Sentencia de Camara por Cautelar Amparo de Salud

8/17/2019 Sentencia de Camara por Cautelar Amparo de Salud

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Poder Judicial de la Nación

CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II

La Plata, 1° de dicie!re de "#1$%

& 'IST(S) e*te e+te% N°FLP 1.#/0"#1$01, caratulado Le2atti, Maria

Tere*a 3 otro c0 (SDE *0 Inc% de aelación4 del Re5i*tro de la Secretar6a Ci2il N°$ del

Ju75ado Federal de Priera In*tancia de 8uile*9

& C(NSIDERAND( 8:E)

EL J:E; AL'ARE; DIJ()

I% La *entencia)

Lle5a la cau*a a e*ta Al7ada en 2irtud del recur*o de aelación interue*to or

la (r5ani7ación de Ser2icio* Directo* Ere*ario* *% /?01 contra la

re*olución de riera in*tancia @ue di*u*o acer lu5ar a la edida cautelar *olicitada 3, en

con*ecuencia, ordenó a (SDE @ue ro2ea al enor Santino (rti7 Le2atti la co!ertura del

1##B del trataiento co5niti2o conductual icado=, en 2irtud de la* re*cricione* indicada* or el >acultati2o @ue trata al enor de

con>oridad con lo* re*uue*to* re*entado* en la rea5a en tieo 3 >ora 3 a tenor de

la di*caacidad @ue adece% A*ii*o tu2o or re*entada la caución uratoria coo

contracautela ante el edido de edida cautelar 3 corrió tra*lado a la De>en*ora (>icial 3 a la

Seora Fi*cal Federal ara @ue dictaine *o!re la coetencia%

II% S6nte*i* de lo* a5ra2io*)

Lo* a5ra2io* 2ertido* or la deandada ueden *inteti7ar*e de la *i5uiente

anera) a= @ue el a quo, al dictar la edida cautelar inno2ati2a, no reali7ó un anli*i*

ri5uro*o de la 2ero*iilitud del dereco 3 eli5ro en la deora, de*tacando la recurrente @ue

de nin5uno de lo* docuento* acoaado* or la accionante *ur5e @ue *e re@uiera una

re*olución ur5ente 3 @ue el tieo @ue irro5ue *u traitación 2a3a a oner en eli5ro la

continuidad del trataiento del enor9 != la in*u>iciencia de la caución uratoria re*tada or

la actora, atento lo* e2entuale* dao* @ue la edida ueda cau*ar a la o!ra *ocial deandada

echa de firma: 01/12/2015

rmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

rmado por: LEOPOLDO HECTOR SCHIFFRIN , JUEZ DE CAMARA


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en ca*o de @ue >uera re2ocada9 c= la conducta de la arte actora al contratar con la in*titución

de Deando Guellita*4%

III% Circun*tancia* >ctica*)

Ca!e *ealar @ue la re*ente acción de aaro >ue roo2ida or la Sra%

Mar6a Tere*a Le2atti 3 el Sr% Ale+i* Dain (rti7 en rere*entación de *u io enor

Santino (rti7 Le2atti, con el atrocinio letrado del Dr% Arando Mart6n Sa!adini, contra la

(r5ani7ación de Ser2icio* Directo* Ere*ario* in de o!tener la co!ertura

inte5ral 3 total de lo* trataiento* ara el Tra*torno del E*ectro Auti*ta iliado a la deandada !ao el PLAN ?1# (SDE Hinario N° de

a>iliado /1$#/#"#"%

Indica la arte actora @ue Santino (rti7 nació . de >e!rero de "## 3 @ue al

re*entar un coortaiento @ue llaó la atención tanto en el ard6n coo en *u o5ar 3 al

no o*trar a2ance* en el len5uae *e con*ultó a una >onoaudiólo5a 3 lue5o a un neurólo5o

in>antil @uien dia5no*ticó al enor con Tra*torno Kenerali7ado del De*arrollo, Tra*torno del

E*ectro Auti*ta% A*ii*o, la actora acoaa el certi>icado de di*caacidad eitido or el

Mini*terio de Salud de la Pro2incia de Hueno* Aire* con >eca #0110"#1"%

Coo con*ecuencia de ello, Santino coen7ó un trataiento en el centro

e*eciali7ado Men*ae* del Ala4 -la cual >ora!a arte de la cartilla de (SDE- ero todo

ca!ió a artir del #10#10"#1?, cuando dica in*titución deó de *er re*tadora de larea5a, ra7ón or la cual (SDE counicó a lo* a>iliado* @ue la co!ertura 3a no *er6a del B

1##%

La arte actora relata en el e*crito de inicio @ue, lue5o de antener 2ario*

interca!io* con la deandada a >in de @ue recono7ca la totalidad de la re*tación *%

1"01=, ani>e*tó el de*!alance econóico @ue roduo e*ta *ituación en la >ailia 3

re*entó nue2o* re*uue*to* con otra in*titución -Deando Guellita*- cercano al doicilio

>ailiar *% 10""=% Por *u arte, (SDE u*o a di*o*ición otro* re*tadore* roio*, lo*





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cuale* >ueron reca7ado* or la actora or no *ati*>acer la* nece*idade* teraetica* 3 or

re*ultar io*i!le culientar con orario* 3 di*tancia*% La accionante de*taca @ue el

*ilencio de la rea5a 3 de*trato or el enor 5eneró un estado de angustia y desesperación

dado que la cobertura de sus necesidades es más apremiante y económicamente más

dificultosa, el tratamiento prolongado y con toda la carga horaria solicitada, favorece la

evolución del trastorno, por lo cual la negligencia trae aparejado un desmedro en la salud

de Santino4, o>reció rue!a 3 *olicitó una edida cautelar ara @ue *e ordene la co!ertura

del B 1## del trataiento co5niti2o conductual indicado% Fundaentó *u reten*ión en el

dereco a la 2ida di5na, el dereco a la *alud de lo* nio*, en la Le3 "%#.?, la cual declara

de inter* nacional el a!ordae inte5ral e interdi*cilinario de la* er*ona* @ue re*entan

Tra*torno del E*ectro Auti*ta


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Aora !ien, tal coo *ealara el a quo, de la* con*tancia* de la cau*a an

@uedado acreditada* la* *i5uiente* circun*tancia*) @ue Santino (rti7 Le2atti e* a>iliado

N°/1$#/#"#" a (SDE HINARI(, coo a*i ta!in la en>eredad @ue adece, e*to e*,

Tra*torno E*ec6>ico del de*arrollo del a!la 3 del len5uae TRAST(RN(

KENERALI;AD( DEL DESARR(LL( ore el certi>icado de di*caacidad a

>*% 11%

Ante *te dia5nó*tico, el dico neurólo5o in>antil tratante, Dr% Luca* H%

Hon5iorni, re@uirió @ue Santino (rti7 reci!a trataiento co5niti2o conductual en un centro

inte5ral ultidi*cilinario ró+io a *u doicilio acultati2o con >eca 110#01$, a @uedado deo*trado @ue el enor e*t lo5rando

adatar*e >a2ora!leente a la e*cuela riaria con a*i*tencia de *u acoaante e+terna,

e*t udiendo reali7ar acti2idade* con a3uda de la docente 3 @ue *e encuentra en roce*o de

con*trucción, tanto en el rea de rctica del len5uae coo en el rea de atetica *%

3 2ta=%

A >*% 0 *e acoaa el Holet6n de Cali>icacione* eitido or el Centro

Educati2o Clu! Atltico Indeendiente en donde *e o!*er2a @ue en el tran*cur*o del re*ente

ao lecti2o *e an e2idenciado* *i5no* de e2olución >a2ora!le%

Por otra arte, a >*% 0" *e encuentra el in>ore del trataiento @ue el enorreali7a con el e@uio interdi*cilinario Deando Guellita*4, donde *e e*eci>ican lo*

o!eti2o* del e@uio, a *a!er, a!ordar la totalidad de la* nece*idade* de e*tiulación @ue

re*enta el nio de*de un en>o@ue inte5ral% A*ii*o, *e de*cri!en lo* a2ance* @ue a lo5rado

Santino de*de el inicio de la teraia en el rea de *ociali7ación, intracounicación, de*de el

a*ecto eda5ó5ico 3 en el rea *icoeda5ó5ica%

En el i*o *entido *e a ani>e*tado la Licenciada en P*icolo56a 3

Acoaante E+terna Marilina Ho**i a >*% ", al e+licar @ue el enor *e encuenta !ao





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ro3ecto de inte5ración en el Cole5io Clu! Atltico Indeendiente 3 @ue a*i*te en el turno

aana al centro Deando Guellita*4, donde lo* ro>e*ionale* reali7an lo* trataieto*

corre*ondiente* 3 coleentario* a la inte5ración e*colar% La licenciada re>iere @ue entre

a!o* *ectore* *e antiene una counicación >luida 3 *e ela!oran la* e*trate5ia* de

trataiento a *e5uir con re*ecto al nio, or lo @ue recomienda continuar con los

tratamientos que realiza en este momento con los mismos profesionales intervinientes

apuntando al bienestar psicofísico del alumno y considerando los buenos resultados

obtenidos”%

En 2irtud de la* con*ideracione* @ue anteceden, con*idero @ue *e a

acreditado el re*uue*to de la 2ero*iilitud en el dereco%

En *e5undo lu5ar, corre*onde e+ainar *i *e encuentra re*ente el re*tante

re@ui*ito re2i*to or el art6culo "?# del CPCCN, e* decir el eli5ro en la concreción de un

dao irreara!le%

En e*e *entido, re*ultan de *ua iortancia lo* in>ore* anterioente*

encionado* @ue *on coincidente* en *ealar lo* re*ultado* >a2ora!le* o!tenido* 3 en donde

*e recoienda la nece*idad de @ue el enor continue con *u trataiento con lo* i*o*

ro>e*ionale* inter2iniente*% De lo antedico *e o!*er2a @ue *e encuentra coroetido el

inter* *uerior de un nio, 3a @ue *e encuentra en ue5o la *alud e inte5ridad de un in>ante

con un dia5nó*tico dico en donde *e indica una inter2ención inten*i2a terana, ue* de

lo contrario *e roducir6a un iacto 3 un retroce*o en el de*arrollo e2oluti2o educacional 3

terautico%Coo 2eo*, ca*o* coo el @ue no* ocua e+i5en de la a5i*tratura una

*olución e+edita 3 e>ecti2a >rente a la a5nitud de lo* dereco* con*titucionale*

conculcado* 3 la e2entual concreción de una dao irreara!le9 en el ca*o *e encuentra

a>ectada la *alud 3 la inte5ridad *ico->6*ica del enor % doctrina de la CSJN en Fallo*)

?".) "#."9 ?"$)?$."9 ?"/)#, 1.## 3 .19 ?")1...9 P% 1."$% L% Po55i, Santia5o (ar

3 otra c0 E*tado Nacional 3 otra *0 acción de aaro4, >allo del 01"0#.9 L% 1$//% I%

Lóe7, Mi5uel Enri@ue Ricardo c0 Hueno* Aire*, Pro2incia de 3 otro


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acción de aaro4, >allo del 1$0#?0#$9 A% 1$?#% L% Al!arrac6n, E*ter Eulalia c0 Hueno*

Aire*, Pro2incia de undaentale* coo el dereco a la *alud%

Por otra arte, ca!e oner de relie2e @ue la atolo56a *u>rida or el nio trae

aareada una liitación en el de*arrollo noral de la 2ida cotidiana 3 @ue toda er*ona

cu3a* o*i!ilidade* de inte5ración educati2a, la!oral o *ocial *e allen di*inuida*

coo con*ecuencia de adecer una en>eredad o de>iciencia de *u* caacidade*

>6*ica*, *icoló5ica* o *en*oriale* *e encuentra, e2identeente, en cierta anera,

di*caacitado%

E* reci*o *ealar @ue la Le3 ".%#1 in*titu3e un *i*tea de re*tacione* !*ica* de

atención inte5ral a >a2or de la* er*ona* con di*caacidad, contelando accione* de





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re2ención, a*i*tencia, rooción 3 rotección, con el o!eto de !rindarle* una co!ertura

inte5ral a *u* nece*idade* 3 re@ueriiento*, re>irindo*e en *u art% ° @ue *e entiende or

er*ona con di*caacidad, con>ore lo e*ta!lecido or el art% "° de la Le3 ""%.?1, a toda

a@uella @ue ade7ca una alteración >uncional eranente o rolon5ada otora, *en*orial o

ental, @ue en relación a *u edad 3 edio *ocial, ili@ue de*2entaa* con*idera!le* ara *u

inte5ración >ailiar, *ocial, educacional o la!oral% A*ii*o la Le3 "/%/", @ue tiene or

o!eto e*ta!lecer el r5ien de re5ulación de la* ere*a* de edicina rea5a, di*one en

el art% ° la o!li5ación de cu!rir, coo 6nio en lo* lane* de co!ertura dico a*i*tencial,

el Pro5raa Mdico (!li5atorio 2i5ente *e5n Re*olución del Mini*terio de Salud de la

Nación 3 el Si*tea de Pre*tacione* H*ica* ara Per*ona* con Di*caacidad re2i*ta en la

le3 ".%#1 3 *u* odi>icatoria*%

De e*ta >ora, la Con*titución Nacional a tratado lo* dereco* de la* er*ona*

con di*caacidad or edio de la re>ora del art% $ inc% "?, reconocindole* una rotecciónadicional en un i*o ran5o al del art% 1/ de la C%N%% El encionado te+to con*titucional

ordena) Le5i*lar 3 roo2er edida* de acción o*iti2a @ue 5aranticen la i5ualdad real de

oortunidade* 3 trato, el leno 5oce 3 eercicio de lo* dereco* 3 li!ertade* reconocido* or

e*ta Con*titución 3 or lo* tratado* internacionale* 2i5ente* *o!re dereco* uano*, en

articular re*ecto de lo* nio*, la* uere*, lo* anciano* 3 la* er*ona* con discapacidad4%

Por ltio, corre*onde encionar @ue lo* dereco* de lo* nio*, 3 en

articular a@uello* @ue re*entan una di*caacidad, cuentan con una tutela con*titucional

la*ada en el art% $ inc% "" de la Con*titución Nacional, art% de la Declaración

Aericana de lo* Dereco* 3 De!ere* del o!re, art% "$ inc% " de la Declaración :ni2er*al

de Dereco* Guano*, art% . inc% 1 3 1 de la Con2ención Aericana *o!re Dereco*

Guano*, art% ". inc% 1 del Pacto Internacional de Dereco* Ci2ile* 3 Pol6tico* 3 art% 1# inc%

? del Pacto Internacional de Dereco* Econóico*, Sociale* 3 Culturale* 3 en lo* art*% "?, ".

3 "/ Con2ención de lo* Dereco del Nio%

En e*e orden de idea*, *e a dictado la Le3 "/%#/1 de Protección Inte5ral de

lo* Dereco* de la* Nia*, Nio* 3 Adole*cente*, la cual tiene or o!eto la rotección





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inte5ral de e*to* *ueto*, 5aranti7ando el eercicio 3 di*>rute leno, e>ecti2o 3 eranente de

a@uello* dereco* reconocido* en el ordenaiento ur6dico nacional 3 en lo* tratado*

internacionale* en lo* @ue la Nación *ea arte% Corre*onde rearcar @ue lo* dereco* all6

reconocido* e*tn a*e5urado* or *u +ia e+i5i!ilidad 3 *u*tentado* en el rinciio del

inter* *uerior del nio%

Por *u arte, la Corte Surea de Ju*ticia de la Nación a re*uelto reiteradaente

@ue cuando *e trata de re*5uardar el inter* *uerior de un nio, atae a lo* uece* !u*car

*olucione* @ue *e a2en5an con la ur5encia 3 la naturale7a de la* reten*ione*, encau7ar lo*

trite* or 26a* e+editi2a* 3 e2itar @ue el ri5or de la* >ora* ueda conducir a la

>ru*tración de dereco* @ue cuentan con articular tutela con*titucional % dictaen del *eor Procurador Keneral de la Nación=%

Por lo tanto, e*tio @ue re*ulta e*tar culido el re@ui*ito @ue *e e+aina%

Por otra arte, re*ulta nece*ario aclarar @ue *i !ien la inno2ati2a e* una edida

recautoria e+cecional, or@ue altera el e*tado de eco o de dereco e+i*tente al tieo de

*u dictado, a!ida cuenta de @ue con>i5ura un anticio de uri*diccción >a2ora!le, en auto*

a @uedado deo*trado e*a *ituación, ue* la rolon5ación teoral del roce*o one en

rie*5o la reali7ación del dereco rei2indicado%

En tal *entido, e* de la e*encia de la edida cautelar ino2ati2a en>ocar *u*

ro3eccione* en tanto dure el liti5io *o!re el >ondo i*o de la contro2er*ia, 3a *ea ara

iedir un acto o ara lle2arlo a ca!o, or@ue dica* edida* recautoria* *e encuentranendere7ada* a e2itar la roducción de *ituacione* @ue odr6an tornar*e de u3 di>iculto*a o

io*i!le rearación en la oortunidad del dictado de la *entencia de>initi2a erido a la caución uratoria, ca!e *ealar @ue atento la*

articulare* circun*tancia* del ca*o 3 lo* dereco* en u5na, reconocido* or la Con*titución

Nacional 3 lo* Tratado* Internacionale* @ue la inte5ran, e*tio @ue corre*onde entender

adecuada la caución uratoria coo contracautela con el edido de edida cautelar%





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Entonce*, en orden a la* con*ideracione* @ue anteceden, roon5o al acuerdo

C(NFIRMAR la re*olución aelada, o*ter5ndo*e el ronunciaiento *o!re la* co*ta*

a*ta @ue *e dicte la *entencia de>initi2a%

A*i lo 2oto%

EL J:E; SCGIFFRIN DIJ()

8ue adiere al 2oto @ue antece%

Por ello, SE RES:E'E) C(NFIRMAR la re*olución aelada, o*ter5ndo*e

el ronunciaiento *o!re la* co*ta* a*ta @ue *e dicte la *entencia de>initi2a%

Re56*tre*e, noti>6@ue*e 3 de2ul2a*e%-




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