Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de...

24
Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016 ________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 Fax 972 46 81 70 [email protected] CIF P1709700G Pàg. 1 Carles Patiño i Bartomeu, com a Secretari de l'Ajuntament de Llambilles (El Gironès), C E R T I F I C O: Que el Ple de l’Ajuntament de Llambilles, en sessió ordinària celebrada el dia 13 de setembre de 2006, va prendre els següents acords que constitueixen l’esborrany de l’acta de la sessió, el qual diu: “ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA (4/16) CELEBRADA PEL PLE DE L’AJUNTAMENT EL DIA 13 DE SETEMBRE DE 2016 PRESIDENT Sr. Josep M. Vidal i Vidal (CiU) . REGIDORS ASSISTENTS Sr. Lluís de Manuel-Rimbau i Muñoz (CiU) Sr. Àngel Vidal i Jordà (CiU) Sra. Dolors Lloveras i Sitjas (CiU) Sr. Albert Serra i Pagès (CiU) Sr. Daniel Comas i Matas (TpLL-E-AM) REGIDORS EXCUSATS Sr. Lluís Bosch i Planella (TpLL-E-AM) SECRETARI-INTERVENTOR Sr. Carles Patiño i Bartomeu A Llambilles, el dia 13 de setembre de 2016, quan són dos quarts de vuit del vespre es reuneix l'Ajuntament en la Sala de Sessions per celebrar sessió ordinària. Es tracten els següents punts, inclosos a l’ordre del dia: 23/16 – ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. APROVACIÓ Se sotmet a votació l’esborrany de l’acta de la sessió anterior, celebrada el dia 7 de juny de 2016. L’esborrany és aprovat per unanimitat dels assistents i esdevé acta de la sessió de referència. 24/16 - LLISTAT EXTRACTAT DE LES RESOLUCIONS DICTADES PER L’ALCALDIA PRESIDÈNCIA. DONAR-NE COMPTE Per tal de donar compliment al que disposa l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, es dóna compte al Ple que l’Alcaldia Presidència de l’Ajuntament ha dictat les següents resolucions:

Transcript of Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de...

Page 1: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 1

Carles Patiño i Bartomeu, com a Secretari de l'Ajuntament de Llambilles (El Gironès), C E R T I F I C O: Que el Ple de l’Ajuntament de Llambilles, en sessió ordinària celebrada el dia 13 de setembre de 2006, va prendre els següents acords que constitueixen l’esborrany de l’acta de la sessió, el qual diu:

“ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA (4/16) CELEBRADA PEL PLE DE L’AJUNTAMENT

EL DIA 13 DE SETEMBRE DE 2016 PRESIDENT Sr. Josep M. Vidal i Vidal (CiU) . REGIDORS ASSISTENTS Sr. Lluís de Manuel-Rimbau i Muñoz (CiU) Sr. Àngel Vidal i Jordà (CiU) Sra. Dolors Lloveras i Sitjas (CiU) Sr. Albert Serra i Pagès (CiU) Sr. Daniel Comas i Matas (TpLL-E-AM) REGIDORS EXCUSATS Sr. Lluís Bosch i Planella (TpLL-E-AM) SECRETARI-INTERVENTOR Sr. Carles Patiño i Bartomeu A Llambilles, el dia 13 de setembre de 2016, quan són dos quarts de vuit del vespre es reuneix l'Ajuntament en la Sala de Sessions per celebrar sessió ordinària. Es tracten els següents punts, inclosos a l’ordre del dia: 23/16 – ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. APROVACIÓ Se sotmet a votació l’esborrany de l’acta de la sessió anterior, celebrada el dia 7 de juny de 2016. L’esborrany és aprovat per unanimitat dels assistents i esdevé acta de la sessió de referència. 24/16 - LLISTAT EXTRACTAT DE LES RESOLUCIONS DICTADES PER L’ALCALDIA PRESIDÈNCIA. DONAR-NE COMPTE Per tal de donar compliment al que disposa l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, es dóna compte al Ple que l’Alcaldia Presidència de l’Ajuntament ha dictat les següents resolucions:

Page 2: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 2

02/05/2016 - Aprovant la relació de factures núm. 4/2016. 26/05/2016 – Autoritzant Dolors Lloveras Sitjas a disposar de la pista esportiva del Parc de l’Estació el dia 16/06/2016. 01/06/2016 - Aprovant la relació de factures núm. 5/2016. 02/06/2016 - Autoritzant Carles Falgueras Roura a acudir a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc el dia sol·licitat. 07/06/2016 - Autoritzant Coral Puntí Tortellà a acudir a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc el dia sol·licitat. 07/06/2016 - Autoritzant Ana Páez Pedrosa a acudir a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc el dia sol·licitat. 07/06/2016 - Autoritzant l’Associació de criadors de Gallina de raça empordanesa a disposar del Centre Cultural l’Estació per a una celebració d’assemblea. 10/06/2016 - Autoritzant José Rodríguez Locano a acudir a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc el dia sol·licitat. 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del local sociocultural el dia sol·licitat. 14/06/2016 – Autoritzar el col.legi La Salle de Cassà de la Selva a fer una activitat d’acampada al voltant de l’ermita de Sant Cristòfol dle Bosc,. 14/06/2016 – Prohibint l’encesa de foc en les barbacoes existents en l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc des del dia 15 de juny al 15 d’octubre de 2016. 16/06/2016 – Incoant expedient de procediment de neteja de diversos solars urbans, per evitar el perill d’incendi. 17/06/2016 - Autoritzant Josep Genoher Borrell a acudir a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc el dia sol·licitat. 30/06/2016 – Imposant a Antonio Sánchez Martínez una multa de tres-cents euros per haver accedit amb el seu vehicle en una zona no permesa dins l’àrea recreativa de Sant Cristòfol del Bosc. 30/06/2016 – Incoant a Néstor Gabriel Zega un expedient sancionador per haver accedit amb un grup de 6 persones a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc sense l’autorització municipal preceptiva. 01/07/2016 - Aprovant la relació de factures núm. 6/2016. 01/07/2016 – Incoant expedient administratiu per contractar novament la gestió del servei d’aigua potable del municipi. 05/07/2016 - Autoritzant Lluís Carbonés Prat la instal·lació d’una parada de tir de 6 metres a la via pública durant la Festa Major de Llambilles. 05/07/2016 - Autoritzant Francisco Raul Pereira la instal·lació de diverses atraccions a la via pública durant la Festa Major de Llambilles. 05/07/2016 – Formulant recurs de reposició davant el director del Servei de Trànsit contra la resolució de denegació d’autorització per a la celebració de la tercera torbada de cotxes clàssics i tractors antics organitzada per aquest Ajuntament. 07/07/2016 – Imposant a Néstor Gabriel Zega una multa de seixanta euros per haver accedit amb un grup de 6 persones a l’àrea de lleure de Sant Cristòfol del Bosc sense l’autorització municipal preceptiva. 22/07/2016 – Personant-se com a part en el recurs contenciós-administratiu interposat per la Delegación de Gobierno de Catalunya contra l’acord adoptat per la Junta de Govern en sessió celebrada el dia 5 de maig de 2016, d’aprovació de la

Page 3: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 3

factura corresponent a la quota d’associat d’aquest Ajuntament com a membre de l’Associació de Municipis per la Independència. 16/08/2016 – Imposant una multa a Juan Jiménez Porras, per haver accedit i ocupat l’espai de l’àrea recreativa de Sant Cristòfol del Bosc sense autorització municipal. 17/08/2016 – Autoritzant a l’associació de Donant de Sang l’ús de la Sala Gran de l’Ajuntament per a una donació de sang al municipi. 25/08/2016 – Autoritzant l’Ajuntament de Cassà de la Selva a disposar del local sociocultural el dia 25 d’agost.

25/16 – EXECUCIÓ TRIMESTRAL DEL PRESSUPOST (2N TRIM 2016). DONAR-NE COMPTE Es dóna compte al Ple que, en virtut del què disposa l’ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions e subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, s’ha tramès les dades corresponents al SEGON TRIMESTRE DE 2016:

1) l’execució pressupostària, que s’adjunta, amb el següent resultat: - No se sobrepassa el límit d’endeutament legalment permès.

2) Termini de pagament mitjà a proveïdors:

- ràtio global: -2,44 26/15 – COMPTES GENERALS EXERCICI 2015. APROVACIÓ. L’Alcaldia Presidència presenta al ple la següent proposta:

“Atès que els Comptes Generals de l’Ajuntament corresponents a l’exercici de 2015, formalitzats per la intervenció municipal, van ésser informats favorablement per la Comissió Especial de Comptes i han estat exposats al públic mitjançant edictes en el BOP i en el tauler d’anuncis de la Corporació per un termini de vint dies, durant els quals i vuit més s’han pogut formular reclamacions, objeccions o observacions, sense que se n’hagi formulat cap. Atès que els Comptes esmentats es composen dels documents assenyalats als articles 208 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals i altra legislació aplicable i compleixen els requisits d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera establerts per la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat pressupostària i Sostenibilitat financera, i l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica citada. Proposo al Ple prendre els següents acords: PRIMER.- Aprovar, d’acord amb el que preveu l’article 212 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, els Comptes Generals de l’Ajuntament de Llambilles per a l’exercici de 2015, que s’adjunten.

Page 4: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 4

SEGON.- Trametre còpia de l’expedient a la Sindicatura de Comptes de Catalunya, d’acord amb el que preveu la legislació vigent.”

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents. 27/15 – LÍNIES FONAMENTALS DEL PRESSUPOST 2017. APROVACIÓ L’Alcaldia Presidència proposa al Ple la següent proposta:

“Atès que l’article 27 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF), estableix que les Administracions Públiques han d’informar de les línies fonamentals del pressupost de l’exercici següent, per tal de poder complir amb els requeriments derivats de la normativa europea. Havent vist l’article 15 de l’Ordre HAP/2105/2012, de 1 de octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei esmentada. Atès que el termini per comunicar-ho al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques finalitza el dia 15 de setembre. Havent vist l’acord plenari de data 7 de juny de 2016, d’aprovació dels marcs pressupostaris 2017-2019. Atès que des d’aquesta data no s’ha previst cap variació en els marcs pressupostaris anteriorment esmentats. Proposo al Ple prendre els següents acords:

Primer.- Aprovar les línies fonamentals del pressupost municipal per a l’exercici de 2017, següents:

Ingresos/Gastos

Año 2016 % tasa Año 2017

(en euros) variación (en euros) 2016/2017

Ingresos 686.085,01 2,20 701.178,88

Corrientes 668.426,31 2,20 683.131,68

Capital 17.658,70 2,20 18.047,19

Financieros 0,00 0,00

Gastos 588.470,05 2,15 601.241,75

Corrientes 487.193,47 2,17 497.911,73

Capital 91.000,00 2,20 93.002,00

Financieros 10.276,58 0,50 10.328,02

Page 5: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 5

Saldo operaciones no financieras 107.891,54 110.265,15

Ajustes para el cálculo de cap. o neces. Financ. SEC95 -11.436,64 -11.765,40

Capacidad o necesidad de financiación 96.454,90 98.499,75

Deuda viva a 31/12 30.984,33 -33,17 20.707,75

A corto plazo 10.276,58 0,50 10.328,02 A largo plazo 20.707,75 -49,88 10.379,73

Ratio Deuda viva/Ingresos corrientes 0,05 -40,00 0,03

Segon.- Comunicar-ho al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques”.

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents.

28/16 – MODIFICACIÓ DE CRÈDIT. APROVACIÓ. L’Alcaldia Presidència presenta al Ple la següent proposta:

“Atès que cal ajustar diverses partides del pressupost de despeses de l’Ajuntament, per raó de la diferent imputació a les quals pertocarà adscriure les despeses, diferent de la prevista inicilament en el pressupost. Havent vist el què disposa l’article 177.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 pel que s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i els articles 34ss del Reial Decret 500/1990, de 20 de abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos. Havent vist l’informe emès per la Secretaria i la Intervenció municipal. Proposo al Ple prendre els següents acords: PRIMER.- Aprovar la següent modificació de crèdits entre les partides següents del pressupost municipal de despeses per a l’exercici de 2016 (núm. 1/2016):

Partida Denominació Consignació inicial (€)

Augment/ Decrement (€)

Consignació final (€)

16.342.62300 Pantalla i projector pavelló

3.000,00 +25,00 3.025,00

16.231.25000 Serveis Socials 10.710,00 +3.990,00 14.700,00 16.151.61900 Pol Ind Les Conques 29.700,00 -4.015,00 25.685,00 16.920.13000 Retrib bàsiques laboral 28.698,41 -5.800,00 22.898,41 16.338.22609 Activitats culturals 11.100,00 +5.800,00 16.900,00

SEGON.- Exposar al públic durant el termini de quinze dies l’acord anterior, mitjançant publicació d’edictes al tauler d’anuncis d’aquest Ajuntament i al BOP, per tal que els interessats puguin examinar i formular reclamacions, amb el

Page 6: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 6

benentès que transcorregut l’esmentat termini i en el cas que no es presentin reclamacions s’entendrà definitivament aprovat. TERCER.- Que un cop esdevingui l’acord definitiu es publiqui al Butlletí Oficial de la Província el pressupost desglossat per capítols que incorpori les modificacions efectuades.”

El Sr. Daniel Comas sol·licita quin és el motiu pel qual s’ha renunciat a contractar directament els monitors del Casal d’Estiu i s’ha optat per una empresa. Demana també si aquesta empresa s’ha encarregat de tenir en vigor les assegurances legalment establertes. El Sr. Alcalde manifesta que a l’hora de contractar es van valorar totes les propostes i, en constatar que les persones que tenien títol de monitor a Llambilles estaven ocupades, es va optar per contractar aquesta cooperativa perquè es tractava de gent molt professional que podia oferir una qualitat superior. El Sr. Albert Serra diu que el contracte incloïa totes les assegurances necessàries. Manifesta igualment que la cooperativa va presentar una planificació del Cassal completa i amb activitat estructurada. A més, tenia la comoditat que tenen en plantilla persones amb el títol de director i s’evitava estar pendent del nombre d’inscrits per haver de contractar a últim moment un director. Finalment diu que la contractació no directa va esdevenir la manera més fàcil i segura legalment, vistes les traves que posa l’actual legislació a la contractació directa de persones per part d’administracions públiques. La proposa és aprovada per unanimitat dels assistents. 29/16 – CONVENI URBANÍSTIC AMB LA DIPUTACIÓ DE GIRONA DE RECONEIXEMENT I EXECUCIÓ I CESSIÓ ANTICIPADA D’OBRES I SERVEIS A LA UNITAT D’ACTUACIÓ DEL POLÍGON INDUSTRIAL LES CONQUES. APROVACIÓ DEFINITIVA L’alcaldia Presidència presenta al Ple la proposta següent:

“Atès que en sessió ordinària celebrada el dia 7 de juny de 2016 es va aprovar inicialment el text del conveni urbanístic a signar entre la Diputació de Girona i l’Ajuntament de Llambilles, de reconeixement d’execució i cessió anticipada d’obres i serveis a la unitat d’actuació del Polígon Industrial Les Conques de Llambilles. Atès que l’acord ha estat notificat a tots els propietaris de la unitat d’actuació afectada i ha estat exposat al tauler d’anuncis de l’Ajuntament, web municipal i BOP de Girona núm. 121 de 27 de juny de 2016 pel termini d’un mes, a efectes que es poguessin presentar les reclamacions i al·legacions que es considerin convenients, d’acord amb el què disposa l’art 26.3 del Reglament de la Llei d’Urbanisme.

Page 7: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 7

Atès que no s’ha formulat cap al.legació dins el termini esmentat. Proposo al Ple prendre els acords següents: PRIMER.- Aprovar definitivament el text del conveni urbanístic a signar entre la Diputació de Girona i l’Ajuntament de Llambilles, de reconeixement d’execució i cessió anticipada d’obres i serveis a la unitat d’actuació del Polígon Industrial Les Conques de Llambilles. Segon.- Facultar el Sr Alcalde President per a la signatura del conveni i per a tots els efectes que siguin necessaris per al seu desenvolupament. Tercer.- Notificar-ho a tots els propietaris afectats dins la unitat d’actuació del Polígon Industrial Les Conques. Quart.- Donar-ne compte a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya, en aplicació del què disposa l’art 309 del Decret 179/1995. Cinquè.- Publicar l’acord al BOP, seguit del text del conveni aprovat, en aplicació del què disposa l’article 112 de la Llei 26/2010.”

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents. 30/16 – CONVENI D’ENCÀRREC DE GESTIÓ DE PRESTACIÓ DE SERVEIS MÍNIMS DE SALUT PÚBLICA DE COMPETÈNCIA MUNICIPAL ENTRE EL DEPARTAMENT DE SALUT I L’AJUNTAMENT DE LLAMBILLES. APROVACIÓ L’alcaldia Presidència presenta al Ple la proposta següent:

“Atès que l’Ajuntament de Llambilles i el Departament de Salut, mitjançant la Secretaria de Salut Pública -Agència de Salut Pública de Catalunya- volen crear un nou marc de cooperació interadministrativa basat en la col·laboració, atès que la superació dels conflictes competencials en els aspectes relacionats amb la salut ambiental i alimentària no es basa en una més bona delimitació dels àmbits de responsabilitat sinó en la creació d’espais de gestió conjunta, mitjançant el respecte del marc competencial actual, similar al dels països del nostre entorn econòmic i social.

Atès que l’Agència de Salut Pública de Catalunya i l’Ajuntament Llambilles van subscriure originàriament un conveni de col·laboració l’any 2009, que s’ha anat renovant fins que ha finalitzat la seva actual vigència el 31 de desembre de 2012, raó per la qual les parts, és a dir, el Departament de Salut, mitjançant la Secretaria de Salut Pública -Agència de Salut Pública de Catalunya- (en endavant, l’ASPCAT) i

Page 8: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 8

l’Ajuntament, han cregut necessari continuar amb la col·laboració pactada i, per raons de seguretat jurídica i d’organització, redactar un nou conveni.

Havent vist el què disposen els articles 107.4 i 108.3 de la Llei 26/2010 de règim jurídic i procediment de els administracions públiques de Catalunya i els articles 303ss del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, pel que fa als convenis a subscriure entre administracions públiques.

Proposo al Ple prendre els següents acords:

PRIMER.- Aprovar el text del conveni a signar entre el Departament de Salut i l’Ajuntament de Llambilles, d’encàrrec de gestió de prestació de serveis mínims de slaut pública de competència municipal, que té el redactat següent:

CONVENI D’ENCÀRREC DE GESTIÓ DE PRESTACIÓ DE SERVEIS MÍNIMS DE SALUT PÚBLICA DE COMPETÈNCIA MUNICIPAL ENTRE EL DEPARTAMENT DE SALUT I L’AJUNTAMENT DE LLAMBILLES REUNITS D’una part, el senyor Joan Guix i Oliver, secretari de Salut Pública del Departament de Salut. De l’altra, el senyor Josep Maria Vidal i Vidal, alcalde de l’Ajuntament de Llambilles. ACTUEN El primer, en representació del Departament de Salut, en la seva qualitat de secretari de Salut Pública, nomenat d’acord amb el Decret 119/2016, de 26 de gener (DOGC. Núm. 7047, de 28.01.2016) i en virtut de les funcions que li assigna la Resolució SLT/2873/2015, de 7 de desembre, del conseller de Salut, de delegació de competències en el secretari o secretària de Salut Pública (DOGC núm. 7020, de 17.12.2015). El segon, en representació de l’Ajuntament de llambilles, per ser-ne l’alcalde, per presa de possessió del dia 13 de juny de 2015, amb les més amplies facultats de representació de l’Ajuntament, atorgades per l’article 53.1a) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril/per l’article 13.1a) de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, aprovat Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre. Les parts, de mutu acord, en presència del senyor Carles Patiño i Bartomeu, secretari de la corporació i funcionari amb habilitació estatal, que dóna fe de la signatura d’aquest conveni de conformitat amb l’article 92 bis.1.a) de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local,

Page 9: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 9

declaren i manifesten que intervenen en aquest acord amb la capacitat legal necessària i la competència suficient per a subscriure’l. MANIFESTEN 1. Que l’ordenació de les activitats i dels serveis de salut pública de les persones

constitueix un objectiu de primer ordre dins del qual les administracions compareixents comparteixen competències en aquestes matèries.

2. Que les administracions conveniants consideren que és fonamental avançar en la

integració dels serveis públics i aconseguir un millor aprofitament dels recursos humans i materials del territori per tal d’assegurar la satisfacció de les necessitats presents i futures de la ciutadania.

3. Que l’11 de gener de 2006, es va signar un Conveni Marc entre el Departament

de Salut de la Generalitat de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya amb l’objectiu d’establir un marc de relacions que orienti els vincles i les obligacions a establir en els convenis que els ens locals i l’Agència de Protecció de la Salut puguin subscriure en relació amb la prestació de serveis de protecció de la salut.

4. Que, posteriorment, el 2 de juliol de 2013, es va signar un Conveni Marc entre

l’Agència de Salut Pública de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya, per regular la prestació de serveis de salut pública i els seus mecanismes de seguiment, de conformitat amb el que preveu l’article 53.8 de la Llei 18/2009, del 22 d’octubre, de salut pública.

5. Que, d’acord amb l’article 163 de la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures

fiscals, administratives, financeres i del sector públic en relació amb l’article 36.2 del Decret 119/2014, de 5 d’agost, de reestructuració del Departament de Salut, la personalitat jurídica de l’Agència de Salut Pública de Catalunya ha quedat extingida i les funcions executives que tenia atribuïdes s’han assumit per la Secretaria de Salut Pública del Departament de Salut. Totes les referències a l’Agència de Salut Pública de Catalunya i als seus òrgans s’han d’entendre que es fan a la Secretària de Salut Pública del Departament de Salut o als seus òrgans. Tanmateix, aquesta estructura pot continuar emprant la denominació d’Agència de Salut Pública de Catalunya.

6. Que l’Ajuntament de Llambilles i el Departament de Salut, mitjançant la Secretaria

de Salut Pública -Agència de Salut Pública de Catalunya- volen crear un nou marc de cooperació interadministrativa basat en la col·laboració, atès que la superació dels conflictes competencials en els aspectes relacionats amb la salut ambiental i alimentària no es basa en una més bona delimitació dels àmbits de responsabilitat sinó en la creació d’espais de gestió conjunta, mitjançant el respecte del marc competencial actual, similar al dels països del nostre entorn econòmic i social.

Page 10: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 10

7. Que l’Agència de Salut Pública de Catalunya i l’Ajuntament Llambilles van

subscriure originàriament un conveni de col·laboració l’any 2009, que s’ha anat renovant fins que ha finalitzat la seva actual vigència el 31 de desembre de 2012, raó per la qual les parts, és a dir, el Departament de Salut, mitjançant la Secretaria de Salut Pública -Agència de Salut Pública de Catalunya- (en endavant, l’ASPCAT) i l’Ajuntament, han cregut necessari continuar amb la col·laboració pactada i, per raons de seguretat jurídica i d’organització, redactar un nou conveni que es regirà pels següents

PACTES Primer L’objecte d’aquest conveni és regular l’encàrrec que realitza l’Ajuntament per a la prestació dels serveis mínims de salut pública de competència local, que s’especifiquen a l’annex d’aquest conveni. L’Ajuntament només encarrega a l’ASPCAT les activitats esmentades expressament en l’annex d’aquest conveni. Segon Les activitats que es relacionen a l’annex són activitats d’assessorament i suport juridicotècnic i d’inspecció que els diferents òrgans de l’ASPCAT han de prestar a l’Ajuntament sense que aquests serveis comportin cap contraprestació econòmica a l’ens local, de conformitat amb la lletra b) del pacte quart del Conveni Marc subscrit el dia 2 de juliol de 2013 entre l’ASPCAT, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya. L’ASPCAT ha d’exigir als subjectes passius les taxes que es meritin d’acord amb el previst en el Decret legislatiu 3/2008, de 25 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de taxes i preus públics de la Generalitat, en relació amb l’Ordre SLT/191/2014, d'11 de juny, per la qual es dóna publicitat a la relació de les taxes vigents que gestiona el Departament de Salut durant l'any 2014. Tercer El personal que ha de portar a terme les tasques de salut pública és el personal funcionari o laboral de l’ASPCAT, mentre que l’Ajuntament no hi adscriu cap mena de recurs, ni personal, ni material. L’ASPCAT es compromet a comunicar a l’Ajuntament les informacions i els resultats que se generin com a conseqüència de la seva actuació. Per part seva, l’Ajuntament també es compromet a comunicar a l’ASPCAT totes les accions que emprengui i els actes administratius que adopti derivats de les actuacions i propostes que l’ASPCAT ha realitzat en el marc d’aquest conveni, així com en relació amb el seguiment dels establiments que s’hagin inspeccionat per al compliment de les mesures correctores que calguin d’acord amb l’annex.

Page 11: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 11

Quart L’Ajuntament ha de comunicar a l’ASPCAT, cada vegada que es necessiti per a la realització de les activitats que s’encarreguen, tota la informació necessària relativa al cas de què es tracti. Per fer possible aquesta tramesa d’informació es pot fer servir qualsevol dels sistemes habituals de comunicació, preferentment els sistema de comunicació d’oficis a través d’EACAT. Cinquè Es constitueix una comissió de seguiment d’aquest conveni, la qual està formada per un representant de l’ASPCAT i un representant de l’Ajuntament. La Comissió de Seguiment s’ha de reunir, com a mínim, un cop l’any. La Comissió de Seguiment ha d’elaborar una memòria que reculli les activitats realitzades i els resultats obtinguts en l’execució d’aquest conveni de col·laboració. Sisè La informació que les parts es lliurin per al desenvolupament d’aquest conveni té caràcter confidencial a menys que s’acordi expressament el contrari. Les parts es comprometen a guardar la més estricta confidencialitat sobre les informacions, les dades i la documentació a què tinguin accés en virtut del present conveni, i no poden utilitzar-les per a usos diferents als que s’hi preveuen, i fan constar, de manera expressa, que vetllaran pel compliment de la normativa de protecció de dades personals aplicable en cada cas. Ni en virtut d’aquest conveni ni dels projectes que es puguin realitzar per desenvolupar-lo no es pot accedir a dades de caràcter personal ni fer-ne el tractament ni la cessió a tercers no permesos per les lleis. Quant als tractaments legítims de dades necessàries per al desenvolupament de les actuacions que es realitzin en el marc d’aquest conveni, en cas que sigui necessari, les parts es comprometen a respectar la normativa de protecció de dades personals aplicable en cada cas, a adoptar les mesures de seguretat previstes per la normativa, així com a guardar una estricta confidencialitat sobre aquestes. La vulneració del deure de confidencialitat sobre les dades esmentades o de qualsevol altra obligació derivada de la legislació de protecció de dades de caràcter personal és causa de resolució del conveni. Setè Els estudis, projectes i treballs que es duguin a terme en compliment d’aquest conveni en l'àmbit territorial de Catalunya s'ha d'emprar, almenys, el català d’acord

Page 12: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 12

amb les obligacions relatives a l’ús del català que deriven de les previsions de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i de les disposicions que la despleguin. Vuitè L’ASPCAT es reserva la decisió d'incloure el logotip de la Generalitat de Catalunya en les activitats derivades de l'objecte d’aquest conveni. Novè La propietat intel·lectual derivada dels treballs duts a terme amb motiu d’aquest conveni resta subjecta a les disposicions legals vigents aplicables en la matèria. Pel que fa als drets inherents a l’autoria s’atorga el reconeixement corresponent a qui hagi intervingut en l’execució dels treballs esmentats i en té els drets morals. Els drets d’explotació obtinguts del treball resultant objecte d’aquest conveni corresponen a l’ASPCAT. En cas que una altra part signatària del conveni vulgui utilitzar els resultats parcials o finals, en part o totalment, per difondre’ls i/o publicar-los, en qualsevol forma, haurà de sol·licitar per escrit, prèviament i expressament, la conformitat de l’ASPCAT i, en qualsevol cas, en la reproducció que se'n dugui a terme s’ha de fer constar que el treball és propietat de la Generalitat de Catalunya. Igualment, queda prohibida l'autorització a tercers per reproduir, distribuir o comunicar públicament per qualsevol mitjà, totalment o parcialment, els treballs objecte d'aquest conveni sense el consentiment de l’ASPCAT. Desè La vigència d’aquest conveni és per a un període de tres anys i s’estén des de la seva signatura fins al 31 de desembre de 2018, si bé les parts poden reconèixer i acceptar mitjançant el conveni actuacions que en constitueixen l’execució de l‘objecte i que hagin estat dutes a terme amb anterioritat a la data de signatura. Per acord mutu de les parts, el conveni es pot renovar abans de la seva data de venciment. Les pròrrogues del conveni s’han de fer de manera expressa. Onzè Són causes de resolució anticipada del conveni les següents:

• L’incompliment per qualsevol de les parts dels compromisos assumits en el conveni.

• L’acord mutu de les parts, que s’ha d’instrumentar per escrit. • La impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de complir els pactes. • La denúncia d’alguna de les parts amb un preavís de dos mesos. • La vulneració del deure de confidencialitat sobre les dades esmentades o de

qualsevol altra obligació derivada de la legislació de protecció de dades de caràcter personal.

Dotzè Aquest conveni té naturalesa administrativa. Els dubtes que es puguin plantejar sobre la seva interpretació s’han de resoldre de mutu acord entre les parts. No obstant això, en cas de persistència del desacord correspon a la jurisdicció

Page 13: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 13

contenciosa administrativa resoldre sobre les qüestions litigioses que puguin sorgir de la seva interpretació i compliment. I, com a prova de conformitat amb el contingut del present conveni, les parts que intervenen el signen en la data indicada. ANNEX Activitats que es portaran a terme en el municipi de Llambilles de conformitat amb la relació d'activitats incloses en els serveis mínims dels ens locals que integra l’annex I del conveni marc de 2 de juliol de 2013, entre els anys 2016 al 2018 (ambdós inclosos):

ACTIVITATS NOMBRE ESTABLIMENTS 1. Gestió del risc per a la salut derivada de la contaminació del medi 1.1 Suport tècnic per a valoració de les notificacions i comunicacions d’establiments i instal·lacions.

A petició de part

1.2. Suport tècnic (establiment de criteris i objectius i metodologia d’inspecció) per al control de les instal·lacions de baix risc per a la transmissió de la legionel·losi.

A petició de part

2. Gestió del risc per a la salut derivada de les aigües de consum públic 2.1. Controlar el compliment de les obligacions dels gestors de les xarxes públiques.

100% xarxes públiques

2.2. Avaluar el risc per l’ incompliment de les instal·lacions anteriors, d’acord amb el Pla de vigilància.

Per a cada incompliment

2.3. Assessorament en la participació en el Sistema de Información Nacional de Aguas de consumo

A petició de part

3. Gestió del risc per a la salut en els establiments públics i els indrets habitats

Page 14: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 14

3.1 Suport tècnic per a valoració de les notificacions i comunicacions d’establiments i instal·lacions d’ús públic.

A petició de part

3.2 Inspecció sanitària de les piscines d’ús públic relacionada amb el control oficial (control inicial)

A petició de part

3.3 Control del compliment del Pla de lluita integral de plagues en centres educatius.

A petició de part

3.4. Inspecció sanitària prèvia a l’autorització dels establiments de tatuatge, pírcing i micropigmentació

A petició de part

3.5 Inspecció sanitària per al control de l’aplicació de la normativa sobre les condicions sanitàries que han de complir els establiments de tatuatge, pírcing i micropigmentació, Decret 90/2008, de 22 d’abril

100 % dels establiments

4. Gestió del risc per a la salut derivada dels productes alimentaris 4.1. Suport tècnic per a la valoració de les comunicacions d’establiments alimentaris minoristes

A petició de part

4.2. Execució de les activitat d control sanitari en els diferents sectors de competència municipal condicionats a criteris de gestió del risc.

100% establiments alimentaris minoristes: carnisseries, peixateries, pastisseries, fleques que elaboren, menjars per emportar, menjars preparats (restaurants, hotels, ..)

5. Educació sanitària en l’àmbit de la protecció de la salut

Page 15: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 15

5.1. Suport tècnic o assessorament, documentació i eines informatives adreçades als principals problemes de salut en l’àmbit de la protecció (alimentació i medi ambient)

A petició de part

6. Gestió de denúncies 6.1. col·laboració en la gestió de denúncies en l’àmbit de la protecció de la salut al municipi.

A instància de les dues parts

7. Policia sanitària mortuòria 7.1. Inspecció i control sanitari de les empreses que presten els serveis funeraris.

A petició de part

8. Gestió de tramitació d’expedients sancionadors i mesures cautelars derivades de les actuacions de control de les activitats amb conveni 8.1.Tramitació integral de tot el procediment sancionador, així com de la tramitació de les mesures cautelars que es puguin derivar d eles actuacions de control dels serveis pactats: Proposta d’incoació, instrucció del procediment i resolució sancionadora. L’ajuntament realitzarà la comprovació de les mesures cautelars imposades i es farà càrrec del lliurament de les resolucions corresponents a l’interessat.

Per a tots els expedients sancionadors que calgui gestionar i per a totes les mesures cautelars que calgui aplicar.

9.La promoció de la salut i la prevenció de la malaltia

Page 16: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 16

- Promoció i foment de l’activitat

física i de l’alimentació saludable i sostenible

- Promoció de la salut bucodental - Promoció de la salut mental i

emocional de la població i prevenció dels factors de risc en aquest àmbit

- Promoció i protecció de la salut afectiva, sexual i reproductiva, i prevenció dels factors de risc en aquest àmbit.

- Promoció dels factors de protecció i prevenció davant les substàncies que poden generar abús, dependència i altres adicions,

- Promoció d’estratègies participatives en salut comunitària.

A instància de les dues parts.

Comissió de seguiment del Conveni Ajuntament: Agència de Salut Pública [email protected] Adela González García – 607072847 Mariona Gorgot-Palau Izquierdo - 675786475

Segon.- Facultar el Sr Alcalde President per a la signatura del conveni i per a tots els efectes que siguin necessaris per al seu desenvolupament. Tercer.- Notificar-ho al Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya. Quart.- Donar-ne compte a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya, en aplicació del què disposa l’art 309 del Decret 179/1995. Cinquè.- Publicar l’acord al BOP, en aplicació del què disposa l’article 112 de la Llei 26/2010.”

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents. 31/16 – MOCIÓ PER A LA DEROGACIÓ DEL REIAL DECRET 1004/15, QUE REGULA EL PROCEDIMENT PER A L’ADQUISICIÓ DE LA NACIONALITAT ESPANYOLA. APROVACIÓ Ambdós grups municipals presenten al Ple la proposta següent:

Page 17: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 17

“La Llei 19/2015, de 13 de juliol, de Medidas de Reforma Administrativa en el àmbito de la Administración de Justicia y el Registro Civil i el Real Decreto 1004/2015, de 6 de novembre, que desenvolupa el seu Reglament, han modificat el procediment per accedir a la nacionalitat espanyola. El nou procediment per accedir a la nacionalitat espanyola es basa en una prova de coneixements constitucionals i socioculturals sobre l’Estat espanyol, així com una prova de coneixements de llengua castellana. Cal tenir present que l’accés a la nacionalitat espanyola ha estat històricament un procés lent i discriminador que ha dificultat la plena incorporació dels nous catalans a la ciutadania, i per tant a la plenitud de drets polítics. Així mateix, cal recordar que l’acollida i la integració de les persones immigrades, atenent-nos a l’article 130 de l’Estatut d’Autonomia, correspon a la Generalitat de Catalunya, i que aquesta competència l’exerceix a través dels ens locals. Discrepem del concepte d’integració que hi porta implícit aquest model atès que el missatge que es dóna és que la integració s’assoleix mitjançant l’esforç unidireccional de la persona immigrada per adquirir una sèrie de coneixements generals que ben poc tenen a veure amb l’exercici de la ciutadania. La integració és un procés d’adquisició de la condició de ciutadà i ciutadana igual en drets i deures a la resta, i per aquest motiu, basat en la millora contínua de l’autonomia personal. El nou procediment ha produït una situació de vulnerabilitat i indefensió de les persones sol·licitants pels següents motius:

· No reconeix les diferents llengües oficials de l’Estat i discriminen aquelles persones que tenen un coneixement de la llengua catalana, o altra llengua oficial diferent a la castellana.

• La privatització de les proves i centres de formació-preparació per a realitzar-les. El Instituto Cervantes esdevé l’única institució que dissenya i administra les proves, mitjançant convenis amb centres privats tant en relació al nivell de coneixement A2 de castellà (DELE, diploma d’espanyol com a llengua estrangera) com en relació a la prova CCSE (coneixements constitucionals i socioculturals d’Espanya). No es fa ús de la xarxa pública de primera acollida i manca la representació de més centres o serveis públics que puguin administrar les proves i les formacions necessàries, com per exemple els Centres de Formació d’Adults, les Escoles Oficials d’Idiomes, el Consorci per a la Normalització Lingüística o les Universitats

• La imposició d’un model economicista d’accés a la nacionalitat espanyola. El cost de la tramitació dels expedients oscil·la entre els 185€ i els 309€, en funció del país d’origen de la persona sol·licitant. La legislació anterior preveia una tramitació sense cap cost econòmic. En el cas de la realització de cursos de preparació per la prova de castellà, el cost s’eleva a 400€ més.

• La discriminació de les persones que havent realitzat els seus estudis secundaris o universitaris a l’Estat espanyol han de realitzar les proves de castellà (DELE A2) i les proves de coneixements constitucionals i socioculturals d’Espanya (CCSE). Aquestes persones poden acreditar

Page 18: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 18

titulacions acadèmiques que implícitament contenen els coneixements requerits a les esmentades proves.

• El disseny i execució de la prova DELE A2 està orientat a persones amb un nivell formatiu mig o mig-alt, obstaculitzant l’assoliment satisfactori de la prova a un nombre elevat de persones, i entre elles les especialment vulnerables.

• No reconeix l’esforç realitzat pel sol·licitant davant altres administracions, al no convalidar el Certificat d’haver utilitzat el Servei de Primera Acollida.

• Discrimina en funció del nivell acadèmic perquè deixa fora aquelles persones que presenten limitacions per diversitat funcional i/o formatiu no reconeguda jurídicament, analfabetisme en diferents graus o baixa escolarització.

• El procés d’inscripció telemàtic dificulta l’accés a la sol·licitud i a aquestes proves i és discriminatori per a aquelles persones que no tenen coneixements informàtics o no tenen la competència digital necessària.

• No dóna validesa als cursos oficials de nivells de llengua del Marc Europeu Comú de Referència impartits pels centres públics de la Generalitat (Escola Oficial d’Idiomes, Centres de Formació d’Adults, Universitats, Consorci per a la Normalització Lingüística…) ni els processos d’alfabetització en català.

• En aquests casos farà necessari el suport de professionals, entitats o altres serveis per a realitzar tot el procés. Cal destacar també que, a Catalunya, actualment es produeixen situacions de greuge en relació a Registres Civils, com el de Girona, que ja no accepten les sol·licituds amb cita presencial.

• L’entrada en vigor d’aquesta Llei s’ha produït sense un període transitori que permeti la unitat de criteris entre els registres civils, pel que fa a les persones que ja tenien demanada cita abans de l’entrada en vigor de la Llei.

• A data actual, a Catalunya, hi ha insuficiència de places per realitzar les proves. En el cas de les comarques gironines el fet s'agreuja perquè només hi ha 1 únic centre examinador. En alguns casos, tot i portar dos anys amb cita prèvia, aquestes persones hauran de renovar part de la documentació dels seus països d’origen per caducitat.

• La Llei 10/2010 del 7 de maig d’Acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya, aprovada pel Parlament de Catalunya el 28 d’abril de 2010, ja reconeix un Servei de Primera Acollida dissenyat: de forma consensuada amb els ens locals i les entitats que ofereix formació gratuïta; desplegat territorialment; no excloent a les persones més vulnerables, i substituint la manca de formació per un curs d’alfabetització; i reconeixent el bagatge de les persones immigrades al facilitar un sistema de convalidacions.

Per aquests motius, es proposa al Ple prendre els acords següents:

PRIMER. Demanar la derogació del Real Decreto 1004/2015 al Govern de l’Estat Espanyol. I mentre no es derogui demanem:

· Eximir de fer les proves de CCSE i DELE A2 a les persones que han superat l’ESO o estudis superiors realitzats a Catalunya.

Page 19: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 19

· Habilitar centres públics per a la realització de les proves i per a la formació corresponent, com les Escoles de Formació d‘Adults i les Escoles Oficials d’Idiomes.

SEGON. Consensuar un nou procediment amb l’Administració competent. Aquest nou procediment o sistema hauria de:

- Habilitar els mecanismes i recursos necessaris per esmenar aquestes situacions. - Reconèixer el Servei de Primera Acollida recollit a la Llei 10/2010, del 7 de maig, d’Acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya i el Decret 150/2014, de 18 de novembre, dels Serveis d’acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya. - Ser gratuït. - Tenir en consideració totes les llengües oficials. - Garantir una oferta de formació gratuïta. - Reconèixer d’altres titulacions oficials equivalents al nivell de castellà A2 que expedeixen les entitats públiques, com els Centres de Formació d’Adults, les Escoles Oficials d’Idiomes, el Consorci per a la Normalització Lingüística i les Universitats. - Reconèixer el bagatge aportat per les persones sol·licitants. - Ser flexible amb les persones formativament vulnerables.

TERCER. I apostar, en el marc del procés constituent d'una República catalana, per tal que els mecanismes administratius permetin, en un futur proper, l'obtenció de la nacionalitat catalana sense les traves del procediment actual. QUART. Comunicar l’adopció d’aquest acord al Parlament de Catalunya, al Govern de la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat.”

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents. 32/16 – MOCIÓ SOBRE LA POBRESA ENERGÈTICA. APROVACIÓ Ambdós grups municipals presenten al Ple la proposta següent:

“D'acord amb el que es disposa al preàmbul de la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresa energètica: 1. Resulta alarmant el creixement de la pobresa energètica, entesa com la dificultat per a afrontar les factures dels subministraments bàsics d’electricitat, gas i aigua. Els preus d’accés a aquests subministraments han esdevingut inassequibles per a la població. Des del 2008, la llum ha pujat un 60% i l’aigua una mitjana del 66%. El Síndic de Greuges, a l’Informe sobre la pobresa energètica a Catalunya, de l’octubre de 2013, documenta els impactes socials, sanitaris i mediambientals de la pobresa energètica, i denuncia el sobreesforç que implica l’acumulació de deutes vinculats al pagament de factures de la llar. El mateix informe recorda que, segons l’Enquesta de

Page 20: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 20

condicions de vida corresponent al 2011, a Catalunya hi ha 193.000 llars –un 6,9% del total– que no poden assumir la despesa de mantenir l’habitatge a una temperatura adequada. 2. Les dificultats per a afrontar el pagament de l’habitatge i la pobresa energètica comporten, fins i tot, la pèrdua de vides humanes. A més, l’informe «Emergència habitacional a Catalunya. Impacte de la crisi hipotecària en el dret a la salut i els drets dels infants» de l'any 2015 posava en evidència les conseqüències en la salut i en la infància. La mateixa Llei 24/2015, del 29 de juliol, a l’article 6 inclou les mesures de pal·liació de la pobresa energètica, de les que destaquem les següents: 1. Les administracions públiques han d’establir els acords o convenis necessaris amb les companyies de subministrament d’aigua potable, de gas i d’electricitat per a garantir que concedeixin ajuts a fons perdut a les persones i unitats familiars en situació de risc d’exclusió residencial o els apliquin descomptes molt notables en el cost dels consums mínims. 2. Per tal que s’apliqui el principi de precaució establert per l’apartat 2, quan l’empresa subministradora hagi de fer un tall de subministrament ha de sol·licitar prèviament un informe als serveis socials municipals per a determinar si la persona o la unitat familiar es troba en una de les situacions de risc d’exclusió residencial determinades per l’article 5.10. En cas que es compleixin aquests requisits s’han de garantir els subministraments bàsics d’acord amb el que estableix l’apartat 1 i s’han d’aplicar els ajuts necessaris establerts per l’apartat 3 per tal de no generar un deute a la persona o la unitat familiar. 3. L’empresa subministradora ha d’informar, en qualsevol avís o comunicació que faci referència a la manca de pagament del servei, dels drets relatius a la pobresa energètica establerts per aquesta llei, d’acord amb el que estableix l’article 17.6 de la Llei 22/2010, del 20 de juliol, del Codi de consum de Catalunya. En la seva virtut, proposo al ple prendre els següents acords: Primer. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya, en relació al text de la Llei 24/2015 a:

a. Signar els convenis amb les companyies subministradores d'aigua potable, gas i electricitat per tal que facin les aportacions a fons perdut a les persones en risc d'exclusió residencial.

b. Establir un mecanisme per la condonació del deute de les llars en situació de risc d'exclusió residencial, per part de les empreses subministradores.

c. Elaborar un reglament que estableixi què ha d’incloure l’acord o conveni que l’administració ha de fer amb les empreses subministradores, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 6 de la Llei 24/2015. El reglament hauria de definir almenys quins són els consums mínims, quina ha de ser l’aportació de cadascuna de les parts al fons perdut i quins són els descomptes aplicables.

Page 21: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 21

Segon. Instar a la Generalitat de Catalunya per tal que prioritzi els ajuts per rehabilitació dels habitatges en situació de pobresa energètica en les convocatòries de subvenció l'àmbit de l'habitatge. Tercer. Reclamar a l'estat espanyol l'establiment d'una nova definició del bo social, que tingui en compte el nivell d’ingressos familiars, així com la posada en marxa d'un bo social pel gas natural, el gas butà i l'aigua. Quart. Reclamar a l'estat espanyol una auditoria energètica independent del sistema elèctric i energètic actual, per tal d'esbrinar el seu cost real i exigir total transparència i coherència en les decisions regulatòries en matèria d'energia. Cinquè. Expressar el total rebuig a l'actuació del Govern espanyol promovent recursos contra normatives que protegeixen les persones més vulnerables afectades per una situació d'emergència d'habitatge o de pobresa energètica: el DL 6/2013 que garantia la no interrupció del subministrament energètic pels més vulnerables a l'hivern o la Llei 4/2015, per fer front a l'emergència habitacional i contra la pobresa energètica. Sisè. Donar suport al Govern de la Generalitat de Catalunya i al Parlament de Catalunya per la redacció d'una nova Llei d'emergència social que reculli tot allò suspès pel Govern espanyol. Setè. Així mateix, aquest Ajuntament es compromet a:

a) Treballar conjuntament amb els altres Ajuntaments de la comarca per la implantació, d’acord amb les companyies locals d'abastament d'aigües, d'un sistema de preu social en el subministrament bàsic d’aigua per a totes les llars amb situació de risc d'exclusió residencial.

b) Continuar reclamant a l'Agència Catalana de l'Aigua la condonació dels impostos vinculats a l'aigua.

c) Vetllar per l’aplicació del protocol i del procediment d’aplicació del dret d’accés als subministraments d’aigua potable, electricitat i gas pels serveis públics a les empreses subministradores elaborat per l’Agència Catalana de Consum el 18 de novembre del 2011 , per donar compliment al punt 5 de l’article 6 de la Llei 24/2015.

d) Col·laborar en la implementació d'una exempció i/o bonificacions de les taxes d'escombraries i altres taxes tan les que estiguin vinculades a les factures de l'aigua com les que no, per a les llars en situació de pobresa energètica.

e) Demanar a les entitats bancàries que assumeixin també el seu paper en la solució dels conflictes en matèria d'habitatge i incentivar la seva col·laboració a nivell comarcal en la cessió de pisos buits per a lloguer social.

f) Instar a mantenir i ampliar si és possible el Projecte comarcal per a la prevenció i pal·liació de la pobresa energètica del Gironès, que impulsa el Consorci de Benestar Social Gironès-Salt i el propi Consell Comarcal del Gironès.

Page 22: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 22

Vuitè. Traslladar aquest acord al Parlament de Catalunya, al Govern de la Generalitat, ACM, FMC, Síndic de Greuges, al Govern espanyol, a l'Aliança Contra la Pobresa Energètica i a la Plataforma d'Afectats per a la Hipoteca del Gironès.”

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents. 33/16 – PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE SUPORT AL BANC D’ADN PER A LES IDENTIFICACIONS DELS DESAPAREGUTS A LA GUERRA CIVIL Ambdós grups municipals presenten al Ple la proposta següent:

“L’ADN com a eina per la recuperació de la dignitat i la memòria històrica. Una iniciativa per a identificar els desapareguts durant la guerra civil. Es tracta de recollir ADN pur dels familiars dels desapareguts per tal que quan s’obrin les fosses i es facin les exhumacions de cossos es puguin identificar de forma ràpida i fiable. El maig de 2010 el Memorial Democràtica de la Generalitat de Catalunya presentava la Llei de Memòria Històrica Catalana i les dues primeres exhumacions de fosses comunes fetes al país. No hi havia però cap pla d’identificació de les persones desaparegudes. Alguns familiars d’aquestes van prendre consciencia de l’ urgència de conservar el testimoni genètic dels familiars encara vius, tot i que cada cop més grans i amb risc de desaparició, per assegurar les futures comparatives de l’ADN i mantenir l’esperança de la identificació dels desapareguts. El departament de genètica de la Universitat de Barcelona van assumir el repte i van crear un protocol senzill i rigorós, per fixar les mostres familiars en un banc genètic. Era un procés similar al que s’estava duent en altres parts del món que estaven patint o acabaven de patir conflictes bèl·lics. El setembre de 2013 amb la inspecció que els comissaris de l’ONU per les Desaparicions Forçades van fer a l’estat espanyol, es va aprovar al Parlament de Catalunya una moció per posar a l’agenda del Govern, el Banc D’ADN i la modificació de la llei de Fosses aprovant-se el 19 de desembre de 2013. El grup que impulsa el Banc d’ADN va aconseguir mitjançant el micromecenatge (Verkami) el finançament que va permetre l’elaboració d’un curt documental interactiu per ajudar a fer pedagogia de la necessitat d’aquesta eina genètica per a la identificació de persones. Per tot això abans esmentat, es proposa l’adopció dels següents ACORDS.

Primer.- Mostrar el suport institucional de l’Ajuntament de a la iniciativa del Banc d’ADN per a la futura identificació dels parents desapareguts a la Guerra Civil.

Page 23: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 23

Segon.- Prendre el compromís de difondre la iniciativa del Banc d’ADN als ciutadans del municipi, d’acord amb les següents mesures:

a) Organització de conferències informatives sobre la iniciativa i divulgació del material.

b) Audiovisual i difusió del Banc d’ADN c) Tramesa d’una circular informativa de la iniciativa a les entitats del

municipi. d) Banner al web municipal que faciliti l’enllaça amb el projecte del Banc

d’ADN i altres relacionades amb la identificació de les persones desaparegudes.

e) Formació i informació dels treballadors de l’OAC o que atenguin a la ciutadania en general perquè informin als ciutadans de la iniciativa i facilitar que els familiars dels desapareguts puguin fer-se la prova d’ADN i serveixi per identificar els cossos de les fosses o altres que en un futur es puguin exhumar

Tercer.- Informar de la iniciativa al Consell Comarcal i estudiar la possibilitat de participar dels costos de les anàlisis i recollida de mostres en forma de subvenció a les famílies interessades. Quart.- Informar d’aquest acord al departament de Governació, als membres de la Comissió d’Afers Institucionals del Parlament de Catalunya, grups parlamentaris del Parlament, Consell Comarcal i als impulsors del Banc d’ADN de Catalunya que gestiona les desaparicions forçades del període 1936-1977.”

La proposta és aprovada per unanimitat dels assistents. 34/16 – PROPOSTES, PRECS I PREGUNTES 1.- El Sr Daniel Comas pregunta què es pensa fer amb els contenidors que han estat cremats a l’àrea de recollida de deixalles situada a l’inici del camí de Sant Cristòfol, si reparar-los o reubicar l’àrea. El Sr. Alcalde respon dient que es farà una reparació provisional fins que es puguin instal·lar les càmeres de videovigilància, que ja han arribat a l’Ajuntament i que es preveu instal·lar en aquesta àrea i en la del polígon industrial. Posteriorment s’obrirà un període per avaluar si l’actuació d’aquestes càmeres és eficaç. En cas que no ho siguin , es replantejarà la ubicació o bé fins i tot es podrà optar per tancar les àrees de recollida de deixalles físicament, proveint tots els veïns d’una clau per entrar a les àrees. 2.- El Sr. Daniel Comas demana si es pot modificar la col·locació dels contenidors existents en l’àrea de recollida de deixalles del parc de l’avinguda Gironès (darrera l’Escon), per tal que sigui més còmode el seu ús.

Page 24: Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016media.seu-e.cat/acteca/1709040003/2016/1eba98d3... · 13/06/2016 - Autoritzant l’AMPA Pare Coll de Sant Narcís a disposar del

Sessió Plenària Acta 4/16 13 de setembre de 2016

________________________________________________________________________________________________________ Plaça de la Vila, 1 – 17243 Llambilles - Tel 972 46 93 01 – Fax 972 46 81 70 – [email protected] – CIF P1709700G

Pàg. 24

El Sr. Alcalde respon dient que el problema el genera el fet que es tracta de contenidors de càrrega lateral, la qual cosa provoca que s’hagin de situar d’aquesta manera per tal que el camió pugui accedir als contenidors per carregar-los. Caldrà redissenyar la col·locació per tal que tots quedin en línia. En tot cas, s’esperarà a saber si cal tancar o no l’àrea de recollida de deixalles, tal com ha expressat en la resposta a la pregunta anterior. I no havent-hi més assumptes a tractar, quan passen vint minuts de les vuit del vespre s’aixeca la sessió de la qual, com a Secretari, en dono fe.” I perquè així consti, lliuro el present certificat d'ordre i amb el vistiplau del Sr. Alcalde, fent la reserva del que en resulti de l'aprovació definitiva de l'acta, d'acord amb el que estableix l'article 206 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Corporacions Locals. Vist-i-plau. L'Alcalde, Josep M. Vidal i Vidal Llambilles, a 15 de setembre de 2016