Saneamiento Interno En las comunidades del Altiplano de Bolivia Wilfredo Plata (Fundación TIERRA)...
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Saneamiento InternoEn las comunidades del Altiplano
de Bolivia
Wilfredo Plata (Fundación TIERRA)
Reunión Regional – ILC
Granada-Nicaragua, octubre de 2007
1. La organización comunal
Se caracteriza por la existencia de dos tipos de comunidades y/o comunarios:
Las comunidades pragmáticas
• Se caracterizan por una fuerte tradición sindical.• Están ubicadas principalmente en la confluencia
del Lago Titikaka y la Cordillera Oriental. • Se caracterizan por emprendimientos
económicos familiares (negocios) y cercanía a las ciudades de La Paz y El Alto.
• Gran parte de los campesinos se han formado como maestros rurales.
• Han recibido gran influencia de Programas y proyectos de desarrollo y de corrientes ideológicas marxistas-trotskistas e indianistas.
Las comunidades con indentidad cultural
• Buscan recrear la comunidad interactuando con las estructuras estatales sin quedar subsumidos por ellas.
• Vienen de una tradición cultural antigua, su epicentro lo podemos ubicar en la región de Jesús de Machaca y la provincia Ingavi.
• La trayectoria de estas comunidades está ligada a experiencias de trabajo institucional de carácter educativo con fuerte énfasis en la identidad cultural
Existe un creciente interés en el perfeccionamiento de la seguridad jurídica de la tierra
• Varias comunidades han iniciado procesos de Saneamiento Interno: la resolución de conflictos sobre la tierra mediante la conciliación, al interior de las comunidades, de acuerdo a los usos y costumbres, pero observando el marco legal vigente.
• Existe un debate sobre si la titulación debe ser individual y colectivo.
• Las protecciones contenidas en la normativa agraria (indivisible, inembargable) son un impedimento para el acceso al crédito.
• “Tenemos que tener tierra aunque sea un metro cuadrado”
Decreto Reglamentario Nº 29215Art. 351
El San-Int es el instrumento de conciliación de conflictos, y la delimitación de linderos basados en usos y costumbres de las comunidades, sin constituir una nueva modalidad de saneamiento, pudiendo sustituir actuados del procedimiento común de saneamiento.
Ley Nº 1715 (modificada) Disposición Final Cuarta (San-Int)
Reconoce y garantiza el San-Int en todas las modalidades de saneamiento de la propiedad agraria, para el desarrollo y resolución del respectivo proceso, en colonias y comunidades, de acuerdo a las disposiciones vigentes.
Legislación Vigente
• Ley Nº 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria modificada por la Ley Nº 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria
• Reglamento de la Ley Nº 1715 (Decreto Supremo 29215 de agosto de 2007)
• Plan Nacional de Saneamiento y Titulación (noviembre de 2006)
Decreto Reglamentario Nº 29215
Art. 351
Reconoce y garantiza el San-Int en todas las modalidades de saneamiento de la propiedad agraria, aplicable a colonias y comunidades que tengan derechos o posesiones individuales a su interior. Las áreas de uso común deberán ser preservadas conforme su aptitud y uso tradicional.
Decreto Reglamentario Nº 29215Art. 351
Contenido del San-Int:- Fijar domicilio común y representantes- Fijar la forma de convocatoria y
notificación- Determinar los linderos internos firmando
actas de conformidad- Conciliar conflictos - Registrar en actas el padrón comunal- Recabar documentos respaldatorios- Emitir certificaciones sobre posesión y
abandono de la propiedad, entre otros.
Decreto Reglamentario Nº 29215Art. 351
• El San-Int es un proceso voluntario y solo afectos a los que se sometan al proceso
• Los resultados serán considerados por el INRA, quien emitirá el informe en conclusiones y demás resoluciones finales
• El INRA y las organizaciones sociales mediante resolución administrativa normará los demás aspectos del San Int
TRABAJO DE CAMPO• Talleres de capacitación (comunidad , facilitadores
jurídicos) - Posesión del CS – firma de convenio
• Notificación a los colindantes
• Reconocimiento y monumentación de vértice
60 c
m
10 a 15 cm
pvc
Arena +
conglomerados+
cemento
• Georreferenciación de vértice • Actas de conformidad de linderos
TRABAJO DE GABINETE• Procesamiento de datos
• Implementación en un SIG
• Plano Georreferenciado
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Chusñupa
Coniri Unka Suka
2da. Seccion Laja Prov. Ingavi
6ta. Secc, Jesus de Machaca
Prov. Ingavi
4ta. Seccion Comanche
Prov. Pacajes
1ra. Secc. Viacha Prov. Ingavi
1ra. Secc. Viacha Prov. Ingavi
1ra. Secc. Viacha Prov. Ingavi
1ra. Secc. Viacha Prov. Ingavi
1ra. Secc. Viacha Prov. Ingavi
1ra. Secc. Viacha Prov. Ingavi
Comunidad San Vice
nte de Colla
gua
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Mapa de ubicacion de la comunidad San Vicente de Collagua
Escala 1:70.000Sistema de Coordenadas UTM WGS 84
S
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EW
• Informe preliminar
Informe Preliminar:Plano GeorreferenciadoActasLista de beneficiariosAnexos