Sistemas Inteligentes de Transporte. Doctorado

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA DE MAESTRÍA Y DOCTORADO EN INGENIERÍA INGENIERÍA DE SISTEMAS – TRANSPORTE SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (SIT): Principios de Evaluación de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rápido Tránsito (SITUART) y de Valuación de sus Empresas Concesionarias. TESIS QUE PARA OPTAR POR EL GRADO DE: DOCTOR EN INGENIERÍA PRESENTA: M. en I. ENRIQUE AUGUSTO HERNÁNDEZ RUIZ. TUTOR PRINCIPAL: Dr. JOSÉ JESÚS ACOSTA FLORES, Facultad de Ingeniería. COMITÉ DOCTORAL: Dr. MARCO ANTONIO MURRAY LASSO, Facultad de Ingeniería. Dr. JORGE CARRERA BOLAÑOS, Facultad de Ingeniería. Dr. ARNULFO ORTÍZ GÓMEZ, Facultad de Ingeniería. Dr. ARCADIO MANUEL GAMBOA MEDINA, Programa de Maestría y Doctorado en Ingeniería. MÉXICO, DISTRITO FEDERAL. SEPTIEMBRE DE 2013.

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    UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO PROGRAMA DE MAESTRA Y DOCTORADO EN INGENIERA

    INGENIERA DE SISTEMAS TRANSPORTE

    SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas

    Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas

    Concesionarias.

    TESIS QUE PARA OPTAR POR EL GRADO DE:

    DOCTOR EN INGENIERA

    PRESENTA: M. en I. ENRIQUE AUGUSTO HERNNDEZ RUIZ.

    TUTOR PRINCIPAL: Dr. JOS JESS ACOSTA FLORES, Facultad de Ingeniera.

    COMIT DOCTORAL: Dr. MARCO ANTONIO MURRAY LASSO, Facultad de Ingeniera.

    Dr. JORGE CARRERA BOLAOS, Facultad de Ingeniera. Dr. ARNULFO ORTZ GMEZ, Facultad de Ingeniera.

    Dr. ARCADIO MANUEL GAMBOA MEDINA, Programa de Maestra y Doctorado en Ingeniera.

    MXICO, DISTRITO FEDERAL. SEPTIEMBRE DE 2013.!

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    M. en I. Enrique Augusto Hernndez-Ruiz !

    SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (SIT):

    PRINCIPIOS DE EVALUACIN DE PROYECTOS PARA

    SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE URBANO CON

    AUTOBUSES DE RPIDO TRNSITO (SITUART) Y DE

    VALUACIN DE SUS EMPRESAS CONCESIONARIAS

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

  • iii Resumen.

    RESUMEN. El uso de Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) ha sido una manera de aliviar problemas de congestionamiento en las ciudades y la incorporacin en aos recientes de tecnologas para la informacin y comunicacin (programas de cmputo, electrnica, telecomunicaciones e informtica) en sistemas de transporte ha dado lugar a este concepto. Se espera que los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) creen vialidades y vehculos ms eficientes, usuarios "ms inteligentes" y se mejore la operacin y la seguridad de los sistemas de transporte. Estos sistemas incluyen la consideracin de diferentes aspectos, como lo es la infraestructura vial y el equipamiento urbano adecuados, la aplicacin de tecnologa en la operacin de las unidades para hacerlas ms eficientes y el ofrecimiento de informacin al usuario completa y expedita. El objetivo general del trabajo fue explorar las relaciones que pueden existir entre los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) y las tecnologas aplicadas en los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT), particularizando en la formulacin estratgica del proyecto "HermoVa" para la ciudad de Hermosillo, Sonora y en la evaluacin financiera del mismo con anlisis de riesgo. Se obtuvo como conclusin la articulacin programada de 4 rutas troncales para ordenar al sistema existente mediante rutas alimentadoras; que la empresa concesionaria de la operacin debera conjugar experiencia en la construccin de infraestructura y equipamiento urbanos, por un lado y, por el otro, experiencia en la operacin y mantenimiento de autobuses de pasajeros y en la capacitacin y adiestramiento de choferes y mecnicos, esto mediante, quizs, un consorcio mercantil de dos o ms empresas de esos ramos; tambin que la erogacin de los recursos para la creacin de "HermoVa" debe correr a cargo de los gobiernos federal y estatal, por una parte y, por la otra, la iniciativa privada, cada uno con porcentajes de participacin especficos; finalmente, que el proyecto ejecutivo debe generarse con toda amplitud para que se pueda presupuestar adecuadamente las inversiones, con lo que puede ser posible mejorar la rentabilidad del proyecto y reducir su riesgo.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

  • v Presentacin.

    PRESENTACIN. Este documento de investigacin doctoral est orientado a definir y enunciar los elementos sistmicos sustanciales con los que se puede formular un Sistema Inteligente de Transporte (SIT) en la Ciudad de Hermosillo, Son., enfocando de manera especfica, con este concepto, al modo terrestre de autotransporte urbano de personas, de manera que pueda conducirse la bsqueda y adecuacin en temas emergentes como lo han sido los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y los Sistemas Integrados de Transporte de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART), los cuales se han visto notablemente evolucionados a partir de la segunda mitad de la dcada de los 80s por los avances logrados en materia de computacin, informtica y telecomunicaciones en lo que respecta a los primeros, y por la aplicacin de tecnologas de mejora electrnica y de potencia en motores con economa de combustibles por lo que hace a los segundos a partir de los inicios de este siglo. Este desarrollo servir, de manera inductiva, a identificar y definir los lmites sobre el trmino inteligencia en el transporte, mismo que resulta ser sumamente amplio desde el punto de vista de la Ingeniera de Sistemas. Particularmente se pretende formular un proyecto sustentable que, como el trmino lo define, sea tcnicamente viable, apropiadamente justificado desde el punto de vista estadstico y prospectivo de mercado, legalmente permitido y financieramente rentable, siendo este ltimo punto el mayormente abordado en este documento. Como es sabido, para cumplir con el propsito de una valuacin es necesario, primeramente, establecer un patrn de medida que permita objetivamente comparar los aspectos ms relevantes de elementos similares entre s y, posteriormente, determinar el valor correcto del objeto que se est tratando; esto significa que para efectos de valorar un bien, un derecho o un negocio, surge la necesidad de evaluarlo primero. Pero tambin un tomador de decisiones, para evaluar y elegir su mejor opcin de entre un conjunto de posibles alternativas debe valorarlas previamente, es decir que, para valorar es importante evaluar y viceversa, siendo por ello que la toma de decisiones en el mbito de la valuacin se ha convertido en una habilidad clave de las personas dedicadas a este ejercicio profesional, ya que es necesario contar frecuentemente con el conocimiento del valor de los bienes y de los derechos con ellos relacionados, as como tambin de los negocios y proyectos que se pretende emprender, segn sea el caso.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    Actualmente, en el mismo sentido de lo anterior, ha surgido la necesidad de contar con tcnicas objetivas, replicables y precisas para la evaluacin de proyectos de inversin pblica y privada, as como para la valuacin de empresas relacionadas con ello; se ha motivado la bsqueda de mtodos alternos que sean aplicables en este campo, mismas que han ayudado a resolver problemas de diversas reas del conocimiento, procurando dotar de elementos con los que se logren anlisis integrados y objetivos sobre los problemas que se presentan particularmente en esta materia. Siempre ha sido importante apoyarse en principios y metodologas fundamentales para la determinacin del valor de bienes, derechos y obligaciones, haciendo que las valuaciones se realicen sin sesgos, de manera correcta, evitando que el valor de un bien dependa del puro criterio del leal saber y entender, a menos que este se fundamente no slo en el conocimiento emprico, sino en el cientfico primordialmente. En ese sentido, el presente documento busca tambin auxiliar a quienes se desempean profesionalmente en el rea de la valuacin de negocios y la evaluacin de proyectos, exponiendo en su contenido principios y metodologas suficientes para lograr la adecuada y correcta valuacin de un negocio en marcha del tipo que se est abordando. Existe convencimiento que un distintivo de los profesionistas debe ser la de expandir los puntos de vista para tomar una actitud ms crtica e interrogadora; deben promover el pensamiento objetivo haciendo nfasis en conceptos amplios y en la aplicacin de modelos y tcnicas que limiten la influencia de preferencias personales; deben buscar soluciones creativas y adecuadas a los problemas, ayudando a identificar las partes crticas para suministrar una base slida de carcter cualitativo y cuantitativo que oriente con sanidad el juicio del tomador de decisiones, reduciendo el tiempo de anlisis para orientar su actividad ms racionalmente. De este modo ser posible hacer de prctica comn la justificacin cientfica de proyectos sustentables.

  • vii Contenido

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

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  • ix Contenido

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

  • 1 Introduccin.

    INTRODUCCIN.

    PROBLEMTICA. Quiz el problema ms crtico y destacado en materia de transporte se debe al constante incremento en el nmero de usuarios y al aumento en los niveles de congestionamiento de las vas de comunicacin. Para la solucin de este problema se pueden proponer dos clases de medidas: por el lado de la oferta, el incremento de la capacidad por medio de la construccin de nuevos caminos, el mejoramiento de las vas existentes y el uso de mejores controles de trfico son medidas comnmente propuestas; por el lado de la demanda, son recomendadas acciones tales como el uso de horarios flexibles de trabajo, aumento en las cuotas de estacionamiento, impuestos a los combustibles o permisos de circulacin, carriles preferenciales para vehculos con alta ocupacin, tecnologas de informacin (telemtica) y precio por congestionamiento. Para abatir efectivamente los niveles de congestionamiento, se requiere una combinacin de ambos tipos de medidas. Para tener un impacto significativo, el aumento de la capacidad de los sistemas de transporte implica fuertes gastos de inversin. Sin embargo, el incremento en la capacidad as logrado, generalmente, queda por debajo de los incrementos en los niveles de demanda y en un corto tiempo, las rutas aparecen de nueva cuenta congestionadas. Las medidas para el control de la demanda son generalmente menos costosas, pues stas se orientan a reducir el nmero de usuarios en las redes de caminos o redistribuirlos temporalmente para as reducir los niveles de congestionamiento, mediante un uso ms eficiente de la red. No obstante, una tcnica reciente para lograr el alivio de los problemas de congestionamiento es el uso de los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) o ITS por sus siglas en ingls. La incorporacin en aos recientes de las tecnologas para la informacin y comunicacin (programas de cmputo, electrnica, telecomunicaciones e informtica) en sistemas de transporte ha dado lugar a este concepto. Se espera que por medio de la aplicacin de tecnologas de proceso de informacin, comunicaciones, control y electrnica, los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) creen caminos, vehculos y usuarios "ms inteligentes" y, se

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    espera tambin, que la aplicacin de estas tecnologas mejore la operacin y seguridad de los sistemas de transporte al proveer rutas ms eficientes y mecanismos de advertencia de colisiones. Como se hace evidente, estos sistemas incluyen la consideracin de diferentes aspectos: la infraestructura vial, la aplicacin de tecnologa en la operacin de las unidades y en el ofrecimiento de informacin al usuario, este ltimo donde se deben involucrar el conocimiento ya adquirido por los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) o Intelligent Transportation Systems (ITS) en el idioma ingls, pero como puede verse debido a la reciente emergencia del tema, hace falta definir aspectos de planeacin, programacin, evaluacin, operacin y administracin para esta clase de sistemas que procuren su sustentabilidad evitando el fuerte impacto ambiental, pero procurando tambin dotar de condiciones de rentabilidad. En lo que a su infraestructura se refiere, se comprende una variedad de modalidades que incluye desde carriles para uso exclusivo de los autobuses hasta vas especiales de circulacin exclusivas, sitios especficamente determinados para la parada, ascenso y descenso gil y rpido de pasaje, terminales amplias con sitios amplios para el estacionamiento de vehculos, sealizacin electrnica inteligente que favorezca la libre circulacin de los autobuses, etc., es decir, elementos de infraestructura de bajo costo que puedan aumentar la velocidad y confiabilidad del servicio de los autobuses para estimular su uso y desalentar el del automvil, no obstante, debe evitarse, en la medida de lo posible, que estos sistemas no interfieran con el trnsito urbano normal. Particularmente, el tema emergente de los Sistemas de Autobuses de Rpido Trnsito (SART) o Bus Rapid Transit Systems (BRTS) en lengua inglesa, ha venido a incorporarse al mbito de la inteligencia aplicada en los sistemas y medios de transporte, de modo que se han vuelto en una solucin adoptada por ms de 140 ciudades de todo el mundo, siendo el caso en el nuestro las ciudades de Ecatepec, Guadalajara, Len, Mxico, Monterrey y Puebla. La formulacin y articulacin de proyectos en esta materia representan una gran oportunidad para abordar los problemas recurrentes en transporte, especialmente para pases en desarrollo como el nuestro, pero debe abordarse desde un punto de vista integrador con los sistemas actuales, de modo que logre mejorarse la calidad del servicio en toda la red de transporte de las ciudades.

  • 3 Introduccin.

    OBJETIVOS.

    GENERAL. Explorar las relaciones que pueden existir entre los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) y las tecnologas aplicadas en los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT), con el fin de determinar los conjuntos adecuados de equipos con los que se pueden articular este tipo de sistemas de transporte y procurar su mejora continua para logar su optimizacin y procurar su calidad constante, tanto en lo que a su operacin y administracin se refiere, como en su planeacin y programacin, particularmente sobre el caso propuesto de la ciudad de Hermosillo, Sonora, de modo que pueda formularse una alternativa de solucin a una parte de los problemas de transporte pblico de la ciudad para que las acciones del sector pblico y privado se oriente hacia una configuracin ms adecuada en sus sistemas te transporte regionales.

    PARTICULARES. Estos objetivos son:

    1. Definir el tipo de infraestructura requerida para que un Sistema Integrado de Transporte Urbano de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) pueda dotar el servicio que debe y se espera.

    2. Investigar, identificar y documentar las tecnologas ya aplicadas a los

    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) que pueden ser aplicables a los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    3. Examinar oportunidades sobre las vialidades existentes para formular un

    proyecto de Sistema Integrado de Transporte Urbano de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) con aplicaciones tecnolgicas utilizadas ya en los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT), as como tambin con los requerimientos necesarios en materia de infraestructura.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    4. Evaluar econmica y socialmente el proyecto formulado, incluyendo el anlisis cuantitativo de los riesgos que se identifiquen.

    5. Definir y cuantificar la repercusin en el valor de tierra que las propiedades

    puedan tener debido al servicio de este tipo de sistemas, tanto por la existencia de sus equipos, su equipamiento y su infraestructura, de modo que se distinga el posible incremento en cuanto la captacin de recursos por el cobro del impuesto predial, por parte de los municipios, pues ello puede servir como aliciente de inversin, junto con un posible esquema de concesin del servicio, logrndose as la integracin de los sectores pblico y privados para buscar soluciones al problema social que se ha referido.

    6. Formular las polticas de operacin y administracin que permitan articular

    un sistema eficiente de gestin para la realizacin del proyecto.

    IMPORTANCIA DEL TEMA. La constante y creciente problemtica existente en todas las ciudades de nuestro pas en materia de transporte urbano, combinada con la escasez de recursos econmicos que los estados y municipios enfrentan, hace que debamos enfocarnos en mejorar la eficiencia integral de los sistemas de transporte existentes invirtiendo la menor cantidad de dinero posible, de manera que se logre la optimizacin en el corto plazo, pero procurndola durante el mayor plazo posible, buscando que pueda ser fcilmente adaptable a acciones de modernizacin paulatina que se deriva como consecuencia del crecimiento de demanda y que requiere, obviamente, de aumento de oferta. En ese sentido, es destacable la funcionalidad que estos sistemas han logrado en ciudades importantes de pases con economas de tipo emergente y, por tal motivo, es importante estar preparados contando con proyectos eficaces y eficientes de visin sustentable y caractersticas de rentabilidad para su aplicacin en el corto y mediano plazos por parte de los sectores pblico y privado, antes que las carencias econmicas hagan inviable la operacin de los actuales sistemas urbanos de transporte de pasajeros.

  • 5 Introduccin.

    ALCANCES. Sin duda alguna nuestro Pas y sus Estados necesitan aprovechar al mximo su infraestructura de comunicaciones y transportes existente, debido a la ausencia de inversin directa causada por efectos de crisis econmicas recurrentes y cada da se incrementa el trfico que circula por las distintas vas de comunicacin en todas las modalidades del transporte; por este motivo es necesario encontrar una tecnologa que sea econmicamente loable que permita manejar ese incremente de demanda de una manera eficaz y eficiente. Considerando la definicin de una problema como la diferencia existente entre un estado real y otro deseado, podemos sealar que la problemtica de ndole nacional que da lugar a esta propuesta de investigacin, radica en lograr un mejor aprovechamiento de los recursos existentes en el sector comunicaciones y transportes mediante la implantacin de una tecnologa ya probada por otros pases, pero que requiere de ser analizada y adaptada al caso mexicano. En ese sentido, la tendencia mundial seala a los Sistemas Inteligentes de Transporte como una alternativa que puede en mucho contribuir a la mitigacin de esta problemtica. El beneficio primario de los Sistemas Inteligentes de Transporte es precisamente su capacidad tecnolgica para permitirnos manejar congestionamientos con seguridad y eficiencia, con una alta efectividad econmica, respetando los aspectos ambientales y ecolgicos de una manera ms rigurosa que una simple expansin de infraestructura tradicional. Esta investigacin pretende definir, desde un punto de vista sistmico y general, la manera como deben planearse, operarse, evaluarse y adecuarse los Sistemas Inteligentes de Transporte aplicados a las distintas modalidades del transporte en nuestro pas, especialmente los dirigidos al desarrollo de sistemas de autotransporte urbanos de personas, por lo que, en este sentido y de manera especfica, la importancia y principal aportacin a la Ingeniera de Sistemas de este trabajo radica, fundamentalmente, en los siguientes tres puntos:

    1. Se contribuira a lograr eficiencia del uso de las instalaciones del sistema, ya que podra reducirse la intensidad de uso de las vas en algunos de sus tramos y consecuentemente podra reducirse la erogacin que en materia de mantenimiento se realiza en este sistema de transporte urbano, con el fin de que sta sea invertida en otros rubros prioritarios, tales como la ampliacin de la red y del material rodante;

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    2. En caso de que se averiara algn autobs slo habra que retirarlo, permitiendo que los dems continen circulando; y

    3. Al adecuar la frecuencia de paso de cada autobs por las distintas

    estaciones del sistemas, se emplearan nicamente los que fueran necesarios, logrndose as optimizar las inversiones para la compra del material de rodamiento (autobuses).

    Es importante sealar que para controlar el flujo de los autobuses en la realidad, habiendo comprobado que este supuesto es posible, habr que trabajar sobre el desarrollo de dispositivos electrnicos e informticos para adaptar los sistemas actuales. Con la aportacin de trabajo doctoral, adicionalmente se dar respuesta, entre otras interrogantes, a las siguientes:

    Cules son los estndares mnimos para considerar a un sistema de transporte como "inteligente" en materia de autotransporte urbano de personas?;

    Cules son los elementos necesarios e indispensables para definir un

    Sistema Inteligente de Transporte (SIT) mexicano aplicado al modo terrestre del autotransporte urbano de personas?;

    Qu calidad y cantidad de informacin se requiere para formular un

    Sistema Inteligente de Transporte (SIT) en este modo de transporte?; Qu tipos de Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) son susceptibles de

    ser implantados en nuestro pas para este modo de transporte?; Cules son las capacidades tecnolgicas de un Sistema Inteligente de

    Transporte (SIT) aplicado en la articulacin de un Sistema Integrado de Transporte Urbano de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART)?;

    Cul es su costo de adquisicin?; Qu gastos de operacin y de mantenimiento se originan con la aplicacin

    de un Sistema Integrado de Transporte Urbano de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART)?;

  • 7 Introduccin.

    Es posible lograr ahorros sustanciales en materia de inversin en infraestructura y equipo formulando un modelo que eficiente la operacin del Sistema?

    Con estos alcances y aportaciones ser posible definir nuevas polticas y condiciones de operacin de un sistema de este tipo en la Ciudad de Hermosillo, Sonora.

    CONSIDERACIONES DEL DESARROLLO DEL TEMA. El proceso de la investigacin se pretende orientar hacia el planteamiento de una interrogante a la cual se le quiere dar respuesta, es decir, la solucin a una problemtica. Se reunirn y analizarn datos a travs de las herramientas estadsticas tradicionales y se enlazar la informacin generada mediante una estructura sistmica que permita interpretar y explicar las caractersticas propias del problema planteado. La investigacin debe partir de un adecuado planteamiento del problema, pues como afirma R. Ackoff, un problema bien planteado proporciona la mitad de la solucin del mismo. Sin embargo, no siempre es posible plantear en forma clara un problema, por las dificultades y complejidades que se presentan en la naturaleza de una investigacin; y eso es lo que precisamente debe evitarse al desarrollar este trabajo. Para lograr el objetivo ya expresado, habr que analizar la demanda del servicio que es prestado actualmente en la Ciudad de Hermosillo, Son., en cada una de las lneas que actualmente integran la red, desarrollar una estrategia adecuada que permita formular un modelo de anlisis sustentado en la simulacin, pero con la integracin de teora de decisiones multicriterio, adems de estimar los ahorros en gastos e inversiones que pueden lograrse respecto de lo que actualmente se tiene proyectado para el ao 2020 y establecer los mecanismos necesarios para evaluar su factibilidad tcnica y econmica. Ser necesario dividir esta rea del conocimiento primeramente en temas genricos, posteriormente cada tema genrico se subdividir en temas especficos y se desarrollarn cada uno de ellos. Esto permitir establecer un contenido

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    temtico apropiado, mismo que se adaptar recursivamente segn los avances de la investigacin. Se expresar un marco conceptual, integrado fundamentalmente con los programas de estudio y el material documental, bibliogrfico y hemerogrfico disponible; y despus de revisar el material existente sobre esta rea del conocimiento elegida y de efectuar las divisiones referidas, se analizar la realidad concreta, con lo que se aglutinarn los elementos necesarios para formular el trabajo documental de investigacin. Lgicamente, esta lnea de investigacin ser susceptible de reducirse o ampliarse, segn conduzca el estudio realizado. El esquema planteado tiene fundamento en el mtodo cientfico tradicional, procurando encontrar elementos de innovacin que permitan aportar elementos apropiados al estado del arte. Siguiendo el camino de la duda sistemtica, se aprovecharn los procedimientos de anlisis, sntesis, deduccin e induccin como mtodos generales para eliminarla. Se analizarn y criticarn constructivamente los elementos de la investigacin documental y de campo, con el objeto de lograr una mejor comprensin de la tecnologa SIT, buscando siempre evitar o resolver los obstculos que entorpezcan el trabajo. Se establecern conceptos, definiciones, hiptesis, variables e indicadores como elementos bsicos que proporcionan los recursos e instrumentos intelectuales con los que se construir el marco terico y de aplicacin del tema seleccionado. Se plantea iniciar con un esquema de investigacin bien planeado, orientado a lograr las metas propuestas en el trabajo de investigacin, con lo cual se tendr una referencia slida de la tecnologa existente en materia de Sistemas de Transporte Inteligente, para posteriormente confrontarlo con la problemtica existente en nuestra nacin y definir qu puntos especficos son susceptibles de ser "adoptados", y cules pueden ser "adaptados" para resolverla, o bien minimarla. Estos aspectos tendrn que ser validados aplicando evaluaciones tecnolgicas, legales, financieras, econmicas, sociales y polticas. Los puntos bsicos por desarrollar en el presente trabajo de investigacin doctoral son los siguientes:

    ! Diagnstico de la situacin,

    ! Acotacin del problema por resolver,

  • 9 Introduccin.

    ! Definicin de parmetros y variables que deber incluir el modelo de anlisis,

    ! Obtencin de los valores que satisfacen los criterios de decisin y hacen eficiente el modelo,

    ! Definicin de las alternativas que le pueden dar factibilidad tcnica a la solucin,

    ! Cuantificacin de los posibles ahorros y beneficios derivados de los valores anteriores, y

    ! Conclusiones y recomendaciones derivadas de la mejor estrategia que pueda dar factibilidad a la solucin en el corto plazo.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

  • 11 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (SIT) Y SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE URBANO CON AUTOBUSES DE RPIDO TRNSITO (SITUART).

    QU ES UN SISTEMA INTELIGENTE DE TRANSPORTE (SIT)?. Como ya fue inducido, los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) representan la aplicacin de los avances en computacin y en tecnologas de telecomunicaciones a la industria del transporte y a sus sistemas operativos, cualquiera que sea el modo en cuestin: areo, martimo o terrestre. Su objetivo es evitar congestionamientos de trfico, reducir tiempos de traslado e inversiones en infraestructura y superestructura de transporte, mejorar la seguridad y, en trminos generales, incrementar la eficiencia y seguridad, reduciendo los impactos negativos al medio ambiente y el consumo de fuentes energticas que se pueden dedicar a otros usos de la poblacin. El concepto de Sistema Inteligente de Transporte se ha convertido en un fenmeno global emergente, sobre todo en pases desarrollados donde la tecnologa est cambiando la forma con la que se disean, construyen, operan y administran los sistemas de transporte. Su definicin puede expresarse segn el siguiente ordenamiento de etapas1:

    1 Jorge Acha Daza, Sistemas Inteligentes de Transporte, Instituto Mexicano del Transporte, 1999, Internet

    (http://www.imt.mx).

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    TECNOLOGAS BSICAS DE INTERRELACIN Integracin de Medios:

    Micro procesamiento, elementos electrnicos, telecomunicaciones, etc.

    ELEMENTOS BSICOS DEL TRNSITO

    Infraestructura, vehculos y usuarios

    SISTEMAS INTERACTIVOS DE GESTIN DEL TRANSPORTE

    Subsistema de trnsito Subsistema de transporte intermodal

    Subsistema de INFORMACIN

    MAXIMIZACION DE:

    La seguridad La eficacia y la eficiencia del transporte

    La preservacin del medio ambiente Como se puede observar, se recurre en primer trmino a las Tecnologas Bsicas de Interrelacin que, con la inclusin de los diversos medios tecnolgicos mencionados en el recuadro correspondiente, integrados e interconectados entre s, conducen a la etapa de preparacin y canalizacin de determinada INFORMACIN, que se relaciona directamente con los Elementos Bsicos del Trnsito, perfeccionndose con ello el proceso del Transporte en calles y caminos, y que luego se traduce en Subsistemas y procedimiento de aplicacin dentro del marco de la Gestin del Transporte, con los efectos de MAXIMIZACIN indicados en el ltimo recuadro. Los Sistemas Inteligentes de Transporte pueden definirse como "la optimizacin de las funciones propias de los elementos bsicos del Trnsito Infraestructura Vial (calles y caminos) y Vehculos mediante la aplicacin de tecnologas avanzadas que interrelacionan tales elementos". Para la aplicacin apropiada de los conceptos que caracterizan los Sistemas Inteligentes de Transporte, se requerir su estandarizacin, ya en marcha en algunos pases, adems de establecerse la institucionalidad que el caso requiera. As por ejemplo, la Informacin transmitida al conductor, en las distintas formas ya expuestas, deber estar sujeta a determinadas normas (provenientes de la "estandarizacin").

  • 13 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    Como ya lo dimos a entender, todo ello implicar pues tener siempre presente uno de los propsitos de mayor trascendencia, cual es el logro de mxima seguridad para los Usuarios de las vas pblicas, adems de facilitarse el movimiento de los vehculos con la INFORMACIN pertinente en el momento oportuno. En suma, se trata de la realizacin de una mejor GESTIN y la obtencin de mayor productividad en el campo del Transporte, definido ste como el objetivo permanente del proceso del trnsito. Estos sistemas, bajo esta denominacin, han dirigido su potencial innovador hacia la operacin y administracin del transporte carretero, aunque en trminos pragmticos, esta modalidad resulta ser la aplicacin de la tecnologa primaria fundamental empleada en otros modos de transporte sobre ste en especfico. Muchos de los componentes ahora empleados para los Sistemas Inteligentes de Transporte y sus ideas, surgieron con bastante antelacin en el transporte ferroviario, areo y portuario, tales como los Sistemas de Posicionamiento Global por citar un ejemplo (GPS por sus siglas en ingls). Estos dispositivos aplican tecnologa de vanguardia en materia de telecomunicaciones e informtica para dirigir y mitigar problemas de congestionamiento y seguridad en vas de comunicacin, aportando a los operadores y a las autoridades involucradas la mayor y mejor informacin posible, la cual pueda ser operada por ellos en el momento oportuno para prevenir situaciones que pueda originar conflictos o accidentes de trnsito. Actualmente, en pases desarrollados se emplean sistemas tecnolgicos avanzados de vigilancia para detectar tempranamente en qu punto y en qu momento se est originando un congestionamiento, con lo cual el trnsito puede ser conducido de manera oportuna a otras rutas para resolver el problema; asimismo, facilitar un desplazamiento rpido de los viajeros, antes de que se desarrolle un punto crtico de trfico. Estos sistemas se aplican tambin en la recuperacin de vehculos robados mediante el uso de cmaras de video y de dispositivos convertidores de seales anlogas en digitales, con los que se captan y digitalizan los nmeros y referencias de las placas de los vehculos que pasan por puntos controlados; esta informacin es confrontada por medios electrnicos e informticos con la contenida en las bases de datos de la polica. En pocas palabras, un Sistema Inteligente de Transporte tiene como finalidad: mejorar las condiciones de trnsito y de seguridad, especialmente en el mbito

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    urbano e interurbano, procurando reducir la emisin de contaminantes o la proliferacin de elementos perjudiciales al medio ambiente. Actualmente los programas de investigacin y desarrollo en esta materia se han integrado con la participacin de equipos multidisciplinarios en la aplicacin de tecnologas de transporte y de informacin, con lo que los esfuerzos se han enfocado al diseo conceptual de los Sistemas Inteligentes de Transporte, y al desarrollo de herramientas computacionales para la fabricacin del diseo, as como la evaluacin de los servicios que estos sistemas aportan. Estos sistemas integran, dentro del mbito civil, a un conjunto de elementos tecnolgicos y recursos humanos, materiales y econmicos que interactan entre s y con su medio ambiente con el propsito de coadyuvar al traslado de personas y bienes, contribuyendo de manera sustantiva y puntual a:

    1. Hacer un uso ms eficiente de la infraestructura involucrada ya existente;

    2. Reducir los daos al medio ambiente por la emisin de contaminantes;

    3. Incrementar la productividad y la movilidad que de forma bsica y tradicional presenta el modo de transporte que se trate (areo, martimo, ferroviario o carretero);

    4. Minimar los tiempos de traslado de personas y bienes; e

    5. Incrementar la seguridad de los usuarios y mercancas.

    Sin embargo, sta es una disciplina relativamente nueva, en la cual se estn aportando una gran cantidad de conocimientos que concurren hacia un fin comn: lograr un transporte ms rpido, ms seguro y ms econmico, evitando siempre impactar negativamente al medio ambiente. En ese sentido, los grupos de investigacin del mundo han aportado definiciones sobre los Sistemas Inteligentes de Transporte tales como las siguientes2:

    a) Los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) son el uso de tecnologa en materia de computacin y comunicaciones para dirigir muchos retos que modernizan el aspecto de las sociedades en lo que a transporte se refiere, mejorando la seguridad, productividad y movilidad general, a pesar del incremento de trnsito, de las amenazas que impiden viajar a salvo y con

    2 Bin Ran, David Boyce, Modeling Dynamic Transportation Networks, an Intelligent Transportation

    System Oriented Approach, ed. Springer, Germany, 1996, 354 pp.

  • 15 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    seguridad, y de los presupuestos obligadamente crecientes de agencias de transporte.

    b) Los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) son un grupo de tecnologas

    que estn cambiando la manera en la que se construye, disea, manejan y operan los sistemas de transporte en todos sus modos. A travs de estos cambios se promete aportar beneficios a la sociedad que estn relacionados con el nivel de servicio en lo que a transporte se refiere, y con el nivel de construccin de infraestructura industrial necesaria para desarrollar e implantar estas tecnologas.

    c) Los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) son la integracin de

    tecnologas emergentes y actuales en las reas del proceso de informacin, comunicaciones y electrnica, aplicadas para resolver problemas en materia de transporte.

    No obstante lo anterior, puede afirmarse que los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) representan una evolucin de la operacin y manejo del trfico, que se orienta hacia la integracin total de los sistemas tcnicos del transporte. Estn dirigidos, tambin, para obtener ms de ellos que los sistemas actuales de transporte (infraestructura fsica y medios mviles), mediante el mejor aprovechamiento de los medios disponibles; en ese sentido, representa la vanguardia de la tendencia en ingeniera de transporte a escala mundial, fuera de la construccin de nueva infraestructura y hacia la optimacin de los sistemas existentes. Parte fundamental para el diseo y control de los Sistemas Inteligentes de Transporte son los simuladores, consistentes bsicamente en cinco subsistemas de tipo dinmico:

    1. Un subsistema de adquisicin y ordenamiento de datos;

    2. un subsistema manejador de bases de datos (SMBD);

    3. un subsistema de modelado y simulacin de los elementos involucrados para pronstico;

    4. un subsistema para anlisis de datos y generador de reportes; y

    5. un subsistema de visualizacin interactivo de resultados e informacin.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    Esto da lugar al uso de simuladores, por un lado y, por el otro al empleo de controles de monitoreo computarizado, en cuyas pantallas de ambos pueden observarse brillos multicolores que representan objetos estticos y en movimiento (vehculos) georreferenciados, donde es posible hacer acercamiento o alejamientos, con los fondos de los caminos, puentes, tneles y entronques que en l se encuentran. A cada objeto se le asignan particularidades especficas, con lo cual se tiene un comportamiento virtual en un caso, y real en otro. Los SIT tienen seis componentes, hasta ahora orientados a la operacin de modos de transporte carretero. Dichos componentes incluyen:

    1. Sistemas Avanzados de Manejo de Trfico (SAMT o ATMS en ingls);

    2. Sistemas Avanzados de Informacin para Viajeros (SAIV o ATIS en ingls);

    3. Sistemas de Operacin de Vehculos Comerciales (SOVC o CVOS en ingls);

    4. Sistemas Avanzados de Transporte Pblico (SATP o APTS en ingls);

    5. Sistemas Avanzados de Control de Vehculos (SACV o AVCS en ingls) y;

    6. Sistemas Avanzados de Transporte Rural (SATR o ARTS en ingls).

    La aplicacin de estos seis diferentes componentes de los SIT est orientada tanto a ambientes urbanos como rurales; aunque la aplicacin de algunos componentes, tales como los de Manejo de Trfico y los de Transporte Pblico, redundarn en mayores beneficios en ambientes urbanos, debido a la gravedad de los problemas de congestionamiento que estas regiones enfrentan. Adems de lo anterior, tambin se han desarrollado equipos especializados que forman los componentes fsicos, propiamente dicho, de los Sistemas Inteligentes de Transporte, los cuales pueden ser artefactos fijos, mviles o porttiles, mismos que, a su vez, pueden ser localizados e identificados en:

    1. Los mdulos o centros de control: " Sistemas avanzados de manejo de trfico, " Sistemas avanzados de manejo de emergencias, " Sistemas avanzados de administracin de peajes, " Sistemas avanzados de administracin de vehculos comerciales, " Sistemas de informacin a proveedores de servicios, " Sistemas de manejo de emisiones contaminantes,

  • 17 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    " Sistemas de manejo de transporte pblico, " Sistemas avanzados de informacin para viajeros, " Sistemas de manejo de transportes de carga, " Sistemas avanzados de transporte rural y, " Sistemas de planeacin del transporte.

    2. Los vehculos:

    " Sistemas avanzados de control de vehculos, " Sistemas avanzados de operacin de vehculos comerciales y, " Sistemas avanzados de transporte pblico.

    3. Las vas de comunicacin o en las rutas:

    " Sistemas de verificacin de vehculos comerciales, " Sistemas de manejo de estacionamientos, " Sistemas colectores de pagos de derechos e impuestos y, " Sistemas de auxilio sobre el camino.

    4. Mdulos a disposicin de los viajeros:

    " Sistemas de informacin personal y, " Sistemas de apoyo al viajero.

    Para asegurar la atencin de las necesidades de transporte es preciso cumplir con la condicin de satisfacer, con el mayor grado de efectividad posible, tres exigencias fundamentales:

    a) Seguridad b) Eficiencia c) Rendimiento econmico

    La demanda o necesidad de transporte plantea numerosos problemas de tipo tcnico y organizacional, de conformidad con su dimensin y caractersticas; sin embargo, la seguridad es la ms importante de las exigencias que han de cumplir los transportes. Debe considerrsele por encima de la eficiencia y del rendimiento econmico, por razones que si bien no es siempre posible expresar con total claridad, su ndole no escapa al ms elemental razonamiento. Se dir que un transporte es seguro si todo l est libre de riesgos; en tanto que diremos que es confiable si es de esperarse que, dentro de ciertos parmetros establecidos, puede contarse con que realizar apropiadamente su funcin de transportar.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    Bajo ese punto de vista, el concepto de seguridad adopta tres significados3:

    1) Seguridad en cuanto a la cantidad y magnitud de siniestros en el que se ven involucradas las unidades de transporte, y sus ocupantes o los bienes que se mueven en ellas;

    2) Seguridad respecto de la vulnerabilidad ante el delito; y 3) Seguridad como sinnimo de confiabilidad, cuya implicacin en la calidad

    de la oferta es patente, es decir, el valor respecto al trnsito. Es inevitable que todos los transportes, algunos ms que otros, cobren su cuota anual de accidentes en la que se incluyen prdidas econmicas y, con lamentable frecuencia, vidas humanas. No obstante la palabra "accidental" posee connotaciones de algo inapropiado o fortuito; sin embargo, es el ltimo eslabn de una cadena de circunstancias que bien pudieran ser evitadas o controladas con mayor o menor dificultad. Es usual admitir, sobre todo en las postrimeras del siglo, que otro de los rasgos caractersticos del transporte es su acelerada evolucin tecnolgica, misma que, adems, no es de ninguna manera homognea. Esto afecta principalmente a los elementos de mayor duracin, que pueden quedar obsoletos, tecnolgicamente hablando, antes de llegar a perder por completo su capacidad econmica de uso. Es difcil entonces justificar su reemplazo a menos que las nuevas instalaciones ofrezcan ventajas indudables. Ms all de esto, es ya posible contar con datos sobre las condiciones de trfico en tiempo real mediante sistemas y dispositivos que aplican tecnologa de Sistemas Inteligentes de Transporte, y con ello se puede proveer de informacin valiosa a los conductores de automviles y tractocamiones, pasajeros en trnsito, administradores de flotas, despachadores y a otros involucrados en la industria del transporte, a efecto de permitirles con ello tomar mejores decisiones sobre los parmetros crticos de viaje, tales como la ruta y el modo a elegir, el horario de viaje y la coordinacin de conduccin. Esta es la integracin de tecnologas que los Sistemas Inteligentes de Transporte buscan alcanzar; y ahora es posible porque existen los instrumentos y dispositivos telemticos e informticos, adems de las herramientas analticas, que permiten detectar, localizar e identificar a vehculos especficos, combinar y manipular esta informacin mediante procesos que permitan proveer de comandos e indicaciones

    3 ngel Alceda Hernndez, La Operacin de los Transportes, Secretara de Transportes y Vialidad del

    Gobierno del Distrito Federal, Mxico, 1997, 396 pp.

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    de control a cualesquiera de los tres participantes bsicos del sistema: al operador, al vehculo o a la infraestructura.

    ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (SIT). Buscando alivio a los problemas de congestionamiento, gobiernos, acadmicos e investigadores industriales de pases desarrollados como Francia, Alemania, Inglaterra, Japn, Australia, Estados Unidos de Norteamrica y Canad entre otros, han experimentado con sistemas de informacin automatizados para el control del trfico en carreteras, desde el principio de la dcada de los aos 70s, dando origen a la aplicacin primaria de los Sistemas Inteligentes de Transporte, pero los trabajos y el financiamiento no fueron constantes en el inicio; sin embargo, a finales de la dcada de los ochenta, la Unin Europea cre un programa de investigacin sobre la telemtica aplicada al transporte y, desde entonces, se han invertido en este programa varios miles de millones de dlares y ms de 4,000 aos-hombre. En 1990, el Instituto Tecnolgico de Massachusetts (Massachusetts Institute of Technology -MIT-) estableci un programa de Sistemas Inteligentes de Transporte (Intelligent Transportation Systems ITS-) en su campus, dirigido por Moshe Ben-Akiva, profesor de ingeniera civil y ambiental. El programa se integr con unidades de investigacin de varios departamentos, centros y laboratorios, entre los cuales se incluy al Centro para Estudios del Transporte (Center for Transportation Studies), al Centro para la Tecnologa (Center for Technology), al Laboratorio de Sistemas Ingenieriles Inteligentes (Intelligent Enginnering Systems Lab), al Centro de Investigaciones Electrnicas Lincoln (Lincoln Laboratory Electronics Research Center), al Laboratory de Sistemas Hombre-Mquina (Man-Machine Systems Laboratory), al Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental (Civil and Environmental Engineering Department), al Departamento de Ingeniera Mecnica (Mechanical Engineering Department), al Departamento de Ingeniera Elctrica y de Ciencias Computacionales (Electrical Engineering & Computer Science Department), y a la Escuela de Direccin Sloan (Sloan School of Management). El 20 de noviembre de 1991, fue publicado un reporte del MIT titulado: Planes Inteligentes para Caminos Congestionados, el cual inform que se llevaba a cabo

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    un programa asociado con la industria privada para aplicar las teoras de ingeniera de trnsito. En este proyecto participaban Motorola Inc. y Sumitomo de Japn, entre otras armadoras de automviles, manufactureras electrnicas y compaas de transporte, con la meta de realizar sistemas con tableros computacionales y ligas electrnicas a centros de control de carreteras y caminos de alta velocidad, mediante una red que dotara de informacin de trfico instantnea y exacta, indicando las vas adecuadas para para circular ms rpidamente. Un segundo programa del MIT, orientado en este sentido, se dedic al estudio e investigacin de sistemas de control de vehculos, el cual tuvo como fin desarrollar sistemas que automatizaran funciones actualmente realizadas por los conductores, detectando objetos alrededor del vehculo para evitar frenados que propicien colisiones entre vehculos. Ms tarde se estableci un tercer programa dirigido a vehculos de tipo comercial, el cual proveera de funciones especializadas a stos, tales como: monitoreo de flotillas, pesaje y pago de peajes de camiones, con la finalidad de que estos vehculos cumplan con la normatividad de pesos y dimensiones en los caminos. Cabe destacar que el Departamento Federal de Transporte de los Estados Unidos de Norteamrica (Federal Department of Transportation) es el organismo que sostiene la mayor parte de la investigacin en materia de transporte inteligente a lo largo de esa nacin, y estim que cada ao los congestionamientos de trnsito originan ms de 2 mil millones de horas en retardos, lo cual se traduce en una prdida de productividad que le cuesta a ese pas ms de 40 mil millones de dlares. Por esa razn, el Congreso Norteamericano aprob la aplicacin de 20 millones de dlares en investigacin en esta materia en 1990, y ms de 150 millones en 1991. Ya para el 13 de diciembre de 1995, Denise Brehm del Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental del MIT reportaba que se haba desarrollado un simulador con el estado del arte de los Sistemas Inteligentes de Transporte, el cual simulaba diferentes tipos de conductores: agresivos, cuidadosos, tmidos y veloces, y como influan en el desplazamiento vehicular. El simulador se ejecutaba en una estacin de trabajo y recibi el nombre de Simulador de Trfico Microscpico (Microscopic Traffic Simulator -MITSIM-), permitiendo a los investigadores probar varios sistemas de manejo de trfico para el tercer tnel y arteria central Harbor (Central Artery/Third Harbor Tunnel -CA/T-), es decir, el gran proyecto de construccin de 8 mil millones de dlares que conduce al Aeropuerto Logan.

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    El 31 de enero de 1996, se report el desempeo del MITSIM aplicado por el Departamento de Transporte de Massachusetts (The Massachusetts Department of Transportation -MASSDOT-). Se seal que el programa result sumamente til en el diseo del sistema de control de trfico, con un costo de 54 millones de dlares para una carretera de siete millas de largo. Este sistema inclua una red de 500 cmaras de video y miles de sensores de velocidad incorporados al pavimento; todos ellos suministrando informacin a un cuarto de monitoreo y control en el sur de Boston, con lo cual se haba logrado instalar esencialmente un laboratorio en el que se podan probar nuevas tecnologas de ingeniera de trnsito. De manera concreta, el MITSIM se integr de manera paulatina con siete subsistemas especficos:

    1. Modelos explcitos del comportamiento de los conductores que simulan la respuesta de los operadores a la informacin y control.

    2. Control de entronques y guas con respuesta. 3. Caminos alternos de enrutamiento.

    4. Implantacin de estrategias generales de control y guas de enrutamiento.

    5. Implantacin de sistemas generales de sensores.

    6. Simulacin de redes generales, con la integracin de arterias y vas rpidas.

    7. Formulacin con un software estructurado, flexible, modular y con

    orientacin objetiva diseado en lenguaje C++. Se conoce tambin la existencia de otro desarrollo de este tipo en el ao de 1993 para simular el trfico urbano de Albuquerque, New Mexico; igualmente, este sistema se aplic en una supercomputadora de Los Alamos, Estados Unidos, para crear un modelo de escenarios de trfico llamado Sistema de Simulacin y Anlisis de Transporte (Transportation Analysis Simulation System -TRANSIMS-). El creador de este sistema de simulacin fue el investigador Christopher L. Barrett del Laboratorio Nacional Los lamos (Los Alamos National Laboratory). El TRANSIMS, patrocinado por el Departamento de Transporte de los Estados Unidos de Norteamrica (U.S. Department of Transportation) y la Agencia de Proteccin al Ambiente (Environmental Protection Agency), represent exitosamente las caractersticas observadas del trafico en esa ciudad, y en su

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    segunda etapa, la cual se inici a finales de 1995, se pretendi simular el trfico al Aeropuerto Dallas/Fort Worth, Texas; un rea de 3,600 millas cuadradas con 2.3 millones de residentes. En el inicio de 1998, la investigacin se orient a aplicar el TRANSIMS en una simulacin ms avanzada de la ciudad de Portland, Oregon; con lo que se buscar incorporar las caractersticas reales de la gente cambiando de modo de transporte, por ejemplo, una persona que conduce hasta una estacin del tren subterrneo, aborda el metropolitano y despus un autobs para llegar a su trabajo. Actualmente en Europa, por otro lado, estn en marcha 64 proyectos relativos a los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT), en los que participan ms de 500 asociados procedentes de la industria, las administraciones pblicas y los centros de investigacin. Dentro de estos proyectos se llevan a cabo estudios piloto y experimentos en ms de 30 ciudades y en 13 importantes corredores de transporte. En Canad, en el ao de 1991, hubo 3,700 fatalidades y 248,000 personas lesionadas en las carreteras, lo cual origin prdidas estimadas en ms de 14 billones de dlares; y en el mismo ao, la Asociacin Canadiense de Transporte (Transportation Association of Canada) report que haba 16.5 millones de automotores registrados y ms de 17.5 millones de conductores, cifras que se esperan continen creciendo en un orden de 25 a 30% para el ao 20014. Desde principios de los aos 50s y 60s, los expertos de la industria del transporte haban previsto vehculos inteligentes auto guiados y carreteras inteligentes, pero estos conceptos parecan un sueo. Sin embargo, mientras ms nos acercamos al siglo XXI, la tecnologa ha avanzado al punto de transformar esos sueos en realidad, y nos aproximan cada vez ms a lograr los objetivos generales y especficos de los Sistemas Inteligentes de Transporte. Entre los usuarios de los Sistemas Inteligentes de Transporte se incluyen viajeros que interactan en todos los modos de transporte, operadores de centros de manejo de transporte, operadores de trnsito, organizaciones metropolitanas de planeacin, propietarios de vehculos comerciales y sus operadores, gobiernos estatales y municipales, y muchos otros que se benefician del desarrollo de esta tecnologa. La meta de los Sistemas Inteligentes de Transporte en el mbito mundial es incrementar la movilidad, eficiencia y seguridad. La movilidad se est convirtiendo

    4 Steps for action, getting Intelligent Transportation Systems ready for the year 2000, U.S. Department of

    Transportation, 1998, 9 pp.

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    en una necesidad fundamental del ser humano en la era moderna de la vida urbana, y esa parece ser el proyecto de cada nacin industrializada que soporta su actividad econmica y social. Los sistemas de transporte ineficientes son extremadamente costos, ya que una estimacin revela que ms de 83 mil millones de millas fueron registradas como viajes de exceso y que 914 mil personas/ao fueron desperdiciadas Esto arroja un dficit de ms de 45 billones de dlares en Estados Unidos de Norteamrica, tan slo en el ao de 1987. Se estim en 1995 que en Bangkok la congestin de trfico cuesta ms de 13 billones de dlares al ao, y en Singapore ms de 500 millones, sin contabilizar el impacto econmico de esta situacin, la congestin endmica y los efectos de contaminacin que afectan la calidad de vida de un pas. La tecnologa que se aplica en los Sistemas Inteligentes de Transporte ha logrado hacer eficientes los sistemas actuales5; por ejemplo:

    En Toronto y Ontario la duracin de los incidentes se ha reducido de 86 a 30 minutos, lo que ha permitido ahorrar ms de 300,000 horas por retrasos al ao aproximadamente, as como la prevencin de 200 accidentes catastrficos al ao; igualmente se ha encontrado una tasa de retorno del 18% en las inversiones, lo que representa un ahorro de 10 millones de dlares en recursos.

    En Oakland y Michigan se han reducido en un 89% los accidentes en vueltas

    a la izquierda en vas rpidas, al igual que la disminucin en un 27% el total de las lesiones, y en un 100% las mismas consideradas como graves.

    En Minneapolis se han reducido los accidentes en un 25%, no obstante de

    haberse incrementado en un 35% el promedio de velocidad, y se ha incrementado la capacidad de la infraestructura vial en un 22%.

    En Orlando se redujeron los tiempos de viaje en un 19%. En Kansas City y en Missouri, los ahorros en operacin ascienden a ms de

    500 mil dlares al ao, y el tiempo de respuesta ante incidentes se redujo de 10 a 1 minuto.

    5 Lewis Branscomb, James Keller, Converging Infrastructures: Intelligent Transportation and The National

    Information Infrastructure, M.I.T. Press, Cambridge, Massachusetts, 1996, 392 pp

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    En Oaklahoma los costos de operacin anuales han descendido en proporciones de 11 a 1 sobre los caminos tradicionales de peaje, y se han reducido los contaminantes que se emiten a la atmsfera (6 a 1 en hidrocarburos, 4 a 1 en monxido de carbono y 2 a 1 en xido ntrico).

    En New York las colas de trfico en vas de cuota ha disminuido de 15

    minutos a menos de 30 segundos con la introduccin de tecnologas especficas relativas a los Sistemas Inteligentes de Transporte.

    La empresa Greyhound redujo en un 20% los accidentes en las primeras 100

    millones de millas de operacin con esta tecnologa; y una empresa transportista ha mejorado la utilizacin de una flota de 10,000 tractocamiones en 20 a 25 millas/da/camin.

    Las tecnologas de los Sistemas Inteligentes de Transporte permitirn ir ms lejos; ahora vemos sistemas de seales de control de trfico adaptivas, las cuales, a travs del uso de otras tecnologas de deteccin de vehculos, se coordinan para adaptar en tiempo real los cambios necesarios que permiten manejar adecuadamente las demandas de los usuarios; tales sistemas incrementan efectivamente la capacidad de un sistema vial, sin una expansin de la infraestructura inmobiliaria.

    ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE URBANO CON AUTOBUSES DE RPIDO TRNSITO (SITUART). Los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART), son una amplia variedad de soluciones de transporte urbano de pasajeros basada, como su nombre indica, en vehculos automotores de pasajeros que pueden gilmente circular sobre carriles exclusivos y que son denominados como Autobuses de Rpido Trnsito (ART), o bien, Bus Rapid Transit Sistems en ingls (BRTS), siendo su propsito el de proporcionar servicio de mejor calidad respecto del tradicional con una mayor capacidad de pasajeros desplazados por unidad.

  • 25 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    El modelo pionero de este sistema surgi a fines de los aos 60s en Lima, Per, donde se dispusieron vas exclusivas para el trnsito rpido de los autobuses de transporte pblico que originalmente se construyeron y reservaron para el metro de Lima, que nunca lleg; sin embargo, las autoridades decidieron aprovechar ese espacio para que fuera recorrido por vehculos de transporte pblico articulados trados desde Hungra de la marca Ikarus y que fueron popularmente renombrados como caros. El innovador sistema era operado al principio por la empresa muncipal ATPL y luego por la estatal ENATRU y dur hasta 1992 en que finalmente fue liquidado como parte de la poltica de liberalizacin del transporte pblico durante el gobierno de Alberto Fujimori, lo que deriv en su extincin. El sistema limeo tambin inclua algunas calles y avenidas reservadas slo para el trnsito de buses de dicha empresa y la modalidad directa que consista en el viaje con un nmero limitado de paradas (o sin paradas) durante el trayecto entre la zona de partida y la de destino, alcanzando as velocidades de 50 km/h en promedio.

    BRT Lima, Per.

    Aunque este tipo de transporte urbano fue ideado anlogamente al sistema de tren subterrneo, posee una formulacin ms econmica y de menor caos vial en su construccin, caracterizndose por utilizar un corredor central exclusivo para el trnsito de autobuses y con sistema de semforos inteligentes o luz especial para este. Los pases pioneros y lderes en la aplicacin de este tipo de sistemas de transporte son los pases latinoamericanos, en especial Brasil y Colombia. Durante los aos 70s Brasil planific sus ciudades de mayor crecimiento, construyendo a lo largo de los corredores de transporte, este tipo de sistema con puerta derecha, con estaciones tipo tubo cilndricos y transparentes, particularmente en la ciudad de Curitiba, donde se acta junto con autobuses urbanos tradicionales que circulan por lneas interbarriales que llevan el pasaje hasta otras lneas llamadas alimentadoras y stas, a su vez, lo llevan a las troncales que son las del tipo BRTS (Bus Rapid Transit Sistems), aportando con esto una solucin integral al problema del transporte urbano de autobuses; y, en 1998, se inici en Colombia el proyecto Transmilenio, que inclua la puerta izquierda para aprovechar las

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    estaciones en ambos sentidos, aunque tambin se usa la puerta derecha, el cual, en las horas pico, transporta 45.000 pasajeros por hora por direccin. Actualmente los BRTS (Bus Rapid Transit Sistems) ya han sido ampliamente adoptados en China, India, Canad, Estados Unidos, pases vinieron a aprender sobre el sistema para implementarlo en sus ciudades y, ms recientemente, Mxico, en ciudades como Len, el Distrito Federal, Guadalajara, Monterrey y, recientemente, Puebla.

    BRT Bogot, Colombia.

    BRT Pune, India.

    BRT Sao Paulo, Brasil.

    BRT Beijing, China.

    BRT Santiago, Chile.

    BRT Las Vegas, Estados Unidos de

    Norteamrica.

  • 27 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    BRT Distrito Federal, Mxico.

    BRT Adelaide, Australia.

    Es un hecho que los Sistemas de Autobuses de Rpido Trnsito (SART) o BRTS (Bus Rapid Transit Sistems) se estn expandiendo en todo el mundo, en ciudades de pases desarrollados y en vas de desarrollo. Hasta 1995 haba 350 kilmetros de BRT en el planeta y en la dcada de 2000 aument a alrededor de 600 km; hoy hay 3,307 km de BRTS en 117 ciudades de todos los continentes y, en muchas de ellas, de una manera integral, es decir, coordinndolos con las lneas convencionales de autobuses urbanos actualmente ya existentes para formar un Sistema Integrado de Transporte Urbano de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART). Por su flexibilidad y alto rendimiento, junto con la velocidad y la operacin de bajo costo, el BRT se ha convertido en una buena solucin emergente para las ciudades que quieren ofrecer a sus ciudadanos una pronta alternativa a la congestin. No hay duda que, tanto los BRTS (Bus Rapid Transit Sistems), los sistemas de trenes ligeros y el metro, son sistemas de alto rendimiento que podran revolucionar los desplazamientos en una ciudad. Las principales diferencias entre los sistemas ferroviarios y los sistemas BRTS (Bus Rapid Transit Sistems) son el costo y el tiempo de construccin, adems del tiempo de puesta en marcha, un tema que resulta ser de gran inters para los organismos pblicos que deben invertir en el transporte urbano de pasajero de las ciudades que estn experimentando expansin por cuestin demogrfica. Desde un punto de vista ambiental, las emisiones procedentes del transporte de los autobuses se van disminuyendo debido a las nuevas tecnologas y combustibles ms limpios Los BRTS (Bus Rapid Transit Sistems) han viajado por el mundo como un modelo de transporte con diseo de calidad y alto rendimiento. Como es muy reciente, todava necesita ajustes en su operacin, pero ya est logrando un impacto positivo para los que viven en grandes ciudades, pues el ahorro de tiempo significativo permite utilizarlo para mejor gusto de cada uno de sus habitantes. En

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    cualquier parte del mundo, el tiempo es uno de los activos ms valiosos que existe. Los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) se estn conformando como una industria eficiente y competitiva de soporte a los sistemas actuales y futuros, capaz de competir en igualdad de condiciones con otras alternativas tecnolgicas para el transporte pblico urbano, lo que contribuye a las formulacin de soluciones sustentables en trminos de su alta demanda por ser legalmente permitidas, tcnicamente factibles, econmica y financieramente rentables para combatir los graves problemas de movilidad que enfrentan las poblaciones de las ciudades latinoamericanas, a efectos de mejorar la salud, calidad de vida y competitividad de las mismas. La Amrica Latina ha registrado, en la ltima dcada, un aumento significativo de la flota de vehculos individuales y, el resultado de esto es la congestin, la contaminacin, los accidentes y la reduccin de los espacios pblicos, haciendo que las ciudades pierdan la sostenibilidad, la competitividad y condiciones de garantizar a la gente un nivel adecuado de salud y calidad de vida, por lo que, en ese sentido, son plenamente justificados los esfuerzos que se realicen por implantar su funcionamiento en las ciudades que estn experimentando un crecimiento acelerado en su expansin territorial y en el crecimiento de su poblacin.

    IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (SIT) Y DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE DE AUTOBUSES DE RPIDO TRNSITO (SITUART). La dinmica de la informacin ha transformando los viajes y el transporte en general. La conjuncin de las telecomunicaciones y la informtica ya ha dado lugar

  • 29 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    a muchos de los inventos telemticos que son necesarios para conseguir una movilidad sostenible; sin embargo, es necesario estimular y justificar su empleo6. Los Sistemas de Transporte Inteligente son el signo de la evolucin de la infraestructura fsica de una nacin en materia de transporte, y son consecuencia de la vertiginosa edad de la globalizacin de la informacin. Su importancia es crtica, y radica en el hecho de que la demanda de transporte contina incrementndose. En un marco nacional, estos sistemas tienen una amplia perspectiva en lo que concierne a beneficios aportados7: Capacidad: Una infraestructura "inteligente" permitir optimar los recursos

    existentes e incrementar su vida til total, con lo cual podr enfrentarse los retos emergentes del prximo siglo. En algunos casos, segn las referencias consultadas para la realizacin del presente documento, se ha conseguido satisfacer las necesidades crecientes con la misma infraestructura hasta en un 35%.

    Seguridad: Con la aplicacin de tecnologa, se han logrado reducir

    substancialmente la incidencia delictiva y de accidentes en las vas de comunicacin.

    Economa: Estudios internacionales sealan fuertes ahorros tras la

    aplicacin de tecnologa en materia de transporte, sealando relaciones Beneficio/Costo superiores a 8 unidades.

    Hoy en da, los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT), se desarrollan integrando muchas tecnologas sofisticadas: Prediccin de congestionamientos, ruteo dinmico, algoritmos para la deteccin de incidentes del trnsito, dispositivos automatizados de generacin de respuestas emergentes, algoritmos de control adaptivos en tiempo real para controlar la entrada a rampas de acceso, sealamientos de carriles y flujos principales, entre otros. Sin embargo, aunque los desarrollos se centran fundamentalmente en el transporte por carretera, se busca lograr un futuro ms eficiente y competitivo para el transporte combinado, al

    6 Marco Organizacional para el Desarrollo de Servicios de Intercambio Electrnico de Datos en Mxico,

    Publicacin Tcnica, Instituto Mexicano del Transporte, Secretara de comunicaciones y Transportes, Sanfandila, Qro., 1995, 110 pp.

    7 Woodrow Barfield, Thomas A. Dingus, Human Factors in Intelligent Transportation Systems, ed.

    Lawrence Erlbaum Associates, Publishers, New Jersey, 1998, 458 pp.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    desarrollar sistemas que permitan un trasbordo fcil de un medio de transporte a otro. Por lo que respecta al transporte ferroviario, areo y portuario, an cuando ya se utilizan algunos de los componentes de los Sistemas Inteligentes de Transporte, tales como los Sistemas de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en ingls), an se carece de un esfuerzo sistematizado para agrupar estas aplicaciones bajo un comn denominador. No obstante, son innegables los adelantos tecnolgicos existentes en el mundo en materia de electrnica, as como tampoco puede soslayarse su aplicacin para mover pasaje y carga de una manera cada vez ms eficiente y segura; por ejemplo:

    Los sistemas de gestin del trfico por carretera procuran manejar y procesar datos expeditamente desde, y hacia los centros de informacin de trfico a los vehculos equipados con sistemas de comunicaciones electrnicos de a bordo, con lo que se mejora la seguridad al disminuir la congestin y la contaminacin ambiental que sta causa.

    Los sistemas de gestin del trfico ferroviario estn destinados a

    sustituir equipo nacional incompatible de gestin y sealizacin. Al borde de las vas y dentro de las locomotoras se instalan unidades electrnicas que sirven como "auditores" para evitar la intervencin del error humano.

    Los sistemas de gestin e informacin del trfico de buques se estn

    destinando a mejorar la seguridad y la eficiencia del transporte por vas navegables interiores y por mar, mediante el empleo de sistemas de orientacin y vigilancia va satlite.

    Los sistemas de comunicacin para el trfico areo son, sin duda, los

    ms desarrollados en lo que se refiere a navegacin, pero an queda por hacer sistemas eficaces que permitan manejar de manera rpida y econmica el pasaje y la carga que por este modo se transporta.

    Los Sistemas Inteligentes de Transporte se han desarrollado notoriamente en muchos pases industrializados; han demostrado producir beneficios significativos en lo que se refiere a la seguridad, a la reduccin de congestionamientos y al medio ambiente.

  • 31 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    Gobiernos europeos, asiticos y de Amrica del Norte estn invirtiendo actualmente cientos de millones de dlares para desarrollar soluciones a sus problemas de transporte que aplican tecnologa SIT, misma que puede ser adaptada y aplicada en nuestro pas. Por lo que respecta al transporte ferroviario, areo y portuario, an cuando ya se utilizan algunos de los componentes de los Sistemas Inteligentes de Transporte, tales como los sistemas de posicionamiento global, an no existe un esfuerzo para agrupar estas aplicaciones bajo algn comn denominador. La amplia gama de aplicaciones de los SIT muestra el nmero de oportunidades de investigacin que esta rea puede representar. Los componentes de los SIT se identifican en el orden siguiente como los ms prometedores para su puesta en prctica en Mxico: Sistemas Avanzados de Manejo de Trfico, Sistemas Avanzados de Transporte Pblico, Sistemas de Operacin de Vehculos Comerciales, Sistemas Avanzados de Transporte Rural, Sistemas Avanzados de Informacin para Viajeros y Sistemas Avanzados de Control de Vehculos. Se considera que las aplicaciones de los sistemas de Manejo de Trfico, de Transporte Pblico y de Informacin para Viajeros, seran las de mayor beneficio para un ambiente urbano, y dado el alto costo de los componentes de los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y que los Sistemas Avanzados de Control de Vehculos se encuentran en etapas tempranas de desarrollo, se estima que los sistemas en los que en primer trmino debiera profundizarse en su estudio para su aplicacin en transporte interurbano seran los Sistemas de Operacin de Vehculos Comerciales y Sistemas Avanzados de Transporte Rural. An cuando la mayora de las operaciones de los vehculos comerciales se efecta en ambientes urbanos, la parte que se realiza en ambientes interurbanos o rurales representa un importante campo de investigacin. En resumen, los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) son un conjunto de tecnologas, sistemas y conceptos de operacin de transporte que, colectivamente, ayudan a que el transporte sea ms eficiente y seguro, por lo que, este es un campo multidisciplinario, ms que un simple sistema monoltico; en otras palabras, es un sistema de sistemas que merece nuestra atencin como una alternativa que aporte y oriente aplicaciones adecuadas a nuestra realidad nacional y regional.

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    CARACTERSTICAS DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE DE AUTOBUSES DE RPIDO TRNSITO (SITUART). El "transporte pblico urbano de alta calidad para todos es la bsqueda que gobiernos municipales y estatales estn realizando para gestionar un sistema integral de transporte pblico eficaz en las ciudades crecientes en su poblacin y, para lograr este objetivo, necesitan crear y apoyar las mejores organizaciones y expertos de todo el mundo para abordar los temas que son prioritarios:

    1. Polticas pblicas de transporte urbano sustentable;

    2. Financiamiento de sistemas transporte que puedan integrarse con los ya existente;

    3. Mecanismos que provean mejoras a la seguridad vial;

    4. Calidad de servicio y satisfaccin del usuario;

    5. Imagen del sistema de transporte. Sobre ello es importante discutir en profundidad cmo ofrecer servicios de transporte con calidad y satisfacer a los usuarios con bases y consistencias cientficas, distinguiendo tres temas clave: gestin de la opinin de los usuarios, indicadores de rendimiento y mecanismos contractuales. Para resolver el problema pueden ocuparse sistemas de transporte ya conocidos basados en:

    Trenes frreos o neumticos. Trenes ligeros. Tranvas. Trolebuses. Autobuses

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    Tren Neumtico

    Tren Frreo

    Tren Ligero

    Tren Ligero

    Tranva

    Tranva

    Trolebs

    Trolebs

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    Autobs

    Autobs

    El modelo que actualmente conviene revisar es el adoptado inicialmente por Brasil, es decir, el de las lneas alimentadoras y troncales, pues son las que dan lugar a los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART). Este tipo de transporte urbano de pasajeros ha adelantado y mejorado el transporte masivo en Amrica Latina, pues buscan la conjugacin en el mbito profesional, tecnolgico, cientfico, financiero, comercial e institucional para fortalecer la capacidad y la efectividad de stos medios y de sus sistemas. Los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) buscan promover el intercambio de conocimiento para crear las mejores prcticas para la gestin y operacin del transporte colectivo urbano y su diseminacin. Se estima un potencial de implementacin a ms de 7.000 km de corredores tipo BRT (Bus Rapid Transit) de alto desempeo en las 100 ciudades ms grandes de Amrica Latina y, en la actualidad, se ofrecen servicios a ms de 20 millones de usuarios al da a travs de ms de 700 km de lneas exclusivas. Pueden ser diversas y muy diferentes las maneras en que funcionan los autobuses que circulan por todo el mundo para procurar cubrir la demanda de las zonas a las que sirven, ahora podemos ver que unos funcionan con combustibles tradicionales, algunos con electricidad y otros con medios hbridos. Los avances tecnolgicos de la ltima dcada, en la que se ha visto un mejoramiento sustantivo, no slo en la eficiencia de sus motores, sino tambin en su relacin peso/potencia, haciendo posible la existencia de autobuses de alta capacidad y rendimiento, o sea, vehculos automotores para pasajeros que pueden trasladar, con bajos costos de operacin, alrededor de 120 personas por vez, incluso ms de 160, y es esta cualidad lo que ha permitido incorporar estas unidades a los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) como parte fundamental en su operacin.

  • 35 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    Autobs de Rpido Trnsito (ART) -Articulado-.

    Claro es que la articulacin de un sistema de transporte pblico que incorpore Autobuses de Rpido Trnsito debe ser un proceso de anlisis minucioso y de planeacin estratgica y tctica eficaz; ciertamente debe tomar en consideracin factores externos tales como la infraestructura existente, disposiciones legales, estructuras demogrficas, adems de las expectativas de los usuarios, de los operadores y de las autoridades municipales, pero, adems, esa planeacin conlleva la toma de decisiones acerca de infraestructura, vehculos, financiamiento, cobro de pasaje, etc. Evidentemente el proceso de configuracin y planeacin de estos sistemas puede variar considerablemente segn la ciudad hacia la que estn dirigidos y sus circunstancias, pero, definitivamente, se debe desarrollar y conceptualizar una visin que se fundamente en estudios de factibilidad tcnica y en anlisis de evaluacin de proyectos de inversin. Los primeros diseando los aspectos fsicos y operativos del sistema y los segundos con base en un adecuado plan de negocio. Aunque, conforme la evolucin de las necesidades y las circunstancias originalmente observadas, habr un proceso continuo de modificacin y adaptacin, en trminos generales, las rutas troncales de los Sistemas Integrados de Transporte Urbano de Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART) siempre deben considerar estos puntos especficos:

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    Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT): Principios de Evaluacin de Proyectos para Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Trnsito Rpido (SITUART) y de Valuacin de sus Empresas Concesionarias.

    a) Desde el punto de vista de la infraestructura, carriles separados del trfico general con prioridad en los semforos para garantizar un servicio sin retrasos ni interrupciones.

    b) Desde el punto de vista del equipamiento, acceso cmodo a los vehculos a travs de estaciones y terminales de fcil ingreso y egreso universal.

    c) Desde el punto de vista operativo, la posibilidad de utilizar vehculos de mayor capacidad y de adaptar la frecuencia de paso a la demanda de pasajeros, optimizando el grado de ocupacin y evitando viajes con autobuses vacos.

    d) Tambin desde el punto de vista operativo, el cobro y verificacin de pasajes en las estaciones y terminales para minimizar los tiempos de parada.

    e) Desde el punto de vista de la integracin del transporte, la capacidad de articularse como un sistema que apoye y favorezca al ya existente como sistema de alimentacin de ste con el fin de lograr una cobertura amplia de la demanda de viajes.

    f) Desde el punto de vista de conformacin como Sistema Inteligente de Transporte (SIT), un control flexible del sistema en su conjunto con una gestin moderna y eficiente del parque vehicular.

    g) Igualmente, desde el punto de vista de configuracin como Sistema Inteligente de Transporte (SIT), el uso de medios electrnicos con aplicacin de las tecnologas informticas modernas para la comunicacin informativa al usuario en tiempo real.

    Con ese orden de ideas, los Autobuses de Rpido Trnsito (ART) ofrecen una alternativa sustentable a los problemas de vas congestionadas por el trnsito vehicular urbano, de medios de transporte pblicos repletos y de elevados niveles de contaminacin ambiental, vindolos, ahora, como mecanismos de alta calidad, fiables y atractivos con los cuales es posible mitigar la problemtica de movilidad en las ciudades y sus zonas metropolitanas mediante un nivel de costos accesible que, dependiendo de las necesidades especficas, sus componentes particulares pueden configurarse y combinarse de manera flexible, pero integrndose a la red de transporte urbano bajo los siguientes principios:

    I. Disearse como parte de una red integrada de autobuses que sirven a toda la ciudad, siendo los autobuses de rpido trnsito los que conformen las

  • 37 Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) y Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito (SITUART).

    lneas troncales que permitan la transferencia a otras rutas de carcter alimentador tambin de alta calidad operacional con una estructura tarifaria similar.

    II. Relacionados con la gestin del uso del suelo, proporcionando una visin global al transporte urbano.

    Cabe acotar que el diseo de la infraestructura y del equipamiento para este tipo de sistemas depender en gran medida de las circunstancias locales, como son el clima, la topografa, especificaciones funcionales de los autobuses (dimensiones, velocidad comercial y maniobrabilidad), restricciones financieras y preferencias culturales; para los usuarios, los elementos ms notables sern las estaciones y las terminales desde el punto de vista de su accesibilidad, as como tambin el confinamiento de los carriles y su integracin con las vialidades. Ser importante la correcta planeacin de la ubicacin fsica de las paradas, su aspecto urbanstico, su capacidad para resguardar al pasajero y la facilidad para su acceso. Un objetivo destacado es desarrollar un nuevo marco para la planificacin, diseo, articulacin y operacin de los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Autobuses de Rpido Trnsito en diferentes reas urbanas, otorgando guas claras para tomadores de decisin sobre cundo y cmo estos proyectos pueden efectivamente mejorar la movilidad y resolver las necesidades de accesibilidad. Estas directrices permitirn a los tomadores de decisiones enfrentar de mejor manera los planes de inversin y diseo de sistemas de movilidad urbana. Otro objetivo esencial es identificar los elementos que son transferibles entre sistemas existentes y futuros y cules elementos son especficos de cada sistema particular, para con ello promover proactivamente la adopcin de Sistemas Integrados de Transportes Rpidos como una solucin segura, eficiente y sustentable para el transporte urbano, procurando las el desarrollo de estudios de mejores prcticas para generar conocimiento orientado hacia la mejora sustancial de la planeacin, gestin, estandarizacin y operacin del transporte pblico urbano. Todo ello conduce a vislumbrar la necesidad de formular soluciones de transporte que sean amigables con el ambiente y sean financieramente sustentables para mejorar la calidad de vida en las ciudades que requieren del desarrollo de la calidad del transporte pblico urbano masivo. Tomando en cuenta lo anterior es que se puede apreciar a los Sistemas Integrados de Transporte Urbano con Aut