Presentación unidad 3 - Transparencia, Ciudadanía Digital y Gobierno Abierto
Seminario Regional de Acceso a la Información y Transparencia Gobierno Abierto para una mayor...
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Seminario Regional de Acceso a la Información y Transparencia
Gobierno Abierto para una mayor eficiencia y transparencia de la gestión pública
Nicolás DassenDivisión de Capacidad Institucional del EstadoBanco Interamericano de Desarrollo
San Salvador, 15 y 16 de mayo, 2013
Contenido
1. Marco conceptual de Gobierno Abierto
2. El BID ante la agenda de la Alianza para el
Gobierno Abierto
3. Reflexiones hacia el futuro del Gobierno
Abierto
1. MARCO CONCEPTUAL DE GOBIERNO ABIERTO
¿Qué se entiende por Gobierno Abierto?
Gobierno Abierto es un viejo concepto con renovado impulso
Nueva forma de articular los esfuerzos de transparencia, participación ciudadana y colaboración de diversos actores para el co-diseño y/o co-producción de valor público.
La co-producción de valor público es su elemento distintivo
¿Gobierno Abierto para qué?
Co-producción es una forma de planificar, diseñar, entregar y evaluar servicios públicos con el involucramiento directo de ciudadanos, usuarios y organizaciones sociales (OCDE 2011).
Implica:
contribuir más que ser receptores de servicioscrear valor público en función de resultados (ej. bajar costos) relaciones regulares y de largo plazo (distintas a relaciones contractuales)
Gobierno Abierto crea valor público tangible e intangible
(R)establece una mayor confianza en el gobierno Mejores resultados al menor coste Eleva los niveles de cumplimiento del marco legal Asegura la equidad de acceso a la formulación de políticas
públicas Fomenta la innovación y nuevas actividades económicas Mejora de la eficacia mediante el aprovechamiento de los
conocimientos y los recursos de los ciudadanos que de otra forma se enfrentan a barreras para participar
Identifica y ataca fallas en la entrega de servicios
Las TICs como elemento esencial para innovar en GA
Portales de Datos Abiertos
Portales de Datos Abiertos
Archivos Públicos Digitalizados
Archivos Públicos Digitalizados
Organización de Debates Públicos Organización de
Debates Públicos
Gobierno Abierto
Transparencia
ColaboraciónParticipación
Consultas Ciudadanas para el
co-diseño de políticas públicas
Consultas Ciudadanas para el
co-diseño de políticas públicas
Gestionar la Transversalidad e Interoperabilidad
Gestionar la Transversalidad e Interoperabilidad
Gestión de Servicios Públicos en línea
Gestión de Servicios Públicos en línea
Visualización de Datos e Información
Visualización de Datos e Información
Organizar y promover asociaciones
(Estado, Sociedad Civil y Empresas)
Organizar y promover asociaciones
(Estado, Sociedad Civil y Empresas)
Promoción de espacios para iniciativas
ciudadanas
Promoción de espacios para iniciativas
ciudadanas
2. EL BID ANTE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
¿Cómo trabaja el BID para apoyar a los países en los temas de Gobierno Abierto?
A la fecha, 58 países se han
adherido a la OGP, 15 de LAC
Los Planes de Acción revelan que ALC apuesta a integridad pública y
mejora de servicios públicos
ÁREAS - DESAFÍOS 11 PLANES DE ACCIÓN 243 COMPROMISOS
1. Mejoramiento de los servicios públicos 66 (27%)
2. Incremento de la integridad pública 113 (46.5%)
3. Gestión más efectiva de recursos públicos 34 (14%)
4. Creación de comunidades más seguras 1 (0,4%)
5. Mejora de la responsabilidad corporativa 29 (12%)
El Banco esta respondiendo a la demanda de los países en apoyo
a los Planes de Acción (I)
EL SALVADOR
• Capacitación a funcionarios para la implementación de la Ley de Acceso a la Información
• Campaña de concientización ciudadana
• Fortalecimiento del control interno.
MEXICO
• Portal concentrador de información socialmente útil o focalizada
El Banco esta respondiendo a la demanda de los países en apoyo a los
Planes de Acción (II)
COLOMBIA• Refinamiento del
Plan de Acción con sociedad civil gobiernos sub-nacionales.
• Capacitación para la implementación de acceso a la información.
• Transparencia en la acreditación de créditos para viviendas sociales
PERÚ• Portales de
transparencia estándar
• Política de archivos públicos
• Norma técnica de datos abiertos
REGIONAL• Estudio
comparativo
• Encuentros Regionales de OGP (México 2012, Chile 2013)
• Parlamentos abiertos
3. REFLEXIONES HACIA EL FUTURO DEL GOBIERNO ABIERTO
¿Cuáles son los desafíos y agenda futura para los países, para la AGA y el BID?
Los países deben superar las barreras para co-producir
servicios públicos
BARRERAS IDENTIFICADAS POR LA OCDE (2010) RESULTADOS
1. Ciudadanos y usuarios no desean ser involucrados 22%2. Marcos legales que impiden la co-producción 22%
3. Falta de evidencia que muestren los beneficios potenciales 29%
4. Profesionales con falta de conocimiento y capacitación 29%
5. Falta de incentivos financieros 31%6. Resistencia organizacional al cambio 36%7. Falta de recursos 42%
La AGA como motor para modernización del sector público
FortalezasCo-conducción entre altos funcionarios de gobierno con las organizaciones de la sociedad civilPlanes de acción voluntarios, construidos con la sociedad civil, concretos, flexiblesEnfoque integral e innovador de la gestión pública
DesafíosPlanes de Acción más concretos, con un efectivo involucramiento de la sociedad civilMayor apoyo político, financiero y técnico
El BID ve un espacio para mejorar la gestión pública con un enfoque pro-ciudadano
¿Por qué? Porque las políticas de Gobierno Abierto son determinantes para la provisión de servicios públicos más eficientes e íntegros.
¿Cómo? Atendiendo la demanda con recursos reembolsables y no reembolsables Asesorando técnicamente en temas de transparencia, auditoría y control,
integridad, gobierno electrónico. Promoviendo la cooperación sur-sur, generando conocimiento y apoyando
actividades de difusión Trabajando más cercanamente con la Unidad de Apoyo de la AGA y la Red (OGP
Network)