1

República de

Guatemala

Veracruz

Oaxaca

Tabasco

2

Chiapas un Estado con Futuro

3

Datos Básicos

Kilómetros de carreteras: 24,407. Aeropuertos: 7 Parque vehicular: 267,353 unidades Longitud de las obras portuarias de protección: 7,566 metros. Líneas telefónicas fijas: 257,481 Estaciones radiofónicas: 51 Unidades económicas industriales: 9,601 Unidades económicas comerciales: 52,785

Unidades económicas en servicios y finanzas: 30,417 Empresas con inversión extranjera directa: 49. Trabajadores afiliados al IMSS: 199,070 Viviendas habitadas 2010: 1´091,100 Escuelas: 18,831 Alumnos: 1,591,764 Unidades Médicas: 1,248

4

Energía para el Desarrollo

La producción en el 2010 de petróleo en Chiapas fue de 47 mil barriles diarios de crudo y 219 mil millones de pies cúbicos diarios de gas.

Principal entidad productora de energía hidroeléctrica en el país.

Líder en infraestructura y producción de biocombustible, con un promedio de 30,000 litros diarios de biodiesel.

5

Generación de Riqueza

Primer lugar nacional en producción de mango ataulfo, con 30 mil toneladas exportadas.

Primer lugar en la producción de ganado de registro y tercer lugar en inventario bovino, con una producción de 107,500 toneladas de carne para consumo humano.

4° lugar a nivel nacional en producción de miel con 4,574 toneladas, y el primero en productor de miel orgánica con una producción de 800 toneladas.

6

Generación de Riqueza

Séptimo lugar en afluencia turística a nivel nacional, 2’044,000 turistas en el 2010.

Primer lugar nacional como productor de café orgánico en volumen de producción, exportación y certificación orgánica

7

Medio Ambiente

Chiapas es el estado con mayores recursos hídricos del país, en él se concentra el 30% de la agua superficial. Tenemos los dos ríos más caudalosos de México, el Usumacinta y el Grijalva. Cuenta con más áreas naturales protegidas (37) que cualquier otro estado del País.

8

Medio Ambiente

Chiapas es una de las zonas de mayor diversidad y riqueza biológica de América. • cerca de 8,500 especies de

plantas; • 180 especies de mamíferos; • 666 especies de aves; • 227 especies de reptiles; • 92 especies de anfibios; y • más de 1,200 especies de

mariposas; • 19 tipos de vegetación.

9

Dispersión Poblacional

La alta dispersión de comunidades

aumenta significativamente la

vulnerabilidad a riesgos.

12,838 localidades con menos de

50 habitantes.

14,620 localidades con menos de

100 habitantes.

19,873 localidades con menos de

2,500 habitantes.

Chiapas: 20,047 localidades.

Estructura Demográfica Territorial

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

De acuerdo al Informe del PNUD (Evaluación Global sobre la Reducción del Riesgo de Desastres 2011), desde 1970, las poblaciones “en riesgo” han crecido rápidamente: la exposición física a los ciclones tropicales se ha multiplicado casi por tres a nivel mundial.

10

Deforestación en el Estado de Chiapas

Uno de los problemas críticos que actualmente enfrenta el Estado de Chiapas, es la deforestación. En el periodo de 1975 – 1992, se perdieron más de 700 mil hectáreas de bosques y selvas, siendo las causas principales los desmontes, incendios y plagas. Cifras más actuales indican tasas de deforestación anual para el estado del orden de las 30,000 a 45,000 hectáreas.

11

Fenómenos Perturbadores

Son acontecimientos provocados por la naturaleza y/o el ser humano que impactan un sistema social y el hábitat, que transforman su estado normal en un estado de daños que puede llegar al grado de desastre.

Geológico:

• Sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, también conocida como movimientos de tierra

Hidrometeorológico:

• Huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías y las ondas cálidas y gélidas

Químico-Tecnológico:

• Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones.

Sanitario-Ecológico:

• Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

Socio-Organizativo:

• Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

12

Estadísticas de Natalidad y Mortalidad del Estado

de Chiapas 1999-2009

Las estadísticas muestran que el número de muertes ocasionadas por desastres es mínimo en comparación con los decesos de otro tipo de causas.

Fuente: Sistema Nacional de Información en Salud.- Secretaría de Salud/Dirección General de Información en Salud. Impacto Socioeconómico de los Desastres Ocurridos en la República Mexicana en el año 1999-2009-.- Coordinación de Investigación del CENAPRED.

Nacimientos

Decesos Totales

Decesos por Enf. Crónico-Degenerativas

Decesos por Accidentes

Decesos por Violencia

Decesos por Desastres

1,104,949

188,811

59,983

18,027

4,048

268

13

Declaratorias de Desastres FONDEN en el Estado de Chiapas

de 1999 al 2011 : 37.

• De 1999 al 2006, (8 años): 15, 1.8 desastres por año. • De 2007 al 2011, (5 años): 22, 4.4 desastres por año.

Hidrometeorológicos: 34 Geológicos: 3

14

Estadística de Declaratorias de Desastres

FONDEN 1999-2011

1 3 2 3 3 1 2 0 5 2 0

10 5

80

31

2

47

74

7

64

0

99

7 0

66

5

0

20

40

60

80

100

120

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Desastres Municipios

15

Fenómenos Hidrometeorológicos

2010-2011

La precipitación anual media histórica 1941-2005 del Estado de Chiapas es de 1,968.8 mm.

* Datos al 18 de noviembre del 2011, a la fecha se tienen afectaciones por 548.35 mdp, de 3 desastres y se esta en proceso de evaluación de 2 declaratorias más.

AÑO

Precipitación

Anual

Acumulada

Declaratorias

de Desastres

FONDEN

Número de

Municipios

Afectados

Población

Afectada

Total de

Recursos

FONDEN

(MDP)

% Respecto

del

Presupuesto

Estatal

2010 2,730.20 10 66 44,034 9,692.29 17.48%

2011* 2,280.00 5 5 28,714 548.35 0.95%

TOTAL 15 71 72,748 9,692.29

16

Incendios Forestales y Sismicidad

De acuerdo con los registros de los últimos 22 años, anualmente se calculan en promedio afectaciones en 45 mil 180 hectáreas, por la presencia de 342 incendios forestales promedio por año, para el 2011 gracias a las acciones

de prevención y control interinstitucional, sólo se tuvieron 311 incendios con una afectación de 13,665 hectáreas .

Incendios Forestales:

El registro de eventos sísmicos, con el apoyo de instrumentación ubicado en nuestro estado, ha permitido conjuntamente con el Servicio Sismológico

Nacional, registrar a la fecha 1,213 sismos ocurridos en territorio chiapaneco en el 2011.

Sismicidad:

17

Sistema Estatal de Protección Civil

E

Plan de

Desarrollo

Chiapas

Solidario 2007

- 2012

Consejo Estatal de Protección Civil

Manejo Integral de Riesgos

Programa Estatal de Protección Civil

Prevención (Identificación

y Reducción de Riesgos)

Administración de Emergencias

Recuperación para el

Desarrollo Sustentable

Transferencia

de

Riesgos

Estructuras Operativas

Sistemas Municipales de

PC

Unidades Internas de PC

Organizaciones de Voluntarios

Reducción de Riesgos de Desastres y Desarrollo Sostenible

18

Riesgo de Desastre

19

Transferencia de Riesgos

• Es el proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias financieras de un riesgo en particular de una parte a otra mediante el cual una familia, comunidad, empresa o autoridad estatal obtendrá recursos de la otra parte después que se produzca un desastre, a cambio de beneficios sociales o financieros continuos o compensatorios que se brindan a la otra parte.

• En el sector financiero están permitiendo la aparición de nuevas alternativas para enfrentar las pérdidas causadas por fenómenos peligrosos como los terremotos, huracanes, inundaciones, entre otros.

20

Consideraciones para Contratar un

Seguro Catastrófico

1.- Información:

• Inventario de Infraestructura Estatal, (red de carreteras, agua potable, escuelas, hospitales, viviendas precarias, etc.)

2.- Cuantificación de Costos:

• Contar con un Sistema Contable, que nos permita conocer el valor actual de la Infraestructura Pública Estatal.

3.- Evaluación de Riesgos:

• Establecimiento de escenarios para determinar el Riesgo Intensivo, Riesgo Extensivo, Riesgo Aceptable, Riesgo Residual y el Riesgo a Transferir.

4.- Diseño de la Póliza:

• Negociación del costo de la póliza.

• A mayor información, menor costo de póliza.

21

Transferencia de Riesgos

Colocación del Riesgo en el Mercado Internacional

EDIFICIO LLOYDS EN LONDRES

Con el propósito de dar certidumbre al Mercado Reasegurador Internacional, respecto a las condiciones favorables del Estado de Chiapas, se expuso en la Ciudad de Miami y Londres, ésta última en las oficinas del Lloyds, lo que el gobierno del Estado ha realizado con la inversión pública y cofinanciamiento federal en obras de reducción y mitigación de riesgos, así como acciones de prevención, los cuales conllevan a garantizar mejores condiciones financieras para la transferencia de riesgos.

22

Póliza del Seguro Catastrófico 2010

Diseño y Esquema de Operación

Para el diseño de la póliza, primeramente se analizó el tipo de instrumento que requeríamos; así como el tipo de infraestructura a transferir; lo anterior de acuerdo a las siguientes variables: La identificación del bien, su antigüedad y valor histórico, situación física, su exposición de vulnerabilidad y el periodo de retorno al que esta expuesto.

Diseño

Infraestructura Pública identificada

como Interés Asegurable

Carretero y Urbano

Vivienda

Deportivo

Hidráulico

Tran

sfe

ren

cia

de

Rie

sgo

.

Caminos Pavimentados, Terracerías, Rurales, alcantarillas, derechos de vías, muros de contención y protección, Puentes, Túneles, Vados, Pasos a desnivel y Distribuidores

Red Principal y Secundaria, Sistemas de drenaje y desechos, control de ríos y otros

Viviendas bajo las especificaciones técnicas de construcción definidas por las Reglas de Operación del Fonden

Instalaciones deportivas públicas

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Póliza del Seguro Catastrófico 2010

Diseño

Fenómeno Perturbador

Geológicos

Hidrometeorológicos Huracanes, Ciclones, Depresión Tropical, Tormenta Tropical, lluvias Torrenciales, Frentes Fríos, Granizo,

heladas, Nieve, Tormentas de Viento, inundación Fluvial y Pluvial, Tsunami o Marejada.

Sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos

24

Póliza del Seguro Catastrófico 2010

Diseño

Valores de Vulnerabilidad.

Infraestructura

Vivienda

Carretero y Urbano

Hidráulico

Deportivas

Estos Valores son muy importantes para determinar la póliza, por lo que estos fueron emitidos en razón a lo siguiente: • La Identificación de la Infraestructura transferible • El Valor Histórico • El Análisis del Riesgo al que se encuentran expuestos

25

Esquema de Operación de la Póliza de Seguro

Derivado de los eventos ocurridos en el año 2010, se activó la Póliza del Seguro Catastrófico el 13 de octubre de 2010, mediante el Siguiente esquema de operación:

Etapa Acciones

Activación

• Declaratoria de Desastre • Aviso de Siniestro • Asignación del Despacho Ajustador

Ajuste

• Inspección • Conciliación de la Inspección • Ajuste de Daños

Determinación

de Indemnización

• Determinación del Monto de Perdida. • Erogación del Deducible. • Reinstalación de la Póliza

Liquidación de la Póliza

• Firma de Convenio Finiquito. • Indemnización de Daños

Este proceso se llevo a cabo en 257 días.

26

Ley de Protección Civil para el Manejo Integral de

Riesgos de Desastres

El 30 de marzo de 2011 fue publicada en el Periódico Oficial del Estado, la nueva Ley de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres, la cual contempla en su Titulo Quinto, Capitulo I la Transferencia de Riesgos:

Art. 37: “El Poder Ejecutivo del Estado como parte del manejo integral de riesgos, podrá diseñar y contratar con instituciones de seguros, públicas o privada, nacionales y extranjeras, una póliza de seguro contra daños a la infraestructura pública….” Art. 38: “ Los Ayuntamientos, como parte de una estrategia integral en transferencia de riesgos, llevarán a cabo el aseguramiento de la infraestructura pública a su cargo”. Art. 39: “ Las personas físicas o morales, como parte de una cultura de transferencia de riesgos, contarán con la adquisición de una póliza de seguro, respecto a los bienes, que utilicen y ocupen, así como aquellos, que brinden servicios o transporte.” Art. 40: “El Instituto y las Unidades Municipales, derivado de un dictamen de riesgo que estos emitan, tienen la facultad para exigir a toda persona física o moral, la adquisición de una póliza de seguro. “

Nota: En las Reglas de Operación del FONDEN, desde el 2010 se estipula la obligación de contratar seguros catastróficos.

http://www.proteccioncivil.chiapas.gob.mx

http://escueladeproteccioncivil.mx/web/