Taller de Electrificación Rural OLADE QUITO 17-9-09.
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Taller de Electrificación Rural
OLADE QUITO 17-9-
09
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Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales
SECRETARÍA DE ENERGÍA- ARGENTINA
PERMER
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•Superficie en América continental: 2.791.810 km2
•Organización Política: 23 provincias•Cada provincia tiene su propio Marco Regulatorio Eléctrico y es Poder Concedente de su Distribución•Alto grado de electrificación en centros urbanos e interconectados a las redes•Alto grado de dispersión de usuarios rurales
ARGENTINA
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Extensión de Redes
Pequeñas localidades aisladas con generación propia
Usuarios individuales dispersos con renovables
ESTRATEGIAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
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Participantes: Gobierno Nacional Gobiernos Provinciales Concesionarios Usuarios
Destinatarios: Viviendas Rurales no conectadas a redes
PERMER
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PERMER
• Objetivos:
– Proveer a las áreas rurales de las provincias participantes de un suministro de electricidad confiable, de manera sustentable usando tecnologías de energías renovables cuando sea posible.
– Apoyar estudios de aspectos críticos para el sector eléctrico.– Apoyar la creación de operaciones comerciales sostenibles
vinculadas a la energía rural en Argentina.– Apoyar el fortalecimiento de la participación del sector privado
en la provisión de energía en las áreas rurales de las provincias participantes y el correspondiente fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos provinciales para regular esa participación.
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PERMER
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
• Firma del Convenio de Participación• Estudio de Mercado y capacidad de pago• Se negocia un Acuerdo de Implementación con el
Concesionario existente o se recluta un nuevo Concesionario
• El Acuerdo de Implementación establece las condiciones de prestación: Calidad de servicio, Tarifas, Subsidios, Obligaciones, Sanciones y un Cronograma de instalaciones
• Regulación por los Organismos Provinciales
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PERMER
• Inicio del Proyecto: 2000
• Financiación:• Convenio Original y adendas (1999-2008)
– Préstamo BIRF: U$S 30.000.000– Donación GEF: U$S 10.000.000– Aporte local: U$S 11.400.000
• Financiamiento Adicional (2008)– Préstamo BIRF: U$S 50.000.000– Aporte local: U$S 5.000.000
• Finalización:– Préstamo BIRF: Noviembre de 2011– Donación GEF: Diciembre de 2009
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PERMER
• Componentes:– Adquisición e instalación de:
• Equipos solares residenciales para viviendas.• Equipos fotovoltaicos para instituciones de servicio público,
tales como escuelas, hospitales, etc.• Plantas mini-hidro, diesel o híbridas diesel-renovable y otras de
baja emisión de carbono (aisladas o colectivas).• Sistemas solares térmicos para calentamiento de agua,
calefacción y cocción de alimentos.• Estaciones de bombeo de agua potable y equipos
energéticamente eficientes.– Adquisición e instalación de equipos eólicos residenciales.– Actividades de Desarrollo de Capacidades y de Asistencia
Técnica.– Administración del Proyecto.
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PERMER
SUBSIDIOS
• Los subsidios deben cubrir parte de la inversión inicial y de la tarifa mensual.
• El Proyecto aporta subsidios totales o parciales solamente para la inversión inicial.
• Las provincias participantes , los concesionarios y los usuarios aportan la contraparte.
• Los concesionarios eligen la tecnología a utilizar, privilegiando el uso de energías renovables.
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PERMER
Normativa y controles
Las actividades del PERMER se ajustan al convenio firmado con el Banco Mundial.
El Banco Mundial autoriza previamente las operaciones de montos importantes y revisa ex-post las de montos menores.
La Auditoría General de la Nación (AGN), audita anualmente el funcionamiento del Proyecto.
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PERMER
SINERGIAS
• Ministerio de Educación Nacional: electrificación de escuelas rurales.
• Secretaría de Turismo : Cooperación para la electrificación de establecimientos turísticos rurales.
• Administración de Parques Nacionales: Cooperación para la electrificación de Parques Nacionales
• A suscribir: Convenio con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable-Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación. Coordinación de acciones.
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PERMER
Instalaciones concretadas:
• Sistemas solares residenciales 4360• Sistemas solares en escuelas 1365• Sistemas solares en Servicios Públicos 112• Cocinas, hornos, y calefones solares 101• Miniredes (sistemas colectivos) 20
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PERMER
Instalaciones en ejecución:
• Sistemas eólicos residenciales 1615
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PERMER
Instalaciones en licitación o preparación:• Sistemas solares residenciales 12000• Sistemas solares en escuelas 675• Sistemas solares en Servicios Públicos 140 • Cocinas, hornos, y calefones solares 86• Miniredes (sistemas colectivos) 10
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PERMER
Barreras que debieron superarse
• Modificación en las condiciones cambiarias que ocasionó una significativa diferencia en los costos de inversión inicial.
• Imposibilidad de adecuar las tarifas tras la devaluación por la crítica situación social.
• Las condiciones de calidad versus tarifas son difíciles de acordar.
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PERMER
Barreras que debieron superarse
• Trámites lentos por la gran cantidad de participantes• Costos de provisión e instalación altos por la
dispersión del Mercado• Algunas provincias no disponen de fondos de
contrapartida• Algunos Concesionarios privados no participan (altos
costos de prestación)
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PERMER
Barreras que debieron superarse
• La implementación del sistema de cobranza es complicada
• Se presentaron algunos problemas menores de robo de equipos, fundamentalmente en edificios públicos, (escuelas).
• Las visitas obligatorias a veces son imposibles de cumplir ya que se trata de personas que no viven permanentemente en el lugar.
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PERMER2003
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PERMER2005
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PERMER2007
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PERMER
Futuro del Proyecto
• Está a la firma un Decreto que permitirá contar con un financiamiento adicional de U$S 50.000.000, ya aprobado por el Banco Mundial.
• Se ha pedido la priorización de un nuevo proyecto (PERMER II), que se está discutiendo con el Banco Mundial, que permitiría solventar a partir de 2011 las obras previstas, sin solución de continuidad
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¡Gracias!