Segunda Generación de Normas en materia de Información y

Transparencia Hacendaria

Dip. Jesús Alberto Cano VélezEnero de 2011

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Avances en el Decreto del PEF• En el Decreto del Presupuesto 2011 se incluyeron importantes normas en materia de transparencia, mismas que pueden ser fortalecidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:

• El Ejecutivo deberá presentar en su informe trimestral un desglose del avance físico y financiero de todos los proyectos de inversión previstos en el decreto.

• Se establecieron requisitos mínimos para las reglas de operación buscando que sean simples y de fácil acceso;

• La SHCP deberá informar debidamente las adecuaciones hechas a los recursos ministrados a los estados;

• Se hicieron importantes avances para transparentar la nómina del FAEB y del FASSA;

• Las Entidades Federativas informarán trimestralmente el grado de avance físico y financiero en el ejercicio de las transferencias federales ministradas;

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Contenido Se presentará una iniciativa en la materia que reforme la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:

• Se crea el Sistema Integral de Información de la Hacienda Pública que considerará la información sobre los ingresos, gasto, deuda, sector paraestatal, patrimonio y tesorería. Los órganos de gobierno y comisiones de ambas cámaras tendrán acceso al sistema integral de información en medios electrónicos en línea y en tiempo real.

• Los ejecutores del gasto a través de sus páginas electrónicas de internet harán pública su información del ejercicio en materia de ingreso, gasto, deuda, y la situación financiera y patrimonial en forma mensual, con acumulación trimestral y anual, por programa y proyecto.

• La información deberá entregarse en formatos electrónicos flexibles y de fácil consulta;

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Contenido • Los calendarios del presupuesto de inversión en infraestructura

deberán ser desglosados por cada uno de los proyectos identificados en el PEF, incluyendo la programación física, la programación de pagos y el mes límite para realizar la adjudicación del contrato inicial;

• Cuando los recursos programados para el periodo tengan una adecuación de más del 10% respecto al calendario, la Secretaría deberá reportarlo en los informes trimestrales, señalando las causas de la misma;

• Las observaciones de una instancia de control a ejercicios anteriores de un programa o proyecto, no serán causal para suspender las ministraciones del ejercicio en curso;

• Las dependencias valorarán la opinión de los Comités para la Planeación del Desarrollo de los Estados para conciliar las prioridades de inversión de los estados y de la federación .

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Contenido • Se precisa la información que se entrega en los informes trimestrales, incluyendo

los principales resultados de los programas, los avances físicos y financieros de los proyectos, la situación financiera de fondos, fideicomisos, mandatos y análogos. Se deberá utilizar nomenclatura presupuestal y contable igual;

– Los subejercicios cuando hayan sido subsanados y los que estén por subsanar, deberán reportarse detallándolos por programa y, en su caso, por proyecto de inversión.

• Se crea un Comité de Transparencia y Seguimiento de la Información Hacendaria de la Cámara de Diputados, para auxiliar a las comisiones en el control, seguimiento y verificación de la forma y contenido de la información hacendaria que les remiten las dependencias.

– El Comité, en un plazo no mayor a diez hábiles verificará el contenido de la documentación y resolverá si la respuesta cumple en cuanto a forma y contenido o requerirá al emisor la aclaración o complementación. El ejecutor del gasto deberá responder este nuevo requerimiento a plena satisfacción en un plazo de cinco días hábiles.

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Contenido y Conclusión

• Los servidores públicos que incumplan con los plazos que marca la ley para proporcionar información al Congreso de la Unión o presenten información incompleta, imprecisa, desordenada y/o en formatos electrónicos que impidan el manejo de los datos para su análisis, serán sujetos de responsabilidad.

La aprobación de estas iniciativas, junto con la de los Diputados Francisco Rojas, Luis Videgaray y Silvio Lagos permitirán que la Cámara ejerza a cabalidad sus atribuciones de control en el ejercicio del gasto y doten de mecanismos contra-cíclicos al Ejecutivo.

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