secretaria de desarrollo urbano y obras públicas programa ...

SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

PROGRAMA MUNICIPAL

DE

DESARROLLO

URBANO

EL MONTÓN DE ADOBES H. AYUNTAMIENTO

JANTETELCO, MOR.

MAYO-1995

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C O N T E N I D O

PRESENTACION. I.- ANTECEDENTES 1.- OBJETIVOS GENERALES 2.- UBICACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL EN EL CONTEXTO NACIONAL DE PLANEACIÓN 3.- BASES JURIDICAS II.-DIAGNOSTICO 1.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS 1.1 Población total 1.2 Población por localidad 2.-ASPECTOS ECONOMICOS 2.1 Población Económicamente Activa 2.2. Distribución Sectorial de la P E A 2.3 Niveles de Ingreso 3.- ASENTAMIENTO HUMANOS 3.1 Sistema Actual de Ciudades 3.2 Equipamiento Urbano 3.3 Vivienda 3.4 Suelo Urbano 3.5 Infraestructura y Servicios Urbanos 3.6 Validad y Transporte Urbano 4.- OCUPACION DEL ESPACIO GEOGRAFICO 4.1 Infraestructura Inter.-Urbana 4.2 Uso Actual Del Suelo 4.3 Tenencia de la Tierra 5.- MEDIO AMBIENTE 5.1 Patrimonio Cultural e Histórico 5.2 Patrimonio Natural 5.3 Erosión 5.4 Contaminación

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III.- PRONÓSTICO 1.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS 2.- CRECIMIENTO DE AREAS URBANAS 3.- DESARROLLO GENERAL IV.- OBJETIVOS 1.- LA ESTATAL DE DESARROLLO 1995-2000 2.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1994-1997 3.- PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO V.- ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 1.- ORDENAMIENTO DEL DESARROLLO 1.1.- Sistema de Ciudades 1.2.- Sistema de Enlace 2.-POLITICAS DE DESARROLLO URBANO 2.1 Políticas de Preservación 2.2 Políticas de Mejoramiento 2.3 Políticas de Crecimiento 3.-PROGRAMA DE ACCION CONSERTADA 3.1 Programa de Redensificación Urbana 3.2 Programa de Reservas Territoriales 3.3 Programa de Preservación de Áreas de Reservas Ecología y agrícola 3.4 Programa de Equipamiento Urbano 3.5 Programa de Infraestructura Básica 3.6 Programa de Preservación del Medio Ambiente y del Patrimonio Natural e Histórico 4.-ACCIONES DEL SECTOR 4.1 Usos del Suelo 4.2 Reservas Territoriales para el uso Urbano 4.3 Infraestructura 4.4 Equipamiento Urbano 4.5 Vialidad y Transporte 4.6 Vivienda 4.7 Obras y Acciones

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PRESENTACION.

EI Municipio en su ejercicio, requiere de los instrumentos necesarios para la racionalización de gasto y la optimización de los recursos con que dispone; es por ello. Y en el marco del Plan Estatal de Desarrollo de Morelos 1995-2000, que la Planeación Municipal adquiera gran importancia y hace necesaria la permanente actualización que mantengan su vigilancia. Lo anterior es motivo para la presente administración de Jantetelco, Mor., preocupada por el Desarrollo Integral del Municipio y en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Publicas del Gobierno del Estado, haya implementado un Programa para actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano elaborado en 1980, cuyos componentes principales han tenido un compartimiento diferente del previsto en el mencionado Plan, sin contar con el impacto en materia de migración que ha tenido el municipio en los últimos años. Se trata en consecuencia de revisar cualitativos y cuantitativamente los diferentes aspectos inherentes a los asentamientos humanos e integrar un diagnóstico más coherente con la realidad social y económica que vive el municipio de Jantetelco. Ellos a su vez, será razón suficiente para la reelaboración de la propuesta de Desarrollo, cuyos alcances no se limiten en el espacio temporal de los tres años de este ayuntamiento, sino que comprenda también el siguiente y se alcance la mata al establecer un pronóstico para el año 2010. Este programa contiene el ordenamiento del territorio a nivel municipal; y en su modalidad de Centro de Población, conforme lo establece el Artículo 23 Fracción V de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Morelos, la estrategia para ordenar, regular y ordenar él desarrollo urbano de la cabecera Municipal y la localidad de Amayuca. La información así obtenida, se integra en el presente documento que se denominará desde ahora: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO. Considerando así, concluida la primera de cuatro etapas a que hace referencia el Sistema Nacional de Planeación a saber: a) Formulación. b) Instrumentación. c) Control. d) Evaluación. Deriva de la propuesta y para efectos prácticos, se establece la programación de Obras y acciones (1995-2000) que comprende la actual Administración Estatal.

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I. ANTECEDENTES. 1. OBJETIVOS GENERALES. Con base en el Plan Nacional de Desarrollo 1988-1994, se redetermina los siguientes objetivos generales del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Jantetelco y que servirán como marco de referencia para el desarrollo del mismo.

A. Transformación del patrón de los asentamientos humanos en concordancia con las Políticas de descentralización y de desarrollo económico.

B. Mejoramiento de la calidad de los servicios urbanos, atendiendo preferentemente a los Grupos sociales más necesitados.

C. Fortalecimiento de la capacidad de la capacidad municipal para propiciar el sano Desarrollo de las ciudades, mediante su ordenamiento y regulación.

2.-UBICACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA NACIONAL DEL DESARROOLLO URBANO.

De acuerdo a lo estipulado por la Ley de Desarrollo Urbano de Estado de Morelos. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Jantetelco, se encuentra dentro del marco de referencia de Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, del Plan Estatal de Desarrollo, y del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ecología 1995-2000. Dentro de este marco se actualiza los aspectos inherentes al Programa Municipal observando, en coherencia con el Programa Nacional, similar estructura y desarrollo aquellas partes que permiten lograr un mejor nivel en la planeación municipal del desarrollo urbano.

3. BASES JURIDICAS. La Ordenación Territorial y la regulación de los asentamientos humanos, se llevará a cabo con los principales jurídicos que la norman, identificando las atribuciones del Ayuntamiento que permitirán la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano. Desde este punto de vista, se hace necesario precisar los fines, la naturaleza jurídica. Las bases constitucionales y demás normas jurídicas federales y locales que rigen la planeación del desarrollo urbano. La fundación jurídica del Programa Municipal de Desarrollo Urbano debe ser congruente con las disposiciones en la materia a nivel federal y local. En el nivel federal, las normas fundamentales se encuentran en: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27 y 115; Ley General d4e Población artículo 1 y 3; Ley General de Asentamiento Humanos Artículo 6, 7, 9, 18 y 19 Así mismo en el ámbito estatal, la Constitución Política de Estado de Morelos Artículo 115, fracción XI, Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Morelos, artículo 1, 2, 19 y 23. A nivel Municipal la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos en sus artículos 13,14, 15,16,17,18,19,20,53 fracción III, XXI, Y XXIV, artículo 54, fracción VIII, artículo 74,75,77,fracción I, III Y artículo 112.

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II. DIAGNOSTICO. EI Municipio de Jantetelco se localiza al este del Estado, limita al norte con el Municipio de Temoac, al este con el Estado de Puebla, al sur con el Municipio de Axochiapan y al oeste con los municipios de Jonacatepec y Ayala. Cuenta con una superficie total de 165.84 kilómetros cuadrados, que representa el 0.33% del total estatal, está integrado por 8 localidades registrando una densidad poblacional de 150 habitantes por kilómetro cuadrado. 1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS. La población total del Municipio de Jantetelco en 1980 era de 10,109 habitantes y para 1990 se tiene una población de 11,635 habitantes, principalmente generado por cr45eciiento natural de la población por lo que se considera un crecimiento de tipo bajo. La tasa media anual de crecimiento en la década 1970 – 1980 fue del 4.30% y la de 1980 - -1990 del 1.01% Es clara una disminución en la tasa de crecimiento anual debido a la falta de empleos en el municipio.

POBLACIÓN MUNICIPAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

POBLACION TOTAL

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL

1980 1990

1970 – 1980 1980 - 1990

10,379 11,475

4.30% 1.01%

El total de la población del municipio presenta la siguiente distribución: (ver cuadro 1.)

POBLACION POR LOCALIDAD

LOCALIDAD 1980 1990 TASA CRECIMIENTO

JANTETELCO 2,936 3,622 2.12 AMAYUCA 3,741 4,038 0.76 CHALCATZINGO 1,655 1,746 0.53 TENANGO 1,919 1,817 0.54 FRACCIONAMIENTO ALONDRA

- - - - - - 27 - - - -

NUEVO XOCHIMILCO

- --- - - 13 - - - -

SN.ANTONIO LA ESPERANZA

128 205 4.8

TEPEXCO -- ---- -- 7 - - - - T O T A L 10,379 11,475 1.01

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2. ASPECTOS ECONOMICOS 2.1 Población Económicamente Activa

La P.E.A Municipal, representa el 21.42% de la población total.

2.2. Distribución Sectorial de la P. E .A La Población Económicamente Activa (P. E. A) se distribuye sectorialmente: el 44.9% se emplea en actividades primarias, principalmente agrícolas; el 22.5% se ocupa en actividades secundarias; el 31.8% en actividades terciarias, fundamentalmente comercio y servicios; el 0.8% restante en actividades insuficientes especificadas. 2.3 Niveles de Ingreso. De la P. E .A Municipal el 32. % percibe ingreso menores a una vez el salario mínimo regional (VSMR): el 53% hasta 3VSMR; EL 14% más de 3 VSMR; y el 1% no específico *. En general, desde el puntote vista económico, el desarrollo del municipio está actualmente ligado a las actividades primarias, especialmente las agrícolas y por los bajos niveles de ingreso es posible deducir que son poco productivas; ya que el 50% aproximadamente de las tierras son de temporal. Cabe señalar que es necesario impulsar otro tipo de actividades productivas en este municipio, ligadas a las antiguas tradiciones artesanales de la población y enfocadas también al aprovechamiento de su patrimonio urbano, arquitectónico e histórico, ligado a las actividades turísticas que aunque en forma limitada aún, empiezan a participar en la economía municipal. 3. ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.1 Equipamiento Urbano. Conforme al planteamiento del sistema actual de ciudades contenido en le Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995-2000, la Cabecera Municipal de Jantetelco esta considerad como una localidad de nivel medio que día servicio a Amayuca y a las localidades de su propio municipio, dependiendo a su vez de la Cabecera Municipal de Cuautla.

La población estimada para el área de influencia de Jantetelco es de 12,000 habitantes para el año de 1995. 3.2 Equipamiento Urbano

Por lo que respecta al equipamiento urbano, se presenta la siguiente situación en cada una de las localidades principales: -- Jantetelco.

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Cuenta con equipamiento educativo, de salud, abasto, deportivo, administrativo y de comunicaciones. -- Amayuca. Cuenta con equipamiento educativo, de salud de administración presentando déficit en equipamiento de salud y abasto. -- Chalchatzingo. Tiene equipamiento educativo, administrativo y deportivo teniendo déficit en equipamiento de abasto y salud. -- Tenango Tiene equipamiento educativo, comercio y administrativo, tiene déficit en salud.

3.3 Vivienda

En el Municipio de Jantetelco existen aproximadamente 2,087 viviendas, con un déficit actual de 300 unidades.*

- Tenencia de la Vivienda Del total de vivienda el 85% son propias, el 13% son de renta y el 2% son prestadas.

- Características de la Vivienda - Pisos

El 20% de las viviendas tienen piso de tierra; el 70% de cemento; el 10% tiene otros materiales

- Muros Los materiales predominantes son el adobe con el 57.11% y el tabique con el 40.39% y el 2.50% tienen muros de otros materiales como piedra, bahareque, carrizo, lamina, etc. Con respecto al Plan Municipal de Desarrollo Urbano 1980, se ha dado un cambio del uso del material del adobe por tabique

- Techos El 26.52 de las viviendas tienen techos de cartón y palma; el 40.45% lámina de asbesto; el 31.40% losa de concreto; y el 1.63% otro tipo de materiales.

- Numero de Cuartos por Vivienda. En un cuarto al numero de cuartos, el 56.45% tienen tres cuartos; el 42.61% son viviendas de un cuarto; el 0.90% tiene cuatro cuartos; y el restante 0.04% tienen mas de cuatro cuartos.

- Con Cocina y Baño. El 14% de las viviendas tienen la cocina fuera de la vivienda; el 60% la tienen dentro; el 26% no tienen.

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El 50.8% de las viviendas tienen baño dentro; el 30.4% cuentan con letrina; el 8.8% no cuentan con ningún tipo de instalación y el 10% tienen el baño fuera de la vivienda.

- Servicios de la Vivienda Cuentan con agua potable el 70% del total; con drenaje el 60% del total; y con energía eléctrica el 90% de todas las viviendas del municipio.

- Edad de la Vivienda El 40% de las viviendas pueden clasificarse como nuevas y en buen estado y el 60% del total son viejas y con diversos grados de deterioro.

3. 4. SUELO URBANO.

El Municipio de Jantetelco tiene actualmente 300.Ha. de área urbana, 19 Ha., mas de las que consigna el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de 1980. Esto se debe al crecimiento de las áreas urbanas correspondientes a los asentamientos no considerados en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de 1980. El área urbana del municipio representa el 1.80% de su territorio, presentándose irregularidad en la tenencia de la tierra por la ocupación de terrenos ejidales en varias localidades.

Por localidades las áreas urbanas son:

Jantetelco y Amayuca 200 Has. San Antonio La Esperanza 3.5 Has. Tenango 25 Has. Santa Ana 2.8 Has. Nuevo Xochimilco 21 Has. Chalcatzingo 37.50 Has.

3.5 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS. Por lo que respecta a la infraestructura, en le municipio se presentan deficiencias en le suministro de agua potable ya que es necesario dar mantenimiento a la red existente y rehabilitación de los pozos. En lo que respecta al servicio de drenaje y alcantarillado, se cubre solamente el 75% de la población, además de que drenaje existente desemboca en las barracas de cruzan las localidades, por lo que se hace necesario implementar sistemas de mejoramiento del agua mediante sistemas de tratamiento de la misma, esto con el fin de no contaminar los ríos que pasan por las diferentes comunidades en un 90%. El municipio cuenta con energía eléctrica en un 90%, sin embrago es necesario intensificar este servicio, en el 105 restante e intensificar el alumbrado público ya que a pesar de que se ha instalado en la mayoría de las localidades del municipio, en algunas no seda mantenimiento debido al crecimiento de la población, existen áreas y calle que no cuentan con este servicio.

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3.6. Vialidad y Transporte Urbano

-- Vialidad. Se requiere un constante mantenimiento a la red federal de carreteras especialmente la carretera No. 160 que corre de Cuautla a Izúcar de Matamoros, Puebla. En cuanto a la vialidad se requiere la repavimentación de las carreteras Jonacatepec, Amayuca, Temoac y los entronques de Amayuca con Jantetelco. En el crucero formado por la carretera federal Cuautla – Azúcar de Matamoros y la estatal Jonacatepec, Amayuca y Temoac, se hace necesario emprender obras en materia de señalización preventiva, además crear carriles de desaceleración para poder formar áreas de paraderos de autobuses federales y estatales, así como puentes peatonales para el cruce carretero. -- Transporte. Por el municipio no existen terminales de autobuses, pero en la actividad se lleva a cabo en cruce de Amayuca donde confluyen diferentes líneas federales, estatales y municipales, se hace necesario en la actualidad de la forma que se lleva cabo es de alto riesgo para los usuarios provocado por el cruce de la gente de una calle a otra. Las líneas federales que pasan por ahí son: línea Oro Puebla, Cuautla, Cuernavaca, Transportes Mártires del Sur Puebla, Oaxaca. Amayuca, Cuautla; las estatales en servicio de microbús como son las líneas de Transporte Águilas Doradas y las municipales dan servicio en carros como servicio de taxi siendo este el único medio que sirve hasta la cabecera municipal.

4. OCUPACION DEL ESTADO GEOGRAFICO

4.1. Infraestructura Interurbana.

El municipio cuenta con 40km de carreteras pavimentadas, siendo la carretera federal 160 que cruza por el municipio, la estatal Jonacatepec, Amayuca y Temoac; las municipales de Amayuca, Chalcatzingo a amilcingo. Se cuenta con el servicio de correos, teléfonos (servicio domiciliario) y telégrafos en la cabecera municipal, careciendo en todas las demás localidades del municipio. 4. 2 Uso Actual del Suelo. El municipio cuenta con una extensión territorial de (165.84km2) 16,584 Ha., de las cuales 10,275.06 Ha. son de riego (61.95%) Y 292.81 Ha., (1.77%) son de temporal; 300 Ha., (1.80%) son de uso urbano; 4,770 Ha. (28.76%) son uso de preservación ecológica y 946.12 Ha., (5.72%) son de forestal. 4.3 Tenencia de la tierra. Por lo que hectáreas a la tenencia de la tierra en el municipio, aproximadamente el 1.9% de la superficie municipal es propiedad privada, y el 98.15 ejidal.

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5. MEDIO AMBIENTE. 5.1 Patrimonio Cultural e Histórico. En el Municipio de Jantetelco se conserva aún importantes tradiciones relacionadas con las fiestas religiosas y nacionales especialmente en las localidades de Jantetelco, Amayuca y Chalcatzingo y en los barrios de la cabecera municipal. Cuenta también el municipio con un importante patrimonio arquitectónico colonial localizado en a cabecera municipal y en las localidades de Jantetelco, Amayuca y Chalcatzingo. Este patrimonio consistente en edificios de caracteres religioso y civil que debe ser conservado y protegido en primer término, que el municipio no pierda la riqueza cultural que posee y en segundo lugar para que, base a su aprovechamiento raciona, se fomenta el turismo hacia el municipio. Cabe mencionar que también existen ruinas arqueológicas en Chalcatzingo junto a cerros delgados y ancho. El estadote estos es ruinoso y en este sitio se han encontrado grabados en estelas y pinturas rupestres en cuevas. Es por esto que se hace necesario profundizar en la investigación de la zona arqueológica para su rescate en coordinación con el INHA. 5.2. Patrimonio Natural. El Patrimonio Natural del municipio consiste básicamente en la Sierra de la Cantera que se localiza al Oriente del Municipio, presentando interesantes condiciones geológicas y una vegetación de gran belleza escénica. 5.3. Erosión. Los principales factores que generan la erosión en el municipio son le degradación de los suelos por las técnicas agrícolas inadecuadas. 5.4. Contaminación. Los problemas más importantes que producen el deterioró de las condiciones ambientales del municipio se relacionan directamente con la contaminación generado por el inadecuado desalojó de los desechos líquidos que se producen en los asentamientos humanos.

El servicio de drenaje y alcantarillado atiende únicamente al 85 % de la población del municipio, existente en la cabecera municipal una gran necesidad de instalar dos plantas de tratamiento de aguas residuales y varios colectores, ya que las aguas negras están contaminando aguas zonas de uso agrícola de temporal. La contaminación por desechos sólidos constituyen el factor más importante de deterioro para las localidades de Jantetelco, Amayuca y Chalcatzingo, siguiéndole el servicio de limpia el cual sólo se brinda en la Cabecera y Amayuca en forma parcial, siendo deficientes por carencia de recursos, lo que ha ocasionado algunos tiraderos clandestinos a pesar de que existen un sitio destinado para tal efecto.

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III. PRONOSTICOS. 1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS. El Municipio de Jantetelco tenía en 1990 11,475 habitantes, si el ritmo de crecimiento se mantiene en virtud de que es una zona donde la política de desarrollo es de ordenamiento y regulaciones posible suponer que el incremento demográfico, se mantendrá con la tasa de 1.01% la población estimada para 1995 es de 12,270 habitantes, al año 2000 12,915 habitantes; y para el año 2010 14,375 habitantes. INCREMENTO DEMOGRAFICO POR LOCALIDAD P O B L A C I O N

2. LOCALIDAD

1995 2000 2010 JANTETELCO 3915 4132 4905

AMAYUCA 4351 4589 5112

CHALCATZINGO 1833 1920 2136

TENANGO 1907 1998 2216

FRAC. ALONDRA 28 29 33

NVO. XOCHIMILCO 14 14 15

SN. ANTONIO LA ESPERANZA

215 225 250

TEPEXCO 7 8 8

T O T A L 12,270 12,915 14,375

CRECIMIENTO DE AREAS URBANAS.

Tomando en consideración el incremento poblacional estimado e n el periodo 1990 a 1995 de 795 habitantes; al 2000 de 1,440 habitantes; y al 2010 de 2,900 habitantes que hacen un total de 5,135 habitantes así como la densidad promedio del área urbana actual estimada en 30 hab./ha., tenemos que si se conserva l a misma tendencia se requiere a 1995,26.5 hectáreas de reserva territoriales; al año 2000,21.5 hectárea y año 2010,42 hectáreas para hacer un total de 97 hectáreas en el periodo 1995 - 2010 Las zonas aptas para uso urbano, tienen una superficie aproximada de 300 hectáreas, por lo que se estima necesario incrementar las reservas de población, impulsando el asentamiento de las áreas urbanas combase en una densidad promedio 30 hab. /ha. La densificación no se podrá dar por que los centro de población más importantes son Jantetelco, Amayuca y Chalcatzingo, contienen una área de construcciones antiguas en casi toda l mancha urbana. Por lo que toca a la cabecera municipal, el incremento población estimado al año 1995 es de 304 habitantes; al año 2000 de 634 habitantes; y al año 2010 de 749 habitantes, para hacer un total de 1,383 habitantes más, que requerirán una reserva territorial de 46 hectáreas, de l0o anterior también se desprende la necesidad de impulsar un área de reserva al norte centro de Jantetelco con Amayuca, a largo plazo al año 2010.

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VI. OBJETIVOS. 1.-PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 1995 – 2000. OBJETIVO BASICOS: _ El objetivo central de la sociedad y el Gobierno Morelense, la Gran Alianza, es reducir los Rezagos existentes en materia política, económico y social en el estado y promover al Hombre, a su sociedad y sus estructuras económicas y físicas para recibir al próximo siglo y Al III milenio en condiciones que nos hagan sentir satisfechos y optimistas. _ Que las generaciones hoy responsable de la conducción de los destinos morelenses en todos Sentido, se sienten satisfechas de lo logrado y que las que habrán de asumir iguales Responsabilidades para la nueva centuria, vean con gestos de simpatía y reconocimiento en El devenir histórico. OBJETIVOS DE ORDENAMIENTO ESPECIAL Y DEMOGRAFICO: _ Impulsar y normar la creación de manera que favorezca en materia de desarrollo urbano Vías de comunicación, de manera que favorezca una mejor distribución de la población en El Estado, así como integrar los criterios ecológicos y demográficos en las acciones Tendientes, a la mejor conservación y utilización del ambiente y los recursos naturales. _ Ordenar la planeación, conservación mejoramiento y crecimiento de los centros Poblacionales, con mayor participación ciudadana en la búsqueda de soluciones a los Problemas que se generan en los asentamientos humanos. _ Atender las necesidades básicas de la población en materia de uso de suelo, infraestructura Y equipamiento urbano. _ Garantizar el uso a través de las correspondientes declaratorias de usos, destinos y Reservas. _ Promover la participación organizada de la población en los procesos de regularización y Dotación de la infraestructura y servicios. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1994 – 1997. _ Programa acciones encaminadas a proporcionar los servicios que se requieren para el Se establecerá acciones y programas necesarios que proporcionan las condiciones Adecuadas que permitan armonizar el desarrollo y el derecho de toda familia de contar con Una vivienda digna y decorosa. _ Realizar obras de primordial importancia y necesidad para el beneficio y fortalecimiento De la comunidad. _ Se buscará incrementar las áreas de riego y mejorar las condiciones de las existentes. _ Se buscará el mejoramiento de las instituciones educativas y de salud, para lograr el Desarrollo integral del municipio.

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3. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO OBJETIVOS ESPECIFICOS _ Proponer las acciones conducentes en materia de uso del cuelo, reservar territoriales, Infraestructura y equipamiento urbano, así como la ecología en apoyo a desarrollo Industrial de Jantetelco. _ Contribuir al mejoramiento del nivel de vida de los pobladores tanto de los centros Urbanos como los pobladores rurales concertando acciones para dar seguridad en la Tendencia de la tierra y aumentar la cobertura de los servicios de infraestructura y Equipamiento. _ Proponer las acciones conducentes para el rescate y conservación del patrimonio Cultural y natural con que cuenta el municipio. Proteger y conservar las áreas de agricultura de riego y las de agricultura de temporal De alta productividad. _ Proponer las acciones procedentes en materia ecológica para el rescate de la Barranca De Amatzinac, Tpetlacalco y la prevención de la contaminación actual y la que pudiera Generarse por el crecimiento poblacional.

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V. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO. La estrategia de desarrollo urbano para el municipio de Jantetelco se enmarca en los objetivos y políticos que para su desarrollo integral están contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo 1995 – 2000 y en el Plan Municipal de Desarrollo 1994 – 1997. 1. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.

1.1. Sistema de Ciudades. La ubicación geográfica, su infraestructura carretera y el desarrollo de Jantetelco esta considerada como una localidad desnivel medio da servicio de servicio a Amayuca.

1.2. Sistema de Enlace. En este aspectote propone impulsar y mejorar el equipamiento y la infraestructura que le permite ejercer su función de centro prestador de servicios de manera eficiente.

Localidades que forman parte del ares de influencia de Jantetelco:

Jantetelco - Amayuca – Chalcatzingo

2.- POLITICAS DE DESARROLLO URBANO

2.1 A Nivel General:

El Plan Municipal de Desarrollo 1994-997, establece lineamientos orientados a apoyar las actividades económicas del municipio, especialmente la agricultura, los servicios turísticos y la agro-industria. En ese marco, las políticas específicas en materia de desarrollo urbano se encofran a apoyar la estrategia de desarrollo socioeconómico y consolidar la función de centro de servicio a nivel medio correspondiente a la Cabecera Municipal, así como garantizar un desarrollo equilibrio de las demás localidades, basado en el ordenamiento de su estructura urbana actual.

2.2 POLITICAS ESPECÍFICAS. -Políticas de Preservación. Se aplicara en las áreas de agricultura de riego y agricultura de temporal de lata productividad para preservar este importante recurso, en los cuerpos de agua y manantiales; En los monumentos arquitectónicos como son los de carácter religioso, civil y prehispánico, así mismo los de la zona arqueológica Chalcatzingo. -Políticas de Mejoramiento Se aplicara para la generación de áreas sujetas a proceso de regularización de la tenencia de la tierra en a aquellas zonas donde se localizan asentamientos de infraestructura básica, vivienda, equipamiento urbano, vialidad y transporte como las colonias populares mas desfavorecidas y algunas localidades rurales. -Políticas de Crecimiento. Se dará a programas de constitución de reservas territoriales para el desarrollo urbano como prioridad en la Cabecera Municipal, una vez que se haya densificado la mancha urbana actual y deberán considerarse las

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obras y acciones que en materia de infraestructura básica, equipamiento urbano y construcción de vivienda se requieran. 3.-PROGRAMA DE ACCION CONCERTADA. Como parte de la estrategia de desarrollo para el municipio de Jantetelco se plantean los siguientes Programas:

3.1 Programas de Redensificación Urbana Para absorber el crecimiento poblacional a mediano y largo plazo no se dará impulso a la redensificación de las áreas urbanas, para evitar que existan cambios de imagen urbana en los centros históricos de las localidades mas importantes se dará impulso a un programa de reservas territoriales a mediano y largo plazo. En el ejercicio de la autoridad municipal en materia de autorización de obras es fundamental para lograrlo. La Carta Urbana constituye el instrumento que contiene la información básica sobre los usos del suelo y densidades poblacionales autorizadas. Este Programa se puede implementar paralelamente con los procesos de regularización de la tenencia de la tierra.

3.2 Programa de Reservas Territoriales. El futuro crecimiento de Jantetelco 1995-2010, requiere prever las áreas adecuadas para la realización de las funciones urbanas por parte de los sectores públicos y privado, así como las que demanda el impulso que se pretende dar al desarrollo agroindustrial, en los plazos y superficies que indique la estrategia planteada en la Carta Urbana.

3.3. Programa de Preservación de Áreas de Reserva Ecología y Agrícola La Carta de Ordenamiento del territorio define las áreas donde se aplicara el Programa, tanto para las áreas agrícolas de temporal como para las agrícolas de riego a conservar, se propone delimitar los polígonos que comprenden para su mejor aprovechamiento y evitar que se incorporen al uso urbano.

3.4. Programa de equipamiento Urbano. Con base en las necesidades planeadas en le diagnostico se determina los equipamiento de diversa índole que se requieren ubicándolo de tal manera que se permitan consolidar la fundación de la cabecera Municipal en su área de Influencia así como su centro Urbano y los centro de barrio que se proponen en las estrategia de desarrollo Urbano A nivel del resto de las localidades del Municipio la ubicación del equipamiento necesario deberá permitir también la consolidación de su centro de servicio. 3.5. Programa de Infraestructura Básica. Este rubro se continuara con los programas de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado especialmente con le proyecto integral que se a iniciado para la Cabecera Municipal, Amayuca y Chalcatzingo así como los

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servicio de Electrificación y Alumbrado Publico y el mejoramiento vial conforme a lo que indica las necesidades actuales y la orientación del desarrollo a futuro. 3.6. Programa de Preservación del Medio Ambiente y del Patrimonio Cultural e Histórico. Se deberá de emitir la declaratoria del centro histórico de las localidades de Jantetelco y Amayuca así como las zonas arqueológicas de Chalcatzingo en coordinación con el H. Ayuntamiento gobierno del Estado y el INAH. 3.7. Programa de Vivienda Se establecerá un Programa de promoción para la construcción y mejoramiento de la vivienda con los organismos institucionales que inciden en este sector para coadyuvar el nivel de vide la población. En la Carta Urbana se indican las áreas habitacionales las densidades de población permitidas que deberán ser tomadas encuentra para la ejecución de Programas de Vivienda. 4. ACCIONES DEL SECTOR. 4.1 Usos del Suelo. La propuesta del uso del suelo consiste básicamente en mantener los usos actuales y orientar el crecimiento urbano futuro de las localidades así las áreas menos productivas para preservar las zonas de vital importancia a fin de mantener el equilibrio Ecológico, el Impuesto Predial y Chatas ración se utilizaran como instrumentos. Para la localidad de Jantetelco se propone que las necesidades de ocupación y utilización del suelo se orienten a mantener el equilibrio entre las áreas urbanización y los espacios abiertos de diversos uso, a fin de permitir la recargar de acuíferos y evitar, en la medida de los posible, la alteración del microclima de la zona, asimismo estarán acordes con el uso permitido y la estructura vial. Los usos del suelo se conservaran en lo general, consolidando las zonas donde se proponen usos mixtos y zonas de servicio, especialmente los centros de barrio. Se evitarán las mezclas de usos incompatibles, reubicando los que actualmente generan conflictos en la estructura urbana. En cuanto a densidades de población dado que la densidad promedio en todas las localidades del municipio es baja y media, se propone la creación de un área de reserva urbana con densidad de 50 hab. /ha. En cuanto a imagen urbana deberá mejorarse especialmente en la Cabecera Municipal y será necesario instrumentar con el Programa planteado para el rescate y mejoramiento de su patrimonio urbano y arquitectónico. Con forme la Ley Estatal de Desarrollo Urbano se requiere como parte fundamental de este Programa, administrar y regular el territorio municipal basado en la Carta Urbana y la de Ordenamiento Territorial. Se propone para la cabecera municipal la pavimentación en las calles Ignacio Rayón, José Mª Morelos y Pavón, Ignacio Chavarria, así como el encarpetado al camino JANTETELCO a la norma de Amilcingo; la restauración de al casa de la cultura, la construcción de baños ecológicos.

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Para Amayuca se requiere la pavimentación de la calles Mariano Matamoros, Grito de Dolores, Calle de la estación, Calle del panteón; así también se propone el estudio parcial de los cruceros de Amayuca Y Cuatro caminos, es necesario la construcción de un mercado. 4.2. Reserva Territoriales para Uso Urbano.

Para la Cabecera Municipal reproponen las zonas localizadas al norte entre Amayuca. Se estima que la ocupación de estas reservas de dará del mediano y largo plazo (después del año 2000), dado que el área urbana actual tiene capacidad para absorber el incremento poblacional esperado hasta el año 2010. Con base en las expectativas de desarrollo económico para generar mayores fuentes de empleo en la industria manufacturera y agroindustria se podrá fomentar la ocupación de las reservas territoriales a corto plazo. 4.3. Infraestructura. En congruencia con la estrategia de desarrollo urbano, será necesario abatir el déficit actual en todas las localidades del municipio, especialmente en drenaje o sistemas alternativos de tratamiento de aguas residuales y pavimentación. En el caso de la cabecera municipal en donde ya existe un gran avance en la construcción de la red de drenaje, ahora es necesario construir dos plantas de tratamiento de aguas residuales al sur de la localidad. Continuar con los trabajos de agua potable hasta su terminación. A medio y largo plazo se deberá prever el equipamiento que será necesario dotar a las localidades en función de su interrelación y la demanda de su población, fortaleciendo de esta manera la cobertura de servicio al interior del municipio y de la región a que éste pertenece. 4.5. Vialidad y Transporte. Dado que la estructura vial presente deficiencia en casi todas las localidades del municipio, es necesario pavimentar a corto plazo las vialidades secundarias de los poblados rurales y ampliar el porcentaje de calles pavimentación en la Cabecera Municipal, Amayuca y Chalcatzingo. En el rubro del transporte se propone apoyar la estrategia de desarrollo urbano del municipio y dotar del servicio a las localidades carentes. 4.6. Vivienda. Se buscarán los financiamientos adecuados para crédito de mejoramiento de la vivienda y construcción de la misma en las instancias estatales y federales que corresponden, para abatir el déficit en este municipio.

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PROGRAMAS DE OBRAS Y ACCIONES JANTETELCO, MORELOS

PROGRAMA: DE OBRAS Y ACCIONES JANTETELCO, MORELOS.

LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S JANTETELCO

CABECERA MUNICIPAL -CANCHAS DE USOS MULTIPLES -CARPETA ASFALTICA EN CAMINO DEL CENTRO DE JANTETELCO A LA NORMAL DE AMILCINGO. -PAVIMENTACION A CALLE IGNACIO RAYON. -PAVIMENTACION EN LA CALLE JOSE MARIA MORELOS Y PAVON -PAVIMENTACION EN LA CALLE IGNACIO ECHEVERRIA. -REMODELACION DE LA CASA DE LA CULTURA. -BAÑOS ECOLOGICOS. -CONSTRUCCION DEL RASTRO MUNICIPAL. CONTRUCCION DE PRESA.

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LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S

COL. GABRIEL TEPEPA DE AMAYUCA AMAYUCA

-CONSTRUCCION DE ESCUELA PRIMARIA. -REMODELACION DEL PARQUE. -TALLER DE COSTURA. -PAVIMENTACON DE CALLE MARIANO MATAMOROS. -PAVIMENTACION DE CALLE GRITO DE DOLORES. -PAVIMENTACION DE LA CALLE DE LA ESTACION. -PAVIMENTACION DE LA CALLE DEL PANTEON.

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LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S

AMAYUCA

- CONSTRUCCION DE PARADEROS DE AUTOBUSES Y PUENTES PEATONALES EN EL CRUCERO DE AMAYUCA, ASI COMO SEÑALIZACION PREVENTIVA. - CONSTRUCCION DE MERCADO PARA REHUBICAR VENDEDORES AMBULANTES DE LA CALLE BENITO JUAREZ. -CONSTRUCCION DE PUENTE EN LA CALLE ALDAMA. REVESTIMIENTO DE LA CARRETERA LOCAL. MODULO DE VIGILANCIA EN EL CRUCERO 4 CAMINOS.

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LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S CHALCATZINGO

- PAVIMENTACION DE LA CALLE MIGUEL HIDALGO. -PAVIMENTACION DE LA CALLE LERDO DE TEJADA. -PAVIMENTACION DE LA CALLE NIÑO PERDIDO. -DRENAJE DE LA CALLE LAURO ORTEGA. -RESTAURACION E INVESTIGACION DE LA ZONA ARQUEOLOGICA CON APOYO DEL INAH.

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LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S TENANGO

- REHABILITACION DE LA RED DE LUZ ELECTRICA. -AMPLIACION DE PANTEON -CONSTRUCCION DE PANTEON -CONSTRUCCION DE BARDA, EN EL AREA DEL PANTEON. -CONSTRUCCION DE 2 AULAS. -CARPETA ASFALTICA 7 KM., DE LA LAJA A TENANGO. -CONSTRUCCION DE VESTIDORES PARA EL CAMPO DEPORTIVO. -PAVIMENTACION DE CALLE VICENTE GUERRERO. -AMPLIACION DE LUZ ELECTRICA PARA LA CALLE VICENTE GUERRERO.

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LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S SN. ANTONIO LA

ESPERANZA

-PAVIMENTACION DE TODAS LAS CALLES. -AMPLIACION DE RED DE AGUA POTABLE. -JUEGOS INFANTILES EN JARDIN DE NIÑOS. -CONSTRUCCION DE LA AULA EN LA ESCUELA PRIMARIA NIÑOS HEROES.

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LOCALIDAD OBRAS Y ACCIONES O B S E R V A C I O N E S SANTA ANA

- PAVIMENTACION DE LA CALLE REFORMA Y SU DRENAJE. -PAVIMENTACION DE LA CALLE MORELOS Y SU RED DE DRENAJE. -PAVIMENTACION DE LA CALLE FRANCISCO I. MADERO Y SU RED DE DRENAJE. -CONSTRUCCION DE PLAZA CIVICA.

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GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS. C. LIC. JORGE CARRILLO OLEA. Gobernador Constitucional. DR. ALBERTO PUIG HERNANDEZ. Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.

ARQ. ROMULO RIESGO CASTILLO. Sub-Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda.

ARQ. ROSALBA ESPINOSA V ARGAS. Directora General de Ordenación Urbana.

ARQ. ROGELlO ROJAS SANCHEZ Sub-Director de Planeación.

ARQ. ALFREDO SCHONBRUNN KUHNE Jefe del Departamento de Cartografía Estadística y Registro.

DIBUJO Tomás Rosario Escobar Jaime León Díaz Jésus Guillermo Castillo

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JANTETELCO, MOR.

C. PROFR. LAURO OCAMPO AMANTE PRESIDENTE MUNICIPAL. C. ALBINO SANTOS LEYVA SINDICO PROCURADOR.

C. MARIO VILLASEÑOR OCAMPO REGIDOR DE DIFUSION y ASISTENCIA SOCIAL. PROFR. OSCAR JIMENEZ JIMENEZ REGIDOR DE EDUCACION y RELACIONES PUBLICAS. C. FELlX VILLEGAS TERAN REGIDOR DE ECOLOGIA y PROTECCION CIVIL. C. DAVID GARCIA PEREZ REGIDOR DE HACIENDA,. INDUSTRIA Y COMERCIO. PRO FRA. FELICITA GARCIA SALGADO REGIDORA DE OBRAS PÚBLICAS. C. GUDELIA NAJERA VICTORIA REGIDOR A DE DESARROLLO URBANO LIC. RICARDO BAHENA BARRERA REGIDOR DE CAMPO Y SERVICIOS PUBLICOS. ARQ. DAVID GARCIA CAMPOS DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS. PROFR. ELISEO JIMENEZ GARCIA SECRETARIO GENERAL.

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