SEMINARIO INTERNACIONAL CAMBIO CLIMÁTICO, …...Según Borrero la estructura del Constitucionalismo...
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«Consideraciones políticas y jurídicas internacionales para la creación de un mecanismo defensorial (Ombudsman) de las futuras generaciones» Dr. Pierre Foy Valencia Noviembre 2015 S EMINARIO I NTERNACIONAL « C AMBIO C LIMÁTICO , S USTENTABILIDAD Y E QUIDAD I NTERGENERACIONAL
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«Consideraciones políticas y
jurídicas internacionales para la
creación de un mecanismo
defensorial (Ombudsman) de las
futuras generaciones»
Dr. Pierre Foy ValenciaNoviembre 2015
SEMINARIO INTERNACIONAL «CAMBIO CLIMÁTICO, SUSTENTABILIDAD
Y EQUIDAD INTERGENERACIONAL
Presentar avances del dcto. sobre
POLÍTICAS PÚBLICAS Y JURÍDICAS CLIMÁTICAS Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO DE LAS FUTURAS GENERACIONES (EQUIDAD INTERGENERACIONAL),
cuyo objetivo general es orientar a los agentes políticos,sociales, económicos, académicos y jurídicos, acerca delmodo en que progresivamente se debe incorporar ladimensión o variable de la equidad intergeneracional(derecho de las futuras generaciones) en las decisionespolíticas y jurídicas, con particular atención en lascuestiones climáticas.
Objetivo
Avances en particular sobre el objetivo especial de
«Sentar las bases para una juridificación e institucionalización del Ombudsman de las
futuras generaciones
Ética
Historia cultural
Ecología Política
LAS FUTURAS
GENERACIONES
Mirada
interdisciplinar
extrajurídica
DerechoDiplomacia
Educación
integral
Las Ciencias
duras y la
tecnología
Las ciencias
ambientales
Filosofía
Las ciencias
de la salud
Ciencias de las
religiones
(Religiología)
Las ciencias
de la salud
Derecho
Constitucional
y DD HH
Derechos
culturales
Derecho de minorías
LAS FUTURAS
GENERACIONES
Mirada
jurídica
intradisciplinaria
Derecho InternacionalDerecho de la
Integración
Derecho
Ambiental
Derecho de los
Recursos
Naturales
Derecho
Político
Derecho
Espacial
Derecho
económico
Derecho
Administrativo
organizacional
Otros
derechos
Libertad de elección
Preservación de la
vida en la Tierra
Mantenimiento y
perpetuación de la
humanidad Declaración sobre
las
Responsabilidades
de las
Generaciones
Actuales para con
las Generaciones
Futuras - 1997
Necesidades e intereses
de las generaciones
futuras Aplicación
No
discriminación
Desarrollo y
educación
Diversidad cultural
y patrimonio
cultural
Protección del medio
ambiente Paz
Genoma humano
y diversidad
biológica
Patrimonio
común de la
humanidad
El célebre jurista alemán Peter Häberle nos refiere
acerca de UN DERECHO CONSTITUCIONAL PARA
LAS FUTURAS GENERACIONES, como «LA OTRA
FORMA DEL CONTRATO SOCIAL: EL CONTRATO
GENERACIONAL» y que se debe buscar un punto
de equilibrio entre la libertad de la generación actual
y las obligaciones concernientes a los intereses de
futuras generaciones. Recuerda a M. Serres
Premisas Generales
• El problema generacional debería aún ser
considerado tanto como uno de los lineamientos de
la constitución, como un orden legal básico del
Estado y la sociedad.
• Ahora bien, en las experiencias europeas se tiende
a afirmar este nuevo derecho intergeneracional, en
que inclusive se plantea una suerte de extensivo
gasto territorial, que implicaría un “contrato
generacional mundial”, uniendo todos los pueblos y
ciudadanos de nuestro planeta azul. (Peter Häberle)
Premisas Generales
• Sin embargo a resulta de estas miradas
europeocéntricas o eurogénicas –válidas per se- se
han desestimado otros enfoques constitucionales, lo
cual fue reivindicado por el fallecido jus ambientalista
colombiano José María Borrero en su libro «Los
Derechos Ambientales. Una visión desde el sur»
Según Borrero la estructura del Constitucionalismo
Ambiental Asiático – Oceánico, contaba con algunas
características tales como el de la
«Equidad Intergeneracional»
Expresado en ese entonces sobre todo por Irán y en
particular por Papúa Nueva Guinea, cuyo Preámbulo
de la Carta Política dejaba entrever el reconocimiento
de el “crédito planetario” como fundamento de la
justicia entre generaciones para garantizar el
respectivo uso de la oferta ambiental biosférica de
parte de las generaciones venideras;
Premisas Generales
En algunas constituciones de la región se recogen
consideraciones acerca de responsabilidad
intergeneracional.
Premisas Generales
En el caso del Perú la única referencia
«generacional« es recordando el sacrificio de todas
las generaciones que nos han precedido en nuestra
Patria…
En otras normas internas nacionales si aparece la
mención a lo intergeneracional, aunque de forma
dispersa y no con mucha recurrencia.
La creación de una entidad u organismo
Ombudsaman, Tutor, Guardián, Comisario, Guardián,
entre otras análogas, es una idea germinante y de
progresiva implementación
Premisas Específicas sobre el Ombudsman
de las futuras generaciones
Mencionamos al alimón algunas experiencias: vg.
Comisario para un futuro sostenible (República de
Gales) Comisario parlamentario del
medioambiente(Nueva Zelandia) Comisión Nacional
para Generaciones Futuras (Israel), Comisario de los
derechos fundamentales, responsable de la
protección de los intereses de las generaciones
futuras (Hungría)
En base al documento Models for Protecting the
Environment for Future Generations de The International
Human Rights Clinic en Harvard Law School se deriva que
el tutor de las generaciones futuras se convierte en un
fuerte mecanismo para los chequeos y balances del siglo
XXI, cuya oficina debería tener las siguientes
características:
Premisas Específicas sobre el Ombudsman
de las futuras generaciones
Independiente
Legítimo
Transparente
Acceso a la
información
Accesible
Inteligencia
El tutor, como
defensor,
transmite
las
preocupaciones
de los
ciudadanos a
las unidades
legislativas
Los beneficios: toma de decisiones con una visión de futuro
que mejora el bienestar de las generaciones actuales y futuras
¿CÓMO TRABAJA UN TUTOR PARA
LAS GENERACIONES FUTURAS?
Incentivos Soluciones Retos
El tutor, como
órgano asesor,
recomienda
Soluciones
El tutor, como
una interfaz, crea
incentivos para la
integración y evita
la incoherencia
política
El tutor, como
organismo de
auditoría, busca
los
conflictos de
intereses y los
impedimentos
para
solucionarlos
En el documento PROTEGER NUESTRO FUTURO Cómo
incluir a las generaciones futuras en la elaboración de
políticas del World Future Council concluye que :
Premisas Específicas sobre el Ombudsman
de las futuras generaciones
«el mandato de un tutor de las generaciones futuras se
basa totalmente en la realidad cultural y legal del país.
Cada país tiene diferentes valores, derechos, obligaciones
y objetivos en su constitución y en sus leyes básicas. En
Nueva Zelandia y Hungría, los mandatos se limitan a
proteger el medio ambiente y el patrimonio cultural. El
comisario de Israel, por otro lado, supervisó doce áreas
políticas y realizó una protección holística de las
condiciones de vida de las generaciones futuras»
El secretario general de las UN (2013) publicó el
informe,
Intergenerational Solidarity and the Needs of
Future Generations
Instando a realizar acciones al nivel de las Naciones
Unidas en el sentido que
«Las generaciones actuales tienen que
comprender por qué, dejar el planeta a nuestros
al menos en las mismas buenas condiciones en
las que lo encontramos, es algo bueno que
debemos hacer».
Premisas Específicas sobre el Ombudsman
de las futuras generaciones
«En todo lo que hacemos, representamos intrínsecamente no
sólo a nosotros mismos si no a las generaciones del
pasado y del futuro. Representamos a las generaciones del
pasado, incluso cuando intentamos olvidarnos de él, porque
personificamos lo que nos pasó.
Representamos a las generaciones del futuro porque las
decisiones que tomamos hoy afectan al bienestar de
todas las personas que vienen después de nosotros y a la
integridad y robustez del planeta que heredarán”.
Edith Brown Weiss Intergenerational fairness and rights of
future generations. Generational Justice! 3:1, (2002).
Premisas Específicas sobre el Ombudsman
de las futuras generaciones
Muchas gracias por su tiempo y atenció[email protected]
DR. PIERRE FOY VALENCIA
Dr. Pierre Foy Valencia. Doctor en Derecho,
Master en Derecho Ambiental. Docente e
Investigador de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, Universidad de Lima,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
entre otros. Miembro del grupos de
Investigación en Derecho Ambiental del INTE
PUCP. Autor de diversas obras de su
especialidad. Promotor en el Perú del
naciente Derecho Animalístico. Socio del
Estudio FOY & Guevara - Valdez SAC.
