contrataciones, como por las

capacidades físicas y de salud de

las mismas personas. La falta de

un ingreso suficiente aumenta las

vulnerabilidades de las personas

adultas mayores.

En el Estudio Nacional de Salud y

Envejecimiento (2012), el INEGI

estimó que 43.2% de adultos

mayores en el país, sufren de

pobreza multidimensional. De los

que viven en pobreza, 7 de cada 10

no tienen acceso a servicios de

salud o seguridad social. En

conjunto, 8 de cada 10 adultos

mayores en México presenta algún

tipo de pobreza. (INEGI, 2012)

En León, según el Censo de 2010

de INEGI, contamos con 67,002

adultos mayores de 65 años. Para

este año, las proyecciones de po-

blación de CONAPO, estiman que

este número se ha incrementado a

80, 146 personas de esta edad. Lo

que implica un incremento absolu-

to de 13 mil personas.

Para 2020 habrá de acuerdo a estas

proyecciones, 98,769. Que respec-

to a 2010 representan 31,767 per-

sonas adultas mayores más.La Ley

de los Derechos de las Personas

Adultas Mayores para el Estado de

Guanajuato, publicada el 8 de

noviembre de 2013, señala que los

sujetos obligados para el respeto,

garantía y protección son las

autoridades estatales y

municipales, las familias y los

ciudadanos y las organizaciones de

la sociedad civil.

Para hacer realidad a esta Ley,

debemos conocer cuáles son las

obligaciones que tenemos respecto

a este grupo de población en cada

uno de sus ámbitos y necesidades

humanas, sobre todo ser

conscientes de que la preparación

para la etapa del envejecimiento es

desde edades tempranas. El

envejecimiento es un proceso

social e individual, por ello

debemos prepararnos social y

personalmente, como familias y

comunidad. Con la edad se van

reduciendo las posibilidades de

ingreso, tanto por las políticas de

Programa de pensiones para adultos mayores

La Secretaría de Desarrollo Social

tiene un programa de pensiones

para adultos mayores. Este consis-

te en la transferencia monetaria de

1,060 pesos cada dos meses, lo que

equivale a 580 pesos mensuales

para 2015. Ahora bien, la SE-

DESOL en su padrón de beneficia-

rios del programa de Pensiones

para Adultos Mayores para el pe-

ríodo julio-agosto 2014 informa

que en el municipio de León, tiene

26,971 beneficiarios, lo que signi-

fica que está abarcando a casi 35%

del grupo de 65 y más años.

(Cálculo en relación a las proyec-

ciones de población de CONAPO)

Este programa inició su operación

en 2007 y ha estado aumentando

sus criterios de cobertura. Actual-

mente se centra en aquellas perso-

nas que no tienen una pensión

contributiva..

En un informe de evaluación espe-

cífica del desempeño de este pro-

grama 2012-2013 realizado por

CONEVAL, los resultados que se

destacaron fueron los siguientes:

i) la transferencia monetaria im-

plicó un incremento de 24% en el

gasto total de la familia, ii) una

reducción de la oferta laboral y en

las horas trabajadas de los AM,

iii) mayor dedicación a activida-

des en familia, iv) efectos positivos

en el estado de salud de los AM y

una reducción considerable de la

inseguridad alimentaria. Los re-

sultados cualitativos arrojan que

los AM percibieron una mejora en

su bienestar al contar con un in-

greso regular que les otorga capa-

cidad de compra y reduce su de-

pendencia económica. Asimismo,

aunque la transferencia no solven-

ta sus carencias, perciben una

mayor participación en la toma de

decisiones del hogar. El aumento

en la cobertura, los cambios a

componentes y acciones hacen

necesario tomar con cautela los

resultados al aplicarlos a otros

contextos y poblaciones.

(CONEVAL 2013)

Aunque presenta beneficios, en su

operatividad tiene grandes retos,

debe adaptarse a las capacidades

físicas de los A. M., entre otros.

SISTEMA MUNICIPAL DIF DE LEÓN GUANAJUATO

Instituto Municipal del Envejecimiento

Mayo 2015 Volumen 1 No. 3

Ingresos de las personas

adultas mayores en León

Puntos de interés

especial:

En México, 43.2% de

adultos mayores en

el país sufren de

pobreza multidimen-

sional.

10% de ellos están

en pobreza extrema.

En León, 30% de

adultos mayores

trabajan. De ellos

50% está en activida-

des informales.

Las mujeres AM se

insertan mayormente

en el comercio y los

hombres en la indus-

tria.

Contenido:

Condición laboral y

educativa de perso-

nas A M en León.

2

Transferencias mone-

tarias para adultos

mayores.

2

Población adulta

mayor ocupada por

sector de actividad.

3

Ingresos de la pobla-

ción adulta mayor

3

Testimonios 4

Efectos de las caren-

cias económicas en

las personas A M

4

De acuerdo a la tabla inferior,

69.1% de las personas con 60

años y más se declaran como

económicamente inactivas. El

caso de las mujeres es significa-

tivamente mayor (85.4%), mien-

tras que en los hombres uno de

cada dos (49.9%) no trabaja.

Las razones para no trabajar de

los adultos mayores del sexo

masculino son diferentes a las

del sexo femenino. Entre los

hombres, 74.4% son jubilados o

pensionados, 7.8% se declaran

incapacitados permanentes debi-

do a alguna limitación física o

mental, 3.4% se dedican a los

quehaceres del hogar y el resto

declara hacer otro tipo de activi-

dades. En comparación, 82.3%

de las mujeres se dedica a los

quehaceres del hogar, apenas

10.8% son pensionadas, 3.8%

está incapacitada y el resto reali-

za otra actividad.

Los mejores niveles educativos

son los de la población más jo-

ven, que pone en desventaja a

los adultos mayores. A esto le

añadimos la brecha tecnológica

en razón de la dife-

rencia generacio-

nal, lo cual hace

crecer esta desven-

taja en los ingresos.

Si se atiende el

nivel de instrucción

de la población de

60 años o más, se

aprecia cómo

17.9% de los que pertenecen a

la PEA cuenta con estudios su-

periores a la educación básica, y

la gran mayoría (72%) tiene

estudios máximos de primaria

completa.

Según la ENOE de 2013, nueve

de cada diez mujeres mayores de

60 años tiene hijos y la mitad de

ellas tuvo 6 hijos o más.

Del total de población con 60

años y más 6.4% recibe in-

gresos por programas de go-

bierno, en una proporción

ligeramente mayor los hom-

bres que las mujeres, mien-

tras que aproximadamente 1

de cada 10 adultos mayores

recibe ayuda de personas del

resto de la República Mexica-

na, en este caso la proporción

de mujeres que recibe este

tipo de ingresos es significati-

vamente mayor que la de los

hombres. Finalmente, aunque

el estado de Guanajuato pre-

senta una elevada tradición

migratoria, entre los adultos

mayores del municipio de

León, el porcentaje que reci-

be remesas extranjeras es

muy bajo, solo 2.3% del total.

Condición laboral y educativa de la población de 60 años y más, en León.

Página 2

Ingresos de las personas adultas mayores en León

Se observa que el patrón tradicio-

nal de género, está en detrimento

de las mujeres, debido a su baja

competencia laboral, al incremen-

to del trabajo informal, bajos

ingresos y poca capacidad de

ahorro. Según el censo del 2010

13% de la población de 60 y más

que trabaja (32.3%) en México

son mujeres.

León. Porcentaje de adultos mayores que reciben transferencias monetarias según sexo, 2010

Transferencias monetarias a personas adultas mayores

La mayoría se encuentra labo-

rando en el sector servicios,

seguido por el comercio, el sec-

tor secundario y el primario con

tan sólo 3.5% del total de ocupa-

dos. Sin embargo, existen dife-

rencias significativas entre los

adultos mayores hombres y mu-

jeres. Mientras que en las muje-

res predomina su participación

en actividades relacionadas con

el comercio (50.7%) y servicios

(39%), en la población masculi-

na el sector de actividad princi-

pal es el secundario (37.2%),

relacionado con actividades

como las manufacturas, electrici-

dad, agua y construcción, entre

otros trabajador por cuenta pro-

pia (46.5%), 39.3% mencionó

ser empleado u obrero y 7.3% es

patrón. Para el caso de las muje-

res, más de la mitad (57.7%)

trabaja por cuenta propia, 27.4%

es empleada y sólo 5% ocupa la

posición de patrón en su trabajo.

En ambos casos resalta la infor-

malidad en la que se encuentran

trabajando, mostrando una situa-

ción todavía más precaria y

vulnerable en las mujeres que los

hombres.

Población adulta mayor ocupada según sector de actividad económica y

posición en el trabajo en 2010.

Ingresos salariales de las personas A.M. se observa una mayor proporción

de población ocupada con ingre-

sos bajos, esto es, poco más de la

mitad recibe ingresos que no

superan los dos salarios mínimos

y sólo una tercera parte de las

que trabajan reciben 3 salarios

mínimos o más. En los hombres

la situación se invierte, una ter-

cera parte recibe hasta 2 salarios

mínimos y 45.4% recibe más de

3 salarios mínimos. Por otro

lado, se sabe que la vulnerabili-

dad de la población de adultos

mayores no solamente se reflejan

en los ingresos de esta pobla-

ción, sino mediante la informali-

dad: “Tres de cada cuatro adul-

tos mayores (77%) se insertan al

mercado laboral bajo estas con-

diciones” (INEGI 2013, 13).

Es importante identificar a las

mujeres de la población de la

tercera edad como un grupo de

población de atención primaria,

Para la mayoría de la pobla-

ción adulta mayor que se en-

cuentra ocupada (57.9%) en el

municipio, el nivel de ingre-

sos es a lo mucho 3 salarios

mínimos, lo que significa que

viven con 4,900 pesos al mes;

25.7% recibe de 3 a 5 salarios

mínimos y sólo 16.4% recibe

más de 5 salarios mínimos.

Nuevamente es entre las mu-

jeres adultas mayores donde

Página 3

Volumen 1 No. 3

ya que “las mujeres mayores se

encuentran en una situación más

desventajosa que los hombres en el

plano de la seguridad social, a

saber: i) un porcentaje más alto de

mujeres no percibe ingresos pro-

pios; ii) un porcentaje más alto de

mujeres no cuenta con pensión ni

jubilación, y iii) sus ingresos por

concepto de jubilación o pensión

son más bajos” (Huenchua y Guz-

mán 2006, 110).

León. Distribución porcentual de la población ocupada con 60 años y más según nivel de ingresos, 2010.

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Muestra cuestionario ampliado. Nota: Para 2010, el Salario Mínimo del municipio de León es equivalente a 1,634.1 pesos mensuales según el catálogo

Tc_Tabla_Salarios_Mun_2010 de Inegi.

Conforme transcurre la edad de una persona, los riesgos de tener problemas de salud se incrementan y, las posibilidades de generar in-gresos se ven reducidas, ya sea por razones biológicas o por las condi-ciones de la estructura del mercado de trabajo. En este sentido, la po-blación de adultos mayores consti-tuye otro de los grupos vulnerables a caer en situación de pobreza en nuestro país. (CONEVAL, 2010)

Instituto Municipal del Envejecimiento

Centro Gerontológico de San Juan de

Dios

Plaza revolución s/n

Teléfono: (477) 7 12 62 57

Correo: joice.difleon@gmail.com

Testimonios de adultos mayores sobre el trabajo y su ingreso.

A.M.- Veo que en las fábricas no a todos les dan seguro y luego les tasan en el seguro con el sala-

rio mínimo y su pensión es la mínima. Quiero trabajar, porque no hay empleo para los hijos, y yo

los quiero ayudar, quiero trabajar y ahí es la impotencia y la depresión, el estrés, las enfermeda-

des. (Santa Rosa)

A.M.- Yo soy separada, tuve 7 hijos y soy muy feliz sola, soy libre y nadie me detiene; trabajé de

cuidar enfermos, luego en la central de abastos, a verificar credenciales por el IFE y ahorita ya no

tengo trabajo, no tengo nada, vendo plásticos, me están cobrando el pavimento, le hacemos la

lucha. Tengo una hija enferma y no puedo dejarla sola. (Los Castillos)

A. M.- Yo me jubilé a los 65 con cinco años más porque según yo ya estaba aburrido, creyendo que

lo que me iban a aportar por jubilación iba a ser suficiente y no, son 2 mil pesos. Escasos son los

que reciben 5 mil pesos. Excepto un señor que trabajaba en Cementos y allí los sueldos eran eleva-

dísimos. Me meten con el salario mínimo y me torcieron y no fue culpa mía, sino de la oficina de la

fábrica, y los señores dueños muy buenas gentes, pero los que se encargaban de la contabilidad

fueron los que lo perjudicaron a uno. (San Juan de Dios)

Ingresos de las personas adultas mayores en León

Las crisis de empleo que viven las nuevas

generaciones, hacen que las pensiones de los

adultos mayores en ocasiones sean la única

fuente de ingresos de las familias.

La calidad de su alimentación también se

empobrece.

No tienen recursos para hacer adaptaciones a

su casa que les ayude a prevenir accidentes.

Según el análisis de Huenchua y Guzmán

(2006, 104) sobre la situación de seguridad

económica de los adultos mayores en Latinoa-

mérica “la participación económica, la seguri-

dad social y los apoyos familiares son los

mecanismos que generan seguridad económi-

ca para las personas mayores”.

La falta generalizada de un apoyo institucio-

nal en la vejez, que cubra sus necesidades,

En un sistema económico como el nuestro

donde la base del acceso a los bienes y

servicios es el intercambio monetario el

cual se da principalmente por ingresos,

cuando estos se reducen o desaparecen y las

posibilidades de tenerlos también, a los

adultos mayores les afecta en estos aspec-

tos:

Postergan su visita al médico y su salud se

deteriora.

Las oportunidades de trabajo son serviles,

mal remuneradas y sin prestaciones, ade-

más se reducen por la discriminación labo-

ral respecto a la edad.

La necesidad familiar de cuidado de otro

adulto mayor o menores de edad, les limita

el acceso a una actividad o empleo remune-

rado.

básica de forma digna, hace que para muchos

sea vital un trabajo aún en condiciones dete-

rioradas de salud o funcionalidad. Ante la

falta de pensiones suficientes, se hace impera-

tivo generar modalidades laborales para la

población adulta mayor, pero en el marco de

un trabajo decente, con prestaciones y servi-

cios de salud.

En un estudio del DIF Municipal, sobre adul-

tos mayores que se hizo en la ciudad de León

en 2014, se encontró que en muchas industria

se registran a los trabajadores en el seguro

social con un salario inferior al que realmente

ganan, para reducir su gasto de contribucio-

nes. Lo cual, además de afectar la calidad de

vida de los adultos mayores y sus derechos

humanos, compromete los recursos públicos a

largo plazo.

Efectos de las carencias económicas en el A.M.

DIF, Más cerca de ti...

www.difleon.com.mx

Bibliografía CONEVAL. La Pobreza Por Ingresos en México. 2010 GONZÁLEZ-GONZÁLEZ, César; WONG, Rebeca (2014) Impacto de la salud: análisis longitudi-nal del empleo en edad media y avanzada en México Papeles de Población, vol. 20, núm. 81, julio-septiembre, 2014, pp. 89-120 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México HUENCHUAN, Sandra y GUZMÁN, José Miguel. (2006). Seguridad económica y pobreza en la vejez: tensiones, expresiones y desafíos para el diseño de políticas. Notas de Población No. 84. Co-misión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). 2013 Estadísticas a propósito del día inter-nacional de las personas de edad. Datos de Guanajuato.

Créditos Francisco Gerardo Camarena Responsable del proyecto de Instituto Municipal de los Adul-tos Mayores Margarita A. Ortega González Responsable de diseño y conte-nido del Boletín Equipo Editorial Joice Enríquez Muñoz Ricardo Gaytán