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AUDITORIA AMBIENTALQFB Juan José Durán Rodríguez
VI Congreso Regional de Químicos Farmacéuticos Biólogos
Biblioteca Universitaria “Raúl Rangel Frías”25 – 27 de Agosto de 2004
AUDITORIA AMBIENTALQFB Juan José Durán Rodríguez
VI Congreso Regional de Químicos Farmacéuticos Biólogos
Biblioteca Universitaria “Raúl Rangel Frías”25 – 27 de Agosto de 2004
SISTEMA DE SISTEMA DE OPERACIÓNOPERACIÓN
SUBDELEGACIÓN
VerificaciónIndustrial
Recursos Naturales
DENUNCIASY QUEJAS
DENUNCIASY QUEJAS
INSPECCIÓNY VIGILANCIA
INSPECCIÓNY VIGILANCIA DICTAMINACIÓN
TÉCNICA
DICTAMINACIÓNTÉCNICA JURÍDICAJURÍDICA
SUBDELEGACIÓN SUBDELEGACIÓNDEPARTAMENTO
Verificación Industrial
Verificación Industrial
Recursos Naturales
Recursos Naturales
PROGRAMAPROGRAMA
DELEGADO
REESTRUCTURACION DE DELEGACIONESREESTRUCTURACION DE DELEGACIONES
AUDITORIAAMBIENTAL
AUDITORIAAMBIENTAL ADMINISTRATIVA
SUBDELEGACIÓN SUBDIRECCION
ADMINISTRATIVA
PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL
•Guía de autoevaluación•Cumplimiento•Industria Limpia•Excelencia
UNIDAD PRODUCTIVA MECANISMO
COERCITIVO
MECANISMO VOLUNTARIO
PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL
¿ Que es la Auditoría Ambiental?
Examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresaasi como de la contaminación y riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de sus políticasambientales y requerimientos normativos, con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesariaspara la protección del ambiente y las acciones que permitanque dicha instalación opere en pleno cumplimiento de lanormatividad ambienta vigente, así como conforme a normasextranjeras internacionales y buenas prácticas de operación e ingeniería aplicables
PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICOART 38
Los productores, empresas y organizaciones empresariales
podrán desarrollar programas voluntarios de autorregulación
ambiental, a través de los cuales mejoren su desempeño
ambiental, respetan la legislación y normatividad vigente
en la materia y se comprometan a superar o cumplir mayores
niveles, metas o beneficios en materia de protección
ambiental.
PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL
A partir de 1992, la PROFEPA
instrumentó este programa, y fue hasta
el año de 1997, que se inició con la
expedición de certificados de Industria
Limpia a las empresas que concluyeron
los planes de inversión y obras
comprometidas para la remediación y
subsanando de las deficiencias
detectadas durante la auditoría.
CARACTERISTICAS
Permite la planeación propia de metas ambientales
Reconoce el desempeño ambiental individual
Aporta valor agregado a las empresas
PROGRAMAVOLUNTARIO Apoyo para el cumplimiento de la leySustento legal
PROGRAMA DEAUDITORÍA AMBIENTAL
ESENCIA DEL PROGRAMA
DESARROLLAR MODELOS
De apoyo al cumplimiento de la Ley mediante esquemasvoluntarios de mejoracontinua.
APOYAR Y RECONOCER
Las acciones voluntarias de prevención de la contaminación, ecoeficienciay mejora continua comosistema ideal de protecciónambiental.
FASES GENERALES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
PREAUDITORÍA
AUDITORÍA AMBIENTAL
POST-AUDITORÍA
DESARROLLO
PREAUDITORÍA
La industria ingresa alPNAA voluntaria
La industria ingresa alPNAA voluntaria
Auditor CoordinadorAuditor Coordinador
Auditores AmbientalesAuditores Ambientales
• Acción voluntaria de la empresa.• Selección de Auditor Coordinador y Auditores
Ambientales.• Aviso de Incoporación al Programa Nacional de
Auditoría Ambiental.• Planeación y desarrollo de los trabajos de campo y
gabinete que correspondan.• Evaluación de los procesos.• Formulación de los reportes derivados de las auditorías
ambientales.
FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTALDESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE CAMPO
Trabajo de campoTrabajo de campo EvaluaciónEvaluación Plan de AcciónPlan de Acción
• Plan de Trabajo.• Cronograma de visita.• Evaluación de los sistemas productivos.• Toma de muestra para análisis químicos.• Encuentas a los trabajadores.• Evaluación de las condiciones operativas.• Detección de deficiencias.• Integración de la información obtenida.
FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
POST-AUDITORÍA
• Plan de Acción
• Programa de Obras y Actividades
• Seguimiento del POA.
• Evaluación de compromiso de la empresa.
• Asesoría.
Programa de Obras y ActividadesPrograma de Obras y Actividades Firma del Plan de ConcertaciónFirma del Plan de Concertación
FASES DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
POST-AUDITORÍA
Evaluación del Seguimiento del POApor la Delegación Estatal
Evaluación del Seguimiento del POApor la Delegación Estatal
Liberación de la DGOCA de PFPAoficinas centrales
Liberación de la DGOCA de PFPAoficinas centrales
• Seguimiento del avance del Plan de Acción
• Liberación del Auditor Coordinador
• Liberación de la Delegación Estatal de la PFPA
• Liberación de la Dirección General de Operación y
Control de Auditorías PROFEPA oficinas centrales.
Institucionalizar el programa en tres niveles de aplicación NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Para empresas con desempeño ambiental regido
por esquemas de prevensión y ecoeficiencia.
RECONOCIMIENTO DE EXCELENCIA AMBIENTAL
CERTIFICADO DE INDUSTRIA LIMPIA Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Reconocimiento a organizaciones que cumplen lasnormas ambientales.
Consiste en una guía que busca construir oportunidades de mejora mediante la autocalificación e identificación de
deficiencias.Al medir su nivel de cumplimiento la empresa tendrá el paso
previo al proceso de certificación de cumplimiento.
AUTOEVALUACIÓN
BENEFICIOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
4Mantiene, fomenta los aspectos de prevención y control ambiental4Ahorro en el consumo de agua, 4Control en la emisión de contaminantes a la atmósfera,
Control y manejo adecuado de residuos peligrosos4Control y manejo adecuado de residuos sólidos4Ahorros económicos4Mejora en la información y gestión ambiental. 4Mejora la competitividad. 4Mejora en las relaciones con las autoridades, federales
y municipales.4Mejoras en las relaciones con la comunidad.
44Mantiene, fomenta los aspectos de prevención y control Mantiene, fomenta los aspectos de prevención y control ambientalambiental44Ahorro en el consumo de agua, Ahorro en el consumo de agua, 44Control en la emisión de contaminantes a la atmósfera, Control en la emisión de contaminantes a la atmósfera,
Control y manejo adecuado de residuos peligrososControl y manejo adecuado de residuos peligrosos44Control y manejo adecuado de residuos sólidosControl y manejo adecuado de residuos sólidos44Ahorros económicosAhorros económicos44Mejora en la información y gestión ambiental. Mejora en la información y gestión ambiental. 44Mejora la competitividad. Mejora la competitividad. 44Mejora en las relaciones con las autoridades, federales Mejora en las relaciones con las autoridades, federales
y municipales.y municipales.44Mejoras en las relaciones con la comunidad.Mejoras en las relaciones con la comunidad.
PROPOSITOS ÚLTIMOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
Crear mayor conciencia y responsabilidad para la protección
del ambiente.
Fomentar y arraigar una cultura ambiental de prevención, cuidado y
respeto por la naturaleza.
Contribuir a que estos Principios sean observados de manera
cotidiana en la sociedad.
NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Transparencia
en
la acreditación
de auditores
La acreditación de auditores dejará de ser una función de la PROFEPA, evitando ser juez y parte, por lo que la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) será la encargada, cumpliendo así con la normatividad.Se contempla asimismo, la acreditación de auditores para una amplia gama de actividades productivas
La acreditación de auditores con criterios regionales y por actividad, estimulará la creación de despachos y especialistas en todo el país
Convocatoría publicada en el DOF el día 22 de marzo del año 2002Convocatoría publicada en el DOF el día 22 de marzo del año 2002
NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Dotar de total certidumbre y transparencia al proceso
Guías: describen el programa, los requisitos de los postulantes y niveles de participación que dan marco a las auditorias ambientales y a los términos de referencia
Convenios: para la coordinación con otras dependencias
Comités: de Etica, de Diferencias Técnicas y de Análisis de Riesgo
NUEVA VISION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
A través de la creación de Comités que administren el programa, tales como el Comité de Etica, conformado por colegios de profesionales , universidades, investigadores y expertos
Ciudadanización de los procesos de decisión
Flexibilidad para incorporar
Parques industriales
Cadenas productivas
MunicipiosDestinos turísticos
Giros (hospitales, aeropuertos, instituciones educativas, etc.)
BENEFICIOS DE LA NUEVA AUDITORIA
Eficienta los recursos para inspección y vigilancia, al distinguir entre quienes han cumplido o están
en proceso de cumplir la Ley, y quienes no
Promueve una mejor imagen de las accionesde vigilancia y control
Ofrece acciones de reconocimiento a lasorganizaciones que van más allá del
cumplimiento de la Ley
BENEFICIOS DE LA NUEVA AUDITORIA
Facilita el desarrollo tecnológico en apoyo a la normalización
Es un instrumento que facilita la gestión de trámites de regulación con SEMARNAT, particularmente en el rubrode recursos naturales
En general, permitirá reconocer los dictámenes de auditoría como constancia de cumplimiento para la obtención o renovación de permisos, licencias, concesiones, etc; ante la SEMARNAT y órganos sectorizados, evitando resoluciones¨de escritorio¨
SELLOSSELLOS