sobre delitos de alto impacto - ONC · secuestro, 4% en robo a negocio y 4% violaciones. Otros...

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sobre delitos de alto impacto reporte noviembre 2016

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sobre delitos de alto impacto

reportenoviembre 2016

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Observatorio Nacional Ciudadano Seguridad, Justicia y LegalidadReporte Sobre Delitos de Alto Impacto. Noviembre 2016

Director General del ObservatorioFrancisco Javier Rivas Rodríguez

Directora del área de investigaciónDoria del Mar Vélez Salas

ColaboradoresYani Limberopulos FernándezChristian Eduardo Díaz SosaOscar Rodríguez ChávezDoria del Mar Vélez SalasManuel Alejandro Vélez SalasJuan José Rodríguez ChávezFrancisco Javier Rivas RodríguezVania Pérez Morales

Coordinación de producciónMartell Izquierdo

Diseño editorialMarbella Vianney Olmos Sánchez

D.R. © OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDADMéxico, D.F., 2017. www.onc.org.mx

OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDAD, año 3, no. 10, noviembre 2016, es una publicación mensual editada por el Observatorio Nacional Ciudadano, Boulevard Adolfo López Mateos, 261, piso 6, Col. Los Alpes, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01010, Tel (55) 5593-8628, www.onc.org.mx, [email protected]. Editor responsable: Francisco Javier Rivas Rodríguez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2014-040912173500-203, ISSN: 2007-8943, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este Número, área de investigación, Doria del Mar Vélez Salas, Boulevard Adolfo López Mateos, 261, piso 6, Col. Los Alpes, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01010, fecha de última modificación, 16 de enero de 2017.

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación.

Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Observatorio Nacional Ciudadano.

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índ

ice

Homicidio doloso

8 17

Homicidio culposo

68 74

Robo a transeúnte Violación

62

Robo a negocio

26Secuestro

35Extorsión

50Robo de vehículo

44Robo con violencia

56

Robo a casa habitación

83

Nota metodológica

89Bibliografía

91Anexos

80

Conclusiones y recomendaciones

Presentación

4Introducción

6

4 pres

enta

ció

n En el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) continuamos preocupados por los altos índices de delincuencia y violencia, así como por

la falta de acciones en el corto plazo y de una estrategia de largo plazo que logre mejorar las condiciones de seguridad en las que se encuentra el país y generar un respeto a la norma en la sociedad. Lamentablemente, esta preocupación ha permanecido como una constante a pesar que ha transcurrido más de una década en la cual las autoridades han tenido la oportunidad de actuar efectivamente frente a la crisis de seguridad humana y no lo han hecho.

Si comparamos los primeros 11 meses de 2015 contra los de 2016, se puede identificar un aumento de las tasas por cada 100 mil habitantes de 21% de homicidio doloso, 5% en secuestro, 4% en robo a negocio y 4% violaciones. Otros delitos como robo con violencia y de vehículo presentaron incrementos marginales de 0.35 y 0.57%. En sentido opuesto se observa que solo las tasas por cada 100 mil habtantes de homicidio culposo, extorsión, robo a casa habitación y a transeúnte disminuyeron 7, 3, 7 y 9% respectivamente.

Por consiguiente, es un hecho que noviembre de 2016 se caracterizó por graves problemas de homicidio doloso, por el aumento de 6 de los 10 delitos de alto impacto en lo que va del año y, en una visión más amplia, se posiciona como el 5to mes más violento de la administración del presidente Enrique Peña Nieto (desde diciembre de 2012). Desde esta perspectiva, vale la pena retomar que en 2016 se registraron los meses con mayor cantidad de casos de homicidios dolosos reportados oficialmente en el actual sexenio; en primer lugar, se ubica septiembre; en segundo lugar, agosto; en tercer lugar, julio y; en cuarto lugar, octubre, todos estos de 2016.

Cuando el ONC presentó el Reporte sobre delitos de alto impacto. Septiembre 2016, alertando por estos alarmantes números, las autoridades de la Secretaría de Gobernación (Segob) y la Comisión Nacional de Seguridad (CNS), minimizaron los datos y usaron la información que en ese momento no era pública relativa a octubre para hablar de una reducción mensual de 6% de los homicidios dolosos (5.62% para ser exactos), como ejemplo de que la estrategia anunciada por el presidente Peña Nieto en el Consejo Nacional de Seguridad(CNSP) para reducir los homicidios en los 50 municipios con mayor incidencia de los mismos, estaba funcionando.

Con los datos de noviembre a la mano podemos ver que el homicidio doloso prácticamente no tuvo variación de octubre a noviembre, ya que el número de carpetas de investigación se redujo apenas 0.75% entre estos dos meses. Sin lugar a dudas, este indicador no solo permite poner en entredicho los discursos halagueños o triunfalistas

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que han sido pronunciados por distintas autoridades sino la propia eficacia de la medida emprendida por la autoridad federal tres meses después de que esta iniciase.

Desde el ONC insistimos que el homicidio doloso y otros delitos violentos podrán tener reducciones en el corto plazo, sin embargo, ello no implica la mejora de las condiciones de seguridad en el largo plazo. Esto se debe a que seguimos careciendo de corresponsabilidad de los gobiernos locales, continuamos atacando los efectos y no las causas de los problemas; la corrupción sigue debilitando la acción del gobierno, los recursos de las instituciones y manteniendo vigente la impunidad en la sanción a los delitos.

La violencia preocupa y seguramente seguirá siendo una preocupación hasta que no haya un compromiso serio por parte de nuestras autoridades para construir las instituciones de seguridad y justicia que necesitamos, hasta que se incentive el respeto de la norma y se logre debilitar los recursos de los delincuentes, empezando por sus recursos económicos.

A pesar que se ha cumplido una década de la denominada “Guerra contra el narcotráfico”, la delincuencia organizada mantiene su poder debido a que permanecen intactas sus riquezas que les permite continuar comprando voluntades políticas y justicia, que les permite continuar delinquiendo incluso desde penales y abasteciéndose de armas para seguir dominando la vida de tantas personas.

Ante este escenario en conjunto con la actual crisis económica es altamente probable que los robos y secuestros aumentarán en 2017. Frente a ello, es necesario que la autoridad deje de simular, perder tiempo excusándose e invertir todo su capital en generar ese Estado de Derecho que los mexicanos necesitamos para hacer atractivo el país al turismo, la inversión extranjera, proteger los derechos de propiedad para poder progresar y vivir seguros como nos lo merecemos cada uno de nosotros.

FRANCISCO RIVAS@frarivasCoL

pres

enta

ció

n

6

El año por concluir se ha caracterizado por el registro de las cifras más preocupantes de incidencia delictiva de la administración del presidente Peña Nieto y

lamentablemente en noviembre continúa dicha tendencia pues durante este mes, el secuestro (común y federal) reportó un repunte importante que ubica la incidencia mensual como la más elevada desde enero de 2015. Como muestra de la gravedad de esta situación y del rostro humano de las víctimas de este delito, hay que recordar el secuestro múltiple de 12 personas, entre ellas dos menores de edad, ocurrido el 17 de noviembre por un grupo aproximado de 30 personas armadas en la comunidad de San Jerónimo, municipio de Ajuchitlán del Progreso en Guerrero, región conocida como “tierra caliente”, la cual es identificada como zona de cultivo de marihuana y goma de opio.

Lo mismo sucede con el robo con violencia, noviembre registró el índice más alto desde marzo del 2014. Por otro lado, de enero a noviembre de 2016 se alcanzó el mayor número de homicidios dolosos desde que se tienen registros oficiales de víctimas (2014); dentro de estos registros se encuentran el asesinato de cuatro menores de edad entre la noche del martes 1 y el miércoles 2 en un paraje en los límites entre Yautepec y Tlaltizapán, los cuales eran estudiantes de la preparatoria de Jojutla, de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM). Asimismo durante este mes tuvimos conocimiento de la comisión de diversos homicidios de mujeres entre los que se encuentran el de una joven embarazada cuyo cuerpo fue encontrado en el Parque Ecológico La Loma de la Ciudad de México; el de un mujer de 55 años cuyo cuerpo fue localizado en la autopista México-Puebla a la altura de San Rafael Tlanalapa; el de una niña de 13 años cuyos restos fueron hallados en Naucalpan, Estado de México; entre otros.

Respecto a los hechos referidos, resulta pertinente destacar que en noviembre, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) estimó que en México durante los últimos tres años (2013 a 2015) fueron asesinadas en promedio siete mujeres al día, mientras que entre 2001-2006 el promedio era de 3.5, es decir, un aumento del 100%. Adicionalmente se refirió que el Estado de México es la entidad donde ocurrieron la mayor cantidad de homicidios de mujeres, en 2015 se registraron 406 casos, lo que representan 17% del total nacional y 1 045 homicidios de mujeres en los últimos tres años. En relación con ello, hay que recordar que el gobierno federal decretó la alerta de género en julio de 2015 para 11 municipios del Estado de México con la intención de detener los feminicidios, pero hasta el momento eso no ha sucedido y por el in

tro

duc

ció

n

7 intr

od

ucci

ón contrario han aumentado. La alerta de género constituida por diversas acciones

gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia de género en un territorio determinado, pareciera que no están dando los resultados esperados al menos en el caso del Estado de México.

El presente reporte del Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) da seguimiento mensual a la incidencia de los principales delitos de alto impacto a nivel estatal, regional y nacional, a partir de los registros del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), con la finalidad de establecer los avances y retrocesos en materia de seguridad; así como identificar inconsistencias en la captura de los delitos denunciados y los registrados por las instituciones de procuración de justicia, con el objetivo de contar con información veraz.

El reporte se divide en diez secciones, cada una analiza un delito de alto impacto en términos absolutos y en tasas por cada 100 mil habitantes. En las primeras cuatro se hace un análisis de carpetas de investigación y víctimas para los delitos de homicidio doloso, homicidio culposo, secuestro (fuero común y federal) y extorsión. En las siguientes cinco se analizan las carpetas de investigación iniciadas por robos con violencia, robo de vehículos, robo a casa habitación, robo a negocio, robo a transeúnte y violaciones.

Homicidio doloso

9

Variación de las carpetas de investigación de homicidio doloso (octubre vs. noviembre´16)

1865 octubre’16

1851noviembre’16

>Disminución del

-0.75%

Promedio diario de carpetas de investigación de homicidio doloso (octubre vs. noviembre ´16)cada 24 hrs

60.16octubre’16

61.70noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

En noviembre de 2016 se reportaron 1 851 carpetas de investigación por homicidios do-losos. La mayor parte de estos se cometieron con arma de fuego (1 204); en segundo lugar, se ubican aquellos perptetrados con otros medios (375); y, en tercero, se ubican aquellos cometidos con armas blancas (228).

En el mismo mes de 2015 se registraron 1 476 casos de este delito, es decir, que la cifra noviembre de 2016 es 25.41% mayor.

Gráfica 1. Distribución de las modalidades de homicidio doloso (noviembre 2016)

Los homicidios dolosos disminuyeron 0.75% de octubre a noviembre de 2016, lo cual equivale a que se registraron 14 casos menos.

En el mismo periodo del año pasado el reporte de homicidios dolosos aumentó 3.22%, pues las cifras de este delito oscilaron de 1 430 a 1 476.

Acorde con las cifras oficiales, noviembre es el quinto mes con mayor cantidad de homicidios dolosos desde agosto de 2012.

Diariamente se registraron 61.7 homicidios dolosos en noviembre de 2016, es decir, 2.56% más que el mes pasado. Además el promedio diario de noviembre es el tercero más alto del año, solo superado por septiembre y agosto.

Homicidio doloso

En noviembre de 2016, en promedio,

cada 23 minutos y 20 segundos se inició una

carpeta de investigación por homicidio doloso en

México”

Sin datos 5.50%

Arma de fuego65.05%

Otros20.26%

Arma blanca 12.32%

Aumento del

2.56%

10

Homicidio doloso

Gráfica 2. Carpetas de investigación de homicidio doloso de enero a noviembre (2006-2016)

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

0

2006

10 78511 976

19 001

16 890

9 415

14 542

20 01021 114

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

14 381

2014

15 566

18 915

2015

2016

La cantidad de carpetas de investigación por homicidio doloso registradas de enero a noviembre de 2016 fueron 21.51% mayores que las registradas en el mismo periodo de 2015, lo que equivale a 3 349 casos más.

El 2011 tiene el mayor registro de este tipo de delito (enero a noviembre) con 21 114 casos, 11.63% más que en el mismo periodo de 2016.

• En el periodo de noviembre de 2015 a octubre de 2016, el promedio mensual registrado de homicidios dolosos fue de 1 667.33, mientras que en noviembre de 2016 la cifra es de 1 851, lo que significa 11.02% más que el promedio.

• Guerrero, Estado de México, Veracruz, Baja California, Michoacán, Sinaloa y Chihuahua concentraron más de la mitad del total de los homicidios dolosos en este mes (51.27%).

• 11 entidades superaron la media nacional de noviembre (57.84), de las cuales Veracruz presentó la mayor variación al alza respecto al promedio mensual, con un incremento del 43.27%.

• Tabasco tuvo la mayor variación al alza, al pasar de un promedio mensual de 20 a 34 en este mes, lo que representa un aumento de 70%.

• En Guerrero y el Estado de México se han cometido el 20.75% de los homicidios dolosos en lo que va del año, es decir, 1 de cada 5 homicidios de este tipo.

Carpetas de investigación de homicidio doloso por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

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Al igual que el mes pasado, la región noroeste reportó la mayor tasa de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes, al tener un registro 92.76% superior a la tasa nacional.

Sinaloa presentó una tasa superior en 21.82% a la tasa de la región noroeste.

En la región occidente, Colima, nuevamente, reportó una tasa superior a la regional en 372.77%.

Mapa 1.Distribución de las tasas de carpetas de investigación de homicidio doloso, por entidad y región (noviembre 2016)

• La tasa de carpetas de investigación de noviembre de 2016 registró una variación al alza de 10.84% respecto a la tasa promedio de 12 meses atrás.

• En el presente mes 12 entidades superaron la tasa nacional de carpetas de investigación de homicidio doloso, de las cuales solo Zacatecas presentó una variación a la baja, la cual fue de 4.07%.

• De nueva cuenta la entidad con mayor tasa de homicidios dolosos registrados fue Colima (7.48), superando el comportamiento nacional en 393.83%.

• Guerrero, otra vez, presentó la segunda mayor tasa de homicidios dolosos (5.91), superando a la nacional en 290.28%.

• Aguascalientes presentó la menor tasa por este delito, además, tuvo el mayor descenso porcentual respecto al promedio mensual (36.93%), al pasar de 0.24 a 0.15 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por homicidio doloso según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Entidades federativasHomicidio Doloso (100K)

0.15- 0.91

0.91- 1.65

1.65 - 2.42

2.42 - 3.55

3.55 - 7.48

Región 100k

Zona Centro 1.32

Zona Noreste 0.93

Zona Noroeste 2.92

Zona Occidente 1.58

Zona Sureste 1.35

NACIONAL 1.51

Homicidio doloso

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

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La región noroeste, nuevamente registró la mayor tasa de víctimas de homicidio doloso por cada 100 mil habitantes en noviembre, ubicándose 92.34% por encima de la tasa nacional (1.65). La región occidente se situó 6.77% por arriba de la tasa nacional.

La región noreste se ubicó por debajo de la tasa nacional en 36.42% y fue, de nueva cuenta, la región con la menor tasa de víctimas.

Mapa 2. Distribución de las tasas de víctimas de homicidio doloso, por entidad y región (noviembre 2016)

• En noviembre de 2016 murieron 2 018 personas a través de acciones intencionales, 405 más que en noviembre de 2015.

• Al igual que lo acontecido con las carpetas de investigación, noviembre fue el quinto mes con mayor número de víctimas en lo que va del año y desde que existen registros oficiales sobre víctimas (2014).

• Las cifras de carpetas de investigación y de víctimas reportadas, revelan que el 8.28% de las víctimas perdieron la vida en eventos múltiples.

• Guerrero reportó el mayor número de víctimas a nivel nacional en noviembre (212). presentando un alza de 15.79%, respecto al promedio mensual.

• 7 entidades concentraron más de la mitad del total de víctimas del mes, con el 50.45%: Guerrero (212), Estado de México (168), Veracruz (151), Chihuahua (128), Baja California (127), Michoacán (125) y Oaxaca (107).

Víctimas de homicidio doloso y tasas por cada 100 mil habitantes según entidad

(noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Región 100k

Zona Centro 1.40

Zona Noreste 1.05

Zona Noroeste 3.17

Zona Occidente 1.76

Zona Sureste 1.49

NACIONAL 1.65

Homicidio doloso

análisis de víctimas

Entidades federativasHomicidio Doloso (100K)

0.15- 0.98

0.98- 1.86

1.86- 2.83

2.83- 4.45

4.45- 7.48

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

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GuerreroEstado de México

VeracruzChihuahua

Baja CaliforniaMichoacán

OaxacaSinaloa

JaliscoGuanajuato

Ciudad de MéxicoMorelos

TamaulipasColimaSonora

ChiapasZacatecas

PueblaNuevo León

Baja California SurTabasco

San Luis PotosíDurangoCoahuilaHidalgo

QuerétaroQuintana Roo

CampecheTlaxcalaYucatánNayarit

AguascalientesNACIONAL

de 2

a 18

de 4

9 a 10

0de

101

a 127

de 12

8 a 21

2de

19 a

48

160.00%140.00%120.00%100.00%

80.00%40.00%20.00%

0.00%-20.00%-40.00%

60.00%

Gráfica 3. Variación de las víctimas de homicidio doloso por entidad (noviembre 2016 vs. promedio 12 meses atrás)

• Las víctimas de homicidio doloso en este mes (2 018), tuvieron un incremento respecto al promedio mensual de los doce meses anteriores (1 837.25) de 9.84%.

• Guerrero (2 044) es la segunda entidad con mayor número de víctimas en los 11 meses de 2016, solo por debajo de Estado de México (2 061).

• 22 entidades presentaron una variación al alza respecto a su promedio mensual y 10 entidades presentaron variaciones a la baja.

• Baja California Sur, nuevamente, reportó el aumento porcentual más grande (134.64%), al pasar de un promedio mensual de 14.92 víctimas a 35 en noviembre.

• Aguascalientes presentó la disminución porcentual más importante, pasando de un promedio mensual de 3.42 a 2 víctimas en el presente mes, lo que representó una reducción de 41.46%.

Homicidio doloso

15.79%

-11.54%

32.17%

13.11%

33.33%

6.69%

32.23%

12.73%

1.19%

8.59%

-0.10%

20.37%

-6.25%

21.32%

9.91%

15.00%

5.26%

-31.33%

-25.00%

134.64%

63.20%

22.60%

-0.44%

-31.30%

-6.49%

18.03%

-4.64%

41.18%

15.66%

26.32%

27.66%

-41.46%

9.84%

14

Tabla 1. Carpetas de investigación de homicidio doloso por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Homicidio doloso

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

# Entidad H. Doloso (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás H. Doloso (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Guerrero 2197 183.08 212 11.45% 15.79%2 Estado de México 2072 172.67 155 8.37% -10.23%3 Veracruz 1114 92.83 133 7.19% 43.27%4 Baja California 1066 88.83 124 6.70% 39.59%5 Michoacán 1219 101.58 112 6.05% 10.25%6 Sinaloa 1139 94.92 107 5.78% 12.73%7 Chihuahua 1139 94.92 106 5.73% 11.68%8 Jalisco 1138 94.83 99 5.35% 4.39%9 Oaxaca 829 69.08 96 5.19% 38.96%

10 Guanajuato 935 77.92 83 4.48% 6.52%11 Ciudad de México 915 76.25 78 4.21% 2.30%

Media Nacional 625.25 52.10 57.84 11.02%

12 Morelos 590 49.17 55 2.97% 11.86%13 Colima 532 44.33 55 2.97% 24.06%14 Tamaulipas 574 47.83 50 2.70% 4.53%15 Sonora 535 44.58 49 2.65% 9.91%16 Chiapas 464 38.67 44 2.38% 13.79%17 Nuevo León 624 52.00 39 2.11% -25.00%18 Puebla 621 51.75 35 1.89% -32.37%19 Zacatecas 425 35.42 34 1.84% -4.00%20 Tabasco 240 20.00 34 1.84% 70.00%21 San Luis Potosí 300 25.00 29 1.57% 16.00%22 Baja California Sur 159 13.25 24 1.30% 81.13%23 Durango 229 19.08 19 1.03% -0.44%24 Coahuila 239 19.92 15 0.81% -24.69%25 Quintana Roo 151 12.58 12 0.65% -4.64%26 Hidalgo 149 12.42 12 0.65% -3.36%27 Querétaro 118 9.83 12 0.65% 22.03%28 Tlaxcala 77 6.42 8 0.43% 24.68%29 Campeche 79 6.58 7 0.38% 6.33%30 Yucatán 57 4.75 6 0.32% 26.32%31 Nayarit 44 3.67 5 0.27% 36.36%32 Aguascalientes 38 3.17 2 0.11% -36.84%

Nacional 20008 1667.33 1851 100.00%

15

Tabla 2. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por homicidio doloso según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Homicidio doloso

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

# EntidadH. Doloso

(nov'15-oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

H. Doloso (nov'16)/ (100mil habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Colima 72.43 6.04 7.48 23.85%2 Guerrero 61.28 5.11 5.91 15.69%3 Sinaloa 37.89 3.16 3.55 12.57%4 Baja California 30.22 2.52 3.51 39.31%5 Baja California Sur 20.25 1.69 3.05 80.72%6 Morelos 30.42 2.54 2.83 11.66%7 Chihuahua 30.44 2.54 2.83 11.56%8 Michoacán 26.36 2.20 2.42 10.15%9 Oaxaca 20.56 1.71 2.38 38.82%

10 Zacatecas 26.78 2.23 2.14 -4.07%11 Sonora 18.03 1.50 1.65 9.73%12 Veracruz 13.75 1.15 1.64 43.15%

Nacional 16.39 1.37 1.51 10.84%13 Guanajuato 15.96 1.33 1.42 6.40%14 Tabasco 9.98 0.83 1.41 69.75%15 Tamaulipas 16.04 1.34 1.40 4.38%16 Jalisco 14.22 1.18 1.23 4.18%17 Durango 12.87 1.07 1.07 -0.59%18 San Luis Potosí 10.82 0.90 1.04 15.82%19 Estado de México 12.13 1.01 0.91 -10.45%20 Ciudad de México 10.35 0.86 0.88 2.33%21 Chiapas 8.74 0.73 0.83 13.56%22 Campeche 8.59 0.72 0.76 6.15%23 Nuevo León 12.11 1.01 0.76 -25.10%24 Quintana Roo 9.39 0.78 0.74 -5.33%25 Tlaxcala 5.96 0.50 0.62 24.39%26 Querétaro 5.82 0.48 0.59 21.71%27 Puebla 9.94 0.83 0.56 -32.46%28 Coahuila 8.00 0.67 0.50 -24.86%29 Hidalgo 5.13 0.43 0.41 -3.56%30 Nayarit 3.55 0.30 0.40 35.74%31 Yucatán 2.66 0.22 0.28 25.92%32 Aguascalientes 2.92 0.24 0.15 -36.93%

16

Tabla 3. Víctimas de homicidio doloso y tasas por cada 100 mil habitantes según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Víctimas nov CI´s nov Dif. víctima-CI´s nov Tp nov 2016 Victima/100 mil

habitantes nov

1 Guerrero 212 212 0 10.51% 5.912 Estado de México 168 155 13 8.33% 0.983 Veracruz 151 133 18 7.48% 1.864 Chihuahua 128 106 22 6.34% 3.425 Baja California 127 124 3 6.29% 3.596 Michoacán 125 112 13 6.19% 2.707 Oaxaca 107 96 11 5.30% 2.658 Sinaloa 107 107 0 5.30% 3.559 Jalisco 106 99 7 5.25% 1.32

10 Guanajuato 98 83 15 4.86% 1.6711 Ciudad de México 82 78 4 4.06% 0.9312 Morelos 65 55 10 3.22% 3.3513 Tamaulipas 65 50 15 3.22% 1.81

Media Nacional 63.06 57.84 5.22 1.9014 Colima 55 55 0 2.73% 7.4815 Sonora 49 49 0 2.43% 1.6516 Chiapas 46 44 2 2.28% 0.8617 Zacatecas 45 34 11 2.23% 2.8318 Puebla 40 35 5 1.98% 0.6419 Nuevo León 39 39 0 1.93% 0.7620 Baja California Sur 35 24 11 1.73% 4.4521 Tabasco 34 34 0 1.68% 1.4122 San Luis Potosí 33 29 4 1.64% 1.1923 Durango 19 19 0 0.94% 1.0724 Coahuila 15 15 0 0.74% 0.5025 Hidalgo 12 12 0 0.59% 0.4126 Querétaro 12 12 0 0.59% 0.5927 Quintana Roo 12 12 0 0.59% 0.7428 Campeche 10 7 3 0.50% 1.0929 Tlaxcala 8 8 0 0.40% 0.6230 Yucatán 6 6 0 0.30% 0.2831 Nayarit 5 5 0 0.25% 0.4032 Aguascalientes 2 2 0 0.10% 0.15

Nacional 2018 1851 167 100% 1.65

Homicidio doloso

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Homicidio culposo

18

Variación de las carpetas de investigación de homicidio culposo (octubre vs. noviembre´16)

1312octubre’16

1292noviembre’16

>Disminución del

-1.52%

Promedio diario de carpetas de investigación de homicidio culposo (octubre vs. noviembre´16)cada 24 hrs

42.32octubre’16

43.07noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

En noviembre de 2016 se registraron 1 292 homicidios culposos, con arma de fuego se cometieron 18, en la categoría otros se encuentran 1 112 y aparecen sin datos 162.

Este mes fue el cuarto con mayor registro de homicidio culposo en lo que va de 2016, tuvo un aumento del 6.60% respecto al mismo mes del año pasado.

Gráfica 4. Distribución de las modalidades de homicidio culposo (noviembre 2016)

De octubre a noviembre de 2016, las carpetas de investigación por homicidios culposos disminuyeron 1.52 %, lo cual equivale a 20 casos menos.

Los homicidios culposos cada 24 horas, de octubre a noviembre de 2016 registraron un aumento de 1.76%, equivalente a un promedio de 43.07 carpetas de investigación diarias en noviembre, el mayor promedio en lo que va del año.

Homicidio culposo

En noviembre de 2016, en promedio,

cada 33 minutos y 26 segundos se abrió una carpeta de investigación por el delito homicidio

Sin datos 12.54%

Arma de fuego1.39%

Otros86.07%

Arma blanca 0.00%

Aumento del

1.76%

19

Homicidio culposo

De los registros de enero a noviembre de 2006 a 2016, 2014 fue el año con mayor número de casos (15 447), cifra superior en 13.11% a la del mismo periodo de 2016.

Los 13 657 casos del periodo enero – noviembre de 2016, son la cifra más baja desde que en 2011 se registraron 13 649 homicidios culposos en el mismo periodo, situación que confirma la tendencia a la baja que ha tenido este delito.

• Las entidades con más carpetas de investigación en noviembre de 2016 fueron Guanajuato, Tamaulipas y Oaxaca, al registrar más de una cuarta parte (25.93%) del total de estas a nivel nacional (1 292).

• Nayarit, Yucatán y Baja California Sur registraron el menor número de homicidios culposos en noviembre, acumulando un total de 10 carpetas.

• 14 entidades superaron la media nacional en este mes, de las cuales Guanajuato, nuevamente, fue la que más la superó en un 204.64%, seguido de Tamaulipas con 197.21% y Oaxaca con 127.86%.

• Tamaulipas registró la mayor variación al alza respecto al promedio mensual, al pasar de 57.75 a 120 delitos, lo que equivale a un incremento de 107.79%.

• Nayarit reportó el mayor descenso porcentual al pasar de un promedio mensual de 4 a 1 caso en noviembre.

Carpetas de investigación de homicidio culposo por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 5. Carpetas de investigación de homicidio culposo de enero a noviembre (2006-2016)

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

15 500

15 000

14 500

14 oo0

13 500

13 000

12 500

12 000

0

2006

14 165

13 37013 546

14 813

13 393

13 944

14 905

13 649

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

15 447

2014

14 501

13 657

2015

2016

20

La zona noreste presentó la mayor tasa de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes con 1.33, la cual fue 25.44% mayor que la nacional (1.06).

La zona occidente sobrepasó el nivel nacional en 22.47%, dentro de esta zona, Guanajuato presentó una tasa de carpetas de investigación 62.09% superior a la de su región. Solo la región centro tuvo una tasa por debajo de la nacional en 31.86%.

• En noviembre de 2016, la tasa por cada 100 mil habitantes de carpetas de investigación de homicidio culposo a nivel nacional fue de 1.06, cifra superada por 12 entidades.

• Tamaulipas, Oaxaca, Guanajuato y Tlaxcala se ubicaron en los primeros cuatro lugares, con tasas que fueron 216.93, 115.66, 98.51 y 97.20% superiores a la nacional, respectivamente.

• Tamaulipas presentó el mayor incremento respecto a su promedio de 12 meses atrás de 107.42%.

• En términos porcentuales, la disminución más importante fue de Nayarit al reducir 75.07%, pasando de una tasa promedio de 0.32 carpetas de investigación a 0.08 para noviembre de 2016.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por homicidio culposo según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Homicidio culposo

Mapa 3. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de homicidio culposo, por entidad y región (noviembre 2016)

Región 100k

Zona Centro 0.72

Zona Noreste 1.33

Zona Noroeste 1.13

Zona Occidente 1.29

Zona Sureste 1.16

NACIONAL 1.06

Entidades federativasHomicidio Culposo (100K)

0.08- 0.51

0.51- 1.03

1.03 - 1.61

1.61- 2.28

2.28- 3.35

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

21

La región occidente fue la que registro más víctimas en noviembre de 2016 con 379, lo que significó una tasa de 1.49 víctimas por cada 100 mil habitantes, 30.29% mayor que la del país.

La región noreste también superó la tasa nacional de víctimas, en 27.64%, ubicándose en segundo lugar del ranking.

La región centro, al igual que en la tasa de carpetas de investigación, fue la única con una tasa de victimas (0.75) menor que la nacional, ubicándose por debajo en 34.78%.

• En noviembre de 2016 se abrieron 1 292 carpetas de investigación por homicidio culposo y se registró el fallecimiento de 1 399 personas, lo que permite conocer que 7.65% perdieron la vida en eventos de carácter múltiple.

• Guanajuato, Tamaulipas y Oaxaca reportaron más de una cuarta parte (26.52%) del total de las víctimas registradas en el país durante este mes.

• Las entidades con más víctimas múltiples de homicidio culposo fueron Guanajuato, Nuevo León y Michoacán al sumar más de la mitad (59) del total de víctimas (107) que perdieron la vida en hechos de este tipo.

• Nayarit registró una víctima por este delito, ubicándose en el último lugar del ranking nacional.

• Tamaulipas, con una tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes de 3.35, fue la entidad que más superó la tasa nacional en 192.69%.

Víctimas de homicidio culposo y tasas por cada 100 mil habitantes

según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Homicidio culposo

Mapa 4. Distribución de las tasas de víctimas de homicidio culposo, por entidad y región (noviembre 2016)

Región 100k

Zona Centro 0.75

Zona Noreste 1.46

Zona Noroeste 1.15

Zona Occidente 1.49

Zona Sureste 1.25

NACIONAL 1.14

análisis de víctimas

Entidades federativasHomicidio Culposo (100K)

0.08- 0.37

0.37- 0.94

0.94- 1.74

1.74- 2.58

2.58- 3.35

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

22

-10.21%

88.98%

27.52%

-10.67%

35.10%

-9.91%

35.07%

-19.60%

14.80%

-2.54%

10.65%

23.87%

-17.42%

14.03%

-47.83%

-3.88%

48.80%

12.00%

-46.33%

-21.59%

-12.58%

-41.39%

-0.97%

-8.13%

-34.31%

0.56%

65.52%

6.93%

-52.94%

33.33%

-14.29%

-82.35%

0.27%

• 14 entidades registraron aumentos respecto al promedio mensual de los 12 meses anteriores, y de estas Tamaulipas reportó el mayor incremento porcentual, al pasar de un promedio mensual de 63.50 a 120 víctimas en noviembre, equivalente a un incremento de 88.98%.

• Campeche tuvo el según crecimiento porcentual más grande, al pasar de un promedio mensual de 7.25 a 12 víctimas en noviembre, lo que representa un aumento del 65.52%.

• De nueva cuenta Guanajuato ocupó el primer lugar en víctimas por homicidio culposo, pero registró una variación a la baja de 10.21% al comparar su promedio de 12 meses atrás con sus registros de noviembre de 2016.

• Nayarit fue la entidad que registró la mayor disminución porcentual de víctimas de homicidios culposos y la que registro menos víctimas, al pasar de un promedio mensual de 5.67 a 1 víctima en noviembre; un 82.35% menos.

Homicidio culposo

GuanajuatoTamaulipas

OaxacaMichoacán

Estado de MéxicoChiapas

VeracruzJalisco

Ciudad de MéxicoNuevo León

SinaloaSonora

GuerreroTabasco

PueblaChihuahua

MorelosTlaxcalaHidalgo

QuerétaroCoahuila

Baja CaliforniaSan Luis Potosí

AguascalientesDurango

ZacatecasCampeche

ColimaQuintana Roo

Baja California SurYucatánNayarit

NACIONAL

de 1

a 15

de 31

a 49

de 50

a 84

de 16

a 30

100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%

0.00%20.00%

-40.00%-60.00%-80.00%

-100.00%

Variación de las víctimas de homicidio culposo por entidad (noviembre 2016 vs. promedio 12 meses atrás)

de 8

5 a 15

1

23

Tabla 4. Carpetas de investigación de homicidio culposo por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad H. Culposo (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás H. Culposo (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Guanajuato 1621 135.08 123 9.52% -8.95%2 Tamaulipas 693 57.75 120 9.29% 107.79%3 Oaxaca 814 67.83 92 7.12% 35.63%4 Michoacán 1109 92.42 86 6.66% -6.94%5 Estado de México 710 59.17 80 6.19% 35.21%6 Chiapas 973 81.08 74 5.73% -8.74%7 Jalisco 901 75.08 64 4.95% -14.76%8 Ciudad de México 661 55.08 64 4.95% 16.19%9 Veracruz 569 47.42 59 4.57% 24.43%

10 Sinaloa 629 52.42 58 4.49% 10.65%11 Sonora 421 35.08 48 3.72% 36.82%12 Guerrero 683 56.92 47 3.64% -17.42%13 Nuevo León 552 46.00 44 3.41% -4.35%14 Tabasco 420 35.00 42 3.25% 20.00%

Media Nacional 467.22 38.93 40.38 3.70%15 Puebla 638 53.17 30 2.32% -43.57%16 Chihuahua 334 27.83 30 2.32% 7.78%17 Morelos 239 19.92 30 2.32% 50.63%18 Tlaxcala 282 23.50 27 2.09% 14.89%19 Hidalgo 524 43.67 24 1.86% -45.04%20 Querétaro 323 26.92 21 1.63% -21.98%21 Coahuila 261 21.75 21 1.63% -3.45%22 Baja California 365 30.42 18 1.39% -40.82%23 San Luis Potosí 185 15.42 17 1.32% 10.27%24 Aguascalientes 181 15.08 16 1.24% 6.08%25 Durango 241 20.08 14 1.08% -30.29%26 Zacatecas 151 12.58 11 0.85% -12.58%27 Campeche 78 6.50 9 0.70% 38.46%28 Colima 91 7.58 7 0.54% -7.69%29 Quintana Roo 153 12.75 6 0.46% -52.94%30 Baja California Sur 45 3.75 5 0.39% 33.33%31 Yucatán 56 4.67 4 0.31% -14.29%32 Nayarit 48 4.00 1 0.08% -75.00%

Nacional 14951 1245.92 1292 100.00%

Homicidio culposo

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

24

Tabla 5. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por homicidio culposo según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Homicidio culposo

# EntidadH. Culposo

(nov'15-oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

H. Culposo (nov'16) / (100mil habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Tamaulipas 19.37 1.61 3.35 107.42%2 Oaxaca 20.18 1.68 2.28 35.50%3 Guanajuato 27.68 2.31 2.10 -9.07%4 Tlaxcala 21.82 1.82 2.08 14.62%5 Sinaloa 20.93 1.74 1.93 10.49%6 Michoacán 23.99 2.00 1.86 -7.06%7 Tabasco 17.48 1.46 1.74 19.76%8 Sonora 14.19 1.18 1.61 36.53%9 Morelos 12.32 1.03 1.54 50.38%

10 Chiapas 18.33 1.53 1.39 -8.91%11 Guerrero 19.06 1.59 1.31 -17.51%12 Aguascalientes 13.90 1.16 1.23 5.90%

Nacional 12.25 1.02 1.06 3.51%13 Querétaro 15.93 1.33 1.03 -22.22%14 Campeche 8.48 0.71 0.98 38.22%15 Colima 12.39 1.03 0.95 -7.85%16 Nuevo León 10.73 0.89 0.85 -4.62%17 Hidalgo 18.02 1.50 0.82 -45.14%18 Chihuahua 8.94 0.74 0.80 7.54%19 Jalisco 11.25 0.94 0.80 -14.92%20 Durango 13.55 1.13 0.79 -30.42%21 Veracruz 7.03 0.59 0.73 24.31%22 Ciudad de México 7.48 0.62 0.72 16.24%23 Coahuila 8.73 0.73 0.70 -3.66%24 Zacatecas 9.52 0.79 0.69 -12.70%25 Baja California Sur 5.73 0.48 0.64 32.98%26 San Luis Potosí 6.67 0.56 0.61 10.13%27 Baja California 10.36 0.86 0.51 -41.00%28 Puebla 10.22 0.85 0.48 -43.66%29 Estado de México 4.16 0.35 0.47 34.83%30 Quintana Roo 9.54 0.80 0.37 -53.42%31 Yucatán 2.61 0.22 0.19 -14.38%32 Nayarit 3.86 0.32 0.08 -75.07%

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

25

Tabla 6. Víctimas de homicidio culposo y tasas por cada 100 mil habitantes según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Homicidio culposo

# Entidad Víctimas nov CI´s nov Dif. víctima-CI´s nov Tp nov 2016

Victima/100 mil habitantes

nov1 Guanajuato 151 123 28 10.79% 2.582 Tamaulipas 120 120 0 8.58% 3.353 Oaxaca 100 92 8 7.15% 2.484 Michoacán 97 86 11 6.93% 2.105 Estado de México 85 80 5 6.08% 0.506 Chiapas 75 74 1 5.36% 1.417 Veracruz 69 59 10 4.93% 0.858 Jalisco 67 64 3 4.79% 0.849 Ciudad de México 64 64 0 4.57% 0.72

10 Nuevo León 64 44 20 4.57% 1.2411 Sinaloa 58 58 0 4.15% 1.9312 Sonora 48 48 0 3.43% 1.6113 Guerrero 47 47 0 3.36% 1.31

Media Nacional 43.72 40.38 3.34 1.2014 Tabasco 42 42 0 3.00% 1.7415 Puebla 33 30 3 2.36% 0.5316 Chihuahua 31 30 1 2.22% 0.8317 Morelos 31 30 1 2.22% 1.6018 Tlaxcala 28 27 1 2.00% 2.1619 Hidalgo 25 24 1 1.79% 0.8620 Querétaro 23 21 2 1.64% 1.1321 Coahuila 22 21 1 1.57% 0.7322 Baja California 19 18 1 1.36% 0.5423 San Luis Potosí 17 17 0 1.22% 0.6124 Aguascalientes 16 16 0 1.14% 1.2325 Durango 15 14 1 1.07% 0.8426 Zacatecas 15 11 4 1.07% 0.9427 Campeche 12 9 3 0.86% 1.3028 Colima 9 7 2 0.64% 1.2229 Quintana Roo 6 6 0 0.43% 0.3730 Baja California Sur 5 5 0 0.36% 0.6431 Yucatán 4 4 0 0.29% 0.1932 Nayarit 1 1 0 0.07% 0.08

Nacional 1399 1292 107 100.00% 1.14

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Secuestro

27

Variación de las carpetas de investigación de secuestro federal y común (octubre vs. noviembre´16)

146octubre’16

161noviembre’16

>

Aumento del

10.27%

Promedio diario de carpetas de investigación de secuestro federal y común (octubre vs. noviembre´16)cada 24 hrs

4.71octubre’16

5.37noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Noviembre de 2016 se situó como el mes con la mayor incidencia en materia de secuestro en lo que va del año, al superar al mes de octubre que había ocupado esta posición con 146 carpetas de investigación. En noviembre se registraron 117 carpetas de investigación por secuestro del fuero común y 44 del fuero federal, un incremento de 7.34% y 18.29% respecto a octubre. Para los casos del fuero común, esta es la mayor cifra desde mayo de 2014.

Gráfica 7. Carpetas de investigación de secuestro federal y común (noviembre 2016)

En noviembre de 2016 se registraron 161 carpetas de investigación por secuestro del fuero federal y común, lo que representa un aumento de 10.27% respecto a octubre de 2016 cuando se registraron 146 casos.

Octubre y noviembre han sido los meses de mayor incidencia en 2016.

La incidencia diaria de secuestros aumentó 13.95% al pasar de un promedio diario de 4.71 casos en octubre a 5.37 en noviembre de 2016. Este promedio diario es el más alto desde que se tienen registros (enero de 2015).

Secuestro

En noviembre de 2016 se promedió

una carpeta de investigación por secuestro cada 4 horas y 28 minutos en México”

Aumento del

13.95%

Fuero federal27.33%

Fuero común72.67%

28

Secuestro

El comparativo de los primeros 11 meses de 2006 a 2016 para los secuestros del fuero común, muestra el repunte que este delito ha tenido en 2016 en comparación con 2015, al presentar un incremento de 6.46% equivalente a 62 carpetas de investigación.

La cantidad de secuestros reportados de enero a noviembre de 2016 fue 34.70% menor que la registrada en el mismo periodo de 2013.

• Al igual que lo ocurrido el mes anterior, las 3 entidades con más carpetas de investigación por secuestro (federal y común) en noviembre de 2016 fueron Estado de México, Tamaulipas y Veracruz, al concentrar 84 casos (1 menos que octubre), que representan el 52.17% del total nacional.

• En noviembre, el promedio nacional fue de 5.03 carpetas de investigación y fue superado por 7 entidades. La única de ellas que presentó un descenso al comparársele con su promedio anual anterior fue Guerrero. Desataca el caso de la Ciudad de México debido al aumento de 81.82% en contraste con los niveles de los 12 meses previos.

• Nuevamente se observa que en el Estado de México, Veracruz y Ciudad de México se reportaron más secuestros del fuero federal al registrarse 12,11 y 10 carpetas de investigación por este delito.

• El incremento absoluto más significativo se presentó en Tamaulipas al pasar de 14.58 carpetas de investigación en los 12 meses previos a 24 en noviembre de 2016.

Carpetas de investigación de secuestro federal y común por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 8. Carpetas de investigación de secuestro común de enero a noviembre (2006-2016)

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0

2006

669

808

1144

1565

391

1053

12901329

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1311

2014

9601022

2015

2016

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

29

Secuestro

Para noviembre de 2016, la región con mayor tasa de secuestro fue la noreste al registrar una tasa 53.79% mayor que la nacional que fue de 0.13 carpetas de investigación por 100 000 habitantes, seguida de las zonas centro y sureste con niveles 26.74 y 20.62% por encima de la nacional.

En la región noreste, Tamaulipas (0.67) sobrepasó la tasa regional en 230.76%; en tanto que en la sureste, Tabasco (0.46) rebasó la tasa regional en 187.65%.

• Por tasas de 100 mil habitantes, las entidades con mayor incidencia en noviembre fueron Tamaulipas, Tabasco y Zacatecas al obtener tasas 408.67, 246.95 y 234.69 % mayores que la nacional.

• La tasa nacional en noviembre de 2016 fue de 0.13 casos por cada 100 mil habitantes, una centésima mayor que la presentada en octubre (0.12) y fue superada por 9 entidades.

• Campeche, Ciudad de México y Querétaro se colocaron entre las entidades que sobrepasaron la tasa nacional en noviembre y que no lo habían hecho en octubre, el resto de las entidades repitieron esta situación.

• Campeche tuvo un incremento de 380.00% al comparar la tasa de noviembre (0.22) con su promedio anual previo (0.05).

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de secuestro federal y común según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Mapa 5. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de secuestro federal y común, por entidad y región (noviembre 2016)

Entidades federativasSecuestro (100K)

0.00- 0.03

0.03- 0.12

0.12- 0.25

0.25- 0.46

0.46- 0.67

Región 100k

Zona Centro 0.17

Zona Noreste 0.20

Zona Noroeste 0.02

Zona Occidente 0.06

Zona Sureste 0.16

NACIONAL 0.13

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

30

Secuestro

En noviembre de 2016, la región noreste registró la mayor tasa de víctimas al superar el nivel nacional (0.17) en 84.80%, esto se debe en gran parte a Tamaulipas que registró una tasa 200.16% mayor que la regional.

La región centro se situó como la segunda región con mayor tasa de victimización en el mes (0.21) repitiendo lo sucedido en octubre.

• Las 161 carpetas de investigación de noviembre registraron a 203 víctimas de secuestro federal y común, lo que arroja un promedio de 1.26 víctimas por carpeta de investigación.

• En noviembre, las entidades con más víctimas fueron Estado de México, Tamaulipas, Veracruz y Ciudad de México al sumar 118 víctimas, es decir el 58.13% del total nacional.

• Las entidades con mayor tasa de víctimas de secuestro por cada 100 mil habitantes en noviembre fueron Tamaulipas, Tabasco y Zacatecas, al superar la nacional en 454.71, 275.23 y 165.44%, respectivamente. Tamaulipas mantuvo el primer lugar en el ranking nacional al igual que el mes pasado.

• La tasa nacional de víctimas de noviembre fue de 0.17 víctimas de secuestro por cada 100 mil habitantes, dos centésimas mayor que la registrada en octubre y fue superada por 9 entidades.

Víctimas de secuestro federal y común, y tasas por cada 100 mil habitantes según entidad (noviembre 2016 y promedio 12

meses atrás)

Mapa 6. Distribución de las tasas de víctimas de secuestro federal y común, por entidad y región (noviembre 2016)

Región 100k

Zona Centro 0.21

Zona Noreste 0.31

Zona Noroeste 0.04

Zona Occidente 0.06

Zona Sureste 0.19

NACIONAL 0.17

análisis de víctimas

Entidades federativasSecuestro (100K)

0.00- 0.03

0.03- 0.15

0.15- 0.28

0.28- 0.62

0.62- 0.92

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

31

• El comparativo de noviembre frente a los 12 meses anteriores muestra que la entidad con mayor crecimiento porcentual de víctimas de secuestro fue Nayarit, al obtener un aumento de 1 100%, sin embargo, en términos absolutos esto representó pasar de 0.08 a 1 víctimas.

• A nivel nacional hubo un aumento de 32.03%, al pasar de un promedio de 153.75 víctimas en los 12 meses anteriores a 203.00 en noviembre de 2016. Cabe resaltar que el incremento entre septiembre y octubre fue de 22.38%, 10 puntos porcentuales inferior al acontecido entre octubre y noviembre.

• En noviembre de 2016, 21 entidades presentaron aumentos y el resto exhibieron disminuciones respecto a sus promedios de 12 meses atrás, 7 entidades más que en octubre de 2016. A su vez, en este, el onceavo mes del año, 9 entidades no registraron víctimas de secuestro.

Estado de México

Tamaulipas

Veracruz

Ciudad de México

Guerrero

Tabasco

Coahuila

Zacatecas

Michoacán

Nuevo León

Oaxaca

Puebla

Querétaro

San Luis Potosí

Sinaloa

Campeche

Chihuahua

Durango

Morelos

Hidalgo

Nayarit

Quintana Roo

Tlaxcala

Aguascalientes

Baja California

Baja California Sur

Chiapas

Colima

Guanajuato

Jalisco

Sonora

Yucatán

NACIONAL

0de

2 a 4

de 5

a 14

de 14

a 43

1

1200.00%

1000.00%

800.00%

600.00%

400.00%

200.00%

0.000%

-200.00%

Gráfica 9. Variación de las víctimas de secuestro federal y común por entidad (noviembre 2016 vs. promedio 12 meses atrás)

5.31%

47.21%

41.54%

101.77%

24.14%

89.47%

189.66%

82.61%

57.89%

93.55%

46.34%

11.11%

157.14%

50.00%

111.76%

300.00%

242.86%

166.67%

-62.50%

-53.85%

1100.00%

200.00%

71.43%

-100.00%

-100.00%

***

-100.00%

-100.00%

-100.00%

-100.00%

-100.00%

-100.00%

32.03%

Secuestro

32

Tabla 7. Carpetas de investigación de secuestro federal y común por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadF. Federal Fuero Federal + Fuero Común

nov'16 Prom 12 meses atrás nov'16 Tp (nov´16) Var nov´16 vs

12 meses atrás1 Estado de México 12 36.17 40 24.84% 10.60%2 Tamaulipas 1 14.58 24 14.91% 64.57%3 Veracruz 11 15.00 20 12.42% 33.33%4 Ciudad de México 10 8.25 15 9.32% 81.82%5 Tabasco 1 7.42 11 6.83% 48.31%6 Zacatecas 1 3.08 7 4.35% 127.03%7 Guerrero 2 8.83 6 3.73% -32.08%

Media Nacional 1.38 3.97 5.03 26.85%8 Puebla 2 3.42 5 3.11% 46.34%9 Oaxaca 0 3.00 5 3.11% 66.67%

10 Michoacán 2 2.92 5 3.11% 71.43%11 Nuevo León 0 2.33 3 1.86% 28.57%12 San Luis Potosí 0 1.67 3 1.86% 80.00%13 Querétaro 0 1.08 3 1.86% 176.92%14 Morelos 1 4.92 2 1.24% -59.32%15 Sinaloa 0 1.25 2 1.24% 60.00%16 Durango 0 0.58 2 1.24% 242.86%17 Campeche 1 0.42 2 1.24% 380.00%18 Coahuila 0 1.92 1 0.62% -47.83%19 Hidalgo 0 1.33 1 0.62% -25.00%20 Chihuahua 0 0.67 1 0.62% 50.00%21 Tlaxcala 0 0.50 1 0.62% 100.00%22 Quintana Roo 0 0.33 1 0.62% 200.00%23 Nayarit 0 0.08 1 0.62% 1100.00%24 Chiapas 0 1.75 0 0.00% -100.00%25 Jalisco 0 1.75 0 0.00% -100.00%26 Baja California 0 1.25 0 0.00% -100.00%27 Guanajuato 0 0.75 0 0.00% -100.00%28 Sonora 0 0.75 0 0.00% -100.00%29 Colima 0 0.58 0 0.00% -100.00%30 Yucatán 0 0.25 0 0.00% -100.00%31 Aguascalientes 0 0.08 0 0.00% -100.00%32 Baja California Sur 0 0.00 0 0.00% ***

Nacional 44 127.0833333 161 1 26.69%

Secuestro

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

33

Tabla 8. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de secuestro federal y común según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadF. Federal Fuero Federal + Fuero Común

nov'16 Prom 12 meses atrás nov'16 Var nov´16 vs 12

meses atrás1 Tamaulipas 0.03 0.41 0.67 64.06%2 Tabasco 0.04 0.31 0.46 48.05%3 Zacatecas 0.06 0.19 0.44 126.98%4 Veracruz 0.14 0.19 0.25 33.19%5 Estado de México 0.07 0.21 0.23 10.33%6 Campeche 0.11 0.05 0.22 380.00%7 Ciudad de México 0.11 0.09 0.17 81.92%8 Guerrero 0.06 0.25 0.17 -32.14%9 Querétaro 0.00 0.05 0.15 175.98%

Nacional 0.04 0.10 0.13 26.45%10 Oaxaca 0.00 0.07 0.12 66.46%11 Durango 0.00 0.03 0.11 241.89%12 Michoacán 0.04 0.06 0.11 71.13%13 San Luis Potosí 0.00 0.06 0.11 79.92%14 Morelos 0.05 0.25 0.10 -59.40%15 Nayarit 0.00 0.01 0.08 1078.43%16 Puebla 0.03 0.05 0.08 46.13%17 Tlaxcala 0.00 0.04 0.08 99.55%18 Sinaloa 0.00 0.04 0.07 59.82%19 Quintana Roo 0.00 0.02 0.06 200.00%20 Nuevo León 0.00 0.05 0.06 28.31%21 Hidalgo 0.00 0.05 0.03 -25.11%22 Coahuila 0.00 0.06 0.03 -47.91%23 Chihuahua 0.00 0.02 0.03 50.00%24 Colima 0.00 0.08 0.00 -100.00%25 Baja California 0.00 0.04 0.00 -100.00%26 Chiapas 0.00 0.03 0.00 -100.00%27 Sonora 0.00 0.03 0.00 -100.00%28 Jalisco 0.00 0.02 0.00 -100.00%29 Guanajuato 0.00 0.01 0.00 -100.00%30 Yucatán 0.00 0.01 0.00 -100.00%31 Aguascalientes 0.00 0.01 0.00 -100.00%32 Baja California Sur 0.00 0.00 0.00 ***

Secuestro

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

34

Tabla 9. Víctimas de secuestro federal y común, y tasas por cada 100 mil habitantes según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadF. Federal Fuero Federal + Fuero Común

nov'16 Prom 12 meses atrás nov'16 Var nov´16 vs

12 meses atrásVíctimas 100 mil

1 Estado de México 14 40.83 43 5.31% 0.252 Tamaulipas 1 22.42 33 47.21% 0.923 Veracruz 12 16.25 23 41.54% 0.284 Ciudad de México 12 9.42 19 101.77% 0.225 Guerrero 2 12.08 15 24.14% 0.426 Tabasco 3 7.92 15 89.47% 0.627 Zacatecas 1 3.83 7 82.61% 0.448 Coahuila 0 2.42 7 189.66% 0.23

Media Nacional 1.59 4.80 6.34 32.18%9 Puebla 2 4.50 5 11.11% 0.08

10 Oaxaca 0 3.42 5 46.34% 0.1211 Michoacán 2 3.17 5 57.89% 0.1112 Nuevo León 0 2.58 5 93.55% 0.1013 San Luis Potosí 0 2.00 3 50.00% 0.1114 Sinaloa 0 1.42 3 111.76% 0.1015 Querétaro 0 1.17 3 157.14% 0.1516 Morelos 1 5.33 2 -62.50% 0.1017 Durango 0 0.75 2 166.67% 0.1118 Chihuahua 0 0.58 2 242.86% 0.0519 Campeche 1 0.50 2 300.00% 0.2220 Hidalgo 0 2.17 1 -53.85% 0.0321 Tlaxcala 0 0.58 1 71.43% 0.0822 Quintana Roo 0 0.33 1 200.00% 0.0623 Nayarit 0 0.08 1 1100.00% 0.0824 Chiapas 0 3.50 0 -100.00% 0.0025 Jalisco 0 1.92 0 -100.00% 0.0026 Baja California 0 1.42 0 -100.00% 0.0027 Sonora 0 0.92 0 -100.00% 0.0028 Colima 0 0.75 0 -100.00% 0.0029 Guanajuato 0 0.75 0 -100.00% 0.0030 Yucatán 0 0.50 0 -100.00% 0.0031 Aguascalientes 0 0.08 0 -100.00% 0.0032 Baja California Sur 0 0.00 0 *** 0.00

Nacional 51 153.75 203 32.03% 0.17

Secuestro

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Extorsión

36

Variación de las carpetas de investigación de extorsión (octubre vs. noviembre´16)

531octubre’16

469noviembre’16

>Disminución del

-11.68%

Promedio diario de carpetas de investigación de extorsión (octubre vs. noviembre´16)

cada 24 hrs

17.13octubre’16

15.63noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

En noviembre se registró una disminución de 11.68% respecto a octubre, al pasar de 531 casos a 469, un descenso de 62 carpetas de investigación.

Aun así, es el 6to mes con más carpetas de investigación desde hace 2 años y es 22.14% mayor que la registrado en noviembre de 2015.

El promedio diario de carpetas de investigación en noviembre fue de 15.63, es decir 8.73% menor que en octubre cuando se reportó un promedio de 17.13 carpetas diarias. Este promedio es el 5to más alto de los últimos 30 meses.

Extorsión

En noviembre de 2016, en promedio, cada 92 minutos y 7 segundos se abrió una carpeta de

investigación por extorsión en México¨ Disminución del

-8.73%

37

Extorsión

En los primeros 11 meses de 2016 se han registrado 4 706 carpetas de investigación por extorsión, un descenso de apenas 0.61% respecto al mismo periodo de 2015, cuando se registraron 4 735 casos.

El año con más extorsiones de enero a noviembre fue 2013, contabilizándose 7 593 carpetas de investigación, 61.35% más que en el mismo periodo de 2016.

• En noviembre se reportaron 469 carpetas por extorsión, 12.27% más que el promedio de 12 meses atrás.

• Las entidades con más carpetas de investigación fueron Estado de México, Jalisco, Nuevo León, Ciudad de México y Veracruz al concentrar el 67.16% del total nacional.

• Michoacán, Coahuila, Querétaro, Nayarit y Tlaxcala no reportaron extorsiones en noviembre, pero de estos solo Tlaxcala no ha reportado extorsiones desde octubre de 2015.

• Estado de México y Jalisco son las entidades con más extorsiones de enero a noviembre de 2016, al sumar 885 y 603 casos, respectivamente, es decir casi una de cada tres extorsiones en el país.

• El Estado de México además de ser la entidad con más casos presentó un incremento de 55.02% en noviembre respecto a su promedio de 12 meses atrás (72.25).

Carpetas de investigación de extorsión por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 10. Carpetas de investigación de extorsión de enero a noviembre (2006-2016)

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

2006

2 946

4 413

5 736

7 593

2 894

5 844

6 708

4 188

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

5 398

2014

4 735 4 706

2015

2016

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

38

La región con más carpetas de investigación en noviembre fue la zona centro al sumar 183 carpetas, equivalentes al 39.02% nacional.

Por tasas la zona noreste superó el nivel nacional en 48.78%, al reportar 0.57 carpetas por cada 100 mil habitantes.

La entidad con la mayor tasa en la región noreste y en el país fue Nuevo León, al superar la tasa regional en 107.24%.

• La tasa nacional de extorsiones en noviembre fue de 0.38 por cada 100 mil habitantes y superó el promedio de 12 meses atrás en 12.09%.

• Las entidades con mayores tasas de extorsión fueron Nuevo León, Baja California Sur, Tabasco, Jalisco y Estado de México al sobrepasar el nivel nacional en 208.34, 165.06, 127.38, 114.49 y 70.57%, respectivamente.

• La entidad con el mayor incremento absoluto fue Tabasco al obtener un incremento de 0.46 unidades y posicionarse en 3er lugar en el mes con una tasa de 0.87 casos.

• Sonora reportóel mayor descenso absoluto al pasar de una tasa promedio de 0.36 a 0.07 en noviembre.

• Se observa que las tasas de 10 entidades incrementaron respecto a sus respectivos promedios de los 12 meses anteriores.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de extorsión según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Mapa 7. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de extorsión, por entidad y región (noviembre 2016)

Entidades federativasExtorsión (100K)

0.00- 0.15

0.15- 0.34

0.34- 0.55

0.55- 0.87

0.87- 1.18

Región 100k

Zona Centro 0.44

Zona Noreste 0.57

Zona Noroeste 0.26

Zona Occidente 0.31

Zona Sureste 0.32

NACIONAL 0.38

Extorsión

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

39

Nuevamente la región noreste presentó la mayor tasa de víctimas en noviembre al obtener un nivel 49.74% superior a la tasa nacional.

La zona centro registró la mayor cantidad de víctimas de extorsión tras reportar 183 personas afectadas directamente por este delito, las cuales corresponden al 38.45% nacional.

La entidad con la mayor tasa de víctimas en la región noreste fue Nuevo León al superar la regional en 106.21%

• Las 469 carpetas de investigación por extorsión en noviembre registraron un total de 476 víctimas, suponiendo 7 víctimas involucradas en eventos de carácter múltiple.

• Las entidades con más víctimas de extorsión fueron Estado de México, Jalisco, Nuevo León, Ciudad de México y Veracruz al sumar el 67.02% nacional.

• La tasa de víctimas nacional fue de 0.39 por cada 100 mil habitantes, la cual fue superada por 10 entidades de las cuales Nuevo León, Baja California Sur, Tabasco y Jalisco superaron a la nacional en más de 120%.

• Jalisco fue la entidad con más víctimas múltiples de extorsión al registrar una diferencia de 3 víctimas respecto a las carpetas de investigación.

• Las entidades con más víctimas en 2016 fueron el Estado de México (885 personas) y Jalisco (631 personas) al sumar el 31.36% del total nacional.

Víctimas de extorsión y tasas por cada 100 mil habitantes por entidad (noviembre 2016 y

promedio 12 meses atrás)

Mapa 8. Distribución de las tasas de víctimas de extorsión, por entidad y región (noviembre 2016)

Extorsión

Región 100k

Zona Centro 0.44

Zona Noreste 0.58

Zona Noroeste 0.28

Zona Occidente 0.32

Zona Sureste 0.32

NACIONAL 0.39

análisis de víctimas

Entidades federativasExtorsión (100K)

0.00- 0.15

0.15- 0.34

0.34- 0.65

0.65- 1.02

1.02- 1.20

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

40

• Las entidades con los mayores incrementos porcentuales respecto a sus 12 meses previos fueron Quintana Roo, Guanajuato, Veracruz y Tabasco, con aumentos de 180, 140, 123 y 105%, respectivamente.

• A nivel nacional la tasa de víctimas de extorsión de noviembre fue 10.83% mayor que el promedio de los últimos 12 meses.

• 12 entidades presentaron aumentos, 19 disminuciones y solo Tlaxcala no presentó variaciones al no registrar víctimas de extorsión desde octubre de 2015.

• La entidad con el mayor incremento absoluto de víctimas fue Estado de México al pasar de un promedio de 72.25 a 112 en noviembre, un incremento de 39.75 personas.

Estado de México

Jalisco

Nuevo León

Ciudad de México

Veracruz

Tabasco

San Luis Potosí

Sinaloa

Chiapas

Baja California

Tamaulipas

Guerrero

Baja California Sur

Quintana Roo

Zacatecas

Puebla

Yucatán

Durango

Hidalgo

Morelos

Aguascalientes

Chihuahua

Colima

Oaxaca

Sonora

Campeche

Guanajuato

Coahuila

Michoacán

Nayarit

Querétaro

Tlaxcala

NACIONAL

de 5

a 9de

10 a

14de

15 a

48

de 0

a 4

200.00%150.00%100.00%

50.00%0.00%

-50.00 %-100.00%-150.00%

Gráfica 11. Variación de las víctimas de extorsión por entidad (noviembre 2016 vs. promedio 12 meses atrás)

55.02%

23.77%

19.23%

-4.08%

123.45%

104.88%

-5.56%

69.81%

-11.11%

-24.21%

25.71%

-46.80%

-12.73%

180.00%

-11.58%

-53.85%

24.14%

17.65%

-40.74%

-43.75%

-61.90%

26.32%

-57.14%

-60.66%

-85.19%

-45.45%

140.00%

-100.00%

-100.00%

-100.00%

-100.00%

***

10.83%

Extorsión

de 49

a 112

41

Tabla 10. Carpetas de investigación de extorsión por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Extosión (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás

Extorsión (nov'16) TP (nov'16) Variación nov '16

vs 12 meses atrás1 Estado de México 867 72.25 112 23.88% 55.02%2 Jalisco 643 53.58 66 14.07% 23.17%3 Nuevo León 599 49.92 61 13.01% 22.20%4 Ciudad de México 612 51.00 49 10.45% -3.92%5 Veracruz 145 12.08 27 5.76% 123.45%6 Tabasco 120 10.00 21 4.48% 110.00%7 San Luis Potosí 211 17.58 17 3.62% -3.32%

Media Nacional 156.66 13.05 14.66 12.27%8 Chiapas 181 15.08 14 2.99% -7.18%9 Sinaloa 97 8.08 14 2.99% 73.20%

10 Baja California 189 15.75 12 2.56% -23.81%11 Tamaulipas 102 8.50 11 2.35% 29.41%12 Guerrero 202 16.83 9 1.92% -46.53%13 Baja California Sur 105 8.75 8 1.71% -8.57%14 Zacatecas 91 7.58 7 1.49% -7.69%15 Quintana Roo 30 2.50 7 1.49% 180.00%16 Puebla 156 13.00 6 1.28% -53.85%17 Yucatán 58 4.83 6 1.28% 24.14%18 Hidalgo 79 6.58 4 0.85% -39.24%19 Durango 49 4.08 4 0.85% -2.04%20 Morelos 64 5.33 3 0.64% -43.75%21 Sonora 128 10.67 2 0.43% -81.25%22 Aguascalientes 63 5.25 2 0.43% -61.90%23 Oaxaca 60 5.00 2 0.43% -60.00%24 Colima 56 4.67 2 0.43% -57.14%25 Campeche 22 1.83 1 0.21% -45.45%26 Chihuahua 18 1.50 1 0.21% -33.33%27 Guanajuato 5 0.42 1 0.21% 140.00%28 Michoacán 24 2.00 0 0.00% -100.00%29 Coahuila 23 1.92 0 0.00% -100.00%30 Querétaro 8 0.67 0 0.00% -100.00%31 Nayarit 6 0.50 0 0.00% -100.00%32 Tlaxcala 0 0.00 0 0.00% ***

Nacional 5013 417.75 469 100.00%

Extorsión

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

42

Tabla 11. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de extorsión según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Extorsión (nov'15-oct'16)/ (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Extorsión (nov'16)/ (100mil habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Nuevo León 11.64 0.97 1.18 21.91%2 Baja California Sur 13.38 1.12 1.02 -8.83%3 Tabasco 4.99 0.42 0.87 109.70%4 Jalisco 8.03 0.67 0.82 22.94%5 Estado de México 5.07 0.42 0.65 54.77%6 San Luis Potosí 7.60 0.63 0.61 -3.40%7 Ciudad de México 6.93 0.58 0.55 -3.88%8 Sinaloa 3.23 0.27 0.47 73.00%9 Zacatecas 5.74 0.48 0.44 -7.87%

10 Quintana Roo 1.88 0.16 0.43 176.06%Nacional 4.11 0.34 0.38 12.09%

11 Baja California 5.36 0.45 0.34 -24.06%12 Veracruz 1.79 0.15 0.33 123.27%13 Tamaulipas 2.85 0.24 0.31 29.14%14 Yucatán 2.71 0.23 0.28 23.81%15 Colima 7.62 0.63 0.27 -57.18%16 Chiapas 3.41 0.28 0.26 -7.44%17 Guerrero 5.63 0.47 0.25 -46.57%18 Durango 2.76 0.23 0.22 -2.28%19 Morelos 3.30 0.27 0.15 -43.84%20 Aguascalientes 4.84 0.40 0.15 -61.96%21 Hidalgo 2.72 0.23 0.14 -39.35%22 Campeche 2.40 0.20 0.11 -45.79%23 Puebla 2.50 0.21 0.10 -53.97%24 Sonora 4.31 0.36 0.07 -81.25%25 Oaxaca 1.49 0.12 0.05 -60.03%26 Chihuahua 0.48 0.04 0.03 -33.33%27 Guanajuato 0.09 0.01 0.02 139.24%28 Coahuila 0.77 0.06 0.00 -100.00%29 Michoacán 0.52 0.04 0.00 -100.00%30 Nayarit 0.48 0.04 0.00 -100.00%31 Querétaro 0.39 0.03 0.00 -100.00%32 Tlaxcala 0.00 0.00 0.00 ***

Extorsión

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

43

Tabla 12. Víctimas de extorsión y tasas por cada 100 mil habitantes por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Víctimas nov CI´s nov Dif. víctima-CI´s nov Tp nov 2016 Victima/100 mil

habitantes nov1 Estado de México 112 112 0 23.53% 0.652 Jalisco 69 66 3 14.50% 0.863 Nuevo León 62 61 1 13.03% 1.204 Ciudad de México 49 49 0 10.29% 0.555 Veracruz 27 27 0 5.67% 0.336 Tabasco 21 21 0 4.41% 0.877 San Luis Potosí 17 17 0 3.57% 0.618 Sinaloa 15 14 1 3.15% 0.50

Media Nacional 14.88 14.66 0.22 0.329 Chiapas 14 14 0 2.94% 0.26

10 Baja California 12 12 0 2.52% 0.3411 Tamaulipas 11 11 0 0.02 0.3112 Guerrero 9 9 0 1.89% 0.2513 Baja California Sur 8 8 0 1.68% 1.0214 Quintana Roo 7 7 0 1.47% 0.4315 Zacatecas 7 7 0 1.47% 0.4416 Puebla 6 6 0 1.26% 0.1017 Yucatán 6 6 0 1.26% 0.2818 Durango 5 4 1 1.05% 0.2819 Hidalgo 4 4 0 0.84% 0.1420 Morelos 3 3 0 0.63% 0.1521 Aguascalientes 2 2 0 0.42% 0.1522 Chihuahua 2 1 1 0.42% 0.0523 Colima 2 2 0 0.42% 0.2724 Oaxaca 2 2 0 0.42% 0.0525 Sonora 2 2 0 0.42% 0.0726 Campeche 1 1 0 0.21% 0.1127 Guanajuato 1 1 0 0.21% 0.0228 Coahuila 0 0 0 0.00% 0.0029 Michoacán 0 0 0 0.00% 0.0030 Nayarit 0 0 0 0.00% 0.0031 Querétaro 0 0 0 0.00% 0.0032 Tlaxcala 0 0 0 0.00% 0.00

Nacional 476.00 469.00 7.00 100.00% 0.39

Extorsión

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Robo conviolencia

45

Variación de las carpetas de investigación de robo con violencia (octubre vs noviembre´16)

15 759octubre’16

15 796noviembre’16

>Aumento del

0.23%

Promedio diario de carpetas de investigación de robo con violencia (octubre vs noviembre´16)cada 24 hrs

508.35octubre’16

526.53noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

El 98.13% de los 15 796 robos con violencia registrados en noviembre fueron robos comunes, seguidos de 1.72% de robos en carreteras y 0.15% de robos en instituciones bancarias.

Lo anterior muestra un incremento mensual de 0.23 y 1.87% en los robos comunes y robos en carreteras respectivamente, y una reducción de 14.29% en los robos en instituciones bancarias cometidos con violencia.

Gráfica 12. Distribución de las modalidades de robo con violencia (noviembre 2016)

El incremento mensual registrado entre octubre y noviembre de 2016 fue de 0.23%, al pasar de 15 759 carpetas de investigación a 15 796.

Desde marzo de 2014 no se había reportado una cantidad tan alta de robos con violencia como la registrada en noviembre de 2016 cuando se contabilizaron 15 796

El promedio diario de carpetas de investigación pasó de 508.35 en octubre a 526.53 en noviembre, un crecimiento de 3.58%.

El promedio diario de noviembre de 2016 es el más alto de los últimos 33 meses desde que en febrero de 2014 se tuviera un promedio de 560.04 carpetas diarias.

Robo con violencia

En promedio, en noviembre se registró una

carpeta de investigación por robo con violencia cada 2 minutos y 44 segundos en México”

Robo en instituciones bancarias

0.15%

Robo común98.13%

Robo en carreteras1.72%

Aumento del

3.58%

46

Robo con violencia

De enero a noviembre de 2016 se han reportado 154 628 carpetas de investigación por robos con violencia, un incremento de 1.4% respecto al mismo periodo de 2015, lo que rompe con la tendencia decreciente que se tenía desde 2012.

Además el 98.16% (151 786) de los robos con violencia en los primeros 11 meses de 2016 fueron robos comunes, el 1.62% (2 503) fueron robos en carreteras y 0.22% (339) robos a instituciones bancarias.

• Las entidades con más robos con violencia en noviembre fueron Estado de México, Ciudad de México, Tabasco, Baja California y Puebla al sumar el 53.91% del total nacional.

• El Estado de México además de ser la entidad con más robos con violencia, tuvo el mayor incremento absoluto al pasar de un promedio de 12 meses atrás de 2 809.67 a 3 714 casos.

• Las entidades con más robos con violencia en carreteras durante los primeros 11 meses de 2016 fueron Tlaxcala, Puebla, Guerrero y Chiapas con el 80% del total nacional.

• Para los robos a instituciones bancarias cometidos con violencia, las entidades con más casos fueron Jalisco y Nuevo León con 33% nacional en lo que va del año..

• Y para los robos comunes Estado de México y Ciudad de México acumularon el 33% a nivel nacional de enero a noviembre.

Carpetas de investigación de robos con violencia según entidad (noviembre 2016 y

promedio 12 meses atrás)

Gráfica 13. Carpetas de investigación de robo con violencia de enero a noviembre (2006-2016)

250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

0

2006

135 195

161 526

202 056201 521

147 677

182 018

208 087228 004

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

169 911

2014

152 498 154 628

2015

2016

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

47

Robo con violencia

La región con más robos con violencia en noviembre fue la zona centro al acumular el 49.56% nacional.

La región centro registró la mayor tasa de robos con violencia al superar en 44.46% lo reportado en el ámbito nacional con una tasa de 18.66 por cada 100 mil habitantes.

Tabasco presentó la mayor tasa del país que fue 295.27% superior a la tasa de la región sur.

Mapa 9. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de robo con violencia, por entidad y región (noviembre 2016)

• Las entidades con mayores tasas de robo con violencia fueron Tabasco, Baja California, Morelos, Ciudad de México y Estado de México al superar la tasa nacional de noviembre en 210.87, 103.88, 91.22, 88.76 y 67.94%, respectivamente.

• El comparativo de noviembre respecto a los 12 meses anteriores muestra a 19 entidades con aumentos y 13 con disminuciones, resultando que a nivel nacional la tasa fuera 14.10% mayor que su promedio.

• El incremento absoluto más grande fue de Baja California, al pasar de una tasa promedio de 21.05 a 26.34 casos por cada 100 mil habitantes, un crecimiento de 25.14%.

• Por su parte, el aumento porcentual más importante fue de Quinta Roo, 170.67% más que su promedio de los 12 meses anteriores.

• La tasa nacional de robos con violencia de noviembre 2016 (12.92) es la más alta desde octubre 2014, cuando se tuvieron 13.17 robos por cada 100 mil habitantes.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de robo con violencia según entidad

(noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Entidades federativasRobo con violencia (100K)

0.42- 4.43

4.43- 9.30

9.30- 14.40

14.40- 26.34

26.34- 40.16

Región 100k

Zona Centro 18.66

Zona Noreste 7.49

Zona Noroeste 12.38

Zona Occidente 9.88

Zona Sureste 10.16

NACIONAL 12.92

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

48

Tabla 13. Carpetas de investigación de robos con violencia según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadRobo con

violencia (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás

Robo con violencia (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Estado de México 33716 2809.67 3714 23.51% 32.19%2 Ciudad de México 21079 1756.58 2154 13.64% 22.62%3 Tabasco 10406 867.17 967 6.12% 11.51%4 Baja California 8908 742.33 931 5.89% 25.42%5 Puebla 9199 766.58 749 4.74% -2.29%6 Guanajuato 8157 679.75 742 4.70% 9.16%7 Jalisco 6945 578.75 698 4.42% 20.60%8 Veracruz 4796 399.67 644 4.08% 61.13%9 Michoacán 5295 441.25 534 3.38% 21.02%

10 Tamaulipas 4574 381.17 516 3.27% 35.37%Media Nacional 5182.78 431.90 493.63 14.29%

11 Morelos 5974 497.83 480 3.04% -3.58%12 Chiapas 5544 462.00 450 2.85% -2.60%13 Guerrero 3893 324.42 418 2.65% 28.85%14 Sonora 7206 600.50 332 2.10% -44.71%15 Nuevo León 5951 495.92 322 2.04% -35.07%16 Sinaloa 3322 276.83 280 1.77% 1.14%17 Oaxaca 3030 252.50 237 1.50% -6.14%18 San Luis Potosí 1456 121.33 220 1.39% 81.32%19 Querétaro 3064 255.33 214 1.35% -16.19%20 Hidalgo 2028 169.00 180 1.14% 6.51%21 Quintana Roo 791 65.92 180 1.14% 173.07%22 Tlaxcala 1530 127.50 133 0.84% 4.31%23 Chihuahua 1594 132.83 132 0.84% -0.63%24 Zacatecas 1475 122.92 129 0.82% 4.95%25 Colima 1042 86.83 92 0.58% 5.95%26 Aguascalientes 862 71.83 86 0.54% 19.72%27 Coahuila 1476 123.00 84 0.53% -31.71%28 Durango 1272 106.00 79 0.50% -25.47%29 Baja California Sur 806 67.17 64 0.41% -4.71%30 Nayarit 175 14.58 18 0.11% 23.43%31 Yucatán 134 11.17 9 0.06% -19.40%32 Campeche 149 12.42 8 0.05% -35.57%

Nacional 165849 13820.75 15796 100.00%

Robo con violencia

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

49

Tabla 14. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de robo con violencia según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadRobo con violencia

(nov'15-oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Robo con violencia (nov'16) / (100mil

habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Tabasco 432.80 36.07 40.16 11.35%2 Baja California 252.57 21.05 26.34 25.14%3 Morelos 308.14 25.68 24.70 -3.80%4 Ciudad de México 238.52 19.88 24.38 22.68%5 Estado de México 197.49 16.46 21.70 31.83%6 Tamaulipas 127.88 10.66 14.40 35.13%

Nacional 135.87 11.32 12.92 14.10%7 Guanajuato 139.27 11.61 12.65 9.03%8 Colima 141.79 11.82 12.50 5.83%9 Puebla 147.30 12.28 11.98 -2.44%

10 Guerrero 108.60 9.05 11.65 28.72%11 Michoacán 114.56 9.55 11.54 20.86%12 Sonora 242.60 20.22 11.17 -44.76%13 Quintana Roo 49.27 4.11 11.11 170.67%14 Querétaro 151.03 12.59 10.52 -16.41%15 Tlaxcala 118.33 9.86 10.26 4.09%16 Sinaloa 110.52 9.21 9.30 1.01%17 Jalisco 86.74 7.23 8.70 20.37%18 Chiapas 104.46 8.71 8.46 -2.80%19 Baja California Sur 102.82 8.57 8.13 -5.08%20 Zacatecas 92.96 7.75 8.12 4.83%21 Veracruz 59.22 4.93 7.94 60.99%22 San Luis Potosí 52.48 4.37 7.92 81.08%23 Aguascalientes 66.22 5.52 6.59 19.44%24 Nuevo León 115.59 9.63 6.24 -35.19%25 Hidalgo 69.73 5.81 6.18 6.33%26 Oaxaca 75.13 6.26 5.87 -6.24%27 Durango 71.51 5.96 4.43 -25.61%28 Chihuahua 42.63 3.55 3.52 -0.81%29 Coahuila 49.36 4.11 2.80 -31.82%30 Nayarit 14.09 1.17 1.44 23.02%31 Campeche 16.22 1.35 0.87 -35.76%32 Yucatán 6.26 0.52 0.42 -19.65%

Robo con violencia

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Robo devehículo

51

Variación entre las carpetas de investigación de robo de vehículo (octubre vs. noviembre´16)

14 155octubre’16

13 847noviembre’16

>Disminución del

-2.18%

Promedio diario de carpetas de investigación de robo de vehículo (octubre vs. noviembre´16)cada 24 hrs

456.61 octubre’16

461.57 noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

El robo de vehiculo es un delito que en su mayor parte se suele cometer sin violencia, así sucedió en 7 de cada 10 ocasiones en noviembre de 2016, mes en el cual se registraron 13 847 carpetas de investigación.

Cabe señalar que este delito registró un descenso en la modalidad sin violencia de 3.16% y un aumento en la modalidad con violencia de 0.19%.

Gráfica 14. Distribución de las modalidades de robo de vehículo (noviembre 2016)

De octubre a noviembre de 2016 se registró un descenso de 2.18 % en las carpetas de investigación por robo de vehículo, pasando de 14 155 casos a 13 847.

En el mismo periodo de 2015 se registró un decremento por 0.67%, al pasar de 13 764 en octubre a 13 672 en noviembre de 2015.

A pesar del decremento mensual, en términos diarios se registró un incremento de 1.08% en el número de carpetas de investigación iniciadas.

Robo de vehículo

En noviembre de 2016, en promedio, cada

3 minutos y 7 segundos se inició una carpeta de investigación por robo de vehículo en México”

Con violencia30.01%

Sin violencia69.99%

Aumento del

1.08%

52

Se iniciaron 147 212 carpetas de investigación por robo de vehículo de enero a noviembre de 2016, es decir, 1.62% más que lo registrado en el mismo periodo de 2015. Sin embargo, dicha cifra es inferior a la reportada en años previos (2014,2013,2012,2011, 2010). Del total de robos de vehículos reportados durante el periodo en cuestión, el 72.17% (106 238) fueron cometidos sin violencia y el 27.83% (40 974) con violencia.

• Al igual que lo acontecido en octubre, Estado de México, Baja California y Ciudad de México repitieron en los tres primeros lugares del ranking nacional, sumando más de mil carpetas de investigación cada entidad.

• Colima pasó de un promedio de 106.58 carpetas de investigación a 190 en noviembre, lo que representa el mayor aumento porcentual de 78.26%.

• La media nacional de noviembre fue de 432.72 carpetas de investigación, superando en 3.81% el promedio de los 12 meses previos (416.84)

Carpetas de investigación de robo de vehículo por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 15. Carpetas de investigación de robo de vehículo de enero a noviembre (2006-2016)

250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

0

2006

133 813

177 240

212 224

173 834

148 337

184 258 192 195214 612

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

151 487

2014

144 866147 212

2015

2016

Robo de vehículo

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

53

Las regiones noroeste y centro consistentemente han superado la tasa nacional que para noviembre de 2016 fue de 11.32 carpetas de investigación por 100 mil habitantes. Dichas regiones sobrepasaron la tasa nacional en 72.64 y 23.36% respectivamente.

Baja California nuevamente se ubicó en la primera posición del ranking nacional con una tasa 124.87% mayor que la de su región, mientras que Colima ocupó la segunda posición con una tasaque fue 145.90% supeiror a la de la región occidente.

Mapa 10. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de robo de vehículo, por entidad y región (noviembre 2016)

• Las entidades con la mayor incidencia de robos de vehículos en noviembre fueron Baja California y Colima, al superar la tasa nacional en 288.22 y 128.04%, respectivamente.

• La tasa nacional fue de 11.32 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes y fue superada por 13 entidades del país.

• Colima es el caso más preocupante debido a que presentó el mayor incremento que fue de 77.92% respecto a su promedio de los 12 meses anteriores, posicionándose como la segunda entidad con mayor tasa en noviembre de 2016.

• Dos terceras partes de las entidades federativas (21) tuvieron incrementos en sus tasas en relación con los 12 meses previos.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de robo de vehículo según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Entidades federativasRobo de vehículo (100K)

0.14- 3.96

3.96 - 8.43

8.43 - 13.58

13.58 - 25.82

25.82- 43.96

Región 100k

Zona Centro 13.97

Zona Noreste 6.05

Zona Noroeste 19.55

Zona Occidente 10.50

Zona Sureste 6.45

NACIONAL 11.32

Robo de vehículo

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

54

Tabla 15. Carpetas de investigación de robo de vehículo por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Robo de vehículos (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás

Robo de vehículos (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Estado de México 44000 3666.67 3175 22.93% -13.41%2 Baja California 15817 1318.08 1554 11.22% 17.90%3 Ciudad de México 11645 970.42 1040 7.51% 7.17%4 Veracruz 6853 571.08 856 6.18% 49.89%5 Jalisco 8287 690.58 676 4.88% -2.11%6 Michoacán 5667 472.25 525 3.79% 11.17%7 Sinaloa 4530 377.50 464 3.35% 22.91%8 Puebla 4172 347.67 450 3.25% 29.43%9 Guerrero 4174 347.83 445 3.21% 27.93%

Media Nacional 5002.03 416.84 432.72 3.81%10 Querétaro 4666 388.83 441 3.18% 13.42%11 Guanajuato 5500 458.33 417 3.01% -9.02%12 Chihuahua 3894 324.50 375 2.71% 15.56%13 Nuevo León 4068 339.00 359 2.59% 5.90%14 Tamaulipas 4619 384.92 343 2.48% -10.89%15 Hidalgo 3552 296.00 335 2.42% 13.18%16 Tabasco 3346 278.83 327 2.36% 17.27%17 Morelos 3761 313.42 295 2.13% -5.88%18 Aguascalientes 2448 204.00 235 1.70% 15.20%19 Sonora 4299 358.25 208 1.50% -41.94%20 Chiapas 2599 216.58 194 1.40% -10.43%21 Colima 1279 106.58 190 1.37% 78.26%22 Zacatecas 2112 176.00 169 1.22% -3.98%23 Oaxaca 1640 136.67 158 1.14% 15.61%24 Baja California Sur 1685 140.42 146 1.05% 3.98%25 Tlaxcala 1265 105.42 120 0.87% 13.83%26 San Luis Potosí 1282 106.83 110 0.79% 2.96%27 Durango 1186 98.83 94 0.68% -4.89%28 Coahuila 848 70.67 80 0.58% 13.21%29 Quintana Roo 323 26.92 34 0.25% 26.32%30 Nayarit 234 19.50 17 0.12% -12.82%31 Campeche 192 16.00 12 0.09% -25.00%32 Yucatán 122 10.17 3 0.02% -70.49%

Nacional 160065 13338.75 13847 100.00%

Robo de vehículo

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

55

Tabla 16. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de robo de vehículo según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Robo de vehículo

# EntidadRobo de vehículo

(nov'15-oct'16)/ (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Robo de vehículo (nov'16)/ (100mil

habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Baja California 448.61 37.38 43.96 17.60%2 Colima 174.18 14.52 25.82 77.92%3 Querétaro 229.87 19.16 21.68 13.18%4 Baja California Sur 214.92 17.91 18.55 3.60%5 Estado de México 257.72 21.48 18.55 -13.64%6 Aguascalientes 187.99 15.67 18.01 14.97%7 Sinaloa 150.71 12.56 15.42 22.75%8 Morelos 193.96 16.16 15.18 -6.07%9 Tabasco 139.16 11.60 13.58 17.11%

10 Guerrero 116.43 9.70 12.40 27.82%11 Ciudad de México 131.77 10.98 11.77 7.21%12 Hidalgo 122.16 10.18 11.50 12.97%13 Michoacán 122.59 10.22 11.34 11.05%

Nacional 131.14 10.93 11.32 3.63%14 Zacatecas 133.13 11.09 10.64 -4.10%15 Veracruz 84.61 7.05 10.56 49.77%16 Chihuahua 104.13 8.68 10.01 15.36%17 Tamaulipas 129.18 10.76 9.57 -11.08%18 Tlaxcala 97.84 8.15 9.26 13.58%19 Jalisco 103.49 8.62 8.43 -2.29%20 Puebla 66.79 5.57 7.19 29.26%21 Guanajuato 93.93 7.83 7.11 -9.15%22 Sonora 144.98 12.08 7.00 -42.08%23 Nuevo León 79.03 6.59 6.96 5.68%24 Durango 66.67 5.56 5.27 -5.07%25 San Luis Potosí 46.21 3.85 3.96 2.83%26 Oaxaca 40.66 3.39 3.91 15.50%27 Chiapas 48.96 4.08 3.65 -10.58%28 Coahuila 28.36 2.36 2.67 13.00%29 Quintana Roo 20.19 1.68 2.10 24.78%30 Nayarit 18.83 1.57 1.36 -13.08%31 Campeche 20.87 1.74 1.30 -25.11%32 Yucatán 5.70 0.47 0.14 -70.57%

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Robo acasa habitación

57

Variación de las carpetas de investigación de robo a casa habitación (octubre vs. noviembre´16)

7 585 octubre’16

7 032 noviembre’16

>Disminución del

-7.29%

Promedio diario de carpetas de investigación de robo a casa habitación (octubre vs. noviembre´16)cada 24 hrs

244.68 octubre’16

234.40 noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

En noviembre de 2016, la mayoría de los robos a casa habitación fueron cometidos sin violencia (6 404) y una minoría con violencia (628).

Entre octubre y noviembre de 2016 se registró una reducción de 8.29% de los robos cometidos sin violencia y un aumento de 4.32% de los cometidos con violencia.

Gráfica 16. Distribución de las modalidades de robo a casa habitación (noviembre 2016)

Los robos a casa habitación registraron una disminución de 7.29% en noviembre de 2016, es decir, 553 carpetas de investigación menos respecto a las contabilizadas en octubre.

Durante el mismo periodo de 2015 se observó un descenso en las carpetas de investigación de 4.20%, debido a que los robos a casa habitación pasaron de 7 373 a 7 063.

El promedio diario de carpetas de investigación disminuyó 4.20%, ya que en octubre se registró una media de 244.68 casos y en noviembre fue de 234.40

Robo a casa habitación

En promedio, cada 6 minutos y 9 segundos

fue abierta una carpeta de investigación por robo a casa habitación durante noviembre de 2016 en México”

Con violencia8.93%

Sin violencia91.07%

Disminución del

-4.20%

58

De enero a noviembre de 2016 se registraron 75 874 carpetas de investigación por robo a casa habitación, lo que equivale a una baja de 6.16% respecto al mismo periodo de 2015.

Cuando comparamos los robos a casa habitación del periodo enero-noviembre de 2011 respecto al mismo periodo de 2016, se aprecia que los registros de 2011 fueron 44.52% mayores.

• La media nacional durante noviembre de 2016 fue de 219.75 carpetas de investigación, superada por 14 entidades, de las cuales, 10 presentaron variaciones al alza respecto a los 12 meses anteriores.

• Baja California, Estado de México, Ciudad de México y Jalisco acumularon 1 de cada 3 robos a casa habitación en noviembre.

• Quintana Roo presentó el incremento más grande de 61.40% al pasar de un promedio mensual de 12 meses atrás de 142.50 a 230 en noviembre.

• Las entidades con más robos a casa habitación durante los primeros 11 meses de 2016 fueron Baja California (10 095), Ciudad de México (5 756) y Estado de México (4 747) al sumar el 27.15% nacional.

Carpetas de investigación de robo a casa habitación por entidad (noviembre 2016 y

promedio 12 meses atrás)

Gráfica 17. Carpetas de investigación de robo a casa habitación de enero a noviembre (2006-2016)

120 000

100 000

80 000

60 000

40 000

20 ooo

0

2006

89 50594 768

105 680 106 871

92 953

97 046

107 061109 650

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

91 519

2014

80 854

75 874

2015

2016

Robo de casa habitación

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

59

La región noroeste, con una tasa de carpetas de investigación de 9.76 por cada 100 mil habitantes, superó la tasa nacional en 69.67% y fue Baja California Sur su entidad con mayor incidencia, al superar la tasa regional en 289.42%.

La región sureste presentó la tasa más baja con 4.18 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes, 27.28 % menor que la tasa nacional, pero Quintana Roo fue su entidad con mayor incidencia al superar la tasa regional en 239.53%.

Mapa 11. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de robo a casa habitación, por entidad y región (noviembre 2016)

• La tasa por cada 100 mil habitantes de robos a casa habitación denunciados en noviembre de 2016 frente al promedio de los 12 meses anteriores evidencia un aumento de 1.50%.

• La tasa nacional de robo a casa habitación durante noviembre de 2016 fue de 5.75, y fue superada por 15 entidades, de las cuales, 11 mostraron aumentos respecto al promedio de 12 meses atrás.

• Baja California Sur, con una tasa de 38.00 y una variación al alza de 28.26% respecto a su promedio de 12 meses atrás; fue la entidad con mayor incidencia al superar el nivel nacional en 560.73%.

• Colima y Baja California, reportaron tasas 479.04 y 269.44% mayores que la nacional, respectivamente.

• Quintana Roo presentó el mayor aumento porcentual, al pasar de una tasa promedio de 8.88 a 14.20 en noviembre de 2016, lo que representa una variación al alza de 59.92%.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por robo a casa habitación según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses

Entidades federativasRobo a casa habitación

(100K)

0.54- 2.88

2.88- 5.82

5.82 - 9.16

9.16- 21.25

21.25 - 38.00

Región 100k

Zona Centro 4.37

Zona Noreste 6.77

Zona Noroeste 9.76

Zona Occidente 6.68

Zona Sureste 4.18

NACIONAL 5.75

Robo de casa habitación

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

60

Tabla 17. Carpetas de investigación de robo a casa habitación por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Robo a casa (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás Robo a casa (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Baja California 11453 954.42 751 10.68% -21.31%2 Estado de México 4960 413.33 585 8.32% 41.53%3 Ciudad de México 6176 514.67 583 8.29% 13.28%4 Jalisco 4452 371.00 402 5.72% 8.36%5 Querétaro 3018 251.50 309 4.39% 22.86%6 Baja California Sur 2782 231.83 299 4.25% 28.97%7 Guanajuato 4203 350.25 284 4.04% -18.92%8 Nuevo León 3306 275.50 275 3.91% -0.18%9 Colima 2659 221.58 245 3.48% 10.57%

10 Durango 2711 225.92 244 3.47% 8.00%11 Hidalgo 1929 160.75 239 3.40% 48.68%12 Tamaulipas 2948 245.67 230 3.27% -6.38%13 Quintana Roo 1710 142.50 230 3.27% 61.40%14 Aguascalientes 2446 203.83 224 3.19% 9.89%

Media Nacional 2593.41 216.12 219.75 1.68%15 Chihuahua 2842 236.83 218 3.10% -7.95%16 Tabasco 2424 202.00 218 3.10% 7.92%17 Coahuila 2357 196.42 206 2.93% 4.88%18 Morelos 2332 194.33 178 2.53% -8.40%19 Yucatán 1907 158.92 176 2.50% 10.75%20 Veracruz 1816 151.33 173 2.46% 14.32%21 Puebla 2180 181.67 157 2.23% -13.58%22 Michoacán 1892 157.67 154 2.19% -2.33%23 Chiapas 1622 135.17 153 2.18% 13.19%24 San Luis Potosí 1560 130.00 148 2.10% 13.85%25 Sonora 3153 262.75 79 1.12% -69.93%26 Oaxaca 1341 111.75 72 1.02% -35.57%27 Tlaxcala 943 78.58 59 0.84% -24.92%28 Zacatecas 512 42.67 59 0.84% 38.28%29 Guerrero 566 47.17 32 0.46% -32.16%30 Sinaloa 461 38.42 24 0.34% -37.53%31 Nayarit 232 19.33 21 0.30% 8.62%32 Campeche 96 8.00 5 0.07% -37.50%

Nacional 82989 6915.75 7032 100.00%

Robo de casa habitación

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

61

Tabla 18. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por robo a casa habitación según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Robo de casa habitación

# EntidadRobo a casa

(nov'15-oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Robo a casa (nov'16) / (100mil habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Baja California Sur 355.52 29.63 38.00 28.26%2 Colima 362.15 30.18 33.30 10.34%3 Baja California 324.88 27.07 21.25 -21.52%4 Aguascalientes 187.92 15.66 17.17 9.63%5 Querétaro 148.67 12.39 15.19 22.62%6 Quintana Roo 106.55 8.88 14.20 59.92%7 Durango 152.34 12.69 13.69 7.85%8 Morelos 120.27 10.02 9.16 -8.60%9 Tabasco 100.85 8.40 9.05 7.72%

10 Hidalgo 66.33 5.53 8.20 48.44%11 Yucatán 89.13 7.43 8.20 10.42%12 Coahuila 78.83 6.57 6.88 4.69%13 Ciudad de México 69.89 5.82 6.60 13.32%14 Tamaulipas 82.45 6.87 6.42 -6.58%15 Chihuahua 75.98 6.33 5.82 -8.10%

Nacional 67.99 5.67 5.75 1.50%16 Nuevo León 64.21 5.35 5.33 -0.36%17 San Luis Potosí 56.22 4.69 5.33 13.71%18 Jalisco 55.61 4.63 5.01 8.12%19 Guanajuato 71.78 5.98 4.84 -19.03%20 Tlaxcala 72.97 6.08 4.55 -25.12%21 Zacatecas 32.28 2.69 3.71 38.10%22 Estado de México 29.04 2.42 3.42 41.20%23 Michoacán 40.94 3.41 3.33 -2.47%24 Chiapas 30.57 2.55 2.88 12.95%25 Sonora 106.18 8.85 2.66 -69.96%26 Puebla 34.92 2.91 2.51 -13.73%27 Veracruz 22.43 1.87 2.13 14.17%28 Oaxaca 33.25 2.77 1.78 -35.65%29 Nayarit 18.69 1.56 1.69 8.17%30 Guerrero 15.79 1.32 0.89 -32.23%31 Sinaloa 15.34 1.28 0.80 -37.61%32 Campeche 10.45 0.87 0.54 -37.71%

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Robo anegocio

63

Variación de las carpetas de investigación de robo a negocio (octubre vs. noviembre´16)

6 969 octubre ’16

6 776 noviembre’16

>Disminución del

2.77%

Promedio diario de carpetas de investigación de robo a negocio (octubre vs. noviembe´16)cada 24 hrs

224.81 octubre ’16

225.87 noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

En noviembre de 2016 se iniciaron 6 776 carpetas de investigación por robo a negocio, de los cuales 4 276 fueron sin violencia y 2 500 fueron con violencia.

En comparación con los datos del mes pasado, los registros de robos a negocios sin violencia disminuyeron 3.17% y 2.08% aquellos en los que se ejerció violencia en noviembre de 2016.

Gráfica 18. Distribución de las modalidades de robo a negocio (noviembre 2016)

A nivel nacional, se registró una disminución del número de carpetas de investigación por robo a negocio de 2.77%, lo que representa 193 casos menos entre octubre y noviembre de 2016.

Hace un año, en este mismo periodo, se registró un descenso de 5.85%.

El promedio de carpetas de investigación cada 24 horas durante noviembre de 2016 fue de 225.87, el cual, al ser comparado con el promedio diario de octubre, que fue de 224.81, registró un aumento de 0.47%

Robo a negocio

Durante noviembre de 2016 se inició, en promedio,

cada 6 minutos y 23 segundos una carpeta de investigación por robo a negocio en tel ámbito nacional”

Con violencia38.89%

Sin violencia63.11%

Aumento del

0.47%

64

En el periodo enero-noviembre de 2016 se registraron 64 700 carpetas de investigación por robo a negocio, 5.06% más que lo registrado en el mismo periodo del año anterior.

En 2011 el periodo enero-noviembre tiene el mayor registro histórico por robos a negocio con 74 154 casos, cifra 14.61% superior a la registrada en el mismo periodo de 2016. Cabe señalar que de 2013 a 2015 el delito presentaba un comportamiento sostenido a la baja (para el lapso enero-noviembre) que se interrumpe en 2016.

• En noviembre de 2016, nuevamente, más de la mitad (53.34%) de las carpetas de investigación por robo a negocio se registraron en Ciudad de México, Tabasco, Baja California, Estado de México y Guanajuato.

• La media nacional fue de 211.75 carpetas y fue superada por 9 entidades del país, de las cuales 7 presentaron variaciones al alza respecto al promedio mensual de los doce meses anteriores.

• Entre las entidades que superaron la media nacional, nuevamente Tabasco presentó el crecimiento porcentual más importante, al pasar de un promedio mensual de 372.33 a 654 en noviembre, es decir 75.65% más.

• Baja California Sur sigue siendo la entidad con la menor incidencia, al no reportar ningún caso por este delito en el presente mes.

• Las entidades con más robos a negocio de enero a noviembre son Ciudad de México, Baja California y Guanajuato al concentrar el 38.56% nacional.

Carpetas de investigación de robo a negocio por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 19. Carpetas de investigación de robo a negocio de enero a noviembre (2006-2016)

80 000

70 000

60 000

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0

2006

52 675

59 200

69 794 69 357

56 679

62 569

68 581

74 154

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

64 673

2014

61 61064 700

2015

2016

Robo a negocio

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

65

En el análisis regional, otra vez, la zona noroeste registró la mayor tasa con una cifra 13.40% mayor que la nacional y dentro de su territorio fue Baja California la entidad con mayor incidencia, 184.51% por arriba de su región.

En la zona sureste, a pesar de tener una tasa 6.53% menor que la nacional, se encuentra Tabasco con una tasa 424.35% superior a la regional ocupando la primera posición en el ranking nacional.

Mapa 12. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de robo a negocio, por entidad y región (noviembre 2016)

• La tasa nacional de noviembre de 2016 fue de 5.54 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes, nivel superior en 18.53% al promedio de los 12 meses anteriores.

• Al comparar las carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes, se tiene que la entidad con mayor incidencia fue Tabasco, al obtener una tasa 390.12% mayor que la nacional, seguido de Baja California y la Ciudad de México con tasas 222.64 y 193.96% superiores a la del país, respectivamente.

• El comparativo de noviembre de 2016 respecto al promedio de los doce meses anteriores, muestra a 21 entidades con aumentos de este delito. Sobresale el caso de Quintana Roo pues presentó el mayor crecimiento porcentual que fue de 214.38%, pasando de una tasa promedio de 4.03 a 12.66 en noviembre de 2016.

• La reducción porcentual más importante fue de Baja California Sur, al pasar de una tasa promedio de 0.06 a cero en noviembre de 2016.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por robo a negocio según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Entidades federativasRobo a negocio (100K)

0.00- 1.78

1.78- 4.08

4.08 - 9.81

9.81 - 17.88

17.88 - 27.16

Región 100k

Zona Centro 5.96

Zona Noreste 4.83

Zona Noroeste 6.28

Zona Occidente 5.25

Zona Sureste 5.18

NACIONAL 5.54

Robo a negocio

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

66

Tabla 19. Carpetas de investigación de robo a negocio por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Robo a negocio (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás

Robo a negocio (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Ciudad de México 15254 1271.17 1439 21.24% 13.20%2 Tabasco 4468 372.33 654 9.65% 75.65%3 Baja California 5831 485.92 632 9.33% 30.06%4 Estado de México 3688 307.33 460 6.79% 49.67%5 Guanajuato 5553 462.75 429 6.33% -7.29%6 Querétaro 2354 196.17 264 3.90% 34.58%7 Nuevo León 4528 377.33 249 3.67% -34.01%8 Jalisco 2681 223.42 242 3.57% 8.32%9 Veracruz 1974 164.50 222 3.28% 34.95%

Media Nacional 2140.31 178.36 211.75 18.72%10 Quintana Roo 775 64.58 205 3.03% 217.42%11 Tamaulipas 1448 120.67 202 2.98% 67.40%12 Puebla 2024 168.67 194 2.86% 15.02%13 Morelos 2259 188.25 170 2.51% -9.69%14 Coahuila 1559 129.92 154 2.27% 18.54%15 Chihuahua 1836 153.00 153 2.26% 0.00%16 Michoacán 1598 133.17 143 2.11% 7.38%17 Aguascalientes 1375 114.58 128 1.89% 11.71%18 Chiapas 1250 104.17 120 1.77% 15.20%19 Hidalgo 932 77.67 107 1.58% 37.77%20 Colima 696 58.00 103 1.52% 77.59%21 Durango 991 82.58 98 1.45% 18.67%22 Guerrero 900 75.00 88 1.30% 17.33%23 San Luis Potosí 767 63.92 84 1.24% 31.42%24 Sonora 814 67.83 53 0.78% -21.87%25 Oaxaca 837 69.75 52 0.77% -25.45%26 Sinaloa 965 80.42 45 0.66% -44.04%27 Tlaxcala 556 46.33 42 0.62% -9.35%28 Yucatán 214 17.83 16 0.24% -10.28%29 Zacatecas 159 13.25 15 0.22% 13.21%30 Nayarit 112 9.33 10 0.15% 7.14%31 Campeche 86 7.17 3 0.04% -58.14%32 Baja California Sur 6 0.50 0 0.00% -100.00%

Nacional 68490 5707.5 6776 100.00%

Robo a negocio

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

67

Tabla 20. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por robo a negocio según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadRobo a negocio (nov'15-oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Robo a negocio (nov'16)/ (100mil

habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Tabasco 185.78 15.48 27.16 75.44%2 Baja California 165.29 13.77 17.88 29.81%3 Ciudad de México 172.62 14.38 16.29 13.25%4 Colima 94.68 7.89 14.00 77.44%5 Querétaro 115.93 9.66 12.98 34.35%6 Quintana Roo 48.31 4.03 12.66 214.38%7 Aguascalientes 105.62 8.80 9.81 11.46%8 Morelos 116.50 9.71 8.75 -9.88%9 Guanajuato 94.82 7.90 7.32 -7.41%

10 Tamaulipas 40.48 3.37 5.64 67.12%Nacional 56.10 4.68 5.54 18.53%

11 Durango 55.69 4.64 5.50 18.49%12 Coahuila 52.11 4.34 5.14 18.40%13 Nuevo León 87.95 7.33 4.83 -34.13%14 Chihuahua 49.08 4.09 4.08 -0.15%15 Hidalgo 32.03 2.67 3.67 37.61%16 Tlaxcala 43.01 3.58 3.24 -9.56%17 Puebla 32.41 2.70 3.10 14.83%18 Michoacán 34.57 2.88 3.09 7.25%19 San Luis Potosí 27.64 2.30 3.02 31.27%20 Jalisco 33.49 2.79 3.02 8.10%21 Veracruz 24.38 2.03 2.74 34.81%22 Estado de México 21.61 1.80 2.69 49.24%23 Guerrero 25.10 2.09 2.45 17.23%24 Chiapas 23.55 1.96 2.26 14.99%25 Sonora 27.45 2.29 1.78 -22.05%26 Sinaloa 32.11 2.68 1.50 -44.12%27 Oaxaca 20.75 1.73 1.29 -25.51%28 Zacatecas 10.02 0.84 0.94 13.05%29 Nayarit 9.02 0.75 0.80 6.79%30 Yucatán 10.00 0.83 0.75 -10.48%31 Campeche 9.35 0.78 0.33 -58.22%32 Baja California Sur 0.77 0.06 0.00 -100.00%

Robo a negocio

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Robo atranseúnte

69

Variación de las carpetas de investigación de robo a transeúnte (octubre vs. noviembre´16)

6 005octubre’16

5 912noviembre’16

>Disminución del

-1.55%

Promedio diario de carpetas de investigación de robo a transeúnte (octubre vs. noviembre´16)cada 24 hrs

193.71 octubre’16

197.07noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

En noviembre de 2016, se reportaron 5 912 carpetas de investigación por robo a transeúntes, en las que el 23.77% (1 405) fueron sin violencia y el 76.23% (4 507) fueron con violencia.

De octubre a noviembre de 2016, los robos con violencia registraron un aumento de 1.90%, mientras que los robos cometidos sin violencia descendieron 11.19%.

Gráfica 20. Distribución de las modalidades de robo a transeúnte (noviembre 2016)

De octubre a noviembre de 2016 se registró un descenso en las carpetas de investigación de robo a transeúnte de 1.55%.

Mientras que, de octubre a noviembre de 2015, se registró un ligero descenso de 2.53% en los robos a transeúnte, pasando de 5 699 a 5 555.

El comparativo del promedio diario muestra que las carpetas de investigación tuvieron un aumento de 1.73%, al pasar de 193.71 en octubre a 197.07 casos en noviembre.

Robo a transeúnte

En noviembre de 2016, en promedio, se

abrió una carpeta de investigación por robo a transeúnte cada 7 minutos y 18 segundos en México”

Sin violencia23.77%

Con violencia76.23%

Aumento del

1.73%

70

Si se compara el periodo de enero a noviembre de 2016, respecto al mismo periodo de 2011, se aprecia que en este se registraron 105.16% más carpetas de investigación que en el presente año.

El comparativo de los once meses de 2016 con el mismo periodo de 2015 muestra un descenso en el registro de robos a transeúnte de 7.70%.

• La Ciudad de México fue la entidad con más carpetas de investigación por robo a transeúnte durante noviembre de 2016, al acumular el 33.20% del total nacional, y junto con Estado de México, Tabasco, Baja California y Jalisco, acumularon el 73.73%.

• Nayarit y Sonora continúan sin registrar el delito de robo a transeúnte, provocando un subregistro del delito a nivel nacional.

• Baja California Sur únicamente ha reportado una carpeta de investigación por robo a transeúnte en los últimos 15 meses y Sinaloa comenzó a registrar este tipo de delitos a partir de 2016 con un total de 71 casos en lo que va del año.

• Estado de México ocupó el segundo lugar del ranking nacional por robo a transeúnte, y tuvo una variación al alza de 81.16% al comparar el promedio de los doce meses inmediatos anteriores con el registro de noviembre de 2016.

Carpetas de investigación de robo a transeúnte por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 21. Carpetas de investigación de robo a transeúnte de enero a noviembre (2006-2016)

140 000

120 000

100 000

80 000

60 000

40 000

20 000

0

2006

73 573

99 449

119 620

89 090

86 896

118 903

100 221

120 268

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

74 017

2014

63 51158 622

2015

2016

Robo a transeúnte

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

71

La zona centro rebasó la tasa nacional de robos a transeúntes en 62.07%.

La alta tasa de la zona centro se debe a lo reportado por la Ciudad de México, pues su tasa fue 183.59% mayor que la regional.

Tabasco ocupó el primer lugar en el ranking nacional y superó la tasa de la zona Sureste en 543.25%.

Mapa 13. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de robo a transeúnte, por entidad y región (noviembre 2016)

• Por cada 100 mil habitantes, Tabasco reportó una tasa 502.98% mayor que la nacional, seguido de la Ciudad de México con una tasa 359.61% mayor.

• La tasa nacional de noviembre de 2016 fue de 4.84 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes y fue superada por 8 entidades. Destaca el caso del Estado de México registró el mayor aumento de 80.66% en relación a su promedio de los 12 meses anteriores, al pasar de una tasa promedio de 3.29 a 5.94 para noviembre de 2016.

• El comparativo de la tasa de noviembre de 2016 respecto al promedio de 12 meses atrás colocó a 8 entidades con aumentos y 22 con disminuciones, mientras que Nayarit y Sonora siguen sin reportar datos al SESNSP.

• La variación porcentual más importante la registró Zacatecas, al pasar de un promedio mensual de 0.17 a 0.38 para noviembre de 2016.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de robo a transeúnte según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Entidades federativasRobo a transeúnte (100K)

0.00- 1.11

1.11- 2.81

2.81- 8.58

8.58 - 22.22

22.22 - 29.15

Región 100k

Zona Centro 7.84

Zona Noreste 2.45

Zona Noroeste 3.77

Zona Occidente 2.29

Zona Sureste 4.53

NACIONAL 4.84

Robo a transeúnte

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

• Por cada 100 mil habitantes, Tabasco superó

72

Tabla 21. Carpetas de investigación de robo a transeúnte por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Robo a transeun-te (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás

Robo a transeunte (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Ciudad de México 17741 1478.42 1963 33.20% 32.78%2 Estado de México 6730 560.83 1016 17.19% 81.16%3 Tabasco 9171 764.25 702 11.87% -8.15%4 Baja California 5763 480.25 475 8.03% -1.09%5 Jalisco 2230 185.83 203 3.43% 9.24%

Media Nacional 1987.59 165.63 184.75 11.54%6 Querétaro 1549 129.08 155 2.62% 20.08%7 Nuevo León 2894 241.17 137 2.32% -43.19%8 Morelos 1869 155.75 137 2.32% -12.04%9 Chiapas 1573 131.08 129 2.18% -1.59%

10 Aguascalientes 1532 127.67 112 1.89% -12.27%11 Veracruz 1109 92.42 110 1.86% 19.03%12 Tamaulipas 1135 94.58 88 1.49% -6.96%13 Puebla 1362 113.50 82 1.39% -27.75%14 Michoacán 1008 84.00 82 1.39% -2.38%15 Quintana Roo 591 49.25 80 1.35% 62.44%16 Coahuila 1237 103.08 77 1.30% -25.30%17 Oaxaca 1581 131.75 76 1.29% -42.31%18 Chihuahua 917 76.42 54 0.91% -29.33%19 Durango 584 48.67 50 0.85% 2.74%20 San Luis Potosí 878 73.17 47 0.79% -35.76%21 Guerrero 515 42.92 40 0.68% -6.80%22 Tlaxcala 397 33.08 30 0.51% -9.32%23 Hidalgo 262 21.83 19 0.32% -12.98%24 Colima 466 38.83 17 0.29% -56.22%25 Yucatán 225 18.75 13 0.22% -30.67%26 Guanajuato 115 9.58 8 0.14% -16.52%27 Zacatecas 32 2.67 6 0.10% 125.00%28 Campeche 65 5.42 3 0.05% -44.62%29 Sinaloa 71 5.92 1 0.02% -83.10%30 Baja California Sur 1 0.08 0 0.00% -100.00%31 Nayarit 0 0.00 0 0.00% ***32 Sonora 0 0.00 0 0.00% ***

Nacional 63603 5300.25 5912 100.00%

Robo a transeúnte

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

73

Tabla 22. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de robo a transeúnte según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadRobo a transeúnte

(nov'15-oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Robo a transeúnte (nov'16) / (100mil

habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Tabasco 381.48 31.79 29.15 -8.29%2 Ciudad de México 200.76 16.73 22.22 32.83%3 Baja California 163.44 13.62 13.44 -1.34%4 Aguascalientes 117.71 9.81 8.58 -12.49%5 Querétaro 76.30 6.36 7.62 19.85%6 Morelos 96.39 8.03 7.05 -12.22%7 Estado de México 39.42 3.29 5.94 80.66%8 Quintana Roo 37.00 3.08 4.94 60.19%

Nacional 52.11 4.34 4.84 11.34%9 Durango 32.84 2.74 2.81 2.53%

10 Nuevo León 56.22 4.68 2.66 -43.30%11 Coahuila 41.35 3.45 2.57 -25.39%12 Jalisco 27.86 2.32 2.53 9.00%13 Tamaulipas 31.77 2.65 2.46 -7.23%14 Chiapas 29.63 2.47 2.43 -1.75%15 Tlaxcala 30.74 2.56 2.32 -9.61%16 Colima 63.43 5.29 2.31 -56.29%17 Oaxaca 39.21 3.27 1.88 -42.38%18 Michoacán 21.82 1.82 1.77 -2.54%19 San Luis Potosí 31.65 2.64 1.69 -35.85%20 Chihuahua 24.53 2.04 1.44 -29.49%21 Veracruz 13.69 1.14 1.36 18.92%22 Puebla 21.83 1.82 1.31 -27.92%23 Guerrero 14.37 1.20 1.11 -6.90%24 Hidalgo 9.00 0.75 0.65 -13.04%25 Yucatán 10.52 0.88 0.61 -30.86%26 Zacatecas 2.02 0.17 0.38 124.67%27 Campeche 7.07 0.59 0.33 -44.78%28 Guanajuato 1.97 0.16 0.14 -16.74%29 Sinaloa 2.36 0.20 0.03 -83.10%30 Baja California Sur 0.13 0.01 0.00 -100.00%31 Nayarit 0.00 0.00 0.0032 Sonora 0.00 0.00 0.00

Robo a transeúnte

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Violación

75

Variación de las carpetas de investigación de violación (octubre vs. noviembre´16)

1 184octubre’16

1 015 noviembre’16

>Disminución del

-14.27%

Promedio diario de carpetas de investigación de violación (octubre vs. noviembre´16)

cada 24 hrs

38.19 octubre’16

33.83 noviembre’16

>

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Entre octubre y noviembre se registró un importante descenso en el número de carpetas de investigación por violación, el cual contrasta con lo acontecido entre septiembre y octubre, cuando se registró un aumento de 3.68%.

El promedio diario de carpetas de investigación, entre octubre y noviembre de 2016 registró un descenso de 11.42%.

Violación

Durante noviembre de 2016, en promedio, se inició una carpeta de investigación por violación cada

42minutos y 34 segundos en el ámbito nacional¨

Disminución del

-11.42%

76

A pesar del importante decremento acontecido entre octubre y noviembre, todo parece indicar que 2016 terminará por encima de los dos años previos (2014 y 2015), así lo permiten prever las tendencias al analizar el acumulado enero-noviembre.

En este sentido 2016 representa un punto de inflexión para este delito que había sostenido una tendencia a la baja en los últimos años, después de haber alcanzado sus niveles máximos en 2011 cuando se registraron 14 707 carpetas de investigación.

• La media nacional de carpetas de investigación por violación durante noviembre de 2016 se ubicó en 31.72 y respecto a su promedio de 12 meses atrás, disminuyó 5.75%. Cabe destacar que a la fecha resulta imposible conocer el sexo de las personas que fueron víctimas de este delito.

• Estado de México, Chihuahua y Chiapas continúan presentando los mayores niveles de violación, estas entidades ocuparon las primeras tres posiciones tanto en octubre como en noviembre, en este último mes concentraron 29.85% del total nacional.

• En noviembre, 12 entidades superaron la media nacional y cinco de ellas presentaron incrementos respecto a los 12 meses previos (Estado de México, Tamaulipas, Jalisco, San Luis Potosí y Querétaro).

• El Estado de México superó la media nacional en 461.18%. Cabe destacar que esta entidad consistentemente se ha colocado en el primer lugar en cuanto al número de carpetas de investigación por este delito.

Carpetas de investigación de violación por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Gráfica 22. Carpetas de investigación de violación de enero a noviembre (2006-2016)

16 000

14 000

12 000

10 000

8000

6000

4000

2000

0

2006

12 91613 117

13 894

12 58813 259 13 625 13 596

14 707

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

11 761

2014

11 33211 941

2015

2016

Violación

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

77

La región noroeste y noreste presentaron tasas de carpetas de investigación superiores a la nacional en 44.04 y 12.36%, respectivamente.

Morelos registró una tasa por cada 100 mil habitantes que fue 91.46% superior a la de la región centro.

La región occidente presentó la menor tasa que fue 20.39% inferior a la nacional, pero dentro de dicha zona Querétaro reportó una tasa 160.39% mayor que la regional.

Mapa 14. Distribución de las tasas de carpetas de investigación de violación, por entidad y región (noviembre 2016)

• En noviembre de 2016, a nivel nacional la tasa por cada 100 mil habitantes fue de 0.83 carpetas de investigación y el promedio de los 12 meses anteriores fue de 0.88, lo que representó una disminución de 5.90%.

• Baja California Sur, Chihuahua y Quintana Roo fueron las entidades con mayores tasas cuyos niveles superaron a la nacional en 190.88, 125.09 y 108.24%, respectivamente. Ninguno de estas entidades figuró en los primeros lugares en octubre.

• En noviembre 18 entidades superaron la tasa nacional, sin embargo, únicamente 8 registraron alzas al contrastárseles con sus promedios de los 12 meses previos. Desataca el caso de Quintana Roo pues reportó la mayor variación al alza que fue de 42.79%.

Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de violación según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

Entidades federativasViolación (100K)

0.08- 0.52

0.52- 0.89

0.89- 1.33

1.33 - 1.87

1.87- 2.41

Región 100k

Zona Centro 0.78

Zona Noreste 0.93

Zona Noroeste 1.20

Zona Occidente 0.66

Zona Sureste 0.81

NACIONAL 0.83

Violación

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

78

Tabla 23. Carpetas de investigación de violación por entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# Entidad Violación (nov'15-oct´16)

Prom 12 meses atrás Violación (nov'16) TP (nov'16)

Variación nov '16 vs 12 meses

atrás1 Estado de México 2110 175.83 178 17.54% 1.23%2 Chihuahua 917 76.42 70 6.90% -8.40%3 Chiapas 735 61.25 55 5.42% -10.20%4 Puebla 641 53.42 49 4.83% -8.27%5 Tamaulipas 526 43.83 46 4.53% 4.94%6 Nuevo León 670 55.83 45 4.43% -19.40%7 Baja California 620 51.67 41 4.04% -20.65%8 Jalisco 457 38.08 41 4.04% 7.66%9 San Luis Potosí 314 26.17 37 3.65% 41.40%

10 Oaxaca 532 44.33 36 3.55% -18.80%11 Querétaro 341 28.42 35 3.45% 23.17%12 Hidalgo 423 35.25 32 3.15% -9.22%

Media Nacional 403.84 33.65 31.72 -5.75%13 Ciudad de México 598 49.83 29 2.86% -41.81%14 Morelos 385 32.08 29 2.86% -9.61%15 Guanajuato 503 41.92 28 2.76% -33.20%16 Quintana Roo 233 19.42 28 2.76% 44.21%17 Veracruz 100 8.33 26 2.56% 212.00%18 Tabasco 254 21.17 25 2.46% 18.11%19 Michoacán 316 26.33 24 2.36% -8.86%20 Sonora 240 20.00 19 1.87% -5.00%21 Sinaloa 198 16.50 19 1.87% 15.15%22 Baja California Sur 178 14.83 19 1.87% 28.09%23 Yucatán 230 19.17 18 1.77% -6.09%24 Zacatecas 213 17.75 17 1.67% -4.23%25 Coahuila 212 17.67 14 1.38% -20.75%26 Campeche 146 12.17 12 1.18% -1.37%27 Durango 186 15.50 10 0.99% -35.48%28 Guerrero 281 23.42 9 0.89% -61.57%29 Aguascalientes 127 10.58 9 0.89% -14.96%30 Colima 81 6.75 8 0.79% 18.52%31 Nayarit 98 8.17 6 0.59% -26.53%32 Tlaxcala 58 4.83 1 0.10% -79.31%

Nacional 12923 1076.92 1015 100.00%

Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Violación

79 Fuente: Elaboración del ONC con datos SESNSP, actualizados al 20 de diciembre 2016

Violación

Tabla 24. Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación de violación según entidad (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)

# EntidadViolación (nov'15-

oct'16) / (100mil habs)

Prom 12 meses atrás

Violación (nov'16) / (100mil habs)

Variación nov'16 vs 12 meses atrás

1 Baja California Sur 22.71 1.89 2.41 27.62%2 Chihuahua 24.51 2.04 1.87 -8.53%3 Quintana Roo 14.53 1.21 1.73 42.79%4 Querétaro 16.80 1.40 1.72 22.87%5 Morelos 19.86 1.65 1.49 -9.80%6 San Luis Potosí 11.32 0.94 1.33 41.22%7 Campeche 15.87 1.32 1.30 -1.53%8 Tamaulipas 14.71 1.23 1.28 4.73%9 Baja California 17.58 1.47 1.16 -20.84%

10 Hidalgo 14.54 1.21 1.10 -9.34%11 Colima 11.01 0.92 1.09 18.47%12 Zacatecas 13.42 1.12 1.07 -4.32%13 Estado de México 12.35 1.03 1.04 1.02%14 Tabasco 10.57 0.88 1.04 17.88%15 Chiapas 13.85 1.15 1.03 -10.38%16 Oaxaca 13.19 1.10 0.89 -18.88%17 Nuevo León 13.02 1.08 0.87 -19.56%18 Yucatán 10.74 0.90 0.84 -6.31%

Nacional 10.59 0.88 0.83 -5.90%19 Puebla 10.26 0.86 0.78 -8.38%20 Aguascalientes 9.75 0.81 0.69 -15.09%21 Sonora 8.09 0.67 0.64 -5.14%22 Sinaloa 6.59 0.55 0.63 15.02%23 Durango 10.45 0.87 0.56 -35.59%24 Michoacán 6.84 0.57 0.52 -8.96%25 Jalisco 5.71 0.48 0.51 7.50%26 Nayarit 7.90 0.66 0.48 -26.83%27 Guanajuato 8.59 0.72 0.48 -33.31%28 Coahuila 7.08 0.59 0.47 -20.82%29 Ciudad de México 6.77 0.56 0.33 -41.78%30 Veracruz 1.23 0.10 0.32 211.72%31 Guerrero 7.84 0.65 0.25 -61.60%32 Tlaxcala 4.49 0.37 0.08 -79.39%

Conclusiones yrecomendacionesgenerales

81

La crisis de seguridad humana no ha cesado pese a que ha transcurrido más de una década, en la cual presuntamente nuestra autoridades han implementado diversas acciones en la materia para disminuir la

delincuencia y la violencia en el país. Han pasado más de diez años en los cuales no hemos dejado de escuchar discursos que refieren que las condiciones de seguridad han mejorado, aunque nuestra cotidianeidad y ciertas cifras oficiales demuestren lo contrario.

Un claro ejemplo es lo que ha sucedido en relación con los homicidios dolosos , cuya tendencia vuelve a ser creciente luego que se mantuviera por un corto plazo a la baja. No queda duda alguna respecto al quiebre de la tendencia a la baja que habían mantenido los homicidios dolosos desde 2013, pues el número de víctimas de enero a noviembre de 2016 es 22.13% mayor que el registrado en el mismo periodo de 2015. Adicionalmente en relación con este delito, hay que destacar que noviembre fue el quinto mes con mayores niveles tanto en el número de carpetas de investigación iniciadas por homicidio doloso (1 851), como en el número de víctimas de este (2 018).

Han pasado varios meses desde que el presidente Peña Nieto lanzara la última estrategia para la reducción del homicidio doloso en 50 municipios del país sin que hasta el momento tengamos resultados que nos señalen de manera clara los avances de la misma. Somos conscientes que dada la naturaleza y dimensiones de esta problemática de seguridad, los efectos de las acciones implementadas pueden no ser inmediatos. Sin embargo, pareciera que la estrategia anunciada no está teniendo impacto alguno en la incidencia de este ilícito como lo demuestran las cifras de incidencia delictiva publicadas en el SESNSP. Ante este escenario, es fundamental que cada una de las autoridades responsables en el ámbito de sus competencias realice un análisis y evaluación objetiva para determinar tanto los aciertos como las fallas de las acciones llevadas a cabo para redirigir esfuerzos. Esto debe ser prioritario si efectivamente tienen un compromiso con la seguridad humana en México, si efectivamente tienen un compromiso para velar por los derechos humanos de la población que vaya más allá de simples narrativas.

A partir del análisis de los datos de noviembre, llama la atención el comportamiento de uno de los delitos que se ha considerado de mayor impacto social debido a las afectaciones que genera su comisión tanto en el ámbito comunitario como persona, el secuestro. Ello se debe a que tras considerar las estadísticas del fuero común y federal, este ilícito registró el mayor incremento (10%) al compararlo con la incidencia oficialmente reportada en octubre de 2016. Es importante mencionar que este aumento fue tanto del número de carpetas de investigación como de víctimas. Además cabe destacar que los niveles de este delito muestran un crecimiento en el número de víctimas al compararse los acumulados de enero a noviembre entre 2015 y 2016 de 5.71%. Mientras que por entidades las de mayores problemas de secuestro en 2016 han sido Estado de México con 448 víctimas, Tamaulipas con 229 víctimas y Veracruz con 188 víctimas en los primeros once meses. Es necesario que instituciones como la Comisión Nacional Antisecuestros (Conase) y las Unidades Especializadas en

Conclusiones y recomendaciones generales

82

Combate al Secuestro (UECS) continúen con su proceso de consolidación y de construcción de capacidades a efectos de permitirnos hablar de reducciones en un futuro cercano, en lugar de contenciones en materia de secuestro.

En materia de extorsión, la situación es relativamente similar a la del secuestro pues se registraron niveles muy similares en las víctimas reportadas de enero a noviembre para 2015 y 2016 (4 955 vs. 4 834). En relación con esta conducta delincuencial vale la pena recordar la falta de desagregación de la información sobre la incidencia de este ilícito, ya que es una de las piezas clave que hace falta para diseñar acciones que efectivamente tengan un impacto sobre este delito. Subsanar esta debilidad institucional y de la política de seguridad que ha permanecido por más de una década debe ser prioritario pues difícilmente podrá disminuirse la extorsión a su mínima expresión si se desconoce la proporción de las modalidades –presencial, telefónica o cibernética- y, por ende, las estructuras delictivas que se han desarrollado alrededor de esta conducta abonando al deterioro de las condiciones políticas, económicas y sociales del país.

En relación con la debilidad de la información sobre incidencia delictiva, es importante mencionar que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) se ha trazado como meta una transformación importante en la arquitectura registral utilizada actualmente por las procuradurías estatales. En esta nueva etapa programada para dar inicio en 2017 se pretende incrementar el número de delitos reportados, así como maximizar la desagregación de los mismos. En el ONC estamos convencidos de la apuesta realizada por el SESNSP y esperamos que las procuradurías aporten los recursos humanos y técnicos suficientes para esta transformación institucional que se requiere en materia de seguridad y justicia. Las estadísticas delictivas deben de someterse a los principios de mejora continua, buscando en cada nueva edición lograr una mayor profundidad en los datos reportados y a la vez mantener su comparabilidad con datos anteriores. Por tanto, confiamos en que este nuevo instrumento de captación de estadísticas permitirá conocer y dimensionar de manera más pormenorizada el fenómeno delictivo para que efectivamente puedan desarrollarse estrategias focalizadas.

Dado el contexto nacional es necesario tener presente que este no es el único pendiente en la materia, ya que continúa en ese estatus la reforma policial y la legislación que refiere al rol del ejército en tareas relacionadas con la seguridad interior. La construcción de consensos respecto del tipo de policía que necesitamos brilló por su ausencia en los debates parlamentarios, en tanto que la irritación de las fuerzas armadas que actualmente realizan el trabajo de las policías se hizo latente. Resulta imposible seguir postergando la discusión a costa de las miles de víctimas de distintos delitos y de la percepción de inseguridad que aqueja a la sociedad y frena el desarrollo e impulso económico de las comunidades. Reiteramos a las autoridades y a los legisladores la disposición del Observatorio Nacional Ciudadano para contribuir a los distintos debates relativos a la seguridad y justicia. Es necesario actuar lo antes posible para comenzar a subsanar cada una de las fallas y vacíos que persisten en estas materias, ya sea por falta de voluntad política o interés de los funcionarios.

Conclusiones y recomendaciones generales

Nota metodológica

84

En las siguientes líneas describimos los principales cálculos estadísticos que se realizaron para la elaboración del Reporte sobre delitos de alto impacto. Noviembre 2016. Aprovechamos este espacio para agradecer la asesoría de la organización civil México Evalúa en el diseño y consolidación de la metodología que el ONC ha venido utilizando para analizar la incidencia delictiva a nivel nacional.

Análisis de las carpetas de investigaciónInformación de la tabla “carpetas de investigación del delito X según entidad federativa (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)”

1. En la columna “Entidad” se indica el nombre de cada entidad federativa, cuya posición queda determinada por el volumen de carpetas de investigación del delito X registradas durante noviembre 2016.

2. La columna “Delito X (nov´15 - oct´16)” se muestra el acumulado de carpetas de investigación del delito X, durante el periodo noviembre 2015 a octubre 2016, para cada entidad.

3. En la columna “Prom 12 meses atrás” se indica el promedio mensual de carpetas de investigación del delito X para cada entidad durante los 12 meses anteriores.

4. La columna “Delito X nov´16” presenta la cantidad de carpetas de investigación del delito X contabilizadas en noviembre de 2016.

5. En la columna “Tp (nov´16)” se presenta el porcentaje de carpetas de investigación que cada una de las entidades concentró durante noviembre de 2016. La fórmula utilizada para determinar los valores de esta columna es la siguiente:

Tp=(Carpetas de investigación del delito (x)a nivel estatal)

(Carpetas de investigación del delito (x)a nivel nacional)

6. Finalmente, en la columna “Var nov´16 vs 12 meses atrás”, se muestran los aumentos o disminuciones porcentuales de las carpetas de investigación de noviembre 2016 respecto al promedio de carpetas de investigación de los 12 meses anteriores. La fórmula para calcularla es:

Tasa de variación=(Dato actual-Dato anterior) (Dato anterior)

Nota metodológica

85

Información tabla “Tasas 100 mil habs. de carpetas de investigación por delito X según entidad federativa (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)”. 1. Para el cálculo de las tasas de por cada 100 mil habitantes expuestas en estas tablas se utiliza

la fórmula:Tasa (100,000 hab)=x / Ji

100,000Donde:x es el número de carpetas de investigación del delito X por entidad en el mes analizadoJ es la población por entidad en el año i

2. En la columna “Entidad” se indica el nombre de cada entidad federativa, cuya posición queda determinada por el tamaño de su tasa de carpetas de investigación del delito X, reportadas durante noviembre de 2016.

3. La columna “Delito X (nov´15 - oct´16) / 100 mil” muestra la tasa de carpetas de investigación del delito X, durante el periodo noviembre 2015 a mayo 2016, para cada entidad.

4. En la columna “Prom 12 meses atrás” se indica el promedio de las tasas de carpetas de investigación del delito X por entidad, durante los 12 meses anteriores.

5. La columna “Delito X (nov´16) / 100 mil” presenta las tasas de carpetas de investigación del delito X contabilizadas en noviembre de 2016.

6. Finalmente, en la columna “Var nov´16 vs 12 meses atrás”, se muestran los aumentos o disminuciones porcentuales de las tasas de carpetas de investigación del delito X en noviembre 2016 respecto a las tasas promedio de carpetas de investigación de los 12 meses anteriores. La fórmula para calcularla es:

Tasa de variación=(Dato actual-Dato anterior) (Dato anterior)

Los datos de las tablas están reforzados con cartografía temática. En estos mapas se presentan las tasas de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes de las 32 entidades. Para dividir las tasas por grupos se utiliza el método de cortes naturales1 (Jenks), el cual permite generar rangos

Nota metodológica

1 Los cortes de cLase naturaL (Jenks), se caracterizan por agrupar meJor Los vaLores simiLares y maximizar Las diferencias entre cLases. Las entidades se dividen en cLases cuyos Límites quedan estabLecidos dónde hay diferencias considerabLes entre Los vaLores de Los datos (arcgis resource center, <http://heLp.arcgis.com/es/arcgisdesktop/10.0/heLp/index.htmL#//00s50000001r000000> (2.abr.2013).

86

Nota metodológica

o intervalos con valores que son similares entre sí, pero con diferencias significativas respecto al siguiente rango.

En la parte superior derecha de estos mapas se muestran las tasas de carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes de las 5 regiones de seguridad para noviembre de 2016.

Nota: en el análisis de secuestros se suman los del fuero común y federal, sustituyendo las columnas correspondientes a “Delito X (nov´15 - oct´16) / 100 mil” por las columnas “F. Federal” que muestran el número de carpetas de investigación o tasas por cada 100 mil habitantes de los secuestros del fuero federal por entidad federativa, durante noviembre de 2016.

B.1) Análisis del informe de víctimas de los delitos de homicidio culposo, homicidio doloso y extorsiónInformación de la tabla “Víctimas del delito X, tasas por cada 100 mil habitantes según entidad federativa (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)”:1. En la columna “Entidad” se indica el nombre de cada entidad federativa, cuya posición queda

determinada por el número de víctimas del delito X, reportadas durante noviembre de 2016.2. La columna “Víctimas noviembre” presenta el número de víctimas del delito X contabilizadas

en noviembre de 2016.3. La columna “CIs Nov” muestra el número de carpetas de investigación del delito X

contabilizadas en noviembre de 2016.4. En la columna titulada “Dif. Víctimas-CIs Nov”se plasma el resultado de restar el número de

carpetas de investigación al de víctimas durante noviembre de 2016. 5. La columna “Tp nov´16” presenta el ranking de entidades federativas a partir del volumen

porcentual de las víctimas de los delitos. Este porcentaje se calcula a través de la siguiente formula:

T_p=(Victimas del delito (x)a nivel estatal) (Victimas del delito (x)a nivel nacional)

6. En la última columna “víctimas / 100 mil habs nov´16” se muestran las tasas de víctimas por cada 100 mil habitantes registrada en noviembre de 2016. Para el cálculo de las tasas de víctimas por cada 100 mil habitantes se utiliza la fórmula:

Tasa (100,000 hab)=x / Ji 100,000

87

Donde:x es el número de víctimas del delito X por entidad en el mes analizadoJ es la población por entidad en el año i B.2) Análisis de las víctimas de secuestro del fuero común y federalInformación de la tabla “Víctimas de secuestro federal y común, tasas por cada 100 mil habitantes según entidad federativa (noviembre 2016 y promedio 12 meses atrás)”1. En la columna “Entidad” se indica el nombre de cada entidad federativa, cuya posición queda

determinada por el número de víctimas de secuestro federal y común, reportadas durante noviembre de 2016.

2. La columna “F. Federal” muestra las víctimas de secuestro del fuero federal para cada entidad durante noviembre de 2016.

3. En la columna “Prom 12 meses atrás” se indica el promedio mensual de víctimas de secuestro federal y común por entidad durante los 12 meses anteriores inmediatos.

4. La cuarta columna “nov´16” presenta el número de víctimas de secuestro federal y común contabilizadas en noviembre de 2016.

5. En la columna “Var nov´16 vs 12 meses atrás”,, se muestran los aumentos o disminuciones porcentuales de las víctimas de noviembre 2016 respecto al promedio de víctimas de los 12 meses anteriores. La fórmula para calcularla es:

Tasa de variación=(Dato actual-Dato anterior) (Dato anterior)

6. En la última columna se presenta la tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes en noviembre de 2016. La fórmula para calcular este dato es:

Tasa (100,000 hab)=x / Ji 100,000

Donde:x es el número de víctimas de secuestro federal y común por entidad en el mes analizadoJi es la población por entidad en 2016.

Los resultados del análisis del informe de víctimas están complementados con cartografía temática. En estos mapas se expone la tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes durante el mes de análisis para cada una de las 32 entidades federativas del país. Para establecer grupos en las tasas de víctimas, se emplea el método de cortes naturales expuesto anteriormente.

De forma paralela, estos mapas muestran una tabla en donde se distingue la tasa de víctimas por cada 100 mil habitantes en las 5 regiones de seguridad durante noviembre de 2016. Estos datos resultan importantes pues permiten elaborar un análisis sobre las diferencias o similitudes que las entidades guardan con las regiones a las que fueron adscritas.

Nota metodológica

88

Información sobre la regionalización del paísA finales del 2012, las autoridades federales, en coordinación con las estatales, acordaron poner en marcha una estrategia de seguridad que permitiera combatir de manera más efectiva la violencia e inseguridad a partir de la idea de “diseñar soluciones a la medida” para los distintos espacios geográficos del país. De esta forma, las 32 entidades del país quedaron divididas en 5 regiones.

Región EntidadesZona Centro Ciudad de México, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla y

Tlaxcala.Zona Noreste Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas.Zona Noroeste Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.Zona Occidente Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro

y Zacatecas.Zona Sureste Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

En el ONC hemos retomado esta división territorial para realizar, por un lado, un análisis interregional para observar las distintas lógicas delictivas que coexisten en el país, y por el otro, un intrarregional para identificar con mayor detalle las diferencias y similitudes que las entidades guardan con las zonas a las que fueron adscritas. Además, estos datos permiten obtener otro tipo de balance sobre los avances o retrocesos que las autoridades han alcanzado para inhibir y reducir las acciones delictivas de alto impacto.

Nota metodológica

Bibliografía

90

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Común para Fines Estadísticos. Recuperado de http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5226002&fecha=21/12/2011

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gob.mx/es/CONAPO/ProyeccionesEncuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (2015). Estimaciones de la denuncia del delito. Recuperado el 20 de diciembre de 2016,

de: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/tabgeneral.aspx?c=33724&s=estSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (20 de diciembre de 2016). Descarga de los datos de incidencia delictiva del fuero común (Estatal

1997-2016). Recuperado el 20 de diciembre de 2016, de http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fuero-comun.phpSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (20 de diciembre de 2016). Informe de víctimas de homicidio, secuestro y extorsión (enero 2014

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2015 – noviembre 2016). Recuperado el 20 de diciembre de 2016, de: http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fuero-federal.php

AnexoDefinición de los delitos de alto impacto

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Anexo. Definiciones de los delitos de alto impactoAcorde con el Código Penal Federal y la Norma Técnica para la clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para fines Estadísticos se establecen las siguientes definiciones de los delitos de alto impacto:

El homicidio doloso es entendido como la privación de la vida de una persona por parte de otra, con la voluntad consciente dirigida a la ejecución del hecho delictuoso.

Se entiende por homicidio culposo aquella conducta que comete una persona cuando priva de la vida a otra sin intención, por imprudencia, imprevisión, negligencia, impericia, falta de reflexión o de cuidado. Si bien es cierto que se trata de una conducta ajena a las dinámicas delincuenciales es importante contar con un análisis claro sobre su comportamiento debido a que las estadísticas disponibles versan sobre ilícitos que apenas están siendo investigados.

El secuestro es entendido como la privación ilegal de la libertad de una persona con el propósito de obtener un rescate o cualquier beneficio que cause daño o perjuicio a la persona privada de la libertad o a terceros.

La extorsión ha sido definida como la acción que obliga a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o para otro, causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe por hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, vía satelital u otros sistemas.

El robo con violencia se define como “Apoderarse de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley empleando la fuerza física o moral con amenaza de perder la vida, la libertad, la salud o el patrimonio”2.

Anexos

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El robo de vehículo ha sido definido como el apoderamiento de un vehículo automotriz estacionado o circulando en la vía pública, del lugar destinado para su guarda o reparación con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo. Este ilícito que tiene un notable impacto en el patrimonio de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia, es decir, en la ejecución del acto puede o no ponerse en riesgo la vida e integridad física y psicológica de las personas.

El robo a casa habitación ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer de ella en cualquier sitio independientemente del material con que estén construidos. Es uno de los delitos con una considerable cifra negra en nuestro país, simplemente recordemos que esta fue de 88.4% en 2014 de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE, 2015).

El robo a negocio ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin consentimiento de quien de facto puede darlo en el establecimiento comercial o de servicios. Si bien, las proporciones estadísticas de este ilícito son muy considerables, quedan fuera de estas cifras aquellos casos en los que no se tenga evidencia específica de la comisión de esta conducta. Esto significa que cientos o miles de “robos hormiga” no son contabilizados, pese a que la esencia de la acción coincida con la definición del robo a negocio.

El robo a transeúnte ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo, siempre y cuando la persona se encuentre en espacios abiertos que permitan el acceso público o en la vía pública.

La violación ha sido definida como la realización de cópula o la introducción por vía anal o vaginal de cualquier elemento, instrumento o cualquier parte del cuerpo humano, a una persona de cualquier sexo sin su consentimiento y por medio de la violencia física o moral. Al igual que a la realización de cópula con personas menores de 12 años y con aquellas que no tengan la capacidad de comprender el significado del hecho o por cualquier causa no puedan resistirlo.

Anexo

2 de acuerdo con eL formato deL comité interinstitucionaL de estadística e informática de seguridad púbLica (cieisp) empLeado por Las autoridades, eL robo totaL con vioLencia, corresponde a La sumatoria de Los siguientes rubros: robo común, incLuye (casa habitación, a negocio, de vehícuLos, a transportistas, a transeúntes, otros y sin datos). robo a instituciones bancarias, incLuye (bancos, casa de boLsa, casa de cambio, empresa de trasLado de vaLores, otros y sin datos); y, por úLtimo. robo en carretera que corresponde a aqueL cometido contra (camiones de carga, autobuses, vehícuLos particuLares, otros y sin datos).

REPORTE SOBRE DELITOS DE ALTO IMPACTO NOVIEMBRE 2016

OBSERVATORIO NACIONAL CIUDADANO DE SEGURIDAD, JUSTICIA Y LEGALIDAD

Es un documento digital terminado en enero de 2017

En el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) estamos ciertos que ante el contexto de inseguridad y violencia, la observación periódica y oportuna del comportamiento de los ilícitos que más nos afectan es fundamental para la exigencia de la rendición de cuentas a las autoridades respectivas. Por esta razón, hemos continuado con el seguimiento mensual de los delitos de alto impacto social como el homicidio (culposo y doloso), secuestro, extorsión, robo con violencia, así como robo de vehículo, a casa habitación, a negocio, a transeúnte (con y sin violencia) y violación. Ello lo llevamos a cabo con el afán de proporcionarle un instrumento de fácil acceso a quien esté interesado en alzar la voz frente a crisis de seguridad ciudadana que nos aqueja en el país.

En el Reporte sobre delitos de alto impacto. Noviembre 2016 presentamos un análisis espacio-temporal de los datos sobre incidencia delictiva disponibles en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Debido a ello, el lector podrá identificar los avances o retrocesos de los delitos de alto impacto, así como aquellas entidades federativas que concentraron la menor o mayor cantidad de delitos de alto impacto denunciados.

Sabemos que para comprender la esencia de la criminalidad que nos afecta profundamente no basta con analizar el comportamiento de las estadísticas sobre denuncias o carpetas de investigación. Por ello, en el Reporte sobre delitos de alto impacto. Noviembre 2016 presentamos un análisis sobre las cifras oficiales de víctimas de homicidios (dolosos y culposos), secuestro y extorsiones proporcionadas por las procuradurías estatales de justicia al SESNSP. El hecho de que el ONC adopte a partir de ahora el monitoreo de esta información sobre victimización, radica en que solo de esta manera podremos avanzar en la generación de diagnósticos que visibilicen a las víctimas, vinculándolas directamente con la cadena de justicia.

A partir de nuestros estudios hemos señalado que si bien estos son delitos del fuero común, para comprender mejor el comportamiento de estos es necesario tomar en consideración aquellos casos registrados en el fuero federal. Como resultado de ello, el SESNSP recientemente ha hecho públicas estadísticas sobre carpetas de investigación y víctimas de secuestro reportados en el fuero federal y, por ello, a partir de este mes analizaremos estos datos sobre este delito de alto impacto.

Quien consulte este documento podrá encontrar una serie de recomendaciones que deben tomarse en cuenta no solo en términos del discurso sino del diseño e implementación de políticas públicas que deben partir de sólidos sistemas de generación y recopilación de información. Por estas características, el Reporte sobre delitos de alto impacto. Noviembre 2016 es una herramienta esencial para que los actores sociales cuenten con un recurso que les permita tomar decisiones informadas y adecuadas frente a las condiciones de inseguridad, delincuencia y violencia del país.

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