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MINISTERIO DE DEFENSA

DIRECCIÓN GENERAL DE ARMAMENTO Y MATERIAL

SECTOR INDUSTRIAL DE

LA DEFENSA

Madrid, 14 de mayo de 2019

SDG Inspección, Regulación y

Estrategia industrial de la Defensa

Pedro A. Fuster González

JORNADA DE DIVULGACIÓN SOBRE

OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LA INDUSTRIA

DE LA DEFENSA



VISIÓN Y MISIÓN

• La industria de defensa como una capacidad operativa más de las fuerzas armadas al servicio de la seguridad y la defensa de los ciudadanos y de los valores constitucionales

Visión

• Potenciación de una base industrial y tecnológica española vinculada a la defensa, capaz, eficiente y sostenible, orientada a aquellas capacidades industriales de mayor valor estratégico para los intereses de la seguridad y la defensa

Misión

VISIÓN Y MISIÓN



3/32


SDG DE RELACIONES INTERNACIONALES

SDG DE INSPECCIÓN, REGULACIÓN Y ESTRATEGIA

INDUSTRIAL DE DEFENSA

SDG DE GESTIÓN DE PROGRAMAS

SDG DE PLANIFICACIÓN, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE

ARMAMENTO Y MATERIAL


INFRAESTRUCTURAS


ASUNTOS ECONÓMICOS


SECRETARÍA DE ESTADO

DE DEFENSA

ET EA AR

SUBSECRETARÍA DE

DEFENSA

SECRETARÍA GENERAL DE POLÍTICA

DE DEFENSA

ESTADO MAYOR DE LA

DEFENSA

SDG DE ADQUISICIONES DE PROGRAMAS DE



DIRECCIÓN GENERAL DE ARMAMENTO Y MATERIAL SEDEF EN CONTEXTO

SEDEF

SUBDEF JEMAD

Industria

JJ.E.M

Es autoridad de

planeamiento

responsable de

Recursos

Financieros y

Materiales

(armamento,

infraestructura y

CIS)

Es autoridad de

planeamiento

responsable de

Recursos

Humanos

Es autoridad de

planeamiento

responsable de

Capacidades y

necesidades

militares

No son autoridades de

planeamiento

Son responsables de la

preparación de la

Fuerza

Provee los medios

materiales

demandados por el

MINISDEF

3. Necesidades

específicas

4. Necesidades

priorizadas desde la

visión conjunta

1. Estimación de

recursos disponibles

2. Capacidades

necesarias para

atender el nivel

de esfuerzo

5. Sus decisiones en cuanto a

Recursos Humanos y Formación

impactan en Presupuesto

(Capítulos 1 y 2)

P

L

A

N

E

A

M

I

E

N

T

O R

I

M

O

D

A





GESPRO INREID

REINT

Gestión en colaboración

con las FAS de las

adquisiciones

Política Industrial de Defensa / Estrategia

Gestión y seguimiento de Planes

Industriales

Control de la transferencia de tecnología

Regulación, inspección y certificación de

la Actividad Industrial: seguridad

industrial, aeronavegabilidad, Calidad,

fabricación de armas, normalización,

catalogación, homologación y exención

REACH

Apoyo institucional a la

internacionalización de la

industria española:

OFICAEX

Programas de cooperación

con organismos

internacionales...

Control del comercio

exterior de material y

tecnologías.

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ECONÓMICOS

Dirigir y controlar el desarrollo de la programación económica del departamento.

Elaborar y coordinar las normas sobre procedimientos de contratación y controlar su cumplimiento.

PLATIN

I+D

Planeamiento

ADQUI

Administración y gestión

económica y contractual

de las adquisiciones

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

EN POLÍTICA INDUSTRIAL



POLÍTICA INDUSTRIAL DE DEFENSA

Conjunto de actuaciones orientadas a:

Garantizar la soberanía nacional en ámbitos tecnológicos

estratégicos.

Asegurar que los requerimientos de las FAS pueden ser satisfechos

tanto en el momento actual como en un futuro, a la mejor relación

calidad precio posible.

Política dirigida por condicionantes:

Necesidades de prestaciones que la tecnología actual no siempre

cubre política de I+D específica.

Limitados actores que “custodian” parte de la tecnología.



POLÍTICA INDUSTRIAL (II)

CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE DEFENSA

- INTERVENIDO Y REGULADO

- DEPENDIENTE DE PRESUPUESTOS PÚBLICOS

- VINCULADO A LA SOBERANÍA NACIONAL (COMO OTROS MERCADOS)

- JERARQUIZADO A NIVEL MUNDIAL

- HIPERCOMPETITIVO

- GESTIÓN DE GRANDES PROYECTOS ALTAMENTE TECNOLÓGICOS

- BASADO EN LA CURVA DE APRENDIZAJE



POLÍTICA INDUSTRIAL (III)

CARÁCTERÍSTICAS DEL SECTOR EN ESPAÑA

- LAS TRES O CUATRO GRANDES

- POSICIÓN RELATIVA EN EL MERCADO EUROPEO Y EN EL MUNDIAL

- DEPENDENCIA DE TECNOLOGÍAS EXTRANJERAS

- DEPENDENCIA COMERCIAL DE TERCEROS

- ALIANZAS ESTRATÉGICAS

- NICHOS DE VALOR IMPORTANTES

- ACTIVOS AFECTOS A LA DEFENSA NACIONAL



9/32

NECESIDAD DE UNA BASE INDUSTRIAL DE DEFENSA

Sector estratégico:

Desarrollo socio-económico

Fortalecimiento BIT

Carácter Dual

Garantiza soberanía y seguridad nacional

Contribuye a PCSD de la UE y OTAN

PESCO

EDAP



LA BITD ESPAÑOLA

528 empresas registradas (373 de defensa)

Grandes empresas tractoras + tejido de PYMES:

En torno al 75% de la facturación de defensa se debe a 6 grandes

empresas

Las PYMES contribuyen a la facturación de defensa con un 9,3%,

si bien representa en número el 83,1% del sector

Mezcla de capital nacional y extranjero:

El 86,2 % del accionariado empresarial es nacional y 13,8% restante

es extranjero

El 98,1% es de carácter privado y el 1,9% público

Sin embargo, más de la mitad de la facturación de defensa (70,2%)

está controlada por empresas con capital extranjero



Organizativas:

Reorganización de la DGAM como interlocutor único de programas.

Integración de los Centros Tecnológicos de la defensa.

Potenciación de la Oficina de Apoyo Exterior (OFICAEX).

Intensificación de la colaboración en Foros Industriales de la

OTAN/UE.

Programas:

Reconducción de los Programas Especiales de Armamento

(PEAS).

Preparación de un nuevo Ciclo Inversor (Programas Tecnológicos).

Normativas:

Regulación de la contratación Gobierno a Gobierno.

Elaboración de un Código de Conducta para contratistas y

subcontratistas.

ACTUACIONES MÁS RELEVANTES (1/2)



Estratégicas:

Desarrollo de un potente Sistema de Gestión del Conocimiento

Industrial.

Identificación de Activos y Capacidades Estratégicas en poder

de las Empresas.

Re-orientación estratégica de la política de cooperación

industrial.

Determinación de las Capacidades Industriales y Áreas de

Conocimiento que afectan a los intereses esenciales de la

Defensa y la Seguridad

Publicación de la Estrategia Industrial de Defensa

Crear el control de la Transferencia de Tecnología nacional a

terceros países

Potenciar los servicios técnicos de apoyo a la industria

ACTUACIONES MÁS RELEVANTES (2/2)



Acuerdo Consejo de Ministros de 29 de mayo de 2015 por el que se determinan

las capacidades industriales y las áreas de conocimiento que afectan a los

intereses esenciales de seguridad y defensa

Áreas de conocimiento:

a) Mando y control, comunicaciones, información (C4I).

b) Ciberdefensa.

c) Vigilancia, reconocimiento, inteligencia y adquisición de objetivos.

d) Control de tráfico y de ayudas a la navegación.

e) Sistemas críticos embarcados en plataformas.

f) Sistemas espaciales, de tratamiento de datos y de misión.

g) Simulación de equipos y sistemas de armas para entrenamiento avanzado.

h) Sistemas de navegación, control de guiado y carga de pago en misiles y municiones

complejas.

i) Sistemas complejos integrados por otros sistemas de armas avanzados cuyos requisitos

de integración están vinculados a los intereses esenciales de defensa y seguridad.

ÁREAS DE CONOCIMIENTO Y CAPACIDADES INDUSTRIALES

ESTRATÉGICAS



El Gobierno podrá considerar como estratégica una capacidad industrial que

integrando cualquiera de las áreas de conocimiento anteriores, pueda contribuir a

la ventaja operacional y la libertad de acción de las Fuerzas Armadas.

VENTAJA OPERACIONAL:

Posición de superioridad sobre nuestros potenciales enemigos que debe buscarse y

conservarse en situaciones de enfrentamiento y también en la protección de personas e

instalaciones. Esta ventaja se basa en factores como la inteligencia, formación o doctrina,

pero está fuertemente vinculada a los sistemas y las tecnologías.

LIBERTAD DE ACCIÓN:

Facultad para decidir el empleo de las Fuerzas Armadas y de sus capacidades, para

actuar de acuerdo a nuestros propios intereses, sin sujeción a otros estados o entidades,

en el marco del ordenamiento jurídico español y la legalidad internacional.

REVISIÓN:

Cada ciclo de planeamiento. El SEDEF propondrá al Ministro las actualizaciones.

ÁREAS DE CONOCIMIENTO Y CAPACIDADES INDUSTRIALES

ESENCIALES



OBJETIVOS

2 Potenciar las

capacidades

industriales

estratégicas

Dotar a las FAS de

los mejores sistemas

posibles que le son

necesarios

1 Consolidar la

Base industrial y

Tecnológica de

Defensa española

3

EJES ESTRATÉGICOS

Eje A. VIABILIDAD Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

Eje F. INNOVACIÓN Y CAPACITACIÓN TECNOLÓGICA

Eje G. COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y APOYO EXTERIOR

Eje E. CALIDAD, COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD

Eje D. INTERLOCUCIÓN Y COLABORACIÓN INSTITUCIONAL

Eje C. GESTIÓN INTELIGENTE DEL CONOCIMIENTO INDUSTRIAL

Eje B. ORIENTACIÓN DE LAS INVERSIONES A LAS CIED

VISIÓN MISIÓN

Ob

ten

er

un

a B

ITD

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ap

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fic

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nib

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ma

yo

r va

lor

es

tra

tég

ico

pa

ra la

de

fen

sa

EID



SISTEMA DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO INDUSTRIAL, SGCI

Disponer de una visión sobre las capacidades industriales ,

y de la coyuntura de la industria a nivel micro y macro, que

permitan identificar los aspectos industriales estratégicos a

nivel nacional para su potenciación, su oportunidad de

obtención o su protección ante el riesgo de pérdida.

Asesorar en la toma de decisiones.

Orientar hacia las CIEDs.

Disponer de Inteligencia competitiva.

.



REGISTRO DE EMPRESAS, RE-DGAM

Regulación de 1982 (O.M. 73 de creación de la CADAM en la DGAM).

Art 6º: “Se crea en la DGAM un Registro de Empresas industriales,

tanto públicas como privadas, que estén relacionadas con la

fabricación de armamento o material o sean de interés para la Defensa

Nacional.

Subscripción voluntaria. Se declara rellenando un cuestionario,

coincidiendo con la campaña fiscal.

Renovación anual.

Validación de la información:

Contraste por consulta de otras fuentes.

Estudios de capacidades industriales.

Incluye la subscripción voluntaria en el Código de Conducta de

Contratistas de defensa.

.



DATOS GENERALES DEL SECTOR

Se facturan 6.188 M€ en el mercado de defensa (81% exportación) y

34.000 M€ en el mercado civil.

Se generan 21.200 empleos directos en defensa más un total de 30.300

empleos indirectos e inducidos (295.250 puestos de trabajo en las

plantillas totales de las empresas vinculadas a la defensa).

Sector compuesto por escasas empresas tractoras y un amplio tejido de

pequeñas y medianas empresas. El 17% son grandes empresas con más

de 250 empleados y 83% Pymes (el 54% con menos de 50 empleados).

Séptimo país exportador a nivel mundial con el 3,5% de las

exportaciones.



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RAKING DE PAISES A LOS QUE EXPORTAMOS PRODUCTOS

Ranking

2017 País

Peso sobre el total de

las Export. de Defensa

directas (%)

Export. de Defensa

directas

(millones €)

1 Reino Unido 16,4% 489,38

2 Alemania 12,8% 383,28

3 Arabia Saudí 9,4% 281,17

4 Singapur 8,0% 238,01

5 Francia 7,5% 224,75

6 Australia 5,7% 169,70

7 Estados Unidos 5,0% 149,28

8 Corea del Sur 4,9% 144,96

9 Bélgica 4,4% 130,17

10 Indonesia 3,5% 103,56



20/32

Ranking

2017 País

Importaciones

de Defensa

(millones €)

Peso sobre el Total de las

Importaciones de Defensa (%)

1 Alemania 1.307,76 42,2%

2 Francia 1.202,25 38,8%

3 Reino Unido 151,76 4,9%

4 Italia 88,06 2,8%

5 Estados Unidos 84,52 2,7%

6 Canadá 44,98 1,4%

7 Turquía 43,92 1,4%

8 Bélgica 38,45 1,2%

9 Israel 29,15 0,9%

10 Austria 16,18 0,5%

RAKING DE PAISES A LOS QUE IMPORTAMOS PRODUCTOS



21/32

Contratación OTAN

Mando Aliado de

Operaciones (ACO)

Agencia de Apoyo y Adquisiciones de la

OTAN

Mando Aliado de

Transformación (ACT)

Organización de

Investigación en Ciencia y

Tecnología

Servicio de licitaciones del

Cuartel General de la OTAN

2.000-4.000

M €/año Agencia de Información

y Comunicaciones



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Programa NSIP

NATO Security Investment Program

Financia la provisión de Capacidades Militares de la OTAN:

Mando y Control Aéreo.

Tecnologías de la información y telecomunicaciones

Infraestructura civil

Estructura de Mando.

Necesidades transversales de refuerzo y logísticas.

Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN

655 M€



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Gestión nacional NSIP

DGAM / SDG INREID

DIVULGAR los proyectos de inversión que se están elaborando en el seno de la Alianza.

ANUNCIAR la convocatoria de los contratos internacionales que inician las diferentes Host Nation.

DIFUNDIR la documentación técnica de los proyectos y dar a conocer a las empresas las oportunidades de negocio que ofrece la OTAN.

EMITIR Declaraciones de Elegibilidad (DoE). Trámite en SEDE ELECTRÓNICA.

ORIENTAR a las empresas sobre la obtención de acreditaciones de seguridad para participar en proyectos NSIP clasificados.



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Declaración de Elegibilidad – Requisitos empresas

Registrada en el RE DGAM con certificado en vigor.

[email protected]

Empresa española no incursa en alguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 60.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Habilitación de Seguridad de Empresa (HSEM), exigida o superior para la ejecución del contrato.

[email protected]

Capacidades Industriales, declaradas en el RE DGAM, acordes con el objeto de la licitación.

Solvencia económica, plantilla y experiencia en función de los requisitos de la NOI.



25/18

APOYO INDUSTRIAL DEL MINISDEF

Portal de Servicios del MINISDEF (Industria de Defensa):

http://www.defensa.gob.es/portalservicios/servicios/industriadefensa/

Estrategia Industrial de Defensa (versiones español e inglés):

http://www.defensa.gob.es/Galerias/dgamdocs/estrategia-industrial-defensa-2015.pdf

La Industria de Defensa en España-Informe 2016:

http://www.defensa.gob.es/Galerias/dgamdocs/Informe-Industria-Defensa-2016.pdf

Catálogo de Industria Española de Defensa 2017-2018:

http://www.defensa.gob.es/Galerias/portalservicios/catalogo/CatalogoDGAMcastellano.pdf

Portal de Tecnología e Innovación del MINISDEF:

http://www.tecnologiaeinnovacion.defensa.gob.es/es-es/Paginas/Inicio.aspx

El Sector Industrial de Defensa en España 2010-2016

https://publicaciones.defensa.gob.es/el-sector-industrial-de-defensa-en-espana-2010-2016-libros-

pdf.html

Estrategia de Tecnología e Innovación de Defensa:

http://www.defensa.gob.es/Galerias/dgamdocs/estrategia-tecnologia-innovacion-defensa-ETID-2015.pdf



Gracias por su atención

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