Superintendencia de Servicios Sanitarios - SISS

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Acceso a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

en sectores urbanos

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Marco Regulatorio del Sector Sanitario

Régimen de concesiones sanitarias

Normativa aplicable:

Ley 18.902 “Ley Orgánica de la SISS”

DFL MOP N°382/88 “Ley Gral. de Servicios Sanitarios”

DFL MOP N°70/88 “Ley de Tarifas”

DS MOP N°1199/04 “Reglamento de Concesiones”

DS MINECON N°453/89 “Reglamento de Tarifas”

Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios 2

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Marco Regulatorio del Sector Sanitario

La prestación de servicios públicos sanitarios (producción y

distribución de agua potable y recolección, tratamiento y

disposición de aguas servidas) sólo puede realizarse si

existe una concesión sanitaria, vale decir, un título

concedido por la autoridad que

faculta a un prestador para explotar

los servicios con exclusividad

dentro de un área determinada,

obligándolo, al mismo tiempo,

atender a todo usuario que solicite

el servicio dentro de este territorio.


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Concesiones – Territorio operacional

La concesión sanitaria solo puedeestablecerse en un área urbana ourbanizable, entendiéndose por tales:

• Áreas urbanas definidas en un planregulador comunal o intercomunal.

• Áreas de extensión urbana definidas endichos Planes.


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Mecanismos de ampliación de TerritoriosOperacionales

SOLICITUD DE NUEVA CONCESION (voluntaria)

SOLICITUD DE AMPLIACION DE CONCESION(voluntaria)

LICITACION PUBLICA DE CONCESIONES (autoridad)


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Mecanismos de ampliación de TerritoriosOperacionales

Solicitud de nueva concesión o ampliación de unaexistente, voluntaria.

Acto público: entrega de Plan de Desarrollo y niveltarifario.

En caso de existir un único postulante: Art. 48° DSN°1199/04, Factibilidades de servicio provisorias,requisitos:

1.Haberse realizado el acto público.

2.Único postulante a la concesión.

3.Informe favorable de la SISS.

4.Factibilidad condicionada a la adjudicación definitiva dela concesión.

Informe SISS – Dictación Decreto Ministerio de ObrasPúblicas – Publicación.


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Licitación pública de concesionessanitarias

Licitación pública de concesiones: Art. 33 A DFL MOPN°382/88:

Norma introducida por la Ley Nº19.549 (1998), que fijó elNuevo Marco Regulatorio del Sector Sanitario que señala:

“Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22º (facultadde la concesionaria en solicitar ampliaciones de suconcesión a la Autoridad), cada vez que exista lanecesidad de asegurar la provisión del serviciosanitario en determinadas zonas dentro del límiteurbano, la Superintendencia deberá efectuar la respectivalicitación Pública.”


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Licitación pública de concesionessanitarias

AMPLIACION FORZADA

“De no existir proponentes para la licitación o no habercumplido éstos con los requisitos exigidos por la ley, laSISS podrá exigir al prestador que opere el serviciosanitario del área geográfica más cercana a la zonaen licitación, la ampliación forzada de su concesión aesta última zona “.

Requisitos:

1) Se trata del prestador más cercano al área que se licita.

2) Factibilidad técnica.

3) Factibilidad de enfrentar administrativa y financieramentepor el prestador.


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LEY 20.307: PROYECTOS DE VIVIENDAS SOCIALES


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Principales características:

Vigencia desde noviembre de 2008.

Es una norma facilitadora de ampliación de los Territorios operaciones de las empresas sanitarias (zonas urbanas o de extensión urbana)

Rige para las siguientes proyectos de viviendas sociales:

a) Valor hasta 750 UF (debe ser certificado)

b) Subsidios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.


Ley 20.307 – Norma facilitadora de ampliación de los TO: Exención de cobros

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Ley 20.307 – Norma facilitadora deampliación de los T.O. – Exención decobros

Como opera: se firma un convenio entre el urbanizador yempresa sanitaria:

Factibilidad de servicios, inmediata, celebrado el convenio.

La empresa sanitaria se obliga a presentar una solicitud deampliación de concesión ante la SISS.

Solicitud de concesiones ante SISS – 30 días del convenio.

No son aplicables cobros de ninguna especie (acercamiento– AFR).

Obras de capacidad se pueden considerar: régimen tarifariovigente.

Discrepancias resuelve la SISS.


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Ley 20.307 – Norma facilitadora deampliación de los T.O. – Exención decobros

- Si no se pudo celebrar el convenio:

La SISS debe realizar una Licitación Pública de concesionesa solicitud del MINVU.

Interesados deben otorgar factibilidad en acto de recepciónde antecedentes (acto público).

Si no hay interesados: la SISS debe resolver ampliaciónforzada – si es positivo el pronunciamiento, el prestadordebe otorgar las factibilidades forzadas en un plazo de 15días.


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ART. 52 BIS D.F.L. MOP N°382/88


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Art. 52 bis DFL MOP N°382/88


“Los prestadores podrán establecer, construir, mantener

y explotar sistemas de agua potable, alcantarillado y

tratamiento de aguas servidas en el ámbito rural,

bajo la condición de no afectar o comprometer la calidad

y continuidad del servicio público concesionado”. (art.

Introducido por la Ley N°19.549 de 1998 sobre nuevo marco regulatorio del

sector sanitario)

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Art. 52 bis DFL MOP N°382/88


Las clausulas y factibilidades de servicio son pactadaslibremente por las partes, de acuerdo al derecho común.

No implica ampliación de territorio operacional

Puede atender de sistemas de Agua Potable Rural.

Cambio de uso de suelo rural a urbano – el prestador deberegularizar y realizar una solicitud de concesión.

La SISS no tiene atribuciones ni injerencia en laregulación o fiscalización de estos contratos.

SISS brinda apoyo y asesoría a los interesados.

Fiscalización por parte de Servicio de Salud (calidad del agua

potable).

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APORTES FINANCIEROS REEMBOLSABLES


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El Aporte de Financiamiento Reembolsable por Capacidad(AFRC), es aquel que tiene como finalidad solventar laexpansión de la infraestructura existente del prestador, paraprestar el servicio solicitado, no estando asociado a obras ni aplan de desarrollo específico.

El Aporte de Financiamiento Reembolsable por Extensión,(AFRE), es aquel que tiene como finalidad solventar laextensión de las redes desde el punto de conexión delinteresado hasta las instalaciones existentes, siendoreembolsables sólo aquellas obras en que el programa dedesarrollo del prestador exija un mayor dimensionamiento aaquel presentado por el peticionario ("determinadotécnicamente y de acuerdo a la normativa o reglamentaciónrespectiva, suficiente para dar servicio a la urbanizaciónsolicitada").


Gracias.

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