Junio 2009

INAP. C e n t r o d e P u b l i c a c i o n e s - biblioteca

Empleo Público

S E L E C C I O N E S T E M Á T I C A S

Badajoz. Ayuntamiento Biblioteca INAP Sign. 1664

Ordenanzas de la m.n. y m.l. ciudad de Badajoz, formadas en virtud de comision de su Noble Ilustre Ayuntamiento, ... Aprobadas por el Supremo Con-sejo de Castilla en 28. de Enero de 1767 [Texto impreso]. – En Madrid : en la Oficina de Don Antonio Sanz, [1767?] 87, [2] h. ; Fol Sign.: [], A, B-2Y2 Port. con grab. calc Falto de las h. 2-3, 20-25 y la segunda h. del sumario Enc. de perg. rígido

1. Ordenanzas municipales-Badajoz-Obras anteriores a 1800. I. Sanz, Antonio (fl. 1728-1770), imp. (Madrid). II. Título

R. 101268

Adorno calcográfico de portada

EMPLEO PÚBLICO

Cada tiempo de la historia tiene su instante de crisis que adopta mil y una formas. Aquí y ahora, en lo social, lo político y lo económico puede afirmarse que emerge como cuestión crítica la del empleo, ya que de la misma depende la calidad de vida y, en ocasiones, la propia supervivencia de la colectividad.

Para comprender lo que significa en el ámbito del sector público, que, constituido como un todo, es la primera y más necesaria empresa de los países, la Biblioteca de INAP ha elaborado una bibliografía selectiva de 30 libros y 46 artículos de re-vistas editados entre 2000 y 2009 —que forman parte de los fondos de la Biblio-teca— cuyo fin exclusivo es servir de herramienta multifuncional a los expertos, para ayudarles a determinar las cualidades atribuibles al empleo público, ana-lizar su dimensión, regular su acceso, detallar las especialidades, cuantificar su peso en las cuentas públicas y, en una palabra, definir su papel en una sociedad moderna para cooperar en su progreso y facilitar su funcionamiento.

LIBROSJunio 2009

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Empleo Público

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AMERICANAmerican Public Service: Radical Reform and the Merit System.2007Función Pública; Estados Unidos; Reforma de la Función Pública; Concurso de Méritos.35.08/1127

Trabajo monográfico que estudia las novedades, estrategias y cuestiones con las que se han topado en el debate de la reforma del servicio público americano contemporáneo. Ofrece los puntos de vista de un amplio número de expertos y presenta los problemas sobre la reforma radical y el sistema de méritos, tanto en un estado federal como en un gobierno a nivel local, y de cómo este sistema afecta a los empleados.Dividida en cuatro apartados diferenciados, esta monografía proporciona una línea de fondo sobre las reformas del servicio público americano, sus ventajas y sus inconvenientes, basándose incluso en titulares de prensa para hacer sugerencias para un futuro, ofreciendo gran variedad de propuestas metodológicas.

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CAPANO, GILIBERTOLa dirigenza pubblica: il mercato e le comptenze dei ruoli manageriali.2003Función directiva; Funcionarios superiores; Directivos; Italia.35.08/1083

Este volumen recoge los resultados de una extensa investigación basada en el método de la encuesta en la que participaron 2200 líderes de ministerios, regiones y grandes municipios de Italia. La investigación se ha centrado en las características socio-demográficas de los directivos, la estructura de carrera, formación académica, fundamento de la elección para el sector público, la actitud hacia el entorno administrativo, el tipo de papel, la calidad de las relaciones con otros líderes y la formulación de políticas, así como los juicios de los administradores para dar formación sobre las deficiencias del propio liderazgo y la eficacia de las reformas administrativas.

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CHALUD LILLO, EDUARDOLa Función Pública Local: (adaptada a la Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público).2007Administración Local; Función Pública; Funcionarios Locales; Derechos de los Funcionarios; Deberes de los Funcionarios; Responsabilidades de los Funcionarios; España352/1168

En este trabajo monográfico se analiza la repercusión que el contenido del Estatuto Básico del Empleado Público ha supuesto para la función pública local, diferenciando por un lado, la afectación a los funcionarios con habilitación de carácter estatal, y de otro, la repercusión producida respecto a los funcionarios propios de las Entidades Locales.

En los trece capítulos que contiene la monografía, se realiza un extenso estudio sobre la función pública local, desde su normativa, Órganos de gestión, estructura, acceso, así como las situaciones administrativas de los funcionarios de Administración local, sus deberes y responsabilidades.

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CONGRESO NACIONAL DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL (11º. 2000. VALENCIA)Las Relaciones Laborales en las Administraciones Públicas.2001Relaciones Laborales; Empleo Público; Personal de la Administración; Personal Contratado; Congresos; España35.08/969

Trabajo monográfico de dos volúmenes sobre el XI Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, dedicado al estudio de Las Relaciones Laborales en las Administraciones Públicas. El primer volumen recoge la Ponencia General, elaborada por el Profesor Tomás Sala Franco, Catedrático de la Universidad de Valencia, así como la primera ponencia temática “La relación del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas”, realizada por el Profesor Eduardo Rojo Torrecilla.

El segundo volumen incluye las otras dos ponencias temáticas. La elaborada por Ignacio García-Perrote Escartín (Catedrático de la Universidad de Castilla-La Mancha), “Análisis de los Derechos Colectivos en el Empleo Público” y la última ponencia que corre a cargo de José María Goerlich Pesset (Catedrático de la Universidad de Valencia) sobre “El personal estatutario de las instituciones sanitarias”. Cada ponencia temática va seguida de sus correspondientes comunicaciones, que tienen como función descender al detalle de las plurales cuestiones que la investigación jurídica plantea en cada una de ellas.

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CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL; RUANO RODRÍGUEZ, LUCIA, dir.La negociación colectiva en las administraciones públicas a propósito del Estatuto Básico del Empleado Público. 2007 Administración pública; Negociación colectiva; Estatuto de Funcionarios; Empleo público. 35.08/1145

Se analizan en este trabajo monográfico los dos tipos de negociación colectiva existentes en las Administraciones Públicas: la laboral y la funcional, teniendo en cuenta las innovaciones, que sobre negociación colectiva, incorpora la Ley 7/2007, de 12 de abril por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público.

La monografía se divide en siete apartados: Las bases constitucionales del derecho de los funcionarios públicos a la negociación colectiva de José Ángel Folguera Crespo, La negociación colectiva en las administraciones públicas. Elemento clave de la transformación e igualación del empleo público de Lucía Ruano Rodríguez, Partes de la negociación colectiva en las administraciones públicas tras el estatuto básico del empleado público de Jesús Lahera Corteza, El ámbito objetivo de la negociación colectiva funcionarial y laboral en las administraciones públicas de Remedios Roqueta Buj, Las limitaciones presupuestarias como límite a la negociación colectiva de Celsa Picó Lorenzo, Convenios, pactos y acuerdos colectivos mixtos. Hacia una negociación colectiva laboral y funcional conjunta en el ámbito de las entidades locales de Jorge J. Guillén Olcina y La negociación colectiva de los empleados públicos y el control jurisdiccional de Carmen Marced Cañete.

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CRESPO MONTES, LUIS FERNANDOLos Administradores Civiles del Estado : Una aproximación a su historia.2004Funcionarios Superiores; Cuerpos de Funcionarios; España; 1965-2002.INAP/FC,51

Esta publicación del INAP se centra principalmente en los precedentes, la gestación, el nacimiento y el desarrollo del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Para ello, su autor, Luis Fernando Crespo Montes, se ha servido de anécdotas y experiencias personales de personalidades como Ramón Cercós, en lo que se refiere a la fusión del Cuerpo de Técnicos de Información y Turismo con el de Técnicos de Administración civil en 1984; Celso Nores, acerca de la llegada y el papel de los ingenieros en el Cuerpo Técnico a partir de 1974 y María Jesús Orgaz, sobre la distribución actual de los efectivos.

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EMPLEOEl Empleo Público en España.2007Empleo público; Sector Público; Función Pública; Personal de la Administración; España.35.08/1147 (Depósito)

Trabajo monográfico dedicado al Estatuto Básico del Empleado Público que surge en un momento de transición en el que se producen profundos cambios en las estructuras administrativas diseñadas, entre otras, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para Reforma de la Función Pública, tras la aprobación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

Consta de nueve capítulos en el que hace referencia a la España actual, las Administraciones Públicas, el empleo público y su gestión, y el sistema de función pública en España, así como el régimen de contratación laboral y las regulaciones comunes a funcionarios y personal laboral.

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ENDRICI, GIOVANNAIl Potere di Scelta : Le Nomine tra Politica e Amministrazione.2000Funcionarios de Empleo; Funcionarios Superiores; Cargos Públicos; Italia.35.08/1022

Trabajo bibliográfico sobre los nombramientos de los altos cargos de autoridad pública, que según su autora, Giovanna Endrici, es un tema controvertido, especialmente en un momento en que las reformas administrativas se orientan en el sentido de la eficacia de la gestión, la flexibilidad organizativa y la necesidad de una fuerte relación de confianza entre la autoridad política y el nombramiento de altos cargos.

El libro explora mediante una investigación judicial, administrativa y constitucional, los aspectos políticos de este fenómeno. La primera parte ofrece una visión general e histórica sobre las posiciones de los nombramientos políticos. La segunda parte, está dedicada a los modelos de organización y de nombramiento político mientras que la tercera y última está dedicada a la confianza y neutralidad en la transformación de la administración.

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ESCENARISEls Escenaris de la Gestió Pública del Segle XXI.2007Función Pública; Sector Público; Funcionarios Superiores; España35.08/1146

Este es un trabajo monográfico colectivo desarrollado dentro del marco del Instituto de Dirección y Gestión Pública de ESADE (IDGP) y de su Grupo de Investigación en Liderazgo e Innovación en la Gestión Pública (GLIGP). La relación de los temas que son tratados nos muestra un panorama bastante completo de los retos principales de la dirección pública contemporánea.

Los diez capítulos tienen como denominador común el propósito de ayudar a los directivos públicos a entender mejor los escenarios complejos de la gobernanza en las sociedades contemporáneas. Es un propósito emprendido desde la perspectiva de la gestión pública, en su caracterización más amplia y ambiciosa.

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FERNÁNDEZ DOMINGUEZ, JUAN JOSÉ; RODRÍGUEZ ESCANCIANO, SUSANALa movilidad en la función pública: entre la estabilidad y la eficacia en la gestión, 2004Función pública; Administración de personal; Puestos de trabajo; Carrera administrativa; España.35.08/1045

La movilidad en la función pública: entre la estabilidad y la eficacia en la gestión, centra su narrativa en la captación de todas aquellas dificultades que acompañan a las instituciones que dependen de las Administraciones Públicas en lo que respecta a la movilidad del personal funcionario, aportando vías de solución teóricas basadas en el establecimiento de un régimen jurídico alternativo más adecuado, que consiga la implantación de una organización pública eficaz en la gestión de los intereses del personal contratado. Para conseguir este objetivo se plantea la posibilidad de cambiar las funciones para adecuar los recursos humanos a las necesidades organizativas de la Administración a través de la negociación colectiva. Estas y otras muchas cuestiones se desglosan en cinco grandes apartados: Instrumentos administrativos para la ordenación de los recursos humanos. En especial, las relaciones de puestos de trabajo y los planes de empleo, El defectuoso planteamiento del sistema de carrera, Sistemas de provisión, El diseño actual de las distintas situaciones administrativas: problemas pendientes de solución y Reflexión final: la importancia de la negociación colectiva.

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GESÙ, COSIMO DI; MARICA, FLAVIO; MONTANARI, WERTHERIl Rapporto di Pubblico Impiego: Normativa, giurisprudenza e doctrina.2000Personal de la Administración; Función Pública; Régimen Jurídico de los Funcionarios; Régimen Disciplinario de los Funcionarios; Italia.35.08/941

Trabajo monográfico de diez capítulos que tiene por primer objetivo el estudio exhaustivo sobre la situación de la Administración Pública y de las principales innovaciones introducidas por el Decreto-Ley número 29 de 1993, así como de sus modificaciones posteriores. También presta atención a la privatización del servicio público, tomando como referencia comparativa el marco regulador anterior.

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HAYWARD, JACKGoverning from the Centre: Core Executive Coordination in France.2002Políticas Públicas; Política Gubernamental; Poder Ejecutivo; Funcionarios Superiores; Francia.69981

Trabajo bibliográfico en el que sus autores, Jack Hayward y Vicent Wright, estudian la coordinación del núcleo del poder ejecutivo francés. Compuesto por tres partes, siendo la última un apartado de conclusiones. la primera parte, se centra principalmente en la buena coordinación con la que cuenta el gobierno galo. Los marcos políticos y constitucionales de coordinación son evaluados críticamente por profesionales y ministros, así como los mecanismos de coordinación formales e informales.

La segunda parte presta atención a la coordinación de la política sectorial. Se presta atención a la coordinación ejecutiva de la Unión Europea, la coordinación de los presupuestos y se hace referencia a los procesos de inmigración y políticas migratorias.

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HOOD, CHRISTOPHERControlling Modern Government: Variety, Commonality and Change.2004Control de la Administración; Prisiones; Enseñanza Superior; Funcionarios Superiores.351/1508

Trabajo monográfico que recoge el resultado de un estudio de tres años por parte de unos diecisiete expertos, que han analizado el control en tres ámbitos distintos de la política, en ocho países diferentes. Partiendo de trabajos anteriores, el estudio se centra en cuatro formas básicas de controlar a las personas que actúan en instituciones y organizaciones públicas. Esas cuatro formas son: la mutualidad (el control de las personas mediante procesos de grupo, formales o informales), la competencia (el control de las personas del sector público mediante procesos de rivalidad), la aleatoriedad artificial (el control de las personas haciendo que, de forma más o menos deliberada, su vida sea impredecible de algún modo) y la supervisión (el control de personas mediante un examen detallado y la dirección desde algún tipo de autoridad).

Considerando el control en estos términos, el estudio examina lo que de común y de diferente hay en el control de tres ámbitos de las administraciones públicas en esos ocho países y cómo han cambiado dichos controles, en cada caso, a lo largo de una generación. Los tres ámbitos son: las prisiones, la enseñanza superior y el comportamiento de los funcionarios de mayor rango, y los ocho países: Australia, Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania, Reino Unido, Países Bajos y Noruega.

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HUMANHuman Resource Management in Public Service: Paradoxes, Processes and problems.2001Función Pública; Estados Unidos; Administración del Personal.35.08/1014

Es una introducción sobre la gestión de Recursos Humanos en los Servicios Públicos, dirigida a los gerentes y a los aspirantes a gerentes. Abarca desde la contratación y la selección de personal, las iniciativas de reforma en la política salarial hasta la formación de los empleados. Intenta ofrecer una perspectiva objetiva tanto desde el punto de vista de los empleados como desde el punto de vista de los directivos e intenta dar soluciones a posibles conflictos entre ambos. Cada capítulo finaliza con un apartado dedicado a una parte práctica con una serie de ejercicios, notas, palabras clave y bibliografía empleada para su desarrollo.

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L´ECOLE DE PARIS DU MANAGEMENT, CENTRE DE GESTION SCIENTIFIQUE DE L´ECOLE DES MINES DE PARIS; PALLEZ, FRÉDÉRIQUE, dir.L´Administration en mouvements? : synthese des travaux du seminaire fonctionnaires de l´Ecole de Paris de management.2000Movilidad laboral; Sector público; Función pública; Derechos de los funcionarios; Francia.35.08/1060

Obra monográfica que versa sobre las conclusiones obtenidas en las ponencias del Seminario celebrado en L´Ecole de Paris du Management sobre la movilidad laboral del personal funcionario circunscrito en diferentes sectores públicos: ejército, sanidad y funcionarios superiores adscritos al ámbito de las telecomunicaciones: L´armée de terre: mobilité, surmobilité, Un plan stratégique pour un hôpital y Gérer un corps de hauts fonctionnaires. Además, varias de las ponencias se dedicaron a la exposición teórica de las reformas de gestión del personal funcionario que deben llevarse acabo en la Administración Pública de Francia a fin de conseguir la modernización de este procedimiento administrativo: La gestion des personnels publics en mouvement?, La movilité, facteur d´une dynamique de modernisation du Trésor public, La mobilité au service de la réforme de La Poste, Réforme une administration: tâche imposible? y L´emploi public: réformes globales ou arrangements locaux?

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FUNCIÓNLa función pública directiva en Francia, Italia y España2007Administración pública; Personal de la administración; Funcionarios superiores; Francia; Italia; España.EST/DOC, 11 / 35.08/1162 (Depósito).

La función pública directiva en Francia, Italia y España es un pequeño volumen que recoge las ponencias presentadas en un seminario celebrado en la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid en junio de 2007, organizado por profesores y expertos franceses, italianos y españoles.

Las dos primeras ponencias: La función pública directiva de la Administración del Estado en Francia de Gérard Marcou y La función pública territorial en Francia de Pierre-Françoise Fressoz, explican cuál es el régimen jurídico y la situación laboral de la haute fonction publique de Francia, esto es, cuál es el régimen y situación de los directivos públicos franceses.

La segunda ponencia: La función pública directiva italiana entre la privatización y la politización de Stefano Batín y Benedetto Cimino expone las reglas de organización y funcionamiento de la dirigenza administrativa y las competencias y responsabilidades de los dirigenti.

Finalmente el profesor Rafael Jiménez Asensio, aporta la ponencia La función directiva en el sector público español: tendencias de futuro con la finalidad de describir el devenir histórico de la función pública directiva en España y los intentos, que se están haciendo en los últimos años, para institucionalizarla.

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LE PORS, ANICETPromouvoir la logique paritaire: deuxieme rapport du comité de pilotage pour l´egal acces des femmes et des hommes aux emplois superieurs des fonctions publiques.2003Funcionarios superiores; Igualdad de oportunidades; Mujeres; Hombres; Francia.35.08/1085

Promouvoir la logique paritaire es un trabajo monográfico basado en el Informe publicado en el año 2000 por el Comité Directivo para la igualdad de acceso de hombres y mujeres a puestos de trabajo superiores en la Administración Pública. El Informe explica cómo las mujeres han avanzado y se han equiparado al sector masculino en lo que respecta al desempeño de cargos propios de funcionarios públicos superiores, además plantea el análisis de las causas de la discriminación contra la mujer para acceder a puestos superiores dentro de la Administración Pública a través de la “lógica de la paridad”; discriminación que es consecuencia directa de la lenta evolución del papel de la mujer en el trabajo y la precariedad de su situación laboral. Todos estos detalles se explican en los cuatro capítulos en los que se divide el libro: La trés lente progresión des femmes dans la haute fonction publique, Les voies d´accés sont des chemins défavorables aux femmes, La loquique paritaire: du principe á la réalité, y por último L´action publique pour l´egalité.

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LINDBLOM, CHARLES E.El proceso de elaboración de Políticas Públicas.1991Políticas Públicas; España.35.08/1102

Primer trabajo monográfico del profesor Charles E. Lindblom traducido al español. En él, su autor realiza una introducción al estudio de las políticas públicas como proceso político; cubre el papel de la información y el análisis en la elaboración de políticas públicas, actores e influencias en el juego político de elaboración, y la participación del ciudadano en ese juego del poder.

Consta de tres capítulos. El primero se centra en la información y el análisis en la elaboración de las políticas públicas, mientras que los dos restantes los dedica al “juego del poder” y al papel que desempeñan los ciudadanos en él.

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LOGO, FRANCISCO, coord.Pensar lo público.2000Administración pública; Modernización administrativa; Técnicas de gestión administrativa; Reforma administrativa; Función directiva; Funciones superiores.35/1037

Pensar lo público es un libro que surgió de la colaboración entre dos instituciones con acrisolada tradición en el estudio de la gestión pública. Presenta una gran variedad de temas relacionados con la mejora de la calidad en la gestión y toma de decisiones en la Administración Pública de América Latina, España y de algunos países de la Unión Europea, variedad temática que se desglosa en cuatro grandes bloques: Una administración para una sociedad en cambio, Nueva orientación de la gestión pública, Dirección y estructura en las nuevas organizaciones públicas y Documentos.

Dentro del tercer bloque temático Dirección y estructura en las nuevas organizaciones públicas; cobra especial interés el capítulo Modelos de función directiva en las Administraciones Comparadas de Koldo Echebarría, Rafael Jiménez Asensio y Francisco Longo, donde se establece en primer lugar un análisis comparativo entre Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda en lo que respecta al procedimiento administrativo referido a la gestión de personal para las más altas funciones directivas de la Administración Pública, excluyendo aquellos puestos que son de designación política, esto es, el llamado modelo Senior Executive Service (SES) del que se estudia su marco legal, alcance y tamaño, gestión de carrera y condiciones de empleo. En epígrafe siguiente se profundiza en la alta función pública de Francia donde se hace una clara diferenciación ente empleos discrecionales, empleos directivos y gabinetes. En el tercer epígrafe se analiza la reforma de la dirigenza en Italia, y por último finaliza el capítulo con la exposición de la continuidad y cambio en el Senior Civil Service del Reino Unido hacia la Senior Open Structure, cambio que permite el acceso a todo el personal funcionario, incluyendo científicos y profesionales.

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LORENZO DE MEMBIELA, JUAN B.Régimen disciplinario de los Funcionarios de Carrera : Manual práctico de la Función Pública.2006Función Pública; Funcionarios; Carrera Administrativa; España; Régimen disciplinario; Manuales.35.08/1112

Trabajo monográfico en el que su autor, el Doctor Juan B. Lorenzo de Membiela, analiza el régimen disciplinario de los funcionarios de carrera. Cabe distinguir dos grandes bloques de investigación. El primero, del capítulo I al VII, analiza la extensión y límites de la potestad administrativa y su relación con los derechos fundamentales. Significativo es el análisis sobre la dignidad del funcionario como ciudadano. También trata los aspectos de la organización pública, sus potestades, así como el perfil que resulta de los derechos de los funcionarios y los derechos y principios de la Administración pública.

El segundo bloque abarca el examen del procedimiento disciplinario (capítulos VIII a XIII), en el que se muestran problemas usuales, y algunos peculiares, especialmente llamativos, del procedimiento administrativo. Esta monografía constituye la tercera entrega del Manual Práctico de la Función Pública, serie que integran también “Permisos, licencias y situaciones Administrativas de los Funcionarios Públicos” y “Acceso y provisión de puestos de trabajo en la Administración”.

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MODERNISERModerniser l´Etat: l´encadrement superieur.2004Función pública; Enseñanza superior; Estado; Modernización; Francia.69821

Moderniser l´État : l´encadrement supérieur es un Informe del comité presidido por Yves-Thibault de Silguy, donde se plantea en primer lugar las necesidades de orientación relacionadas con los cambios del papel del Estado, eso es, sus modos de intervención, las tendencias demográficas y las expectativas de los ciudadanos en los próximos veinte años en lo que respecta a puestos de trabajo de funcionarios públicos superiores, y en segundo lugar se analiza, a través de un estudio estadístico, la organización, gestión, formación y movilidad de los altos funcionarios públicos. Sobre la base de esta evaluación, la Commission sur la réforme de l´État et la formation des cadres supérieurs des fonctions publiques, presenta sus propuestas para la adopción de medidas que mejoren la situación laboral de los funcionarios públicos superiores: mejora de las condiciones de contratación, equilibrio entre la formación y el aprendizaje, consolidación de nuevas prácticas de gestión de altos funcionarios y fortalecimiento de la individualización de la carrera profesional.

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PALOMAR OLMEDA, ALBERTOEl Sistema de Carrera y su aplicación a los Cuerpos Superiores de la Administración.2002Funcionarios Superiores; Carrera Administrativa; España.35.08/998

En la presente monografía, el autor Alberto Palomar Olmeda, trata de analizar la problemática de la carrera administrativa y su aplicación al sector de los cuerpos superiores de la Administración General del Estado.

Las pautas de este análisis pasan por examinar las reglas históricas de configuración y evolución de dicha carrera administrativa hasta llegar al modelo actual, así como determinar las pautas sobre las que, según el autor, debería orientarse la configuración de las dichas carreras administrativas y si los proyectos de reforma conocidos cumplen o no con las mismas.

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PARADA, RAMÓNDerecho del empleo público: Anexo: Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleo Público.2007Función pública; Estatuto de funcionarios; Administración de personal; Derechos de los funcionarios; Responsabilidades de los funcionarios; España.35.08/1128

El Estatuto Básico del Empleo Público es directamente aplicable en su mayor parte tanto al personal laboral como al funcionarial y, en lo que reta, reduciendo las diferencias sustanciales entre funcionarios y contratados laborales al mínimo. Además, el Estatuto supone la consagración de la quiebra definitiva de la unidad del sistema al reducir los contenidos básicos de la competencia del Estado y permitir una mayor regulación propia por las leyes autonómicas del modelo de carrera del empleo público, la almendra del sistema.

El capítulo tercero se ciñe a dar una valoración general de esta norma, sin perjuicio, como es lógico, de recoger su regulación pormenorizada en los restantes capítulos: Evolución y sistemas de función pública, De los orígenes de la función pública al estatuto básico del empleo público, El estatuto básico del empleado público. Clases de empleados públicos, La administración del empleo público. Adquisición, situaciones y pérdida de la condición de empleado público, Los derechos de los funcionarios, Ética, deberes e incompatibilidades y por último La responsabilidad de los empleados públicos.

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POTI, UBALDOLavoro publico e flessibilitá.2002Función pública; Condiciones de trabajo; Italia.35.08/1073

Lavoro pubblico e flessibilitá es un manual en el que se analizan al comienzo, los problemas de gestión, las últimas leyes y la financiación de las recientes reformas del mercado laboral público, prestando especial atención al teletrabajo, mientras que en la segunda parte, la lista de preguntas y respuestas sobre cada tipo de contrato flexible y sobre las condiciones laborales en base a estos contratos, son numerosas. Concluye el volumen con una visión general de los problemas de gestión sobre la flexibilidad del trabajo y el derecho del trabajo en Italia.

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RUNG, MARGARET C.Servants of the state: managing diversity and democracy in the federal workforce, 1933-19532002Gestión administrativa; Función pública; Minorías; Historia de la Administración; Estados Unidos; África; 1933-1953.70046

Servants of the state: managing diversity and democracy in the federal workforce, 1933-1953 describe el carácter pluralista y de igualdad de oportunidades de los trabajadores que pertenecen al Gobierno federal de los Estados Unidos de América, haciendo especial hincapié en la contratación y promoción de los procedimientos administrativos. El estudio se acota dentro del periodo cronológico que abarca la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial hasta los primeros días en los que se manifestaron los derechos civiles y el inicio de la guerra fría.

Margaret Rung revela las circunstancias laborales de las mujeres trabajadoras americanas y africanas en los periodos históricos señalados líneas más arriba. Al mismo tiempo, Rung muestra cómo las relaciones laborales son distintas según la nación, tomando como ejemplo la identidad de América; sociedad democrática y diversa.

La autora del libro basa sus teorías en una impresionante variedad de fuentes, donde incluye documentos de archivo inéditos, historias orales, manuales, etcétera con la finalidad de averiguar cómo los administradores y los empleados federales desestabilizaron los patrones de discriminación basados en el privilegio del trabajador masculino de raza blanca, ya que la segmentación laboral por motivos de raza y género dentro de la administración pública federal sigue existiendo, al igual que la tensión entre los administradores por mostrar apoyo a la iniciativa individual, así como su deseo de poner remedio a la discriminación y exclusión categórica contra los negros y las mujeres.

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Plan piloto para la aplicación de técnicas de teletrabajo en la función pública. Plan Concilia es un Informe técnico que expone los pormenores y los principales resultados de una de las iniciativas desarrolladas por el Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) para facilitar la conciliación entre la vida laboral y familiar a través de las técnicas que ofrece el teletrabajo que a su vez permite la mejora de la conciliación de los trabajadores del MAP.

SAMPEDRO GALLEGO, ROSARIOPlan piloto para la aplicación de técnicas de teletrabajo en la función pública: Plan Concilia: Informe técnico.2006Función pública; Funcionarios; Teleinformática, Organización del trabajo, Nuevas tecnologías; España.DOC/TRA, 28 / 35.08/1179 (Depósito)

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SÁNCHEZ MORÓN, MIGUEL (dir.)Comentarios a la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.2007 Función pública; Funcionarios; Legislación; Régimen jurídico de los funcionarios; Comentarios legislativos; España. 35.08/1156

La Ley del Estatuto Básico del Empleado Público constituye un hito en la historia de nuestra legislación con respecto a la función pública. Incluye, en un mismo texto legal, la legislación básica de los funcionarios y las normas aplicables específicamente al personal de las Administraciones Públicas con contrato laboral.

Este libro contiene un comentario sistemático del contenido de la Ley que aprueba dicho Estatuto Básico en el que se expone la génesis de sus preceptos, dicho comentario se divide en dieciséis capítulos y un apartado reservado para la reproducción íntegra de la Ley 7/2007, de 12 de abril y la Resolución de 21 de junio de 2007 por la que se aplica el Estatuto Básico del Empleado Público en el ámbito de la Administración General del Estado y sus organismos públicos: Objeto y ámbito de aplicación, Clases de personal, El personal laboral. la relación laboral especial de empleo público, Los derechos individuales de los empleados públicos, Derecho a la carrera y promoción interna, Los derechos retributivos de los empleados públicos, Los derechos colectivos de los empleados públicos, Jornada, permisos y vacaciones, Los deberes de los funcionarios públicos, Acceso al empleo público y adquisición de la relación de servicios, Pérdida de la relación de servicio, Ordenación de la actividad profesional, Provisión de puestos de trabajo y movilidad, Las situaciones administrativas de los empleados públicos, Régimen disciplinario y Cooperación entre las Administraciones Públicas.

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SEVILLA, JORDICódigo del buen gobierno.2005Administración del Estado; Gobierno; Proyectos de ley; Directivos; Cargos públicos; Funcionarios superiores; Ética profesional; Ética pública; España.354/155

Código del buen Gobierno es un pequeño volumen que presenta los medios materiales y legales que deben poseer las Administraciones para cumplir un código ético, así como los valores y los mecanismos que aseguren su buen cumplimiento con el objetivo de ganar la confianza de los ciudadanos.

En este volumen se expone la regulación del funcionamiento ético del propio Gobierno que guiará a los altos cargos de la Administración a cumplir con sus obligaciones de forma responsable, honesta y austeramente, y que a larga mejorarán su comportamiento administrativo con la ventaja de poder exigir cuentas a los responsables políticos con mayor facilidad.

El código ético se presenta en tres epígrafes: Ministro de Administraciones Públicas. Programa de actuaciones para el buen Gobierno, Código de buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado y por último, Proyecto de Ley de Regulación de los Conflictos de Intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado.

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WOLLMANN, HELLMUT; SCHRÖTER ECKHARDComparing Public Sector Reform in Britain and Germany: Key traditions and trends of modernisation.2000Función Pública; Gran Bretaña35/1020

Trabajo bibliográfico centrado en la comparativa entre la reforma de función pública de un país como Gran Bretaña y otro como es Alemania. Presta especial atención a las dos últimas décadas y las claves tradicionales y los puntos de modernización de dos países tan influyentes como el británico o el alemán. Cabe destacar el séptimo capítulo, sobre la función pública en Gran Bretaña y como se ha ido desarrollando a lo largo de la historia de los gobiernos conservadores de Margaret Tatcher y John Major.

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XUNTA DE GALICIA. Consellería de Presidencia, Administración Públicas e Xustiza.Documentos para la reforma de la función.2008Función pública; Reforma administrativa; Funcionarios; Funcionarios autonómicos; España; Galicia.35.08/1166 (Depósito).

Documentos para la reforma de la función pública tiene como finalidad analizar el objeto y el ámbito de aplicación de la ley autonómica de la función pública dictada en desarrollo de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Para llevar a buen término este análisis se estudian aspectos tales como: el fundamento constitucional del Estatuto y su significado como ley básica estatal, su relación con la legislación que lo precedió, y en especial, con la legislación autonómica de la función pública, su régimen de entrada en vigor, los principios en los que se fundamenta la regulación que contiene y el ámbito de aplicación de la norma.

Este trabajo monográfico basa la división de los capítulos en torno a una serie de propuestas para la elaboración de la futura Ley de la función Pública de Galicia: Objeto y ámbito de la futura normativa autonómica gallega sobre empleo público, Clases de personal. El personal directivo, El Estatuto Básico del Empleado Público, Ordenación, planificación y estructura del empleado público, Régimen de acceso, provisión u movilidad en la legislación autonómica, Promoción profesional de los empleados públicos: carrera, promoción y evaluación del desempeño, Derechos retributivos, Derechos, deberes, código ético y régimen disciplinario y por último La cooperación interadministrativa en materia de empleo público.

RevistasJunio 2009

INAP. C e n t r o d e P u b l i c a c i o n e s - biblioteca

Empleo Público

S E L E C C I O N E S T E M Á T I C A S

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BORINS, SANDFORDLoose cannons and rule breakers, or enterprising leaders?: Some evidence about innovative Public Managers.2000PUBLIC ADMINISTRATION REVIEWN. 60,6. -Páginas: 498-507Función Pública; Gestión Pública; Ética Pública; Reforma Administrativa; Directivos; Estados Unidos470

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BOUZAS LORENZO, RAMÓN; VARELA ÁLVAREZ, ENRIQUE JOSÉCaminos paralelos, deficientes comunes: Aproximación a los modelos públicos de Recursos Humanos en España y Portugal.2005GESTIÓN Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICASN. 32. –Páginas: 61-78Función Pública; Recursos Humanos; Técnicas de Gestión Administrativa; España; Portugal1930

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CASSESE, SABINOLe Nouveau regime de la haute Fonction Publique en Italia: Une modification Constitucionnalle.2002REVUE FRANÇAISE D’ADMINISTRATION PUBLIQUEN. 104. -Páginas: 677-688Formación de Funcionarios; Funcionarios Superiores; Italia401

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CASTILLO BLANCO, FEDERICO A.Sistema Salarial, Gasto Público y apuntes para su reforma en el Empleo Público Español.2005PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICON. 41,4. -Páginas: 93-125Salarios; Administración Pública; Empleo Público; España.177

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CONGRESOI Congreso Anual sobre Modernización en la Gestión de Recursos Humanos en el Ámbito Local.2003ANALISIS LOCALN. 46Recursos Humanos; Administración Local; Administración de Personal; Modernización Administrativa; Función Pública; Funcionarios Locales; España.

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DENHARDT, ROBERT B.The new Public Service: Serving rather than Steering.2000PUBLIC ADMINISTRATION REVIEWN. 60,6. -Páginas: 549-559Función Pública; Burocracia; Reforma Administrativa; Administración Pública; Estados Unidos.470

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DOLAN, JULIEInfluencing Policy at the top of the Federal Bureaucracy: A comparison of career and Political Senior Executives. 2000PUBLIC ADMINISTRATION REVIEWN. 60,6. -Páginas: 573-581Burocracia; Función Pública; Directivos; Cuerpos de Funcionarios; Funcionarios Superiores; Estados

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DORMAGEN, JEAN-YVESPourquoi il N`Y a plus de haute Fonction Publique en Italia.2004RIVISTA TRIMESTRALE DI DIRITTO PUBBLICON. 1. -Páginas: 59-90Funcionarios Superiores; Italia106

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EYMERI, JEAN-MICHELLa Fonction Publique Française aux prises avec une double Europeanisation.2005POUVOIRSN.17. -Páginas: 121-135Función Pública; Unión Europea; Francia324

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FERAL, PIERRE-ALEXISMythes et realites de la Fonction Publique Communautaire.2000REVUE FRANÇAISE D’ADMINISTRATION PUBLIQUEN. 95. -Páginas: 411-426Función Pública; Funcionarios Comunitarios; Unión Europea

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FONDEVILA ANTOLIN, JORGEReflexiones en torno al informe para la preparación de un Estatuto Básico de Empleado Público: Especial referencia a la propuesta de reducción del contenido y alcance de lo básico.2005REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL Y AUTONOMICAN. 298-299. -Páginas: 169-225Estatuto de Funcionarios; Función Pública; España.

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FOSTER, C.D.The Civil Service under stress: The fall in Civil Service Power and Authority.2001PUBLIC ADMINISTRATION: AN INTERNATIONAL QUARTERLY N.79,3. -Páginas: 725-749Administración y Gobierno; Función Pública; Gran Bretaña456

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FUENTETAJA PASTOR, JESÚS ÁNGELEl Estatuto del Empleado Público.2007REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICAN. 174. -Páginas: 457-499Empleo Público; Estatuto de los Trabajadores; Funcionarios; España.468

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GALINDO MEÑO, CARLOSLas Políticas de Empleo Público en la Administración General del Estado.2005PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICON. 41,4. -Páginas: 227-243Empleo Público; Personal de la Administración; España.177

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GARBAR, CHRISTIAN-ALBERTLes Relations du Travail dans les Entreprises Publiques a Statut peuvent elles servir de modele a la Fonction Publique?.2004REVUE ADMINISTRATIVE, LAN. 338. -Páginas: 189-198Función Pública; Francia458

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GOMEZ-FERRER RINCON, RAFAELIdeas, reflexiones y propuestas del grupo de Expertos para la Reforma de la Administración Pública. 2004REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICAN. 165. - Páginas: 275-295Reforma Administrativa; Eficacia Administrativa; Función Pública;España.468

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GORGEMANS, SOPHIEDos décadas de Planificación de Recursos Humanos en la Administración General del Estado.2004REVISTA ARAGONESA DE ADMINISTRACION PUBLICAN. 25. -Páginas: 243-263Recursos Humanos; Personal de la Administración; Empleo Público; España.

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INNAMORATO, MONICALa Burocracia nell’Unione Europea.2003RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL’AMMINISTRAZIONEN. 3. -Páginas: 81-112Función Pública; Unión Europea490

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JAN, PASCALLa symbiose contemporaine entre elites administratives et politiques.2006CAHIERS DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE L’ADMINISTRATIONNº ESPECIAL. -Páginas: 5-8Administración y Gobierno; Funcionarios Superiores; Francia452

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KAKABADSE, NADA K.Developper la reflexion des praticiens a travers la recherche colaborative: Une etude de cas de la Fonction Publique Britannique.2003REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES ADMINISTRATIVESN. 69,3. -Páginas: 427-449Función Pública; Gran Bretañaa483

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KAKABADSE, ANDREWMaking ‘modernising Government initiatives’work: Culture change through collaborative inquiry (CI).2002PUBLIC ADMINISTRATION AND DEVELOPMENTN. 22,4. -Páginas: 337-352Funcionarios Superiores; Función Pública; Directivos; Gran Bretaña573

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LE PORS, ANICETAmeliorer l’acces des femmes aux Emplois Superieurs des Fonctions Publiques: Promouvoir la “Logique Paritaire”.2003CAHIERS DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE L’ADMINISTRATION, LEN. 219. -Páginas: 6-7Funcionarios Superiores; Mujeres; Francia452

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LE PORS, ANICETLa tres lente Feminisation de la haute Fonction Publique rend indispensable de promouvoir une “Logique Paritaire”.2004CAHIERS DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE L’ADMINISTRATION, LESN. 237, Páginas: 10-13Funcionarios Superiores; Mujeres; Francia.452

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LIGHT, PAUL C.Recommendations forestalled or forgotten? The National Commission on the Public Service and Presidential Appointments.2007PUBLIC ADMINISTRATION REVIEWN. 67,3. -Páginas: 408-417Función Pública; Estados Unidos470

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LIPPERT, BARBARAEuropeanization of CEE Executives: EU membership negotiations as a shaping power.2001JOURNAL OF EUROPEAN PUBLIC POLICYN. 8,6. -Páginas: 980-1012Función Pública; Administración Pública; Directivos; Unión Europea; CEE1987

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LODGE, MARTINBeyond stereotype: Comparing British and German Bureacracies in the age of NPM.2005POLITIQUES ET MANAGEMENT PUBLICN. 23,4. -Páginas: 19-32Función Pública; Alemania; Gran Bretaña1966

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LORENZO DE MEMBIELA, JUAN B.Jerarquía como competencia en la Organización Administrativa.2008REVISTA ARAGONESA DE ADMINISTRACION PUBLICAN. 33. -Páginas: 189-215Empleo Público; Responsabilidad de los Funcionarios; España1855

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LULIN, ELISABETHReformer l’etat: Avec, sanso u contre ses serviteurs?.2005POUVOIRSN. 117. -Páginas: 55-70Reforma Admnistrativa; Función Pública; Francia324

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MARINA JALVO, BELENInstrumentos de Gestión de los Recursos Humanos.2002JUSTICIA ADMINISTRATIVA : REVISTA DE DERECHO ADMINISTRATIVONº EXTRAORDINARIO. -Páginas: 63-71Empleo Público; Puestos de Trabajo; Contratación Temporal; Jurisprudencia; España2129

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MARTIN REBOLLO, LUISEl Estatuto del Empleado Público: Un Godoy que no ha llegado. 2007REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICAN. 174. -Páginas: 129-159Empleo Público; Estatuto de los Trabajadores; Funcionarios; España468

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MAZZONE, LAURADue Generazioni di direttori generali a confronto.2002RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL’AMMINISTRAZIONEN. 1. -Páginas: 61-68Funcionarios Superiores; Directivos; Italia490

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ONRUBIA FERNANDEZ, JORGEMotivación, incentivos al desempeño y carreras profesionales en el Sector Público.2005PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICON. 41,4. -Páginas: 145-171Empleo Público; Carrera Administrativa; España177

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PERRIN, BERNARDLa Revalorisation des Emplois de Direction.2001CAHIERS DE LA FONCTION PUBLIQUEN. 205. -Páginas: 27-31Funcionarios Superiores; Funcionarios Locales; Francia452

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PIASTRA, RAPHAELDu Pantouflage2000REVUE DU DROIT PUBLIC ET DE LA SCIENCE POLITIQUE EN FRANCE ET A L’ETRANGERN. 1. –Páginas: 121-151Funcionarios Superiores; Sector Privado; Francia474

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PORTELLI, IGNAZIOLe nomine esterne dei Direttori Generali.2002RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL’AMMINISTRAZIONEN. 1. -Páginas: 69-76Funcionarios Superiores; Retribuciones de Funcionarios; Italia490

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QUELQuel avenir pour la Fonction Publique?2003CAHIERS DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE L’ADMINISTRATIONNUMERO ESPECIAL.Función Pública; Francia452

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RICHARD, JACKYQuelles Perspectivas pour la Fonction Publique de L’etat en France? Tríos raisons pour hater le changement. 2005POUVOIRSN. 117. -Páginas: 137-144Función Pública; Estatuto de Funcionarios; Francia324

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ROCCHIO, HANNELOREGeografia dell’alta Burocazia nelle Amministrazioni Centrali dello Statu.2002RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL’AMMINISTRAZIONEN. 1. -Páginas.: 77-86Funcionarios Superiores; Administración del Estado; Italia490

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ROUBAN, LUCLes Hauts Fonctionnaires sous la cinquieme Republique: I dees recues et Perspectivas analytiques.2002REVUE FRANÇAISE D’ADMINISTRATION PUBLIQUEN. 104. –Páginas: 657-675Formación de Funcionarios; Funcionarios Superiores; Francia401

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ROUBAN, LUCPublic Management an Politics: Senior Bureaucrats in France.2007PUBLIC ADMINISTRATION : AN INTERNATIONAL QUARTERLYN. 85,2. -Páginas: 473-501Gestión Administrativa; Politica; Funcionarios Superiores; Francia456

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SÁNCHEZ MORÓN, MIGUELFunción Pública.2008JUSTICIA ADMINISTRATIVAN. 41. -Páginas: 231-244Fución Pública; Funcionarios; España2129

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SANCHEZ MORON, MIGUELLa Reforma del Empleo Público en el actual Estado de las Autonomías: Propuestas de la Comisión para el estudio y preparación del Estatuto Básico del Empleado Público sobre el alcance de la Legislación Básica y la Cooperación entre Administraciones.2005PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICON. 41,4. -Páginas: 15-31Empleo Público; Competenciaas Autonómicas; España177

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SCHWEITZER, LOUISL’attractivite de la haute Fonction Publique est-elle en Declin.2005POUVOIRSN. 117. -Páginas: 17-26Funcionarios Superiores; Francia324

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SEPE, STEFANOAlta Burocracia dello Statu tra competenza e subalternita.2002RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL’AMMINISTRAZIONEN. 1. -Páginas: 7-28Funcionarios Superiores; Directivos; Italia.490

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VANDENABEELE, WOUTERPublic Service Motivation in an International Comparative Perspective: The UK and Germany.2006PUBLIC POLICY AND ADMINISTRATIONN. 21,1. -Páginas: 13-31Función Pública; Satisfacción en el Trabajo; Gran Bretaña; Alemania895

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VETRITTO, GIOVANNIIl monopolio della Cultura Giuridica tra i Direttori Generali dei Ministeri.2002RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL’AMMINISTRAZIONE N. 1. -Páginas: 29-59Funcionarios Superiores; formación de Funcionarios; Directivos; Italia490