SUBSECRETARIA DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

República del Ecuador

AgendaSistemas de Administración Financiera en el Ecuador

Estructura del Sector Público

Modelo de Negocio del eSIGEF

Principios de Contabilidad Gubernamental• Integración Presupuesto Contabilidad

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP)

Armonización de las NICSPs

Sistemas de Administración Financiera

•Aplicación del principio del devengado•Sigef Institucional (Presupuesto, Contabilidad y Tesorería)

•Sigef Global (Formulación, Ejecución, Agregación y Consolidación)

•Cliente – Servidor•Cobertura Limitada

1998-2007

•Presupuesto Contabilidad Tesorería únicas e integradas

•El Gobierno Central como un solo ente financiero •Cuenta Corriente Única•Centralización normativa y desconcentración operativa

•Acceso vía Web al eSIGEF•100% de entidades del Estado Central (3500 entidades, más de 10000 usuarios).

• Interoperabilidad con otros organismos del Estado Ecuatoriano

2008-2014

PGE

Sector Público

Sector Público No Financiero

Estado Central

GADs

Empresas

Seguridad Social

Sector Público Financiero

- Banco Central del

Ecuador- CFN- BNF

- BEDE- BEV

Estructura del Sector Público Ecuatoriano:

Modelo de negocio del eSIGEFTESORERIA

Pre

su

pu

esto

Gestión deGiros y

Transferencias

Programaciónde la Ejecución

Programaciónde Caja

Programación&

Formulación

ConciliaciónBancaria

OtrosMovimientosMonetarios

Apertura Cierre

Ajustes Regulaciones

Asientos Contables

Administraciónde Cuentas Bancarias

Generación de Estados Financieros EC

OperacionesDe Tesorería

Ejecución de Gastos

Ejecución de Ingresos

CONTABILIDAD

PRESUPUESTO

Devengado

Recaudación

Captura de información

de otros Sectores

Agregación, consolidación y Generación de Estados Financieros

Sector Público No Financiero

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Devengado• “En la Contabilidad Gubernamental los hechos económicos serán registrados en el

momento que ocurran, haya o no movimiento de dinero, como consecuencia del reconocimiento de derechos u obligaciones ciertas, vencimiento de plazos, condiciones contractuales, cumplimiento de disposiciones legales o prácticas comerciales de general aceptación.”

Matriz relación Presupuesto-Contabilidad:• Esta matriz determina la relación entre un ítem del Clasificador Presupuestario y una cuenta contable

del Catálogo General de Cuentas• La matriz está administrada por el ente rector de las finanzas públicas, a través de la Subsecretaría de

Contabilidad Gubernamental

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Consolidación• “La Contabilidad Gubernamental permitirá obtener información financiera

consolidada, a diversos niveles de agregación de datos, según las necesidades de la administración o en función de requerimientos específicos.”

Integración Presupuesto - Contabilidad

Clasificador Presupuestario Catálogo General de Cuentas

Item Cuenta contable

Ejecución presupuestaria Devengo contable

Integración Presupuesto - Contabilidad

Certificación CompromisoEjecución

presupuestariaDevengado

contable Pago

Programa de CajaProgramación de la Ejecución PresupuestariaPresupuesto

Relación Presupuesto - Contabilidad

Clasificador Presupuestario

Catálogo General de Cuentas

Asientos Contables

Integración Presupuesto - Contabilidad : Ingresos Hecho Económico

PRESUPUESTO Inicial Codificado Devengado

Partida Presupuestaria USD 1000.00

CONTABILIDAD Debe Haber

Cuenta x Cobrar

Contra cuenta

GRUPO INGRESO PRESUPUESTARIO

ITEMPRESUPUESTARI

O

USD 1000.00

USD 1000.00

Integración Presupuesto - Contabilidad: Gastos Hecho Económico

PRESUPUESTO Inicial Codificado Certificado Comprometido Devengado

Partida Presupuestaria USD 1000.00

CONTABILIDAD Debe Haber

Contra cuenta

Cuenta x Pagar

GRUPO DE GASTOPRESUPUESTARIO

ITEMPRESUPUESTARI

O

USD 1000.00

USD 1000.00

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

El 22 de Octubre de 2010 se emitió el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

COPLAFIPArt. 70

SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS PÚBLICAS

El SINFIP comprende el conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamiento públicos, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en esta Ley.

Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Componentes

SINFIP

Política y Programación

Fiscal

Ingresos

Presupuesto

Endeudamiento Público

Contabilidad Gubernamental

Tesorería

Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Características

Articulación con la Planificación

Presupuestación Plurianual

Aplicación del principio del devengado para el

reconocimiento de derechos y obligaciones

Armonización con las NICSP

Consolidación de la Cuenta Única

del Tesoro Nacional

Agregación y consolidación del

Sector Público

Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Pasos realizados

2013

RFI (Request for information)

2013Descubrir Macro

procesosGenerar el mapa de

Procesos y subprocesosEstablecer el modelo

conceptual

2012Revelar situación Actual y Determinar Situación deseada

Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Pasos realizados

- Arquitectura tecnológica antigua (2005) y sin posibilidades de crecimiento.- Imposibilidad de incluir nuevas funcionalidades.- Tiempo de vida agotado

- Con la expedición del código se incorporaron varias competencias que deben ser asumidas por el entre rector.- Incorporación de mejores prácticas a nivel internacional (NICSP, presupuesto por resultados, Cuenta Única)

Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Resultados del RFI

17 proveedores (Nacionales e Internacionales) respondieron al

requerimiento de información El 90% ofrecen productos

comerciales

Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Solución Mixta ERP comercial

Desarrollo a la

medida

SINFIP

Armonización de las Normas de Contabilidad del Sector Público

Contratación de consultoría para el análisis de brechas entre las Normas Ecuatorianas de Contabilidad Gubernamental y las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, y formulación de una estrategia de acercamiento (Apoyo BID)

Capacitación interna de la Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental en:•NICSP septiembre a diciembre 2014 (Apoyo BID)•NIIF, 10 semanas durante noviembre 2014 y enero 2015.

Intercambio de experiencias con otros países de la región en la aplicación de NICSP (Apoyo BID).

Participación en CRECER 2015 en el evento a realizarse en Ecuador del 4 al 8 de mayo

Capacitación a formadores de formadores (Apoyo Banco Mundial, BID)

G R A C I A S

“Sabemos que tras las cifras hay ecuatorianos y ecuatorianas que confían en lo que hacemos”