Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen

Sistema Integrado de Comercio Exterior Brasileño Albertino Antonio da Costa Filho Analista de Comercio Exterior Departamento de Operaciones de Comercio Exterior Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior - Brasil

I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior S antafé de Bogotá, Colombia 2 5 y 26 de marzo de 2010 SP/MCIT/I-ERLC-VUCE/Di N° 23-10Investment Climate Advisory Services | World Bank Group

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Ministerio del desarrollo, de la Industria y del Ministerio del desarrollo, de la Industria y del Comercio Exterior Comercio Exterior –– MDICMDIC

SecretarSecretaríía de Comercio Exteriora de Comercio ExteriorDepartamento de Operaciones de Comercio Exterior Departamento de Operaciones de Comercio Exterior –– DecexDecex

SISCOMEXSISCOMEX

Sistema Integrado de Comercio ExteriorSistema Integrado de Comercio Exterior

SISCOMEX

INTERVINIENTES EN COMERCIO EXTERIOR

Órganos e Agencias del Gobierno Federal que tienen responsabilidades definidas en comercio exterior.

COMERCIAL: Minist. del Desarrollo de la Ind. y Com. Exterior

ADUANA: Secretaría de Réditos Federales del Brasil

ANUENTES: ANCINE, ANEEL, ANP, ANVISA, CNEN, DECEX, DNPM, DPF, IBAMA, INMETRO, MAPA, MCT, Minist. de la Defensa, Comando del Ejército, SPAE, Correos.

OTROS ÓRGANOS REGULADORES, INTERVENIENTES O DE PROMOCION Y APOYO: MRE, MT, ABDI, APEX, SUFRAMA, INPI, SERPRO, Secretaria Especial de Puertos.

A CAMEX, integrada por 7 Ministerios (MDIC, Casa Civil, MF, MPOG, MRE, MAPA e MDA) articula las acciones de los órganos del Gobierno en el Comercio Exterior.

COMPOSICIÓN DE LA CAMEX

CasaCivil

MPOG

MRE MDA

MAPA

MF

MDIC

Consejode

Ministros

GRUPO TÉCNICO DE FACILITACIÓN DEL COMÉRCIO

Grupo Técnico de Facilitación del Comercio – GTFAC:

instituido pela Resolución CAMEX nº 16 de 2008. fue criado para asesorar el Consejo de Ministros de la

CAMEX en la formulación y implementación de las políticas para la racionalización, simplificación, harmonización y facilitación del comercio exterior;

Objetivos do GTFAC:

mejorar la coordinación de los órganos del gobierno intervinientes en el comercio exterior; aumentar la eficacia de los procedimientos de control; modernizar la gestión de los procesos; reducir barreras y costos de transacción; incrementar la seguridad de la cadena logística.

Coordinación doméstica dos órganos de control con vistas a:

estandardización de las informaciones y documentos; racionalización de procedimientos; utilización de análisis de riesgo y sistemas de TI;

adopción do concepto de Ventanilla Única (Single

Window).

Beneficios decurrentes:

reducción de costos p/ los usuarios y para el gobierno;

aumento de la eficacia de los controles y da seguridad

de la cadena logística;

modernización de procesos y mayor celeridad del flujo

de comercio.

PRINCIPALES ACTIVIDADES EN FACILITACIÓN DEL COMERCIO

El control integrado y harmonizado de los puntos de entrada (integrated border management) presenta tres objetivos principales:

facilitar el flujo legítimo de gente y mercancías favorecer el cumplimento voluntario de las obligaciones

aumentar la eficiencia de la fiscalización y la seguridad

de las operaciones del comercio

La integración se divide en dos niveles:

coordinación doméstica entre los órganos de control;

coordinación y harmonización internacional entre países

socios.

CONTROL INTEGRADO DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL COMERCIO EXTERIOR

Revisión de la lista de productos bajo de licencias y anuencias.

Eliminación de anuencias en transito aduanero.

Reevaluación de controles non-tarifarios.

Formulación de nuevas herramientas de gestión en sistemas informatizados (ex.: el módulo de licenciamiento instantáneo).

Mayor acceso a la información para todos los intervinientes, para que posan realizar análisis de riesgos.

Mejoría de las rutinas de servicios de los órganos de control del comercio exterior.

Desarrollo de programas de capacitación

PRINCIPALES ACCIONES DEL GTFAC

Herramientas de Gestión de Riesgos y de Seguridad de la Cadena Logística.

Uso de informaciones por adelantado para gestión de riesgo de los órganos anuentes.

Tratamiento expreso y facilitado para empresas que asuman compromisos de colaborar en el cumplimiento de la legislación y la seguridad de su cadena logística, como por ejemplo, el Operador Económico Autorizado – OEA.

Discusión sobre las mejores prácticas internacionales en seguridad de la cadena logística (p. ex. ISO 28000).

Reformulación de normas y procedimientos para el control más eficiente de los embalajes de madera.

PRINCIPALES ACCIONES DEL GTFAC

Envío al Congreso Nacional de propuesta de adhesión al Convención de Istambul de la OMA.

Simplifica procedimientos de entrada y salida temporaria de bienes (admisión temporaria) para ferias, exposiciones, asistencia técnica, testes, etc.

Elaboración de propuesta de adhesión al Convención de Viena de la ONU.

Uniformiza el Derecho Contractual Internacional y permite solución más rápida, eficaz y uniforme para eventuales conflictos en transacciones comerciales con otros países.

Elaboración de propuesta de adhesión al Convención Revisada de Quioto de la OMA.Facilitación del comercio, estandarización y simplificación de documentos.

PRINCIPALES ACCIONES DEL GTFAC

Comercial y aduanero

Control de cargas

Análisis de riesgos

• Siscomex - Sistema Integrado de Comercio Exterior

• Mantra (modalidad aéreo)• Siscomex Carga (mod. marítimo)• MIC-DTA (modalidad terrestre)

•Radar

SISCOMEX

• Integra las actividades de comercio exterior, por medio de un flujo único, computadorizado, de informaciones.

• Toda la comunicación entre los importadores y el gobierno brasileño es realizada por medio del SISCOMEX.

Sistema Integrado de Comercio Exterior SISCOMEX

SISCOMEX

SISCOMEX

SISCOMEX

SECEXSECEX SRFB BACEN ACTORES

ATRIBUICIONES

• SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR (SECEX) – Autoriza licencias de importación, registros de exportación y

solicitudes de drawback.– Su objetivo es evaluar las operaciones comerciales.

• SECRETARÍA DE RÉDITOS FEDERALES DEL BRASIL (SRFB)– Realiza la liberación de productos, la liquidación de la importación y

despacho de exportación;– realiza la conferencia física de las mercancías;– Recaudación y supervisión en la entrada y salida de las mercancías.

• BACEN– Alberga la base de datos de las exportaciones brasileñas y pagos

electrónicos.

• ACTORES– Otras autoridades públicas que actúan en el SISCOMEX (Salude,

Ejército, Autoridades de recaudación Estaduales etc.)

SISCOMEX

SISCOMEX – Estructura funcional

• Órganos gestores:SECEX – Tratamiento administrativo/comercialSRFB – Tratamiento fiscales/aduanero

Órganos anuentes (16 órganos)DECEXMinisterio de AgriculturaMinisterio de la SaludMinisterio de la DefensaDepartamento de la Policía Federal

SISCOMEX

SISCOMEX – Estructura funcional

• Usuarios:

Importadores;Bancos y sociedades corretoras autorizadas a operar

con cambio;Agente de las aduanas;Transportadores;Otros

SISCOMEX

•• Para el acceso, es necesario que sea habilitado por la Para el acceso, es necesario que sea habilitado por la SRFB en el Perfil Importador/Exportador del SRFB en el Perfil Importador/Exportador del SISCOMEX;SISCOMEX;

•• Las informaciones estLas informaciones estáán en el sitio del Ministerion en el sitio del Ministerio::

www.mdic.gov.brwww.mdic.gov.br

HABILITACIHABILITACIÓÓN Y ACCESON Y ACCESO

SISCOMEX

ExportaciExportacióónn

ImportaciImportacióónn

DrawbackDrawback

Siscomex

SISCOMEX

• Desarrollado en lenguaje NATURAL, interfase DOS;

• Entró en funcionamiento en 1992 y aún está operativo;

• Acceso especial al SERPRO;

• Alrededor de 6.000.000 registros por año;

• Alrededor del 98% de los registros son aprobados automáticamente;

• Autorización de los demás órganos;

• Algunos productos sujetos a conferencia individual.

SISCOMEX EXPORTACISISCOMEX EXPORTACIÓÓNN

SISCOMEX

NOVOEX

• Desarrollado en base de datos relacional, totalmente WEB;

• Programado para estar operativo en el segundo semestre de 2010;

• De fácil utilización y auto-explicativo;

• Accesible a todos por la Internet;

• Autorización de los demás órganos;

• Algunos productos están sujetos a conferencia individual.

SISCOMEX EXPORTACISISCOMEX EXPORTACIÓÓNN

SISCOMEX

• Desarrollado en lenguaje NATURAL, interfase WINDOWS;

• Entró en funcionamiento en 1997;

• Acceso especial al SERPRO;

• Alrededor de 2.300.000 registros por año;

• Alrededor del 30% de los registros son aprobados automáticamente;

• Autorización de los demás órganos;

• Algunos productos están sujetos a conferencia individual.

SISCOMEX IMPORTACISISCOMEX IMPORTACIÓÓNN

SISCOMEX

Tratamiento administrativo

• El tratamiento administrativo concedido a las importaciones brasileñas comprende tres modalidades:

Importaciones dispensables de licenciamiento.

Importaciones sometidas a licenciamiento automático;

Importaciones sometidas a licenciamiento no automático;

SISCOMEX

• Desarrollado en lenguaje NATURAL, interfase DOS;

• Se mantuvo en funcionamiento entre 2001 y 2008.;

• Acceso especial al SERPRO;

• Alrededor de 7.500 registros por año;

• Alrededor del 50% de los registros son aprobados automáticamente;

• No había migración de los datos de exportación;

• No había liquidación automática

SISCOMEX DRAWBACKSISCOMEX DRAWBACK

SISCOMEX

• Desarrollado en base de datos relacional, totalmente WEB;

• En funcionamiento desde mayo de 2008 y accesible a todos por la Internet;

• Fácil de usar y auto-explicativo;

• Alrededor del 60% de los registros son aprobados automáticamente;

• Migración automática de los datos de exportación y importación;

• Liquidación automática del compromiso de exportación.

SISCOMEX DRAWBACKSISCOMEX DRAWBACK

DRAWBACK VERDE-AMARELO

SISCOMEX

SISCOMEX

SISCOMEX

DRAWBACK VERDE-AMARELO / INTEGRADO

Departamento de Operaciones de Comercio Exterior Departamento de Operaciones de Comercio Exterior DECEXDECEX

Albertino Antonio da Costa FilhoAlbertino Antonio da Costa FilhoAnalista de Comercio ExteriorAnalista de Comercio Exterior

DECEX/CGEXDECEX/CGEX

BrasBrasíílialiaTel. +55(61) 2027Tel. +55(61) 2027--83748374Fax +55(61) 2027Fax +55(61) 2027--71607160

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