a seguridad marítima y portuaria, privada y pú-blica, tienen un marco

de actuación que exige cono-cimiento y profesionales forma-dos en la materia. En Uruguay existen varios expertos, uno de ellos es el Licenciado Naval Carlos de Arrascaeta, asesor en seguridad marítima de Securitas Uruguay, quien cuenta con vas-ta experiencia y reconocimiento nacional e Internacional.Una de las formas de darle sustancia a los acuerdos firma-dos recientemente por el Uru-guay para colaborar contra el terrorismo, es controlar eficaz-mente los accesos logísticos y portuarios. Estos procesos, que pueden resultar tan evidentes y básicos, no siempre se realizan con empresas habilitadas, cer-tificadas o que cuenten con la experiencia necesaria.

¿Cómo se organiza una em-presa de seguridad privada para poder brindar servicios de protección a buques y puertos estando acorde a las exigencias del sector?En el caso de Securitas Uru-guay S.A. contamos con el respaldo y el conocimiento de nuestra casa matriz en Suecia, un equipo de más de 330.000 profesionales en seguridad que despliega su experiencia en 53 países. Nuestra forma de organizarnos y estructura nos permite tener ámbitos de conocimiento de un altísimo ni-vel de profesionalismo en cada sistema y segmento, ya que se trabaja en contacto con todas las filiales del mundo.A nivel local contamos con di-

recciones y gerencias técnicas especializadas en donde cada funcionario recibe una capaci-tación específica para el seg-mento en el que se desempe-ñará. Incluimos, además, para todo el personal destinado a puertos el Curso de Familiari-zación sobre Protección Marí-tima. Asimismo, se cuenta con un departamento de Proyectos Especializados, que abarca el segmento buques y puertos. Hemos recibido la habilitación de Prefectura como Organiza-ción de Protección Reconocida por lo que nuestras evaluacio-nes de protección, planes de protección, capacitación, ejer-cicios, simulacros, auditorías internas y externas cuentan con un respaldo de certifica-ción emitido por la autoridad marítima. Tal es así que ac-tualmente realizamos evalua-ciones y planes de protección a buques de nuestra bandera nacional, tenemos a cargo la seguridad y protección de va-rias terminales portuarias e in-cluso damos asesoramiento a empresas navieras extranjeras y capacitación a su personal, particularmente paraguayas vinculadas con el transporte de barcazas en la Hidrovía Para-ná-Paraguay.

¿Cuáles son los retos que se debe plantear el sector para incrementar la protec-ción marítima y que nues-tros puertos y buques sigan siendo seguros y, por ende, atractivos para los merca-dos internacionales?El principal reto a nivel nacional es seguir trabajando en mesas

Securitas: seguridad privada portuaria

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de diálogo e intercambio entre todos los actores, el Estado, los puertos, los armadores, los operadores portuarios, las em-presas de seguridad privada, no solo de Montevideo sino del interior del país. Seguir reali-zando seminarios y simposios, que son esenciales para tener ese diálogo profesional nece-sario. Necesitamos de una au-toridad marítima cada vez más fuerte con medios y personal altamente capacitado y que mantenga con las empresas de seguridad privada un contacto más fluido ya que, empresas como Securitas Uruguay S.A., con una estructura de carácter internacional, puede cooperar en conocimiento, tecnología, técnicos y profesionales.En Uruguay se está trabajando muy bien, pero esta es una ma-teria que no descansa, requiere seguir esforzándose día a día.

¿Podemos entonces hablar de que existe una relación entre lo público y lo privado para la implementación de las medidas de protección en buques e instalaciones portuarias?Absolutamente. Cada uno en su rol, pero complementándo-nos unos a otros. El Estado en su rol de autoridad disponiendo las políticas, supervisando, au-ditando, certificando y el priva-do implementando las políticas del Estado.Debemos recordar que la pro-tección marítima es un eslabón muy importante y fundamental en la cadena de comercio ex-terior. Observe que en el año 2016 se desarrolló el Semi-nario Internacional sobre “La protección marítima como ele-mento facilitador del comercio exterior” que fue organizado en conjunto, con un gran trabajo de coordinación entre la propia Prefectura Nacional Naval y Securitas Uruguay S.A. a tra-vés de su Centro de Capacita-ción. Se realizó en el anfiteatro de la Escuela Naval con parti-cipación de más de 180 perso-

nas vinculadas directamente al sector marítimo y portuario. Allí tuvieron lugar intercambios de experiencias y se concluyó que es muy positiva la relación públi-co-privada de trabajar en forma estrecha y abordar la protección marítima de manera global y transversal logrando puertos más económicos y eficientes.Las empresas de seguridad privada son un elemento cla-ve en esa cadena porque tie-nen, en definitiva, la tarea de ejecutar in situ, en el terreno, esas políticas para favorecer que las propias instalaciones portuarias y los buques se con-centren en su tarea operativa y comercial.Otro claro ejemplo es el Siste-ma de Gestión y Administra-ción de Flotas mediante GPS que desarrolló Securitas Uru-guay en el año 2015. Surge como solución en seguridad para las barcazas que arriban al Puerto de Nueva Palmira para las que se carecía de un sistema de monitoreo electró-nico, solo existían registros ma-nuales, con los inconvenientes que ello apareja. A través de un pedido concreto de un opera-dor portuario, la Dirección de Tecnología e Innovación de Securitas Uruguay S.A. y las gerencias correspondientes en Uruguay se enlazan con los técnicos de Securitas España, Perú, Colombia y Estados Uni-dos y desarrollan un sistema total y absolutamente innova-dor que brinda hoy no solo un servicio, sino que además una solución en seguridad que la Administración Nacional de Puertos estará implementan-do en breve para ofrecer más y mejores servicios a aquellos operadores de carga que arri-ben a los puertos uruguayos, en este caso al Puerto de Nue-va Palmira y zonas aledañas.

Teniendo en cuenta la nor-mativa nacional e interna-cional en vigencia, ¿podría describirnos cómo funcio-nan en Uruguay los siste-

mas de Protección Marítima para Buques e Instalaciones Portuarias?Uruguay es parte de la Orga-nización Marítima Internacional habiendo ratificado ciertos con-venios internacionales, como lo es el Convenio SOLAS que refiere a la salvaguarda de la vida humana en el mar. El Capí-tulo XI-2 se refiere a: “Medidas especiales para incrementar la Protección Marítima”, el cual es incorporado tras una conferen-cia realizada en diciembre de 2002, luego de los desastres del 11SET01. Dicho capítulo del Convenio introduce el Có-digo de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (Có-digo PBIP) que pasa a ser de obligatorio cumplimiento para los Estados Partes. A partir de entonces, el mismo Uruguay debe adoptar medidas en dicho sentido y mediante la Disposi-ción Marítima N.º 90, luego de-rogada y sustituida por la Dis-

posición Marítima N.° 129, la Prefectura Nacional Naval, en su carácter de autoridad marí-tima, reglamenta el Código y su aplicación en nuestro territorio y buques nacionales.En tal sentido, la autoridad es la Prefectura Nacional Naval, a través de la Secretaría de Pro-tección Marítima, que tiene a su cargo la implementación de las políticas sobre protección marí-tima, supervisión, control, audi-toría y certificación de buques e instalaciones portuarias sobre el cumplimiento del Código.El sector privado, ya sea a tra-vés de los propios buques e instalaciones portuarias como todas las empresas que brin-dan servicios de protección son los que, en conjunto con el Estado, trabajan para mejorar en la implementación de estas políticas.