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Cotización SENABED-01-2012

SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO Contratación del Servicio de Limpieza

SECCIÓN DE COMPRAS 04/05/2012

Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio

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INDICE

1. DEPENDENCIA INTERESADA Y OBJETO DE LA COTIZACIÓN: ............................................................. 3

1.1 ESPECIFICACIONES GENERALES....................................................................................................... 3

1.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .......................................................................................................... 4

1.2.1 Área del servicio: ...................................................................................................................... 5

1.2.2 Áreas Comunes ........................................................................................................................ 5

1.3 DISPOSICIONES ESPECIALES ............................................................................................................ 6

1.3.1 Responsabilidades .................................................................................................................... 7

2. ÁMBITO LEGAL DE APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN: ........................................................................... 7

3. CONDICIONES GENERALES: .................................................................................................................. 8

3.1 PROHIBICIONES ............................................................................................................................... 9

4. REFERENTE A LAS BASES ....................................................................................................................10

4.1 CONSULTA DE BASES .....................................................................................................................10

4.2 MODIFICACIONES Y AMPLIACIONES .............................................................................................10

5. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR .......................................................................................................11

5.1 COMERCIANTE INDIVIDUAL ..........................................................................................................11

5.2 SOCIEDADES MERCANTILES ..........................................................................................................12

6. REQUISITOS FUNDAMENTALES ...........................................................................................................13

6.1 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES Y FORMALES NO PRESENTADOS SATISFACTORIAMENTE: ...13

6.2 DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO ...........................................................................13

7. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN: .....................................................................................14

8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS ..........................................................................................14

8.1 PRECIO ...........................................................................................................................................14

8.2 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO ...................................................................................................14

9. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS ........................................................................16

10. ADJUDICACIÓN ..................................................................................................................................16

10.1 RECHAZO DE OFERTAS ................................................................................................................17

10.2 AUSENCIA DE OFERTAS: ..............................................................................................................17

10.3 CASO DE EMPATE: .......................................................................................................................17

11. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO ..........................................................................................................18

11.1 CONDICIONES DEL CONTRATO ...................................................................................................18


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11.2 VIGENCIA DEL CONTRATO ...........................................................................................................18

12. GARANTÍA MEDIANTE FIANZA ..........................................................................................................18

12.1 FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA: ...................................................................................19

12.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO: .......................................................................................................19

13. CONTROVERSIAS ...............................................................................................................................19

14. PAGOS ...............................................................................................................................................19

15. SANCIONES ........................................................................................................................................20

16.1 VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD ...................................................................................20

A N E X O S ...............................................................................................................................................21

TERMINOLOGÍA UTILIZADA EN LOS DOCUMENTOS ...............................................................................22


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1. DEPENDENCIA INTERESADA Y OBJETO DE LA COTIZACIÓN: La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio –SENABED–, solicita la presentación de ofertas firmes dentro del evento de Cotización No. SENABED-1-2012, que consiste en la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA”, para las instalaciones que ocupa la SENABED, 7 avenida 11-52 Zona 1 Ciudad de Guatemala, Municipio y Departamento de Guatemala, para un plazo de doce meses. Podrán participar en esta Cotización, las personas individuales o jurídicas, domiciliadas en el territorio nacional, que no estén comprendidas dentro de las prohibiciones establecidas en el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado. En el caso de personas jurídicas, quien comparezca en nombre de las mismas, deberá acreditar su personería y facultades conforme a la ley. Los interesados, personas individuales o jurídicas, deberán dedicarse en forma permanente al giro comercial del servicio que se solicita, deberán estar legalmente establecidos para este efecto. Cada persona individual o jurídica, nacional o extranjera, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá la representación por una misma persona, de más de un oferente. Quién actúe por sí no puede participar representando a un tercero. Es prohibida la existencia de acuerdo entre dos o más oferentes para lograr en forma ilícita la adjudicación de esta Cotización (colusión entre oferentes). BASE LEGAL: Artículos 25 Ley de Contrataciones del Estado y 11 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.1 ESPECIFICACIONES GENERALES

La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio contratará, con base a la cotización No. SENABED-01-2012, el Servicio de Limpieza para sus instalaciones que comprenden un área aproximada de 1,200 metros cuadrados distribuidos en dos niveles, que incluye limpieza general de oficinas, pisos, puertas, ventanas, servicios sanitarios, así como el suministro de los materiales y útiles para la realización del servicio.

Personal: deberá de tener laborando en el área indicada, el número de colaboradores que se indican en las especificaciones técnicas.

Productos: proporcionará los insumos y equipo de trabajo para realizar la limpieza; en las especificaciones técnicas se detallará los productos mínimos a utilizar para la prestación del servicio.

Previo a iniciar la prestación del servicio, presentará a la Unidad de Mantenimiento de la SENABED, los productos y equipo a utilizar, para que sean correspondientes y congruentes conforme lo pactado en la contratación.


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El personal que asigne el CONTRATISTA para la prestación del servicio, deberá ser mayor de edad, capacitado adecuadamente para desempeñar la labor que realizará, debidamente uniformado, cuidará de su presentación personal y portará gafete de identificación en un lugar visible.

Debe garantizar que el personal propuesto no utilizará horarios efectivos de trabajo para realizar gestiones personales y asumirá la obligación de mantener un banco de recurso humano que cubra ausencias, para evitar ruptura en la continuidad de la prestación del servicio.

1.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El OFERENTE deberá proporcionar toda la información técnica necesaria, de manera que permita evaluar objetivamente los servicios ofertados. Deberá contemplar la rotación del personal, por lo que deberá contar con disponibilidad de recurso humano para cubrir situaciones de emergencia o en ausencia de alguno de los colaboradores por cualquier causa, evitando con esto el incumplimiento en la prestación de los servicios, el cual se describe a continuación:

• Descripción del Servicio: El servicio incluye mano de obra, equipo, utensilios y productos para prestar el servicio en jornadas de ocho (8) horas diarias de lunes a viernes en horario de 7:00 AM a 1:00 PM, y de 2:00 PM a 4 PM y sábado de 7:00 AM a 11:00 AM.

• Área de Limpieza: 1140 metros cuadrados de piso de granito distribuidos en

dos niveles. Y 60 metros cuadrados de piso de madera en el segundo nivel.

• Personal: El CONTRATISTA deberá tener laborando en el área indicada anteriormente, a tres (3) colaboradores en el horario indicado, teniendo como mínimo a un colaborador del género masculino.

• Supervisión: El CONTRATISTA ejercerá supervisión periódica, conjuntamente

con el Encargado de la Unidad de Mantenimiento de la SENABED, a fin de determinar si los servicios prestados se ajustan al compromiso adquirido.

• Duración: el servicio tendrá un plazo de 12 meses, los cuales empezarán a contarse a partir de la fecha en que se suscriba el acta de inicio del servicio por parte de la SENABED.

• Productos: los suministros mínimos necesarios para la prestación normal del servicio de limpieza para la SENABED serán: cloro, desinfectantes para servicios sanitarios, desinfectante de piso, quitazarro, jabón en bola, jabón en polvo, abrillantador de muebles en espray, silicón, atomizadores, limpiavidrios, ambientales líquidos, líquido atrapapolvo, líquido para vitrificar, aceite para muebles de madera, jabón lavaplatos, esponjas lavaplatos, guantes de hule,


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palas plásticas, escobas plásticas, trapeadores, mopas, base para mopas, espátulas, cubetas, escaleras de aluminio, limpiadores de tela, toallas para trapear, wippe, gusanos para baño, quita telarañas, pulidora de piso con mopas. Las cantidades de los productos y suministros anteriormente mencionados dependerán del consumo regular por la prestación del servicio de limpieza en las instalaciones de la SENABED.

1.2.1 Área del servicio:

Las actividades de limpieza mínimas a realizar en las áreas anteriores consisten en:

• Piso de granito en el primer y segundo nivel, corredores y terraza: diariamente pasar mopa impregnada con líquido atrapapolvo, y enseguida trapear con trapo húmedo rociando amoniaco con el propósito de quitar manchas producidas por derrames, humedad u otros, y proteger el vitrificado de los pisos. Eventualmente fuera de horario de oficina de la SENABED, aplicará tratamiento antideslizante para pisos y lustrará con máquina pulidora aplicando vítrico. La terraza deberá de barrarse una vez por semana, limpiando bajadas de agua de hojas y sedimentos.

• Piso de madera en Despachos Superiores y Salón Principal de Sesiones, segundo nivel: diariamente trapear con mopa seca para levantar el polvo, limpiando en caso de ser necesario manchas producidas por derrames, humedad o desechos comunes con trapo húmedo; eventualmente, deberá pasar máquina para lustrar el piso, utilizando abrillantador especial para piso de madera.

• Servicios sanitarios: Diariamente limpiar y lavar inodoros, lavamanos y

cualquier accesorio que lo necesite, con detergente y esponjas no abrasivas, utilizando cloro (en la dilución que recomiende el Encargado de la Unidad de Mantenimiento), el personal al realizar la tarea deberá usar guantes de hule como medida de higiene. La rutina mencionada anteriormente, deberá seguirse como mínimo tres veces al día. Además deberá secar y limpiar pisos con trapeador y desinfectante. Eventualmente realizará desincrustado de sarro en loza sanitaria aplicando productos especiales que no dañen la losa sanitaria. Además deberá lavar azulejos en baño y ducha, con esponja o similar, aplicar limpiador y producto bactericida donde se necesite.

• Colocar jabón de manos, papel higiénico institucional y toallas para manos en

los dispensadores respectivos (este producto lo proporcionará la SENABED).

1.2.2 Áreas Comunes

• Puertas de madera: limpiar con trapo seco con líquido especial para madera,

una vez por semana.


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• Ventanales y puertas de aluminio y vidrio en oficinas: ubicadas en primer y

segundo nivel, deberá limpiarse la cara interior y exterior de los ventanales y puertas como rutina diaria, con líquido limpiavidrios; a excepción del marco de aluminio que se limpiará con pasta o producto especial para dicho metal. Debiendo guardar cuidado de no dañar las películas

• Paredes y columnas de madera: limpieza con trapo seco o con líquido

especial para madera, una vez por semana.

• Paredes de concreto interiores: limpieza eventual de paredes, retirando telas de araña y limpiando machas ajenas al color de la pintura, con paño húmedo y seco.

• Paredes y pisos exteriores: limpieza eventual que incluye lavado con cepillo, detergente y desinfectante, retirando pegaminas, carteles y otros similares.

• Ventanas y portones exteriores: deberá limpiarse dos veces por semana con

agua y detergente en las estructuras metálicas y los ventanales con líquido limpiavidrios. Las ventanas exteriores del segundo nivel pueden ser limpiadas desde el interior por su cierre tipo balancín, evitando de esa manera el uso de andamios.

• Equipo de oficina: Diariamente sacudir la parte externa y/o superficie del

mobiliario, escritorios, mesas, equipos de computación, lámparas, teléfonos, extintores, estanterías, libreras, etc. con trapo limpio o franela con desinfectante, silicón, liquido atrapapolvo, dependiendo de la calidad y naturaleza del mobiliario.

• Manejo de Desechos Comunes: diariamente recolectar en bolsa negra,

desechos comunes en sanitarios, áreas de trabajo y de paso, cambiando las bolsas que lo ameriten. Para evitar derrame en los contenedores, debe realizarse la cantidad de veces que fuese necesario. Los desechos recolectados deben depositarse en lugar de acopio temporal, en bolsa negra debidamente cerrada, (las bolsas negras para basura las proporcionará la SENABED).

• Otras actividades de naturaleza afín en el área a contratar, que surjan

eventualmente, a requerimiento del Encargado de la Unidad Mantenimiento de la SENABED.

1.3 DISPOSICIONES ESPECIALES

• En caso de que el CONTRATISTA contrate personal para la prestación del

servicio, éste no tendrá ninguna relación de carácter laboral o de otra índole con la SENABED, pues dependerá directamente del CONTRATISTA.


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• El CONTRATISTA presentará a la SENABED, copia de carencia de

antecedentes penales y policíacos (penales, emitidos dentro de los seis meses anteriores; policíacos emitidos dentro de los tres meses anteriores) de todo el personal nuevo que se incorpore al servicio.

• En caso que el personal del CONTRATISTA cause daño a la propiedad de la

SENABED, el CONTRATISTA responderá económicamente por el menoscabo que sufra el patrimonio Institucional.

• La SENABED proporcionará un área para bodega del producto en uso diario y

otra de almacenamiento para resguardo de productos bajo la supervisión del Encargado de Mantenimiento de la SENABED.

• La SENABED proporcionará un espacio adecuado para que el personal del

CONTRATISTA consuma sus alimentos en los horarios establecidos para el almuerzo, que serán indicados y supervisados por el Encargado de la Unidad de Mantenimiento.

• El personal que el CONTRATISTA asigne para la prestación del servicio, deberá guardar confidencialidad y reserva de los asuntos, procesos y organización de la SENABED.

1.3.1 Responsabilidades

El CONTRATISTA responderá por cualquier daño y/o perjuicio a los bienes o instalaciones de la SENABED, que por error o negligencia cause su personal en la prestación del servicio y por consiguiente, la SENABED queda exenta de toda responsabilidad. El CONTRATISTA deberá responder por escrito a toda solicitud, informe o documentos requeridos por la Autoridad de la SENABED, relacionado con la prestación del OBJETO de la presente negociación.

2. ÁMBITO LEGAL DE APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN:

Las presentes Bases de Cotización se rigen por la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República y sus reformas; el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 1056-92 y sus reformas y demás leyes vigentes de la República de Guatemala aplicables. Para la correcta interpretación de los instrumentos legales citados en las presentes bases, deberá utilizarse las definiciones establecidas en el Artículo 78 del


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Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y la terminología definida en la parte anexa de las presentes Bases. En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a este por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo, para el efecto, la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar. En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá:

Rechazar la oferta ó

Improbar lo actuado

3. CONDICIONES GENERALES: a) La persona individual o jurídica que desee participar en el presente evento de

cotización deberá estar habilitado en el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS- y la Superintendencia de Administración Tributaria SAT, para lo cual debe realizar las consultas previas correspondientes. BASE LEGAL: Artículos 54 bis. del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

b) Se aceptará una sola oferta por persona individual o jurídica, nacional o extranjera. BASE LEGAL: Artículos 25 de la Ley de Contrataciones del Estado, y Artículo 11 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado.

c) La junta de cotización podrá solicitar a los oferentes la información complementaria, aclaraciones o demostraciones que considere pertinentes. BASE

LEGAL: Artículos 27 y 42 de la Ley de Contrataciones del Estado.

d) La oferta debe estar firmada y sellada por el oferente, si es propietario de empresa

individual, o por el representante legal si es una sociedad, debiendo consignar la dirección y número de identificación tributaria –NIT– del oferente, y demás datos que se le soliciten en el respectivo formulario. BASE LEGAL: Artículo 41 de la Ley de Contrataciones

del Estado y Artículo 9 Numeral 1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

e) Las ofertas deben contener el precio unitario y total de lo arriba ofertado, así como

el valor total de la oferta, expresada en quetzales que se deberá anotar tanto en números como en letras. BASE LEGAL: Artículos 6 y 41 de la Ley de Contrataciones del Estado.


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f) El oferente deberá circunscribirse a lo requerido en las bases de cotización, el

formulario de cotización y la invitación a cotizar y/o la información que se emita por medio electrónico a través del Sistema GUATECOMPRAS. BASE LEGAL: Artículos 39, y 41

de la Ley de Contrataciones del Estado; y, 16 bis. del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

g) El oferente deberá presentar su oferta y la documentación requerida en estas bases, contenida en una plica firmada y sellada por el propietario o representante legal de la entidad, además de una fotocopia completa de la misma (de forma legible), ordenada y foliada, de tal forma que sea posible su estudio de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones. BASE LEGAL: Artículos 19 inciso 4 y 42 de la Ley de


h) El oferente debe dedicarse de manera legal y permanente al giro comercial

relacionado a los servicios requeridos; así como estar en condiciones de vender y/o contratar los mismos. BASE LEGAL: Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado.

i) La junta de cotización, podrá verificar la autenticidad de los documentos

presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta. De encontrar falsedad o engaño en los mismos, procederá a rechazar la oferta, sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles que sean del caso y su inhabilitación en el Registro de Proveedores de GUATECOMPRAS. BASE LEGAL:

Artículos 16, 30 y 42 de la Ley de Contrataciones del Estado; y, 54 Bis del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado.

j) En los casos en que el adjudicatario no sostenga su oferta o no concurriere a

celebrar el contrato respectivo, dentro del plazo de ley, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden, sin perjuicio de que se reclame el monto de la fianza de sostenimiento de oferta. BASE LEGAL: Artículos 42 y 64 de la

Ley de Contrataciones del Estado; 36 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.1 PROHIBICIONES

No podrán cotizar, licitar ni celebrar contratos con el Estado, las personas en quienes

concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:

No estar inscrita en el Registro de proveedores Precalificados

correspondiente.

Aparecer inhabilitada en GUATECOMPRAS.

No estar al día en el pago de sus obligaciones tributarias y de seguridad

social.

Estar privada por sentencia firme del ejercicio de sus derechos civiles.

Ser servidor o trabajador público del Estado o de las entidades a que se

refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado, así como sus


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parientes, dentro de los grados de ley, cuando los contratos deban celebrarse

con las dependencias en que tal servidor o trabajador del Estado preste sus

servicios o se encuentre bajo su autoridad. Igual prohibición rige para las

personas jurídicas cuando dicho servidor público sea socio o representante de

las mismas.

Haber intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la compra o

contratación. Esta prohibición se hace extensiva a los parientes dentro de los

grados de ley, así como a las personas jurídicas de las cuales sean socios o

representantes.

Cada persona individual o jurídica podrá presentar una sola oferta y en ningún

caso se le admitirá la representación de más de un oferente. No se admitirá la

existencia de colusión entre los oferentes. Entiéndase Colusión según

definición citada en el artículo 11 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado.

Cada persona individual o jurídica deberá demostrar fehacientemente la

capacidad para suministrar los bienes que se licitan, y en ningún caso se

permitirá la subcontratación de terceras personas para llevar a cabo el

contrato en caso de ser adjudicada.

4. REFERENTE A LAS BASES Las bases para el presente evento de cotización se pueden obtener gratuitamente a través descarga desde el sistema GUATECOMPRAS en la dirección de Internet www.guatecompras.gt, consultando el número de operación GUATECOMPRAS correspondiente. BASE LEGAL: Artículos 8 y 16 bis del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

4.1 CONSULTA DE BASES

Los oferentes que deseen efectuar preguntas o consultas relacionadas con las bases de cotización, deberán realizarlas a través del sistema GUATECOMPRAS, por lo menos tres días hábiles antes de la fecha señalada de la presentación de ofertas, por el mismo medio se les hará llegar la contestación y aclaraciones en un término que no excederá los dos días hábiles. BASE LEGAL: Artículo 8 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado y Artículo 11, Literal “e” y “f”, de las Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado –Guatecompras–, Resolución No.11-2010 del Ministerio de Finanzas Públicas.

4.2 MODIFICACIONES Y AMPLIACIONES

SENABED, si así lo considera conveniente y necesario, por iniciativa propia o en atención a una aclaración o inconformidad, podrá efectuar modificaciones y ampliaciones a las presentes Bases y Formulario de Cotización, las que serán


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publicadas en GUATECOMPRAS, y se otorgará un plazo mínimo de ocho días hábiles para que los oferentes dispongan del tiempo suficiente para adecuar sus ofertas a las nuevas disposiciones. BASE LEGAL: Artículo 11, Literal “g”, de las Normas para el uso del

Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –Guatecompras–, Resolución No.11-2010 del Ministerio

de Finanzas Públicas

5. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

5.1 COMERCIANTE INDIVIDUAL

a) Formulario de Cotización, conforme el modelo publicado y el cual puede

obtenerse en el Sistema –GUATECOMPRAS–, firmado y sellado por el

oferente, si es propietario de empresa individual, o por el Representante legal

si es una persona jurídica. BASE LEGAL: Artículo 19 inciso 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.

b) Fotocopia del formulario de inscripción en el Registro Tributario Unificado

(RTU) de la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, actualizado

al 2012. BASE LEGAL: Artículos 19 inciso 4, y Artículo 73 de la Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 54 bis,

primer párrafo del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; y Artículo 56 del Código Tributario.

c) Constancia reciente de inscripción y habilitación en el Registro de

Proveedores del Sistema Guatecompras. BASE LEGAL: Artículos 19 inciso 4, y Artículo 73 de la

Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 54 bis, cuarto párrafo del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado.

d) Fotocopia legalizada por Notario de la Cédula de Vecindad o documento

personal de identificación (DPI) del propietario de la Empresa. Las personas

individuales extranjeras, deberán presentar fotocopia legalizada por Notario

del pasaporte, en caso no posean cédula de vecindad o documento personal

de identificación (DPI), extendida en Guatemala. BASE LEGAL: Artículos 19 inciso 4 de la

Ley de Contrataciones del Estado; Artículo 9 inciso 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado;

Artículos 50, 92 y 103 de la Ley del Registro Nacional de las Personas y sus reformas.

e) Fotocopia de la patente de comercio de empresa. BASE LEGAL: Artículo 41 de la Ley de

Contrataciones del Estado y sus reformas.

f) Declaración jurada en acta notarial en la que se haga constar, que el oferente

o su representada, no son deudores morosos del Estado y no están

contempladas dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 80 de la


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Ley de Contrataciones del Estado. BASE LEGAL: Artículos 19 numeral 10, y 26 de la Ley de

Contrataciones del Estado; y, Artículo 9, numeral 2 y 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

g) Garantía de sostenimiento de oferta, por el tres (3) por ciento del monto total

ofertado, según lo disponga el oferente, por medio de fianza extendida por una

institución afianzadora, debidamente autorizada para operar en Guatemala. BASE LEGAL: Artículos 64 y 70 de la Ley de Contrataciones del Estado y, Artículo 9 inciso 4 del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado.

h) Perfil de la empresa o entidad, en papel membretado y firmado por el

Propietario o Representante legal de la empresa o entidad oferente,

detallando su historial, organización, infraestructura, así como los productos y

servicios que provee, además que la entidad oferente debe consignar que se

dedica en forma constante y continúa a la comercialización del servicio a

prestar, y que tiene por lo menos 5 años de experiencia en el mercado. BASE

LEGAL: Artículos 19 incisos 1 y 4 y 39 de la Ley de Contrataciones del Estado.

5.2 SOCIEDADES MERCANTILES

Deberá presentar toda la documentación que se solicita para el comerciante individual, en cuanto le sea aplicable, así como la siguiente:

a) Fotocopia del documento vigente que compruebe la personería del Representante Legal o Mandatario de la entidad oferente; (debidamente inscrito y razonado por el o los Registros Correspondientes). BASE LEGAL: Artículo 9

Numeral 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

b) Fotocopia del Testimonio de la Escritura de Constitución de Sociedad así como de sus modificaciones de ser el caso, debidamente inscrito y razonado por el Registro Mercantil. BASE LEGAL: Artículo 9 Numeral 9 del Reglamento de la Ley de


c) Fotocopia de la Patente de Sociedad. BASE LEGAL: Artículo 41 de la Ley de Contrataciones del

Estado.

d) Fotocopia legalizada por Notario de la Cédula de Vecindad o documento personal de identificación (DPI) del Representante Legal o Mandatario o en su caso del Pasaporte, de la entidad oferente. BASE LEGAL: Artículos 19 inciso 4 de la Ley de

Contrataciones del Estado; y Artículo 9 inciso 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; 29 inciso 4

del Código de Notariado; y; 50 de la Ley del Registro Nacional de las Personas.

e) Certificación de capital contable extendida por Perito Contador debidamente registrado en la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT–, con


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firma legalizada por notario. BASE LEGAL: Acuerdo Ministerial No. 04-2012 del Ministerio de Finanzas

Públicas.

Todas las fotocopias contenidas en la plica original deben presentarse autenticadas por Notario.

6. REQUISITOS FUNDAMENTALES

Los requisitos determinados en el numeral 5 sub-numeral 5.1) incisos a, b y c, y numeral 12 sub-numeral 12.1 son considerados fundamentales y en consecuencia su presentación es obligatoria, la no inclusión dentro de la oferta de uno o varios de los requisitos fundamentales, dará lugar a que la Junta de Cotización, rechace las ofertas que incumplan con tal disposición, sin responsabilidad de su parte. BASE LEGAL:

Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

6.1 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES Y FORMALES NO PRESENTADOS

SATISFACTORIAMENTE: Los requisitos no determinados en el numeral anterior no son considerados fundamentales, por lo que si no se hubiere cumplido con presentarlos con la oferta, la Junta de Cotización, fijará un plazo para que los mismos le sean entregados; similar determinación tomará la respectiva Junta de Cotización con relación a los documentos formales que no hayan sido presentados satisfactoriamente con la oferta. Si el oferente no cumple con la presentación de los mismos en el plazo fijado, las ofertas serán rechazadas por la Junta de Cotización, sin responsabilidad de su parte. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

6.2 DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO

Cuando se trate de documentos expedidos en el extranjero, los mismos deberán estar debidamente legalizados en original, para surtir efectos en el país. No se aceptarán documentos extendidos en el exterior en copia legalizada. De encontrarse escritos en otro idioma estos deben ser debidamente traducidos al español por un traductor jurado legalmente autorizado. Los documentos que no cumplan con este requisito, no serán tomados en cuenta y se tendrán por no acompañados. BASE LEGAL:

Artículo 37 de la Ley del Organismo Judicial


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7. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN: La Junta de Cotización estará integrada de acuerdo a lo que establece el artículo 15 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 14 de su Reglamento. Podrá contar con la asesoría legal y técnica que crea conveniente para realizar en mejor forma el proceso de recepción, calificación y adjudicación de las ofertas. BASE LEGAL:

Artículos: 10, 11, 16, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36 y 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículos 9, 10, 11, 12 y 54

bis del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS

No. De Orden Criterios a Calificar Puntuación asignada

1 Precio 40

2 Propuesta de Plan de Trabajo

35

3 Experiencia en la prestación del servicio

25

Total 100

8.1 PRECIO Se calificará con cuarenta (40) puntos al OFERENTE que oferte el precio total, más bajo. Al resto de los OFERENTES se les calificará con los puntos que en forma inversamente proporcional les corresponda con respecto al que obtuvo cuarenta (40) puntos. Para la calificación inversamente proporcional, la JUNTA tomará en cuenta la siguiente fórmula:

Precio más bajo X 40 puntos

Precio N

Precio N= Cada precio total subsiguiente al precio total más bajo

8.2 PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO

La oferta debe contener un Plan de Trabajo en el que se detalle la manera y forma

en el que se prestará el servicio, la administración del personal del contratista, la

continuidad ininterrumpida del servicio, la capacidad de repuestas en caso de


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imprevistos y otros datos que complementen las especificaciones técnicas de estas

Bases. El documento deberá estar firmado por el Representante Legal, y además

debe listar el equipo, suministros y útiles a utilizar, indicando marca y cantidad

estimada a consumir en períodos mensuales. Se le calificará con treinta y cinco (35)

puntos la mejor propuesta, y el resto siguiendo las indicaciones de la fórmula

respectiva presentada a continuación:

Propuestas del Plan de Trabajo x 35 puntos Propuesta del Plan de Trabajo N

Propuesta del Plan de Trabajo: N = Cada Plan de Trabajo subsiguiente al mejor

propuesto.

8.3 EXPERIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Para la calificación de la experiencia, la Junta de Cotización analizará los siguientes

aspectos dentro de la documentación presentada por el oferente:

a) Tiempo de dedicarse a ese tipo de servicio, el cual será comprobado mediante

la documentación que demuestre fehacientemente tal extremo; y,

b) Constancias de empresas, instituciones gubernamentales y no

gubernamentales nacionales en las cuales el oferente ha prestado este tipo de

servicio, con características similares al objeto de esta cotización.

Se le dará una valoración en puntos de 0 a 25 puntos. La Junta de Cotización

calificará con mayor punteo a la oferta que demuestre mayor tiempo de dedicarse a

este tipo de servicio, presente mayor cantidad de constancias y mejores condiciones

de este criterio de calificación; a los demás oferentes se les calificará con el punteo

que en forma proporcional les corresponda, con respecto al oferente que obtuvo

mayor puntaje.

Experiencia en la Prestación del Servicio x 25 puntos Experiencia en la Prestación del Servicio N

Experiencia en la prestación del servicio: N = Empresa con experiencia subsiguiente

a la mejor propuesta.


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9. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS La Junta de Cotización recibirá directamente las ofertas el día 25, del mes mayo del año 2012, a las 09:00 horas, en la Sala de Reuniones, de la SENABED, ubicada en la 7 Avenida 11-52 zona 1, segundo nivel. Transcurridos 30 minutos de la hora señalada para la recepción no se aceptará ninguna oferta. La Junta de Cotización en acto público seguido a la recepción de plicas, procederá a la apertura de las mismas. Se dejará constancia en el Acta de apertura correspondiente de:

Nombre o denominación social (en caso de ser persona jurídica) del OFERENTE.

Número de Identificación Tributaria (NIT).

Valor total de la oferta.

Entidad afianzadora que emitió la Garantía de Sostenimiento de Oferta.

Monto de la Garantía de Sostenimiento de Oferta. BASE LEGAL: Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Las personas que hayan presentado OFERTAS, podrán designar un Representante acreditado para tal efecto que actuará como observador durante el acto de apertura de plicas.

10. ADJUDICACIÓN La Junta de Cotización realizará la adjudicación total dentro del plazo que establece el Artículo 12 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado a partir del día siguiente de la apertura de plicas, y adjudicará la compra a la oferta que cumpla con los requisitos solicitados y que obtenga el mayor punteo en su oferta, conforme los criterios de calificación que señalan las bases, constituyéndose esta en la oferta más conveniente y favorable para los intereses de la SENABED. Hará también la calificación de las ofertas que clasifiquen sucesivamente para que en los casos que el adjudicatario no suscriba el contrato correspondiente dentro del plazo legal, o si habiéndolo hecho no presenta la garantía de cumplimiento dentro del plazo legal correspondiente, la negociación pueda llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden. BASE LEGAL: Artículos 33 de la Ley de Contrataciones del Estado, y Artículos 12, 36 y 37 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo.

Las decisiones de la JUNTA serán objetivas y razonadas y estarán sujetas a la eventual verificación pública.


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10.1 RECHAZO DE OFERTAS La Junta de Cotización sin responsabilidad de su parte, rechazará las ofertas que:

• No cumplan los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases.

• Cuando el precio, calidad u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes

para los intereses del Estado.

• Si comprueba falsedad y/o engaño en la documentación presentada por los

oferentes.

• Cuando los oferentes no subsane, dentro del plazo fijado por la Junta de

Cotización, los requisitos formales que no se hubieren cumplido

satisfactoriamente al presentar la oferta; o no presente dentro del plazo que le

fije la junta los documentos no fundamentales que hubiere dejado pendientes

al momento de presentar su oferta.

• Las ofertas que en lo que se refiere a los requisitos fundamentales no haya

legibilidad en sus documentos, que no se encuentren debidamente firmadas o

legalizados según sea el caso, o que dieran lugar a dudas sobre su

interpretación.

• Evidencie colusión entre oferentes, sin perjuicio de las medidas que determine

el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y demás leyes

aplicables.

BASE LEGAL: Artículos 25 y 30 de la Ley de Contrataciones del Estado, y Artículo 11 del Reglamento de la Ley de


10.2 AUSENCIA DE OFERTAS:

En caso de que a la convocatoria a Cotización no concurriere ningún oferente, la Junta suscribirá el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la autoridad administrativa superior respectiva, para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si aun así no concurriere algún oferente, la Autoridad Superior de la SENABED quedará facultada a realizar la compra directa. BASE LEGAL: Artículos 32 y 43 de la Ley de

Contrataciones del Estado, y Artículo 78 definiciones 12 y 13 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

10.3 CASO DE EMPATE:

La Junta de Cotización podrá asignar igual cantidad de puntos a una o varias ofertas si de conformidad con los documentos presentados los oferentes se encuentran en igualdad de condiciones, si es el caso que dos o más oferentes tengan puntuaciones idénticas, la Junta de Cotización determinará la oferta más conveniente y favorable para los intereses de la SENABED, seleccionando la oferta que tenga menor precio,


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de persistir el empate la Junta de Cotización decidirá por la oferta que obtenga la decisión de la mayoría de los miembros, quienes no podrán abstenerse de votar.

11. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO Los pormenores de la negociación se establecerán en el contrato administrativo correspondiente. BASE LEGAL: Artículos 47, 48, 49 y 50 de la Ley de Contrataciones del Estado. y 26 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado.

11.1 CONDICIONES DEL CONTRATO

El contrato a celebrarse, se someterá a lo dispuesto por la ley, especialmente a la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, así como a los pormenores de la negociación contenidos en las presentes bases, oferta presentada, y demás documentación que obre en el expediente correspondiente. En el contrato debe incluirse la siguiente cláusula: “CLAUSULA RELATIVA AL COHECHO”: Yo el contratista manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el capítulo III del título XIII del Decreto 17-73 del congreso del República, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el sistema GUATECOMPRAS”. BASE LEGAL: Artículos 47, 48, 49 y 50 de la Ley de Contrataciones del Estado;

Artículo 26 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 3 del Acuerdo Ministerial número 24-2010 del

Ministerio de Finanzas Públicas.

11.2 VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato estará vigente desde la fecha de notificación de su aprobación hasta la aprobación de la resolución de liquidación del mismo. Base Legal: Articulo 78 del Reglamento de la


12. GARANTÍA MEDIANTE FIANZA Las garantías deberán formalizarse mediante fianza a favor de la SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO, por una institución afianzadora debidamente autorizada para operar en la República de Guatemala. BASE LEGAL: Artículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado, y artículos 36 y 37 del Reglamento de la



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12.1 FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA:

El oferente caucionará fianza de sostenimiento de la oferta, por un monto mínimo del tres por ciento (3%) del valor total de su oferta, a favor de la SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO, que cubrirá el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas hasta la aprobación de la adjudicación y en todo caso tendrá una vigencia no menor de ciento veinte (120) días; La SENABED, podrá ejecutar la fianza en los siguientes casos: a) Si el adjudicatario no sostiene su oferta; b) Si no concurre a celebrar el contrato respectivo dentro del plazo que determina el Artículo 47 de la ley de Contrataciones del Estado, o si habiéndolo hecho no presenta la garantía de Cumplimiento dentro del plazo de quince (15) días siguientes a la celebración del contrato. BASE LEGAL:

Artículos 64 de la Ley de Contrataciones del Estado; y, Artículo 9, inciso 4, Artículos 36 y 37 del Reglamento de la Ley de


12.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO:

El contratista caucionará fianza de cumplimiento, a favor de la SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO, por el equivalente del diez por ciento (10%) del monto del contrato respectivo, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en las cláusulas contractuales. La fianza deberá estar vigente hasta que la SENABED extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la prestación del servicio; BASE LEGAL:

Artículo 65 de la Ley de Contrataciones del Estado; y Artículos 38 y 39 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

13. CONTROVERSIAS

Cualquier controversia que surgiere entre las partes, derivado del incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del contrato que se celebre, será resuelta con carácter administrativo y conciliatorio; pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. BASE LEGAL: Artículo 102 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número

57-92 del Congreso de la República y sus reformas.

14. PAGOS El pago del compromiso adquirido se hará en pagos mensuales, previo a supervisión y conformidad con los servicios prestados por parte de SENABED, hasta la finalización del Contrato Administrativo suscrito por ambas partes; siempre que de acompañe los siguientes documentos:


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• Factura del CONTRATISTA que incluirá el Impuesto al Valor Agregado –IVA–,

sello de Régimen Tributario al que está inscrito ante la SAT, y se acompañará de recibo de caja, si es factura cambiaria;

• Fotocopia simple del contrato celebrado y fotocopia simple de la resolución de

aprobación del contrato (únicamente en el primer pago);

• Fotocopia de la Garantía de Cumplimiento de Contrato (únicamente en el primer pago).

BASE LEGAL: Artículos 62 de la Ley de Contrataciones del Estado; Artículos 32 y 33 del Reglamento de la Ley de


15. SANCIONES

16.1 VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD

Si el contratista, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare a la SENABED, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo en la prestación del servicio requerido, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación. BASE LEGAL: Artículo 86 de la Ley de



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TERMINOLOGÍA UTILIZADA EN LOS DOCUMENTOS

ACLARACIONES: Respuestas de la dependencia contratante a las preguntas presentadas por los oferentes. ADJUDICATARIO: Oferente a quien se le adjudica la negociación (Artículo 78 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado) AUTORIDAD SUPERIOR: Secretario General (Artículo 78 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 13 del Reglamento de la Ley de Extinción de Dominio). BASES DE COTIZACION: Documento Oficial de cotización en los que se establecen los requisitos solicitados a los oferentes en el evento de contratación. (Artículos 18 y 19 de la Ley de Contrataciones del Estado). De aplicación supletoria en materia de cotización. CALIDAD: Conjunto de características del servicio, capaces de satisfacer las necesidades y expectativas presentes e incluso futuras del usuario o adquiriente. CONTRATISTA: Persona individual o jurídica con quien se suscribe el contrato (Artículo 78 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado). CONTRATO: Instrumento legal que se celebra y que detalla las condiciones que rigen la negociación, así como los derechos y obligaciones respectivos. DEPENDENCIA INTERESADA: La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio, ubicada en la 7 avenida 11-52 Zona 1, Ciudad de Guatemala, teléfono: 2495-0600, con horario de atención de 8:00 a 16:00 horas, de lunes a viernes. JUNTA: Junta de cotización nombrada por la autoridad correspondiente para este Proceso y a la que le compete recibir y calificar las Ofertas y adjudicar el negocio. LEY: Ley del Contrataciones del Estado, Decreto Número 57-92 del Congreso de la República y sus Reformas. MODIFICACIONES: Documento firmado por la AUTORIDAD SUPERIOR, mediante el cual se realizan ampliaciones y modificaciones a las Bases. OFERENTE (S): Persona individual o jurídica, nacional o extranjera, que presenta una Oferta.


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OFERTA: Propuesta presentada por cada oferente para ejecutar el objeto del Proceso. Esta propuesta debe incluir los aspectos técnicos, económicos y legales, de acuerdo con lo solicitado en estos documentos de cotización. PLAZO CONTRACTUAL: Período de tiempo (días de la semana, incluyendo sábados, domingos y días de asueto o festivos), meses o años, de que dispone el adjudicatario para el cumplimiento del objeto del Contrato. PROCESO: Conjunto de actividades relacionadas con este evento de cotización. REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo No. 1056-92 del 22 de diciembre de 1,992 y sus reformas.

REQUERIMIENTOS: Solicitudes de la Junta de Cotización relacionados con los

requisitos y condiciones presentados con la oferta.

SECRETARIO: Secretario General

SENABED: Secretaría General de Administración de Bienes en Extinción de Dominio

o Secretaría Nacional (Artículo 2, Inciso C del Reglamento de la Ley de Extinción de

Dominio.

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