Seguridad Ciudadana en 2018 EL SALVADORcrimen muestra una disminución de 6.5 puntos porcen- tuales...
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EL SALVADORSeguridad Ciudadana en 2018
El país mantuvo la tendencia a la baja en homicidios, sin embargo persisten retos en extorsiones y violencia sexual.
DELITOS REPORTADOS POR LA PNCDestaca la reducción de los hurtos y robos de vehículos con mercadería. No obstante, los delitos de robo y hurto de vehículos particulares aumentaron.
Asimismo, se muestra un incremento en el número de violaciones sexuales y los homicidios culposos por accidentes de tránsito.
De reducción en el total de los otros delitos denunciados (sin incluir homicidios).
6.7%es la reducción en homicidios entre los años 2017 y 2018. Una diferencia de 614.
15.7%
26,0
19,5
13,02001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
La victimización por crimen muestra una disminución de 6.5 puntos porcen- tuales hacia finales del 2018, respecto al año anterior.
De hecho, la tasa de victimización es la más baja desde el año 2006 (18.2 %).
16,1 1613,7
14,8
18,219,4
18,4 17,4
24,622,8
19,9 20,521,6
24,523,4 23
16,5
19,7
LA TASA DE VICTIMIZACIÓN DE 2018Porcentaje de victimización por crimen
Fuente: Boletines IUDOP-UCA. El registro por sexo inició en 2009, y no hubo en 2015. Elaboración de Infosegura PNUD.
3,9623,340
Fuente: Para homicidios PNC-DIEP, 2010-2017. Elaboración de Infosegura PNUD.
Robos y Hurtosde vehiculos con
mercadoria
-16.7%
Robo devehiculo
19.4%
633530
Extorsion
2.5%
1,6281,588
-1.5%
Lesiones
3,6903,745
-12%
Hurtos
6,804
7,730
Robos
-13.6%
3,2813,797
130156
Secuestro
6.7%
1615
Hurto devehiculo
9%
1,3121,255
2017 2018
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0
20
40
60
80
100
60
29
11 1112 10
9 7 7 6 4 5 5 5 5,9 4,5 8,7 8,36,3
20
20
32
20
3340
35
16
42
5663
49
68
65,6 66,2
73,3
57,5
80,5
57 56
70
5651
58
77
52
4032
46
27 29
1525 20
34
Delincuencia/inseguridad OtrosEconomíaPorcentajeEl principal problema de país continua siendo la delincuencia e inseguridad
PROBLEMAS DEL PAÍS
No obstante, en comparación con 2017, en el 2018 un porcentaje menor de personas identificó a la inseguridad como el principal problema (una reducción de 15 puntos porcentuales).
Por otra parte, la preocupación por temas de economía ha cobrado valor en la última medición.
Fuente: Boletines IUDOP-UCA. Elaboración de Infosegura PNUD.
17,4 17,7
21
17,518,4
20,4
19,8 20,4
Mujeres Sin registroHombreGeneral
26,1
22,4
25
22,8 23 22,9
27,425,8
Oficina del PNUD en El Salvador. Análisis con información de Dirección General de Centros Penales, PNC-DIEP, FGR. Elaboración de Infosegura PNUD.
Coordinación Regional del Proyecto Infosegura. www.infosegura.org | E-mail: [email protected] | Teléfono: +503 2209 3595
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En 2018, la reducción en la tasa de homicidios de hombres (-52.9%) es mayor que aquella de las mujeres (-35.2%), con respecto al año 2015.
TASAS DE HOMICIDIOS POR SEXO
Fuente: Elaboración InfoSegura con base a PNC-DIEP.
117.1
17.2 199.7 6.5 8.7 16.8 15.2 13.5 10.9
127.2
76.4 76.5
120.2
199.6154.8
111.593.9
MujeresHombresTasas por cada 100.000 habitantes
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
100
0
200
A pesar de las reducciones, la población joven continúa experimentando tasas de homicidios muy elevadas, que casi duplican a la tasa nacional
HOMICIDIOS DE JÓVENES
100
2007 20170
200
139.6
64.8
50.3
Adultos
Nacional
JóvenesTasas por cada 100 mil habitantes
Las principales víctimas de los homicidios en El Salvador son hombres jóvenes.
HOMICIDIOS POR SEXO
91% 9%2015
90% 10%2016
88% 12%2017
88% 12%2018
MujeresHombres S/D
Fuente: Elaboración InfoSeguracon base a Portal de Transparencia PNC
9 1Hombres Mujeres
2018 - De cada 10
VÍCTIMAS DEHOMICIDIOS
Más de la mitad de los homicidios en hombres ocurren
en aquellos con edades entre los 15 y 29 años de edad.
HOMICIDIOS POR SEXO Y EDAD EN 2018
MujeresHombres
39.8%
58.1%
2.1%
54.1%
45%
0.9%
30+ 15-29 0-14
La violencia homicida ha seguido un creciente proceso de ruralización, aunque en 2018 esta brecha se ha reducido.
HOMICIDIOS POR LOCALIDAD
RuralUrbanaPorcentaje del total de homicidios
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
30
40
50
60
70
80
51%
49%
53%
47%
53% 53%54% 55%58%
65%
43%47% 46% 47% 45%
42%35%
57%
Fuente: Elaboración propia con base en PNC
65% 35%
Hombres
59% 41%
Mujeres
UrbanaRural
-42.7% -49.8%-53.0%
Pess No Pess Nacional
De 2015 a 2018, la mayor reducción de homicidios se dió en los municipios priorizados por el Plan El
Salvador Seguro
Fuente: El Salvador, PNC-DIEP, 2010-2017. Latinoamérica, fuentes oficiales de cada país consultadas por Infosegura. Elaboración de Infosegura PNUD.
Al final del período 2015-2018, las tasas de homicidio se han a reducido a la mitad. No obstante, la tasa de El Salvador supera unas 2.2 veces la tasa de Latinoamérica y es la más alta de Centroamérica.
TASA DE HOMICIDIOS
64.4
23.9 24.2 24.4 23.4 23.3 22.9 22.6 23.8 21.6
70.1
41.2 39.6
61.3103 81
60.1 50.3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
LatinoaméticaEl SalvadorTasa de muertes violentas por 100 mil habitantes
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26,746 denuncias por privación de libertad fueron recibidas por la FGR entre 2010 y 2017, mientras que la PNC registró 10,153 (37.9% del total de denuncias de la FGR).
PERSONAS DESAPARECIDAS
Privación de Libertad Art. 148 CP (FGR)
Personas desaparecidas (PNC)
Personas sin localizar (RNPED, México)
2,058
656
2,443
990
2,951
1,241
3,638
1,200
4,427
1,704
4,148
1,411
3,803
1,174
3,278
1,777
3,482
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Número de personas
Fuente: Elaboración propia con base en FGR, PNC y RNPED México*Fuente: https://elmundo.sv/el-horror-de-los-cementerios-clandestinos/ Mayo 2018
Desde 2009, alrededor de 15 mil personas han sido reportadas como
desaparecidas y unos 600 cadáveres
han sido exhumados de
fosas clandestinas*.
El número de personas sin
localizar (desaparecidas) en
México, entre 2010 y 2017, ronda las
31.200 personas.
En 2015, México registró tasas de
personas desaparecidas de
2.7 por cada 100 mil. El mismo año
El Salvador registró una tasa de 64.2
según la FGR (ó 21.8 según registros de
la PNC) por cada 100.000.
Posterior al año 2012, la mayoría de personas desaparecidas pasaron a ser los hombres.
2009 2011 2013 2015 2017
HombresMujeres
N/D
Número depersonas privadasde libertad (CP. 148)
Fuente: Elaboración propia con base en FGR
Cerca de la mitad de las mujeres víctimas son menores de 18 años (46%) . Por otra parte, 63 % de los hombres que son víctimas de la desaparición son mayores de 18 años
0-12 13-17 18-30 30+ ND (edad)
429
1475
2596
37803302
2147
1184 14481526889
33 2035454
9
Hombres
Mujeres
ND (Sexo)
Víctimas del delito de privación de libertad(art. 148 C.P.) acumulado 2013 a 2017
Es igual de preocupante saber que de cada 100 mujeres que sufren este tipo de violencia sexual, solamente 6 presentarán una denuncia frente a las autoridades correspondientes.
DELITOS SEXUALES
4 de cada 10 mujeres reportaron haber sido víctimas de violencia sexual
1 de cada 10 mujeres, ha sufrido violencia sexual en los últimos 12 meses.
Fuente: Elaboración propia con base a Encuesta Nacional de Violencia contra la Mujer en El Salvador y con base en PNC
Cuatro de los delitos sexuales muestran un incremento progresivo entre 2016, 2017 y 2018
Aproximadamente cada 2 horas se reportó un delito sexual durante el 2017 y 2018. Esto significa un incremento, pues en 2016, se registraba uno cada 3 horas.
La agresión sexual en menores e incapaces se incrementó en 149.1%, entre 2016 y 2018. Por su parte, el acoso sexual se incrementó en 93.4% y el estupro en 69.7%.
Una posible razón de estos incrementos, es que sea más bien las tasas de denuncia las que se han incrementado.
Violación Estrupro OtrosAcososexual
Agresión sexual enmenor o incapaz
1,781
2,1152,298
611895
1,037
318586 615
236425 342271
628 675
Número de Víctimas
201820172016
NDMujerHombre
Muertes poraccidentes de tránsito
Cada 7 horas, 1 persona perdió la vida en un accidente de tránsito durante el 2018
Los adultos mayores, tanto hombres como mujeres, conforman la mayoría de víctimas mortales en accidente de tránsito por atropello.
MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO
51+ ND46-5041-4536-4031-3525-3018-2415-170-14
48%Atropello
16%Choque
26%Colisión
5%Vuelco
5%CaracterísticasEspeciales
de las víctimas fallecidas en accidentes de tránsito fueron hombres.
82.4%
de las personas fallecidas en accidentes de tránsito, en el 2018, tenían entre 15 y 29 años.
24.6%582
1.310
2016 2018
Víctimas mortales
Fuente: Elaboración propia con base a PNC
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Fuente: ICPR-WPB. Elaboración de Infosegura PNUD.Fuente: Dirección General de Centros Penales. Elaboración de Infosegura PNUD.
Fuente: Dirección General de Centros Penales. Elaboración de Infosegura PNUD.
Hacinamiento encentros penales
El hacinamiento en centros penales ha caído drásticamente desde 2016
POBLACIÓN ENCENTROS PENALES
Esta caída es debida a la ampliación de la capacidad, que en 2017 incrementó en 84%, respecto al año anterior y en 2018, experimentó otro incremento de 75 %.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
202%
299% 317% 316% 334%326%378%
225%
126%
Hacinamiento y capacidad instalada del CentroPreventivo y de Cumplimiento de Penas para
Mujeres de Ilopango. 2010-2018
El hacinamiento en centros penales de mujeres también se ha reducido drásticamente
Esta caída también responde a incrementos en la capacidad
instalada del Centro Preventivo y de Cumplimiento de Penas para Mujeres de Ilopango, desde 2015.
El CP para Mujeres, Granja
Izalco ha mantenido un hacinamiento
de 0%.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
597%
852%934%895%943%
388%461%444%
150%
Capacidad
La tasa de encarcelamiento en 2018 es de 609 por cada 100 mil habitantes. Que representa la más alta de toda América Latina.
Evolución población penitenciariapor sexo enero 2014 - diciembre 2018
Masculino Feminino
2014
*Nota: Asumiendo un incremento promedio anual de 9.3 %, que responde a la tasa media anual entre 2010 y 2016, y que contempla una salida anual de 5% de la población carcelaria.Fuente: Elaboración propia con base en DGCP y ICPR-WPB.
De no modificarse los actuales ritmos de crecimiento de la población carcelaria; para el año 2030, el sistema podría estar recibiendo unas 25 mil personas por año. Unas tres veces más de lo que recibe ahora. 2010 2015 2020* 2025* 2030*
2,7905,118
10,178 10,178
24,835
La más alta, después de El Salvador es la
de Panamá
Asimismo, las condiciones carcelarias fueron criticadas por la relatora especial de Naciones Unidas: Agnes Callamard, en su visita al país a comienzos de 2018.
País356374141216276390
Belice
Costa Rica
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Tasa País
186156324233240222283199270183321178249
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Guyana
Paraguay
Peru
Suriname
Uruguay
Venezuela
Guyana
Tasa
376América
Latina
145Mundial
TASA PROMEDIOENCARCELAMIENTO
Nuevos ingresos alsistema penitenciario
Masculino
Femenino
Total
Aunque la victimización por extorsión ha reducido de 2.0 % a 1.5 %, entre 2017 y 2018, la tasa de denuncia se ha incrementado 30.9 puntos porcentuales.
DELITOS CONTRALA PROPIEDAD
2% 1.5%
2017 2018
9%
39.9%
2017 2018
5.8%
21.3%
1.4%
PESS No priorizados Nacional
El incremento en las denuncias de extorsiones ha sido menor en los municipios del PESS
TASA DEVARIACIÓN
Nota: es interesante explorar la multivictimización, que da cuenta de cuántas veces el fenómeno ocurre en un período dado. No obstante las Encuestas de Cultura de Paz indagan solamente sobre
el hecho que la persona entrevistada considera como el más relevante de los últimos 12 meses.
Fuente: Encuestas de Cultura de Paz El Salvador 2017-2018 y PNC. Elaboración de Infosegura PNUD.
Victimización por extorsión
Tasa de denuncia
31,360
1,542
MujeresTotal
2018
20,000
0
40,000