Septiembre, 2008 Empleo y competitividad: Propuestas de política pública.
-
Upload
alberto-razon -
Category
Documents
-
view
219 -
download
0
Transcript of Septiembre, 2008 Empleo y competitividad: Propuestas de política pública.
Septiembre, 2008
Empleo y competitividad: Propuestas de política pública
Día de hoy
• El mercado laboral mexicano está descompuesto.
• Los precios de este mercado (salarios) deberían enviar señales:
A la gente, de en dónde conviene trabajar
A las empresas, de a quién y cómo conviene contratar
• El vínculo entre remuneraciones y productividad es muy débil.
• La productividad es muy baja en la economía mexicana.
• El mercado laboral mexicano está descompuesto.
• Los precios de este mercado (salarios) deberían enviar señales:
A la gente, de en dónde conviene trabajar
A las empresas, de a quién y cómo conviene contratar
• El vínculo entre remuneraciones y productividad es muy débil.
• La productividad es muy baja en la economía mexicana.
Día de hoy
• Mercado laboral y competitividad
• Propuestas de política laboral
• Mercado laboral y competitividad
• Propuestas de política laboral
En México es mucho más complicado contratar o despedir trabajadores que en otros países del mundo
Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.
Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Dificultad para contratar
Índi
ce 0
-100
México
AL y Caribe
OCDE
En México es mucho más complicado contratar o despedir trabajadores que en otros países del mundo
Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.
Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.
México
AL y CaribeOCDE
0102030405060708090
100
Dificultad para despedir
Índi
ce 0
-100
En México es mucho más complicado contratar o despedir trabajadores que en otros países del mundo
México
AL y Caribe
OCDE
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
Rigidez en las horas trabajadas
Índi
ce 0
-100
Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.
Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.
No necesariamente el factor trabajo es más costoso…
Indice de costo del tiempo extra
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
… pero la productividad del trabajo es baja
Fuente: IMCO con datos de INEGI (2002), OIT (2001) y OCDE (2001)Empleos (PEA del sector)Empleos (PEA del sector)
Productividadde EUA encada sector
Minero
ServiciosFinancieros
Electricidad,Gas y AguaServicios
comunales,profesionalesy personales Manufactura
Construcción
Comercio,restaurantes y
hoteles Agricultura
Transporte yComunicaciones
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Productividad relativa de la mano de obraProductividad relativa de la mano de obra(Valor agregado del sector / PEA del sector)(Valor agregado del sector / PEA del sector)
Prod
uctiv
idad
de
los
sect
ores
en
EUA
(200
1) =
100
No hay ajuste vía salarios ni despidos, entonces el mercado reduce los empleos que puede generar
EmpleosEmpleos Mercado negro (sector
informal) Baja creación de empleos
formales de calidad Evasión / elusión de
obligaciones de seguridad social
SalariosSalarios Precios del factor trabajo
La falta de flexibilidad del mercado ha propiciado el crecimiento de un mercado laboral informal (el cual es enteramente flexible).
S. Levy (2006).
Sector Informal(cerca de 27 millones de trabajadores)
Sector Formal(cerca de 17 millones de trabajadores)
El crecimiento económico y el del empleo están correlacionados de manera negativa
Coeficiente de correlación del crecimiento del PIB con el empleo y las horas trabajadas
Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que la economía…
-0.2%
5.5%
2.1%
4.5%
7.9%
4.9%
3.2%2.5%
5.2%
-3.34%
1.73%
2.90%
0.58%1.35%
4.38%
0.55%
1.72%
0.80%
2.57%
-22.9%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 p/ 2004
Crecimiento porcentual de las remuneraciones reales promedioCrecimiento porcentual del índice de productividad
Alrededor del 25% de la PEA está en actividades que pueden cubrir costos de capital, no sólo los de trabajo.
Ind
ustr
ia a
zu
care
ra
Pre
para
ció
n c
on
serv
as /
em
bu
tid
os c
arn
e
Fab
ricació
n d
e e
nvases d
e c
art
ón
Ela
bora
ció
n d
e g
alleta
s y
pasta
s a
lim
en
ticia
s
Ind
ustr
ia f
arm
acéu
tica
Ind
ustr
ia a
uto
motr
iz
Fab
ricació
n d
e t
ub
os y
poste
s d
e a
cero
-1000%
-500%
0%
500%
1000%
1500%
2000%
-100 100 300 500 700 900 1,100 1,300
Miles de trabajadores
Tasa r
eal d
e c
recim
ien
to d
e las v
en
tas m
en
os t
asa r
eal d
e c
recim
ien
to d
e las
rem
un
era
cio
nes a
l p
ers
on
al
Costo implícito del capital en 12 años (313.84%)
Cre
cim
ient
o de
las
vent
as a
just
ado
por c
reci
mie
nto
en la
s re
mun
erac
ione
s, 1
994-
2006
La agricultura, el sector servicios y la informalidad hoy son un inmenso buffer de recepción de trabajadores
Distribución porcentual de la población urbana ocupada
Sector Primario
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
20
02
/01
20
02
/04
20
02
/07
20
02
/10
20
03
/01
20
03
/04
20
03
/07
20
03
/10
20
04
/01
20
04
/04
20
04
/07
20
04
/10
Distribución porcentual de la población urbana ocupada
Sector secundario
23.5
24
24.5
25
25.5
26
26.5
27
27.5
28
2002/0
1
2002/0
4
2002/0
7
2002/1
0
2003/0
1
2003/0
4
2003/0
7
2003/1
0
2004/0
1
2004/0
4
2004/0
7
2004/1
0
Distribución porcentual de la población urbana ocupada
Sector terciario
69.5
70
70.5
71
71.5
72
72.5
73
73.5
74
74.5
20
02
/01
20
02
/04
20
02
/07
20
02
/10
20
03
/01
20
03
/04
20
03
/07
20
03
/10
20
04
/01
20
04
/04
20
04
/07
20
04
/10
Fuente: INEGI-ENEU
r ≈ 6.8%
r ≈ -7.5%≈2.9%
Puntos comunes de las empresas creadoras de empleo
• Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador, farmacéutico).
• Sectores intensivos en capital.
• Costos de mano de obra bajos como porcentaje del valor agregado total.
• Basadas en materias primas abundantes en México cuyos precios internacionales son altos (materiales ferrosos, cobre).
• Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia previa de la actividad).
• Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador, farmacéutico).
• Sectores intensivos en capital.
• Costos de mano de obra bajos como porcentaje del valor agregado total.
• Basadas en materias primas abundantes en México cuyos precios internacionales son altos (materiales ferrosos, cobre).
• Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia previa de la actividad).
Puntos en común de las industrias en dificultades
• Las industrias con mayores desfases entre remuneraciones y productividad son:
• Las industrias con mayores desfases entre remuneraciones y productividad son:
Las que han sido rebasadas por competencia internacional, nuevos desarrollos tecnológicos, o desaparición de los productos que fabrican de la canasta real de consumo
Las ligadas al sector agropecuario / rural
Las que tienen contrato Ley
Los incentivos no están alineados para que las empresas puedan ser del tamaño adecuado.
Cada vez que una empresa manufacturera del sector formal duplica el tamaño de sus ventas…
… solamente puede contratar cerca de un 7% más de personal
ILUSTRATIVO
Ventas
+100%
Empleados
+7%
Día de hoy
• Mercado laboral y competitividad
• Propuestas de política laboral
• Mercado laboral y competitividad
• Propuestas de política laboral
Puntos fundamentales (ausentes en la reforma actual)
• Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido
• Rendición de cuentas en los sindicatos
• Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido
• Rendición de cuentas en los sindicatos
En términos de la liquidación, no es significativamente más costoso despedir trabajadores en México
Indice de costo del despido
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
Sí es significativamente más difícil
Indice de dificultad para el despido
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
… y el poder relativo de los sindicatos es alto
Indice de poder sindical
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
Propuestas de política pública para el mercado laboral
• El papel de STPS debe extenderse a todas las áreas de la economía, no solamente al sector manufacturero formal.
• Reformas legales para que no haya topes a los incrementos / reducciones de salarios y plantillas laborales.
• Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance.
• Competencia entre sindicatos, relevos en el liderazgo sindical, transparencia y responsabilidad de los sindicatos en el manejo de cuotas.
• Reorientación de subsidios, dado que generan incentivos para que los trabajadores se queden atrapados en círculos de baja productividad.
• El papel de STPS debe extenderse a todas las áreas de la economía, no solamente al sector manufacturero formal.
• Reformas legales para que no haya topes a los incrementos / reducciones de salarios y plantillas laborales.
• Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance.
• Competencia entre sindicatos, relevos en el liderazgo sindical, transparencia y responsabilidad de los sindicatos en el manejo de cuotas.
• Reorientación de subsidios, dado que generan incentivos para que los trabajadores se queden atrapados en círculos de baja productividad.
Pensiones y mercado laboral
• Desvincular la seguridad social de la nómina de las empresas, transitando a un sistema universal y voluntario.
• Eliminación de los regímenes paralelos de seguridad social, transitando a un sistema que tenga portabilidad entre sectores.
• Desvincular la seguridad social de la nómina de las empresas, transitando a un sistema universal y voluntario.
• Eliminación de los regímenes paralelos de seguridad social, transitando a un sistema que tenga portabilidad entre sectores.
Remuneraciones y mercado laboral
• Se debe buscar alinear la productividad marginal del trabajador con su remuneración.
• Dado que las horas trabajadas tienen más correlación con el crecimiento económico que el número de empleos, la legislación laboral debería dar preferencia a: Trabajo por horas Contratación y despido temporal de trabajadores
• Se deben eliminar esquemas como el reparto de utilidades, dado que distorsiona las utilidades reales declaradas en el balance de las empresas y la reinversión de las mismas.
• Es preferible establecer bonos por productividad dentro del paquete salarial del trabajador.
• Se debe buscar alinear la productividad marginal del trabajador con su remuneración.
• Dado que las horas trabajadas tienen más correlación con el crecimiento económico que el número de empleos, la legislación laboral debería dar preferencia a: Trabajo por horas Contratación y despido temporal de trabajadores
• Se deben eliminar esquemas como el reparto de utilidades, dado que distorsiona las utilidades reales declaradas en el balance de las empresas y la reinversión de las mismas.
• Es preferible establecer bonos por productividad dentro del paquete salarial del trabajador.
GraciasGracias
Para mayor información visitePara mayor información visite
www.imco.org.mxwww.imco.org.mx