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IEMPO DE TODOS
GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
ACTA DE FALLO
Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N13-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE CD. MATAMOROS, TAMAULIPAS.
En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:20 hrs. del día 24 de octubre de 2017, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.
Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:
LICITANTES
MONT
CONSTRUCTORA NANABI XOÑIJUMÚ, S.A. DE C.V.
SOLVENTE
CONSTRUCCIONES Y MANTENIMIENTO ROCA, S.A. DE C.V.
DESECHADA
INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V. DESECHADA
NOTA:
Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:
1.- CONSTRUCCIONES Y MANTENIMIENTO ROCA, S.A. DE C.V., por las razones Ieg técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AT9" denominado "Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no enlistó los Equipos, Camión Pipa para Agua, Cargador Frontal y Motoconformadora., para cumplir con su programa del anexo "AT13" "Programa cuantificado y calendarizado de utilización de la maquinaria y equipo de construcción".
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta I, ación, anexo "AT1" "Instrucciones a los licitantes", en el punto 18.1 "Aspecto Técni lo referente al anexo "AT9" que a la letra dice: El LI ITANTE deberá relacionar úni . e te la maquinaria y equipo que interviene en los ... conce1' e ,.., de trabajo referidos en ,4 álogo de Conceptos (Anexo AE15). En caso de que ten te -o onsiderado utilizar 2 ó más .,, e e os del mismo tipo, deberá enlistar cada uno aunque pitan, indicando si son • - su e opiedad o rentados, así como su ubicación física y vida úti
En virtud de lo señalado licitantes", en el punto
s dos párrafos anteriores anexo "AT1 Instrucciones a los - CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS
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PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TÉCNICO SE VERIFICARÁ, fracción III, que a la letra dice: "Que los LICITANTES cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocaron", y Apartado A, fracción II, inciso a), que a la letra dice: "Que la maquinaria y equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la LICITACIÓN, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el LICITANTE"
En los anexos "AE15 CATÁLOGO DE CONCEPTOS." y "AE9 ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS.", de su propuesta, no cumple con los requisitos de esta licitación, ya que no realizo los cambios indicados en el oficio de aclaraciones de fecha 20 de Septiembre del 2017., En el concepto de trabajo No.19 clave: 300020922, se requirió cambio de volumen, de 25 pza. a 1 pza., y en el concepto de trabajo No. 412, se requirió cambio de clave: de 300001051 a 300004106.
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el Punto 4 " Modificaciones a las bases de la licitación.', del primero al cuarto párrafo que a la letra dicen:
La SOP mediante oficios, podrá modificar las BASES DE LA LICITACIÓN en los términos del Artículo 41 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, a más tardar 6 (seis) días naturales antes de la fecha establecida para la presentación y apertura de proposiciones, ya sea por iniciativa propia o en atención a alguna aclaración solicitada por los LICITANTES.
Cualquier modificación a las BASES DE LA LICITACIÓN, se pondrá a disposición de todos los LICITANTES que las hayan adquirido, y será considerada como parte integrante de las mismas BASES.
Los oficios de modificación serán notificados a todos los LICITANTES y serán oblig para ellos.
Los oficios de modificación o de aclaraciones, deberán ser considerados por los LICITANT en la elaboración de su proposición, el no hacerlo, será motivo suficiente para desechar I misma.
Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a I Licitantes", numeral 21, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones ue contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocato a o en las BASES DE LA LICITACIÓN." y fracción XVIII que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que no contengan todos y cada uno de los Análisis de los Precios Unitarios (Anexo AE9) de los conceptos de trabajo, o que cualquiera de ellos fue iferente al registrado en el Catálogo de Conceptos (Anexo AE15)."
La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de l Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamau
2.- INMOBILIARIOS MEXIC económicas que sustentan ta cada caso se incumpla.
, S.A. DE C.V., por I minación e indicando I
En el anexo AT8 (Descri•de la planeación integral y del procedimiento constructivo), de su propuesta, el procedimi nto constructivo que presenta NO ES ACEPTABLE, ya que los
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trabajos descritos en él, no corresponden a los conceptos del catálogo del anexo "AE15" y demuestra que el LICITANTE no conoce los trabajos a realizar, además el procedimiento constructivo presentado, no es congruente con su programa calendarizado de la ejecución de los trabajos (Anexo AT11), incumpliendo con lo requerido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", punto 18.1 (ASPECTO TECNICO), documento anexo "AT8".
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracciones IV y V.
En los anexos "AE15 CATÁLOGO DE CONCEPTOS." y "AE9 ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS.", de su propuesta, no cumple con los requisitos de esta licitación, ya que no realizo los cambios indicados en el oficio de aclaraciones de fecha 20 de Septiembre del 2017., En el concepto de trabajo No.19 clave: 300020922, se requirió cambio de volumen, de 25 pza. a 1 pza., y en el concepto de trabajo No. 412, se requirió cambio de clave: de 300001051 a 300004106.
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes', en el Punto 4 ° Modificaciones a las bases de la licitación.°, del primero al cuarto párrafo que a la letra dicen:
La SOP mediante oficios, podrá modificar las BASES DE LA LICITACIÓN en los tér Artículo 41 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Misma. Estado de Tamaulipas, a más tardar 6 (seis) días naturales antes de la fecha establecida la presentación y apertura de proposiciones, ya sea por iniciativa propia o en at alguna aclaración solicitada por los LICITANTES.
Cualquier modificación a las BASES DE LA LICITACIÓN, se pondrá a disposición de todo LICITANTES que las hayan adquirido, y será considerada como parte integrante de mismas BASES.
Los oficios de modificación serán notificados a todos los LICITANTES y serán obligatorios para ellos.
Los oficios de modificación o de aclaraciones, deberán ser considerados por los LICITANT en la elaboración de su proposición, el no hacerlo, será motivo suficiente para desechar I misma.
Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 21, fracción XVIII que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que no contengan todos y cada uno de los Análisis de los Precios Unitarios (Anexo AE9) de los conceptos de trabajo, o que cualquiera de ellos fuese diferente -gistrado en el Catálogo de Conceptos (Anexo AE15)." y fracción XXXII, que a la letra Que la planeación integral y procedimiento constructivo propuesto por el LICITA ► .ra el desarrollo, organización y procedimiento constructivo de lo trabajos, no -i ongruentes con las características, complejidad y magnitud de los rrIS os."
La evaluación se realizó de onf rmidad c.0 - e 'culo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con I s smas par stado de Tamaulipas.
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FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:
La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el tercer párrafo del numeral 20.3 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida.
Licitante
1.- Calidad (15 puntos)
2.Capacidad del Licitante
(17 puntos)
3.Experiencia y Especialidad del Licitante (12 puntos)
4.Cumplimiento de Contratos
(6 puntos)
Puntos Obtenidos (50 puntos)
CONSTRUCTORA NANABI XOÑIJUMU, S.A. DE .C.V.
15.00 16.00 12.00 6.00 49.00
En el Anexo I de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados en la FASE 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubros evaluados.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad o o establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUN •S OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obt- ida, indicando el importe, los puntos obtenidos, con las siguientes conclusiones:
Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos Por Precio)
1.- CONSTRUCTORA NANABI XOÑIJUMU, S.A. DE .C.V. $22,243,396.24 50.00
A continuación se describen las propuestas solventes y de conformidad con lo indicado en anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 21 "MECANISMO D ADJUDICACION DEL CONTRATO" de las Bases de la Licitación, se indica el importe y el total de los puntos obtenidos:
Licitante - Importe sin I.V.A. Total de Puntos obtenidos
1.- CONSTRUCTORA NA ABI OÑIJUMU, S.A. DE .C.V7$2 743,396.24 99.00
Forma parte de la prese t Acta el anexo I (que puntación), en la que s alían los diversos rubro las empresas participante
..n-ta de 6 hojas con los rubros de r.rubros calificados para cada una de
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Por lo anterior:
La propuesta solvente cuyo precio es el más bajo, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:
CONSTRUCTORA NANABI XOÑIJUMI3, S.A. DE C.V.
Por lo que se le adjudica el CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-EEP-221-17-P con un monto de $22,243,396.24 (Veintidós Millones Doscientos Cuarenta y Tres Mil Trescientos Noventa y Seis Pesos 24/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.
Por lo anterior, la empresa adiudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente antes de la firma del contrato, en caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente.
La fecha de inicio de los trabajos será el día 8 de noviembre de 2017 y la fecha de terminación de los mismos el 7 de marzo de 2018, por lo que el plazo de ejecución será de 120 (Ciento veinte) días calendario.
Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo el 30% del monto total de su proposición.
Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relaciena. con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Direccin Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Pa .ue Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 31 de octubre de 2017.
El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este documento, pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 d Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la Contratista deberá entregar el "Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firma del contrato, en la DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas con Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083
Conforme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de presentarse el día 31 de octubre de 2017 la oficina de la Subsecretaría de estructura Social, ubicada en el Centro Gubernannenta de Oficinas piso 14 Parque Bice•ario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Buleva Praxedis Balboa, con la finali de recibir el aviso de inicio de obra y establecer con dicha área 1. coordinación necesari la ejecución de los trabajos.
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Asimismo deberá prese ar en dicha Subsec trabajos, consign elle• 41 or periodos las canti
programa detallado de ejecución de los ejecutar e importes correspondientes.
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POR LA COMISIal-PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Sig e•o amir olorio José A Representante de la Dependencia Represent
que Pretende Contratar
eja vila Turrubiates t- de ea de la Normatividad, aireo ión Jurídica
SIDENTE
Ramos Vocal Técnico
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Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.
A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:
POR LA CONTRALORÍA GUBERNAMENTAL
Delfina Nieto Ortiz Contraloría Interna de la SOP
POR LOS LICITANTES
LICITANTES
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
CONSTRUCTORA NANABI XOÑIJUMÚ, S.A. DE C.V.
CONSTRUCCIONES Y MANTENIMIENTO ROCA, S.A. DE C.V.
INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V.
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