Superintendencia del Medio AmbienteMedio AmbienteKay Bergamini Ladrón de Guevara

Jefe División de Fiscalización 

05 de junio de 2013

INDICEINDICE1.¿Qué es la SMA?

2.Fiscalización

3.Seguimiento

¿Qué es la¿Qué es la 

??E i tit ió d lEs una institución a cargo de la fiscalización y sanción de diversos instrumentos de gestión ambiental, cuyas actuaciones podrán ser reclamadas ante los Tribunales Ambientales. 

¿Qué ?¿Qué  ?Fiscaliza que se cumpla la normativa ambiental.

di i é i d f l óImparte directrices técnicas en materias de fiscalización ambiental

Sanciona los incumplimientos ambientales y Requiere el ingreso al SEIA.

Asiste en el cumplimiento e informa a la comunidad.

Instrumentos de C i d S ACompetencia de SMA

PPDA(9) Normas de

C lid d

RCA(13,500 Jun. 2012) ( )

CalidadY Emisión(10 y 25)

( , )

Programa Planes de

Otros(0)

Programa Cumplimiento y Planes Reparación(1)

Planes de Manejo

(0)

Ejes estratégicosj gTRIBUNALES AMBIENTALES

Eqquipam

ientto y tecnología

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE FISCALIZACION AMBIENTAL

Focos Estratégicos y Ejes TransversalesSuperintendencia del Medio Ambiente 

INFRACCIÓN A LOS INSTRUMENTOS DE CARÁCTER

p

CALIDAD DEL AIRE Y AGUA

SISTEMAS DE VIDA DE LAS

SO S

PATRIMONIO AMBIENTAL

AMBIENTAL

IVAS

PERSONAS

Í Ó É

ISU

AS

1) FÍSCALIZACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

NES D

2) INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO

AN

CIO

3) USO DE LOS MEJORES PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGIA DISPONIBLE

SA

Estructura OrgánicagSuperintendente

Proced. FISCALIA 

SancionatoriosY

RMAT

IVO

Procedimientos de FiscalizaciónDESARROLLO ESTRATEGICO

NOR

Procesos

TERRENO

FiscalizaciónFiscalización

¿Cómo Fiscaliza?¿Cómo Fiscaliza?Art.25 LOSMA.

Directa: SMA Sectorial: Terceros AutorizadosDirecta: SMAArt. 2 LOSMA

Sectorial:Organismos con Competencia en Fi li ió

Terceros AutorizadosArt.3 letra c) y 24 LOSMA

Fiscalización AmbientalArt.22  LOSMA

Art. 25 LOSMA:Las actividades de fiscalización asociadas aresoluciones de calificación ambiental normas deresoluciones de calificación ambiental, normas deemisión, normas de calidad, planes de prevención ydescontaminación, y otros instrumentos de carácterambiental que establezca la ley sólo podrán serambiental que establezca la ley, sólo podrán serejercidas por otros Servicios en caso que hayan sidoencomendadas por la SMA.

Dictamen Contraloría 25081 de fecha 24 de abril de 2013Dictamen  Contraloría 25081 de fecha 24 de abril de 2013. 

Art. 3 letra c) LOSMA

La Superintendencia del Medio Ambientepuede contratar las labores de inspección,de verificación, mediciones y análisis delcumplimiento de las normas condiciones ycumplimiento de las normas, condiciones ymedidas de los instrumentos decompetencia de SMA.competencia de SMA.

¿Cuándo fiscaliza la SMA?¿Cuándo fiscaliza la SMA?

PROGRAMAS O SUPROGRAMAS

DENUNCIA OFICIO

Fijados por resolución al inicio de añoArt 16 LOSMA

Generadas a partir de la ciudadanía, otros ó d l t d

Por iniciativa propia de la 

S i t d iArt.16 LOSMA órganos del estado o los titulares a través de la autodenuncia

SuperintendenciaArt. 19 LOSMA

Art. 21, 59 y 41 LOSMA, y Art. 65 LBGMA

Ciclo de ProgramaciónCiclo de Programación

JEFES DE SERVICIOS

LOSMA arts.16, 17 , 18, 19 y 20.

¿Cómo se ejecuta la ¿ jFiscalización?

En el aspecto formal se fundamenta en lo indicado en la pLOSMA y las resoluciones 276 y 277 de 2013 de la Superintendencia que fijan instructivos de fiscalización ambiental.ambiental.

En el aspecto técnico se basa en lo que hemos denominado como «Fiscalización Estratégica»g

Resoluciones 276 y 277 de 2013El procedimiento de fiscalización contempla las siguientes actividades a Realizar:

Planificación

Inspección/Examen/Medición

Elaboración de InformeElaboración de Informe

Fiscalización Estratégica

Aspectos Ambientales Específicos relativos a

Proyecto

Específicos relativos a la tipología

Proyecto

Aspectos Ambientales pEspecíficos relativos al 

emplazamiento

Fi li ió E t té iFiscalización Estratégica

Aspectos Ambientales Específicos relativos a la tipología (Inmobiliario e Equipamiento)

• Instalación conforme a Uso de Suelo;

• Saneamiento básico;;

• Intervención de Cauces;

• Manejo de Emisiones Atmosféricas;

• Manejo de Emisiones Acústicas;

• Extracción de Áridos

Fi li ió E t té i

Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento

Fiscalización Estratégica

Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento

• Intervención de Cursos de agua (Subterránea; Superficial; Vegas y/o Bofedales; Humedales Estuarios Turberas; Glaciares);Bofedales; Humedales, Estuarios, Turberas; Glaciares);

• Afectación de Suelo (Pérdida de suelo, erosión, impermeabilización, compactación contaminación);compactación, contaminación);

• Afectación de Flora y/o Vegetación;

• Pérdida/Alteración de hábitat para Fauna;

• Pérdida/Alteración de hábitats acuático;

Fi li ió E t té i

Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento

Fiscalización Estratégica

Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento

• Intervención de áreas colocadas bajo protección oficial;

• Intervención de población protegida (Pueblos Indígenas);

• Reasentamiento de comunidades;Reasentamiento de comunidades;

• Alteración significativa de sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

• Afectación del Patrimonio cultural;

• Afectación del Paisaje;

• Afectación del Turismo.

¿Cómo vamos?¿Cómo vamos?

¿Cómo vamos?¿Cómo vamos?

14

16

Estados de Actividades por Sector Económico y Región

10

12

14

Pesca y acuicultura

6

8

10Otros sectores económicos

Instalaciones fabriles varias

Forestal, Agropecuario

Equipamiento, Infraestructura e I bili i

2

4

6 InmobiliarioEnergía

Saneamiento ambiental

Minería

0

i iSeguimiento

¿Cómo se deben remitir ¿seguimientos a la SMA?

Los seguimientos ambientales a proyectos esencialmente surgen como obligaciones a partir de los distintos instrumentos de gestión ambiental de la SMA, pero esencialmente:

PPDANormas deEmisión

RCA

Emisión

La remisión de los seguimientos se debe realizar en la forma y modo que la Superintendencia dicte en sus instrucciones de carácter general o específicas.

Seguimiento

• Resolución 574 / 2012 Requiere información que indica

A la fecha se han dictado las siguientes instrucciones de carácter general:

• Resolución 574 / 2012 Requiere información que indica.

• Resolución 844 / 2012 Sobre Remisión de los antecedentes respecto de las di i i did t bl id l R l i dcondiciones, compromisos y medidas establecidas en las Resoluciones de 

Calificación Ambiental.

/• Resolución 37 / 2013 Normas de Carácter General sobre Entidades de Inspección Ambiental y validez de reportes.

• Resolución 117 / 2012 Sobre procedimiento De caracterización, medición y control de Residuos industriales líquidos.

Seguimiento

• Resolución 233/ 2013 Deberes de remisión de información establecidos en

A la fecha se han dictado las siguientes instrucciones de carácter general:

• Resolución 233/ 2013 Deberes de remisión de información establecidos en planes de prevención y/o descontaminación Respecto de fuentes emisoras estacionarias.

• Resolución 234/2013  Deberes de remisión de información establecidos en normas de emisión de contaminantes a la atmosfera que indica.

Resolución 574Resolución 574

Resolución 574Resolución 574

¿Qué se debe Declarar?¿Qué se debe Declarar?

• Toda la información solicitada la primera vez.

• Cambios de estado del proyecto.

• Cambios de datos del Titular.

• Cambio de Titular.

• Nuevas pertinencias vinculadas a RCA.

Resolución 844Resolución 844

Resolución 844Resolución 844

¿Qué se debe remitir?¿Qué se debe remitir?

• Art. Segundo: Condiciones, compromisos o medidas, que ya sea por medio de it di i t áli i i f d i i t dimonitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, 

auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto o actividad, según las obligaciones establecidas en su Resolución de Calificación Ambiental.

• Art. Tercero: dentro del plazo y con la frecuencia y periodicidad establecidas en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.

Resolución 844Resolución 844

No remitirNo remitir

• Documentos que correspondan a un período anterior a la entrada en f i i t d l SMA (28/12/12)funcionamiento de la SMA (28/12/12).

• Archivos que no corresponda a lo señalado en el comprobante.

• Materias que no dicen relación con el seguimiento.

• Materias que no corresponde informar ni reportar. 

¿Cómo vamos?

Actividades de Seguimiento

¿Cómo vamos?

600

700

Actividades de Seguimiento

500

300

400

Actividad

es

100

200

XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XIIInterregional

Recibidas 5 89 493 576 146 462 248 73 78 382 7 29 108 45 106 184

0

Recibidas 5 89 493 576 146 462 248 73 78 382 7 29 108 45 106 184