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SESIÓN DEL 22 DE JUNIO DE 2016 SUBCOMISIÓN TÉCNICA – COMISIÓN NACIONAL DE MORALIZACIÓN

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SESIÓN DEL 22 DE JUNIO DE 2016

SUBCOMISIÓN TÉCNICA – COMISIÓN NACIONAL DE MORALIZACIÓN

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AGENDA

Resultados del Encuentro Regional de las Américas de la Alianza para el Gobierno Abierto – Uruguay 2016

Instalación de la Sesión

Acompañamiento a las Comisiones Regionales de Moralización (CRM´s)

Resultados de la Cumbre Anticorrupción – Londres 2016

Presentación Encuesta de Cultura Política - Resultados 2015 (DANE)

Control Fiscal – Análisis y Propuesta de Reforma

Avances regulatorios

Logros y desafíos de la ley de Transparencia y Acceso a la Información

Rutas Cultura de la Integridad

Control Social - Rodando la vía

Acuerdos de Vigilancia y Control

Convenios Interinstitucionales

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INSTALACIÓN DE LA SESIÓN

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RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016

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RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016

TÍTULO

Intercambio de información a nivel nacional e internacional (lavado de activos)

Red Egmont

Compartir información de condenas o sanciones relacionadas con corrupción

Compartir información pública/privada

Beneficiario final

Registro Central de Beneficiarios Reales

Registro Global de Beneficiarios Reales

Protección a reportantes

PL sobre protección a reportantes de actos de corrupción

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RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016

TÍTULO

Altos estándares de transparencia en información fiscal

Transparencia en el gasto público para el posconflicto.

Transparencia fiscal, participación y rendición de cuentas:

Recuperación de activos

Legislación sobre recuperación de activos.

Fortalecer las Superintendencias

Deporte

Luchar contra la corrupción en el deporte

Alianza Internacional para la integridad en el deporte

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RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016

TÍTULO

Directrices no vinculantes para la devolución de activos

Foros de Recuperación de Activos

Devolución de activos

Contratación Abierta

Transparencia de la contratación pública

“Grupo de Contratación 5”

Cultura de la Legalidad

Nuevas tecnologías la prevención de la corrupción

Piloto – The Behavioural Insights Team

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AVANCES REGULATORIOS

Decretos & Proyecto de ley

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AVANCES REGULATORIOS

TÍTULO

Colombia ha suscrito compromisos internacionales y nacionales que la obligan a:

Regular el concepto PEP y tomar medidas preventivas frente a estas personas. Crear un Registro de Beneficiarios Finales

El Estatuto Anticorrupción Colombiano (L.1474/11) creó organismos especiales para la lucha contra la corrupción:

Comisión Nacional para la Moralización (CNM). Comisiones Regionales de Moralización (CRM). Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción (CNCLCC) – Decreto 958

de 2016.

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DECRETO PERSONAS EXPUESTAS POLÍTICAMENTE (PEP´S)

TÍTULO

PEP = un individuo que desempeñe o haya desempeñado funciones públicas prominentes (FATF – GAFI, 2013)

Abusan de su posición para cometer delitos relacionados con el lavado de activos y financiación del terrorismo.

Las entidades financieras deben tomar medidas preventivas: i) sistemas de manejo de riesgos y

ii) debida diligencia del cliente

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PL REGISTRO DE PROPIEDAD DE PERSONAS JURÍDICAS

TÍTULO

Beneficiario final: Es la persona natural que directa o indirectamente posea el 25% o más de una estructura jurídica y/o que ostente una responsabilidad

significativa en el control, gerencia o dirección de la estructura legal (FATF – GAFI, 2014).

Importancia: Necesidad de contar con información consolidada sobre la propiedad efectiva de las personas jurídicas a disposición de las

autoridades competentes.

Evitar que las empresas sean usadas para fines ilícitos (lavado de activos, financiación del terrorismo, lucha contra la corrupción

internacional)

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DECRETO – DESIGNACIÓN COMISIONADOS CIUDADANOS DE LA CNCLCC

1 • Comisionados para el período de diciembre 2011 a diciembre de 2015: • Vencimiento del periodo de los Comisionados Ciudadanos elegidos en diciembre 2011 (por 4 años). • Necesidad de reglamentar el procedimiento de convocatoria y conformación de las ternas que serán

enviadas al Presidente de la República para la elección de los nuevos Comisionados. • Ausencia de agremiaciones o asociaciones de cada uno de los sectores que conforman la CNCLCC (Art. 66

ley 1474/11).

Justificación

2 Artículo a reglamentar

• Artículo 67 de la Ley 1474 de 2011 “Designación de Comisionados”.

Aspectos reglamentados 3

• Difusión del proceso de convocatoria de los Comisionados aspirantes a integrar la CNCLCC. • Procedimiento de convocatoria y conformación de la terna al Presidente de la República. • Designación de la agremiación, corporación, asociación u organismo más representativo de cada uno de

los sectores que conforman la CNCLCC para apoyar el proceso de convocatoria y conformación de la terna. • Término para remitir la terna. • Publicidad de las ternas. • Provisión de vacantes.

Decreto 958 de 2016

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ACOMPAÑAMIENTO A LAS COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN (CRM´S)

Logros & Retos

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64 Visitas de asistencia técnica

Realizadas a las CRM. 5 profesionales realizando asistencia técnica a las CRM para el cumplimiento de los lineamientos de la Comisión Nacional de Moralización (CNM).

32 CRM se encuentran instaladas y con planes de acción en ejecución.

80% de Avance en el

Indicador de Gestión.

ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO A LAS COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN (CRM)

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• Atención prioritaria y celeridad en la investigación y sanción a casos estratégicos de corrupción: o 98 casos atendidos entre los que se encuentran: Juegos Nacionales, Programa de Alimentación Escolar,

Minería Ilegal, Aguas de Yopal, Contratación ICBF, Túnel de la línea. o Más de $570.000.000.000,00 recursos públicos comprometidos en los casos abordados por las CRM. o 38 medidas de aseguramiento. o 1 empresa sancionada. o 1 obra suspendida.

• Avance en la implementación de los lineamientos de la CNM en relación a la PPIA, la formación a servidores públicos en temas de transparencia y la promoción de la participación ciudadana: o Apoyo a más de 1.300 entidades en la implementación de la PIAA, MURC y Planes Anticorrupción. o 1.349 servidores capacitados. o 23 Audiencias con ciudadanía sobre casos estratégicos de contratación, 26 veedurías promovidas y más

2.000 ciudadanos involucrados en las reuniones de las Comisiones.

• Confianza y visibilidad: o Posicionamiento y visibilidad regional de las CRM a través de la difusión de sus logros, alianzas estratégicas

con academia y contacto con la ciudadanía.

• Articulación Interinstitucional: o Facilitación de espacios de interlocución - 7 Mesas de Trabajo con: DNP, Colpedortes, Findeter, Ministerio de

Minas, Ministerio de Ambiente, ANLA, Ministerio de Educación, Ministerio de Vivienda, ICBF, Gobernaciones y Alcaldías para el seguimiento a casos emblemáticos de corrupción en las regiones.

LOGROS

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• Definir una metodología para el intercambio de información entre las entidades que componen las CRM: o Establecer mecanismos, procedimientos y apoyar el fortalecimiento técnico de las CRM para que puedan

adelantar de manera coordinada y eficiente el estudio de casos conjuntos.

• Definir los recursos disponibles para apoyar la operación de las CRM:

o “…las Comisiones Regionales de Moralización …serán financiadas con cargo a los recursos de la entidad territorial correspondiente” (D 4632/2011) – Improcedente

• Impulso desde el nivel central para hacer exigible el cumplimiento de los lineamientos de las CRM: o Definir sanciones por incumplimiento o Circular conjunta o Fortalecer el manual de funciones de las entidades que componen las Comisiones para exigir que la

participación sea obligatoria e indelegable

• Definir metodología para la articulación con la CNM:

o Espacios de seguimiento o Protocolo para la asignación de casos

• Establecer una mesa técnica para revisar el impacto y oportunidad de las actividades exigidas a las

CRM y su coherencia en materia de PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN y SANCIÓN.

RETOS

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CUMBRE NACIONAL DE LAS COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN

9 DE SEPTIEMBRE DE 2016 HOTEL TEQUENDAMA

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CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES

Comando Anticorrupción & C4

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CONTROL FISCAL: ANÁLISIS Y PROPUESTA DE REFORMA

Contraloría & Auditoría

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• No hay criterios y sistemas de información unificados para el control y la vigilancia de la gestión fiscal.

• El ordenamiento jurídico que regula el proceso de responsabilidad fiscal no favorece el efectivo resarcimiento de daños fiscales, ni garantiza el derecho a ser juzgado por un juez imparcial.

• Las sentencias proferidas por la jurisdicción contencioso administrativa revelan un alto porcentaje de anulación de los actos administrativos que declaran la responsabilidad fiscal, por fallas al establecer los elementos de la responsabilidad.

• La legislación y la jurisprudencia permiten que coexistan para un mismo gestor fiscal controles fiscales a cargo de la CGR y de las contralorías territoriales, en virtud a que aquél gestiona recursos públicos de diferentes orígenes.

EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL CONTROL FISCAL TERRITORIAL

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CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS – PRINCIPALES HECHOS

Fuente: SIREL AGR – cifras del cuatrienio

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Número de sujetos vigilados y puntos de control en los territorios: 8.443

Número de funcionarios para el control fiscal:

12.528* (40.7 millones de habitantes

2015 – sin Bogotá)

25.000 (en Brasil – Estado de Minas)* 5 (en Suecia)*

$23.159 Pesos destinados al control fiscal por habitante:

Presupuesto vigilado por funcionario: $95.995 millones

3.254

Número de habitantes por funcionario:

*Incluyendo la CGR y Bogotá el indicador es 5.742 habitantes por funcionario

EVALUACIÓN CUANTITATIVA DEL CONTROL FISCAL TERRITORIAL

Fuente: SIREL AGR – cifras del cuatrienio

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$3.807 millones

PRESUPUESTO CONTRALORÍAS VS RECUPERACIÓN FISCAL

CONTRALORÍA Promedio de los presupuestos Promedio recuperado %

GRANDE $11.863 $384 3,2%

MEDIANA $2.685 $161 6,0%

PEQUEÑA $1.378 $52 3,8%

$960 96%

$40 4%

$250.000 millones Presupuesto total destinado al control fiscal:

Promedio por Contraloría:

Mín: $0

Máx: $6.749 M

Por cada $1.000 que se destina a las Contralorías para el control fiscal, se reintegra al erario $40

EVALUACIÓN CUANTITATIVA DEL CONTROL FISCAL TERRITORIAL

Fuente: SIREL AGR – cifras del cuatrienio

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CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS – PRINCIPALES HECHOS

Fuente: SIA, Auditoría General de la República

Las Contralorías Territoriales presentan un problema de costo-efectividad: • Baja proporción de recuperación del patrimonio público en ejercicio del control fiscal (en

promedio un 34%)PERO • Significativas proporciones en los niveles de archivo y de fallo SIN Responsabilidad

27.2

47.4

103

25

89.6

62.4

27.02

18.37

31

19.64

0

20

40

60

80

100

120

2011 2012 2013 2014 2015

Mile

s d

e M

illo

ne

s d

e P

eso

s

Cuantía Fallos en Procesos Ordinarios de Responsabilidad Fiscal

General

Territoriales

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CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS – PRINCIPALES HECHOS

Fuente: SIA, Auditoría General de la República

Podría pensarse que el nivel de recursos que las Contralorías Territoriales buscan recuperar siempre será menor a lo fallado por la Contraloría General, debido a que ésta última se dedica a proteger los recursos de la Nación. Pero nótese que, cuando medimos el nivel de archivo y el nivel de fallos SIN RESPONSABILIDAD, las Contralorías Territoriales explican más del 50% en esas actuaciones MEDIDAS POR MONTO DE RECURSOS (!)

61.60%

43.12% 47.76%

93.75%

72.97%

80.77%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

2013 2014 2015

Po

rce

nta

je

Participación de las Contralorías Territoriales en Monto de Procesos de Responsabilidad Fiscal

Archivados

Fallados sin Responsabilidad

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CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS

119 153 136 141

110 125

364 379

284 265 290

329

0

100

200

300

400

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Procesos Ordinarios Fallados con Responsabilidad Fiscal

Contraloría General Contralorías Territoriales

Es decir, las Contralorías Territoriales dispersan el Control Fiscal: 1.) Llevan más del doble de procesos ordinarios que la CGR 2.) Fallan más del doble de procesos ordinarios que la CGR 3.) Pero al medir por recursos: -Investigan menos que la CGR -Archivan más que la CGR -Eximen de responsabilidad más que la CGR

Fuente: Auditoría General de la República

3113 3195 3561 4062 4080 4039 4384

4912

7665

9044

10146 10823 10922

11340 11330

9598

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de Procesos Ordinarios de Responsabilidad Fiscal

Contraloría General Contralorías Territoriales

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CONTROL FISCAL: PRIMER PAQUETE DE REFORMAS

El sistema de control fiscal presenta tendencias perversas en el territorio: Mucha investigación, poca recuperación si se compara con la CGR. Se sugieren SEIS frentes de reforma: 1. Unificar criterios para la vigilancia y control de la gestión fiscal desde la Contraloría

General de la República. Aprovechar ventajas del Proceso Verbal. 2. Aprovechamiento de economías de escala entre los territorios. Esquema regional

que elimine las disparidades territoriales: hoy las 4 contralorías más grandes cuestan, en promedio, 20 veces más que las 19 contralorías mas pequeñas.

3. Separación entre el proceso de investigación y el de imposición de la sanción. Creación de un Tribunal de Cuentas.

4. Adoptar un sistema de información para hacer oportunos y eficientes la vigilancia y control de la gestión fiscal.

5. La vigilancia y control de la gestión fiscal deben ser preventivas (no previas, sino para advertir daños fiscales contingentes o eventuales), concomitantes (monitoreo y seguimiento) y posteriores.

6. Régimen de transición

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ACUERDOS DE VIGILANCIA Y CONTROL

Secretaría de Transparencia - Auditoría - Contralorías

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Promover el control social y garantizar ante la sociedad el cumplimiento de las competencias misionales y administrativas necesarias para el transparente, ético, eficiente y eficaz manejo de los recursos públicos.

OBJETIVO DE LOS ACUERDOS DE VIGILANCIA Y CONTROL

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OBJETIVO DE LOS ACUERDOS DE VIGILANCIA Y CONTROL

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OBLIGACIONES DE LA AGR

✓Hacer seguimiento y generar un reporte trimestral sobre el cumplimiento de todo lo relacionado en este acuerdo y publicarlo en su página web www.auditoria.gov.co.

✓ Enviar el informe trimestral a todos los miembros de la Comisión Nacional de Moralización (CNM), a través de la Secretaría Técnica de la Comisión (Secretaría de Transparencia).

✓ Permitir acceso de consulta y generación de informes de sus sujetos vigilados y propios a través del aplicativo SIA OBSERVA de la AGR.

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• Participar y contribuir en el ejercicio de las competencias atribuidas a la Comisión Regional de Moralización (CRM)

• Implementar estrategias de promoción con:

– Servidores Públicos

– Ciudadanía

– Comunidad Estudiantil a través de Contralores Escolares

– Partidos y Movimientos Políticos

– Sector Privado

• Generar y publicar trimestralmente un reporte sobre el estado de la ejecución de las obras.

• Generar y publicar trimestralmente un reporte de adición y prórroga de los contratos de sus sujetos vigilados.

• Priorizar la vigilancia, auditoría y reportes de ejecución presupuestal sobre los contratos de alimentación escolar que se desarrollen en el departamento y municipios.

• Prender las alarmas y generar las alertas necesarias cuando tengan conocimiento de irregularidades en la inversión de recursos de regalías.

OBLIGACIONES DE LAS CONTRALORÍAS

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¿DÓNDE SE FIRMARÁN LOS ACUERDOS?

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LOGROS Y DESAFÍOS DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Logros & Retos

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Mejorar el acceso y la calidad de la

información pública

Definición y ajuste de lineamientos

de política Decreto 1081 de 2015

Resolución 3564 de 2015

Decreto 106 del 21 de enero de 2015

Decreto 2573 de 2014

9 Guías generales de implementación de la Ley

1 Guía para Partidos y Movimientos Políticos Colombianos.

Promoción y acompañamiento

11.880 funcionarios públicos y otros sujetos obligados (como los

partidos políticos) han sido formados por las entidades

líderes de la política pública y el Ministerio Público, en los niveles

nacional y subnacional

90 entidades han tenido asistencia técnica directa, de los

sectores de Salud, Educación, Inclusión Social y Reconciliación,

Minas y Energía, Agricultura y Defensa Nacional. Así mismo

alcaldías y gobernaciones

Monitoreo y evaluación.

Batería de indicadores relacionadas con el

cumplimento de la Ley de Transparencia, las cuales fueron

agregadas en el Formulario Único de Reporte de Avance en

la Gestión, para entidades nacionales.

Ley de Transparencia y del derecho acceso a la información pública Ley 1712 de 2014

68.788 sujetos obligados

Esfuerzo Estado –ciudadano

Coordinación interinstitucional

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

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2 7,043 5,106

30

18,364

993

37,237

13

Rama legislativa Rama ejecutiva Rama Judicial Entidadespúblicas de

carácter especial

Entidades yOrganismos

Independientes oAutónomos y de

Control

PersonasNaturales de

Derecho Privadoque Presten

Función PúblicaDelegada o

Servicio Público

PersonasJurídicas de

Derecho Privadoque Presten

Servicio Público

Partidos yMovimientos

Políticos, y GrupoSignificativos de

Ciudadanos

Entidades, órganos y organismos del Estado Colombiano.

30.545 ( 44,40%)

Personas naturales y jurídicas de derecho privado que ejercen función pública delegada o prestan un servicio público

38.230 (55,58%)

Partidos y Movimientos

Políticos, y Grupo Significativos

13 (0,02%)

Sujetos obligados Ley de Acceso

a la Información Pública

Total: 68.788

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

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Retos y desafíos

Determinar estándares de Información pública para

la paz.

Desarrollar lineamientos que permitan la

articulación del derecho con los diversos procesos de gestión administrativa

Profundizar el conocimiento del derecho de acceso en ciudadanos

y sujetos obligados

Posicionar el derecho de acceso a la información pública como uno de los

pilares del Estado

Contruir la política pública de transparencia y acceso

a la información

Aumentar la calidad de la información pública

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

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PRESENTACIÓN ENCUESTA DE CULTURA POLÍTICA - RESULTADOS 2015 (DANE).

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ENCUESTA DNP

Fuente: DNP 2014 - 7,140 encuestas

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EXPERIENCIA CON LA CORRUPCIÓN

Fuente: DNP 2014 - 7,140 encuestas

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PERCEPCIÓN

Fuente: DNP 2014 - 7,140 encuestas

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PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CIUDADANA (DANE)

Sí 29.3

No 70.7Corrupción

Temas que los motivaron para resolver los problemas que los afectan

directamente y/o a su comunidad

Sí 22.2

No 77.8

¿Cuáles fueron las razones que lo(a) motivaron a participar en los

mecanismos y/o en los espacios participación:

Para recibir beneficios

personales

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ELECCIONES Y PARTIDOS POLÍTICOS

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ELECCIONES Y PARTIDOS POLÍTICOS

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TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

Poco frecuente 26.3

Ni muy frecuente ni poco frecuente 25.4

Muy frecuente 42.1

No sabe / No informa 6.2

Poco frecuente 21.3

Ni muy frecuente ni poco frecuente 24.8

Muy frecuente 48.0

No sabe / No informa 6.0

Poco frecuente 27.1

Ni muy frecuente ni poco frecuente 29.1

Muy frecuente 37.1

No sabe / No informa 6.7

Poco frecuente 32.8

Ni muy frecuente ni poco frecuente 28.1

Muy frecuente 32.3

No sabe / No informa 6.8

Poco frecuente 33.7

Ni muy frecuente ni poco frecuente 29.3

Muy frecuente 29.5

No sabe / No informa 7.4

Porcentaje de personas de 18 años y más, según si consideran poco frecuente o muy frecuente

que las personas utilicen algunas justificaciones para incumplir una ley y/o norma

Las leyes y/o normas no son

justas

Desconocimiento de las leyes

y/o normas

Las leyes y/o normas no

satisfacen mis necesidades

Es necesario incumplir la ley

para acceder a bienes y

servicios

Las leyes y/o normas no son

expresiones de los intereses

de los ciudadanos

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TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

No se justifica 89.2

Ni sí se justifica ni no se justifica 5.0

Sí se justifica 3.7

No sabe / No informa 2.1

No se justifica 89.6

Ni sí se justifica ni no se justifica 5.6

Sí se justifica 2.8

No sabe / No informa 2.1

No se justifica 84.9

Ni sí se justifica ni no se justifica 8.2

Sí se justifica 4.5

No sabe / No informa 2.4

No se justifica 72.6

Ni sí se justifica ni no se justifica 11.8

Sí se justifica 13.0

No sabe / No informa 2.6

Que un ciudadano reclame

subsidios entregados por el

Estado a los que no tiene

derecho

Que un funcionario acepte

regalos o pagos para agilizar

un trámite

Que los ciudadanos busquen

evadir el pago de impuestos

Que las personas paguen

menos de lo que deberían por

impuestos

Porcentaje de personas de 18 años y más, según si consideran que se justifica o no realizar

las siguentes acciones

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TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

12.3

11.7

5.8

5.2

3.3 3.0 2.9

2.0 1.7

1.2

0.6

0

2

4

6

8

10

12

14

Comprarpelículas,

música, juegosy/o software

piratas

Usarinfluencias depolíticos paraconseguir un

trabajo

Hacer vueltaspersonales en

horas laborales

Venderproductos decontrabando

Fingirenfermedadpara no ir atrabajar oestudiar

No pedirfactura para

evitar el pagode impuestos

Quedarse conel cambio

cuando le dende más

Aceptar opagar dádivas o

regalos paraagilizar

trámites

Pasarse unsemáforo en

rojo

Llevarse sinpagar

mercancía deun

supermercado

Manejaralicorado

Porcentaje de personas que consideran las siguientes acciones nada graves

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TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

96.6 93.4 92.4

90.1 87.4

84.9 84.3 82.1

76.8

71.4 67.7

0

20

40

60

80

100

120

Manejaralicorado

Pasarse unsemáforo en

rojo

Llevarse sinpagar

mercancía deun

supermercado

Aceptar opagar dádivaso regalos para

agilizartrámites

Quedarse conel cambio

cuando le dende más

No pedirfactura para

evitar el pagode impuestos

Fingirenfermedadpara no ir atrabajar oestudiar

Venderproductos decontrabando

Hacer vueltaspersonales en

horaslaborales

Usarinfluencias depolíticos paraconseguir un

trabajo

Comprarpelículas,

música, juegosy/o software

piratas

Porcentaje de personas que consideran las siguientes acciones muy graves

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TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

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TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

96.3

95.2

96.3

96.5

95

95

96

96

97

97

La prestación de un servicio público Un trámite El acceso a un subsidio La reducción o eliminación del pago demultas y/o impuestos

Porcentaje de personas de 18 años según situaciones en las que NO consideran aceptable un soborno

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TRABAJO EN MATERIA DE PERCEPCIÓN CIUDADANA

De las anteriores cifras se deduce que: • Los niveles de percepción no se originan por contacto directo con actos corruptos. • Existen algunos asuntos preocupantes de tolerancia con asuntos de contrabando o

uso de dádivas para obtener bienes públicos. Se proponen dos frentes de trabajo: • Coordinar acciones conjuntas desde la CNM para que cada entidad haga visibles los

logros en materia de lucha contra la corrupción. • Aprovechar el tiempo ofrecido de emisión en medios de comunicación según el

Artículo 80 del Estatuto Anticorrupción. Esto es: o 15 minutos diarios de emisión por entidad (CGR, FGN, PGN, ST)para divulgar estrategias de

lucha contra la corrupción y proteger y promover los derechos fundamentales de los colombianos en los servicios de radio de carácter público

o 30 minutos semanales por entidad en Cadenas de Televisión Públicas.

• Incorporar en las próximas ediciones de la encuesta variables que determinen si los

ciudadanos perciben que el castigo por actos de corrupción no es justo.

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RODANDO LA VÍA

Logros & Retos

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2. Cuelgan sus videos en un canal de YouTube y la plataforma se actualiza automáticamente. Al inicio del proceso sólo envían el link a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República.

Y ANTICORRUPCIÓN Rodando la Vía es una iniciativa que busca fortalecer el Control Social sobre la ejecución de obras viales, a través de una plataforma que visibiliza la información básica de los contratos, junto con

videos que entregan periódicamente las firmas interventoras, en los cuales se evidencia el nivel de avance de las obras.

1. Las firmas interventoras realizan registros fílmicos de las vías en construcción o rehabilitación.

3. Los videos se hacen públicos en la plataforma y se difunden a través de redes sociales, enfatizándose en la difusión regional.

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LOGROS

Más de $ 2,4 billones en contratos de obra inscritos.

660 Km de carreteras en todo el país que serán vigilados en 7 departamentos.

11 firmas interventoras participando.

Inclusión en los pliegos de condiciones de las interventorías contratadas para los proyectos de Vías para la Equidad.

La Secretaría de Transparencia y DNP trabajan para incorporar esta herramienta en la estrategia de fortalecimiento del Control Social del Conpes de Vías Terciarias.

Ver proyecto

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RETOS

Desarrollar un instrumento vinculante que procure que las firmas interventoras de los proyectos ya adjudicados, se sumen a la iniciativa.

Contar con una plataforma con mayor desarrollo tecnológico, que esté presente en todos los portales web de las entidades del sector transporte.

Difundir la iniciativa con la sociedad civil, especialmente en las regiones donde se ejecutan los proyectos, y propender que se use en el desarrollo de ejercicios de control social.

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RUTAS DE CULTURA DE LA INTEGRIDAD

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HTTP://PREZI.COM/EYRD4C1ER5MP

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RESULTADOS DEL ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO – URUGUAY 2016

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RESULTADOS DEL ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO – URUGUAY 2016

TÍTULO

Contó con el apoyo del BID, OEA, Banco Mundial,

PNUD, UNESCO, Red GEALC, Fundación Avina, Open Data, OMIDYAR Network, y Open Data Charter.

Construcción de una agenda temática que refleje

los intereses y prioridades de la comunidad de Gobierno Abierto en la Región.

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ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS: COMPROMISOS COLOMBIA

Creación de una Red Informal de Secretarios de Transparencia de la

Región.

Taller de experiencias en la Región en el

marco de OGP para la Cumbre Mundial.

Grupos de trabajo OGP:

i) Anticorrupción

ii) Apertura Fiscal y

iii) Alianza por las Contrataciones

Abiertas.

Justicia Abierta

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ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS: COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Formulación e implementación de

la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información –

Costa Rica.

Instrumentos para el acceso a la información –

México.

Formulación e implementación de compromisos OGP

en materia de mujer y género, con énfasis en

violencia contra la mujer. – México

Diseño e implementación del Observatorio

de Transparencia – Paraguay.

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN