03/2010

16/03/2010

18/03/2010

22/03/2010

30/03/2010

29/03/2010

05/04/2010

05/04/201005/04/2010

06/04/2010

09/04/2010

09/04/201012/04/2010

12/04/2010

12/04/2010

19/04/2010

20/04/2010

21/04/2010

22/04/2010

26/04/2010

Tomar las previsiones del caso con el fin de cumplir con la entrega de lainformacin en el plazo establecido por el D.S. 001-2010-MINAM

Requerimientos de la OTIC a Osinergmin, respecto normativos, proceso, normas,multas, programacin de reuniones,Data Center, configuraciones entre otros

Solicita coordinacin para realizar visita a los Archivos del Acervo Pasivo ubicadoen DEPSA

Solicita consultorias , estudios y trabajos especializados respecto a la funcin deFiscalizacin Ambiental en Minera, Hidrocarburos en General y ElectricidadPostergacin de la Sesin de CT del dia mircoles 17 de marzo para el 24 demarzo de 2010

Solicita entrevista con responsables de la Gerencia de Fiscalizacin Minera

Solicita reuniones de coordinacin con OTIC del OEFA con la Oficina deSistemas del Osinergmin de acuerdo a crnograma que se adjunta.

Remite agenda reunin Comsin de Transferencia el da 24/03/2010 a las 3:00pm, invitacin a la Sra. Ana Mara Fox Joo; Jefa de la Oficina de Planeamiento yControl de Gestin, para que exponga los Mecanismos de formulacin yejecucin presupuestal utilizados por OSINERGMIN.Sesin de Comisin de Transferencia del 31/03/2010 a las 3:00 pm, tema deAgenda Acta N 05 del 03/03/2010.Autorizacin para que en la Transferencia de los sistemas consideren las

actividades detalladas en los prrafos precedentes. Asimismo, requerimos unareunin de coordinacin con el Ing. Victor Murillo en las Oficinas de Osinergmin,el da Mircoles 31 del presente a las 10:00 am.

Informacin Complementaria de Personal de las Gerencias de FiscalizacinAmbiental Minera, Hidrocarburos, Electricidad y Gas Natural.

Solicitamos informacin de Balance General, Estado de Gestin Estado deCambio de Patrimonio Neto, Estado de Flujos de Efectivo y su Nota Explicativa,aos 2007,2008 y 2009,Solicitamos informacin de Memorias Anuales aos 2007, 2008 y 2009

Sesin de Comisin de Transferencia del 07/04/2010, se celebrar la sesin N06 de la Comisin de Transferencia OEFA-OSINERGMIN, la reunin se realizara las 15:00 horas en la Sede del OEFA, Agenda 1 .-Revisin y aprobacin delActa N 05 del 03/03/2010, 2.- Procedimiento para establecer "fecha de Corte-

para el proeceso de transferecia.Solicitar informacin informacin: Relacin de cajas y contenido detallado

^incluyendo fecha) en versin impresa y digital.de documentos que se encuentranen el Almacn DEPSA. Estado de expedientes. Relacin de procedimeintos desupervisin y sancin. Progama de supervisin del ao 2010 en temasambientales. Relacin de instrumentos de gestin ambiental actividades minerase hidrocarburos liquidos. Marco normativo para la supervisin y fiscalizacinambiental.

Presentac ion 16 Marzo y 5 de Abril de los siguientes sistemas : Sistme GFMA,Sistema de Montoreo Ambiental, Sistema GIS, Sistema de Multas, entrega todadocumentacin y las actividades para la generacin de la Base de Datos, estaran

istos para efectuar la instalacin, operacin y adecuacin de estos sistemas anuestras propias necesidades.Transferencia de Recursos Financieros del OSINERGMIN al Oefa

Solicita adecuacin del acervo pasivo de Osinergmin custodiado en DEPSARequerimiento de informacin Presupuesto(Plan Operativo,k Evaluacin

presupuestara, tipos de ingresos, reportes de gastos), Contabilidad (Saldos3alance, Estados Financieros, Anlisis decuentas.Libro de inventario y balances,copia de inventario, listdo de multas, listado de ingresos, listado de gastos,ejecucin de gastos)

Entrevista con el Gerente Financiero Sr. Jos Chang Romero el da miercoels 21a las 9:00 am.

Hacer de conocimiento temas especficamente de mbito de Tecnologas de lanformacin.

Visitas Conjuntas a Unidades Mineras

Entrevista con el Gerente Fiscalizacin MineraRelacin de bienes muebles que a la fecha han individualizado para sertransferidos al OEFA

Oficio N 150,151,153-2010-OS/GL deOSINERGMIN del 03/03/2010- Se entregaAcervo Documentario GFGN.GFE Y GFH

Oficio N 171-2010-OS/GL deOSiNERGMIN del 09/03/2010, adjuntandoinformacin complemetaria a su Ofico N

158-2010-OS/GL

Oficio N 179-2010-OS/GL se establecefecha para visita, la misma que se efectuel 16 de marzo

Atendido, 29 de marzo del 2010

OFICIO N 219-2010-OS/GL

Aceptado

Oficio N 191-2010-OS/GL Atendido, seasisti el jueves 18 de marzo de 2010

Oficio N 220-2010-OS

Oficio N 014-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA, Atendido seasisti e da 07/04/2010 a las 10:00 am

Realizado

MEMORNDUM N 059-2010-OEFA-SG/OTI, se realizo la reunin

OFICIO N 251-2010-OS /GL

OFICIO N 262-2010-OS/GL 14/04/2010


Se realizo la reunin en la fecha acordada

OFICIO N 313-2010-OS-GL 23/04/2010

OFICIO N 336-2010-OS/GL 04/05/2010OFICIO N 352-2010-OS/GL 06/05/2010OFICIO N 381-2010-OS/GL 18/05/2010

No hay coincidencia de opiniones

Pendiente, por verificar por el OEFA

OFICIO N 331-2010-OS-GL 30/04/2010

Se realizo la reunin el da mircoles 21 alas 9:00 amOFICIO N 336-2010-OS/GL 04/05/2010OFICIO N 352-2010-OS/GL 06/05/2010OFICIO N 381-2010-OS/GL 18/05/2010

Atendido, se realizaron 3 visitas

OFICIO N 340-2010-OS/GL 04/05/2010

OFICIO N369-2010-OS-GL 11/05/2010

c31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

28/04/2010

06/05/2010

13/05/2010

14/05/2010

17/05/2010

25/05/2010

25/05/2010

26/05/2010

26/05/2010

31/05/2010

02/06/2010

11/06/2010

14/06/2010

14/06/2010

15/06/2010

15/06/2010

24/06/2010

02/07/2010

Remitir una relacin de los Procesos Contencioso Administrativos que seencuentran en curso en OSINERGMIN y que se encuentren vinculados a lasfunciones que sern objeto de Transferencia a favor del OEFA.

Rspta. Oficios N027-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA, Oficios 336,352 y 220-2010-OS/GL Sistemas de informacin a transfererir al OEFA.

Ref. Oficio N 331-2010-OS/GL, informacin Presupuesta! pendiente de deatender.

Ref. Oficio N 045-2010-OEFA/OCI, Respuesta a la Oficina de OTi referente aconsultas sobre la Tranferencia de Funciones.

Ref. Oficio N 331-2010-OS/GL, procedi con la revisin listado de Bienes yatender al personal del OEFA, con la finalidad de realizar en forma conjunta, laverificacin y revisin del estado de funcionamiento de los equipos involucrados,

as como la definicin de los pasos e instrumentos necesarios para concretar latransferencia prevista.

Coordinacin reunin de Trabajo para cierre de Proceso de Transferencia,Oficina de Asesora Jurdica del OEFA.

Coordinacin reunin de Trabajo para cierre de Proceso de Transferencia,Direccin de Evaluacin Ambiental del OEFA.

Coordinacin reunin de Trabajo para cierre de Proceso de Transferencia,Oficina de Planificacin y Presupuesto .

Coordinacin reunin de Trabajo para cierre de Proceso de Transferencia,Oficina de Administracin.

Coordinacin reunin de Trabajo para cierre de Proceso de Transferencia,Oficina de Supervisin Ambiental.

Coordinacin reunin de Trabajo para cierre de Proceso deTransferencia,Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos.

Ref. Oficio N 016,022.027,032-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA /Oficio N 336-2010-05/GL 29/05/2010. Solicitud de Declaracin Jurada Ambiental y el Mdulode Seguridad del SCOP, solo previsto entregar los Sistemas "GFEMA", "Multas",

"Monitoreo Ambiental" y la Metadata del GIS, Soliticita que es necesario que losJefes de Sistemas de Ambos Organismos, coordinen la alternativa de firmar unconvenio de Cooperacin institucional, que permita al OEFA, acceder al Modulode Seguridad del SCOP, con el cual podra ejecutar los sistemas en proceso detransferencia. Asimismo, solicita que la oficina de OSINERGMIN realize la

presentacin funcional de ambos Software, con el fin de tomar conocimiento de lainterface y diseo grfico utilizado por la captura de los datos ingresados por losdiferentes usuarios.

Ref. Oficio N 423-2010-OS/GL, 26/05/201 O/Oficio N 352-2010-OS/GL,05/05/2010. Informacin GIS, que a la fecha ha enviado. Informacin que deberser transferida al OEFA. Solicita una reunin de coordinacin para determinar losalcances del proceso de transferencia referidos a la informacin geogrfica.

Ref.Oficio N 381-2010-OS/GL, 14/05/2010/Oficio N 352-2010-OS/GL,05/05/2010. Informacin cdigo fuente y datos de prueba de los sistemas de

informacin: Monitoreo Ambiental Elctrico GFEMA, Monitoreo AmbientalEfluentes y Sistemas de Control de Multas SCM. Requerimientos de informacinespecializados de estos sistemas.

Remisin proyecto de Acta de Acuerdo sobre el objeto de la transferencia en loque se refiere al sector minera, asimismo se adjunta la relacin de Oficios

remitos por el OEFA al OSINERGMIN, indicndose el estado o resultado de cadadocumento tramitado. (Anexo 1).

Solicita copia de expedientes de supervisin vinculada a la funcin ambientalminera, realizados por el OSINERGMIN en el ao 2009. para que realice lascoordinaciones pertinentes a fin de proporcionar la informacin solicitada por la

Direccin de Supervisin del OEFA, conforme se detalla en anexos adjuntos, conel fin de elaborar el Cronograma de Supervisin del ao 2010.

Remite Actas N 005-2010-CTOO y N 006-2010-CTOO, de sesiones celebradaslos das 03 y 31 de Marzo del presente ao, a fin que sean suscritas por losMiembros de la comisin del Osinergmin y devueltas a la comisin del OEFA.Oficio N 567-2010-OS/GL por el cual OSINERGMIN remite anexos 2 y 3 delActa de Transferencia.

Organismo h Evaluacin yFiscalizacin Ambiental - OEFAFolio: . 0hOFICIO N 343-2010-OS/GL 04/05/2010OFICIO N 549-2010-OS-GL 30/06/2010

OFICIO N 423-2010-OS/GL 28/05/2010

Atendido

Atendido

OFICIO N 435-2010-OS/GL, la reunin sellevar a cabo el da 04/06/2010 9:00a.mVOFICIO N 462-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA 07/06/2010

OFICIO N 425-2010-OS/GL, la reunin seva a llevar a acabo el da lunes 31 a las3:00 pm. Copia Oficio N 441-2010-

OS/GL.OFICIO N 426-2010-OS/GL, la reunin seva a llevar a cabo el da mircoles 02 deJunio a las 9:00 am.

OFICIO Nc 427-2010-OS/GL, la reunin seva llevar a cabo el da viernes 28 de Mayoa las 5:00 p.m.

OFICIO N 435-2010-OS/GL, la reunin seva a llevar a cabo el da viernes04/06/2010 9:00 a.m.

OFICIO N 439-2010-OS/GL, la reunin seva a llevar a cabo el da mircoles02/06/2010 a las 9:00 a.m.

OFICIO N 461-2010-OS/GL, la reunin seva a llevar a cabo el da mircoles

09/06/2010 a las 9:00 a.m.

OFICIO N524-2010-OS/GL del21/06/2010, remite copia Memorando OS-

146-2010 suscrito por el Jefe de la Oficinade Sistemas (e) Ing. Vctor Murillo

Huamn.

Respondido por Correo electrnico del 22de junio; OSINERGMIN alcanzacomentarios

OSINERGMIN respondi va CorreoElectrnico sealando que dada laproximidad de la transferencia (previstainicialmente para el 24 de junio), eraconveniente no incurrir en el gasto de

hacer copias a los expedientes del ao2009.

Oficio N 543-2010-OS/GL, devuelvenActas Firmadas, 01/07/2010.

W dfr Mamen yrain Ambiental-OEFAANEXO N 2RELACIN DE ACERVO DOCUMENTARIOREMITIDOS POR OSINERGMIN

N

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

CONTENIDO

RELACIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS Y EMPRESAREVISORA CON SUS RESPECTIVOS CONTRATOS

ASESORES Y CONSULTORES MINEROS SA

CONSORCIO GEOSURVEY SHESA CONSULTING, CLEANTENCOLOGY SAC, CONSORCIO EMAIMEHSUR S.R.L.

PRO-ING & SERTEC S.A.SERVICIOS GENERALES DE SEGURIDAD Y ECOLOGAS.A.

TECNOLOGA XXI S.A.

CONSORCIO SOS SUPERVISORES ASESORES YCONSULTORES SAC. CLEAN TECNOLOGYSAC.GUIA GENERAL DE SUPERVISIN DE ACTIVIDADES

MINERAS OSINERGMIN-2009.RELACIN DE PERSONAL CONTRATADO A PLAZOINDETERMINADO EN LA GERENCIA DE FISCALIZACINMINERAPRESENTACIN SOBRE BALANCE Y RESULTADOS DE LAFISCALIZACIN MINERA-OSINERGMIN

INFORMACIN PRESUPUESTAL - OSINERGMIN AL26/02/2010

RESOLUCIONES DE GERENCIA GENERAL-SANCIONESEN MEDIO AMBIENTE - OSINERGMIN

PAGADAS

IMPUGNADAS

EJECUCIN COACTIVA-SUPENDIDO POR DEMANDACONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

EN PROCESO DE NOTIFICACIN

TOTAL

LISTADO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE INFORMESDE FISCALIZACIN AMBIENTAL 2006,2007,2008,2009 Y2010

BASES DEL PROCESO DE SELECCIN NUMERO 02-2010OSINERGMIN-GFM(LA OROYA)BASES DEL PROCESO DE SELECCIN N01-2009-

OSINERGMIN-GFM PROCESO DE SELECCIN DEEMPRESAS SUPERVISORAS

INFORMACIN PRESUPUESTAL - OSINERGMIN03/03/2010

N DE OFICIO

ACTA 02-CTOO

ACTA02-CTOO

ACTA 02-CTOO

ACTA 02-CTOO

ACTA 02-CTOO

ACTA 02-CTOO

ACTA 02-CTOO

DFICIO N29 -2010-OS/OAF-RRHh

OFICIO N 198-2010-OS-GFM

OFICION0 144-2010-OS/GL


19

41

5

5

70


ACTA 05-CT-OO



FECHA

11/02/2010

11/02/2010

11/02/2010

11/02/2010

11/02/2010

11/02/2010

11/02/2010

18/02/2010

19/02/2010

26/02/2010

26/02/2010

26/02/2010

03/03/2010

05/03/2010

04/03/2010

ANEXO N 2RELACIN DE ACERVO DOCUMENTARIOREMITIDOS POR OSINERGMIN

N

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

CONTENIDORELACIN DE BIENES HACER TRANSFERIDOS DEOSINERGMIN AL OEFA (INFORMACIN OSINERGMIN)

INFORMACIN SOBRE CARGOS Y PLAZAS EN LASGERENCIAS DE FISCALIZACIN DE GAS NATURAL,

FISCALIZACIN ELCTRICA.

Visita al archivo "pasivo" de la GFM, da 29/03/2010 a las 9:00am/ Ref. OFICIO N 009-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA

Expedientes 2005 Medio Ambiente en DEPSA FILES





Estudios y trabajos por consultora referidos fiscalizacinambiental en Hidrocarburos, Minera y Electricidad

Gerencia de Fiscalizacin Minera publicacin "Conservacin yProteccin del Ambiente en la Minera Aurfera"

Publicacin "Conservacin y Proteccin del Ambiente en iaMinera Polimetlica"DVD

Oficina de Estudios Econmicos : 1 Fue "Elaboracin de unametodologa de valorizacin para ei dao ambiental"DVD

Remite Memorias correspondientes a los aos 2006-2007/Ref.Oficio N 019-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA

Informacin complementaria respecto del personal que realizafunciones en materia medio ambiental/Ref.Oficio N 017-2010-

OEFA/CTRANSFERENCIA

1 CD Registro Empresas Supervisoras

Informacin Financiera de los ejercicios 2007,2008 y 2009.

1 CD Informacin Financiera 2007,2008 y 2009

Relacin de cajas y contenido detallado de los doc. Que seencuentran en el almacn Depsa de la DFM, Relacin deexpedientes de acuerdo al estado que se encuentran,

Relacin de procedimientos de supervisin y sancin,Programa de Supervisin del ao 2010, Relacin deinstrumentos de gestin ambiental, Marco Normativo para lasupervisin y fiscalizacin ambiental (todo esta en un anexo-anilllado adjunto)- No entregaron CD que hace referencia elOficio/Rspta. Oficio N021-2010-OEFA/TRANSFERECIA.

N DE OFICIO



OFCIO N 217-2010-OS/GL






FECHA

05/03/2010

05/03/2010

06/04/2010

31/03/2010

09/04/2010

12/04/2010

14/04/2010

27/04/2010

ANEXO N 2RELACIN DE ACERVO DOCUMENTARIOREMITIDOS POR OSINERGMIN

N

39

40

41

42

43

44

45

46

47

CONTENIDO

1.- 1 CD a)conteniendo informacin presupuestal y deevaluacin de Plan Operativo de los periodos 2007,2008,2009y primer trimestre 2010. Rspta.Puntos N 1,2,3,5,13 b)

Informacin de Inventario de bienes de activo fijo y bines nodepreciables del ao 2009, Rspta. Punto N 10/Rspta. Oficio

N 025-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA

2.- Rspta.Puntos N 6,7,8,11,12/Rspta. Oficio N 025-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA Rspta. Oficio N 025-2010-OEFA/CTRASFERENCIA en Archivador.3.- Rspta. Puntos N 14, 04 (reiterativo), 09 (informacin en

revisin) Rspta. Oficio N 025-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA en Archivador.

Rspta. Oficio N 031-2010-OEFA/TRANSFERENCIA,Procesos contenioso administrativo que se encuentran encurso en OSINERGMIN, y que se encuentren vinculados a lasfunciones, que sern objeto de transferencia a favor del OEFA

(sic).Ref. Oficio N 030-2010-OEFA/TRANSFERENCIA, accionesnecesarias a fin completar la individualizacin y en base a ellopoder determinar adecuadamente lo que sera objeto detransferencia.

Carta S/N del Presidente del Consejo Directivo al Sr. WalterGarca Arata, remitiendo un ejemplar del Resumen Ejecutivodel Plan Estratgico 2010-2014. que contiene los principalesobjetivos y acciones que desarrollar Osinergmin paracontribuir con el desarrollo del pas, realizando las labores de

regulacin y supervisin del sector minero energtico.Rspta. Oficio N 036-2010-OEFA/CTRANSFERENCIA,reunin solicitada con la Oficina de Asesora Legal, que serealiz el da lunes 31 de mayo a las 3:00 p.m. (Original delOficio y del CD lo tiene OAJJ1CD Marco Normativo delSubsector MineroTransferencia de equipos de ingeniera, de acuerdo a locoordinado en la reunin del 04 de Junio, adjunto relacin debienes (equipos y mobiliario) de uso en actividades de medioambiente.Anillado Anexo 2 (22/06/2010), Expedientes de MedioAmbiente -Fiscalizacin Minera - ao 2006,2007,2008,2009 y

2010 y Anexo 3 (22/06/2010) Bienes que se Transfieren alOEFA (ANEXO 2 Y 3) que formaran parte del acta de lareferencia.

N DE OFICIO







OFICIO N 462-2010-OS-GL

OFICIO N 567-2010-OS-GL

Organismo difiscalizacin AFolio:....

FECHA

30/04/2010

30/04/2010

30/04/2010

04/05/2010

11/05/2010

31/05/2010

04/06/2010

07/06/2010

07/06/2010

Evaluacin ynblental-OEFA

Fiscalizacin Ambiental-UEFA]Folio: _A2J

SOLICITADOS POR EL OEFAAcervo vinculado a Administracin

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.Relacin priorzada de contratos vigentes de bienes y servicios incluyendo los contratos deadministracin de servicios (CAS)

Contratos por consultora y estado de ejecucin de los contratos vigentes, procesos decontratacin en trmite.Balance Constructivo: mostrar en el Asiento Referencia! de Reapertura, los saldosobtenidos al cierre del ejercicio anterior.Balance General. Debe mostrar los saldos de Balance General presentados para la Cuenta

General de la Repblica del ejercicio anterior.Estado de gestinEstado de Cambios en el Patrimonio NetoEstado de Flujo de EfectivoAnexos a los Estados Financieros AF-1 al AF6Anexo AF-7 Hacienda Nacional AdicionalAnexo AF-9 Movimiento de Fondos que administra la Direccin Nacional del Tesoro Pblico

Libros contables, registros auxiliares y dems evidencias sustentatorios de las operacionesfinancieras y presupuestarias, debiendo ser conservados de tal manera que permita su fcil

ubicacin, para posteriores acciones de control.Acervo vinculado al tema de Personal

Relacin del personal, indicando el rea a la que estn asignados, su rgimen decontratacin, perodo de contratacin y monto de la planilla de activosLa nmina de trabajadores contratados; as como outsourcing, contratos con empresas deservicios o cooperativas que brindan servicios de personal temporal.La constancia de presentacin ante la administracin institucional de la declaracin de

compromiso de no incurrir en las prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios yservidores pblicos o empleo de informacin privilegiada y/o reservada a la cual ha tenidoacceso durante sus servicios a la entidad, previstas en la Ley N 27588 y su reglamento.La constancia de presentacin ante la administracin institucional de la declaracin jurada

de ingresos y de bienes y rentas a que se encuentra sujeto la autoridad saliente.Legajo de personal del personal transferido.Acervo vinculado al tema de Bienes

Bienes tangiblesInventario fsico detallado de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad,indicando si se encuentran pendientes de saneamiento.Activos que se encuentran en situacin de baja, as como, aquellos que an no han sido

incorporados en el inventario de bienes de la entidad.Bienes afectados en uso y si sus contratos correspondientes se encuentran vigentes a lafecha de la transferencia.Acervo vinculado a Presupuesto

Evaluacin Presupuestaria que muestre el grado de cumplimiento de las metasprogramadas, en base al presupuesto aprobado. Al efecto, tomar en cuenta a normativa

vigente sobre el particular.

20

Ejecucin presupuestaria y financiera, las modificaciones a nivel funcional programtico ycorte contable y presupuestal que sustente las normas referidas a la transferencia departidas presupustales.

Documentos de gestin administrativa tales como la organizacin de la estructura de laentidad y de cada uno de los procesos de gestin (ROF, MOF, CAP, PAP, TUPA, y otros)Plan Operativo o Plan Estratgico Institucional e informe sobre su cumplimiento.Estado del proceso de transferencia de funciones por descentralizar si las hubieraEstados Financieros y Presupustales de Cierre Contable.Estado de ejecucin del Presupuesto de ingresos y Gastos EP-1, deber mostrar importesiguales tanto en la ejecucin de ingreso, como del gasto, a nivel de cada fuente de

financiamiento.Ejecucin del gasto de las actividades con componente ambiental materia de transferenciainicial, ejecucin y saldo, as como las modificaciones que hubiere aprobado.

Estados Presupuestarios referidos al marco institucional, debe mostrar presupuestoautorizado inicial, as como las modificaciones que se hubiere aprobado durante suvigencia; adems de las transferencias de partidas afectadas a otras entidades, sustentadaspor los dispositivos legales que correspondan.Acervo vinculado al rea Legal

Informe de situacin de los juicios seguidos por la Entidad o contra ella, indicando lasimplicancias administrativas y financieras para el desarrollo de la gestin o las posibles

contingencias que pudieran presentarse en contra de la entidad y si stas se encuentrancontabilizadas.

Convenios institucionales, como de Cooperacin nacional o internacional, intersectorial,entre otros.

Inventario de normas y directivas emitidas por el OSINERGMIN relacionadas con asfunciones que son objeto de la transferencia

Contratos y documentacin relacionada con la contratacin de empresas supervisoras.Proyecto de Reglamento de Escala de Sanciones en MineraAcervo vinculado a los rganos de lnea

Relacin de expedientes de supervisin y procedimiento administrativo sancionadorinforme sobre el estado de los expedientes en trmiteinforme de expedientes archivados.Informe sobre los principales factores internos y externos que afectaron adversamente sugestin, para el logro de los objetivos y metas institucionales.

Investigaciones, consultoras, publicaciones, base de datos, trabajos audiovisuales, trabajosen versin digital, entre otros.Acervo documentarlo de la entidad, incluidos los documentos ambientales aprobados por la

autoridad competente, con las respectivas resoluciones emitidas y sus anexos.Acervo documentarlo de la entidad, incluido el referente a los programas sociales, de salud

o de educacin que administre.(MONTOREOS PARTICIPATIVOS)Informe sobre el estado situacional de las actividades inherentes a sus funciones, o en sucaso de los servicios pblicos administrados por la entidad. Esto incluye los niveles decalidad y productividad alcanzados, as como a informacin sobre los principales proyectosen ejecucin y de aquellos cuyo inicio hubiese sido previsto en el corto plazo.

21

ANEX

O3LI

STA

DEEQ

UIPO

SRE

PORT

ADOS

POR

GERE

NCIA

SY

MOBI

LIAR

IOAS

IGNA

DOPA

RATR

ANSF

EREN

CIA

OEFA

TEM

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

CDI

GOPA

TRIM

ONIA

L

0011

976

0011

989

0011

990

0012

421

0012

457

0012

458

0012

076

0012

077

0012

078

0012

079

0011

687

0010

944

0011

722

0010

942

0933

3

0010

972

DESC

RIPC

IN

MUES

TREA

DOR

DECO

NCEN

TRAC

IN

MASI

VADEPA

RTC

ULASME

DIDO

RMU

LTIP

ARAM

ETRO

DEPH

/ION

/RED

OX/O

RP/C

ONDU

CTIV

IDADME

DIDO

RMU

LTIP

ARAM

ETRO

DEPH

/ION

/RED

OX/O

RP/C

ONDU

CTIV

IDADMU

ESTR

EADO

RDE

CONC

ENTR

ACI

NMA

SIVA

DEPA

RTC

ULAS

(ins

tala

doen

laOr

ova)AN

ALIZ

ADOR

DEGA

SES

ANAL

IZAD

ORDE

GASE

S

ANAL

IZAD

ORES

(OTR

OS)

ANAL

IZAD

ORES

(OTR

OS)

ANAL

IZAD

ORES

(OTR

OS)

ANAL

IZAD

ORES

(OTR

OS)

ARCH

IVAD

ORM

VIL

ORO

DANT

E

MONI

TOR

PLAN

O

SILL

NGI

RATO

RIO

DEME

TAL

TECL

ADO

-KEY

BOAR

D

TELE

FONO

UNID

ADCE

NTRA

LDE

PROC

ESO

-CPU

MARC

A

THER

MOFI

SHER

SCIE

NT

PONS

EL

PONS

EL

THER

MOFI

SHER

SCIE

NT

THER

MOFI

SHER

SCIE

NT

THER

MOFI

SHER

SCIE

NT

MTI

MTI

MTI

MTI

S/M

HP S/M

HP CISC

OSY

STEM

S

HP

MODE

LO

GUV-

15H-

1-60

AQUA

-ACT

EON

30(

AQUA

-ACT

EON

301

TEOM

1400

AB

431B

ZSCA

43IB

ZSCA

PDV

6000

PLUS

PDV6

000P

LUS

PDV

6000

PLUS

PDV

6000

PLUS

S/M

L171

0

S/M

KB03

16

7912

DC78

00

SERI

E

P559

2

05-2

008-

60

05-2

008-

61

140A

B271

4308

04

0825

2319

29

0825

2319

28

0241

1

0241

3

0241

4

0240

7

s/s

CNN7

4519

T4

S/S

BC33

70CV

BV4H

I9

INM1

0141

G6J

MXJ7

5101

TW

-n

-n

O

3

M

RN0003-2010-OEFA-CD

Documents

Transcript of RN0003-2010-OEFA-CD