SEMINARIO TALLER “INDICADORES TEMPRANOS DE ACTIVIDAD TERRORISTA” BUENOS AIRES 24-26 ABRIL 2006.

SEMINARIO TALLER “INDICADORES TEMPRANOS DE

ACTIVIDAD TERRORISTA”

BUENOS AIRES

24-26 ABRIL 2006

“BLOQUE I: LOS INDICADORES Y SU ROL EN LAS ACTIVIDADES DE

PREVENCIÓN”

Mariano César Bartolomé

Escuela de Defensa Nacional (EDENA)

Escuela Superior de Guerra (ESG)

Universidad Nacional de La Plata (UNLP)

“BLOQUE I: LOS INDICADORES Y SU ROL EN LAS ACTIVIDADES DE

PREVENCIÓN”

Contenidos:

Caracterización del Terrorismo

Patrones

Indicadores de prevención

DEFINICIONES DE DEFINICIONES DE TERRORISMOTERRORISMO

"Actos que producen un efecto de terror o de intimidación sobre los habitantes de un Estado (...) a través del uso de métodos o

de medios que, por su naturaleza, causan o pueden causar un daño extendido,

disturbios serios en el órden público...”

OEA, Convención sobre la Prevención y Represión de Actos de Terrorismo, 1971


“Violencia premeditada y motivada políticamente, perpetrada contra

blancos no combatientes, llevada a cabo por grupos subnacionales o

clandestinos, generalmente a fin de influenciar al público”

EEUU, Departamento de Estado


"Acto destinado a causar la muerte o a herir severamente a civiles o a no combatientes, para intimidar a una

comunidad, un gobierno o una organización internacional”

Kofi Annan, Secretario General ONU, informe de marzo de 2005

DEFINICIÓN DE DEFINICIÓN DE TERRORISMO TERRORISMO

"actos de violencia cometidos contra personas inocentes o no combatientes,

con la intención de obtener fines políticos a través del terror y la intimidación"

John Deutsch

VIOLENCIA POLÍTICAVIOLENCIA POLÍTICA

Aquella que proviene de agentes organizados que buscan modificar, sustituir o desestabilizar la institucionalidad estatal vigente, o de aquellas situaciones que restringen la legitimidad, la representación y la participación de la población

TERRORISMO

CONCEPCIONES DEL CONCEPCIONES DEL TERRORISMOTERRORISMO

RECURSO TACTICO: :

la generación de terror es una herramienta más

entre un menú más vasto de actividades que

desarrolla una organización, sin ser

necesariamente la más importante.

USO ESTRATÉGICO:

la generación de terror constituye la piedra basal de una

organización, incluso su actividad

exclusiva.

TERRORISMO COMO TERRORISMO COMO METODOLOGIAMETODOLOGIA

TERROR

TERRORISMO TERRORISMO INTERNACIONALINTERNACIONAL

FACTORES DE AGRAVAMIENTO EN LOS AÑOS

80 y 90:

CULTURA

TECNOLOGÍA

FACTOR DE AGRAVAMIENTO FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA”“CULTURA”

Explosión de conflictos de naturaleza cultural: incremento cuantitativo de casos en los que un actor puede apelar a metodologías terroristas

Aumento de los movimientos migratorios globales: aparición o crecimiento de "diásporas radicalizadas" que pueden respaldar una acción terrorista en términos humanos, logísticos o financieros.


Relación con explosión de conflictos de naturaleza cultural

caso paradigmático: Terrorismo Checheno

6 de febrero de 2004 subterráneos Moscú

5 de diciembre de 2003 trenes Moscú


Adopción de metodologías terroristas por parte de organizaciones radicalizadas islámicas

JIHAD


JIHAD

GRUPOS RADICALIZADOS DE LA HERMANDAD MUSULMANA

HEZBOLLAH

MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLÁMICO (HAMAS)


FPLP 1967

FDLP

1969

FPLP-CG

1968

FATAH-CR

1973

HAMAS

1987/89

JIP

1987/89

CAMBIO EN LOS GRUPOS PALESTINOS


INTEGRISMO (Roger Garaudy): "La identificación de una fe religiosa o política con la forma cultural o institucional que pudo revestir en una época anterior de su historia. (Es) creer que se posee una verdad absoluta e imponerla".

FUNDAMENTALISMO (Eric Hobsbawn): Un fenómeno reactivo y reaccionario cuyos protagonistas entienden que sus ideas y valores "proceden siempre de una etapa anterior, es de suponer que prístina y pura, en la propia historia sagrada de uno"


Auge del ”Terrorismo Suicida”:

•operaciones de menor costo

•operaciones más efectivas

•operaciones más seguras

•mayor impacto

TERRORISMO SUICIDATERRORISMO SUICIDA

Hezbollah (Líbano)

23 de octubre de 1983: atentado contra barracas de EE.UU. y Francia en Beirut, con un saldo de 300 muertos


Brazo armado: brigadas Ezzedin Al Qasem

Movimiento de Resistencia Islámica (Hamas)


Enero 2001 - Julio 2003: 95 atentados suicidas, generando 243 víctimas fatales e hiriendo más de 1400 personas

Brigadas Mártires Al Aqsa (Fatah)


Se promueve el terrorismo suicida en el marco de la jihad

El terrorista suicida adquiere el status de mártir y su acción se toma como ejemplo a

emular


Se contempla el empleo de menores como mártires

FACTOR DE AGRAVAMIENTO FACTOR DE AGRAVAMIENTO “TECNOLOGÍA”“TECNOLOGÍA”

• Salto cualitativo en materia de explosivos (mayor letalidad)

• Avance en el campo de las comunicaciones (mayor operatividad)

• Avance en el campo del transporte (mayor alcance)

GLOBALIZACION DEL GLOBALIZACION DEL TERRORISMOTERRORISMO

5 de septiembre de 1972

Atentado de la célula palestina

Septiembre Negro contra los atletas

israelíes en Munich

GLOBALIZACION DEL GLOBALIZACION DEL TERRORISMOTERRORISMO

CASO PARADIGMÁTICO: ABU NIDAL

(FATAH - CONSEJO REVOLUCIONARIO)

ABU NIDAL ( FATAH - CR )ABU NIDAL ( FATAH - CR )

Paris x 4 (Francia) - Damasco x 2 (Siria) - Karachi x 2 e Islamabad x 2 (Pakistán) - Roma x 9 (Italia) - Amman

x 4 (Jordania) - Izmir y Estambul x 2 (Turquía) - Abu Dhabi (EAU) - Londres x 2 (Gran Bretaña) -

Kuwait (Kuwait) - Amberes y Bruselas x 3 (Bélgica) - Viena x 3 (Austria) - Nueva Delhi y Bombay x 3 (India) - Madrid x 3 (España) - Lisboa (Portugal) - Atenas x 6

(Grecia) - Cairo x 2 (Egipto) - Beirut (Líbano) - Bucarest (Rumania) - Nicosia (Chipre) - Malta (Malta) -

Khartoum (Sudán) - Tunez (Tunez)

ATENTADOS SEPTIEMBRE ´73 - ENERO ´91

ABU NIDAL ( FATAH - CR )ABU NIDAL ( FATAH - CR )

ATENTADOS SEPTIEMBRE ´73 - ENERO ´91

• 59 atentados

• 22 países

• unos 900 muertos y heridos

RENTABILIDAD RENTABILIDAD TERRORISMOTERRORISMO

• Atentados a las embajadas de Kenia y Tanzania (agosto 1998), hasta US$ 50 mil

• Ataque al USS Cole (octubre 2000), menos US$ 10 mil

• Bomba en club nocturno en Bali (octubre 2002), menos U$S 50 mil

• Bombas en Estambul (nov. 2003), menos US$ 40 mil

• Atentado contra el Marriott Hotel de Jakarta (agosto 2003), aprox US$ 30 mil

• Bombas a los trenes de Madrid (marzo 2004), aprox. US$ 10 mil.


COMPLEJIDAD DE UNA ACCIÓN TERRORISTA CONTEMPORÁNEA

FASE PREPARATORIA CRISIS FASE DECONSECUENCIA

ReclutamientoEntrenamientoRecaudación de fondosR&DAdquisición de materialesInteligenciaPlaneamientoDespliegue estratégicoEstablecimiento de una redContrainteligenciaOperaciones de información

Desplazamiento finalReuniónMontaje

Reconocimiento finalATAQUEExtracción

ExfiltraciónRegeneración de recursosDeterminación deconsecuenciasAnálisis de las operacionesPlaneamiento


FACTORES DE AGRAVAMIENTO EN EL SIGLO XXI:

EMPLEO ADMs

“PRIVATIZACIÓN”

TERRORISMO CON TERRORISMO CON EMPLEO ADMsEMPLEO ADMs

• Terrorismo con empleo de ADM, con un Estado sponsor

• Terrorismo con empleo de ADM, a pequeña escala

• "Superterrorismo", terrorismo con empleo de ADM a gran escala


20 de marzo de 1995: atentado subterráneos de Tokio

Autor: Secta “Aum Shinrikyo”

Agente: Sarín (gas neurotóxico)

12 muertos y 5500 afectados

Shoko Asahara


• Sistemas de detección en tiempo real de agentes patógenos y toxinas virtualmente inexistentes, en el ámbito civil

• Pequeña cantidad de agentes químicos/biológicos necesarios para producir una agresión de magnitud.


Fácil acceso a información sobre cómo producir armas químicas/biológicas.

Métodos de baja sofisticación para emplear armas químicas/biológicas.


AGENTES BIOLOGICOS: PERIODOS DE INCUBACION Y LETALIDADAGENTE TIPO PERIODO

INCUBACIONTASA FATALIDAD

Anthrax Bacteria 3-5 dias 100 % fatal sin administración de penicilinaantes de la aparición de los síntomas

Cólera Bacteria 1-3 dias 50 % fatal sin tratamientoPlaga Bacteria 2-5 dias 100 % fatal sin antibióticosTularemia Bacteria 2-4 dias 100 % fatal sin antibióticosTifus Bacteria 10-14 dias 50 % fatal sin tratamientoFiebre amarilla Virus 3-6 dias 10 % fatal sin tratamientoViruela Virus 10-14 dias 60 a 80 % fatal sin tratamientoBotulismo (BTX-A) Toxina 18-36 horas 65 % fatal sin tratamientoRicino Toxina 2 horas Alta fatalidad aún con tratamiento,

especialmente en caso de inhalación


26 de abril de 2004

Atentado frustrado con 20 tn de

productos químicos contra embajada EEUU y sede de la

Inteligencia en Aman (Jordania)

Estimación:

80 mil muertos

160 mil heridos

PRIVATIZACIÓN DEL PRIVATIZACIÓN DEL TERRORISMOTERRORISMO

Proliferación de organizaciones terroristas que han logrado alcance

global sin esponsoreo de ningún Estado, fijando así su propia agenda sin terceras

influencias.

CASO PARADIGMÁTICO: AL QAEDA

SITUACIÓN ACTUAL DE AL SITUACIÓN ACTUAL DE AL QAEDA -1-QAEDA -1-

Buena parte de su nucleo de dirigentes se mantiene intacto

Su estructura financiera no ha sido dañada

Consolidación del núcleo (hasta 300 miembros) como "paraguas ideológico”

ADOCTRINAMIENTO DE AL ADOCTRINAMIENTO DE AL QAEDAQAEDA

EL “MANUAL” DE AL QAEDA


VIDEO PARA CONFECCION DE EXPLOSIVOS


REVISTA ON-LINE “AL-BATTAR”


Creciente autonomía de la red: 18 mil efectivos en más de 60 países (IISS)

Reorientaciòn hacia “soft targets” (incluye Manpads)

MANPADS + TERRORISMOMANPADS + TERRORISMO

•Mercado negro de 500 mil a 700 unidades

• Precio: U$S 10 mil x unit (aprox.)


Capacidad para efectuar atentados de magnitud

Reclutamiento de su "tercera generación" de combatientes

Capitalización del “caso Irak”


CAPITALIZACIÓN DEL “CASO IRAK”

PRINCIPAL REFERENTE: ABU MUSAB AL-ZARQAWI

PERSPECTIVAS SOBRE AL PERSPECTIVAS SOBRE AL QAEDAQAEDA

• Flexibilidad organizativa (formato de transnacionalización empresaria)

• Alto grado de letalidad en sus acciones

MAYOR PELIGROSIDAD


COMPLEJIDAD DE UNA ACCIÓN TERRORISTA CONTEMPORÁNEA

FASE PREPARATORIA CRISIS FASE DECONSECUENCIA

ReclutamientoEntrenamientoRecaudación de fondosR&DAdquisición de materialesInteligenciaPlaneamientoDespliegue estratégicoEstablecimiento de una redContrainteligenciaOperaciones de información

Desplazamiento finalReuniónMontaje

Reconocimiento finalATAQUEExtracción

ExfiltraciónRegeneración de recursosDeterminación deconsecuenciasAnálisis de las operacionesPlaneamiento

INDICADORES

““INDICADORES”INDICADORES”

“INDICIOS O SEÑALES QUE AVISAN O DAN A SIGNIFICAR ALGO”

“INSTRUMENTOS CONCRETOS CON LOS QUE DETECTAMOS EL DATO

EMPIRICO DE LAS DIMENSIONES DE LAS VARIABLES”

(Definición metodológica-científica)

““INDICADORES”INDICADORES”VARIABLE

OPERACIONALIZACION

DES-ABSTRACCION

EXPRESION EMPIRICA

1. DEFINICIÓN TEÓRICA

2. DEFINICIÓN OPERACIONAL

3. DIMENSIONALIZACIÓN

4. INDICADORES

5. INDICES

PASOS

““INDICADORES DE ALERTA INDICADORES DE ALERTA TEMPRANA DE ACTIVIDAD TEMPRANA DE ACTIVIDAD

TERRORISTA”TERRORISTA”

01. Vigilancia estática

02. Vigilancia móvil (diferentes medios)

03. Personas tomando notas/gráficos en áreas inusuales

04. Sospecha de actividad encubierta

05. Incremento de amenazas anónimas

06. Paquetes/materiales sospechosos

ACTIVIDADES “SOSPECHOSAS” TRADICIONALES



07. Hurto/extracción de credenciales, uniformes, pases, vehículos u otros elementos que faciliten una intrusión

08. Hurto/extracción de material sensitivo, armamento o explosivos

09. Intentos/pruebas de intrusión

10. Sospecha de actividad encubierta

11. Tareas de reunión de información por Internet

ACTIVIDADES “SOSPECHOSAS” ESPECÍFICAS



12. Hurto/extracción de pasaportes, credenciales o tarjetas migratorias

13. Traslados/viajes cuanti/cualitativamente diferentes de los estándares

14. Ocupaciones de inmuebles sin explicación aparente

15. Apertura de cuentas/transferencias bancarias

16. Contactos con criminalidad organizada local

ACTIVIDADES “SOSPECHOSAS” ESPECÍFICAS

TRABAJO PRÁCTICOTRABAJO PRÁCTICO

En base a su experiencia, adquirida en el ejercicio de su actividad profesional, identifique y describa:

A. A cuáles indicadores tradicionales (01-06) se ha enfrentado en su actividad profesional.

B. A cuáles indicadores específicos (07-16) se ha enfrentado en su actividad profesional.

C. Cuáles indicadores tradicionales/específicos plantean mayores dificultades de detección

D. Qué medidas propondría para subsanar las dificultades planteadas en el ítem C ?

¿Preguntas?

¿ Comentarios?

¿Desacuerdos?

MUCHAS GRACIAS

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