SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO

Objetivo: Describir el Presupuesto como subsistema de la administración financiera del sector público

CONTENIDO

DEFINICION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

CONFORMACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

DEFINICION DE PRESUPUESTO PUBLICO

CARACTERISTICAS Y CARÁCTER INTEGRAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO

EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DEL SAFSP

DEFINICION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

DEFINICICION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Art 2 LOAFSP

La administración financiera del sector Público, es el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación de ingresos Públicos y en su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado...

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

DEFINICICION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Art 2 LOAFSP

LA ACTUACION DE LOS ORGANOS Y ENTES DEL ESTADO SE INSERTA EN LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES,

ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN

AFSPMETAS DE DESARROLLO ECONÓMICO,

SOCIAL, INSTITUCIONAL DE VENEZUELA

El Gobierno persigue el BIEN Común: bienestar de la sociedad y de los individuos que lo integran

CAPTAR ASIGNAR

CONFORMACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA: órgano rector

MINISTERIO DE PLANIFICACION Y

FINANZAS

Tesorería

Crédito Público

Contabilidad

Presupuesto

Bienes públicos

Tributos

CONFORMACION DEL SAFSP Art 3 LOAFSP

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

ORGANOS A LOS QUE APLICA EL SAFSP Art 6 LOAFSP

La República

Los Estados

Los Distritos Metropolitanos

Los Distritos

Los Municipios

Los Institutos Autónomos

Personas Jurídicas estatales de derecho público

Las sociedades Mercantiles >50% de las acciones y sus filiales

Las Fundaciones, asociaciones civiles, y demás instituciones constituidas con fondos públicos o dirigidas por otras de las instituciones anteriores, cuando la totalidad de los aportes representen

más del 50% de su presupuesto

DEFINICION DE PRESUPUESTO PUBLICO

ADM

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N FIN

ANCIERA

DEFINICION DE PRESUPUESTO PUBLICO

“ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN PROGRAMADA QUE FACILITA LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO, BUSCANDO LA EFICIENCIA Y LA ECONOMÍA Y ESTABLECIENDO LOS ADECUADOS CONTROLES FISCALES”

•Cabezas 1990

SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA, APRUEBA, COORDINA LA EJECUCIÓN,CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA (BIEN O SERVICIO) DE UNAINSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO PREVISTAS EN LOS PLANES ”

•(Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995)

ES UN INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADO EN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN LOS GASTOS Y APLICACIONES ASÍ COMO LOS INGRESOS Y FUENTES DE RECURSOS, QUE UN ORGANISMO, SECTOR, MUNICIPIO, ESTADO O NACIÓN, TENDRÁ DURANTE UN PERÍODO DETERMINADO CON BASE EN POLÍTICAS ESPECÍFICAS QUE DERIVAN EN OBEJTIVOS DEFINIDOS PARA LAS DIVERSAS ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN LA ACCIÓN DE GOBIERNO”

• (Bastidas, 2003)

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

DEFINICION DE PRESUPUESTO PUBLICO

Herramienta

Planificar Actividades

Aspectos cuantitativos y

cualitativos

Curso a seguir en un año fiscal

Programas, proyectos y metas

CON BASE

PERMITE

INCORPORA

TRAZANDO

CARACTERISTICAS Y CARÁCTER INTEGRAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO PUBLICO

INCLUYE UNA PROGRAMACIÓN DETALLADA.

REQUIERE DE UN PROYECTO Y ESTÁ CONTENIDO EN UN PLAN.

EL PERIODO PRESUPUESTARIO ES DE DURACIÓN ANUAL.

SE FORMULA, EJECUTA Y CONTROLA BAJO LA TÉCNICA DE

PRESUPUESTO POR PROYECTOS (nivel nacional) Y POR PROGRAMAS (a

nivel de los Estados y los Municipios).

TIENE CARÁCTER DE LEY.

CUENTA CON CLASIFICADORES DE INGRESOS Y GASTOS ENLAZADOS Y

CONSOLIDADOS.

COMO ALGO INHERENTE A SU NATURALEZA, DEBEN SER FLEXIBLES.

SUS DATOS DEBEN ESTAR FUNDAMENTADOS EN ESTUDIOS, ANÁLISIS E

INVESTIGACIONES.

PERMITE LA DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES PÚBLICAS

SE COMPORTA COMO UN ELEMENTO OPERATIVO DINÁMICO

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

CARÁCTER INTEGRAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO

COHERENCIA INTERNA

(CARÁCTER INTRINSECO)

COHERENCIA EXTERNA

(CARÁCTER EXTRINSECO)

CARÁCTER INTEGRAL

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

CARÁCTER INTEGRAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO

• Referido a la relación entre los productos terminales que se espera obtener y los objetivos de la política

Coherencia Externa

• Se vincula con la relación entre todos y cada uno de los elementos de la programación presupuestaria

Coherencia Interna

CARÁ

CTER

INTE

GRA

L D

EL P

RESU

PUES

TO

PÚBL

ICO

EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DEL SAFSP

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE GOBIERNO, ADMINISTRACION Y PLANIFICACION

EL PRESUPUESTO ES UN INSTRUMENTO PARA CUMPLIR EL PLAN DE LA NACIÓN, POR LO TANTO, DEBE FORMULARSE, SANCIONARSE Y EJECUTARSE EN FORMA TAL QUE ASEGURE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS EN EL PLAN. (González).

ES UNA HERRAMIENTA DE ADMINISTRACIÓN, PLANIFICACIÓN, CONTROL, GESTIÓNGUBERNAMENTAL Y JURÍDICA.

OFRECE UN ESPACIO PARA LA COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES RELATIVAS A ASUNTOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y SOCIALES.

SIRVE DE SOPORTE PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y PROVEE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

ES UN INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN EL SECTOR PÚBLICO.

DELIMITA Y ESPECIFICA CON CLARIDAD LAS UNIDADES O FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE EJECUTAR LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS, ESTABLECIENDO ASÍ LA BASE PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO.

ADM

INISTRACIÓ

N FIN

ANCIERA

EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE GOBIERNO, ADMINISTRACION Y PLANIFICACION

POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (POLÍTICA ECONÓMICA, SOCIAL, FISCAL). POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA (POLÍTICA SALARIAL, INVERSIÓN PÚBLICA, CRÉDITO PÚBLICO)

PLANEAR, DIRIGIR, COORDINAR, INFORMAR, SUPERVISAR, EVALUAR Y PRESUPUESTAR LAS ACTIVIDADES A CARGO DE LA ENTIDAD PÚBLICA

EFECTO ECONÓMICO: EL INGRESO PÚBLICO TRIBUTARIO TIENE UNA FUNCIÓN DE CONTRACCIÓN DE LA DEMANDA Y UN EFECTO DE REDISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS.•EFECTO FINANCIERO: EL PRESUPUESTO SIGNIFICA ORIGEN Y DESTINO DE FLUJOS FINANCIEROS

SE ESTABLECEN NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCIÓN Y

EVALUACIÓN Y FIJAN

RESPONSABILIDADES POR EL MANEJO DEL

PRESUPUESTO

ALCANCE POLITICO

ALCANCE ADMINIS-TRATIVO

ALCANCE ECONOMICO FINANCIERO

ALCANCE JURIDICO