La historia de las telecomunica-ciones en Paraguay comienza con la instalación del telégrafo en 1864, cuando el telegrafis-

ta Hans Fisher, contratado por el entonces presidente de la Repúbli-ca del Paraguay, Francisco Solano López, remitió un telegrama desde Villeta al Palacio de Gobierno.La conclusión del primer tramo de la red telegráfica coincidió con el segundo aniversario de la Pre-sidencia de Solano López, por lo que -en la prueba- Fisher aprove-chó para enviar un mensaje de do-ble felicitación, el día 16 de octu-bre de 1864, por cuyo motivo en la fecha se celebra el Día Nacional de las Telecomunicaciones. La historia cuenta que la firma que instaló la primera línea telegráfica en Para-guay fue Siemens, siendo estable-cida primeramente en Brasil por la misma empresa.

Primer mensajeEste es el texto del primer mensa-je enviado desde Villeta, donde se había instalado el equipo de telé-grafo, al Palacio de Gobierno. La misiva de congratulación, expre-saba:“¡Viva la República del Paraguay!“Al Excmo. Señor don Francisco So-lano López, Presidente de la Repú-blica del Paraguay.“Estación de Telégrafo en Villeta, el día domingo, octubre diez y seis de mil ochocientos sesenta y cuatro, a las siete y media de la mañana.“Con grande alegría y obligado respeto, me tomo la libertad y la satisfacción de enviar a Vuestra Excelencia por el primer telégrafo en Paraguay, mis íntimas congra-

tulaciones al Supremo día del ani-versario de la segunda presidencia. “Dios guarde a V.E. muchos años.Hans Fisher”.

Museo en ConatelLa ciudadanía puede ver la historia y evolución de la comunicación en nuestro país. El museo está situado en el 6º Piso del Edificio Ayfra y se llama “Saturio Ríos”, en honor al primer telegrafista paraguayo.Este espacio tiene como propósito fundamental la difusión, la promo-ción de la historia de las teleco-municaciones en el Paraguay, e ir incrementando paulatinamente el patrimonio museológico con las

diversas ramas del rico mundo de las telecomunicaciones.Mediante esto se irá logrando la preservación y la docencia de esta importante área de la actividad humana. El museo cuenta con el aporte y apoyo de los sectores pú-blicos y privados, que accedieron a proveer valiosas piezas de sus colecciones, como aparatos tele-gráficos, telefónicos de líneas baja, celulares, radiomensajes, compu-tadoras, receptores de radio, de televisión, antenas, monitores, etc., así como materiales de interés cul-tural.

16 DE OCTUBRE

Fuente:http://aistelnoticias.blogspot.com

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Los históricos telégrafos y los primeros sistemas telefónicos que se tenía en nuestro país se pueden apreciar en el Museo "Saturio Ríos", que se encuentra en Conatel, en el 6º Piso del

Edificio Ayfra.

TelecomunicacionesDía Nacional de las

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) tiene como misión planificar, organizar y controlar de manera eficaz y eficiente la regulación técnica y administrativa de las telecomuni-caciones, de conformidad a la normativa vigente y estándares aplicables. Actualmente cuenta con oficinales regionales en dos cabeceras departamentales: Ciudad del Este y Encarnación.

Dirección: Lima e/ Río Apa y

Ernesto San Martín (Lambaré)

Teléfono: (021) 328-2419

info@myaraproducciones.com

Octubre 2017 Dirección GeneralMyriam Rodríguezmyara.producciones@gmail.com

DeParTaMenTO cOMercialCynthia Vecindaycynthia.vecinday@gmail.com

Myrian Ruizruizmyrian87@gmail.com

Nabila Núñeznabimariadelsol@gmail.com

reDacciónCarolina Ruízcarolinaruizmoreno@gmail.com

DiseñO eDiTOrialR. Kronas

cOlabOraciónEligio Sánchez CabralYsabel Espínola

Staf

fMYARA PRODUCCIONES

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CONATEL busca ofrecer a la población paraguaya los ser-vicios de telecomunicaciones con los más altos estándares

internacionales en materia de co-nectividad, calidad y confiabilidad. Cumple sus planes de universali-zación de servicios y acceso a las telecomunicaciones, los cuales se sustentan en los valores de igual-dad de oportunidades y libre com-petencia.Las telecomunicaciones represen-tan el motor de la evolución de la raza humana y un factor primordial para el progreso socio-económico de una Nación. A modo de ejem-plo, se puede aseverar que una mayor penetración y uso de inter-

net así como la apropiación de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) generan ma-yores empleos y producen una re-ducción de la pobreza. Al respecto, la CONATEL establece reglas claras para la distribución del espectro ra-dioeléctrico, para que todos pue-dan competir e invertir en el sector.De esta manera, y para poder llevar a cabo la promoción y el apoyo al desarrollo de las Telecomunicacio-nes en nuestro país, cuenta con varias oficinas regionales. Esas ofi-cinas tienen la misión de expandir los servicios de monitoreo, fiscali-zación y supervisión del espectro radioeléctrico, con el fin de facilitar las gestiones de los interesados en

el ámbito regional además de co-laborar en los Proyectos de Desa-rrollo, ya sean estos de carácter ad-ministrativo o técnico. Las oficinas regionales acompañan a los licen-ciatarios con los procesos legales, financieros o técnicos. Oficinas regionalesA fin de mejorar la atención al público y agilizar las gestiones administrativas, la CONATEL ha-bilitó y actualmente cuenta con oficinas regionales en dos cabe-ceras departamentales con gran movimiento comercial y afluencia de personas. Una se encuentra en Ciudad del Este, Departamento de Alto Paraná; y la otra en Encarna-

ción, Departamento de Itapúa.

ServiciosEn ambas oficinas se prestan servi-cios como asesoramiento general al licenciatario en temas tales como consultas en procedimientos de li-cencias en los diferentes servicios que regula la CONATEL (internet, cabledistribución, radio comuni-taria, asignación de frecuencias, interés privado, radiodifusión so-nora FM, AM, R-LAM, etc.) como así también procesos de renovación y ampliación de licencias, todos és-tos a través de mesa de entrada en dichas Unidades Regionales.También, desde esas oficinas, se gestionan resoluciones, facturas, presupuestos y pagarés a los licen-ciatarios. Además, en el área de ad-ministración se realiza el canje de facturas por los servicios abonados (derechos de licencia, pagos por inspección técnica, pagos de tasas de explotación comercial, arance-les anuales, compra de block DDJJ, etc.)Es importante mencionar que a tra-vés del sistema informático finan-

ciero, los servicios son agilizados, ya que se trabaja en conjunto con la central de Asunción.En el Centro de Atención al Públi-co (CAP), habilitado en cada oficina regional, se recibe todo tipo de de-nuncias relacionadas al servicio de telecomunicaciones.

En el área de monitoreo se realizan inspecciones de rutina, control de frecuencias, atención a denuncias recibidas y posterior verificación. Luego, algunos trabajos de inspec-ción se realizan en coordinación con el Departamento de Radioco-municaciones de Asunción.

ROL INSTITUCIONAL

La sede central de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) se encuentra en la capital del país, en Presidente Franco y Ayolas, Edificio Ayfra.

Regular técnica y administrativamente las telecomunicaciones

La tecnología 4G en Paraguay llegó a las principales ciudades del país. El despliegue de esta tecnología es acompañado por los compromisos sociales que se enmarcan dentro de las “Obligaciones regulatorias” es-tablecidas por la CONATEL, en el Pliego de Bases y Condi-ciones de la Licitación N°1/2015 de “Banda Ancha Móvil” en 1700/2100 MHz. En ese marco, las telefónicas CLARO y TIGO asumieron obligaciones.

La carga social que deben cumplir los licenciatarios de Internet de Cuarta Genera-ción (4G), en este caso Claro

y Tigo, demuestra la determina-ción del ente regulador y del Go-bierno Nacional de maximizar los beneficios para la gente. Las obli-gaciones asumidas por las men-cionadas telefonías son:a. Entregar a título gratuito un total 1156 cuentas de acceso a Internet de alta velocidad de bajada de 2 (1080) y 5 Mbps (72), con un volumen de descar-ga mínimo de 10 y 50 MB, respec-tivamente, cada una con equipo de computadoras de escritorio, con UPS y WiFi.

b. Suministro, instalación y ope-ración a título gratuito de 72 Te-lecentros móviles o transpor-tables climatizados con acceso a internet y WiFi, para capacitar en forma gratuita a usuarios de la comunidad en el marco del programa de adopción y uso de la tecnología, el internet y he-rramientas ofimáticas. Cada uno equipado con 6 computadoras y muebles (escritorio y silla).

c. Entrega de 9.900 paquetes

subsidiados para estudiantes de Universidades Nacionales y de Institutos de Formación Docente de gestión pública. Cada cuenta consiste en: una no-tebook, acceso móvil a internet con velocidades de bajada de 2Mbps, con un mínimo por mes de volumen de descarga de 8 MB, por el periodo de 24 meses; y subsidio del 90% del precio de mercado para cada paquete. El beneficiario final deberá abonar la diferencia, como mínimo en 12 cuotas mensuales sin intereses, y recibirá mensualmente su ex-tracto de cuenta con los detalles del subsidio que está recibiendo mediante la gestión del Estado Paraguayo.

Los beneficios obtenidos a través de los "compromisos sociales" se distribuyeron de la siguiente manera:

Cuentas de accesos a Internet a 2Mbps:- Escuelas, institutos y colegios del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).

- Comisarías y dependencias de la Policía Nacional (PN).

- Hospitales Regionales, Hospita-les Distritales, Centro de Salud y Unidades de Salud Familiar del Ministerio de Salud y Bienestar Social (MSPyBS).

Las instituciones beneficiarias son designadas por el MEC, MSPyBS y la PN, según corresponda.

Cuentas de acceso a Internet a 5 Mbps:- Escuelas, institutos y colegios del Ministerio de Educación y Ciencias.

- Hospitales Regionales, Distrita-les y Centro de Salud del Minis-terio de Salud Pública y Bienestar Social.

Las instituciones beneficiarias son designadas por el MEC y el MSPyBS, según corresponda.Los Telecentros son instalados en los establecimientos de Escuelas y Colegios del MEC, designados por este Ministerio, con excep-ción de 6 telecentros móviles a cargo de las operadoras, 3 por operadora, para instalación y operación en los lanzamientos de sus productos 4G en todo el país.

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GOBIERNO DIGITAL

Tecnología 4Gen cada rincón del país

Estudiantes de universidades y FormaciónDocente también fueron beneficiadosLos paquetes de subsidios de Notebook con servicio de acceso a Internet, por el período de 24 meses, también fueron distribuídos para los estudiantes de Universidades Na-cionales y de Institutos de Formación Do-cente del MEC. La distribución se realizó de la siguiente manera:- Universidad Nacional de Asunción: 5.000- Universidad Nacional de Concepción: 200- Universidad Nacional del Este: 900- Universidad Nacional de Canindeyú: 200- Universidad Nacional de Villarrica: 500- Universidad Nacional de Itapúa: 800- Universidad Nacional de Pilar: 500- Universidad Nacional de Caaguazú: 400- Institutos de Formación Docente: 600- Pendiente de distribución: 800 cuentas.

Los estudiantes beneficiarios fueron selec-cionados por las Universidades y el MEC, según correspondía.

Las condiciones de elegibilidad de bene-ficiarios establecidas por la CONATEL son que el beneficiario final sea mayor de edad y esté matriculado en el segundo año o superior. Los demás criterios y formas de selección son determinados por cada Uni-versidad.Hasta Agosto del corriente, fueron entre-gados, instalados y están funcionando las cuentas correspondientes a los beneficia-rios de los Departamentos de Itapúa, Alto Paraná, Concepción, Ñeembucú, Caazapá, Caaguazú, Misiones, y parte de Central (Guarambaré e Itá). En los demás Departa-mentos y Asunción, también se iniciaron las entregas, de manera gradual.Finalmente, es importante señalar que es-tas obligaciones sociales asumidas por las telefónicas CLARO y TIGO, adjudicatarias de la Licitación N°1/2015 de banda ancha móvil, tienen como objetivos incluir cargas

sociales a estos adjudicados y lo más impor-tante la promoción y fomento del uso de la tecnología o adopción de la tecnología en el desarrollo de las personas, desarrollo eco-nómico del país, gobierno electrónico en educación, salud y seguridad como buenas prácticas para el gobierno en otras áreas.La CONATEL está actualmente en un pro-ceso para adjudicar la banda de frecuencia 700MHz (banda baja) para mejorar los ser-vicios de banda ancha móvil, previéndose la adjudicación por subastas de 7 sub-bandas de 5 + 5 MHz cada una (10MHz). Con la im-plementación de esta banda de frecuencia en el Paraguay se tendrá más cobertura de 4G o tecnologías más avanzadas, como así también la posibilidad de más operadores con 4G de calidad. Este proceso está en la etapa de “Consulta Pública” del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación.

Un total de 176 estableci-mientos de salud, instala-dos en varias localidades de los departamentos de

la Región Occidental, fueron be-neficiados con paquetes de co-nectividad, gracias a la firma del contrato entre CONATEL y Tele-cel SA.

Del total de centros asistencia-les beneficiados, 103 cuentas de internet móvil de 1 Mbps fueron instaladas en Unidad de Salud Familiar (USF) de al menos 57 localidades del país, 25 cuentas de 2 Mbps se instalaron, vía co-nexión por fibra óptica, en cen-tros de salud de igual cantidad de municipios y 48 cuentas de 5 Mbps, también vía conexión fibra óptica, en centros de salud, hos-pitales especializados y nosoco-mios regionales de por lo menos 24 ciudades, entre ellas centros asistenciales de Asunción.

Inversión de unos G. 3.500 millonesEl monto total del subsidio fue de G. 3.478.260.930, es decir, apro-ximadamente G. 3.500 millones.La Telemedicina responde a una gran necesidad de muchos compatriotas, tanto del inte-rior como de zonas remotas, de

contar con servicios de alta calidad, eficiencia, equi-dad en el acceso a ser-vicios diagnósticos de alta tecnología, que responda al perfil epidemiológico y a las principales causas de morbi-mortalidad como ser patologías cardiacas, trauma (accidentes) y sa-lud materno-fetal, ya que a través de internet se envían las imágenes de es-tudios médicos a mé-dicos especialistas que se encuentran en Asunción y estos, luego de su evaluación remiten el informe correspon-diente en menos de 24 horas; sin necesidad de que el paciente se traslade grandes distancias, incu-rriendo en gastos de bolsillo, sin costo alguno por el servicio de telediagnóstico.

Seguir con apoyoal MSPBSDe forma a seguir apoyando al Ministerio de Salud, en la pro-moción de la Telemedicina, la CONATEL se encuentra en el proceso del llamado a Licita-

ción Pública USF Nº 1/17 “Para el otorgamiento de subsidio a tra-vés del Fondo de Servicios Uni-versales para la provisión de co-nectividad y sistemas ofimáticos necesarios al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, para la promoción de la Telemedicina”.

La CONATEL suscribió el contrato Nº 82/14 con la firma Telecel SA, para la provisión del Servicio de acceso a Internet y Transmisión de Datos, con la finalidad de brindar conectividad al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), para la promoción de la Telemedicina, según comentó el ingeniero Miguel Pastore, jefe del Departamento de Universalización.

TELEMEDICINA

Conatel implementa proyectoen centros asistenciales

Ingeniero Miguel Pastore, jefe del

Departamento de Universalización.

Ingeniero Alberto Tomío Ishibashi.

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La provisión de paquetes de acceso a internet y la transmisión de datos, a

favor del Ministerio de Salud, permite la promoción de la telemedicina.

La Ley N° 642/95 establece que una de las funciones de la CONATEL es la de elaborar y aplicar el Plan Nacional de Fre-

cuencias del Paraguay. El espectro electromagnético se propaga por el espacio sin necesi-dad de guías artificiales. Es amplia-mente utilizada para la transmisión, emisión o recepción de signos, se-ñales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de cualquier na-turaleza.Según lo expuesto por el ingeniero Ishibashi, el Decreto N° 14.135/96 de Normas Reglamentarias de la Ley N° 642/95 es la que define al Plan Nacional de Frecuencias como el documento técnico nor-mativo, que contiene los cuadros de atribución de frecuencias a los

servicios de radiocomunicacio-nes y normas técnicas generales, para la utilización del espectro radioeléctrico, según las priorida-des nacionales y con indicación de la clase y categoría de servicios para cada una de las bandas de frecuencias en las que se divide el espectro radioeléctrico.“La gestión y el control del espec-tro radioeléctrico es un conjunto complejo de procedimientos téc-nicos y administrativos, encamina-dos a garantizar el funcionamiento de la máxima cantidad posible de sistemas de radiocomunicaciones que la evolución tecnológica per-mita, sin recibir interferencias per-judiciales ni ocasionadas”, apuntó.Dijo que la Gerencia de Radioco-municaciones, por medio de su

Departamento de Ingeniería del Espectro, es la encargada en CO-NATEL de la actualización del Plan Nacional de Atribución de Fre-cuencias (PNAF).“El Sector Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Te-lecomunicaciones (UIT-R) tiene como misión garantizar la utiliza-ción racional, equitativa, eficaz y económica del espectro de fre-cuencias radioeléctricas, por todos los servicios de radiocomunicacio-nes, incluyendo los que emplean órbitas satelitales, así como realizar estudios y adoptar Recomendacio-nes sobre las radiocomunicacio-nes. Cada tres o cuatro años se ce-lebran las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR), para examinar y modificar el Regla-mento de Radiocomunicaciones, que es el tratado internacional por el cual se rige la utilización del es-pectro de frecuencias radioeléctri-cas y de las órbitas de los satélites geoestacionarios y no geoestacio-narios”, contó.Aseveró que el PNAF está vigente, aprobado por Resolución del Di-rectorio N° 284/2017 “Por la cual se actualiza el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias de la República del Paraguay (PNAF) al Reglamento de Radiocomunica-ciones 2016 de la UIT (RR-16)”.

GERENCIA DE RADIOCOMUNICACIONES

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El espectro radioeléctrico en nuestro país es de dominio público del Estado, según lo dispuesto en el Artículo 30° de la Constitu-ción Nacional, y corresponde a la Comisión Nacional de Teleco-municaciones (CONATEL) su administración, asignación y control. El espectro radioeléctrico es un recurso natural limitado que debe ser administrado de manera eficaz, racional y equitativo, tal como explica el ingeniero AlbertoTomío Ishibashi, gerente de Radioco-municaciones de CONATEL.

Plan Nacional de Atribución de Frecuencias regula uso del espectro radioeléctrico

para las Comunicaciones Móviles), que nuclea a to-dos los operadores de celulares, de manera a con-tar con una ‘lista blanca’, que es a lo que tendemos”, adelantó.“Tratamos de erradicar totalmente el flagelo de robo de celulares. Trabajaremos con los demás países del bloque, haciendo un intercambio de informa-ción sobre IMEI denunciados y bloqueados, para que no puedan ser llevados y vendidos en ningún país vecino y viceversa. Para que esto funcione, se involucró a la Policía Nacional y al Ministerio Público, mediante una plataforma digital, elaborada en con-junto con la Facultad Politécnica de la Universidad Nacional de Asunción”, detalló.

Licitaciones, recaudaciones y digitalización de canales“Para nosotros es una satisfacción que después de 20 años en el sector de las telecomunicaciones, se haya podido hacer dos grandes licitaciones (Banda 1700-2100 y Banda 700). Tengo orgullo de que sea-mos modelo para otros países dentro de Latinoa-mérica en este aspecto. Constantemente recibimos invitaciones para ir a explicar cómo logramos una licitación sin grandes conflictos y sobre todo exito-sa”, refirió.Luego señaló los importantes logros que llevaron a recaudar cifras considerables y a facilitar a la po-blación el acceso a internet. “En la primera licitación logramos recaudar 90 millones de dólares, que fueron destinados a proyectos loables, además de colocar una carga social sobre los adjudicados en las licitaciones, a favor del usuario final, en torno a los 18 millones de dólares. Esa no es una compe-tencia directa de la Conatel, pero creemos que la gente tiene que empoderarse en el uso de las TICs”, indicó.También contó que recibieron el pago por el dere-cho a licencia, de parte de dos nuevos canales de te-levisión, recientemente adjudicados, prestos a emitir su señal digital en nuestro país. “Tenemos G. 4.000 millones cobrados por esa licitación”, dijo.Mencionó que como ente contralor, Conatel no tie-nen injerencia en los contenidos de los canales, pero

que por eso incluyeron exigencias en los Pliegos de Ba-ses y Condiciones, que permitirán que creativos jóvenes de nuestro país puedan introducir sus productos, tener visibilidad y poder vender inclusive en el exterior.“En los primeros días de noviembre tendremos un cur-so, para nuestros profesionales y probablemente para otros invitados, emprendedores jóvenes, enfocado ex-clusivamente a internet. También tenemos intenciones, probablemente en febrero del año que viene, hacer un informe sobre nuestra gestión, para que la ciudadanía se entere del esfuerzo que hicimos y de cómo una enti-dad del Estado funciona bien”, concluyó.

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En cuanto al desarrollo de las telecomunicaciones, el fenómeno Paraguay es muy bien visto a nivel de la Unión Internacional de las Telecomunica-ciones (UIT). Si no existimos internacionalmente,

no tenemos ninguna influencia ni podemos avanzar. Nosotros formamos y trabajamos muy activamente. Ya tuvimos la presidencia de la Reunión Preparatoria Regional de las Américas y el Caribe, para la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones, que este mes se hace en Buenos Aires, Argentina”, adelantó.“Trabajamos sobre un punto específico que es el de ‘país mediterráneo’. Lo que queremos conseguir jus-tamente son beneficios específicos, ya que no tene-mos salida al mar y es una situación diferente. Si bien en América también está Bolivia, en la misma condi-ción, este país recién hoy día nos está apoyando, por-que no se considera mediterráneo, por el conflicto que tiene con Perú (disputa territorial)”,contó.Resaltó que Paraguay, a través del ente a su cargo, ya se destacó en varios eventos internacionales y se pre-para para la Presidencia Pro Témpore de Mercosur, en el primer semestre del año que viene. “Tenemos participación activa. No somos miembros pasivos. Presentamos numerosas resoluciones que luego se convierten en IAP (Investigación Acción Participativa), que después son adoptados por los países de Lati-noamérica y se presentan en forma conjunta para su definición”, refirió.

Internet y conectividadLuego habló de los proyectos y las metas institucio-nales. “Hemos conseguido una penetración del 90% de internet móvil, gracias a las licitaciones que se hi-cieron en la Banda de Frecuencias 1700-2100 MHz, y la que vamos a realizar, en la Banda 700 MHz. Ha-

blo de penetración de internet móvil, porque nuestro país tiene una pecualiaridad: un porcentaje bastante alto de la población, sobre todo la gente joven, utiliza smartphone. Ya no es un modismo sino que repre-senta una herramienta de trabajo”, destacó.

Tecnología y robo de celularesEn cuanto a los avances tecnológicos del ente, la pre-sidenta Palacios dijo que cuentan con equipos capa-ces de medir la calidad del servicio (QoS) y bencha-marking (pruebas comparativas) para telefonía móvil.Igualmente resaltó el trabajo hecho para la creación de leyes, que permiten el bloqueo de IMEI y registro de celulares robados. “Estamos buscando firmar un acuerdo con la GSMA (Asociación de la GSM-Global System for Mobile communications o Sistema Global

Hoy día, Paraguay tiene bastante visibilidad a nivel internacional en el ámbito de las Telecomunicaciones, aunque este hecho muchas veces no se valora, según la propia ingeniera Teresita Palacios, presidenta de Conatel. El ente regulador forma parte de mesas de proyectos de declaración y delineamiento de objetivos estratégico a nivel Latinoamericano, marcando presencia en el sector. Dentro del país, solo en los dos últimos años, el ente ya realizó dos importantes licitaciones públicas, que permiten recaudar e invertir importantes cifras al tiempo de fortalecer tres ejes del desarrollo Nacional: Salud, Educación y Seguridad. Además, trabaja para erradicar el flagelo del robo de celulares, mediante acciones locales y extrafrontera.

ENTE REGULADOR

Sumando logros y posicionando

"

a Paraguay ante demás naciones

Ingeniera Teresita Palacios, presidenta de Conatel.

Gracias a exigencias incluidas en los Pliegos de Bases y Condiciones de las licitaciones públicas de Conatel, cientos de niños, jóvenes y

adultos se benefician con el acceso a internet y la tecnología.

Instituciones públicas nacionales también se modernizan, mediante a la dotación de computadoras y internet.

En base a las prioridades establecidas por el Go-bierno Nacional sobre Educación, Salud y Se-

guridad, y en línea con el Plan Nacional de Telecomunicacio-nes 2016-2020, se firmaron instrumentos de cooperación interinstitucional con el Minis-terio de Educación y Ciencias (MEC), el Ministerio de Sa-lud Pública y Bienestar Social (MSPBS), el Ministerio del In-terior (MI), la Policía Nacional (PN) y con las distintas univer-sidades nacionales del país, según destaca el ingeniero Kenji Kuramochi, titular de la Gerencia Internacional e Inte-rinstitucional de Conatel.Señaló que fue así que se esta-blecieron los lineamientos para la ejecución de los compromi-sos sociales asumidos por las operadoras de servicios de tele-comunicaciones y para el desa-

rrollo de proyectos, a través de los Fondos de Servicio Universal. “Se busca avanzar hacia una so-ciedad conectada. Para esto se otorgaron paquetes subsidia-dos de notebooks con conecti-vidad móvil, cuentas de acceso a Internet con equipos informá-ticos así como la instalación de telecentros, en sedes de institu-ciones educativas”, puntualizó.Añadió que del mismo modo, se hacen esfuerzos para me-jorar el Sistema Nacional de Salud, proveyendo de compu-tadoras y acceso a hospitales y la subvención de proyectos de telemedicina, a fin de llevar los servicios médicos a toda la población.Igualmente destacó el apoyo institucional brindado para for-talecer la red de comunicación de las fuerzas policiales, llevan-do computadoras y acceso a In-ternet, así como a la infraestruc-

tura de seguridad y vigilancia de algunos municipios.

Activa participación internacionalLa CONATEL es la represen-tante del Gobierno Nacional ante los foros de telecomuni-caciones internacionales. Tal es así que mantiene una activa participación en las principales reuniones de la Unión Interna-cional de Telecomunicaciones (UIT), en las de la Comisión Internamericana de Teleco-municaciones (CITEL), las del Subgrupo de Trabajo Nº 1 “Co-municaciones” del Grupo Mer-cado Común del MERCOSUR y del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Teleco-municaciones (REGULATE).Igualmente, participa del ase-soramiento de otras agremia-ciones, como del Grupo de Tra-bajo de Telecomunicaciones

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) desarrolla un plan de cooperación con instituciones locales vinculadas a la Educación, Salud y Seguridad, a fin de fortalecerlas y dotarlas de tecnología, para un mejor y mayor desempeño. A la par, representa a nuestro país participando activamente de encuentros y reuniones con organismos de telecomunicaciones internacionales.

GERENCIA INTERNACIONAL E INTERINSTITUCIONAL

dentro y fuera del paísEnte activa y colaborativa,

La instalación de telecentros, en diversas instituciones educativas de nuestro país, permiten que la población particularmente joven se conecte con la tecnología y el mundo.

Ministerio de Educación y Ciencia:• 600 paquetes subsidiados de noteboocks con conectividad móvil a estudiantes de Institutos de Formación Docente.• 480 cuentas de acceso a Internet con equipos informáticos de 2 Mpbs a dependencias e instituciones educativas.• 32 cuentas de acceso a Internet con equipos informáticos de 5 Mpbs a dependencias e instituciones educativas.• 60 Telecentros en sedes de instituciones educativas.

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social:• 200 cuentas de 2 Mbps.• 30 cuentas de 5 Mbps de acceso a internet con equipos informáticos.

Ministerio del Interior y a la Policía Nacional:• 240 cuentas de acceso a Internet con equipos informáticos.Además de los entregados a universidades nacionales, de nuestra Asunción y el interior del País.

Productos entregadosdel Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la UNASUR, de los Grupos Técnicos Mixtos de Conectividad con Argentina y Brasil, entre otros.“Es así como la Gerencia In-ternacional e Interinstitucional se encarga de articular, con el apoyo de las demás gerencias misionales de Conatel, los li-neamientos establecidos por su directorio, en concordancia a las prioridades del Supe-rior Gobierno en materia de Telecomunicaciones, hacia el interior de otros organismos nacionales. Del mismo modo, presenta experiencias y de-fiende los intereses del país, ante el concierto de naciones, a través de una participación activa y colaborativa en los foros internacionales de la re-gión”, concluyó el ingeniero Kuramochi.

Ingeniero Kenji Kuramochi.

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De acuerdo a las declaracio-nes del ingeniero Oscar Duarte, titular de la Geren-cia de Servicios de Tele-

comunicaciones, la autoridad de aplicación de la Ley 5629/2016 es la Comisión Nacional de Teleco-municaciones (CONATEL).Además de ésta, rigen otras nor-mativas como el Decreto 6728/17 “Por el cual se reglamenta la ley N°5629 de obligatoriedad a las empresas de telefonías celulares a realizar bloqueos de equipos ter-minales móviles celulares (ETM)

robados, hurtados, o extraviados a través de su sistema internacio-nal para la identidad de equipos móviles (IMEI)” y la Resolución del Directorio de la CONATEL N° 647, del 17 de mayo de 2017, por la cual se aprueban las normas complementarias del Decreto N° 6728/17 que reglamenta la Ley N° 5629/16 "de obligatoriedad a las empresas de telefonía celulares a realizar bloqueos de equipos ter-minales móviles celulares (ETM) robados, hurtados, o extraviados a través de su sistema internacional para la identidad de equipos mó-viles (IMEI)".El ingeniero Duarte aclaró que los comercios están obligados a des-cribir en las facturas el IMEI del equipo que comercializa, porque así lo exige el artículo 23 del men-cionado decreto.“Los contribuyentes que comercia-licen Equipo Terminales Móviles Celulares (ETM) nuevos o usados, además de los requisitos no pre-impresos para la expedición de las facturas previstos en el Artículo 20 del Decreto N° 6539/2005 y sus modificaciones deberán identifi-car e incluir el número del Sistema Internacional para la Identidad de Equipos Móviles (IMEI) que corres-ponde al equipo”.

“Por esto, los comercios están obli-gados a describir en las facturas el IMEI del equipo que comercializa”, enfatizó el ingeniero Duarte.Dijo igualmente que es importan-te que las personas guarden sus facturas, porque es una manera que tengan registrados el IMEI de sus teléfonos.“El comercio que incumple con lo establecido en el Artículo 20 del Decreto N° 6728/17 será sancio-nado con la multa máxima prevista en la Ley 125/91,establecida para la infracción de contravención. Esta obligación establecida a los comerciantes es también una ba-rrera importante al comercio de teléfonos robados, puesto que el comerciante en la investigación de algún hecho punible, deberá acla-rar el origen del teléfono”, aseveró.

Acotó que la Ley, el Decreto del Poder Ejecutivo y la Resolución de la CO-NATEL, definen, entre otros, los proce-dimientos para el bloqueo y desblo-queo de los ETM.Seguidamente se refirió al portar que desarrolló la CONATEL, en su web https://www.conatel.gov.py, y está dis-ponible al público. “Se trata de una herramienta digital para consulta espe-cífica sobre IMEI bloqueados, al que se puede acceder desde cualquier punto del país. Ofrece además una serie de pasos a seguir para el bloqueo de un ETM robado, hurtado o extraviado”, contó.

Acceso directoTanto la Policía Nacional como el Mi-nisterio Público tienen acceso directo al Registro Nacional de ETM bloquea-dos. “Es a fin de que también lo puedan consultar y perseguir los delitos vincula-dos con los ETM con IMEI bloqueados. Asimismo, el Ministerio Público recibe periódicamente de los operadores te-lefónicos informaciones de los números celulares que intentan habilitar un ETM bloqueado”, detalló Duarte.

de Equipos Móviles BloqueadosDesde julio pasado, la CONATEL implementó el Registro Nacional de Equipos Terminales Mó-viles Bloqueados, en el marco de la Ley 5629/2016, que establece un sistema que permite tener un registro y el bloqueo de Equipos Terminales Móviles Celulares (ETM) que hayan sido robados, hurtados o extraviados, con la finalidad de desalentar el robo, hurto, comercialización y uso de los mismos. La CONATEL, como autoridad de aplicación de la Ley, coordina con insti-tuciones públicas y de carácter privado los procedimientos pertinentes a los fines de esta Ley.

Al momento de hacer la denuncia policial, requisito para solicitar a su opera-dor el bloqueo del teléfono, el usuario de telefonía móvil debe disponer del IMEI de su teléfono, que es un número de 15 dígitos. Para el efecto es impor-tante registrar o guardar el número del IMEI del teléfono. El mismo se puede obtener digitando desde su teléfono *#06#. En caso de que la persona no disponga del número de IMEI de su teléfono robado, hurtado o extraviado, la Ley prevé la obligación a los operadores de proveer a sus usuarios a solicitud de los mismos, la información del IMEI de su teléfono que estaba usando con su número celular, hasta los 3 últimos IMEI utilizados, independientemente que el equipo lo haya adquirido de la telefónica o no.

Para el bloqueo de un ETM el interesado debe acudir a su compañía pres-tadora del servicio y solicitar el bloqueo, presentando la denuncia policial realizada previamente.

Los IMEI denunciados como robados se bloquean en las redes de todas las compañías prestadoras del servicio de telefonía móvil. Un equipo registrado como robado no debe ser adquirido por la ciudadanía, ya que es producto de un delito.

DesbloqueoPara el desbloqueo de un ETM el interesado debe acudir a su compañía pres-tadora del servicio móvil y solicitar el desbloqueo. Con la solicitud se dará curso favorable al desbloqueo solo si el solicitante es el mismo que pidió el bloqueo. Una vez solicitado el desbloqueo, en aproximadamente 30 minutos podrá utilizar el equipo en la red de cualquiera de las prestadoras del servicio móvil.

- Desde el año 2004 al 23 de julio de 2017 se bloqueó un total de 229.716 IMEI.

- Desde la implementación del Registro Nacional de ETM Bloqueados por la CONATEL, es decir desde el 24 de julio al 23 de agosto, se bloquearon un total de 873 IMEI, 534 por robo, 38 por hurto y 301 por extravío. Asimismo, se desbloquearon un total de 35 IMEI, por lo que el total de movimiento en la base de datos (blo-queo y desbloqueo) fue de 908 IMEI.

- En el Registro Nacional de ETM bloqueados de la CO-NATEL en el periodo de un mes que fue mencionado en el ítem anterior, se tuvo la siguiente cantidad de movi-mientos en las redes celulares: en la red de CLARO 253 IMEI, en la de PERSONAL 323 IMEI, en la de TIGO 314 IMEI y en la red de VOX 18 IMEI.

Por otro lado, cabe resaltar que las personas que deseen realizar reclamos sobre su solicitud de bloqueo de telé-fonos celulares pueden hacerlo en el Centro de Aten-ción al Público de la CONATEL, en Pdte. Franco y Ayolas, Edificio AYFRA, Piso 2, como así también en forma elec-trónica desde el mismo portal de la CONATEL.

Pasos a seguir para hacer denuncias Estadística

PARA SEGURIDAD DE USUARIOS

Implementan Registro Nacional

Los IMEI denunciados como robados se bloquean en las redes de todas las compañías prestadoras del servicio de

telefonía móvil.

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Ingeniero Oscar Duarte.

“El PNT se basa en un diagnós-tico de la situación del país, con base en la información disponi-ble, con un amplio análisis sobre las alternativas posibles y final-mente un conjunto de políticas y acciones para alcanzar los ob-jetivos trazados en el horizonte multianual, de los cuales algunos ya existen en el texto actual, pero se recomienda realizar el ejerci-cio de determinar los objetivos restantes”, refirió.Acotó que el principal beneficio del PNT es traer previsibilidad re-gulatoria a los agentes del sector de telecomunicaciones, en los

próximos 5 años. “Eso significa que debemos discriminar clara-mente cuáles son los principales ejes de desarrollo y los principa-les proyectos priorizados por la Conatel”, apuntó.

ResultadoAl cumplir ese proceso, según el ingeniero Evers, se establece un “ciclo virtuoso” para el sector, que lleva a crear políticas claras, comunicación y transparencia, generando un ambiente atra-yente para las inversiones, que finalmente permitirán una mayor accesibilidad para la población.

Datos técnicosEn el marco del Plan Nacional de Telecomunicaciones, el Depar-tamento de Planificación, cuyo jefe es el ingeniero Melanio Mal-donado, reúne cifras y desarrolla estimaciones, sobre los niveles de penetración de internet por banda ancha fija y banda ancha móvil. El resultado señala que el 3,40% de la población emplea internet por banda ancha fija y el 45,99% (alrededor de 3.300.000 habitantes) lo hacen a través de banda ancha móvil (ver cuadro).

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El Plan Nacional de Teleco-municaciones constituye un documento de referencia fundamental para asegurar

una acción planeada y coordina-da de los esfuerzos de inversión, estímulo y desarrollo que permi-ta el avance de Paraguay hacia una sociedad más comunicada, inclusiva, con un uso más intenso de las comunicaciones y la infor-mación, que acelere el progreso del individuo y de la sociedad en su conjunto”, explicó el ingeniero Nicolás Evers, gerente de Planifi-

cación y Desarrollo de Conatel.Añadió que el PNT cubre todos los servicios de telecomunica-ciones, concebidos como in-fraestructura disponible y apli-caciones, que en su conjunto constituyen las redes de teleco-municaciones, que permitirán satisfacer las demandas de la población.En este sentido, señaló que el trabajo se centra en reconocer la situación actual y a partir de ahí plantear diversas medidas, para avanzar en la dirección deseada.

El Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT) prevé acciones que permitan una expansión de la conectividad de Banda Ancha al 40% de la población y que el 80% de los pobladores accedan a los servicios de telefonía móvil además de que el 60% de los hogares paraguayos cuenten con computadoras.

PLAN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

con acceso a servicios y computadoras en Paraguay

Elevar nivel de conectividad,

Entre los beneficios proyectados por CONATEL, para los usuarios de inter-net en Paraguay, se destacan los si-guientes:• Expansión de la conectividad de ban-da ancha.• Mayor asequibilidad para los usua-rios.• Mayor cobertura de servicios de tele-fonía.• Lograr que el 80% de la población tenga acceso a servicios de telefonía móvil así como que el 60% de los hoga-res cuenten con computadoras.

La División de Estudios de Mercado de CONATEL estudia y analiza, en base a cifras y datos técnicos, los cambios que se van dando en el mercado local consumidor, en cuan-to a la penetración de internet, tanto fijo como móvil. El siguiente cuadro muestra la tendencia a Diciembre de 2016.

Objetivos y frutos

Cifras y estimaciones

CICLO VIRTUOSO DEL PNT

Penetración de Internet banda ancha fija*2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016**

1,39 1,83 2,04 2,30 2,68 3,11 3,40

*Suscripciones a banda ancha fija / población x 100** Dato preliminar basado en estimaciones

Penetración de Internet banda ancha móvil 2010 2011 2012 2013 2014 2015 jun-16

Suscripciones por módem USB 217.723 287.229 343.564 332.707 252.118 205.610 134.060

Suscripciones por Smartphone y Tablet N.D. 326.453 N.D. 1.070.856 1.890.745 2.815.317 3.077.762

Total suscripciones N.D. 613.682 N.D. 1.403.563 2.142.863 3.020.927 3.211.822

Población (fuente: EPH de la DGEEC) 6.381.940 6.491.714 6.600.284 6.709.730 6.818.180 6.926.100 6.983.240

Penetración de Internet banda ancha móvil N.D. 9,45% N.D. 20,92% 31,43% 43,62% 45,99%

OBS. Los valores subrayados son estimaciones.

Ingeniero Nicolás Evers, gerente de Planificación y Desarrollo de Conatel.

Ingeniero Melanio Maldonado, jefe del Departamento de Planificación.

Max Cattebeke, director general.

La marca Claro es representa-da en nuestro país por AMX Paraguay S.A., integrante del grupo América Móvil,

proveedor líder de servicios de telecomunicaciones móviles en Latinoamérica, presente en Para-guay desde el 2005.El directivo de la empresa expli-có que CONATEL, como ente regulador de las telecomunica-ciones de nuestro país, otorgó a su empresa licencias para pres-tar varios servicios de Telecomunicaciones. “Es así que nuestra empresa es licenciataria para prestar servicios de Telefonía Móvil, Transmisión de Datos y Acceso a Internet. Asimismo nos fue otorgada Li-cencias para ofrecer servicios de Televisión Satelital y Cable distribución”, detalló.En el marco del Día Nacional de las Telecomunica-ciones, destacó que Claro celebra ser uno de los ac-tores importantes en la evolución del sector de las telecomunicaciones de nuestro país. “Esto es fruto

de inversiones, tecnología e innovación, que llevan a nuestra empresa a impulsar cambios positivos en el mercado de telecomunicaciones en el Paraguay”, refirió.Dijo también que están enfocados en el compro-miso de mejorar la vida de sus clientes, ayudando a personas, negocios y comunidades a estar más y mejor conectados.“Emprendimos la ardua tarea, que por cierto nos obsesiona día a día, de que nuestros servicios, con calidad y calidez, transformen la vida de nuestros clientes, haciendo de ella una verdadera experien-cia Claro”, indicó.Acotó que son conscientes de que las tecnologías de la información y la comunicación han aportado al desarrollo del sector e impulsaron consecuente-mente la economía del país, ayudando al desarrollo individual de las personas que acceden a los mis-mos, siendo con ello importantes facilitadores de la sociedad actual.“La misión de nuestra empresa es poder enriquecer la vida de las personas que entran en contacto con nosotros, creando relaciones sólidas y sostenibles en el tiempo, útiles para ambas partes y construi-das sobre la base de valores compartidos”, remarcó Aguilera, quien añadió que para esto trabajan per-manentemente sobre estos ejes considerados por la empresa como fundamentales: mejor servicio y atención a los clientes, mayor y mejor disponibili-dad de infraestructura de red y sistemas, y equipo comercial enérgico y de permanente innovación en el mercado.

Lexa Ingeniería SRL, con 25 años en el mercado local, se dedica a las telecomunicacio-nes y representa en Paraguay

a la empresa norteamericana Key-sight Technologies. Según Cattebeke, Lexa diseñó y puso en funcionamiento un medio de comunicación entre Conatel y los usuarios de telefonías móviles, a través de un portal de reclamos. “Los usuarios de cualquier telefo-nía móvil pueden acceder, vía in-ternet, al portal http://qos.conatel.gov.py y desde ahí reclamar los problemas técnicos que se le pre-sentan con el servicio. De esta ma-nera el reclamo realizado pone en funcionamiento un proceso por el cual la Conatel puede identificar el problema, utilizando la plataforma Keysight Nemo, y dar inicio a las gestiones con la operadora invo-lucrada, para buscar una solución al problema”, señaló el directivo.Añadió que los reclamos pueden ser incluso por problemas dentro de los edificios, pero que la Co-natel también cuenta con equipos móviles montados en mochilas, para monitoreo a pie. “Con esto se puede medir y certifi car la ca-lidad de servicio en lugares pú-blicos como shoppings, estadios,

instituciones públicas, etc.”, indicó.Aseguró que es muy importante para la Conatel recibir los recla-mos de la gente, porque éstos ayudan a mejorar la calidad del servicio de la telefonía móvil, siempre a favor de los propios usuarios.

Sistema operativoA fin de conocer más detallada-mente cómo funciona el producto proveído por Lexa Ingeniería SRL,

consultamos al ejecutivo sobre el sistema operativo del programa.“La plataforma Keysight Nemo es un sistema de benchmarking preciso, eficiente, fácil de usar y rico en aplicaciones para redes inalámbricas. La plataforma Nemo soporta mediciones de 2G, 3G, 4G y las últimas tecnologías como la agregación de portadoras LTE-A, dispositivos LTE Cat 6”, apuntó.Luego indicó que Nemo Invex cuenta con una amplia gama de capacidades de prueba de apli-caciones, que permiten compa-rar cómo funcionan los servicios reales como YouTube, Facebook, Twitter, Dropbox e Instagram, des-de la perspectiva del usuario final, y ejecutar el test de velocidad.Dijo también que los equipos Keysight Nemo permiten realizar pruebas con 24 y hasta 50 dis-positivos simultáneamente, con un menor consumo de energía, ofreciendo a operadores, provee-dores de red, reguladores y con-tratistas, la posibilidad de compa-rar los servicios de voz y datos de todas las principales tecnologías inalámbricas en una sola prueba.

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gama de servicios y entretenimiento servicios para telefonía móvilSer un aliado estratégico para sus usuarios, poniendo a su alcance conectividad, a través de una amplia gama de servicios de telefonía móvil e internet así como una atractiva oferta de entretenimiento propone la empresa de telefonía Claro, en nuestro país. Para esto, trabaja por mejorar sus servicios y la atención de sus clientes, disponiendo con mayor y mejor infraestructura de red y sistemas, y un equipo comercial enérgico y de permanente innovación en el mercado, según manifestó Raúl Aguilera Manchini, director general de la empresa.

En la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), la provisión y el soporte técnico del Sistema de Medición de Calidad de los Servicios de Telefonía Móvil está a cargo de la empresa Lexa Ingeniería SRL. El objetivo es mejorar la calidad de los servicios de las operadoras móviles, en función al bienestar del usuario, destacó Max Cattebeke, director gerente de Lexa.

CLARO PARAGUAY LEXA INGENIERIA SRL

Conectando al mundo, con amplia Por una mejor calidad de

Claro ofrece variedad de servicios de telefonía móvil e internet además de entretenimiento, a través de la TV Satelital e IPTV, y sus

plataformas Claro Video y Claro Música.

Raúl Aguilera, director general de AMX Paraguay SA,

representante de la marca Claro.

Los equipos de medición de QoS (Quality of Service o Calidad de Servicio) y benchamarking (pruebas comparativas) para telefonía móvil, tienen la capacidad de

medir diversos parámetros (voz, datos, conectividad, potencia de señal), en diferentes protocolos y tecnologías vigentes (3G, 4G, etc.).