SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA … · 2017-04-24 · CNB Currículum Nacional Base...
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Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] i
INFORME FINAL
SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN METODOLÓGICA, FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES
PARA LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA SOCIAL Y AMBIENTAL Y EL MECANISMO DE ATENCIÓN A RECLAMOS.
Presentado a: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] ii
Contenido ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................ 1
INFORME FINAL ................................................................................................................................... 4
SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN METODOLÓGICA,
FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES PARA LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA
SOCIAL Y AMBIENTAL (EESA) Y EL MECANISMO DE ATENCIÓN A RECLAMOS (MAR). ....................... 4
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA ........................................................................... 4
3. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA ................................................................................................ 5
4. CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS DE LOS CUATRO TALLERES REGIONALES ............................. 6
4.1 Actividades REDD+ vinculadas a deforestación evitada por región .......................................... 7
4.2 Actividades REDD+ vinculadas a degradación evitada por región ............................................ 9
4.3 Actividades REDD+ vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono ..................... 12
4.4 Identificación de acciones, partes interesadas, impactos, propuestas de medidas de
mitigación y leyes, políticas y reglamentos. .................................................................................. 14
4.4.1 Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios
ambientales y conectividad de ecosistemas ............................................................................. 15
TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 15
VERAPACES ................................................................................................................................ 18
ORIENTE..................................................................................................................................... 21
OCCIDENTE ................................................................................................................................ 26
4.4.2 Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo,
actividades ilícitas, y otros ........................................................................................................ 30
TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 30
VERAPACES ................................................................................................................................ 33
ORIENTE..................................................................................................................................... 36
OCCIDENTE ................................................................................................................................ 41
4.4.3 Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos .................... 46
TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 46
VERAPACES ................................................................................................................................ 51
ORIENTE..................................................................................................................................... 55
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] iii
OCCIDENTE ................................................................................................................................ 60
4.4.4 Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional
de tierras ................................................................................................................................... 64
TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 64
VERAPACES ................................................................................................................................ 67
ORIENTE..................................................................................................................................... 71
OCCIDENTE ................................................................................................................................ 74
4.4.5 Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles................................... 78
VERAPACES ................................................................................................................................ 82
ORIENTE..................................................................................................................................... 85
OCCIDENTE ................................................................................................................................ 88
4.4.6 Actividad: Promover Actividades Productivas Compatibles con la Conservación de los
Bosques ..................................................................................................................................... 92
TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 92
VERAPACES ................................................................................................................................ 96
ORIENTE..................................................................................................................................... 99
OCCIDENTE .............................................................................................................................. 102
5. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 107
FOTOGRAFÍAS
Fotografía. 1 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Tierras Bajas del
Norte ................................................................................................................................................... 7
Fotografía. 2 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Verapaces .............. 7
Fotografía. 3 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región oriente ................... 8
Fotografía. 4 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región occidente ............... 9
Fotografía. 5 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región TBN ........................ 10
Fotografía. 6 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región Verapaces .............. 10
Fotografía. 7 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada -Región Oriente ................. 11
Fotografía. 8 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente ........... 11
Fotografía. 9 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono
región TBN ......................................................................................................................................... 12
Fotografía. 10 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono -
Región Verapaces .............................................................................................................................. 13
Fotografía. 11 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono -
Región Oriente .................................................................................................................................. 13
Fotografía. 12 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono –
Región Occidente .............................................................................................................................. 14
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] iv
Fotografía. 13 Ana Centeno de ACOFOP presentando resultados del grupo de trabajo .................. 18
Fotografía. 14 Representante de Mancomunidad Copan Ch´ortí´ presentando resultados ............ 73
TABLAS
Tabla 1. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región
Verapaces. ........................................................................................................................................... 8
Tabla 2. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región
Oriente ................................................................................................................................................ 8
Tabla 3 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región
Occidente ............................................................................................................................................ 9
Tabla 4 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región TBN . 10
Tabla 5. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región
Verapaces .......................................................................................................................................... 10
Tabla 6. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región
Occidente .......................................................................................................................................... 11
Tabla 7 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de
carbono – Región TBN ....................................................................................................................... 12
Tabla 8. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de
carbono – Región Verapaces ............................................................................................................. 13
Tabla 9. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de
carbono – Región Occidente ............................................................................................................. 14
GRÁFICAS
Gráfica 1 Porcentaje de participación desagregado por sexo ........................................................ 107
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 1
ACRÓNIMOS
ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Petén
ADAFIS Asociación de Desarrollo Agroforestal Integral Sostenible
AGEXPORT Asociación Guatemalteca de Exportadores
AJODER Asociación de Jóvenes para el Desarrollo Rural
ANACAFE Asociación Nacional de Café
ASOEMPO Asociación Empoderamiento
ASORECH Asociación Regional Campesina Ch’orti’
ASOSELNOR Asociación Selva del Norte
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CAMTUR Cámara de Turismo
CITES De las siglas en inglés Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
CLP Climate Law & Policy
CMNUCC Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
CNB Currículum Nacional Base
COCODE Consejos Comunitarios de Desarrollo
COEIF Centro de Operaciones de Emergencia de Incendios Forestales
COLRED Coordinadores Locales para la Reducción de Desastres
COMUDE Consejos Municipales de Desarrollo
CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONALFA Comité Nacional de Alfabetización
CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
CPT Consejo de pueblos de Teulutlan
DIPRONA División de Protección de la Naturaleza
DMM Dirección Municipal de la Mujer
DMP Dirección Municipal de Planificación
EESA Evaluación Estratégica Social y Ambiental
ENREDD+ Estrategia Nacional REDD+
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura
FCPF Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
FDN Fundación Defensores de la Naturaleza
FEDECOCAGUA Federación de Cooperativas Agrícolas de Productores de Café de Guatemala
FEDECOVERA Federación de Cooperativas de las Verapaces
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 2
FUNDAECO Fundación para el Eco desarrollo y la conservación
GCI Grupo de Coordinación Interinstitucional
GEI Gases de Efecto Invernadero
GIZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional
ICTA Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
INAB Instituto Nacional de Bosques
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
LOI De las siglas en inglés Carta de Intención
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MAR Mecanismos de Atención a Reclamos
MAR Mecanismos de Atención a Reclamos
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MEM Ministerio de Energía y Minas
MGAS Marco de Gestión Ambiental Social
MINECO Ministerio de Economía
MINEDUC Ministerio de Educación
MIPYME Micro, Pequeña y Mediana Empresa
MP Ministerio Público
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
OFM Oficina Forestal Municipal
OIT Organización Internacional del Trabajo
OJ Organismo Judicial
OMM Oficina Municipal de la Mujer
OMS Organización Mundial de la Salud
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
OPS Organización Panamericana de la Salud
PAFFEC Programa de Agricultura familiar para el fortalecimiento de la economía campesina
PI Pueblos Indígenas
PINFOR Programa de Incentivos Forestales
PINPEP Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Extensiones de Tierra de Vocación Forestal y Agroforestal
PSA Pago por servicios ambientales
REDD+ Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques, Conservación y Manejo Sostenible de Bosques e Incremento de las reservas de carbono
RIC Registro de Información Catastral
R-PACKAGE Paquete de preparación
SAF Sistema Agroforestal
SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
SEINEF Sistema Electrónico de Información de Empresas Forestales
SENACYT Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 3
SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SIG Sistema de Información Geográfica
SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
SIPECIF Sistema de Prevención y Control de Incendios Forestales
SS Sistemas silvo pastoriles
TBN Tierras Bajas del Norte
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturales
USAC Universidad San Carlos de Guatemala
ZUM Zona de usos Múltiples (en áreas protegidas, tales como las Reservas de la Biósfera Maya)
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 4
INFORME FINAL SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN
METODOLÓGICA, FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES PARA LA
EVALUACIÓN ESTRATÉGICA SOCIAL Y AMBIENTAL (EESA) Y EL MECANISMO DE
ATENCIÓN A RECLAMOS (MAR).
1. INTRODUCCIÓN
Con el respaldo de las Naciones Unidas, se creó en el año 2008 el Fondo Cooperativo para el
Carbono Forestal (FCPF, por sus siglas en inglés Forest Carbon Partnership Facility) para financiar
actividades preparatorias, como una alternativa de financiamiento para que los países desarrollen
condiciones mínimas para reducir y demostrar la disminución de gases de efecto invernadero (GEI)
en este sector, y con ello obtener incentivos económicos. Para poder acceder al fondo
preparatorio FCPF, los países deben presentar propuestas que identifiquen los principales factores
de la deforestación a nivel nacional y establecer propuestas que permitan formular políticas y
sistemas necesarios para su abordaje, adoptar las estrategias nacionales para la Reducción de
Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques (REDD+), determinar los niveles de
emisión de referencia, diseñar sistemas de seguimiento, entre otras acciones. Las actividades de
preparación deben incluir un alto grado de consulta con la sociedad civil, grupos de mujeres y las
organizaciones de pueblos indígenas.
En este sentido, Guatemala está realizando la Evaluación Estratégica Social y Ambiental (EESA), la
cual fue establecida por el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, como una
herramienta para asegurar la integración de consideraciones ambientales y sociales durante la
formulación e implementación de la Estrategia Nacional REDD+. Para dar cumplimiento a ello, se
realizaron cuatro talleres regionales de Evaluación Estratégica Social y Ambiental. El primero
realizado en Flores, Petén el 21 y 22 de febrero del 2017, el segundo taller llevado a cabo en
Cobán Alta Verapaz, el 28 de Febrero y 1 de marzo, el tercero en Río Hondo Zacapa el 2 y 3 de
marzo y el cuarto en Panajachel, Sololá el 7 y 8 de marzo del 2017.
Para llevar a cobo los cuatro talleres regionales, se ha contratado esta consultoría, enmarcada en el proceso del cumplimiento de las acciones estipuladas dentro del Paquete de Preparación (R-Package) para la Estrategia Nacional REDD+, incluido de manera integrada en los cuatro componentes de la Estrategia REDD+; con el objetivo de preparar la metodología, que coadyuve a facilitar el enfoque con consideraciones de género y pueblos indígenas, que facilite sistematizar las experiencias y resultados de cuatro talleres locales para la Evaluación Estratégica Social y Ambiental (EESA) y el Mecanismo de Atención a Reclamos (MAR).
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA Preparar en coordinación con Unidad Ejecutora y la firma consultora CLP-UICN-WI, la
metodología de trabajo y facilitar cuatro talleres locales para la EESA y el MAR,
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 5
asegurando el logro de los objetivos de manera consolidada con la firma consultora de la Elaboración del SESA y MAR.
Recopilar, revisar, analizar y sistematizar las experiencias y resultados de los cuatro talleres locales para la EESA y MAR.
Identificar y analizar las buenas prácticas y lecciones aprendidas de los cuatro talleres locales del EESA y MAR en donde se reflejen las consideraciones de género, pueblos indígenas y comunidades locales.
3. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA Para el desarrollo de los cuatro talleres regionales se implementó la siguiente metodología según
tres etapas:
1. Primera etapa: reunión con la consultora CLP y UICN para obtener insumos de los
alcances, objetivos, grupo meta y resultados a generar.
2. Segunda etapa: Desarrollo de talleres regionales en Petén, Cobán, Zacapa y Sololá
utilizando la siguiente metodología:
a. Contextualización: Se presentó a las y los participantes la agenda y se brindaron conceptos generales tales como: cambio climático, bosques y REDD+; avances a nivel nacional en la preparación de la Estrategia Nacional REED+ de Guatemala; conceptualización sobre la Evaluación Estratégica Social y Ambiental e impactos sociales y ambientales positivos y negativos en el marco de las actividades REDD+ identificadas en Guatemala.
b. Identificación de medidas REDD+ (degradación evitada, deforestación evitada e incremento de almacenamiento de carbono) que más afectan la región y mapeo de dónde se llevan a cabo medidas REDD+. Para esto, se dividió en tres grupos de trabajo para que cada grupo analizara, discutiera y llegaran a un consenso de las medidas REDD+ que afectan a cada región.
c. Identificación de acciones, partes interesadas, impactos sociales y ambientales positivos y negativos por actividad: para ello se dividió a las y los participantes en seis (6) grupos utilizando la metodología “café mundial” la cual permite generar diálogos colaborativos alrededor de un asunto importante, se brindó al inicio un espacio de una hora para luego rotar en cada mesa brindando nuevamente 40 minutos para generar intercambio de ideas, aprendizajes, comprensión del trabajo generado por el primer grupo, conectando así ideas y experiencias de cada participante. Para este caso específico el asunto correspondió a las seis actividades identificadas como país: i) Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas, ii) monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas y otros, iii) manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos, iv) reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras, v) fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles y vi) promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques. Se dio instrucción a las y los participantes que al momento de identificar impactos socio ambientales analizaran cómo las acciones identificadas benefician o afectan a las mujeres o pueblos indígenas. Para obtener el enfoque de género, durante los talleres se conformaron grupos de mujeres para que
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 6
ellas tuvieran un espacio para dialogar y analizar impactos de cada una de las acciones.
d. Identificación de propuestas de medidas de mitigación e identificación de marco legal que ya aborda el impacto negativo: Se formaron seis grupos de trabajo (uno por actividad REDD+), para que cada grupo de trabajo identificara propuestas de mitigación por cada impacto negativo identificado, así como leyes, políticas o reglamentos existentes que ya aborda el impacto negativo.
e. Socialización de resultados: Cada grupo eligió un relator con el objetivo de socializar la información y que cada grupo presentara los resultados generados. De esta manera, las y los participantes tuvieron la oportunidad de conocer el resultado de cada grupo de trabajo y retroalimentar el trabajo generado por cada grupo.
f. Cierre del evento: Se realizó una reflexión de la jornada de trabajo y se abrió un espacio de preguntas y respuestas. Seguidamente, un representante institucional del GCI técnico, indicó a la plenaria los próximos pasos y se agradeció la participación.
Durante esta segunda etapa se utilizó el método participativo - Tecnología de la Participación (ToP®) - este método es altamente participativo para promover el pensamiento creativo, procesos de decisión basados en el consenso y la construcción de equipos humanos. Los métodos provocan un sentido de propiedad, crean metas claras, abren líneas de comunicación, amplían perspectivas y motivan a la gente a adaptarse a un medio ambiente cambiante; mientras se protegen las tradiciones culturales y la diversidad de las personas involucradas.
3. Tercera etapa: Documentación de cada taller: Se levantó la ayuda de memoria para cada taller y se sistematizaron las matrices generadas en cada región (Tierras Bajas de Norte, Verapaces, Oriente y Occidente). Cada ayuda de memoria tiene el siguiente índice: acrónimos, introducción, objetivo general, aspectos clave sobre el desarrollo del taller, principales resultados por región (se presentan matrices generadas por cada actividad REDD+) y conclusiones.
4. CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS DE LOS CUATRO TALLERES
REGIONALES
En cada taller se realizó el ejercicio de vincular y mapear cada medida REDD+ i) deforestación evitada, ii) degradación evitada, y iii) aumento de las reservas de carbono de los bosques por región. Para ello se dividieron a los participantes en tres (3) grupos, asegurando que cada grupo hubiesen mujeres, con el objetivo de contar con la perspectiva y enfoque de género.
A continuación se presentan matrices para cada actividad REDD+ y su vinculación en cada región.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 7
4.1 Actividades REDD+ vinculadas a deforestación evitada por región
Actividad REDD+: Deforestación evitada TBN Verapaces Oriente Occidente
i) Manejo sostenible de bosques naturales con fines
productivos
ii) Fomento de sistemas agroforestales y
silvopastoriles
iii) Manejo de bosques naturales con fines de
protección, provisión de servicios ambientales y
conectividad de ecosistemas
iv) Reforestación con fines energéticos, maderables y
de restauración funcional de tierras forestales
v) Promover actividades productivas compatibles
con la conservación de los bosques
vi) Monitoreo, vigilancia y control de incendios,
cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros
TBN: Tierras bajas del norte
Mapeo por región
Fotografía. 1 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Tierras Bajas del Norte
Fotografía. 2 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Verapaces
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 8
Actividad REDD+ Numeración
Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles 1
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de
tierras forestales 2
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de
tierras forestales 3
Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios
ambientales y conectividad de ecosistemas 4
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos 5 Tabla 1. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Verapaces.
Fotografía. 3 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región oriente
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.
Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios
ambientales y conectividad de ecosistemas.
Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los
bosques.
Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades
ilícitas y otros. Tabla 2. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Oriente
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 9
Fotografía. 4 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región occidente
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos. MS
Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.
Pino
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.
Árbol
Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.
Sin símbolo
Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros.
Sin símbolo
Tabla 3 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente
4.2 Actividades REDD+ vinculadas a degradación evitada por región
Actividad REDD+: Degradación evitada TBN Verapaces Oriente Occidente
i) Manejo sostenible de bosques naturales con fines
productivos.
ii) Fomento de sistemas agroforestales y
silvopastoriles.
iii) Manejo de bosques naturales con fines de
protección, provisión de servicios ambientales y
conectividad de ecosistemas.
iv) Reforestación con fines energéticos, maderables y
de restauración funcional de tierras forestales.
v) Promover actividades productivas compatibles
con la conservación de los bosques.
vi) Monitoreo, vigilancia y control de incendios,
cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 10
Fotografía. 5 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región TBN
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos. Árbol
Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas, y otros.
Cuadrado
Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.
Asterisco
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.
Sol
Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.
Círculo
Tabla 4 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región TBN
Fotografía. 6 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región Verapaces
Tabla 5. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Verapaces
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.
Árbol
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales. * Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.
Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 11
Fotografía. 7 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada -Región Oriente
Mapa sin nomenclatura.
Fotografía. 8 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos. 2
Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.
3
Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.
4
Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros.
1
Tabla 6. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 12
4.3 Actividades REDD+ vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono
Actividad REDD+: Incremento de almacenamiento de
carbono
TBN Verapaces Oriente Occidente
i) Manejo sostenible de bosques naturales con fines
productivos.
ii) Fomento de sistemas agroforestales y
silvopastoriles.
iii) Manejo de bosques naturales con fines de
protección, provisión de servicios ambientales y
conectividad de ecosistemas.
iv) Reforestación con fines energéticos, maderables y
de restauración funcional de tierras forestales.
v) Promover actividades productivas compatibles
con la conservación de los bosques.
vi) Monitoreo, vigilancia y control de incendios,
cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y
otros.
Fotografía. 9 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono región TBN
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.
Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.
Tabla 7 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono – Región TBN
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 13
Fotografía. 10 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono - Región Verapaces
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.
Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.
Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.
Tabla 8. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono – Región Verapaces
Fotografía. 11 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono - Región Oriente
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 14
Fotografía. 12 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono – Región Occidente
Actividad REDD+ Símbolo
Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.
Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.
Tabla 9. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono – Región Occidente
4.4 Identificación de acciones, partes interesadas, impactos, propuestas de medidas de
mitigación y leyes, políticas y reglamentos.
En cada taller se realizó el ejercicio de identificar acciones, partes interesadas, impactos sociales y ambientales positivos y negativos, propuestas de medidas de mitigación, identificar leyes, políticas y reglamentos que ya abordan el impacto negativo. Para ello se dividió en seis (6) grupos de trabajo – uno por medida REDD+. Los resultados presentados a continuación, son los insumos generados por las y los participantes del taller; los números entre paréntesis indican que el impacto o propuesta está vinculada a la acción con dicho número. Sin embargo estos resultados son preliminares, ya que están siendo analizados por la firma consultora CLP-UICN-WINROCK, quienes son los responsables de realizar el análisis de los mismos y elaborar un informe específico para la EESA.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 15
4.4.1 Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de
ecosistemas
TIERRAS BAJAS DEL NORTE
Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas – Tierras Bajas
del Norte
Acción REDD+ /
Medida REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos
Impactos Negativos
Consecuencias o
efectos desfavorables
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Medida REDD+: Degradación evitada
Acciones para la actividad
Propietarios
Comunidades
Indígenas
Mujeres
Vecinos
País
Ingreso
económico por la
cosecha de
arboles
Pérdida económica para
el propietario
Incentivos forestales
e incentivos del
carbono
Otros mecanismos
de compensación
Ley forestal
Ley ambiental
Ley área protegida
Ley municipal
Ley y reglamento
PROBOSQUE
Ley PINPEP
Ley de acceso a la
información
Política forestal
Política de diversidad
biológica
Hacer ronda
Fomentar
proyectos eco
turísticos
Ambiente sano Escases de alimentos Implementación de
huertos familiares
mixtos o
diversificados
Plantación de árboles
frutales
Extraer los
árboles secos en
brechas
Vigilar el área
Acceso a leña
para cocinar
Cambio climático
(humo, polvo)
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 16
No quemar
rastrojo cerca del
bosque
Conservación de
la vida silvestre
Perdida de vida silvestre Incorporar a
incentivo.
Fortalecer castigo
para los que
queman los
bosques o los
que talan ilegal
Madera para la
construcción de
casas
Escases de leña y agua Planes de manejo
forestal y protección
de cuencas
Crear programas de
reforestación y
enriquecimiento de
bosques
Medida REDD+ Medida REDD+: Deforestación evitada
Elaborar plan de
manejo de
bosque natural
Ingresos
económicos por
conservación
Recarga hídrica de
la cuenca
Sub utilización de
tierras para áreas de
protección
Propuestas de ingresar
las áreas de protección
al programa de
incentivo
Vigilancia en el
área
Talleres de
concientización
Pago por
servicios
ambientales
Los servicios
ambientales tienen
un costo
Descentralización de la
administración de los
recursos. Que éstos
recursos sean
administrados por los
comunitarios
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 17
Cuidado de
lugares sagrados
y centros
ceremoniales
Conserva y
reproduce cosmo
visión maya
Concesión de
otros territorios
dentro de áreas
protegidas
Integración de la
familia
Intereses de Mega
proyectos (palma
africana, minas,
petróleo,
hidroeléctricas)
Aplicaciones de leyes a
los mega proyectos y
otros proyectos que
dañan el medio
ambiente y las
industrias que explotan
los recursos nacionales
Inclusión de
comunidades y/o
grupos organizados
en el manejo de las
áreas
Presiones externas
como ganadería y
monocultivos
Las comunidades
respetan los
convenios
Cambio de uso del
suelo
Consulta libre, previa,
informada a pueblos
indígenas, obreros y
campesinos
Se mantengan la
certificación FSC
Falta de aplicación
de la ley
Crear un consejo
específico para dar
seguimiento a casos
ambientales en
concesiones
Uso integral de los
recursos
Burocracia,
desorganización de
comunidades por
largos procesos
Mantener
cobertura forestal
Escaso
acompañamiento del
ente rector CONAP
Acompañamiento
técnico administrativo y
financiero en el ciclo del
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 18
contrato de concesión
Fotografía. 13 Ana Centeno de ACOFOP presentando resultados del grupo de trabajo
VERAPACES
Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas - Verapaces
Acción Impactos positivos Impactos Negativos Propuestas de
mitigación impactos
negativos
Ley, política o
reglamento que ya
aborda impacto
negativo
Partes interesadas
1. Organizar las
comunidades
Orientación para
proteger el
Generación de
proyectos
autosostenibles
cultivos,
Algunos miembros
de la comunidad no
quieren proteger al
bosque y hay
Instituciones
CONAP,
Defensores de la
Naturaleza dar
Convenio 169 OIT
Ley que regula el
derecho de los
pueblos indígenas.
Ministerio de
Ambiente
Defensores de
la Naturaleza
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 19
bosque
Facilitar el acceso
a los incentivos de
bosque de
protección
agroforestales ( 1,2)
Percepción de
incentivos a las
comunidades de
bosque. (1,2)
conflicto para
recibir el beneficio.
(1,2)
No todas las partes
interesadas
participan en la
protección del
bosque pero se
benefician y se
vuelve conflicto.
(1,2)
Padres seden
derechos de tierra
de bosques nativos
que se protegen,
pero sus hijos no
los cuidan o los
venden, o se usa
para otra cosa. (1)
Conflicto entre
familias porque no
se ponen de
acuerdo en la
protección el
bosque y otros
miembros de la
familia quieren otro
uso. (2)
información a las
comunidades o
pueblos
indígenas.
Transparencia de
trabajo de parte
de las
instituciones
INAB, CONAP
Fundación
Defensores de la
Naturaleza,
FUNDAECO y
otras con las
comunidades.
(1)
(1) GIZ
Plan
Internacional
Hombres,
Mujeres
Jóvenes
Niños
Red Nacional
PINPEP
Municipalidade
s
COCODE´s
2. Facilitar el
acceso de
Mejoramiento de la
calidad de vida de
No se incentivan a
todas las personas u
Dar prioridad al
proceso de las
Ley de incentivo
forestal (1,2,3,4,5)
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 20
bosques de
protección
hombres y mujeres.
(2,3)
Seguridad alimentaria.
(2,5)
Conservación de
plantas medicinales
(2,4)
organizaciones que
protegen al bosque
natura y crea
conflicto.
Hay conflicto entre
las personas y
comunidades
porque algunos no
tienen bosque para
proteger y quieren
incentivos. (2,1,3)
Sobre demanda de
incentivos en área
no priorizadas. (2)
evaluaciones de
los planes de
manejo para
acceder a los
incentivos
forestales.
Establecer
plataforma de
socialización a
diferentes
actores sobre
áreas priorizadas
que reciben
incentivos.
Ley de áreas
protegidas
Ley PINPEP
3. Dualidad en los
espacios de
toma de
decisiones
Ambiente saludable Discriminación de
mujeres para la
protección de
bosques porque
algunos creen que
eso lo hacen los
hombres
Asociación de
mujeres para
que tengan
mayor
participación
Ley de igualdad
hombres y
mujeres del
artículo 4 que el
ejercicio de los
derechos.
4. Implementación
de rondas
cortafuegos
Protección de las
especies en peligro
de extinción.
Conflictividad
agraria entre
comunidades.
Genera conflictos
cuando los bosques
colindan y los otros
no protegen.
Que los linderos
sean bien
reconocidos.
Realizar las
mediciones
geográficas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 21
5. Pago por
servicios
ambientales
Tener fuente de
agua.
Enfermedades y
desnutrición por
agua contaminada.
Que se
organicen bien
los comités de
agua potable y
que cobren los
servicios
Comentario de los participantes
Explicaron que una de las acciones que indica “dualidad”, se refieren a la participación de hombres y mujeres. Por otro lado, referente a la acción
“Facilitar el acceso a los incentivos de bosque de protección” uno de los impactos negativos sería que hubiese áreas que no sean prioritarias para
incentivos. El representante del INAB, indicó que en los últimos años ha incrementado la demanda, sin embargo no se ha realizado un mapeo con
priorización de áreas; los criterios que se utilizan actualmente es que sean áreas de carga hídrica y zonas de pobreza.
ORIENTE
Actividad: Manejo de Bosques Naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas -
Oriente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que
ya aborda el
impacto negativo
Partes interesadas
1. Propuesta para la modificación de la ley para prolongar el tiempo de incentivos
Conservación de los Recursos Naturales
Ingresos económicos.
Mejorar la
El presupuesto de la nación se vería racionado con otros sectores.
Desgaste institucional.
Definición de paquetes tecnológicos agrícolas: alta productividad mejoramiento
Propietarios privados
comunitarios
Municipalidades de la región III
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 22
forestales claridad de vida.
Conservación y aumento de las reservas de carbono.
Poco presupuesto.
Se limitan las áreas agrícolas y se puede afectar la seguridad alimentaria
Voluntad política Poca asignación de presupuesto.
genético
Incidencia en lo político toma de decisiones
Instituciones ONG´s
Fincas de la Región III
Mancomunidad Copan Ch'ortí'
MARN
Defensores de la Naturaleza
FUNDAECO
CONAP
INAB
Universidades
2. Divulgación de programas incentivos con enfoque de género
Aumentar los beneficiarios.
Reducir la tala, cacería ilegal.
Involucrar más propietarios y poseedores.
Falta de conocimiento de la ley forestal enfocado a la equidad.
Conflictos sociales por alta demanda del programa y las limitaciones del estado para atenderlas.
Fortalecer y aumentar la capacidad institucional (personal equipo, material etc.) presupuesto aumentarlo
3. Promover el Ecoturismo y zonas recreativas
Crear asociaciones.
Aumento de ingresos económicos.
Conservación de los Recursos Naturales.
Desarrollo local.
Mantiene los servicios
Contaminación de cuencas y en áreas del proyecto del ecoturismo.
Extracción de flora y fauna.
Cambios de usos de la tierra. (2,3)
Incremento de la delincuencia.
Campañas de divulgación y comunicación de educación ambiental para hacer ecoturismo responsable.
Establecimiento de normas concesiones fuertes para
INGUAT
FUNDECO
MAGA
Comunidades
Fundación Defensores de la Naturaleza
Municipalidades
ONG´s
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 23
ambientales. Propenso a incendios forestales por visitantes.
evitar actividades que destruya o afecte el ambiente.
Que exista una certificación del ecoturismo para control y asegurarse que sea sostenible con el ambiente
4. Promover Educación ambiental
Concientizar a las personas sobre los Recursos Naturales de las regiones.
Reducción de desastres naturales.
Efecto de cambio climático.
Bancos de semilla de plantas medicinales y ornamentales.
Desacuerdo entre comunidades (conflictos sociales).
La educación es pertinencia cultural.
Afecte las prácticas ancestrales y no respete los conocimientos locales.
En las comunidades existan comités que eviten problemáticas en comunidades
Que se promuevan prácticas ancestrales para la protección de los bosques naturales.
MINEDUC
CONALFA
MARN
Fundación Defensores de la Naturaleza
FUNDAECO
CONAP
INAB
Universidad
5. Promover el acceso a los incentivos forestales a las
Igualdad de género.
Mayores ingresos
En un proyecto grupal si uno de los integrantes ya no está; no repaga
Modificación en el reglamento para hacer flexible la condicionante del
Ley forestal 101-96
Ley PINPEP 51-2010
MARN
Fundación Defensores de la Naturaleza
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 24
mujeres, en los proyectos grupales
económicos.
Trasmisión de conocimiento a mujeres (capacitaciones).
el incentivo forestal
Conflictos sociales y familiares por el manejo dl dinero.
Mala administración de los incentivos.
pago de incentivos en proyectos grupales.
Asistencia técnica y acompañamiento
Ley y reglamento PROBOSQUE 2-2015
Ley de áreas protegidas.
FUNDAECO
CONAP
INAB
MAGA
6. Promover el mecanismo de pago ambientales
Mayores ingresos económicos.
Mejora la calidad de vida.
Conflicto social (Desacuerdo entre comunidades)
Campañas de concientización de la necesidad y de beneficio de los servicio ambientales para mejorar la calidad de vida de la población
Incluir en los reglamentos municipales agua PSA
Incluir un artículo en la ley en creación donde se establezca un % PSA a usuarios de agua.
Ley de áreas protegidas
Ley y reglamento PROBOSQUE
Mancomunidad Copan Ch'ortí'
FUNDAECO
Municipalidades
Fundación Defensores de la Naturaleza
Comentarios de los participantes:
Se preguntó: “¿Qué pasa con la ley de agua?”, “Se está dando seguimiento en el Congreso de la República para que se apruebe, pero no se sabe
cuándo se aprobará; sin embargo se están tomando medias a nivel municipal”. “Hay una ley que indica que aquel que haga uso de este recurso
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 25
hídrico, llámese hidroeléctricas, va a pagar un 7% de su facturación anual, desde el momento que esté generando energía; porque si no se puede
a través de la normativa del agua, entonces hay que hacerlo a través de la ley que declara un área protegida”. La plenaria recomendó modificar
las leyes nuevas, o insertar un artículo que regule el pago por uso del agua.
En relación a los grupos que acceden a los incentivos del PINPEP; se dio a conocer que ha habido problema al momento que uno de los
integrantes del grupo se retire, perjudicando a los demás ya que no se puede pagar el incentivo. Un representante de la Red de beneficiarios del
PINPEP, manifestó que están haciendo propuestas para hacer los cambios a la ley de PINPEP. También se debe limitar la participación de familia
ante el INAB, ya que si ingresan por ejemplo, cuatro (4) miembros de una misma familia al PINPEP, no hay capacidad de pago por parte del
gobierno al momento que varios miembros de la familia se asocien al programa.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 26
OCCIDENTE
Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas –
Región Occidente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de
Mitigación
Impactos
Negativos
Ley o política que
ya aborda el
impacto negativo
Partes interesadas
1. Incentivos
bosques protección
Asegurar permanencia del bosque. (1,2)
Obtener ingreso económico. (1,5)
Se crea dependencia del incentivo.
Cambio de uso de la tierra por falta de incentivo.
Exclusión de la mujer en aspectos de incentivo forestal, certeza jurídica tenencia de la tierra.
Desinterés de las autoridades de gobierno en temas ambientales (municipalidades)
Poca participación de la mujer en
Mejorar la asistencia técnica agropecuaria forestal e Hidrobiológica.
Divulgación masiva
Ley Forestal
Ley marco de cambio climático
Ley de áreas protegidas
Reglamento de caza y pesca
Propietarios Municipalidades
INAB
CONAP
Comunidades
Mesa de Parcialidades: (1 a 7) o Vicente o Baquiax o Vásquez o Chuimanzan o Ajpacajá o Caxaj o Quiacquix o Chipuac
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 27
espacios de decisión en el uso de bienes y servicios del bosque
2. Promover pago
por servicios
ambientales
Se asegura el manejo sostenible del bosque. (2,3,5)
Algunos grupos aprovechan el recurso sin pago alguno.
El ingreso por servicios ambientales es más bajo que el aprovechamiento del bosque.
Desinterés de las autoridades de gobierno (municipalidades) en temas ambientales (1,7)
Promover el pago de los servicios ambientales.
Municipalidad
Propietarios de bosques
INAB
CONAP
3. Fortalecer
sistema extensión
forestal
Posibles fuentes alternativas de empleo. (3,2)
No se promueve la participación de la mujer en la extensión forestal.
Crear incentivos a la participación de la mujer
Promover educación ambiental y participación social.
Ley acceso a la información pública
Ley de Minería e Hidrocarburos
Código Municipal
Ley consejos de Desarrollo.
INAB
CONAP
MARN
DMP
DMM
Oficina Municipal de la Mujer.
municipalidades
4. Fortalecer
vigilancia bosques
Garantizar el mantenimiento
Amenazas al personal por
CONAP
DIPRONA
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 28
naturales
involucrando a la
comunidad.
de las reservas de carbono, (4,1,3)
labores de control y vigilancia.
Uso inadecuado de guías de transporte.
Municipalidad
COCODES
Autoridad local
5. Promover
investigación, uso
de plantas nativas,
medicinales,
nutricionales e
industriales
Seguridad alimentaria.
Valorizar (rescate) de los conocimientos tradicionales ancestrales.
INAB
CONAP
Universidades
Industrias
SENACYT
ONG´s
6. Implementación
de políticas
forestales
municipales con
pertinencia cultural.
Más bosques implica más agua, flora y fauna.
Conflictos sociales y resistencia de autoridades municipales.
Realización del catastro de las áreas. (6,7)
Ley de revisión de producción industrial de producto masivos (Empaques)
Ley de protección y mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 68-86
COCODES
Organizaciones de mujeres
Iglesias
Técnico forestal municipal,
Organizaciones Ambientalistas.
Autoridades comunitarias
7. Priorización de
áreas de cabeceras
de cuencas.
Conservación de fuentes de agua
Tenencia de la tierra (Certeza Jurídica)
Municipalidades
Mancomunidades
(Huista, Mansohue, Fronteras, Metropoli de os Altos, Mancuerna,
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 29
Manclaguna, Mantzologia, Mancatitlan, Mam.)
8. Evitar la
contaminación
(Suelo, agua, aire,
biodiversidad)
visual ambiental por
desechos generados
por la actividad
humana (ríos,
bosque, ciudades.
Otros)
Salud y seguridad: Ambiente, Vida silvestre, Economía.
Agua en calidad y cantidad.
No implementación de políticas gubernamentales para reducir desechos debidamente manejados, (Económicos, energéticos, técnicos, etc)
Promover la educación Ambiental Generacional.
Ley de desechos
sólidos.
Municipalidades
Gobiernos locales
Población en general
MARN
INAB
CONAP
MEM
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 30
4.4.2 Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas, y otros
TIERRAS BAJAS DEL NORTE
Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas, y otros. – Tierras Bajas del Norte
Acción REDD+ / Medida
REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos
Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Medida REDD+: Degradación
Acciones para la actividad
Coordinación
interinstitucional para
control y vigilancia con
personal y medios
tecnológicos
Instituciones
Gubernamentales:
CONAP, INAB,
MSRN, PNC,
DIPRONA,
MINEDUC,
MUNICIPALIDADES,
EJERCITO
Sociedad civil
Organizaciones de
mujeres
Participación de
jóvenes
Mejoramiento
de la calidad de
vida
Degradación del
ambiente
Establecer y
mantener los
puestos de control:
CONAP, INAB,
DIPRONA, Ejercito y
comunidades
Organización y
capacitación social a la
CIF (comisión de
incendios forestales) y
asignación
presupuestaria
Servicios
ambientales
directos e
individuales
Perdida de ingreso
económico por
incendio
Implementar Comercialización Gasto público o
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 31
actividades de
concientización para las
actividades de manejo
forestal (ej. Equipo,
quemas prescritas,
rondas. Corta fuegos,
torres de vigilancia
Organismo judicial
de productos
forestales
individual
gasto/horas
hombre
Participación de
la mujer en la
toma de
decisiones
Perdida de la
biodiversidad
Ingreso
económico por
elaboración de
artesanías
Perdida de
fertilidad del suelo
Reducción de
incendios
forestales
Cambio de uso del
suelo
Mantenimiento
de cobertura
forestal
Construcción de
hidroeléctrica
(venta de tierras,
desplazamiento)
Implementación de
puestos de control
Se favorece la
coordinación
interinstitucional
y el
involucramiento
comunitario
Medio de
Se elevan los
costos ligados a la
administración de
las áreas
protegidas
Falta de recursos
económicos para
Asignación
presupuestaria
específica para
monitoreo, vigilancia
y control de
incendios (desde el
Gobierno central y
Plan de uso
público
(CONAP)
Planes
maestros
Ley de áreas
protegidas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 32
disuasión para
evitar ilícitos
Se mejora el
control de
ingreso a las
áreas
Se mejora la
capacidad de
respuesta ante
amenazas
Fortalecimiento
a la gobernanza
forestal local
(entre
comunidades
locales)
Control de
amenazas
(incendios, caza
ilegal, saqueos,
etc.)
vigilancia,
monitoreo y
control
comunitario
Personal de
algunas
instituciones se
oponen a la
implementación de
control, porque
dañan sus
intereses
No bien
implementado
puede generar
corrupción
local
Destinar
financiamiento
internacional para el
monitoreo, control y
vigilancia
Crear una comisión
comunitaria de
fiscalización con
entidades
involucradas
honestas
Integración de los
comunitarios en los
puestos de control
Construir puestos de
control canalizando
los fondos fuera del
estado
Mejorar
coordinación ejército
– DIPRONA – CONAP
fuera de las áreas
protegidas en rutas
de transporte
Ley forestal
Constitución
Política de la
República de
Guatemala
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 33
VERAPACES
Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas, y otros - Verapaces
Acción REDD+ Impactos positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación para
Impactos Negativos
Ley, Política o
Reglamento
que ya aborda
Impacto
Negativo
Partes
Interesadas
1. Coordinación
interinstitucional para
control, vigilancia de
incendios forestales
Organización y
fortalecimiento local
Crear un comité comunitario
ambiental
Coordinación con DIPRONA
y ejército para el control y
vigilancia en áreas
Involucrar a jóvenes, mujeres
y hombres
Involucramiento de
la juventud en
práctica ancestral
Mejorar
organización
comunitaria (1,2)
Evitar actividades
ilícitas en flora y
fauna (1,2)
Generar prácticas
pensando en las
futuras
generaciones (1,4)
Mejorar los medios
de vida (1, 2, 3, 4)
Enriquecimiento
ilícito burocracia y
desconocimiento de
leyes
Corrupción
Desigualdad social
(1,2)
Habrán invasiones
Conflicto social (1,2)
Falta de seguimiento
jurídico a denuncias
forestales. Sanciones
son muy débiles
Uso de
tecnología para
control de
actividades
ilícitas
Fortalecer las
fiscalías de
delito contra el
ambiente
Ley forestal
101-96 (1,3)
COCODE
AJODER
Defensores de la
Naturaleza
INAB
Municipalidad
FUNDALACHUA
FUNDAECO
FEDECOVERA
Red Nacional del
PINPEP
Consejo de
pueblos de
Teulutlan - CPT
2. Grupos de vigilancia
comunitaria
Cursos técnicos básicos de
bomberos forestal a
comunitarios
Dualidad,
cosmovisión maya –
naturaleza y ser
humano (1,2)
La conservación del
Degradación
ambiental (escases
de lluvia / re uso de
agua)
Ya no habrán árboles
Crear oficinas
forestales
comunitarias
para control y
vigilancia
Código
municipal
Ley de
consejos de
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 34
Mejora de prácticas agrícolas
respecto a rozas controladas
En el COEIF (Comité de
prevención de incendios
forestales) capacitan a cada
comunidad para que sepan
qué hacer antes y durante el
incendio
Sensibilización comunitaria
para el fortalecimiento en
prevención ambiental
Concientización de la
población
Promover planes de
ordenamiento territorial
Implementación de brigadas
de incendios forestales
municipales y comunitarios
Comité de prevención de
incendios forestales de la
ecoregión: Lachuá COEIF,
INAB, CONAP, DIPRONA,
Municipalidad de Cobán
organizaciones locales y
comunitarias, privadas y
ejército
ambiente
Integración de las
comunidades
Incentivar el
monitoreo y
vigilancia
comunitaria
Reducción de
incidencia y
eventualidades de
incendios forestales
(1,2)
Generación de
empleo
Sostenibilidad y
aprovechamiento
de los recursos (1,2)
Ambiente sano (1,2
3, 4)
Ingresos
económicos
familiares
por la tala de
bosques e incendios
Conflictividad entre
vecinos
Escases de agua
Venta de terreno por
degradación (1,2, 3,
4)
Entre vecinos avance
de la frontera
agrícola
desarrollo Mam´Maquin
CONAP
Comité
ambiental
ASOSELNOR
Organizaciones
de mujeres
MAGA
SEGEPLAN
COEIF
RIC
FONDO TIERRAS
Mujeres
3. Facilitar proceso en tiempo
real para licencias y
Ambiente sano Reformar los
procesos y
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 35
aprovechamiento forestal
Conservar la cobertura forestal
actualizar
reglamentos
4. Extensionismo paquete
tecnológico. Sistemas
agroforestales de cacao,
cardamomo
Proteger semillas nativas
Licencias de rozas
controladas
Mejora de prácticas
agrícolas (rozas)
Malas prácticas
agrícolas
Dependencia de
productos químicos
Migración interna y
externa (1, 2, 3, 4)
Falta de certeza
jurídica
Enfermedades por
no respetar el
ambiente (1, 2, 3, 4)
Fortalecer
instituciones
que brindan
extensionismo
(recursos
económicos y
técnicos)
Política
forestal
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 36
ORIENTE
Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambios de uso del suelo, actividades ilícitas, y otros - Oriente
Acción Impactos
positivos
Impactos
Negativos
Propuestas de
Mitigación
Impactos Negativos
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Partes Interesadas
Socializar áreas
priorizadas para
incentivos y
alinearlas a la
ENREDD+ (salió al
último, hay que
ubicarla)
Instituciones del Estado:
CONAP
INAB
MARN
SEGEPLAN
FONTIERRAS
DIPRONA
EJERCITO
MUNICIPALIDADES
SIPECIF
MINISTERIO PÚBLICO
OJ
ONG’S
FUNDAECO
FUNDACIÓN DEFENSORES DE LA NATURALEZA
1. Organizar
brigadas
comunitarias,
capacitarlas y
equiparlas para
prevención y
control de
incendios
forestales
Cambio de actitud en las personas (1, 2, 3, 4)
Conciencia ambiental (1, 2, 3, 4)
Se evita la pérdida de cobertura forestal (1, 2,
Conflictos y amenazas con vecinos (1, 3, 5)
Hacerse acompañar de una autoridad
Coordinación con mesas de resolución de conflictos
Reunirse periódicamente con las asambleas
Constitución
Ley Forestal
Ley de Áreas Protegidas (Explicar delitos)
Código municipal
Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento ambiental
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 37
4,5,6, 7) comunitarias para explicar con claridad
Ley del Fondo de Tierras
MANCOMUNIDAD COPAN CH’ORTI’
COMUNIDADES
COCODES 2. Campaña de
divulgación en
medios de
comunicación
(radio, televisión y
escritos) Incluir
rotulación quemas
controladas
Se puede malinterpretar la información
Reunirse periódicamente con las asambleas comunitarias para explicar con claridad
3. Denuncias ante
autoridades
competentes y
patrullajes
interinstitucionales
Se reduce la impunidad (3, 4)
4. Capacitación y
sensibilización a OJ
y MP en temas
ambientales para
aplicación de la
justicia (en doble
vía)
5 Proponer un plan
de ordenamiento
territorial a nivel de
parcela, finca,
comunidad o
Oportunidad de pueblos de promover la gobernanza en sus
Mal procedimiento al realizar el plan de ordenamiento territorial (no
Elaborar el plan participativo desde lo local y darlo a conocer para evitar conflictos
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 38
municipio territorios y comunidades
Mejor regulación en uso de la tierra
Mejorar la productividad del suelo y por lo tanto los ingresos en Q.
es impacto)
Falta de confianza de población si queda inconcluso
6. Descentralizar y
fortalecer las
instituciones para
mejorar el servicio
y acercarse a los
usuarios
Se facilita la gestión forestal
7. Facilitar y agilizar
trámites de
licencias de
aprovechamiento
de RRNN
(simplificar la
gestión:
documentos,
requisitos, plazos)
Mejora la legalidad forestal-ambiental
Incapacidad de atender trámites por aumento de trabajo
Asignar presupuesto para abrir más oficinas con personal y equipo para atender a usuarios más lejanos
8. Regularización
de la tierra con
normas
Se evitan invasiones y se tiene una visión de largo
Deforestación por venta de tierras, no querer trabajar
Incluir cláusula en escritura de Fondo de Tierras que impida
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 39
plazo para proteger el bosque
con las instituciones dedicadas a la conservación
vender o tumbar las áreas de reserva
FONTIERRA actualice base de dato de beneficiarios para que no pidan tierra de nuevo (incluir cónyuge e hijos)
Comentarios de los participantes
Retroalimentación
Don Rosendo Herrera es bombero voluntario de bosques, y él propone crear las brigadas comunitarias.
El señor Helio Canales comentó: “Antes en el tiempo del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA), no se podía vender sin haber cancelado la tierra; incluso tomaba 20 años para lograrlo, esto era para impedir que las familias vendieran. Actualmente, el Fondo de Tierras vende la propiedad y si el comprador puede pagarla inmediatamente, al otro día puede venderla”.
Otro participante dijo: “He observado que en dos grupos hicieron mención de los incentivos forestales, en la práctica comienza a haber una saturación de solicitudes de incentivos y va a resultar en un desgaste, lo que puede llevar a un conflicto social con los grupos que buscan el incentivo y no puedan tenerlo. Por otro lado, hay que apoyar a aquellos que están en áreas prioritarias y que son elegibles para los incentivos”. Don Helio respondió “en las áreas planas agrícolas, el bosque desapareció en un 98%. Solo en El Petén o en los cerros que no es plano, aún hay bosques. Por ejemplo, en Izabal y en Zacapa, el bosque que existe está en la montaña donde hay bosque hay recarga hídrica. Lo que hay de bosque en estas áreas, es importante su protección al 100%. El Congreso de la República debería de asignar el 1% a la Ley PROBOSQUE y del 0.5 a 1% al PINPEP. Estamos conscientes a nivel nacional e internacional que si no protegemos los bosques nos traerá problemas serios, porque esto está relacionado con la salud, la seguridad alimentaria; si no hay agua, nos vamos a morir”
Una de las problemáticas que se cuestiona al PINFOR es la dispersión (un poquito por allí y otro por acá) al final no ha tenido impacto. Esto es una lección aprendida para iniciar esta nueva fase del programa PROBOSQUE. Si en unos años se demuestra que los incentivos han sido usados estratégicamente, en aquellas áreas que más lo necesitan, asegurando la provisión de agua para comunidades,
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 40
generación de empleos, etc. Estos serán argumentos para defender los programas de los incentivos forestales para obtener más recursos, pero eso requiere un enfoque estratégico y evitar lo que ha pasado con el PINFOR, que es una dispersión.
La Licda. Alejandra Sobenes indicó: “Sólo quiero llamar a la reflexión sobre lo que se está discutiendo. Si es una estrategia para evitar la deforestación y degradación, pensamos que el INAB, como ente de gobierno, alinee los incentivos forestales a la estrategia para alcanzar los objetivos. Si REDD+ ya está haciendo líneas de base, si ya sabemos cómo está el ámbito forestal sabemos por ende dónde están las necesidades, esto puede generar mayores recursos. No pensemos que la estrategia que estamos trabajando, trabaje independiente de la estrategia forestal de los incentivos forestales”.
Edgar respondió “De acuerdo a este tema que se está mencionando; los programas de incentivos están bien diseñados: por ejemplo el PINFOR tenía cuatro (4) modalidades: i) Manejo de generación natural, ii) Plantaciones, iii) Manejo de bosques con fines de protección y iv) Manejos de bosques con fines de producción. El INAB es una institución pacificadora que da respuestas de acuerdo a las demandas; si por ejemplo en Zacapa del 100% de proyectos PINFOR el 98% fue para proyectos con fines de protección, solo el 1% de plantaciones, y otro 1% para manejo de bosques de producción. Entonces, lo que tenemos que hacer es el fomento del trabajo en equipo, para que los formuladores y elaboradores de planes presenten las propuestas de acuerdo a lo que el propietario, posesionario, o la comunidad realmente necesita accionar. Ahora PROBOSQUE es una fortaleza más grande, incluso trae más modalidades, que las que tenía el PINFOR.”
Licda. Sobenes: “Si el Estado es estratégico, no es lógico decir que se está trabajando con base a solicitudes. La estrategia es donde interesa impactar, en qué área, sector, especie. Esta es una estrategia y la idea es que se vinculen ambas, para potencializarse”.
Edgar: “Los lineamiento y las líneas estratégicas de los programas están dados. Propone que la Unidad Ejecutora REDD+ realice un taller, invitando a los participantes presentes, para hacer el análisis de los programas de las líneas estratégicas para poderlas direccionar de acuerdo a la estrategia”
El Ing. Omar Samayoa respondió: “Desconozco si ya se lanzó o está en proceso de preparación el reglamento de PROBOSQUE. En dicho reglamento están esos criterios que se mencionaban, por ejemplo: cabeceras de cuencas, áreas críticas, ya están priorizadas. Mi sugerencia es que toda la sociedad e interesados, puedan conocer estas áreas priorizadas, o sino mucha gente va a empezar a gastar para acceder a los incentivos y puede generar molestias. La información necesita ser socializada, para que la gente conozca su potencial de acceder a los programas de incentivos forestales.”
Se manifestó que la Red Nacional PINPEP tiene planteada una mesa de trabajo para el mes de abril donde se va a tratar las reformas, ley forestal y reformas a la ley forestal del PINPEP.
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OCCIDENTE
Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros – Región Occidente.
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de
Mitigación Impactos Negativos
Ley o política que ya aborda el
impacto negativo
Partes interesadas
1. Fortalecimiento,
involucramiento y
capacitación a las
comunidades a
nivel nacional.
Atención inmediata.
Desarrollo de las comunidades.
Conservación de los recursos.
Fortalecimiento de la economía.
Reguardo a la seguridad alimentaria.
Conservación de especies medicinales, alimenticias, leña y hongos.
Celos de liderazgo entre parejas.
Celos emocionales.1
Recarga de trabajo adicional de la mujer a su rol familiar. (1,3)
Implementación de planes de atención temprana contra incendios forestales. (1,3)
Estrategia nacional de producción de leña
Propietarios
Autoridades comunitarias
2. Concientización
para la prevención
y monitoreo para
evitar - Reducción
del avance de
Evitar degradación.
Asegurar mantenimiento de las reservas de carbono.
Estrategia nacional de producción de leña
Política y ley marco de
INAB
CONAP
COMUDES
COCODES
MAGA
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frontera agrícola
(extensión,
paquetes
tecnológicos,
capacitación,
diversificación de
cultivos y nuevos
mercados
(1,2)
La mujer es referente comunitaria para la trasmisión de los conocimientos de las nuevas generaciones.
Fomento de la gestión comunitaria.
Se evita gastos de recursos (humanos, económicos)
Fortalecimiento para grupos de mujeres
cambio climático
MARN
Municipalidades
ONG´s
SIPECIF
3.Uso de
tecnología de
punta para alertas
temprana
SIG, Sistema de comunicación.
Fortalecer los sistemas locales de control, monitoreo, y vigilancia.
Sensibilización y
Vigilancia con tiempo real.
Mejor capacidad de acción y reacción.
Participación comunitaria en las actividades consideradas tradicionalmente de hombres.
Monitoreo forestal
Nuevas tecnologías vendría a reemplazar las formas tradicionales de actuar o trasmitir conocimiento y monitoreo de amenazas.
Conflicto social por la
Fortalecimiento de las instituciones de tecnologías de punta. (SIPECIF), y equipos de CONAP, guardabosques.
Diálogo, concientización, respeto a la diversidad cultural.
Política y ley marco de cambio climático.
Organización social de mujeres
Red de autoridades indígenas
Plataformas comunitarias
DIPRONA
MP
CONRED
Ministerio de la Defensa
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capacitación comunitaria en incendios forestales
comunitario fortalecido.
incompatibilidad.
Uso de radio trasmisores para el sistema de comunicación para alerta temprana y control de incendios.
Crear y fortalecer brigadas comunitarias vinculando a OFM.
Fortalecer las capacidades locales a través de la organización (Colred)
Sensibilización y capacitación comunitaria en incendios forestales
4. Personal
capacitado para
prevención y
control (bombero
forestal)
Asignar
Apoyo técnico financiero de instituciones internacionales afines.
Falsas alertas. Conocer el contexto cultural y coordinar con autoridades indígenas y comunitarias.
En el reglamento
Ley 4-89
Ley forestal
Manual foresta
Manuales de vida Silvestre
Convenio 169
CONRED
Ministerio de la defensa
Cooperación internacional
Mancomunidades: o Manc. la Laguna
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recursos para SIPECIF (Q. y RRHH)
Difusión por medios de comunicación, números de teléfono para la prevención y accionar contra incendios.
del PINPEP se considere la contratación de guardabosques.
0IT
Reglamento de PINPEP
Planes maestros
Estudios técnicos
o Mancatitlan o Mancuerna o Mantzologia o Métropoli de los
Altos
Pueblo Mam
Comités de títulos; resguardan el título de los municipios
Grupo de mujeres tejedoras de Zunil y Concepción Chiquinchapa
Mamsohue
Frontera Norte
Asociación de mujeres de San Miguel Siquité
48 cantones
Alcaldía indígenas
Asociación Vivamos Mejor
Parcialidades en general
5. Mejorar la
coordinación
interinstitucional
entre instituciones
encargadas del
monitoreo, control
y vigilancia.
Involucramiento de las instituciones MIDES, MARN, INAB, CONAP, SIPECIF. (5,3)
6. Fortalecimiento
de normas y
consensos entre
grupos locales
Acciones contra la impunidad, fortaleciendo los sistemas de justicia. 6
Fomento de la legalidad forestal.
Amenazas contra autoridades que implementen las normativas.
Fortalecimiento y empoderamiento de comunidades en temas ambientales
Normas consensuadas con la comunidad
Plan de Acción Nacional de Cambio Climático
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7. Agilizar y
simplificar la
gestión forestal
flora y fauna no
maderable, dentro
y fuera de áreas
protegidas. 7
Provoque corrupción y falsificación.
Aumente demanda u no se pueda abordar la gestión forestal.
Reformas, Normas y procedimientos para agilizar los trámites y licencias.
8. Implementación
de guarda recursos
municipales p/
monitoreo de la
tala ilícita.
Atenta contra la vida de los guarda recursos.
Vulnerabilidad a la corrupción.
Establecer sedes departamentales de DIPRONA para acompañar y respaldar guarda-recursos.
9. Implementar
planes de
ordenamiento
territorial
Evitar deforestación por cambio de uso de suelo.
Manifestaciones en contra u oposiciones en cuanto del uso del suelo. 10
Sensibilización y divulgación por los diferentes medios de comunicación, con pertinencia cultural.
Derecho indígena
10. Cumplimiento
de compromisos
para prevenir
incendios
forestales
Prevenir, disminuir los incendios.
Más carga de trabajo.
Políticas y estrategias de diversidad biológica
Propietario
Instituciones
Autoridades comunitarias
11. Sensibilización
y capacitación
comunitaria en
Interés político.
Celo comunitario.
Autoridades comunidades
COCODES
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incendios
forestales.
(1,2)
Envidia. (1,2)
Interés económico. (1,2)
Información falsa.
Líderes comunitarios
Red PINPEP
4.4.3 Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos
TIERRAS BAJAS DEL NORTE
Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos- Tierras Bajas del Norte
Acción REDD+ / Medida
REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos
Impactos
Negativos
Propuestas de
Mitigación
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Medida REDD+: Degradación evitada
Acciones para la actividad
Aprovechamiento de
Ramón para leña
cuando ya esté seco y
también evitar incendios
Red Nacional de
comunidades
organizadas:
PINPEP Y
PROBOSQUE
Protección a la
flora y fauna y
biodiversidad y al
equilibrio de los
ecosistemas
Riesgo de que
no se amplían
los contratos de
concesiones
forestales
Organizar y
empoderar a las
comunidades a cargo
de concesiones
forestales
Ley de áreas
protegidas, ley del
ministerio de
medio ambiente
(estudio de
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Amigos del
Bosque,
carmelita, árbol
verde
Concesiones
forestales:
Custosel, el
esfuerzo,
Impulsores
Suchitecos,
Laborantes del
bosque
Fundación
Defensores de la
Naturaleza
FUNDAECO,
INAB, CONAP,
ADILPA en Izabal
Asociación de
pueblos
indígenas
Oficinas
municipales
forestales
Amul en
Paxacaman
Asociación
muralla de león
(grupo de
mujeres)
Realizar un estudio
técnico y los impactos
que ocasionan las
concesiones en la
cobertura del bosque
En caso de
comunidades
indígenas, la
aplicación de los
convenios y tratados
internacionales en
materia de derechos
de los pueblos
indígenas
impacto ambiental)
Ley forestal
Política de
diversidad biológica
Vigilancia individual o
conjunta
Permanencia del
bosque natural
Engaño en la
distribución de
utilidades
Los
intermediarios
se quedan con el
beneficio
Beneficios
económicos no
llegan a los
actores locales
Abusar de la
ignorancia de
comunitarios
(temas legales,
administrativos,
Mecanismos directos
hacia la comunidad
de los incentivos
económicos sin
intermediarios
Organización,
formación o
información,
fiscalización
comunitaria
Autonomía en la
toma de decisiones
en la administración
de los recursos
REDD+
Acuerdos de paz,
aspectos socio
económicos y
situación agraria de
acceso a la tierra
Convenio 169,
acuerdos de paz,
declaración de los
derechos de
pueblos indígenas
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Cooperativa
Maya Itzá
Parcelarios
privados
Grupo de
mujeres que
trabajan con
jaleas, camino
a Melchor de
Mencos en los
Tulipanes
etc.
Rondas Fomento de la
regeneración
natural
Ingresos familiares
Generación de
empleo para socias
mujeres
Producción de
alimentos
Educación forestal
sostenible para las
futuras
generaciones
Conservación de la
gastronomía
ancestral
Ramón/Maya
Prácticas
tradicionales para
el manejo del
bosque natural
Beneficios sociales:
hospitales,
escuelas, personas
particulares
Medida REDD+:
Deforestación evitada
Aprovechamiento de
Ramón como medio de
producción: Madera,
forraje, semilla
Producción y
Comercialización de xate
Aprovechamiento de
Chicle, pimienta, canela,
cardamomo, cacao, etc.
Manejo forestal “Planes
de manejo”
Aprovechamiento,
transformación maderable
y no maderable
Reproducción de
especies por el
aprovechamiento
de las semillas y
Poco acceso a
mercado y
tecnología para
transformar
Asistencia técnica
para transformación
y comercialización
Instalación de
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establecimiento de
semilleros
Pérdida de valor
genético de las
especies
forestales de
alto valor
económico
maquinaria y equipo
industrial
Fortalecimiento de
las capacidades de los
mecanismos de
control (SEINEF,
PEILF, SEGEFOR)
Formación técnica
y profesional de la
juventud
Certificación de
semillas
Manejo y cuidado de
rodales con potencial
de fuentes semilleras
Establecer viveros y
centros
experimentales y
parcelas
demostrativas
Fuentes de trabajo
y mayores ingresos
para las familias
Protección de flora
y fauna y su
aprovechamiento
(miel, plantas
medicinales)
Menor costo en
infraestructura
Utilización de todos
los sub productos
del bosque
Aprovechamiento
total de los
productos del
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bosque (semillas,
Xate, matera,
follaje, leña).
Cultivo de pacaya
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VERAPACES
Actividad: Manejo de bosques naturales con fines productivos – Verapaces
Acción REDD+ Impactos positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación
Impactos Negativos
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Partes Interesadas
1. Fortalecimiento de
la gobernanza
forestal ambiental
(débil
institucionalidad).
Alta burocracia en
trámites de
consumos
familiares y
licencias forestales
Fortalecimiento de
oficinas
municipales
Agilizar trámites
administrativos en
los planes de
manejo (INAB)
Simplificar los
trámites de planes
Reducción de tala
ilegal. Reducción de
tráfico ilegal de
especies de flora y
fauna (1,3)
Coordinación
interinstitucional
efectiva (comunidad,
instituciones, otras
partes interesadas)
Conflictividad socio
ambiental por
fortalecimiento de la
gobernanza
(vinculada a tala ilegal
agraria)
Exista desinformación
y eso cree falta de
confianza y conflicto
Mujeres
desinformadas de
procesos
administrativos
Información y
divulgación de
actividades
forestales legales:
campañas, spots
radiales, trifoliares
Socialización de los
programas y de
incentivos
forestales de
manera directa a
los usuarios
(ambas aplican
para acciones 1 y 2)
Ley forestal
Ley de áreas
protegidas
Ley de Cambio
Climático
CITES
Ley PINPEP
(Aplican para las
acciones 1, 2, 3, 4
y 5)
Sector estatal:
INAB
CONAP
MAGA
MARN
DIPRONA
Ministerio
Público
Ejército
MINEDUC
MIDES
ONGs:
Fundación
Defensores de
la naturaleza
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de manejo de áreas
protegidas
Red PINPEP
Hiefer
FUNDALACHUA
RainForest Alliance
Plan Internacional
Pastoral Social
Municipalidades
Comunidades locales
Organizaciones indígenas y ancestrales
SESAN
Fundación Guillermo Toriello
Sector privado:
Industrias
extractivas,
aserraderos
2. Educación
ambiental,
sensibilización en
temas de
conservación
Campaña de
comunicación y
divulgación en
temas ambientales
Conservación de la
biodiversidad (2, 3, 4)
Rechazo por parte de
las comunidades
concernientes a la
educación y
sensibilización
ambiental
Desinformación de
las comunidades
3. Regeneración de
especies forestales
Manejo forestal
sostenibles: planes
de manejo para
protección,
producción
(PROBOSQUE)
Promover el
aprovechamiento
de productos y sub
productos del
bosque (medicina,
ornamental,
alimenticio)
Mejor manejo y
utilización de los
recursos naturales
Mantenimiento y
conservación de
cobertura forestal
Prolongación de
aprovechamiento en
el área de manejo
No se respecta lo
que dice el plan de
manejo para el
manejo de bosques
naturales con fines
productivos y hay
conflictos y el
bosque estaría en
riesgo
Pérdida de cobertura
forestal por
incumplimiento de
planes de manejo y
volúmenes
permitidos
Fortalecimiento
institucional para
el monitoreo
constante
Crear un
mecanismo
financiero para
que pequeños
productores
forestales tengan
acceso a recursos
económicos para
elaborar planes
de manejo
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Altos costos para el
manejo forestal
sostenible
Pérdida de
biodiversidad (SP,
Nativas) maderables y
no maderables
Si se aprovecha el
manejo de bosque
natural, pero no se
repone afectaría el
clima, mueren
animales, no habría
agua.
Renuencia a la
legislación al
aprovechamiento de
bosques sostenibles
municipales
4. Fomento de
especies forestales
nativas locales y
regionales para
enriquecimiento de
bosques
Mayores servicios
ecosistémicos,
disponibilidad de
recursos
Seguridad
alimentaria
Recuperación de
ecosistemas
forestales – hídricos
Conservación de
stock de carbono
Escasez de semillas
nativas con
características
óptimas
Implementación
de bancos de
semillas a nivel
local, municipal,
departamental y
nacional
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5. Extraer y promover
abono orgánico
Semi transformación
de productos
forestales y no
forestales (sub
productos)
Mejora de la
economía
comunitaria /
familiar de hombres
y mujeres
Se aprovecha el
bosque naturales
pero no se reponen
árboles
Promover
actividades de
restauración
forestal en áreas
degradadas.
SAF (sistemas
agroforestales),
regeneración
natural
6. Certeza jurídica y
monitoreo de
mojones o
delimitaciones para
áreas prioritarias
de manejo de
bosques
Mecanismo para el
acceso a la tierra
para hombres y
mujeres a nivel loca
Reducción de
invasiones de tierra
Enriquecimiento
ilícito por venta de
tierras
Asentamientos
destructivos
Ordenamiento
territorial a
través de mesas
agrarias a nivel
municipal
Ordenamiento
territorial
(SEGEPLAN)
Ley fondo de tierra
Ley de RIC
Código municipal
Mesas Agrarias
Política de
asentamientos
humanos
Política para
facilitar a las
mujeres
campesinas mayas,
xincas, garífunas y
mestizas el acceso
a la propiedad de la
tierra y otros
activos productivos
SEGEPLAN
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ORIENTE
Actividad: Manejo Sostenible de Bosques Naturales con fines productivos - Oriente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política
que ya aborda
el impacto
negativo
Partes interesadas
1. Planificación (Plan de Manejo)
Derecho a una autorización de INAB/CONAP.
Brinda una proyección económica y financiera de las actividades productivas a realizar
Alto costo para la elaboración de planes de manejo, largo plazo expedientes CONAP.
Mala planificación crea un conflicto social por un mal plan de manejo. (1,3)
Satanización del aprovechamiento forestal lo que crearía un conflicto social. (1,2)
No hay una socialización del plan de manejo y se dan conflictos sociales : la gente se enoja por una extracción de madera y no sabe
Descentralización de la aprobación del estudio de impacto ambiental (EIA) que lleva a cabo a cabo el MARN
Cumplimiento a los tiempos establecidos para la aprobación de los planes de manejo
Capacitación constante a los regentes sobre normativas y lineamientos de manejo (1,2)
Fortalecimiento de las actividades de
1-48 Ley de áreas protegidas
Plan nacional de desarrollo Katún 2032
INAB
CONAP
MARN
Municipalidades
MP
OJ
DIPRONA
Ejército
Mancomunidades Copan Ch'ortí'
Montaña El Gigante
Nororiente
ADIPAZ
Asociación Agrícola San Agustín Acasaguastlán
Asociación de Artesanos para la
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que está permitido.1
fomento, capacitación y extensión sobre MFS incluyendo a comunidades y mujeres:
- Lideresas - Empresarias con
interés en desarrollar proyectos en el sector.
Capacitación sobre delitos y faltas forestales a operadores de justicia (1,2,4)
Paz
Asociación nuevo día
FUNDAECO
Fundación Defensores de la Naturaleza
FAO
Trifinio
Consorcio Amantes de la Tierra
Asoempo
Sociedad Civil empresa Privada
San Antonio
Awinel
Asociación Ak'Tenamit
CUNZAC
CUNORI
CUNIZAB
CUNPRO
URL
UR
Asociación Cerro San Gil
Cerro 1,019
Cooperación internacional
Banca privada
2. Capacitación y asesoría técnica de manejo
Asegurar la correcta ejecución de las actividades productivas Planificadas y recuperación del bosque
Mujeres y hombres empoderados.
Cambio de conducta de las personas para el manejo
Las capacitaciones/asistencia técnica no haga con pertinencia cultural ni enfoque de género.
Estrategias de la capacitación técnicas no sean amigables con el ambiente y que fomente hacer otra cosa (mala interpretación de información)
La capacitación se debe de implementar de conformidad con un plan (grupos metas, enfoque de género entre otros).
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 57
sostenibles del bosque natural.
La gente está capacitada y sensibilizada para la conservación de bosques.
SE crea agentes de cambio.
Cooperativas
Entidades de crédito
3. Evaluación y supervisión del cumplimiento del manejo autorizado en el manual y recuperación.
Recuperación de bosque natural.3
Conservación de los ecosistemas.3
Oposición al proceso de evaluación y supervisión.
La evaluación y supervisión genera altos costos de personal y equipo.
Generar y fortalecer alianzas con actores claves.
Capacitación a propietarios como parte de los requerimientos de la licencia (sin generar burocracia)
4. Actividades productivas
Ecoturismo
Xate
Servicios ambientales
Producción miel
Postes
Madera rolliza
Leña
Semillas
Artesanías
Fortalecimiento de la economía.
Empleo: Generación de ingresos, mejoramiento de la calidad de vida.
Oferta de productos.
Reduce la presión sobre el bosque natural.
Sobreexplotación; extracción de productos no autorizados. (4,5)
Degradación de los recursos naturales por la sobreexplotación por actividades productivas en el bosque natural. (4,3,5)
Extracción en áreas
Fomentar el monitoreo forestal comunitario.
Evaluación y monitoreo.
Involucrar a INGUAT para aportar en relación al tema del ecoturismo.
Tipificación de tipo del delito.
Ley forestal y reglamentos
Política forestal
Ley marco de Cambio Climático (Decreto.-7-2013)
Ley de protección
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Muebles 4
Desarrollo local comunitario
no autorizadas (4,5)
Cambio de uso del suelo. (4,5)
Notificaciones de aprobación claras y que informen sobre las principales responsabilida-des (dirigidas a propietarios y regentes).
Guías para realizar actividades productivas dentro del bosque.
y Mejoramiento (Decreto68-86)
5. Acceso a créditos individual y grupal (mujeres, hombres)
Permite la ejecución de actividades productivas del bosque natural.
Incrementar la actividad productiva.
Endeudamiento y alto costo de intereses.
Mala administración de los créditos otorgados (para otros usos).
Otorgamiento de créditos acompañados de asistencia técnica con supervisión y monitoreo.
6. Estudio de mercado de actividades productivas y productivos
Facilita la distribución de productos.
Mejora ingresos económicos.
Saber si el proyecto o manejo del
El estudio de mercado no se hace a nivel local o regional entonces no refleja la realidad.
Productos rentables del estudio de mercado puede fomentar un
Ruedas de negocios a nivel local
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bosque productivo es rentable o no.
aprovechamiento ilegal.
7. Pagos por captura de carbono y reducción de emisiones
Fomentar el acceso a los programas de incentivos forestales relacionados con los incentivos forestales
Beneficios sociales y económicos. Adicional; salud, dinero (incentivo) reducción de emisiones etc.
Complejidad de los procesos hace que la gente no los sepa o sean divulgados.
Conflicto social por distribución beneficio no equitativo.
Distribución equitativa de los beneficios incluidos dentro de la estrategia REDD+.
Política y estrategia diversidad biológica
8. Simplificar el procedimiento para otorgar las licencias de manejo forestal.
Reduce la tala ilegal y fomenta la legalidad junto con el mercado.
Saturación del mercado porque hay mucho de un producto por el fácil acceso a las licencias para un producto específico.
Acompañamiento técnico INAB-OFM
Código
Municipal
Constitución
de la
República
9. Ampliar y fortalecer las alianzas con las OFM (Oficinas forestales, municipales) OMM (Oficinas
Municipales de
Asegurar que los técnicos tienen el perfil requerido.
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la Mujer) y
COCODES.
10. Fortalecimiento de las carreras técnicas en promover extensionistas forestales comunitarios
OCCIDENTE
Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos – Región Occidene
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación
Impactos Negativos
Ley o política
que ya aborda el
impacto
negativo
Partes interesadas
1. Extracción de
broza
Extracción de forraje
Extracción de bejucos
Extracción de madera para construcción de casas y uso de leña
Consumo familiar. (1,2,3)
Generación de oportunidades para todos. (1,2,3)
Generación de ingresos (1,2,3)
Erosión.
Destrucción del hábitat de animales, de suelo y en copas.
Corte de otras especies que no sea forraje.
Contaminación de combustibles y aceites.
Planes de manejo con monitoreo
Conservación de suelo (programa o plan y agua)
Plan de gestión ambiental (PGA)
Conocimiento e identificación de las especies para forraje.
Plan de acción nacional de cambio climático
Ley y política de cambio climático
Política nacional de manejo de fuego
Ley forestal
Vendedor
Propietario
Compradores
Agricultores
Productores pecuarios,
Artesanos, Propietarios (familia)
Comprador
INAB,
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 61
Ley de áreas protegidas
Ley del medio ambiente
Política y estrategia de diversidad biológica
Normativas para equidad de género
Políticas de diversidad biológica
Política para la resolución de conflictos agrarios
Autoridades comunitarias
2. Producción de
miel
Producción de truchas
Producción de hongos
Fortalecimiento de actividades agrícolas forestales, pecuarias (certificaciones de procesos).
Generación de ingresos (1,2,3)
Seguridad alimentaria. (1,2,3)
Robo de trucha/hongos/ Envenenamiento de agua.
Posible presión comunitaria (exigencia de beneficios) por la falta de comunicación.
Socialización de los proyectos.
Control para robo y/o contaminación por la comunidad.
Productor (propietario),
Familia
Comprador
Organizaciones de mujeres
Red de autoridades indígenas
Autoridades comunitarias
Intermediario
INAB
3. Implementación
del ecoturismo
Definición de acceso, uso, control de áreas forestales (norma y reglamentos locales)
Implementar y promocionar artesanías, productos
Generación de ingresos, generación de empleo a la población. (2,3)
Mejoramiento de la calidad ambiental. (1,2,3)
Degradación y sobrecarga de los recursos del bosque.
Posibles picaduras de abejas.
Incendios por mal manejo de fogatas.
Capacitación, investigación y aplicación en apicultura y meliponas. Tomar en cuenta tradicional ancestral. (2,3)
Manejo sostenible.
Planes de prevención incendios.
Política para la resolución de conflictos agrarios.
Productor (propietario)
Visitante nacional e internacional
Guía turístico
Municipalidades,
Universidad,
Productor agropecuario
Artesanos
Agricultores
Compradores
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 62
orgánicos, ecoturismo rural
4. Extensión
forestal;
Valor agregado dentro del bosque.
Cumplimiento de las normas de manejo forestal.
Menor costo de la extracción de madera.
Reducción de la frontera agrícola
Promover el manejo forestal sostenible
Reducción degradación. (1 a 5)
Aumento de demanda y no tenga capacidad de atenderla.
Desigualdad entre hombres y mujeres. (3,4)
Regentes forestales
Industria maderera locales
Exportadores
Pequeña industria
carpinteros
construcción
5. Apoyar la
iniciativa de la ley
del agua, con
enfoque de manejo
de cuenca 3702.
Acceso al agua, menos desgaste físico para las mujeres y la economía familiar.
MAGA
MARN
INAB
ONG´S
Municipalidades
Universidades
6. Agilización y
simplificación
gestión forestal
Reducción de la frontera agrícola
Promover el manejo forestal sostenible
Mayor cobertura institucional
Aumento de capacidad institucional
Fortalecimiento
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 63
institucional de INAB y CONAP
7. Valor agregado
dentro del bosque
Acceso al agua
Menos desgaste físico para las mujeres y la economía familiar.
Desigualdad laboral entre hombres y mujeres.
Falla e inconsistencia de mercado (bastante oferta poca demanda)
Fomento de la equidad de género
MAGA
MARN
INAB
ONG´s
Municipalidades
Universidades
Mujeres
8.Delimitación de
manejo y
certificación de los
mismos (certeza
jurídica)
promoción de planes de manejo forestal y áreas protegidas.
Certeza jurídica al propietario (Municipalidad, comunitarios, CONAP).
Conflicto social. Nuevos mercados.
MAGA
MARN
INAB
ONG´s
Municipalidades
Universidades
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 64
4.4.4 Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras
TIERRAS BAJAS DEL NORTE
Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras – Tierras Bajas del Norte
Acción REDD+ / Medida
REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos
Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda el Impacto
Negativo
Medida REDD+: Degradación evitada
Acciones para la actividad
Planes de ordenamiento
territorial
Comunidades
ONGs
Instituciones del
Estado
Grupos
organizados
Propietarios y/o
poseedores
Sector privado
(comercializació
n)
Recuperación
ecosistema de
tierras forestales
Conversión de
bosque natural a
bosques
energéticos
Diversificar y
tecnificar el área
agrícola para
evitar el avance
de la frontera
agrícola
Constitución política
de Guatemala
Estrategia para el
manejo del fuego
para Petén
Ley forestal
ley de áreas
protegidas
ley del medio
ambiente
Política nacional de
manejo del fuego,
estrategia para el
manejo integral del
Estufas mejoradas Protección indirecta
de los bosque
Reducción de área
productiva
agrícola (menos
alimentos)
Programa de educación
ambiental
Factibilidad de
ingresar a programa
de incentivos
Potencial de
generar más
emisiones por
cambio de uso de
suelo e incendios
Fortalecimiento
institucional
Aplicación de la
ley y justicia
Restauración
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 65
Restaurar tierras
forestales degradadas
Eficiencia
energética
Excluye a las
personas que no
tienen tierra. Se
necesitan
medidas
complementarias
Identificación y
organización en
búsqueda de
acciones para
acceso a la tierra
fuego
Planes maestros de
áreas protegidas
Ordenanza municipal
Mejora la salud
familiar (énfasis en
los niños y mujer)
Favorecer el
cambio de la
matriz energética
(propano, solar,
eólica)
Establecer
plantaciones
forestales con
fines energéticos
Medida REDD+:
Deforestación evitada
Ingresos por venta
de excedente de
leña
Planes de manejo
maderable se necesitan
subsidios
Mejoras al acceso a
la educación y
programas modelo
para replicar
Programa de educación
ambiental
Aumento de las
tasas de fijación de
carbono
Planes de ordenamiento
territorial
Recuperación de
hábitats
Medida REDD+: Aumento
del almacenamiento de
carbono
Sistemas agroforestales
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 66
Viveros de especies
nativas (energéticas y
maderables)
Plan manejo incentivos
para plantaciones
(subsidios necesarios)
Programa de educación
ambiental
Reforestaciones mixtas
con especies nativas -
POT
Manejo de regeneración
natural en áreas afectadas
por fuego (dentro y fuera
de áreas protegidas)
Restauración de los
servicios eco
sistémicos
Altos costos de
control para evitar
reincidencia del
fuego
Fortalecimiento
institucional e
interinstitucional,
para la aplicación
de la ley en el
manejo del fuego
Capacitaciones
comunitarias en el
manejo, control y
monitoreo del
fuego a todo nivel
Conformación de
comisiones de
control de
incendios
comunitarios
Alternativas para
proyectos
productivos, para el
control del bosque
como incentivo
Reincidencia
cíclica del fuego y
degradación
ambiental y del
ecosistema
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 67
Mayor captura de
carbono
Ciclos de
regeneración muy
largos
Reducción de área
de cultivo
Manejo del
bosque y
productos
alternos (miel,
xate, etc.)
VERAPACES
Actividad. Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales - Verapaces
Acción Impactos positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que
ya aborda el
impacto negativo
Partes Interesadas
1. Manejo de
regeneración
natural en área
degradadas
Mayor captación
de carbono (1,3)
Conservación de
la biodiversidad y
hábitat (1,2,4)
Sembrar árboles que
no son nativos para
leña, madera y otros.
Podría tener impacto
negativo perder
poblaciones
pequeñas de
especies nativas.
(1,2,3,4)
Promover Educación
ambiental,
priorizando las
especies nativas
utilizables en el área
(1,2)
Leyes y
reglamentos
forestal áreas
protegidas ,
PINTED
PROBOSQUE
Mama MAQUIN
Nuevos
Horizontes
CALMECAC
FUNDALACHUA
FUNDEMABV
Comunidades
Organizaciones
de mujeres
CONAP
INAB
MARN
MAGA
Municipalidades
2. Creación de bancos
de semillas forestales
municipales y/ o
comunitarios
Facilitar la
Productos de
bosque para leña
y madera
también sirven
para artesanías,
Diversificar los
Obtención de semilla
con mala genética
(1,2)
Afecta Diversidad
biológico del parea
(1,2)
Promover
capacitación en
grupos diferentes
para la obtención de
Fuentes semilleros
Reglamento ley
del Fondo de
tierras
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 68
certificación de la
planta forestal
nativa.
medios de vida,
Seguridad
Alimentaria árbol
de ramón ,
Pimienta
de buena calidad (2) Defensores de la
Naturaleza
GIZ
Plan
Internacional
Dirección
Municipal de la
Mujer
Municipalidades
COCODES
Heifer
Plan internacional
FEDECOVERA
Oficina de la
Juventud
3. Promoción de los
incentivos para la
reforestación
Buscar apoyo
económico para
establecer
bosques para
leña, madera etc.
Apoyar en la
gestión para que
hombres y
mujeres accedan
a incentivos
forestales
Mejorar la
calidad de vida de
mujeres,
hombres.
Generar ingresos
económicos para
las familias.
Despertar el
interés en la
población para
incrementar la
cobertura
forestal
Fuentes de
Manipulación de la
información con
intereses particulares
de incentivo
forestales. (3,4)
Altos costos en pago
de regencia para
elaboración del plan
de manejo.
Recursos o incentivos
que no lleguen a las
áreas y personas
necesitadas.( 3,4)
Fortalecer las
instituciones en
temas de
capacitación y
recursos para llegar
a las comunidades
(hombres, mujeres y
jóvenes)
Apoyo de ONG´s, y
Municipalidades en
la elaboración de
planes de manejo;
defensores ,
CALMECAC,
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 69
(PROBOSQUE)
Promover FL
acceso a recursos
económicos para
elaborar planes
de manejo
Facilitar procesos
administrativos
para brindar
incentivos
forestales
priorizando
comunidades
empleo Fundalachua, Heifer,
FEDECOVERA,
Fortalecimiento de
capacitación a
grupos en idioma
local.
Generación de
nuevos reglamentos
para incentivos.
4. Involucrar a
jóvenes para la
siembra y
reforestar para
leña, madera y
otros.
Campañas de
sensibilización
Fortalecimiento
de oficinas
municipales y
locales y facilitar
acceso a la
información
Capacitaciones a
líder y lideresas
comunitarias
Participación de
población
hombres,
mujeres y
jóvenes. (3,4 )
Desconocimiento y
desinformación de
comunitarios
Sensibilización en
tema de género.
Asegurar que la
información sea
accesible por todos
los medios posibles
y ene l idioma de la
localidad (3,4,6)
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 70
5. Estufas
mejoradas
(regiones con
poco acceso a
leña)
Uso sostenible de
la leña. 5
Minimizar
emisiones de CO2
Si no se apoya a la
gente (capacitación,
financiamiento, y
otros) la gente ya no
va a creer en lo que
se está haciendo y
habrá conflictos.
Crear paternalismo
(si son donadas
estufas mejoradas).
(5,3)
Apoyo a la gestión
de programas de
créditos forestal y
microcrédito en
cooperativas para
financiamiento de
reforestaciones y
estufas mejoradas.
(5,3,2)
Capacitación
sobre uso de
créditos y
microcréditos para
hombres y
mujeres con
enfoque a
reforestación y
estufa mejorada.
6.Promover la
regularización de la
tenencia de la tierra
Territorio REDD+
Se crea certeza
jurídica. (3,6)
Reduce Conflictos
agrarios. (6,3)
Conflictos agrarios
durante el proceso.
Usurpaciones de
tierras.
Acompañamiento
técnico de las
instituciones de
gobierno en
regularización de
tenencia de tierras
en territorios
REDD+
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 71
Comentarios de los participantes – región Verapaces
Referente a la acción de estufas mejoradas, explicó el relator del grupo, que si se regalan, éstas crean paternalismo. La propuesta es abrir una
línea de crédito para ese fin.
La encargada de género del INAB, Licda. Irene Velásquez, indicó que “el reto para los técnicos es concientizar a los hombres, para que las mujeres
participen plena y efectivamente, en grupos separados para generar espacios de diálogo”.
ORIENTE
Actividad: Reforestación con fines energéticos maderables y de restauración funcional de tierras forestales - Oriente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que ya
aborda el impacto
negativo
Partes interesadas
1. Capacitación y asistencia técnica en actividades silviculturales incluyendo a niños y jóvenes
Crear conciencia ambiental en las partes interesadas
Creación de capacidades y destrezas en niños, jóvenes, mujeres y hombres
Tergiversación de la información.
Barrera del idioma
Durante las capacitaciones se tengan traductores que hablen Q'eqchi'y Ch'ortí' y además el traductor debe conocer el tema en el cual se va a capacitar
Constitución política e la república Art 97, 64 y 126
Ley PINPEP
Ley y reglamento PROBOSQUE
Ley de la Mujer
Ley pueblos indígenas
Ley forestal
Ley de medio ambiente 68-86
Convenio CITES
Ley de áreas
CONAP
INAB
MARN
MAGA
Municipalidad
Fundación Defensores de la Naturaleza
FUNDAECO
Iniciativa privada
Cementos progreso
TRIFINIO
Mancomunidades: Copan Ch'ortí', Nor Oriente, El Gigante
2. Inclusión de la mujer en programas forestales
Capacitación de
Empoderamiento participación de la mujer en el cuidado del bosque. (2 y 4)
No participa la mujer en toma de decisiones.
Conflicto conyugal y
Fomentar la cultura forestal en la familia
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 72
la mujer para involucramiento en silvicultura
Aumento de la participación de la mujer y cambio de cultura.
Mejora los ingresos económicos.
familiar protegidas
Código Municipal
Política y ley marco de Cambio Climático
Política y estrategia de diversidad biológica
ASORECH
Asociación San Agustín
ADIPAZ
3. Proyectos con fines de ahorro de leña (estufas)
Vincular la reforestación con proyectos de ahorro de leña.3
Disminuir la depredación de los bosques recién reforestados.
Disminuye demanda de leña.
Disminuye riesgos de enfermedades respiratorias.
Altos costos de fabricación.
Conflictividad comunitarias por cambio de cultural
Fabricación de estufas a nivel comunitario. Se debe dar capacitación y entrega de materiales para su elaboración
Participación comunitaria de la mujer
4. Promover programas forestales y los controles de los mismos Mejorar el acceso
a incentivos
Disponibilidad a corto plazo de leña con potencial energético. (4,6)
Ingreso económico
Conservación del ecosistema
Conflicto o inconformidad entre comunidades a las instituciones. (4 y 5)
Fondos no sean invertidos en actividades del plan de manejo
Manipulación del proceso técnico
Mejorar el proceso técnico de la regencia , seguimiento, monitoreo, certificación
Cultura financiera (apertura de cuentas en bancos)
Fortalecimiento a la unidad de gestión ambiental
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 73
(corrupción en ingresos de proyectos)
5. Establecimiento de astilleros municipales y comunales
Disponibilidad a corto
plazo de leña con
potencial energético
Aumentar los
reservorios de
carbono (6 y 7)
Presión al bosque natural (5,6)
Fomento en cambio de uso de suelo. (5,6)
Elaboración de estudios de capacidad del suelo
6. Establecer proyecto con especies que se adapten a la zona (con fines maderables)
Aumentar los reservorios de carbono. (5,6)
Generación de empleo
Incremento de monocultivo y disminución biodiversidad. (5, 6)
Uso de especies exóticas de los ecosistemas. (5, 6)
Diversificación de especies e incluir especies nativas
Evitar el uso de especies exóticas invasoras que desplacen a las nativas
7. Socializar áreas priorizadas para incentivos y alinearla a la ENREDD+
Fotografía. 14 Representante de Mancomunidad Copan Ch'ortí' presentando resultados
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 74
OCCIDENTE
Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales – Región Occidente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que
ya aborda el
impacto negativo
Partes interesadas
0. Recolección de
semillas
nativas/forestal
Mayor prendimiento de las plantas.
Mas viveros forestales con especies nativas y diversas.
Incremento de fuentes semilleros de bosque nativo.
Alto costo
1.1. Establecer
viveros
diversificados,
especies nativas
(grabilea)
Fomento de plantas energéticas
1.2. Fomento de
plantaciones
energéticas
Generación de empleo e ingresos Q.
Acceso inmediato a recurso energético.
Asocio forestal y medicina natural, industrial
Reducción de tiempo desgaste físico, menos
Uso de fuego abierto (pollos) 1.2
Mayor carga de trabajo ante su rol familiar.(1,3)
La mujer no tiene tiempo por el rol que juega en la familia. (1, 3).
Plantaciones
Conformación de una junta directiva forestal (1.1, 1.2)
Fortalecer la comisión de medio ambiente en COCODES. (1.1)
Marco Internacional y nacional de equidad de género
Trilogía de leyes: código municipal ley de descentralización de desarrollo urbano y rural.
INAB (Asistencia técnica)
Autoridades
MARM
OMM
OFM
Municipalidad
Mancomunidades
Comerciantes de leña
MAGA
CONAP
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 75
diversificadas contaminación por el humo (1,2- 5, 5.1 5.2)
Son las mujeres las que proveen de leña al hogar. 1.2
forestales monocultivo VRS Bosques naturales energéticos. (1,2,3)
Ley Forestal Estrategia nacional de restauración.
Marco Internacional y nacional de equidad de género
Ley PINPEP
Ley y reglamento PROBOSQUE
2. Revalorización de
conocimientos
tradicionales de los
pueblos
indígenas/Forestal
Bosques energéticos que protegen el ecosistema natural. (2,3)
Conservación de fuentes de agua. Manual de prácticas de conservación de agua. 2,3,4
Aprovechamiento del Conocimiento ancestral/fases lunares, recolección de semillas y siembra. 2
Transformación
Conflicto familiar entre la gente mayor por desconocimiento.
Bosques naturales energéticos. (2,3)
Capacitar a jóvenes en conocimientos ancestrales y que repliquen a la niñez.
Incidir en la readecuación del currículum nacional base (CNB) para que se imparte en las escuelas.
Código de la niñez
Carta de Naciones Unidas de los Derechos de Pueblos Indígenas
Universidades
Municipalidades
ONG´s
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 76
del recurso forestal desde el punto de vista tradicional. 2
3. Fomento de
capacitación y
extensión
PROBOSQUE PINPEP
Aumento de reservas de carbono.
Leña, ocote, resina, madera (parque para industria). (Obtuvieron baja demanda)
Incentivos forestales aumenta cobertura.
Programa de extensión a nivel comunitario.
Promotores Forestales Comunitarios Certificados por INAB. (3,4)
Certeza jurídica de la tenencia de la tierra (acceso limitado). 3
Baja capacidad para cubrir demanda de los incentivos forestales.
Falta de presupuesto para atender los incentivos. (3,5)
Autoridades comunitarias gestionen y coordinen con el RIC para la certeza jurídica de la tierra y Registro de la propiedad.
Coordinación institucional RIC y Registro de la propiedad.
Contratación de más técnicos permanente en las regiones y 3 subregiones de INAB.
Política y estrategia de diversidad Biológica
Ley del RIC
Registro de la propiedad
Autoridades indígenas
Empresas forestales
Propietarios
Poseedores.
Universidades
Municipalidad
4. Fortalecimiento
institucional INAB,
CONAP
Promotores forestales comunitarios certificado por el INAB. (3,4)
5. Investigación
científica para Rescate,
incremento y
Política y estrategia de
Grupo de Mujeres
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 77
clarificación, uso y
reproducción,
5.1. Clasificación
etnobotánica local y
regional
revalorización de especies de potencial energético medicinal (2, 5.2)
Generación de nuevos conocimientos.
diversidad biológica
Convenio 169 de la OIT
Convenio de Diversidad Biológica Art. 8
Acuerdos de Paz; identidad y derechos de Pueblos Indígenas.
Política Energética MEM
Estrategia del Uso Sostenible de Leña INAB.
Ley del PINPEP
Ley forestal
Trilogía de Leyes
Carboneros
Copaleros
Alcaldías
6. Implementación
de estufas
ahorradoras
Impulsar Medidas de tecnologías alternas.
Fortalecimiento de la Comisión de Niñez y Juventud para la gestión en el uso de estufas ahorradoras.
Alcaldías auxiliares o comunitarias,
Mujeres
Niños y jóvenes
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 78
4.4.5 Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles
Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles – Tierras Bajas del Norte
Acción REDD+ / Medida
REDD+
Partes Interesadas Impactos positivos Impactos Negativos
Consecuencias o
efectos
desfavorables
Propuestas de
Mitigación
Impactos Negativos
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Medida REDD+: Deforestación evitada
Acciones para la actividad
Identificar actores,
sitios, especies,
mercado, tecnificación
Pueblos
indígenas
Comunidades
Parcelarios
Finqueros
Todo lo que este
dentro del área
y zona del
proyecto
MAGA
MARN
INAB
CONAP
Municipalidades
ONGs
ACOFOP
Se reduce la
presión hacia el
bosque por
ingresos
económicos,
productos con
nuevas alternativas
Mal uso de
especies no
nativas
Estudios técnicos
para
determinación de
diversidad de
especies y su
inclusión en los
programas
PINPEP,
PROBOSQUE
(reglamentario)
Constitución política
de Guatemala
Leyes afines a la
legislación ambiental,
Ley de presupuesto
del Estado
Investigación y
extensiones
Se incrementa la
productividad
Utilización de
agroquímicos
Desarrollo e
implementación
de paquetes
tecnológicos
sostenibles
ambiental, social y
Política Agraria
Política de Desarrollo
Rural
Política Agropecuaria
2008-2020
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 79
económico PAFFEC
Sistemas silvopastoriles:
cercos vivos, área de
protección,
plantaciones con pasto
y animales
Se mejora el hábitat
y la biodiversidad
Reconversión de
tierras de bosque
a sistema
agroforestal
Extensión forestal
agropecuaria
PAFFEC (programa
extensión MAGA)
Política forestal,
Política agraria,
Política de desarrollo
rural,
política agropecuaria
2008-2020
Plan Nacional de
desarrollo Katún
2032
Sistemas agroforestales:
Cercos vivos de áreas
agrícolas, intercalar
especies temporales
con especies
permanentes
Mejorar la
seguridad
alimenticia y
nutricional
Exclusión de
personas sin tierra
(no atribuible a
REDD+)
Propiciar el ingreso de
los sistemas
agroforestales y
silvopastoriles a
PROBOSQUE
Tecnificación para
el manejo eficiente
SAF
Compensaciones (sin
tierras)
Huertos familiares
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 80
Enriquecimiento con
especies de alto valor
económico (caoba,
cedro, y otros) en áreas
de ganadería
Incentivar la ganadería
sostenible para promover
la conectividad en áreas
protegidas fragmentadas
Se incrementa el
stock de carbono
Las densidades de
árboles por
hectárea,
técnicamente no
adecuadas. Menor
productividad
(incentivos
PROBOSQUE,
PINPEP)
Constitución política
de Guatemala
Leyes afines a la
legislación ambiental,
Ley de presupuesto
del Estado
Promueve la
conservación de
remanentes de
bosque
Mejora la
conectividad
biológica con áreas
protegidas,
diversidad de
hábitat
Intervención de
actividades ilícitas
en la ganadería
Implementación y
aplicación de la
ley de áreas
protegidas
Fortalecimiento
de la fiscalía de
delitos medio
ambiental
Ley forestal
Ley de áreas
protegidas
Ley PINPEP,
Ley y Reglamento
PROBOSQUE
Ley marco de Cambio
Climático
Diversificación de
los ingresos
económicos para
hombres, mujeres y
comunidades
Conversión de
bosques a
sistemas
silvopastoriles
Extensión forestal
agropecuaria
Elaboración de
POT (ZUT)
PAFFEC (programa
extensión MAGA)
Política forestal,
Ley marco de Cambio
Climático
Política agraria,
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 81
Política de desarrollo
rural,
Política Agraria
Ordenamiento
Territorial
Plan Nacional de
desarrollo Katún
2032
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 82
VERAPACES
Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles - Verapaces
Acción REDD+ /
Medida REDD+
Impactos
positivos
Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Partes Interesadas
1. Capacitación en
Servicio
Asistencia Técnica por medio de extensionistas
Concientizar a comunidades sobre beneficios de sistemas agroforestales y silvopastoriles
Promover sistemas agroforestales (cardamomo, café, cacao)
Mejorar capacidades para implementar los sistemas
Desarrollo comunitario y personal
Mantener la parte cultural de los pueblos indígenas
Asistencia técnica no sea adecuada al contexto de la comunidad
No hay un acuerdo o interés entre las comunidades para tener SAF y lo quieren para otro uso, se vuelve conflicto
Discriminación de mujeres en procesos de concientización
Beneficio económico no sea distribuido equitativamente entre los beneficiarios
La asistencia técnica en idioma materno de las comunidades
Asistencia técnica con ejemplos y casos de la comunidad o al menos de la región donde se encuentra
Dar permiso a las esposas en el proceso de concientización
Leyes MAGA, INAB
Ley de Áreas Protegidas
Las comunidades
(propietarios y
poseedores)
MAGA
Fundación Defensores
de la Naturaleza
PLAN INTERNACIONAL
ADIPROCORNA
Líderes comunitarios
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 83
2. Plan de manejo
de bosques
Mejorar algunas especies forestales
Evitar erosión del suelo y mejorar la infiltración
Conservación de bosques
Agua Disponible para consumo de
las comunidades,
la cual la facilitan
las mujeres
Disminución de flora y fauna
Destrucción del bosque primario (2, 3)
Pérdida de Especies forestales (2, 3)
Erosión y compactación del suelo (2, 3)
Plantas para pasto no son las locales y puede producir enfermedades al ganado de carne (2, 3)
Compromiso del dueño para reforestar que se plasma en contrato o se garantiza por otros medios
Planes de manejo deben incluir medidas para el manejo y protección de suelos
Selección de especies de pastos locales
Ley PINPEP,
Ley Forestal
Promotores agrícolas
Aserraderos
CONAP
INAB
MARN
Comerciantes De
productos
agropecuarios
Mujeres, familias
Jornaleros
3. Promover el
cambio de
ganaderías
convencionales a
ganaderías
sostenibles y
tecnificadas para
ganado mayor y
menor
(mejoramiento
genético, pastos
mejorados)
Mejoramiento de semillas de pastos
Fuente de trabajo para la familia (hombres, mujeres y niños)
Ingreso Económico para las comunidades y propietarios
Destrucción de bosque primario
Pérdida de especies forestales
Erosión y compactación de suelos
Baja productividad de sistemas agroforestales por alta densidad de árboles por área
Compromiso del dueño para reforestar que se plasma en contrato o se garantiza por otros medios
Planes de manejo deben incluir medidas para el manejo y protección de suelos
Selección adecuada de combinaciones de árboles y cultivos
Ley Forestal
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 84
Incentivos en implementación de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles
4. Promover huertos
familiares
Sembrar con árboles frutales para vender y para comida de la familia
Alimentación de familias para prevenir desnutrición
Cambio de dieta de las familias
Especies utilizadas no son nativas y no se desarrollan bien (4, 5)
Selección de especies nativas de la región (4, 5)
Definir criterios/protocolos técnicos y sociales para utilizar nuevas especies alimenticias
5. Implementación
de cerco vivos
Generación de sombra y captura de CO2
Comentarios durante la plenaria
En la región de las Verapaces, la parte agroforestal es muy importante, tal es el caso del cardamomo, café, cacao.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 85
ORIENTE
Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles - Oriente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que ya
aborda el impacto
negativo
Partes interesadas
1. Mejorar capacidades técnicas para implementar SAF
Extensión rural comunitaria (Capacitación y Asistencia social)
Garantizar seguridad alimentaria. (1,3,6,4)
Incremento de monocultivos y especies exóticas. (2,4)
En el 100% de las actividades gestionan y participan mujeres.
Monitores de los sistemas - SAF
Promover la diversidad de especies en SAF
Elaboración de viveros con especies ocales
Estudios previos a introducir especies exóticos
Promover e implementar huertos en espacios reducidos para consumo familiar
Reducir uso de herbicidas en los SAF
Ley de áreas protegidas
Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente
Política de diversidad biológica. Política de seguridad alimentaria
Propietarios y poseedores de tierra
Comunidades,
Municipalidades,
AGEXPORT.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 86
2. Establecimiento de banco de semillas (Biocentros) viveros.
Proyectos pilotos Parcelas demostrativas (capacitación e intercambios de experiencias)
Restauración de áreas. (5)
Intereses particulares inter institucionales ( 3, 6 y 4.)
Complementariedad institucional para los proyectos
Fortalecimiento de coordinación institucional
PAFFEC
PNDR
Borrador política Ganadera
MAGA
INAB
CONAP
MARN
ICTA
ADIPAZ
MARAJUMA
ASORECH ADIPSA
Universidades
3. Alianzas interinstitucional estudios técnicos. (Elaboración )
Proyecto Piloto
Diversificación productiva. (1,2,3,6,5)
Celos de compartir el éxito del proyecto.
Intercambio de experiencia con comunidades culturalmente similar
ONGS,
Defensores de la Naturaleza
Mancomunidades Polochic, Copan Ch'ortí', Nororiente
Fundaeco
Montaña El Gigante
Asociación AK'Tenamit
4. Investigación Científica
Diagnóstico de especies forestales y agrícolas para asocio agroforestal
Incrementar la producción y generación de ingresos. (1,4,5)
Mejorar calidad de vida. (4)
Ampliar la degradación del bosque primario para implementación SAF y SS. (6)
Cambio de uso del suelo de bosque natural
Promover Actividades productivas en bosques primarios
Evaluación histórica de los SAF y SS.
Ley PINPEP,
Ley y reglamento PROBOSQUE
Ley forestal
Ley Marco de Cambio Climático
GIZ
AID
ALTHELIA
WWF
FAO
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 87
por SAF y SS.
5. Zonificación del uso de la tierra
Maximizar y potencializar el recurso suelo. (1,2,4,5 y 6)
Altos costos para
realizar estudios
de suelos.
Gestionar Recursos financieros nacionales e internacionales.
ADECAFQ
ADEPASH
Cooperativa Chortijol
6. Encadenamientos productivos y comerciales
Reducir la presión de los bosques. (1,2,3,4,5 y 6)
Pérdidas de semillas y plantas nativas. (4,6)
Afecta el comercio informal pequeños productores no llenan perfil y no tienen acceso al encade. Producción.
Creación y establecimiento de bancos de germoplasma y agro biodiversidad.
Promover la identificación de árboles semilleros.
Promover la organización de pequeños productores.
7. Incentivos forestales SAF y Silvopastoriles (SS)
Corredores biológicos (ampliar, concentrar biodiversidad).
Incrementar stock de CO2 en menos tiempo.
Fortalecer la cultura forestal
Disponibilidad de materia prima.
Romper esquemas tradicionales de medios de vida. (1,5,2)
Degradación por sobre uso de suelo.
Promoción de alternativas de para los medios de vida tradicionales.
Promoción de alternativas para los medios de vida tradicionales.
Rotación de cultivos
Promover la implementación técnicas para la conservación de suelo.
Uso de abonos
Ley General de los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 88
orgánicos.
Un participante preguntó a la plenaria si se ha pensado en rescatar las plantas tradicionales, a lo que la plenaria opinó que es una buena manera
de promover e implementar huertos en espacios de los hogares.
Otro comentario en el aporte de grupos, se indicó que en la región del oriente y Sarstún Motagua, el desarrollo agroforestal no es tan alto como
en Las Verapaces y el Petén, por lo que, tendrían que hacer un estudio de investigación profundo. En la región se pueden encontrar actividades
REDD+ como las plantaciones de café en la parte alta de la Unión Zacapa, Izabal y la reserva de la Biosfera de la Sierra de la Minas, aun así es
poco en comparación con otras regiones del país.
OCCIDENTE
Actividad: Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles – Región Occidente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que ya
aborda el impacto
negativo
Partes interesadas
1. Divulgación de los
incentivos para
realizar SAF por parte
de PROBOSQUE en
idiomas nacionales.
Ingreso económico. (1,4)
Generación de empleo. (1,4)
Mayor cantidad de personas informadas/involucradas.
Pago diferenciado hombre-mujer (Menos pago a mujeres), (1,4)
Aumento de frontera agrícola (cambio uso suelo) por falta de asesoría adecuada (pérdida de bosque y biodiversidad. (1 y
Sensibilizar en el campo la equidad de género en el pago igual a hombres y mujeres.
Acuerdos OIT sobre salarios
Políticas OMS OPS
Política SESAN
Ley Desarrollo
Social
Política MAGA
PAFFEC
INAB
Municipalidades, OFM, OMM
Mesa de Conservación Forestal
Autoridades Ancestrales
Acuerdos OIT sobre salarios
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 89
2)
Promoción del cambio del uso del suelo Bosque SAF. 1-6)
2. Involucramiento y
fortalecimiento
institucional en los
SAF
Fortalecimiento de la gobernanza institucional y local para aumentar la cobertura de los SAF ´s
Mejora la calidad de vida en el núcleo familiar (1-6)
Planificación familiar ante el crecimiento poblacional
Mujer: Tecnificar la agricultura de traspatio / orgánica, permacultura, etc.
MAGA: hay 2 técnicos extensionistas x municipio, deben aprovecharse
Políticas OMS, OPS
Ley de Desarrollo Social
Política SESAN
MAGA
MINEDUC
Municipalidades
INAB
ANACAFE
3. Divulgar las
experiencias locales
exitosas en los SAF,
Intercambios, ferias,
etc.
Aprovechamiento más adecuado de espacios (Permacultura). (3-9)
Política SESAN
PAFFEC
Política MAGA
Organizaciones comunitarias
Grupos de mujeres
CONAP
INAB
MAGA
Mesa de conservación
4. Diversificaciones
de especies nativas
comestibles,
Mejora la biodiversidad vegetal y mejoramiento de
Mesa de conservación
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 90
medicinales y
comerciales,
intercambio semillas
y tecnologías
microclimas (4,7)
Mejora calidad y cantidad de productos. (4,7)
5. Aplicar
conocimientos
ancestrales en los
SAF.
Mejora la seguridad alimentaria. (3,4,5,6)
Autoridades ancestrales
INAB
CONAP
MAGA
6. Seleccionar
tecnologías
apropiadas para cada
localidad
MAGA, INAB
Asociaciones locales forestales/agrícolas y promotores agrícolas
7. Aumentar número
de árboles, cantidad
y calidad de especies
(valor económico-
alimenticio, control
de plagas).
Especies que no soporten condiciones climáticas y bajo rendimiento.
Tendencia a introducir especies exóticas.
Establecimiento de viveros de especies forestales nativas.
Valorar el conocimiento ancestral de la gente; su práctica forestal propio /SAF
Estrategia de atención a PI de las instituciones INAB, CONAP, MAGA
Los propietarios del terreno.
INAB
ONG´s como ADAFIS.
Oficina Forestal Municipal
8. Aplicación de
buenas prácticas y
propagación de
especies forrajeras.
Mejora alimentación de familia (Carne, leche)
Alimentos para animales que mejora
Posibles robos por lejanía de parcelas de la casa. 8
Erosión de suelos
Establecimiento de especies forrajeras
Estabulación de animales
Ley de consejos de desarrollo y
Ley de Descentralización
ADAFIS
Oficina forestal Municipal y OMM
Regentes forestales
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 91
SSP disponibilidad de carne .
y agroforestales (Pastoreo)
Inmersión ante las autoridades locales y alcanzar acuerdos locales
9. Transferencia de
tecnología/asesoría
técnica
Uso adecuado de recursos (Suelo y económicos) (9,10)
Maximizar la productividad (9,10)
Conflicto por cambio de las dinámicas comunitarias(9 y 10)
Implementar los resultados de las investigaciones no más divorcio academia y políticas públicas
Políticas de extensión USAC CONACYT
Universidades
Centros de investigación
10. Investigación
forestal.
Falta de divulgación de los resultados en investigaciones.
Conocer la tecnología de la gente para nosotros los técnicos adaptarnos e integrar conocimiento/ compartir.
Políticas de extensión USAC
CONACYT
Universidades
Centros de investigación
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 92
4.4.6 Actividad: Promover Actividades Productivas Compatibles con la Conservación de los Bosques
TIERRAS BAJAS DEL NORTE
Actividad: Promover Actividades Productivas Compatibles con la Conservación de los Bosques – Tierras Bajas del Norte
Acción REDD+ / Medida
REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos
Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Medida REDD+: Degradación
Acciones para la actividad
Incentivar no
maderables (Ramón,
xate, pimienta, chicle,
etc.
El Estado:
MAGA, CONAP,
INAB, MINEDUC,
Municipalidades
Comunitario y
Local: Asociación
Comunitaria,
Comunidades
Indígenas,
jóvenes y
Mujeres
Generación de
Empleo
Politización de las
Instituciones del
Estado y los
recursos, tráfico
de influencias
Crear mecanismos
de transparencia
para el
cumplimiento de
ley (Red PINPEP)
Mejorar los
mecanismos de
control (SEINEFF,
SEGRSOR)
Auditoria Social
Ley y Reglamento
PROBOSQE
Ley de Áreas
Protegidas.
Ley marco de Cambio
Climático
Reglamento PINPEP
Ley forestal art. 10
Sistemas agroforestales Se garantiza la
alimentación
Introducción de
especies foráneas
Incluir normativas
técnicas para uso
de especies
exóticas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 93
Asistencia técnica a
pequeños productores
Fomentar la Cultura
local en
comunidades
indígenas
Mala
Administración
Comunal
Aplicar la ley a las
que no cumplen y
facilitar a los que
cumple el proceso
de gestión, en
relación a la
licencia de
aprovechamiento
Educación Ambiental
Fomento a ganado
menos (ovejas, cabras)
Participación y
toma de decisiones
entre hombres y
mujeres
Empoderamiento
de la mujeres, se
involucran y se
sienten productivas
Falta de
capacitación de
mujeres para que
se involucren en
actividades
productivas
Cambio de Cultura
No cambiar
practicas
machistas
No se incluyen a
las mujeres en la
distribución de
beneficios,
acciones y
actividades
productivas
Presupuestar
recursos
comunitarios para
concientización
ambiental
Formación
integral y espacio
participativo
Juventud con
conciencia y cultura
ambiental,
identidad “Amor a
la tierra” AJRAL
Salir del Objetivo
del sistema
silvopastoril y se
deforeste
Aumentar el valor
agregado de
bienes y servicios
del bosque
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 94
CHOCH (hijos de la
tierra)
Medida REDD+:
Deforestación evitada
Mejorar la
economía familiar
Riesgo de
deforestación o
cambio de uso del
suelo por sistemas
silvopastoriles
Abuso o
extralimitaciones
en
aprovechamiento
de recursos
Responsabilidad
legal directa al
titular del bosque
Reforzar Ley
Forestal
Modificación de
Ley y reglamento
PROBOSQUE para
que se continúe
incentivando a las
áreas de bosque
natural, ya
motivadas con
PINFOR
Proyectos PINFOR Y
PINPEP
Conservación de la
flora y fauna
Bonos de carbono
justipreciados
Plantaciones frutales y
permanentes
Aumento de la
cobertura forestal
Huertos Familiares
Plantaciones
Energéticas
Fuentes de Empleo –
Industria
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 95
Alternativas en
tecnologías
(cardamomo)
Sistemas Silvopastoriles
para reducir la presión
de bosques en zona
núcleo
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 96
VERAPACES
Actividad: Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques - Verapaces
Acción REDD+ Impactos positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación para
Impactos Negativos
Ley, Política o
Reglamento que ya
aborda Impacto
Negativo
Partes
Interesadas
1. Educación
ambiental
Capacitar a
hombres, mujeres y
jóvenes en
actividades
productivas
Capacitar sobre
tema de abono
orgánico
Mejorar la educación
de niños, jóvenes y
mujeres
Enseñar a los hijos
sobre el trabajo que
se realiza para que
ellos puedan
realizarlo en un futuro
Sensibilización de
niños, jóvenes,
mujeres y hombres
sobre el cuidado del
bosque
Mal uso de la
información
Los facilitadores
sean personas
conocedoras de
los temas a tratar,
utilizando
términos correctos
y comprensibles
para que el
mensaje llegue
con el objetivo
principal
Ley de protección y
mejoramiento del
medio ambiente
Mujeres
Hombres
Jóvenes
Fundalachua
Asociación de
mujeres
Indígenas de
Lachuá
(ADIMIL)
FEDECOVERA
DIPRONA
ASODIRP
SESAN
Trickle Up
Plan
Internacional
INGUAT
MARN
2. Promover el turismo
comunitario y
ecoturismo
Promocionar las
bellezas naturales
que existen en la
Mejoramiento y
diversificación de los
medios de vida local
Mejorar economía
familiar (2,3)
Mal uso de lugares
turísticos por falta de
conocimiento de la ley
de áreas protegidas
Alteración del
ecosistema
Socializar ley de
áreas protegidas
Sensibilizar a las
personas
(hombres,
mujeres, jóvenes)
Ley de áreas
protegidas
Ley forestal
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 97
región Pérdida de
biodiversidad y
hábitat de fauna
Desorganización local
por informidad y por
no involucrar a los
actores
de la importancia
del cuidado de
nuestro entorno
CHICOS
Propietarios
poseedores
de bosques
de
comunidad
Asociación de
productores
de chile
cobanero –
PROCHILCO
Asociación
selva del
norte
(ASOSELNOR)
INAB
CONAP
MAGA
FDN
K´ATBALPO
HELFER
Pastoral
social
Programa
federal de
NIMLAJAKOK
3. Identificar nuevos
mercados donde se
puedan impulsar los
productos nativos
Aprovechamiento
de plantas
medicinales y
ornamentales
Integración de la
mujer en actividades
productivas
Mejorar la salud de
las comunidades
locales
Desorganización local
por informidad y por
no involucrar a los
actores
Problemas familiares
por el
empoderamiento de
la mujer
Capacitación sobre
los derechos de la
mujer
Facilitación del
ingreso de
mujeres a
programas de
incentivos
forestales
4. Incluir a las
comunidades en los
programas que
Empoderamiento de
la mujer
Problemas familiares
por el
empoderamiento de
Ser transparente
en el manejo de
fondos de los
Ley de consejos
comunitarios
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 98
existen
Involucrar a más
mujeres en
proyectos de
actividades
productivas para
propiciar el
desarrollo
Extensión
agropecuaria
forestal
la mujer
Desintegración de
organizaciones locales
por inconformidades y
no involucrar a los
actores que deben ser
grupos u
organizaciones (3,
4)
Promover la
integración de la
mujer en los
consejos
comunitarios (3, 4)
5. Promover
vinculación de
incentivos forestales
(PROBOSQUE)
Alternar productor
tradicionales
(alimentos) con
bosque
Promover huertos
familiares para
promover los
sistemas
agroforestales
Recuperar áreas
para promover
actividades de
apicultura
Restaurar las áreas
ya degradadas para
Sostenibilidad del
recurso bosque
Mejora de la tierra,
hay protección del
bosque contra la lluvia
y el sol
Se quita la presión al
bosque
Retención de agua
Regulación de plagas
y enfermedades
(sistemas
agroforestal)
Conversión de bosque
Otros sistemas
agroforestales y otros
usos
Alterar la dieta de las
personas con especies
no conocidas
Siembra de
productos nativos
Incentivar otras
formas de
consumo
promoviendo sus
beneficios
Facilitar el proceso
de trámite para
ingreso a
programas de
incentivos
Política para
facilitar a las
mujeres
campesinas
mayas, xincas,
garífunas y
mestizas el acceso
a la propiedad de
la tierra y otros
activos
productivos
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 99
ORIENTE
Actividad: Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques - Oriente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos
Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que ya
aborda el impacto
negativo
Partes interesadas
1. Ingreso a proyectos PINPEP, PROBOSQUE y manejo sostenible de los bosques
Generación de ingresos económicos familiares, (1,2,3,4,5,6,7,8)
Presión al bosque natural. (1,2)
Escases de productos forestales. (1,2)
Formación técnica para promover cambio a actividades secundarias
El gobierno compre fincas para adjudicarlas a las comunidades y los comunitarios no las vendan
Implementar paquetes tecnológicos para mejorar la productividad
Ley Forestal
Ley PINPEP
Ley y reglamento PROBOSQUE
Ley Fontierras
MARN
MAGA
MINEDUC
INAB
CONAP
CONALFA
Fondo de Tierras
Ministerio Público
Organismo Judicial
FUNDAECO
Fundación Defensores de la Naturaleza, Mancomunidad Copan Ch'ortí'
Dueños de los bosques
2. Ingreso a los Conservación de Falta de Implementar Convenio de CITES
sembrar cacao,
cardamomo, café.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 100
mercados de carbono
cuencas y zonas de recarga hídrica de las fuentes de agua: (1,2,3,4,5,6,7,8.)
credibilidad de las instituciones estatales y ONG´s (temores, obstáculos) 1,2,3,4,5,6
sistemas para evitar la corrupción
Ley de áreas protegidas
INGUAT
Municipalidades
MSPAS
DIPRONA
Ejército
Red PINPEP
ADECAFE
ADEPASH
FEDECOCAGUA
Asociación Cerro San Gil
ASOEMPO
Consorcio FUNDAECO
AJILOL KIQUE
Cerro 1,019
ASORECH
Consorcio Asociación Amantes de la tierra
Mancomunidad Montaña Gigante
Mancomunidad Nororiente
3. Manejo producto no maderables del bosque (orquídeas, lianas, palmas, semillas)
Conservación y aumento de la biodiversidad (1,2,3,4,5,6,7,8)
Aumento de las especies en peligro de extinción por sobre explotación (3,5)
Procurar que los bosques en existencia sean ingresados a sistemas de incentivos, manteniendo su debida vigilancia y evitar la caza ilegal
Política estrategia diversidad biológica
4. Establecimiento de cultivo de Xate
5. Manejo de plantas medicinales (bio prospección)
6. Promover la educación, la ciudad reproductiva y cuidado de los bosques
Sostenibilidad en las acciones de conservación
Mejoramiento de la calidad de vida
Reducción de la población
Ingobernabilidad en la región
Bloqueos y retenciones
Invasiones
Mejorar la educación a edad temprana (incluir educación moral y sexual reproductiva)
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 101
7. Definición de mecanismos de PSA
8. Promover ecoturismo
Incendios forestales producidos por visitantes
Contaminación ambiental
Delincuencia
Tráfico de órganos
Extracción ilícita e recursos
Las municipalidades implementen brigadas de vigilancia en los meses de verano
Divulgar y dar capacitación ambiental
9. Promover de la legalización de tierras
Nota: Acciones 4, 5, y 7 el grupo no evaluó impactos ni formuló propuestas de mitigación.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 102
OCCIDENTE
Actividad: Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques – Región Occidente
Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de
Mitigación Impactos
Negativos
Ley o política que
ya aborda el
impacto negativo
Partes interesadas
1. Fortalecimiento
de actividades
silvo agro
pastoriles
sostenibles.
Reducción de la frontera agrícola y manejo forestal sostenible. (1,2,4,5)
Generación de ingresos y empleo a pobladores. (1,2,3,4,5)
Fortalecimiento de la organización comunitaria. (1,3,5)
Mejora de la calidad socio ambiental, (1,2,3,4,5,8,11)
Conflicto culturales se incrementan o Conflicto entre
tradicionalista y promotores de actividades productivas. (1,2,3,4,5)
o Conflicto de esquemas culturales y de poder tradicional de hombres.
o Competencia con actividades no compatibles con la conservación de bosques de bosques se deben frenar los monocultivos
o Trato
Rescate valorización de conocimiento y prácticas sostenibles tradicionales y ancestrales.
Rescatar y valorar conocimiento tradicional y ancestral sostenible.
Derecho indígena
Constitución política Art. 64, 97, 128.
Reglamento de evaluación control y seguimiento ambiental.
Plan de acción nacional de cambio climático.
Municipalidades
MAGA
ONG
INAB
CONAP
ANACAFE
FEDECOCAGUA
LA BANCA
COOPERATIVAS
AGEXPORT
Universidades
MINECO
Cooperación internacional
FEDECOAGUA
INGUAT
Organización social de mujeres
Regentes forestales
Empresas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 103
diferenciado entre ladinos e indígenas. (1,2,3,4,5,6)
o Desigualdad laboral entre hombres y mujeres (1,2,3,4,5)
Que las acciones se hagan sin pertinencia cultural.
certificadoras
CAMTUR
2. Promover
productos
orgánicos
(café orgánico)
Reducción de degradación. (1,2,3,4,5,)
Intereses políticos y partidistas adversos (1-8 )
Auditoría social y rendición de cuentas.
Agilizar y simplificar la gestión administrativa (licencias, permisos EIA, y otros)
Claridad en competencia institucional
Presencia institucional que de seguimiento a acciones productivas.
3. Aprovechar Acceso a Los que conservan Proyectos con Ley Forestal
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 104
productos del
bosque (por ej.
tintes, semillas,
plantas naturales)
de manera
sostenible para la
producción
artesanal u otros
usos sostenibles.
recursos y especies nativas, alimento, medicina, leña y agua.
no reciben el beneficio. (1,2,3,4,5,9)
clara identificación de beneficiarios.
Organizaciones locales planteen objetivos propios y monitorean alcance.
Impulsar el manejo de vida silvestre, flora y fauna.
Ley de área protegidas
Ley de Consejos de Desarrollo.
Código municipal
Reglamentos y acuerdos municipales.
Políticas de género
Reglamentos municipales de desechos sólidos
4. Apoyo técnico y
financiero a
MYPIMES
agroforestales y su
cadena
productiva.
Fortalecimiento de la organización y participación comunitaria. (4,3,5)
Valor agregado de los productos del bosque. (3,4)
Sobre explotación de uso del bosque
Uso inmoderado de los bosques. (1,2,3,4,5,9)
Falta de información y educación ambiental en todos los niveles. (1,2,3,4,5,6)
Política y estrategia de diversidad biológica.
5. Promoción de
actividades de
turismo sostenible
y ecoturismo
(rural)
Cumplimiento con las cadenas de turismo local.
Descentralización del INGUAT
Ley de fomento turístico nacional
Planes maestros de áreas protegidas
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 105
6. Definir,
consensuar y
aplicar normas de
uso, acceso y
control de
actividades
productivas.
No se puede aprovechar o comercializar excedente del producto. (1,2,3,4)
Falla de mercados Mucha oferta –
poca demanda.
Capacitación en emprendimiento empresarial, según tema productivo.
Líneas de financiamiento para emprendimientos a jóvenes y a mujeres.
Ley marco de cambio climático (decreto 7-2013) y su reglamento.
7. Delimitación de
los terrenos y la
certificación de los
mismos.
El tema ambiental no es prioridad
Incremento de la contaminación (1,2,5)
Falta de información y educación ambiental en todos los niveles.
Estudios de Impacto ambiental más controlados con mayor rigor y monitoreo.
Promover actividades de uso racional de agua
Promover sellos y certificados de actividades compatibles con la conservación de bosques.
Promover actividades con bajo impacto de insumos químicos
Rescatar especies
8. Promover
planes de manejo
forestal y/o área
protegida
Manejo integral de cuenca.
Ley de desechos sólidos y líquidos
Ley PINPEP
Política Forestal
Ley y reglamento PROBOSQUE
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 106
para sistemas agroforestales.
9. Impulso de
actividades de
apicultura de
calidad.
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 107
5. CONCLUSIONES
Se identificó los impactos sociales y ambientales positivos y negativos de manera
participativamente, generando diálogo colaborativo, y propuestas de mitigación e identificación
de algunas leyes, políticas y reglamentos en donde se aborda el impacto negativo, para cada una
de las seis actividades REDD+.
Los resultados generados durante este taller son preliminares, ya que la firma consultora CLP-
UICN-WINROCK, es la responsable de realizar el análisis de los mismos y elaborar un informe
específico para la EESA.
En cuanto al porcentaje de participación durante los cuatro talleres, desagregado por sexo, 66%
fueron hombres participantes y 34% corresponde a participación de mujeres, tal como se muestra
en la siguiente gráfica:
Gráfica 1 Porcentaje de participación desagregado por sexo
Hombres 66%
Mujeres 34%
Porcentaje de participación desagregado por sexo