TTULO IV

Programa de Fomento y Consolidacin del Trabajo Autnomo

Artculo 63. Objeto del programa.

El Programa de Fomento y Consolidacin del Trabajo Autnomo tiene por objeto crear empleo a travs del fomento del trabajo autnomo y evitar la destruccin del mismo mediante el mantenimiento y consolidacin del trabajo autnomo existente.

Artculo 64. mbito subjetivo de aplicacin del programa.

A efectos de este programa, tienen la consideracin de trabajadoras y trabajadores autnomos, las personas fsicas que realicen de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del mbito de direccin y organizacin de otra persona, una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo, con residencia y domicilio fiscal en Andaluca, den o no ocupacin a trabajadores por cuenta ajena, quedando excluidos del mbito subjetivo de aplicacin de aqul:

a) Los socios y socias industriales de sociedades regulares colectivas y sociedades comanditarias.

b) Quienes se constituyan o se incorporen a comunidades de bienes y socios y socias de sociedades civiles sin personalidad, formando parte de las mismas como personas socias o comuneras.

c) Los socios y socias de sociedades mercantiles, sociedades laborales y cooperativas y aqullos que ejerzan funciones de direccin o gerencia en las mismas.

d) Los familiares que, de forma habitual, realizan trabajos para personas trabajadoras autnomas, que no tengan la condicin de trabajadores por cuenta ajena, conforme a lo establecido en el artculo 1.3.e) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

e) Los trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que se refiere el Captulo III del Ttulo II de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo.

Artculo 65. Lneas del Programa.

En los trminos establecidos en el artculo 63, el programa se estructura en las siguientes lneas de actuacin:

a) Lnea 1. Fomento del trabajo autnomo.

b) Lnea 2. Promocin del trabajo autnomo.

Artculo 66. Lnea 1. Fomento del trabajo autnomo.

1. Objeto. Esta lnea tiene por objeto crear empleo impulsando la puesta en marcha de unidades econmicas de trabajo autnomo, mediante subvenciones para el inicio de la actividad.

2. Personas beneficiarias. Podrn solicitar las subvenciones que se establecen en esta lnea y ser beneficiarias de las mismas, las personas fsicas que realicen una actividad empresarial o profesional como trabajadoras autnomas y se encuentren en alguno de los supuestos que se relacionan a continuacin:

a) Que se establezcan por primera vez como trabajadoras autnomas.

b) Que en los dos aos inmediatamente anteriores a la fecha del establecimiento como trabajadoras autnomas, no hayan estado dadas de alta en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos o en aqul que legal o estatutariamente les corresponda.

3. Requisitos. Las personas a las que se refiere el apartado 2 debern cumplir los siguientes requisitos:

1. Estar dadas de alta en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos o en aqul que legal o estatutariamente les corresponda en el momento de la presentacin de la solicitud y, como mximo, desde el 1 de septiembre de 2014.

2. Disponer de un plan de viabilidad de la actividad proyectada, segn el modelo establecido en el Anexo II.2.

4. Concepto subvencionable. En esta lnea tiene la consideracin de concepto subvencionable el establecimiento de la persona beneficiaria como trabajadora autnoma al objeto de realizar una actividad profesional o empresarial por cuenta propia.

5. Cuanta de las subvenciones. La cuanta de la subvencin a percibir por el establecimiento como persona trabajadora autnoma se graduar atendiendo a la dificultad para el acceso al mercado del trabajo de la persona solicitante, de acuerdo con su inclusin en alguno de los siguientes colectivos:

a) 4.000 euros para personas desempleadas menores de 30 aos.

b) 4.500 euros para mujeres desempleadas.

c) 5.000 euros para hombres desempleados con discapacidad.

d) 5.500 euros para mujeres desempleadas con discapacidad.

e) 3.000 euros para personas no susceptibles de encuadrarse en los supuestos anteriores.

Se consideran personas desempleadas aqullas que se encuentren inscritas como demandantes de empleo, no ocupadas, en el Servicio Andaluz de Empleo.

La pertenencia a alguno de los colectivos contemplados en este artculo y en el artculo 68.1.a) se considerar en el momento de la presentacin de la solicitud de alta en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos o aqul que legal o estatutariamente le corresponda.

Para la determinacin de la cuanta de la subvencin se tendr en cuenta la pertenencia a un nico colectivo.

Artculo 67. Lnea 2. Promocin del trabajo autnomo.

1. Objeto. Esta lnea tiene por objeto favorecer el mantenimiento y la consolidacin del empleo autnomo, a travs de la elaboracin de proyectos integrados de orientacin, asesoramiento y tutorizacin de personas trabajadoras autnomas ya constituidas, que sern diseados y desarrollados por las entidades que resulten beneficiarias de la misma, evitando la destruccin del empleo autnomo.

Para alcanzar estos objetivos los proyectos integrados que se diseen y se pongan en marcha, consistirn en itinerarios integrales de trabajo autnomo estructurados en medidas de orientacin, asesoramiento y tutorizacin para las personas trabajadoras autnomas.

Teniendo en cuenta los objetivos perseguidos, esta lnea ser complementaria de la lnea 1, fomento del trabajo autnomo, regulada en el artculo 66 de este decreto-ley.

2. Entidades beneficiarias. Podrn ser beneficiarias de esta lnea las organizaciones sindicales y empresariales, que entre sus fines tengan reconocido el apoyo al trabajo autnomo, as como las asociaciones profesionales del trabajo autnomo, inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

3. Conceptos subvencionables. En esta lnea sern subvencionables los conceptos que se relacionan a continuacin:

a) Acciones destinadas a proporcionar un acompaamiento y tutorizacin de aquellos proyectos de autoempleo que, una vez puestos en marcha, requieran de un apoyo y seguimiento continuo durante su primera etapa de vida y hasta su consolidacin.

b) Acciones destinadas a la asistencia tcnica de unidades econmicas de trabajo autnomo consolidadas para la implantacin de acciones de innovacin y uso de las TIC que mejoren la competitividad de aqullas.

c) Asesoramiento individualizado, tutorizacin, asistencia tcnica y acompaamiento de aquellas personas trabajadoras autnomas que pretendan desarrollar un proyecto de cooperacin empresarial para la realizacin de actividades empresariales o profesionales conjuntas que mejoren la posicin y competitividad de las mismas en el mercado.

d) En los procesos de relevo generacional, acciones cuyo fin sea la intermediacin entre quienes, por aproximarse a la edad de jubilacin, pretendan transmitir una actividad empresarial o profesional consolidada y las potenciales nuevas personas empresarias que desean emprender una actividad por cuenta propia como persona trabajadora autnoma, a travs de los instrumentos que se determinen para ello, as como la difusin de las ofertas y demandas relativas a esta medida.

4. mbito temporal. Las acciones que se realicen en el marco de la presente lnea, podrn desarrollarse hasta el 31 de julio de 2016.

5. Gastos subvencionables. Para los conceptos indicados en el apartado 3 sern subvencionables:

a) Gastos de personal, entendiendo por tales aqullos destinados a sufragar los costes salariales tanto del personal encargado de la ejecucin del programa como de aqul que pudiera contratarse para aquel fin, incluyendo en tales gastos, los correspondientes al prorrateo de pagas extraordinarias y las cotizaciones a la Seguridad Social. Estos costes no podrn exceder de los siguientes lmites:

1. Para cada persona trabajadora de la entidad con categora profesional incluida en los grupos de cotizacin 1, 2 y 3 del Rgimen General de la Seguridad Social, un importe equivalente a 2,5 veces la base de cotizacin mnima mensual que a cada grupo le corresponda y se encuentre vigente en el momento de la convocatoria.

2. Para cada persona trabajadora de la entidad con categora profesional incluida en los grupos de cotizacin 4, 5, 6 y 7 del Rgimen General de la Seguridad Social, el importe equivalente a 2,5 veces el salario mnimo interprofesional mensual vigente en el momento de la convocatoria.

b) Gastos de desplazamiento y estancias del personal tcnico y responsables de las actuaciones relacionadas con el desarrollo del proyecto.

c) Costes indirectos. De acuerdo con lo previsto en el artculo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los costes indirectos habrn de imputarse por el beneficiario a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al perodo en que efectivamente se realiza la actividad.

d) Quedan excluidos como gastos subvencionables, los de personal y de servicios profesionales que pudieran derivarse de la contratacin de algn miembro de los rganos de gobierno de la entidad solicitante.

e) En ningn caso, el coste de los gastos subvencionables ser superior al valor del mercado.

6. Cuanta de la subvencin. En esta lnea, y para los conceptos definidos, la cuanta de la subvencin ser la suma de los costes de los gastos subvencionables de las letras a), b) y c) del apartado 5, con el lmite de 250.000 euros, por cada proyecto integrado que presenten las entidades del apartado 2.

Ser necesaria la existencia de una pista de auditora adecuada que permita garantizar la relacin indubitada del gasto con el proyecto, conservando la documentacin justificativa de los gastos y pago, y una contabilidad separada adecuada en los trminos previstos en la normativa comunitaria.

El importe de la subvencin que se conceda en el marco de esta lnea, no superar los precios del mercado de las actuaciones subvencionadas. La resolucin de concesin de la subvencin, determinar la documentacin acreditativa que justifique los gastos subvencionables y los precios de las actuaciones subvencionadas no superan los costes de mercado.

Artculo 68. Criterios de valoracin.

1. Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los criterios objetivos, y su ponderacin, que se establecen a continuacin para cada una de las lneas reguladas en el presente Ttulo:

a) Lnea 1. Fomento del trabajo autnomo:

CRITERIOS DE VALORACINASPECTOS A VALORARPUNTUACIN PARCIALPUNTUACIN MXIMAPONDERACINPUNTUACIN MXIMAPONDERADA

Se valorar poseer cualificacin acadmica o profesional siguiente:

CUALIFICACIN ACADMICA/ PROFESIONAL Licenciado, Arquitecto, Ingeniero, Diplomado, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico o el ttulo de grado correspondiente o Formacin Profesional Superior o Experiencia Profesional acreditada superior a cinco aos.101040%4

Formacin Profesional Grado Medio o Bachiller o Experiencia Profesional acreditada de entre tres a cinco aos de duracin.7

Educacin Secundaria Obligatoria.5

ACTIVIDAD PROFESIONAL O EMPRESARIAL EN SECTORES CONSIDERADOS COMO ESTRATGICOSSe valorar que el proyecto se englobe en algunos de los siguientes sectores/servicios: a) Proyectos de trabajo autnomo que se desarrolle en el sector industrial.b) Servicios avanzados incluidos en los siguientes cdigos CNAE: 61, 62, 63, 71, 72 Y 74.101040%4

COLECTIVOS PREFERENTESSe valorar la pertenencia a alguno de los siguientes colectivos: Personas menores de 30 aos.6

Personas mayores de 45 aos.61020%2

Mujeres.3

Si adems pertenece al colectivo de personas con discapacidad en un grado igual o superior a un 33%, 1 punto adicional.1

b) Lnea 2. Promocin del trabajo autnomo:

CRITERIOS DE VALORACINASPECTOS A VALORARPUNTUACIN PARCIALPUNTUACIN MXIMAPONDERACINPUNTUACINMXIMAPONDERADA

SERVICIOS QUE PRESTA A SUS ASOCIADOSSe valorarn los siguientes servicios:1010%1

a) Asesoramiento relativo a temas fiscales, laborales, jurdicos, contables y de prevencin de riesgos laborales.2,5

b) Asesoramiento bancario y financiero que faciliten una planificacin adecuada con respecto al equilibrio y a la rentabilidad financiera del patrimonio de sus asociados.2,5

c) Asesoramiento en imagen y comunicacin corporativa al objeto de promocionar los productos o servicios de la actividad empresarial o profesional de sus asociados.2,5

d) Acceso a la informacin, noticias y publicaciones, tanto sectoriales como de contenido general para el colectivo.2,5

SEDES PERMANENTESSe valorar el nmero de sedes permanentes en las provincias de Andaluca donde vaya a desarrollarse el proyecto:1010%1

Si tiene sede en las 8 provincias.10

Si tiene sede en 5, 6 7 provincias.8

Si tiene sede en 4 provincias o menos.4

CRITERIOS ESPECFICOS DEL PROYECTO PRESENTADOSe valorar:1030%3

Coherencia y calidad del proyecto.2,5

Previsin de resultados: actuaciones, participantes, personas destinatarias, provincias en las que se desarrolla, incidencia en la creacin y consolidacin del trabajo autnomo y el empleo.5

Experiencia de la entidad y recursos previstos emplear en la elaboracin del proyecto.2,5

EXPERIENCIA EN PROYECTOS DE PROMOCIN DEL TRABAJO AUTNOMOSe valorar:1050%5

Haber resultado beneficiaria en los ltimos dos aos de proyectos de consolidacin y/o promocin del trabajo autnomo subvencionados por la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo.8

Haber resultado beneficiaria en los ltimos dos aos de proyectos de consolidacin y/o promocin del trabajo autnomo subvencionados por organismos pblicos distintos de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo.2

2. Para el clculo de los criterios de valoracin, se tendrn en cuenta las siguientes pautas:

a) La puntuacin parcial resultante de cada criterio se multiplicar por el correspondiente valor de ponderacin y la suma del conjunto determinar la puntuacin final de la solicitud.

b) Para realizar el clculo del criterio de valoracin referente a la cualificacin acadmica/profesional, nicamente se tendr en cuenta la cualificacin acadmica o profesional de mayor nivel.

c) El criterio relativo a la cualificacin acadmica/profesional de la lnea 1 se valorar siempre y cuando exista relacin con la actividad econmica a desarrollar e indicada en el plan de viabilidad.

d) Para la lnea 2, promocin del trabajo autnomo, nicamente podrn obtener la condicin de entidad beneficiaria provisional aquellas entidades que obtengan en su baremacin una puntuacin total superior a 5 puntos, quedando, por tanto, excluidas aqullas que no alcancen dicha puntuacin.

3. En el supuesto de que se produjera igualdad en la puntuacin de la baremacin, se priorizar teniendo en cuenta las siguientes consideraciones y en el siguiente orden:

a) Lnea 1. Fomento del trabajo autnomo:

1. Cualificacin acadmica. Se valorar la nota media de los estudios de ms nivel realizados.

2. Pertenencia a alguno de los colectivos preferentes y, en caso de empate, se valorar que la persona solicitante sea mujer.

b) Lnea 2. Promocin del trabajo autnomo, se valorar el mayor nmero de proyectos subvencionados por la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo, para los que la entidad haya resultado beneficiaria.

Artculo 69. Obligaciones especficas de las personas o entidades beneficiarias.

Sin perjuicio de las obligaciones generales establecidas en el artculo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, con carcter especfico sern obligaciones de las personas o entidades beneficiarias para cada una de las lneas las siguientes:

a) Para la lnea 1, fomento del trabajo autnomo, se establecen las siguientes obligaciones especficas:

1. Mantener de forma ininterrumpida su condicin de persona trabajadora autnoma o, en su caso, mutualista adscrito al rgimen que legal o estatutariamente les corresponda y desarrollar su actividad como tal, al menos, durante doce meses a contar desde el da siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentacin de solicitudes de esta convocatoria.

2. Adems de los dispuesto en el apartado 1., no podr compatibilizar su actividad con ninguna otra actividad por cuenta ajena. A estos efectos, se entender que se ha compatibilizado el trabajo por cuenta propia con el trabajo por cuenta ajena cuando durante los doce meses en que, de acuerdo con lo recogido en este apartado, debe mantenerse la condicin de autnomo o mutualista, se haya trabajado ms de treinta y un das por cuenta ajena, bien sea a tiempo completo o a tiempo parcial. Ambos extremos se acreditarn mediante original o copia autntica o autenticada del Informe de Vida Laboral actualizada y, en el supuesto de alta en una mutualidad, certificacin de la misma, acreditativa de ello.

b) Para las medidas de la lnea 2, promocin del trabajo autnomo, se establecen las siguientes obligaciones especficas:

1. Presentar la informacin estadstica sobre las actividades que les sea requerida, sobre la base a los indicadores y metodologa que la Direccin General de Autnomos y Planificacin Econmica de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo establezca para el seguimiento y evaluacin de los proyectos.

2. Facilitar cuantos informes cualitativos y cuantitativos se le soliciten por la Direccin General de Autnomos y Planificacin Econmica de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo al objeto de conocer con mayor profundidad el desarrollo del programa.

3. Cooperar con la Direccin General de Autnomos y Planificacin Econmica de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo en los sistemas de seguimiento y evaluacin que se establezcan para cualquiera de los proyectos de cooperacin que se ejecuten.

4. Si fuera necesario realizar contrataciones con terceras personas, debern solicitarse al menos tres ofertas de diferentes proveedores, en aplicacin del artculo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

5. Facilitar a la Direccin General de Autnomos y Planificacin Econmica de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo informacin peridica, as como una memoria final sobre el desarrollo del programa, de acuerdo con los modelos que para ello se determinen y en los plazos que se establezcan en la resolucin de concesin.

6. Tanto la entidad como el personal destinado a la ejecucin del programa se comprometen formalmente a mantener el deber de confidencialidad sobre toda la informacin que le sea suministrada por la Administracin, en virtud de lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. El uso de los datos facilitados directamente por las personas interesadas estar limitado a la autorizacin expresa de stos.

7. En el caso de que dichas obligaciones se incumplieran o no se acreditase su cumplimiento en los trminos anteriormente establecidos, se proceder al reintegro de la ayuda.